第一篇：怀远组工信息第十四期
怀远组工信息
第14期
中共怀远县委组织部 202_年9月30日
我县着眼优化干部队伍结构
加大干部交流力度激发干部干事激情
我县制定出台《关于进一步推进全县干部交流轮岗工作的意见》，着眼优化干部队伍结构，加大干部交流力度，推动干部交流轮岗常态化、规范化，不断激发干部干事激情，促进干部健康成长。
一、合理划定范围，推动交流轮岗刚性化。乡镇领导班子领导成员，在同一职级上任职满8年的，必须交流。在同一乡镇领导班子中担任同一职级领导职务满5年的，有计划地进行交流。参加工作后一直在同一乡镇工作，担任领导成员满3年的，可以交流；满5年的，应当交流；满7年的，必须交流。县直部门领导班子领导成员，在同一职位上任职满8年的必须交流。纪检（监察）机关领导班子成员在同一班子任职满10年的，应当交流；公安局的副职领导成员在同一职位任职满7年的，原则上应进行交流。县直部门内设机
构科级领导干部在同一职位任职累计满7年的，必须交流轮岗。公安局、司法局的内设机构和二级（下属）机构主要负责人，在同一职位任职满5年的必须交流轮岗。
二、突出提升能力，推动交流轮岗多样化。对缺乏基层工作经验或者岗位经历单一的干部，有计划地交流到一线岗位挂职、任职锻炼。对优秀年轻干部，有计划地交流到条件比较艰苦、任务比较繁重的乡镇或部门工作。新提拔担任领导班子成员或其他乡科级干部的，有计划地安排跨乡镇、跨部门交流任职。选派有乡镇工作经验的干部，特别是领导班子中优秀年轻干部到机关，到经济或综合部门任职，同时根据工作需要有计划地选派机关年轻干部到乡镇任职。先后选派210名干部到信访、征地拆迁、重点项目等一线部门岗位和基层一线实践锻炼，将26名长期工作在基层一线的干部调整到县直部门或重要领导岗位任职。其中，先后提拔安排20名“80后”年轻干部充实到县直和乡镇领导班子。
三、强化约束激励，推动交流轮岗规范化。干部交流轮岗工作，在县委领导下，分级负责、分类推进、分层实施。干部本人不得自行联系交流事宜，领导干部不得指定交流人选。对无正当理由，拒不服从交流轮岗决定的干部，按照干部管理规定和相关法律法规进行处理。实行干部交流轮岗工作责任追究制度，对违反纪律或者执行纪律不严的，严肃批评教育；造成严重后果的，追究主要责任人和其他相关人员的责任。坚持交流与培养使用相结合，关心爱护交流干部。妥善安排工作、生活，跟踪了解交流干部的思想、工作情况，帮助交流干部解决困难和问题，创造良好的工作条件和环境。
我县五项制度力推党代表作用发挥
今年以来，我县创新思维，着力通过制定完善五项制度，力推党代表作用发挥。
一是建立党代表分组活动制度。根据区域、行业、产业等不同特点，按照便于组织、利于活动的原则，将党代表划分成28个工作室，以工作室为单位每年组织集中活动2次以上。
二是建立党代表联系党员群众制度。结合“三结三联三服务”活动和在职党员“双重管理”，明确每名党代表每名党代表至少联系3—5名党员群众，定期走访，听取和收集党员群众的意见建议，帮助解决困难和问题。
三是建立党代表列席重要会议制度。建立党代表经常性、规范化列席县委全委会、党委书记述职评议会、干部年度考核测评会、人代会等工作制度，反映党员群众呼声，表达党员群众意愿。截至目前，我县有135名党代表先后参加县委全委会，基层党代表参与重要干部选拔任用、考核评议等676人次。
四是建立党代表视察调研制度。每年至少组织4次党代表集中视察调研活动，引领党代表围绕在建项目、新农村建设、民生工程等，广泛收集基层党员群众的意见和建议。
五是建立重大事项征求意见制度。县委在作出重要决策或安排重大事项前，通过召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等形式广泛征求党代表的意见和建议。
【组工动态】
☆ 褚集镇分别在上海、绍兴成立流动党支部和党员群众信息共享服务中心。旨在筑强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，主动为务工人员提供亲情化的服务，帮助办实事解难题。
☆ 河溜镇启动最美村室评选活动。采取不提前打招呼、随机督查方式，对室内外环境、办公物品摆放、软件资料归档、村干部坐班风貌等落实百分制考核。评选活动每月一评，前三名分别给予600元、400元、200元奖励。排名最后一位的，通报批评，村党组织书记在镇每月例会上检讨。
☆ 陈集乡“党群讲坛”每村每月一讲。“党群讲坛”以基层党员干部和农民群众为主体，通过让身边的熟悉人用最简单、最朴实、最直观的语言和事迹来讲身边的新鲜事，宣传党在农村的方针政策和法律法规、讲解科技致富经验。6月份以来，该乡12个村共开讲48场次，现场为群众提供各种形式的科技、信息、法律服务等1720多人次。
简报编辑：县委组织部调研科 联系电话：8212488 传 真：8212033 电子邮箱：hydyk2000＠163.com
第二篇：组工信息
组工信息范文合集
组织部门是党委抓党建工作的重要部门,组工干部是推进党的建设这个伟大工程的重要施工力量。
组工信息范文篇一
20**年我委机关党建工作，要围绕把本委机关打造成“政治强、业务精、作风硬”的精英团队目标，按照“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总要求、市直机关第十八次党的工作会议精神和本委党组《关于市发改委202_年党建工作计划》明确的任务和要求，结合党员队伍实际，围绕中心、突出重点，求真务实、开拓创新，扎实推进本委机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使机关党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果，为开创发展改革工作新局面提供强有力的保证。
一、抓学习，切实提高党员理论素养
1.突出重点抓好党员的理论武装。坚持用党的最新理论成果武装党员头脑，指导工作实践，推动工作落实。重点要抓好“三个方面”的学习与实践活动：认真抓好党的十七大和上级有关重要会议、重要文件精神的学习贯彻;深入开展“学党章、用党章”活动;深入开展学习实践科学发展观活动。积极引导党员把学理论、学业务、学法规紧密结合起来，不断改善知识结构、提升创业创新能力。
2.创新形式增强党员的学习实效。以机关学习日和机关党组织“三会一课”制度为主要载体，结合党员的思想和工作实际，采取“委领导带头讲、中层干部轮流讲、聘请专家重点讲”，组织观看教育影视片，举办主题征文、主题演讲、知识竞赛活动和组织外出考察学习等多种形式，增强全委党员学理论、学党章、学业务、学法规、学典型的实效。
二、重创建，力推四个方面再上台阶
3.牵头力推机关作风建设再上层次。按照委机关作风建设领导小组的要求，聚精会神地牵头抓好本委党组《关于20**年“深化机关作风建设、促进干部创业创新”的实施方案》的贯彻落实。全委党员要在本委开展的促一项成果转化、抓一件特色工作、破一个发展难题的“三个一”活动中起好示范和引领作用。
4.牵头力推“文明机关”创建再上水平。围绕全市市级机关两年一评的“文明机关”创建工作，进一步完善创建工作机制，健全组织、强化责任，明确任务、丰富内涵，创新办法、提升水平。各支部要组织党员带头参与“文明机关”创建工作。深入开展“双千万结对帮助工程”活动，做好一年3次以上的走访慰问工作，进一步探索新途径、新方法，努力帮助困难群众、困难党员解决实际问题;进一步加强社区共建，每个党员要积极参加居住地社区活动，适当解决困难，及时了解情况，为建设“平安湖州”、构建和谐社会作贡献。
5.牵头力推“争先创优”活动再显特色。深入开展“创建先进党支部”、“争当优秀党员”和“榜样就在身边”活动。有重点地培养、推荐和宣扬一批先进党支部、优秀共产党员，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
6.参与力推“六型”机关创建再显成效。以巩固扩大“三创”(创建学习型机关、创建学习型党组织、创建学习型党员)工作成果为目标，围绕本委党组提出的努力把市发改委机关建设成“学习型、创新型、效能型、服务型、节约型、廉洁型”机关的总体要求，深入调研、掌握情况，创新思路、提出对策，围绕职能、抓好落实。
三、强组织，切实发挥四个方面作用
7.强化机关党委自身建设。按照“学习、务实、团结、廉洁”的要求，认真抓好机关党委的全面建设，切实使机关党委成为落实市直机关工委和委党组关于加强党建方面要求的坚定的协助力量，成为委党组抓基层党支部建设的得力助手。
8.强化基层党支部建设。按照爱党务、当表率、精操作、甘奉献的要求，坚持一级抓一级，采取以会代训、交流体会、典型引导等方式，进一步增强党支部书记和委员及党小组长做好党务工作的使命感和责任感，进一步提高他们做党务工作的能力和水平，确保解决党员队伍中的小问题不出党小组、一般问题不出党支部。努力使各基层党支部在推动发展改革工作任务中，发挥战斗堡垒作用。
9.强化党员队伍建设。按照“勤学、善谋、创新、实干”的要求，造就一支“政治强、业务精、作风硬”的党员队伍。各党支部对党员要严格要求、严格管理，做到“六管齐下”即管思想、管学习、管工作、管作风、管廉洁、管生活，使全委党员在推进和完成发展改革工作任务中切实当好“四个表率”，即勤学善谋的表率、改进作风的表率、攻坚克难的表率、创业创新的表率。同时，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“培养”、“发展”、“转正”关，切实做好新形势下党员的发展工作。
10.强化对群团组织领导。进一步发挥好机关工会和团支部的作用，支持他们围绕职能、会员要求、团员青年特点，独立负责地开展工作，发挥他们在“四个文明”建设中的作用，指导他们开展必要的文体活动，以及参加市直机关工委组织的有关公益事业和体育项目活动，营造健康向上的机关文化氛围。
四、求突破，努力在四个方面见成效
11.力求在机关党建规范上有新突破。积极探索和努力做到机关党建工作“五个有”，即有工作要点、有月度工作安排、有月度工作小结、有半年工作总结、有工作回顾。各党支部和党小组要有工作计划，丰富党员政治生活。机关各级党组织严格落实“三会一课”制度，切实做到每季召开一次机关党委会议，每月不少于一次支部党员大会和一次党小组会议，支委会一般每月召开一次，每次会议有记录，随时经得起检查。编印《机关党建工作人员业务操作手册》，以便大家开展工作和对照落实。机关学习日有学习计划，每月有安排，每次学习有考勤、有记录、有情况上报。
12.力求在思想政治工作上有新突破。积极探索做好经常性思想政治工作的有效办法，积极做好“三个结合”，即教育党员与管理党员相结合、抓党员学习教育管理与做群众思想工作相结合、解决党员群众思想认识问题与解决党员群众实际问题相结合。充分发挥各党支部和党小组的作用，深入开展谈心活动，掌握党员群众的思想问题和实际困难，并依靠组织的力量为党员群众解决一些实际困难，增强机关党组织的凝聚力。
13.力求在机关党建研究上有新突破。按照委调研课题安排，坚持边实践边思考、边调查边研究，重点做深做精做实《在新形势下加强机关党建工作有效途径的思考》这一课题，各支部可根据实际安排人员开展1-2个课题的研究，并将研究成果及时运用到本委机关党建工作中去，推动机关党建工作的创新和发展。
14.力求在机关党建宣传上有新突破。在注重创新机关党建工作的同时，及时挖掘、总结、提炼和向上级报送本委机关党建方面的特色做法与工作亮点，力求有一批成果被上级有关部门的宣传刊物采用和推广。
组工信息范文篇二
中共平邑县委党校总支部,下属2个基层党支部,共有38名党员,其中在职在岗党员23人,退离休党员15名，无外出流动党员和下岗职工党员。近年来，县委党校支始终按照“突出重点、分类指导、不断创新、整体推进”的工作思路，以先进性教育为契机，以创建“五个好”基层党组织为目标，全面推进基层组织建设，党员干部队伍建设得到加强，党员素质得到明显提高，基层民主政治建设得到提升，基层党组织的凝集力、战斗力明显增强，基层满意率达到100%。
一是围绕中心，注重加强党组织自身建设。
县委党校围绕建设社会主义新农村的目标要求，充分发挥在“三级联创”活动中的理论阵地教育作用，明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，制定并坚决贯彻执行党建工作任务目标，明确党建创建目标和措施，积极对全县农村基层党组织进行教育培训。
1、加强自身学习，努力提高为人民服务的本领。通过定期召开党总支会议，研究部署党建工作，把巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果、创建“五个好”基层党组织、坚持政务公开制度。建立健全了《中心组学习签到制度》、《民主生活会制度》、《党员领导干部党建工作联系点制度》、《党风廉政制度》等有关规章制度。党校党总支把每个星期的星期五作为学习日，组织全体党员领导干部干部进行理论学习，认真学习中央《关于加强党员经常教育的意见》和保持共产党员先进性六个长效机制文件，不断提高党员领导干部的理论素质和执行政策水平。有力地促进了班子团结协调和整体功能的发挥，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、加强队伍建设，努力为建设新农村提供组织保障。县委党校认真履行职责，围绕中心、服务大局意识不断强，坚决执行民主集中制原则，做到决策科学民主。转变了干部作风，进一步密切了党群、干群关系，理清了发展思路，为建设社会主义新农村和经济社会全面发展提供了坚实的组织保障。
3、开拓创新不断进取，努力在勤政务实上下功夫。县委党校不断加强对干部的管理力度，激发干部的工作热情，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有待遇。同时协调各方面的因素，注重工作创新，抢抓发展机遇，促进各项工作的发展。
4、落实党建工作责任制，努力发挥好党员带头表率作用。县委党校健全和完善了领导干部党建工作联系点制度，期深入到联系点调研指导工作，帮助解决基层实际存在的问题，加强与群众的沟通互动，及时了解群众的所想所盼，有针对性地解决帮扶点所存在的实际问题。二是突出重点，注重加强班子队伍建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们按照中央、省、市、县委的要求，组织广大党员干部深入开展保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观武装头脑，通过开展先进性教育活动，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，密切了党群干群关系，全体党员牢固树立了执政为民、为民办好事实事的宗旨意识;把“人民群众是否欢迎，人民群众是否满意”作为衡量我们工作的标尺，在工作中自觉实践为民服务的宗旨，多为人民群众办好事实事。活动开展的扎扎实实，不走过场，高标准，严要求，圆满完成了各个阶段的各项任务，取得了很好的效果。
2、坚持党的组织生活制度。通过定期召开民主生活会和开展民主评议党员活动，使党员深刻剖析自己。校党总支开展谈心活动、讨论活动达10多次，坚持“以人为本”的原则，采取不摆成绩，只查问题和不足，广泛开展了党员之间深入细致的谈心活动，整个活动严肃认真，实实在在，既有针对性，又有实效性，每位党员从思想上、认识上受到了很大触动，整个活动开展的扎实有效。
3、加强教育培训力度。按照培训计划，对广大党员领导干部定期开展教育培训活动，思想素质有了明显提高，干部队伍的整体素质得到明显提高。积极做好了党员发展工作，认真执行发展党员公示制度和全程联名推荐制度，制定并印发了20xx党员发展工作计划，在发展党员工作中坚持“十六字”方针，做到成熟1个，发展1个，做到发展新党员结构合理，手续完备，确保了发展党员的质量。
4、加强制度建设。县委党校充分发挥领导核心作用，使各项工作逐步走上了规范化、制度化。在先进教育活动的基础上相继建立了学习制度、财务管理制度、廉洁自律制度、政务公开等制度，建立健全了长效机制，党员教育、培训、管理、党费收缴、党内统计等制度都落到了实处。部门内各项管理制度健全配套，工作措施落实有力，行为规范，运转有序。
三是明确目标，深入开展“五个好”创建活动。
县委党校积极围绕全县中心工作，创造性地开展工作，将争创“五个好”基层党组织摆上重要议事日程，建立创建工作机制，制定工作计划和措施。党总支书记认真履行基层组织建设的职责，有较强的中心意识、大局意识、服务意识强，坚决执行民主集中制原则，决策科学民主。领导班子团结坚强，有凝聚力和战斗力。积极推行竞争、竞聘上岗，严格遵守干部人事工作纪律，干部选任工作公开、公正。全体教职员工爱岗敬业，廉洁勤政，精神状态良好，党员的教育、培训、管理、党费收缴、党内统计等制度都落到了实处。征求意见是校党总支和每位党员撰写党性分析材料的基础，党总支和党员之间广泛征求意见，党总支向全体党员和职工征求了意见，向上级主管部门、各乡镇党委、县直各单位征求了意见，开通了热线电话，对外发放征求意见函近100份，通过归纳、梳理，对党总支和党员个人分别拉出单子，基层群众满意率达到100%。通过“五个好”争创活动，党总支和领导班子的凝聚力进一步增强，班子成员廉洁自律，无违法违纪案件。计划生育、社会治安综合治理、信访工作均达到上级规定的要求。
四是善始善终，脚踏实地的做好选派帮扶工作。
县委党校积极参与“千村帮扶”和选派机关干部到村任职工作，落实好责任目标，工作成效明显。在实际工作中，要求选派干部参加领导班子会议，每个季度进行一次定期汇报选派工作开展情况。党校领导班子成员积极关心支持选派干部的工作，经常深入到选派村了解情况，为他们解决实际问题。同时对选派干部加强管理，建立健全了对选派干部的监督管理制度，帮助和指导选派村选择村级集体经济发展项目，开展好各项工作。
第三篇：组工信息
组工信息模板：从严从实狠抓基层党建突出问题整改
高度重视，以问题解决为导向，对症施药，逐条逐项推动整改落实工作，全面提高全县基层党建工作质量和水平。
一是紧盯责任落实抓整改。召开由各党工委书记、副书记、党建办主任参加的整改工作推进会议，认真分析全县基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，全面落实整改意见和要求，共梳理归纳出11项整改问题，研究制定了具体的《整改方案》和整改措施。各乡镇党委、县直各党工委主动认领问题、划定责任，逐项制定整改落实的举措和整改台账，把整改事项落实到责任单位、责任人，明确了完成时限，为整改落实落地提供有力保障。
二是紧盯突出问题抓整改。对共性问题，举一反三，标本兼职，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，并建立长效机制；对个性问题，分类梳理，逐一解决，并督促各基层党组织吸取教训、引以为戒、专项整改，杜绝类似问题发生；对短期内能整改完成的，要求涉及党组织立行立改、限期整改；对一时不能整改的，由上级党组织指导整改。
三是紧盯督查问责抓整改。坚持每月由组织部长或分管副部长带队，采取明察暗访、个别访谈、专项督查、随机检查等方式，对整改落实情况进行专项督查，每季度至少对全县各基层党组织全覆盖督查一遍，并根据督查情况进行倒扣分，以书面形式反馈党（工）委书记，督促整改任务落到实处。强化问责力度，对整改进展缓慢、落实不力的5个党组织下发了《提醒函》，对3名党组织负责人进行了约谈，传导压力靠实责任，确保整改工作落到实处，取得实效。
第四篇：组工信息 （定稿）
远程教育http://提供
安图县“三步法”激励干部凝心聚力、干事创业
安图县制定出台了《关于建立激励机制调动干部工作积极性的若干意见》，通过实施“三步法”，多方调动各级领导干部干事创业的积极性。
一是甄选可造之才。定期面向机关单位、社会团体、基层组织公开选拔乡科级后备干部，不定期选拔在经济社会建设各领域中能力突出、业绩明显、品行端正的干部，通过普遍撒网，筛选出可造之才，充分调动机关干部的积极性。
二是培育可用之才。用足用活人才资源，每年从人才库中精选部分干部，通过上挂、下派、培训等培育活动提升其综合素质，将可造之材打造成具有责任心、事业心的“能量型”、“实干型”的可用之才。
三是重用卓越之才。严格执行领导干部评选考核机制，提拔重用一批卓越人才，远程教育http://调整一批“产能”落后的干部，打造“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围，让干部始终保持危机意识，进而凝心聚力谋发展，为县域经济社会又好又快发展提供坚实可靠的组织保障。
-远程教育http://提供
第五篇：组工信息
组工信息
（干部监督信息参考）
第2期
中共淮北市委组织部干部监督科 202_年4月24日
目录
【重要言论】按照民主、公开、竞争、择优原则继续深化干部人事制度改革
进一步提高选人用人公信度
【部长论坛】在杜集区“科学规范和有效监督区委书记用人行为”调研试点工作推进会上的讲话
【外地经验】陕西省进一步加强干部选拔任用监督工作 【工作重点】中共淮北市委组织部202_干部监督工作要点
【重要言论】
按照民主、公开、竞争、择优原则 继续深化干部人事制度改革 进一步提高选人用人公信度
（202_年12月27日）
习
近
平
深化干部人事制度改革，建立充满活力的干部人事制度，是纠正用人上的不正之风和腐败现象、提高选人用人公信度的治本之策。各地区各部门要坚持党管干部原则，进一步改进党管干部方法，深刻总结干部人事制度改革的经验特别是近年来的新鲜经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新，大力破解选人用人难题，进一步形成正确的用人导向。这里，我着重强调四点。
第一，坚持德才兼备、以德为先，用严格的标准选人用人。胡锦涛同志提出的德才兼备、以德为先用人标准，是对我们党干部选拔任用工作历史经验的科学总结，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在群众对干部有意见，主要是对干部的德不满意。干部选拔任用工作中，重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象不同程度存在。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力— 2 —
小而任重，鲜不及矣”。意思是说，品德低却身居高位，智慧小却谋划大事，能力弱却担当重任，很少有不失败的。各级党委和组织部门要认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。在新的历史条件下，干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准，把理想信念是否坚定，是否坚持执政为民，是否求真务实，是否坚持民主集中制，是否清正廉洁等列为评价要点。考察干部的德，既要注重在突发事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德；既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。选人用人，要坚持品行为本，用靠得住的干部，引导干部讲党性、重品性、作表率，自觉落实科学发展观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；要坚持责任为重，用敢负责的干部，引导干部忠于党的事业，忠于人民利益，锐意进取，敢闯敢干；要坚持务实为要，用肯实干的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献；要坚持民意为上，用口碑好的干部，引导干部对群众负责，为群众办事；要坚持廉洁为贵，用严以律己的干部，引导干部清正廉洁，自觉做到拒腐蚀、永不沾。
第二，坚持五湖四海，用宽阔的视野选人用人。这是党的任人唯贤干部路线的必然要求，也是调动广大干部积极性、营造心齐气顺风正劲足良好氛围的必然要求。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象。有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出；有的用干部不凭德才凭亲疏，只用跑得勤、自己熟的人，而不用老实干事的人；有的只注重安排身边的干部、上级机关的干部，而忽视基层和生产一线的优秀干部等等。境界决定眼界，胸怀决定视野。我们要从党和人民事业出发，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人。要防止把选人视野只局限于身边的人、自己熟悉的人，用少数人选人、在少数人中选人的现象，真正放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。要注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实各级党政领导机关，逐步形成党政机关从基层和生产一线遴选干部的制度。要实行干部资源统一整合、统一调配、综合使用、优化配臵，真正使优秀人才各得其所、各尽其能。要加强后备干部队伍建设，立足当前，着眼长远，抓住重点，注重培养，努力建设一支政治上强、善于领导科学— 4 —
发展、堪当历史重任的高素质后备干部队伍，为各级领导班子建设提供充足的干部储备和源源不断的人才支持。
第三，坚持群众公认，用科学的办法选人用人。群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现，是选人用人必须始终坚持的重要原则。干部的德才如何、实绩如何，群众看得最清楚，也最有发言权。要进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，进一步健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系。一方面，要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，推荐票不高的一般不能作为考察人选。另一方面，不能把推荐票等同于选举票、把推荐票数多少作为决定任用干部的唯一标准，不能把得票多就等同于最优秀，简单地以票取人，而是要由党委根据考察的情况、岗位的需求、班子的结构和干部的发展潜力，综合分析、集体决定。要进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈给群众，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大党员、干部和群众对干部选拔任用工作和被选拔干部能够及时了解和有效监督。要不断完善差额选拔干部方式，根据岗位和工作需要积极探索差额提名、差额推荐、— 5 —
差额考察、差额酝酿、差额表决等方法。特别是在干部任用决定这个关键环节，要严格执行地方党委讨论决定重要干部票决制，提高票决质量，实现好中选优。
第四，坚持强化监督，用管用的制度选人用人。把人选准用好，提高选人用人公信度，既要靠优良作风，坚持公道正派，也要靠科学机制，靠有效监督。要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，把规范各级党委特别是“一把手”用人行为作为重点，强化对干部选拔任用工作的监督，拓宽监督渠道，创新监督方法，完善监督机制，形成监督合力。要加快建立选人用人失误失察责任追究制度，并逐步完善相关配套措施，切实解决干部选拔任用责任主体界定不清、权责关系划分不明、失误失察追究困难的问题，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好，使跑官要官者没有市场，买官卖官者受到处罚。要抓紧建立群众满意度测评机制，及时了解群众对选人用人的评价，群众反映强烈的问题要及时纠正、严肃处理，把群众满意度测评结果作为衡量干部选拔任用工作的重要标准、监督干部选拔任用工作的重要手段、改进干部选拔任用工作的重要依据。
深化干部人事制度改革，根本目的是要促进各类人才脱颖而出。要以培养造就高层次创新型人才为重点，加大企业经营管理人才队伍建设力度，统筹抓好高技能人才、科技教育人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才队伍— 6 —
建设，为建设创新型国家提供智力支持和人才保障。目前有些地方领导干部调动过于频繁，不利于地方经济社会的可持续发展。各级地方党委要完善制度和政策，把干部的任免调配与依法任免干部统一起来，努力保持换届后干部法定任期的稳定性。
（摘自中组部《干部监督工作通讯》）
【部长论坛】
在杜集区“科学规范和有效监督区委书记用人行为”调研试点工作推进会上的讲话
市委常委、组织部长
叶露中
今天，杜集区召开的是“科学规范和有效监督区委书记用人行为”调研试点工作推进会。刚才，顾文书记作了讲话，总结了调研试点工作的做法和成效，对调研试点下一步工作作出了部署。我很赞成。我和组织部徐从亮同志参加会议，主要是为了释疑解惑、鼓劲加压。为此，讲以下几个想法：
第一、开展科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为调研试点工作意义重大。同志们都知道，我们中国共产党是执政党。党的领导从大的方面讲，就是政治上的领导、思想上的领导和组织上的领导。组织上的领导，有个根本原则叫党管干
部。无论是在战争年代，还是建国以后的各个历史时期，都是党一贯坚持的。同时，我们党一直在探索党管干部的一些基本规范，以贯彻德才兼备、任人唯贤的用人导向。202_年中共中央颁布了《干部任用条例》。这个《条例》总结汲取了干部选拔任用工作的历史经验，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，使干部工作在制度化和规范化方面跃上了一个崭新的台阶。《干部任用条例》解决了干部选拔任用过程中许多事情，但还有一些事情没有解决。比如大家发现一个现象，到一个单位去推荐干部，实际上是有意向人选的，为什么在这个单位推荐？这就是《干部任用条例》没有解决的干部初始提名的问题。诸如此类的问题还有不少。这些事情在《干部任用条例》出台时中央知道不知道？知道。所以在出台《干部任用条例》的同时，中组部就在全国选取试点来进行探索。当然，这个事情很复杂、很敏感，选在县（区）一级进行试点比较妥当。选县（区）一级也没有直接叫试点，而叫调研试点，既表明中组部对这个事情持积极的态度，又显示出中组部对这个事情持慎重态度。调研试点工作是中组部在中央出台《干部任用条例》的大背景下提出的课题，实质是在坚持党管干部根本原则的前提下，进一步探索科学规范和有效监督县（区）委用人行为的方法和途径，寻求《干部任用条例》没有解决的那些问题的解决办法。在贯彻落实《干部任用条例》— 8 —
基础上，开展科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为调研试点，意义重大，使命光荣。
第二，在杜集区开展调研试点工作是杜集区的光荣。我省从202_年开始，根据中组部的部署，选择了巢湖市的无为县、滁州市的定远县等六个县区进行调研试点。去年9月8日芜湖会议后，又继续在安徽省扩大调研试点工作，杜集区是在扩大调研试点时很荣幸被列入的。今年2月17日，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志在全国组织部长座谈会上对安徽省的调研试点工作给予了充分的肯定。作为安徽省第一批调研试点单位的无为县，在权力的规范运行，权力与责任相对称等方面进行了探索，出了一批理论成果、制度成果和实践成果。习近平同志在会上，对这件事情给予了肯定。李源潮同志今年2月批示：“安徽无为县规范县委书记用人权的„六项权力和三项责任‟很好。把权力和责任向干部群众公布，既有利于监督，也可减少误解。请研究室进一步了解情况。”这说明中央领导很关注这件事情，这件事很不简单，很不一般。现在各地都在讲招商引资，你们听说过中央领导讲过招商引资吗？据我所知，没讲过。各地天天干的工作，中央领导不提，调研试点的事情中央领导倒很关注，为什么呢？恐怕是因为此事意义重大。根据李源潮的批示，今年2月，中组部研究室驻点在安徽，对调研试点工作进行调研。今年3月，省委决定召开一次座谈会，省委王明方副书记自始至
终出席会议听取经验交流，并作重要讲话。省委王金山书记对调研试点工作非常重视，要求认真组织学习兄弟经验，研究提升本地做法，为进一步提高组织工作水平做出切实努力。说明调研试点工作在中央、省委的领导心中摆上了位臵，不是一件简单的事情。杜集区作为调研试点单位是省委组织部、市委对杜集区的信任，是杜集区的光荣。
第三，准确把握调研试点工作实质。科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为的实质是对县（区）一级党委和一个地方用人行为的科学规范和有效监督。在用人上，根本原则是党管干部，是党委管干部。在党委中，书记是班长，在用人上拥有更多的主导权。但书记用人行为，既受到制度的制约，又受到班子成员和干部群众的影响。区委书记是区委委员会的书记。在这样的一个集体中，绝大部分人认为应该这样用人、用这个人，书记反其道而行之是不可想象的。同时，一级党委的用人和一个地方干部群众的世界观、人生观、价值观联系很大。比如在坐的部门负责同志，你所在的部门股室的负责同志是你们任用的。你们任用单位中层干部又是区里中层干部的摇篮。再如，区委选任区直及乡镇干部，先要在方方面面摸摸底、听听情况，还要进行民主推荐。你参加了推荐。推荐什么人、不推荐什么人，与你反对什么、肯定什么、支持什么有极大关系。所以一个地方的用人行为，与书记有很大关系，但又不是书记— 10 —
一个人的事。书记是党委会的书记。党委用人是有规则的，只是有些地方，规则没有管到。调研试点的目的就是把既定规则执行好，又把规则没有管到的地方用制度规范起来。我举两个例子。《干部任用条例》对民主推荐已作了规定。怎么执行好这条规定、发挥这条规定在选好人、用好人中的作用？就有许多值得探索的地方。如参加民主推荐会的人员范围怎么确定为科学？能不能搞几轮推荐？能不能搞差额推荐？要试点，要探索。再如，《干部任用条例》对干部初始动议没有规定，而初始动议在干部任用中又很关键，怎么规范？要试点，要探索。
第四，把调研试点工作推向深入。刚才顾文同志在讲话中，对下一步工作做了安排，我听后很赞成。今天我参加推进会，主要的意图就是解惑释疑、鼓劲加压。调研试点工作在各地发展很快，特别是三月份省里座谈会后，各试点县区竞相行动，形势逼人。杜集区的调研试点工作能不能扎实深入地开展起来，能不能取得理论成果、制度成果、实践成果，既反映我们贯彻省、市委部臵的政治态度、奋发有为的精神状态，又体现我们的工作能力和水平。我希望你们抓住《干部任用条例》对干部选拔任用主要环节的规定，既要试点探索已有规定如何操作更加科学，又要试点探索《条例》没有作出具体规定的地方如何规范，建议你们分成若干个题目一个一个来破解。总之，我相信，有区委的高度重视，有兄弟县（区）现行试点的经验可供
借鉴，杜集区的调研试点工作一定能取得丰硕的成果。
【外地经验】
陕西省进一步加强干部选拔任用监督工作
为进一步扩大干部工作的民主，完善选人用人机制，提升干部选拔任用工作的群众满意度，最近，陕西省委印发了《省委组织部关于进一步加强干部选拔任用监督工作的意见》，就建立健全干部选拔任用全过程监督机制、干部选拔任用工作监督检查机制、干部问题信息反馈机制等提出具体要求。
严格执行考察前或考察期间反映干部问题核实反馈制度。《意见》规定，凡换届考察或个别提拔考察，都必须在考察对象确定后、开始考察前，将考察对象名单送干部监督机构进行审查，干部监督机构要根据平时掌握的信息，有针对性地查看有无群众反映问题或纪检、监察、计生、信访等部门所掌握的情况，并填写《干部考察前或考察期间反映问题记实监督表》，及时反馈考察组。考察组在考察期间，要对《干部考察前或考察期间反映问题记实监督表》中记载的干部问题进行调查核实，对已经调查核实并有结论意见的，可在考察中不再了解；对考察期间反映的干部问题和调查核实情况，要填写《干部考察前— 12 —
或考察期间反映问题记实监督表》，待考察工作结束后，反馈干部监督机构。干部监督机构要对《干部考察前或考察期间反映问题记实监督表》中反映干部问题的调查核实情况进行审理，对反映的问题，是否核实清楚，是否影响提拔使用提出意见，真正做到对考察对象的反映必了解、必审理，问题没有了解或没有了解清楚的不得提交部务会研究。同时对调查核实过程进行记实，考察组长要签名。
进一步完善和规范干部任前公示制。《意见》要求，凡属于《党政领导干部选拔任用工作条例》规定范围的公示对象，都必须按照规定进行公示；凡应面向社会公示的对象，都必须通过报纸、电视、广播以及政府网站等新闻媒体发布公告；凡属于需在部门（单位）或系统内公示的对象，除在所在部门（单位）张榜公告外，都应当延伸到公示对象所在社区或居住的小区张贴公示公告。要进一步扩大公示范围，可试行对企事业单位主要负责人面向社会进行公示的办法。要加强对公示期间群众反映问题的调查核实工作。具体调查核实工作，由组织部门干部监督机构承担。要注意调查核实的方式，既要搞清问题，又要控制范围。对调查核实结果的处理，要坚持实事求是、客观公正的原则。凡反映问题不存在的，应如期予以任用；凡属于一般性缺点、不足的，可不影响任用，但要在任职谈话时向其指出，督促改正；凡属于政治立场、思想品质、廉洁自律等
方面存在严重问题的，应建议不予任用；凡问题线索比较具体，但在公示期限内不能查实的，应提出暂缓任用的意见。
建立巡回检查机制，确保检查工作经常化。《意见》提出，省委组织部要组织建立相对固定的检查组，由部领导轮流担任组长，负责常年对各市（区）、省直单位干部选拔任用情况进行巡回检查。两年要对各市（区）检查一轮，三年要对省直单位检查一轮。要进一步扩大监督检查范围，对所辖的高等院校等事业单位和大型企业的干部选拔任用工作情况进行检查。各市委组织部也要建立巡回检查制度，使全省《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况监督检查工作经常化、制度化。要按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》要求，在检查内容上，除检查执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况外，要扩展到贯彻执行党政领导干部职务任期、交流和任职回避等法规性文件以及落实《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》等情况。在检查方式上，由注重看把握任用原则、标准、条件和履行任用程序等情况，延伸到注重看选人用人的效果、选用干部的能力和现实表现、干部工作对各地各部门经济社会和各项事业发展的影响作用等。
整合信息资源，建立干部监督信息库。《意见》规定，实行信息归口管理。对来自执纪执法等机关和部门通报的有关干部信息，群众来信来访中反映的干部有关现实问题信息，考察— 14 —
组在考察干部中了解到的干部问题信息以及上级组织和领导批示要求办理的有关干部问题的信件等县处级以上领导干部问题信息，明确由干部监督机构统一管理。对收集的信息，干部机构梳理后，按照“归口管理、分级负责”原则，及时提出处理意见，提交部领导批示，或送相关部门阅处，为干部选拔任用以及干部的教育管理监督提供重要参考。为增强信息系统综合分析功能、提高信息处理效率，组织开发符合实际需要的“干部监督信息管理系统”软件，并按照干部管理权限，重点抓好省管干部以及县处级后备干部举报信息建档工作，将省管干部个人有关事项报告、经济责任审计、计生鉴定、廉政鉴定、立案查处、《党政领导干部选拔任用工作条例》检查、函询等内容录入信息库，以利于提高信息处理效率和运用价值。
（摘自中组部《干部监督工作通讯》）
【工作重点】
中共淮北市委组织部 202_干部监督工作要点
202_年干部监督工作总的要求是：认真落实全省、全市组织部长会议精神，按照省委组织部干部监督处和我部的有关部
署和要求，紧紧围绕提高选人用人公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度，强化对领导班子、领导干部监督和干部选拔任用工作监督特别是主要负责人的监督，着力健全完善强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，不断提高干部监督工作服务推动科学发展，加速淮北崛起的水平，使全市干部监督工作不断取得新成效。
一、强化干部选拔任用工作法规的贯彻落实
1、抓好干部选拔任用工作法规的培训和宣传。会同相关科室切实抓好干部选拔任用法规教育培训措施的落实，把干部选拔任用工作法规作为党校、行政学院主体班次培训的重要内容，对新进领导班子成员，特别是主要负责人和组织人事部门负责人，进行干部选拔任用工作法规的教育培训，年内举办一至两期 “干部选拔任用工作政策法规知识”培训班。坚持把干部选拔任用工作法规学习培训情况作为干部选拔任用工作检查的重要内容。将编印的《干部选拔任用工作法规选编》分送新进领导班子成员和新任组织人事部门负责人。利用《淮北日报》、《淮北党建》、《干部监督信息参考》及淮北先锋网等新闻载体，开展干部选拔任用工作法规的宣传。
2、抓好干部选拔任用法规贯彻落实情况的监督检查。认真抓好202_《干部任用条例》检查有关事项的落实，四季度，组织各县区和市直单位对本地本单位贯彻落实《干部任用条例》— 16 —
和有关法规情况进行自查，成立检查组对部分市直单位干部选拔任用工作情况进行重点抽查。会同有关科室做好市管干部选拔任用工作情况自查。
3、切实抓好“一报告两评议”工作。2月份，对202_我市开展“一报告两评议”工作进行总结分析，形成综合报告报省委组织部。指导各县、区委认真开展202_“一报告两评议”工作，结合贯彻落实《干部任用条例》和有关法规情况检查，探索在市直单位实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。
4、抓好干部选拔任用监督工作有关制度的落实。认真抓好《干部任用条例》和有关法规政策的贯彻落实，重点抓好《深入整治用人上不正之风提高选人用人公信度的实施意见》的落实，不断推进干部选拔任用监督工作规范化、制度化，进一步提高选人用人公信度。
二、加大对反映干部选拔任用有关问题的监督力度
5、认真做好市管干部选拔任用相关工作。严格执行《关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法》，进一步完善部内干部监督信息沟通与处理机制，及时做好有关干部任前公示反映问题的查核工作，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。
6、加大对严重违规用人问题立项督查和直接查核力度。重点查处“一把手”和组织人事部门违规用人，少数干部“跑官要官”、“买官要官”、“拉票贿选”等突出问题，必要时直接组织调
查核实，对性质严重、问题典型、影响恶劣的案件，及时进行处理并通报。
7、切实做好违规用人问题集中查处和涉案人员的组织处理工作。对有一定线索和内容的举报件进行深入查核，并视情进行处理、问责、追究责任。督查和指导县区委组织部开展集中查处、集中问责工作。加强与执纪执法单位日常工作联系，及时掌握有关干部的涉案情况，按照规定做好涉案人员的处理工作。认真贯彻中央、省委关于对违犯党纪案件中涉案人员组织处理工作制度规定，规范在查处违犯党纪案件中涉案人员的组织处理工作。
三、加大对领导干部特别是主要负责人的监督力度
8、加强领导干部廉洁自律情况的监督。认真贯彻执行党员领导干部民主生活会、诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度，把领导干部作风情况作为监督管理的重要内容。一季度，协助省管干部做好个人有关事项报告工作，组织市管干部完成个人有关事项报告工作。
9、积极发挥相关部门在干部监督工作中的作用。抓好干部监督联席会议制度的落实。上半年，召开一次干部监督联席会议，围绕提高选人用人公信度和广大群众对干部选拔任用工满意度，探讨进一步形成干部监督工作合力，做好干部监督工作的措施办法。会同市审计局做好领导干部经济责任审计的组织实施工作，充分运用审计工作成果，加强对领导干部特别是领— 18 —
导班子主要负责人的日常监督。
四、切实加强信访举报受理工作
10、认真做好日常来信、来访、来电举报受理工作。做好日常举报件的登记和摘录工作，在认真分析的基础上提出具体处理意见。在新闻媒体向社会公告电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报受理方式。4月底前，开通“12380”举报网站，并及时发布公告，拓宽和畅通群众监督渠道。
11、加强干部监督信息库建设。做好“12380”举报的月度、季度统计，干部监督重要信息和干部监督工作有关统计数据的报送工作。加强与执纪执法机关的信息交流。
12、坚持定期对干部监督信息进行综合分析。注意把握阶段性反映市管领导干部和干部选拔任用工作中倾向性、苗头性问题的特点，从中发现带有规律性的问题，研究制定有针对性的解决措施，积极向部领导和有关科室提出意见和建议，增强干部监督工作的前瞻性、预见性。
五、积极推进干部选拔任用监督工作的改革创新
13、指导督促杜集区做好“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”调研试点工作。协助杜集区召开调研试点工作推进会，坚持每半月督查一次，并及时总结上报试点中形成的好经验好做法。围绕干部选拔任用工作中的一些重点难点问题，积极探索创新。
14、积极完善干部选拔任用工作监督机制。认真贯彻落实关于深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度有关文件精神，结合我市实际探索建立干部考察对象报告个人有关事项办法、干部选拔任用工作全程记实暂行办法、选人用人群众满意度民意调查制度、市委组织部部内干部监督信息沟通暂行办法、干部选拔任用工作责任追究制度等配套文件，并认真抓好贯彻落实。结合实际开展干部监督进社区调研试点工作，不断完善干部选拔任用工作监督机制。
六、认真做好历史遗留问题的审理工作
15、认真做好历史遗留问题审理工作。严格按照政策规定，认真细致地做好有关市管干部党籍、参加工作时间和其他历史遗留问题申诉审理及政策咨询解释等工作，积极为老同志解决实际问题，耐心细致地做好思想工作。加强具体指导，帮助县区委组织部解决历史遗留问题审理工作中的难点疑点问题。
报：省委组织部干部监督处，市委书记、副书记，部领导 送：市纪委党风廉政室，本部有关科室
发：县区委、县区委组织部，干部监督联席会议成员单位
（共印30份）
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