申论写作体会

第一篇：申论写作体会

【我的公考之路】202_年 申论组1号 亲身体会：在工作中练申论，以今年黄河精神为例

管理提醒： 本帖被 田老鼠 执行加亮操作(202_-03-20)

本人考了5年，每年申论都是40多分，一直不高，直接影响总分。202_年总分距面试线差1分多一点，202_年更冤，差0.3分。今年总算过了。其实也不高，申论50分，但保证了总分过线，也算有些心得吧。上周参加的面试，现在等最终结果。无论如何，都想拿出些经验与大家分享，这里有那么多坚持理想的人，互相支持，使我走到今天，感谢QZZN，感谢大家。

1、申论真不是东西！

与许多人一样，我很痛恨申论。它太没有章法和规则可循。我是个动笔的人，工作和生活中都是。到什么程度呢？我在单位写的东西是给领导做决策参考用的，有些被拿来直接引用，层次还挺高。我在生活中写些小稿件投给媒体，每个月的稿费可以支持我在北京的水电煤气顺便还能带老婆孩子出去吃一两顿。按理说我写文章应该不成问题。确实是，202_年第一次考时真是信心满满，但结果是，我的申论47分，当时合住的兄弟平时不像我那样大量的写，但他考了52。

后来我就总结各种经验，比如人家说申论要有套路，我也学，学了之后，考得更低了。这几年，每次成绩出来，都恨得不行——都谁评的卷，这帮人自己一年不写一篇像样的东西，有什么水平？都谁出的评卷标准？这帮人自己恐怕根本就不在政府机关从事文字工作吧，他们的标准行不行啊？

2、何谓“对公务员工作的模拟”？

尽管对申论的不可琢磨受伤多次，但申论是“对公务员工作的模拟”这句话，我还是认同的。原因是，我在体制内工作过一段时间，接重要电话后要整理出纪录给领导看，参加会议后要做纪要，年终要总结各单位成绩，日常要上报信息等等，都像是申论的一部分。为什么我的分数一直不行呢？

我们本来内心里都有对一件事的最本质判断，都有一定的见解和解决方案。只是我们这些年受的院校教育束缚了我们的思维，从小学时写作文起，你参观一个地方不是去体验世界学会观察欣赏，而是要落到赞美祖国大好河山和更好建设什么的上面去，这导致你看张照片也能写作文，甚至坐在教室里意淫一番也是出作文。于是我们的语文尖子生到了社会上即使做本行，也往往不能成个好作家好秘书好学者。

公务员必须解决问题，尤其是中央一级的，你分析不清复杂形势，整天把别人说过的东西拼起来，遇到任何一点新情况都要请示，自己没有个判断和解决方案，肯定不行。不论级别多高、挣钱多少，合格公务员应该是有分析判断，有解决措施的人。

当然，这些东西都要用你的领导理解的话和能接受的方式来表达。比如，你的下属单位报上来一个新举措，你觉得不错，想使用，在讨论会上，你只要一说出十七大报告中关于尊重人民群众的首创精神这番意思，所有的人都明白，你是支持新办法的。这就是公务员特定的表达方式。如果你不支持，你的发言或文字可能是强调稳定对发展的重要意义，传承对创新的重要基础作用等等，你这样一说，所有的人也都会明白，你是不支持这个新主意的。

所以，“模拟”不是抄官话，而是你有见解，但用官话来表达。大家都推荐新人看《半月谈》、《人民日报》，为什么呢？其实公务员想上进的人，也要坚持看，这里面有官话包装下的思想和解决方案，你如果坚持看两年，你会发现，透过一堆平和的表达，太多人在努力引领这个国家向某个方向发展，他们真是在发现问题和解决问题，而不是抄别人的文字混职称。当然，表面现象是他们抄了大量别人的字和官方的话，但关键不在这里，关键是他们最核心想说的几层意思。能发在这些官方大媒体上的文章，必经高手反复过手。如果你看中央会议发表的公报、报告，更是如此。

3、申论就是工作，申论就是生活

202_年我比较艰难，儿子出生后生活与工作都压力大起来，时间完全破碎。这一年复习冲刺时，每天做完单位的事，到家一般是晚上8点左右，吃完饭，儿子睡了，9点左右我拿出买的模拟卷，完全按时间做一套题，做到半夜，自己给自己打个分，然后睡觉。老婆也考过几次，她拿我写的卷子，有一次赞美，说她认为很标准，完全可以当参考答案，今年肯定能考上。这一年，国考结果，申论43分。那是第四次国考，我已经习惯了接受不好结果。

总结了一下，觉得一是太信套路。传播学有一个理论叫“议程设置”，你用买来的题来练，实际上就是被辅导班那些自己也没干过这行的人给框住了思路。

二是把工作、生活与进取完全分离开了。其实它们是一回事。分离的结果是，工作时在想考试，过日子时在担忧工作没有交差，写申论不是用心写，而是下意识地用辅导班标准来写。这个结果是，工作、生活、学习都不是我心主导，而是被各种浮尘所推动，很累，很没有感觉，很绝望。

申论不是别的，申论无非是一种考试，当你跟未来岳母聊天，是一种考试，当你跟客户或者领导交流，是一种考试，当你跟儿子一起玩耍，也是一种考试。也许申论的结果比较快，比较明显，但工作和生活中每一种沟通，最终都是有成绩的。几十年后，有人家庭幸福，有人事业顺利，有人广结人缘生意大大，他们都是日常生活做得好：会搜集信息、分析信息、综合利用、提出自己的方案并说服配偶、子女、领导、客户自然而然接受它。

202_年，我在复习中与以往最大的不同是，工作和生活中更注重用心在当下，专心把手头的事处理到更精深的程度，无论书面还是口头表达，都尽量加强思维和条理，同时注意观察接受者。

4、何谓正确的见解 表达是末流的东西。否则，以我能发表那样多文章，能在单位承担那样多文字工作的经验，怎么会申论不过关？关键是见解和解决方案。至于表达，它是可以熟练起来的，公务员的工作气氛会同化人，只要你文字功底不太差，干个十年肯定会写出很官方很熟练的东西来，但遇到问题时如何解决却不是日常磨练就可以的，必须动心，不断动心才可以。

文章只有两部分：论点和论据。论点就是见解和解决思路，它们体现在结构上，体现在大小标题里。其他的，都是表达层面的东西。从普通公务员工作到高层干部的“政治意识”，都突出表现在见解与解决方案上。老百姓说公务员是“从政的”、“政客”，相当多的公务员自己也觉得是“在政府混”，其实政治是一种斗争，比如在单位要有人事上的站队，跟什么人，在更高层面要有治理一方的思路，与别人不同。所有的人事、路线方面的不同，体现在你有自己这一系统的思路和解决方案。而且真正有发展的从政者，往往是有自己的东西的。从几代领导集体到地方县市的一把手，若仔细看他们的报告，你会发现他有主张，而且，一般是很坚持主张的。

没有主张的申论是没有魂的。关键是，何谓正确的主张。

我的一个感受是，真正正确的主张不是我的主张。原因是，我的经验总是有限的，我总会下意识地站在自己的角度思考问题。小到上学时班里商量一个事，大到工作后全单位整体发展方向的讨论，你会发现，总有些意见与你不同，有时甚至是领导、大多数与你不同。于是有分歧和矛盾出来。太多单位的人事斗争也往往由业务冲突转向人际冲突。从公司到政府，太多太多。申论中正确的主张从何而来？

1）资料中会有一部分，你需要凭日常工作和学习积累去判断。有些主张听起来很有道理，但不能实行。比如加大投入，你这个工作面会有多大？每个点多投一千块钱，老百姓自己不觉得，政府还一下子花出去几千万，这就不是个好主张。

2）日常经验中会产生一部分，这就是我建议申论工作化、生活化的原因。今年我给单位写一个大报告，第一稿被批判得狗血喷头，批我的外请专家说完给我推荐了一篇文章：

文化自觉 文化自信 文化自强-刘云山.rar(26 K)下载次数:36，一位领导同志在很官方的一个媒体上发的文章，相当长。我下载了回家看了两遍。感觉有些思路一下子就打开了。看看人家文章的结构、思路、表达，申论若能写成这样，想不得高分也难。大家不妨看看，看完之后，你再想想怎么写黄河精神那篇无主题申论，是不是思路开阔许多？ 3）一些“无用功”会激发出一部分。申论中正确的见解，一定是站在国家全局视角的，它不会因为你个人的经历而使总体发展出现偏激，也不会因为你所在地方的一点个别经验而带着全国都去冒然推行。工作和生活中太多“无用功”会帮助你了解这个国家，比如你认真看业务资料，联系着看，发现一处不合理就寻找相关的更多资料，直到联系到全国、世界总体市场、政治形势的诱因；比如你在食堂与同事聊八卦，你下意识地想这种现象的原因是什么，说明什么，你如果分管这个工作，如何解决。看新闻也好，做业务也好，跟老师同学相处也好，太多机会等着你从整体角度思考问题。相当多的时候，你在思考这些问题是不要把自己当成一个学生、一个办事员、一个公司新人，而要把自己当成部长、总理、行业协会主席、校长，至少也得个系主任或县长来思考问题。不是让你当官迷，而是培养你超越自我去发现正见。

5、练习。

1）不发牢骚。无论老婆还是领导让你不高兴，同学让你如何不屑或愤怒，职场待遇如何不公，都不要发牢骚。因为牢骚不是正确见解，也不产生解决问题的方案。牢骚的习惯会使你的申论带有火气，不论你信不信，有火气的文章在高速阅卷也是一脑门子火气的阅卷人那里得不到认可。

2）勤于思考。事无大小，都尽量把根本上分析，往大处分析。日常至少要想这样的问题：老师、领导为什么这样办？他所处的环境以及他的上级会怎样要求他？想通了，你就可以理解一些事，从而在处理这些事，写相关文字时更明白方向在哪里。

3）热爱生活。公务员上为领导服务，下为百姓服务，如果你不喜欢工作环境，对“刁民”烦得不行，对家庭很没有感觉，你文字一定是应付的。你的见解无根，不知为谁解决问题，也不知为何要用这段或那段官话。自己不知道哪些东西从实际出发必须坚持，为此要变换表达让人接受，哪些东西他们不对，你必须想办法委婉化解，或找到更高领导依据慢慢把它放开。哪些东西你推也推不掉，不理解也得执行，但在执行中可以尽量让它更符合整体利益。

4）交锋包容。练申论需要每天看每天写，这个我不需要多说。还有一种日常练法，就是不断跟人交锋。你可以泡时政论坛、QZZN、微博，也可以在食堂在宿舍跟人交流不同见解。原因很简单，不同见解会激发你思考，不同解决会不断带给你新信息。在交锋中你会慢慢学会怎样形成和表达自己的主张。不要非得说服别人，不要非得达成一致，不要认为自己一直正确或一直不正确，就是不断交流，再交流。如果怕别人烦，或者身边没有对手，就多用网。在这种交流中一定要有容，不断修正、不断扩展。这个练习非常重要。练一段你就能感觉到，看到一万多字没条理甚至互相矛盾的资料时，你能迅速判断主流，形成见解和方案。5）找到自己。申论要有风格，否则你就是套路。我那位曾经考过52分申论，当年就考上中央某委的室友，论文字不如我熟，但就是有观点，有风格。这很重要。风格早期可以学别人，但后期还是看自己的性格与经历，不要非得让自己成为什么样的人。你是要考公务员，但公务员也是有千万种风格的，不是你成为另一个人就“穿越”成公务员了。我们不断练习，不断争锋，就是去掉二三十年尘世经历和院校束缚给我们的套路，让我们在了解更多信息和更多见解过程中慢慢找到自己。当然，这个自己可能包装在官话和互相给面子的职场大气氛下，但你一定要清楚自己是怎么回事。不要因为几万块钱就变了主张，不要因为几句赞美一个小小提升就忘了自己是个什么人，也不要因为几次挫折就不相信自己将来能做成事。你就是那个身无半亩心忧天下的人，你就是上天选来使世界因你而不同的人。你考上，或者考不上，你经手的事务都会因你的不懈申论练习而大大不同，它们会改观你公司的收益，提升你单位的业绩，使你更受领导和同事接纳，更与家人朋友融成一体。

宣讲了一上午（最近有个朋友指责我“好为人师”，决定与我断交了，呵呵呵），现在我们一起来思考一下： 什么是黄河精神？你能不能用自己的话概括出来，如果不能，去练习吧。从最近几年你自己学习和工作的状态反思一下，什么是我这几年一直在坚持的理念？如果这个也回答不好，换一个角度，这几年我做大多数事时出发点是为了什么？

如果让我跟孩子们推广我自己这几年的理念，我怎么让他们接受？未必要像考题那样做出一个明确的宣传方案来，但你一定要清楚，怎样才能真让他们接受你的主张。

如果这两个问题你都在工作和生活中思考过了。那么，把它们串成一篇文章吧：黄河精神是什么，现在为什么许多地方不能把它贯彻，各种偏颇在哪里，我们应该如何去改变。这些问题用标题和段落串起来，就是最后的大文章了。

我的答案在前面所加的那个链接里： 什么是黄河精神？这是“文化自觉”的问题。

如何弘扬黄河精神？这是“文化自信”与“文化自强”的问题。

至于措施与路径，可以被高度概括为“不忘本来、吸收外来、面向未来”。

为什么出这样的题？国际金融危机以来中国的硬实力如此上升，软实力却跟不上，你看各种报道、各种报告，中国需要在软实力方面如何着手？

这些都是答好本年题目的关键。这些问题离我们的工作与生活远吗？我们自己如何想清楚自己是怎么回事（自觉），如何坚守和发展（自信与自强），如何变得不偏激变得能创新（吸收外来、面向未来），这些问题难道不是在日常就有的吗？

世上本没有申论，世上处处是申论，我所写的，也并非什么申论技巧。不知各位是否认同。你赞同，或不赞同，它都在那里。

祝福各位同志（这个词真好，为共同理想而奋斗的人！），我已经过了年龄，今年如果面试不过，也不会再考了，祝福你们，如果考上，多给老百姓办几件好事。如果没考上，不要放弃努力。岗位、年龄、职位可以由别人而设界限，但我们一颗不断修炼提升的心是无界的。202_年3月11日修订补充：本人通过面试了，体检之后，正在等下一步的消息，附几个其他方面的经验，供弟弟妹妹们参考，人人有异，不可全信。

第二篇：申论写作

申论写作模板：适合初学者

申论是一种很奇妙的文体，无论什么样的问题，它都可以用一板一眼的固定格式写出来，这也就有了所谓的申论写作万能模板。

这个申论写作万能模板总结起来，共有八条，因为被大家称为万能八条：

一、申论写作万能模板之“领导重视，提高认识”

实行一把手负责制;建立健全领导问责制度;把……纳入议事日程;加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

公务员考试中的申论文章，是模仿公务员日常工作时所使用的公文，既然是公文，自然要有大量的政府语气在其中，多加点“领导”进去，会让你的文章向真正的“公文”更贴近一些。

二、申论写作万能模板之“加强宣传，营造氛围”

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识;在全社会营造关于……良好的文化氛围。

三、申论写作万能模板之“教育培训，提高素质”

通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的……素质。

四、申论写作万能模板之“健全政策法规，完善制度”

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对……进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任;激励制度;利益相关制度;分工制度;规则制度;惩罚制度。

五、申论写作万能模板之“组织协调，形成机制”

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制;预防应急机智(编制应急预案，增加人力，物力，财力储备)和保障机制;组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等;建立完善各种监督机制;形成信息反馈机制。

六、申论写作万能模板之“增加投入，依靠科技”

在……方面，大力增加财政投入;增加对……的财政和贷款支持;依靠……技术，解决……问题。

七、申论写作万能模板之“加强监督，全面落实”

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系;加大整顿力度;发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权);对于一切忽视……违反……的行为，要大胆揭露，公开曝光，把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

八、申论写作万能模板之“总结反思，借鉴经验”

总结……的经验教训;借鉴国内外的各种先进经验。

但要注意的是，所谓的万能八条只是一种经验的总结，灵活运用可以为申论文章增添不少的亮色，但这说到底，也只是一些小的技巧。在真正写作申论文章的时候，万万不要把所有希望都寄托其上，而舍本逐末。能用则用，如果不合适，也没有必要强求。

更多精彩的内容请继续浏览：

申论万能模板

申论写作之标题

申论写作的结构

申论写作五要求

申论写作：开头与结尾

申论写作套路万能模板

第三篇：申论写作模版（范文）

公务员考试辅导：申论写作套路万能模

板

http://www.feisuxs 202_年03月20日 16:42 新浪教育

本文选自《呼啸两声》的博客

第一节 阅读概括的基本套路

“三遍四步法”

读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。

关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢？有几个技巧：

1。首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。(时间允许可以举202_年国家真题的例子)

2。关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

“因为„„所以，虽然„„但是，不但„„而且，然而、同时、于是、其实、还”

3。常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

第二步：总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。

第三步：分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则

横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向：问题的表现／原因／措施：

多层次的分门别类

第四步：概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1。材料反映了„„问题／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：

2。这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3。造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4。党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

第二节 提出对策的基本套路

针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

1。内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。

202_年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。

这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：

第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。

再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

2。利益分析，即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。

利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。

使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3。多角度分析

辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。

目前为止，SWOT分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。

例如：

W 政府发展艺术产业园的SWOT分析

优势(S)

1、北京在全国艺术产业中的重要地位；

2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势；

3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京；

4、国际雕塑公园和中国最大最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建；

5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高

劣势(W)

1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集；

2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业；

3、巨大的前期投入带来的压力；

4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度

机会(O)

1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展；

2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期；

3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园

威胁(T)

1、市场发育水平的限制；

2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制；

3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期 精彩相关：

第四篇：申论写作

申论文章论述题占据着卷面40%甚至更多的分值，称之为申论的“半壁江山”一点也不为过。然而文章写作是多数考生的短板，其实只要掌握一定的方法，形成自己的写作思路，申论文章并不难，下面专家为考生介绍申论文章的写作原则和评分标准，相信大家按照这些方法多加练习，一定能够提高写作水平。

一、申论文章的一般性

申论文章具有议论文的一般特征，必须具备论点、论据和论证三要素。

（一）论点

论点是文章所要议论或阐释的观点，是作者所要表达的核心主张，要求正确、鲜明、有针对性。无论是阐释分析问题还是提出具体措施，文章都要紧紧围绕论点进行论述。

论点分为总论点和分论点。其中，总论点是文章的核心和灵魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一个总论点；分论点是对总论点的支撑和证明，多个分论点可以在一篇文章中同时存在。

（二）论据

论据是立论的根据，是作者用来证明论点的理由。论据必须真实、典型、精当、新颖。

论据根据性质的不同，可分为事实论据和道理论据。事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。理论论据是指来源于实践，并且已被长期实践证明为正确的观点。

（三）论证

论证是运用论据证明论点的方法和过程，基本要求是有效、充分、适当。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是要解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有例证法、对比论证法、引证法、喻证法和反证法。论证方法不必新颖出奇，能有效证明观点就是完成任务；不要倚多为胜，足够反映问题、说明观点即可；不求惊人，把论证所需的各项要素安排妥帖，在稳妥的基础上求创新和突破。

二、申论文章的特殊性

申论中的文章论述题，除了具有议论文的一般特征外，其在内容性质上还具有一定特殊性。申论文章是一种特殊的议论文——政论文，政论文是政治性论文的简称，它是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。申论文章具有两个独有特征：源于材料、高于材料和政府角度。

（一）源于材料、高于材料

源于材料、高于材料，这是申论文章的最主要原则。申论文章，要求针对给定材料进行申发论述，其实质就是划定了写作范围的应试作文。

1.源于材料

申论文章的论点、分论点等，必须符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起炉灶，表达与材料信息相反的观点。

2.高于材料

申论文章的论点、论据都不能完全照抄材料，对材料要灵活运用，找准材料的弦外之音。

（二）政府角度

政府角度，也是申论文章的一个重要原则。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，因此专家认为，写申论文章时观点必须符合主流，把落脚点放在解决问题上。

1.观点符合主流

观点符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的基本要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话内容中的经典语句，佐证文章论点。

2.落脚在解决问题

要把解决给定材料所反映的问题作为文章的归宿。在政府工作中，最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。202_年的国考主题“海洋的开发与保护”、202_年的国考主题“粮食安全”、202_年的国考主题“人与自然”，无论何种题目、任何主题，分析清晰都不是最终目的，能够真正解决问题才是文章的最终要求。

第五篇：申论写作万能

申论写作万能模板

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位臵越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点 1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质 节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

申论写作万能模板例子一个【供大家参考使用】

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；

（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；

（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。

但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。

二、主体

1、主体的写作原则

（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构；

（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；

（3）主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；

（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。

三、结尾

1、写作原则

结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在50字到100字之间。

2、写作模版

综上所述/总而言之，有效解决_____问题/建立_____社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

最后再提醒一下大家，申论的模版只是申论写作的基础，它只是教会你如何去构思和完成一片公文的写作，如果只靠模版的一些套路性话语，不结合材料，不结合国家的具体战略，申论还是得不了高分。