第一篇：巴中市教育局文件
巴中市教育局文件
巴教发[202_]71号
巴中市教育局
关于进一步深入开展争做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”活动的
通
知
各县（区）教育局，市教育直属单位（学校）：
根据市教育局主要领导的安排，现就在全市教育系统进一步深入开展争做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”活动作如下通知。
各地各校一是要通过电视、报纸、网络进一步深入学习市委书记、市人大常委会主任李仲彬关于《做一个朴实 吃苦 感恩的巴中人》原文，并充分利用教育网站、校园广播、墙报、橱窗等各种宣传阵地加强宣传，使之深入人心。二是要把“朴实、吃苦、感恩”教育作为全市各中小学每学期入学第一课，积极组织广大师生畅谈学习感言，撰写心得体会，并在全市中小学生中开展有奖征文活动。三是要以“朴实、吃苦、感恩”教育为主题，广泛 开展“重走长征路”、“争做红军好后代”等实践活动，深入开展“小手牵大手”活动，并将《做一个朴实 吃苦 感恩的巴中人》原文印发成宣传资料由学生带给其家长，辐射社会。
各地各校要按照《通知》要求，精心组织，周密部署，确保活动顺利开展，取得实效。同时，要灵通信息，各地各校要将活动开展情况及时报告市教育局办公室。
附：市委书记、市人大常委会主任李仲彬关于《做一个朴实 吃苦 感恩的巴中人》讲话原文
二0一0年六月二十二日
发：各县（区）教育局、市教育直属单位（学校）抄送：市委办、市人大办、市政府办、市政协办 巴中市教育局办公室 202_年5月21日 印
（共印25份）做一个朴实 吃苦 感恩的巴中人
——在巴中市政协二届三次全会上的讲话 市委书记、市人大常委会主任 李仲彬
各位委员，同志们，朋友们：
市政协二届三次全会就要胜利闭幕了。利用这个机会，我想与大家一起交流、一起探讨一个问题，就是我们怎样做好巴中人。
做人的问题，是一个根本性的问题。一个民族、一个国家、一个地区、一个单位、一个家庭，其兴衰荣辱、胜败沉浮，决定性的因素在于人。
做一个什么样的巴中人，怎样做好巴中人？这是我们每一个巴中人必须认真思考和回答的一个问题。
人们常讲，做事先做人。做好了人，才能做成事；做不好人，就做不成事。
巴中的事，是我们每一个巴中人的事。要做好巴中事，必须首先做好巴中人。
做一个什么样的巴中人呢？站在不同角度有不同的看法，大家还可以进一步的探讨。我个人认为，用“朴实、吃苦、感恩”来概括和表述，比较能够体现巴中人的本质、精神和境界。如果大家认同这样的表述，那么，我们就要喊响，人人都要为做朴实、吃苦、感恩的巴中人而努力奋斗！
朴实的巴中人，就是真实、真诚、真情的人
巴中人的朴实，体现在真实上，质朴无华，很自然，很生态。
巴中人的朴实，体现在真诚上，坦坦荡荡，很耿直、很厚道。
巴中人的朴实，体现在真情上，实心实意，不做作，不虚假。
一句话，就是一个“真”字，做人很真，不“假打”。
通江县空山乡党委书记魏福德，老百姓说他是一个朴实的人。他说老实话、做实在人，时时处处为老百姓着想、为老百姓造福，踏踏实实为群众办好事、办实事。他的朴实赢得了群众的信任，赢得了群众的拥护。
上个世纪60年代三年自然灾害时期，巴中人民勒紧裤带、忍饥挨饿，从大山里背出几百万斤粮食支援京津沪，有的宁可饿死在背粮的路上，也不伸手拿点粮食来自己吃。这就是巴中人的真情实意！这就是巴中人的纯朴厚道！
朴实的人让人喜欢，朴实的人让人亲近，朴实的人让人放心！
其实，谁都愿意与朴实的人打交道，谁都不愿意与不朴实的人交往。有谁喜欢那种虚伪、虚假、奸诈、狡猾的人呢？我看，即使是那些自己不朴实的人，也是不会喜欢与之结伴为伍的，何况那些真正朴实的人呢？做人不朴实，如果长此下去，你就会失去同志，你就会失去朋友，你就会失去亲人，最终你就会失去自己啊！
朴实不是装出来的，是发自内心的真情表露。“路遥知马力，日久见人心。”不朴实的人即使一时耍小聪明，伪装自己，掩饰自己，最终也会被人看穿看透的，到那时就真是“识破不值半文钱”了。
朴实绝不是“愚笨”、“吃亏”的同义语。有人觉得在当今这 个社会，朴实很土了、过时了、不需要了。其实际，在当今社会的转型期，朴实更显得珍贵、更显得可爱。
让我们大家都来做一个朴实的巴中人吧！
吃苦的巴中人，就是坚定、坚韧、坚强的人
巴中人的吃苦，体现在坚定上，是一种信念，表现为信念坚定、矢志不渝，为改变生存发展环境，再大的困难也要上，再多的苦累也要干，永不言败、永不放弃。
巴中人的吃苦，体现在坚韧上，是一种意志，表现为顽强执着、甘于奉献，百折不挠、不胜不休。
巴中人的吃苦，体现在坚强上，是一种力量，表现为不向困难低头、敢同命运抗争，不服输、不气馁，负重自强、勇于攀登。
一句话，就是一个“坚”字，就是坚定信念、坚韧不拔、坚强奋进。
当年，我们的红军就是在吃苦中发展起来的，就是在吃苦中壮大起来的，就是在吃苦中打大胜仗的，就是在吃苦中建立起了全国第二大苏区的，为红军长征的胜利和中国革命的胜利作出了巨大的贡献。
南江县高级畜牧师王维春就是一个吃得苦的人。为选育“南江黄羊”，他在大山深处一干就是几十年，默默忍耐孤寂困苦，经历了一次又一次的失败——试验、再失败——再试验、直到成功。“梅花香自苦寒来”。他的吃苦，终于换来了“南江黄羊”新品种的问世。
建造将帅碑林的张崇渔也是一个吃得苦的人。他抱着一定要 传承红军精神的坚定信念，背上干粮，辗转南北，行程数万公里，收集了大量的红军文物和史料，建成了全国最大的红军将帅碑林。
古往今来，大凡成就一番事业的人，无不是能吃苦的人，甚至比常人吃的苦更多更大，最后才苦尽甘来。不愿吃苦、不想吃苦、不敢吃苦，图安逸、求享乐，就会一事无成。
我认为：
“吃苦”是一种态度！
“吃苦”是一种精神！
“吃苦”是一种境界！
苦难是人生的财富，从苦难中走过来的人，就会更加坚定！就会更加坚韧！就会更加坚强！
让我们大家都来做一个吃苦的巴中人吧！
感恩的巴中人，就是博爱、博大、博行的人
感恩不同于对别人说“谢谢”，感恩是说不出口的，它是藏在心里的一种情。感恩是世界观，把自己看得很轻，把别人的帮助看得很重。
懂得感恩的人，是一个博爱的人，承载着恩、传递着爱。
懂得感恩的人，是一个博大的人，胸怀大度、包容和谐。
懂得感恩的人，不仅要感恩于心，更要感恩于行，那就要乐于实践、乐于博行。
世界十大革命性伟人之一的晏阳初先生，是一个感恩的人。他以一种博爱的胸怀，德行天下，把爱洒向全世界的平民，赢得 “世界平民教育之父”的美誉。
通江县永安坝村小学教师苟晓超是一个感恩的人。他的感恩体现为一种大爱，在突发地震、校舍倒塌的危难之时，奋不顾身，用血肉之躯护卫弱小生命，在大巴山区奏响了一曲大爱之歌、感恩之歌。
原南江县纪委书记王瑛是一个感恩的人。她把感恩之情用在工作上、用在事业上，坦然面对随时可能降临的死神，坚守岗位，坚持工作，直到生命的最后一刻。
近几年，从市到县区、到乡村，每年都评选表彰了一批“孝星”。这些“孝星”，都是感恩的巴中人的典范。“谁言寸草心，报得三春晖。”他们感激父母生之恩、育之情，使家庭更温暖，让社会更和谐。
朴实、吃苦的巴中人常存感激之心、常怀感恩之情，始终把党中央、国务院，省委、省政府关心支持巴中老区发展和社会各界关注帮助巴中老区发展的恩情铭记在心，把感恩之情内化为恒久的动力，用加快巴中老区发展、造福巴中老区百姓的实际行动去努力回报。
一位哲人说过，“一个知道感恩的民族才是一个有希望的民族。”同样的道理，一个懂得感恩的人才是一个真正能感到幸福的人。
感恩是做人的根、做人的本。“羊有跪乳之恩”、“鸦有反哺之情”，动物尚且如此，何况我们人类呢？人不知感恩，禽兽不如！知恩必报是君子，忘恩负义是小人。家庭少了感恩，就没有 父母爱、手足情、子孙贤；社会缺少感恩，就不和谐，就不成其为社会。
“滴水之恩当涌泉相报”，对我们的生存和发展给予帮助的人和事，要心怀感谢、铭记恩情、不忘回报。
让我们大家都来做一个感恩的巴中人吧！
朴实、吃苦、感恩，是巴中人的群体形象。朴实是巴中人的本质！吃苦是巴中人的精神！感恩是巴中人的境界！
一个朴实的巴中人，也会成为一个能吃苦、懂感恩的巴中人。
一个能吃苦的巴中人，也会是一个朴朴实实的人、真真切切的人，更懂得珍惜关爱、知恩报答。
一个常怀感恩的人，为人做事会更加朴实，也一定是“辛苦我一人、幸福天下人”的人。
做朴实的人，是求真务实的人；做吃苦的人，是拼搏进取的人；做感恩的人，是快乐幸福的人。
朴实、吃苦、感恩融入一体，构成了巴中人的特质和个性，是巴中人的“名片”和“品牌”！
在历史的进程中，每一个民族、不同地域的人们形成了各自鲜明的个性特征，往往成了一个地方、一个城市、甚至一个国家的标志。那些代表文明的、进步的标志，令人羡慕、钦佩和向往；反之，说某某地方的人，自私、小气、狭隘，人们就会厌恶、畏惧、鄙视。所以，形成我们巴中人共同的标志性特征和形象，十分重要。
我们都做朴实、吃苦、感恩的巴中人，就会赢得广泛的社会 认同，就会凝聚人心，激发创造热情，培育健康向上的精神状态，形成良好的社会风尚；就会赢得更多的信任和支持，为打好巴中老区建设发展翻身仗奠定良好的人文基础！
我们一定要树立巴中人朴实、吃苦、感恩的形象，使之成为巴中人的共同价值追求，成为外界认识巴中人的标志和特征。
做朴实、吃苦、感恩的巴中人，要从领导做起，从自己做起，从孩子抓起，从点滴做起。
让我们为做一个朴实、吃苦、感恩的巴中人而光荣和自豪吧！
第二篇：巴中市教育局
巴中市教育局
202_年（秋季）教师资格认定工作公告
根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和按照教育部和省教育厅的安排，巴中市教育局202_年秋季认定教师资格实行网上报名和现场确认。现就202_年秋季认定教师资格的有关事宜公告如下：
一、认定范围
1.户口或固定工作单位在巴中市行政辖区内，年龄男不超过60周岁，女不超过55周岁的中国公民。
2.巴中市教育局负责认定教师资格种类为：高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格。
二、网上报名时间
202_年9月20日-202_年10月19日。
三、网上报名流程
1、申请认定教师资格人员在202_年9月20日—202_年10月19日内，登录“中国教师资格网”（网址：http://），按照网站提示进入教师资格网上申报系统，根据系统提示填报信息、上传照片等。
2、核对所填报信息。
3、确认无误后提交填报信息。
4、提交成功后，系统将返回此次报名生成的报名号。请申报人员记好报名所填写的姓名、身份证号、密码及报名号等资料，作为以后修改报名信息及现场确认时的重要查询依据。
5、申报人员自行打印“报名号及现场确认信息”、“申请表”，并下载“申请人思想品德鉴定表”，如实填写并打印。
6、报名结束后，请点击“退出”按钮关闭报名页面，以免报名信息被他人更改，给申报人带来不必要的麻烦。
四、现场确认
（一）现场确认时间：202_年10月22日—202_年10月26日。
（二）现场确认地点：巴中市教育局
（三）现场确认需提交的材料：
1、《教师资格认定申请表》一式两份（网报成功后，自己打印，并贴好照片）；
2、身份证原件及复印件一份；
3、学历证书原件及复印件一份；
4、《普通话水平测试等级证书》原件及复印件一份；
5、户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府或本人工作单位出具的对本人思想品德鉴定材料（申请人思想品德鉴定表）一份（“中国教师资格网”上有统一格式，请自行下载）；
6、一吋半身正面免冠彩色照片三张（与报名上传照片同底）；
7、师范类专业毕业的申请人员，需提交教育学、教育心理学课程考试成绩单和教育教学实习鉴定表复印件一份（复印件上必须加盖档案管理部门的印章）；
8、非师范类专业毕业的申请人员，需提交教育学、教育心理学自考合格成绩单原件及复印件一份；
9、教育教学基本素质和能力测试的人员需准备高中（职高）相关学科的教材和教学参考书等资料。
五、体检及能力测试时间
体检：202_年10月22日-202_年10月26日;
能力测试：202_年10月27日(10月26日在市教育局人事科报到)。
六、咨询电话
0827—5253089，***。二〇一一年九月十五日
第三篇：教育局文件
静教发„202_‟191号
关于印发《全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程》的通知
各乡（镇）教育办、中学、县直各学校：
为保证全县第二届“课堂教学新秀”、“课堂教学能手”评选活动的顺利进行，在具体活动中具有可操作性，根据《关于开展全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动的通知》（静教发[202_]35号）精神，县局制定了《全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程》，现予以印发，请遵照执行。
附：全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程
二〇一一年十月二十六日
全县第二届“课堂教学能手”、“课堂教学新秀”
评选活动规程
一、竞赛规程
（一）时间规定
初中复赛时间为10月下旬至11月上旬，高中决赛时间段为11月中旬至12月上旬，初中决赛时间段为11月中旬—12月上旬进行，小学决赛时间段为12月中旬。具体时间由各组负责人与承办单位提前协定，县局不作统一要求，但必须确保在规定时间内将所有活动进行完毕。
（二）赛讲程序及规则
1．赛讲时间确定后，承办单位要通知本片区（学校）评委，提前一天在承办单位召开由组长主持的评委组会议，商定评分标准及相关事宜。
2．所有参赛教师于竞赛前一天下午3点半到承办单位抽取比赛顺序号。在自己赛讲的前一天下午4点抽取赛讲内容及班级(赛讲学科由参赛者自己确定。赛讲内容：小学四五年级、初中七八年级（化学为九年级）、高中高一高二年级，具体内容以承办单位教学进度为准)，然后进行教案、课件等准备工作。原则上教案准备时间不能超过24小时。凡不能按时抽签者视为自动弃权，逾期不补抽。
3．参赛教师需准备8份教案在课前2分钟发给评委；课前进行课件等教学设施的调试。4．承办单位要全面负责活动程序的安排、活动场所及教学设施的提供、学生的调配、印制并及时发放赛讲评课表（样表见附
3、附4）等具体工作，并为每个评委提供相应的教科书（赛讲结束时当场收回）。
5．顺序号在后面的授课教师不得听前面授课教师的课；上完课的教师必须随评委一同听课，不得缺席。
6．每天赛讲结束后，评委组组长要主持开展说课评课活动。要求当天上课教师和已讲完课的参赛教师全部参加。参赛教师首先简要介绍对教材的分析处理、教学过程的安排、教学方法的选择与使用，学生学习方法的引导与培养等内容，时间控制在3分钟之内,评委可采用”2+2”评课法进行点评，但不能公布或透漏赛讲得分情况。
7．本片或本校所有赛讲课结束后，评委组组长要组织人员对参赛选手的得分情况进行详细汇总统计，在所有评委确认自己所评分数正确无误后，方可公布参赛选手得分及排名情况。
8．决赛中要严格按照县局分配的名额选出相应人员。如出现并列成绩时，必须让相关人员重新赛讲，择优选取。
9．承办单位在活动结束后的次日将活动秩序册及赛讲结果（有负责人、评委签名的成绩汇总表）送交教科所。
二、评委组成及要求
（一）评委组成。
1.初中复赛、小学决赛评委由县局抽组部分首届“能手”获得者、中心小学教导主任和骨干教师担任，并采用异地交换的形式进行，具体交换方式为：中片抽组人员担任东片评委，东片抽组人员担任南片评委，南片抽组人员担任西片评委，西片抽组人员担任北片评委，北片抽组人员担任中片评委。初中、高中决赛评委由县局抽组学校班子成员担任。
2.初中复赛、小学决赛的评委既参与“能手”也参与“新秀”的评选活动。初中、高中决赛评委只担任其中一项活动的评选工作。
（二）评委要求
1.评委必须本着对赛讲负责、对参赛选手负责、对县局负责的态度，遵守大赛的各项规定和要求，发现问题及时同评委组长或负责人联系，不得随便发表任何不利于评选活动的言论。
2.严格掌握评判标准，以真实的实力和水平作为评判的唯一依据，不打关系分，不打人情分，评委间不互相举荐和照顾选手。
3.评课要本着有利于帮助选手继续提高课堂教学水平的目的，在充分肯定教学亮点的同时，开诚布公地指出存在的问题及不足，并提出合理化建议。
4.评分要坚持客观、公正、准确的原则，坚持一把尺子量到底，保证比赛的规范性、公平性与公正性。
5.所有评委应尽量回避与参赛选手或领队的私下走动，减少不必要的猜测。在赛讲活动未完全结束前，不准透漏参赛选手的得分情况。在将评分表上交工作人员后，评委不得再修改自己评定的成绩。
6.所有评委必须全程参加评选活动（包括抽签、听课、评课、评分、成绩汇总、总结会等），活动期间不得有请假、早退或迟到现象。
三、几点说明
1.县局确定的活动负责人，要与承办单位校长或教育办副主任一起共同组织好这次活动，如人员不足，可临时抽调包乡教研员参与工作。
2．初中组复赛、小学组决赛的评委食宿由承办单位负责安排，经费由评委所在单位共同承担。初中组、高中组决赛评委的食宿由县局负责安排。参赛教师食宿均由本单位自行解决。
3、各承办单位、评委组均要安排专人对本次活动的开展情况进行总结，并形成内容翔实的总结材料上交教科所。
附1：评选活动主要负责人 附2：普通高中课堂教学评价表
附3：初中、小学课堂教学听（评）课表 附4：初赛初选人员花名册
第四篇：巴中市村务公开协调小组文件
巴中市村务公开协调小组文件 巴村发[202_]1号
关于健全和完善村务公开和 民主管理制度的目标任务分工的通知
各县（区）村务公开协调（领导）机构、市村务公开协调小组各成员：
为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发„202_‟17号）和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》（川委办„202_‟34号），按照社会主义新农村建设的“管理民主”要求，维护好农民群众的民主权利，202_年5月29日市村务公开协调小组全体会议讨论通过了村务公开民主管理有关目标任务的分工，现通知如下：
一、进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权
（一）健全村务公开制度
工作任务：紧紧围绕社会主义新农村建设的五项要求来推进村务公开工作。对现行规章制度进行一次检查和清理，重点检查村务公开的内容是否全面、村级民主决策的形式和程序是否规范、村级民主管理制度是否落实、村级民主监督是否得到保障。凡与中办发17号文件的要求不完全一致的，要及时修订，相抵触的，必须尽快废止，切实维护好农民群众的知情权、决策权、— 1 — 参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局、司法局、财政局、人口计生委
（二）完善村务公开的内容
工作任务：
1、继续坚持公开国家法律法规和政策明确要求公开的事项；根据社会主义新农村建设和农民群众的要求，及时丰富和拓展村务公开内容，维护群众对党的惠农政策、生育政策和计划生育奖励优待政策的知情权。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、农业局、组织部、财政局、农办、人口计生委
2、继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局
（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序
工作任务：
1、规范固定村务公开栏的设立，探索民主听证会等有效形式，充分利用农村党员远程教育网、广播、有线电视等媒体，积极运用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式和手段。牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局、宣传部、广电局
2、集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局
3、推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。
— 2 — 牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、人口计生委
4、规范和完善村务公开的基本程序。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、司法局、人口计生委
（四）设立村务公开监督小组
工作任务：对村务公开监督小组和民主理财小组的设立及发挥作用给予指导。牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局、市纪委（监察局）、人口计生委、信访办
（五）听取和处理群众意见
工作任务：
1、听取并处理群众对村务公开的意见。牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、市纪委（监察局）、农业局、人口计生委、信访办
2、规范村务公开工作中文件资料的形成和积累并对整理归档和妥善保管工作进行指导。
牵头单位：档案局
责任单位：档案局、民政局
二、进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权
（一）推进村级事务民主决策
工作任务：
1、凡是与农民群众切身利益密切相关的事情，如村集体的土地承包和租赁、宅基地分配、征地补偿费分配与使用以及征地补偿方案、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。牵头单位：组织部
— 3 — 责任单位：组织部、市纪委（监察局）、农业局、民政局、司法局、财政局、信访办
2、村民委员会的设立、撤并、范围调整，由乡级人民政府提出意见后，必须经村民会议讨论同意，并报县级人民政府批准。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局
3、村民委员会应当成立由村民代表大会选举产生的民主理财小组，民主理财小组有权监督财务制度的实施情况。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局、物价局
4、集体经济已实行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有关要求进行民主决策和民主监督。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、民政局
5、村级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
牵头单位：司法局
责任单位：司法局、民政局
（二）明确村级民主决策的形式 工作任务：
1、涉及农村土地承包、调整等重大的事项，应依照《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规所规定的程序进行民主决策。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、农办、信访办
2、“一事一议”的审核和监督。通过“一事一议”筹集起来的资金管理使用要经村民理财小组审核、监督，事务或工程完工后及时张榜公布。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、农办、信访办
3、村民代表由村民依法推选产生，妇女代表要占一定比例。牵头单位：民政局
责任单位：民政局、司法局、妇联
4、完善村民会议和村民代表会议议事规则，建立健全村民代表联系户制度，确保村民代表真正代表民意。认真研究和探索村组撤并、外出务工经商人员不断增多情况下村级民主决策的有效形式。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局
（三）规范村级民主决策的程序
工作任务：规范涉及村民利益的重大事项的决策程序 牵头单位：组织部
责任单位：组织部、农业局、司法局、民政局
（四）建立决策责任追究制度 工作任务：
1、未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等事项的，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、组织部、信访办
2、村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保管。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、档案局
三、进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权
（一）推进村级事务民主管理
工作任务：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等民主管理制度。
— 5 — 牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局、司法局、财政局、人口计生委
（二）建立村民委员会换届后的工作移交制度 工作任务：
1、调查研究村民委员会换届后工作移交中存在的问题，提出改进办法；制定办法，解决拒绝移交或无故拖延移交问题。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、市纪委（监察局）、农业局、司法局
2、移交过程中发现有重大问题的，纪检监察机关、公安机关接到群众反映、举报后应及时处理。
牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、公安局、信访办
（三）加强村民民主理财制度建设 工作任务：
1、指导民主理财小组制定民主理财办法，切实发挥民主理财小组作用；调查研究目前农村财务管理中存在的问题，指导财务清理整顿工作。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、民政局、财政局、审计局
2、制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局、审计局、民政局
3、农村财务人员要实行专业化管理，持证上岗。要制定农村财务人员培训计划，指导培训工作有序进行，逐步建立起一支懂政策、善管理、业务素质高的农村财会队伍。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局
（四）规范农村集体财务收支审批程序 工作任务：
1、制定规范的集体财务收支审批程序，并监督执行。牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局、民政局、审计局
2、乡级人民政府及业务主管部门对村级财务活动加强指导和监督。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局、民政局
四、进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权
（一）加强对农村集体财务的审计监督 工作任务：
1、指导县乡两级农村集体资产和财务管理部门工作，组织好对农村集体财务、村干部任期届满或离任时的审计监督工作。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、财政局、民政局、审计局
2、针对在审计中查出的不同情况，对相关责任人做出适当的处理：侵占集体资产和资金，多吃多占、铺张浪费的，要责令如数退赔；涉及国家工作人员及村干部违法违纪，需要给予党纪政纪处分的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究当事人的法律责任。
牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、公安局、农业局、财政局、审计局、信访办
3、指导农村集体经济组织、村民小组、农（畜）产品行业协会和农民专业合作组织实行财务公开，加强管理与监督。
牵头单位：农业局
责任单位：农业局、民政局、财政局、物价局
（二）推行民主评议村干部工作制度
— 7 — 工作任务：
1、对健全完善民主评议制度给予指导。牵头单位：组织部
责任单位：组织部、市纪委（监察局）、民政局、司法局、农业局、人口计生委
2、针对民主评议不合格的党员，依照党内规章做出处理。牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、组织部
（三）建立和完善村干部的激励约束制度 工作任务：
1、大力宣传、鼓励和表彰积极推行村务公开和民主管理的干部，切实维护和保障村干部的合法权益。
牵头单位：组织部
责任单位：组织部、宣传部、民政局、财政局、人事局、农业局、人口计生委
2、对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯农民民主权利的村党组织班子成员，依照党内有关规定做出处理。
牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、组织部、民政局、信访办
五、进一步加强领导，切实抓好村务公开和民主管理工作的落实
（一）建立目标责任制 工作任务 ：
各县(区)要指导乡镇党委、政府制定健全和完善村务公开和民主管理制度的具体实施意见，并从202_年起将推行村务公开和民主管理工作纳入县级目标任务，与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的建设结合起来，作为考核基层单位和干部以及评比先进的重要内容，并制定奖惩措施。
— 8 — 牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局
（二）加强组织领导 工作任务：
1、指导地方把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、加强农村党的建设和社会主义精神文明建设等各项工作紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。
牵头单位：宣传部
责任单位：宣传部、市纪委（监察局）、组织部、农业局、民政局、人口计生委
2、督促、检查地方研究分析村务公开和民主管理工作情况，提出指导性意见。
牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、组织部、市农办、民政局
3、督促、检查县（区）党委、政府要制定具体的实施意见，常抓不懈。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、市纪委（监察局）、组织部、市农办
4、把推进村务公开和民主管理作为考核评比民主法治示范村、“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）的一项重要内容。
牵头单位：组织部
责任单位：组织部、民政局、司法局
（三）健全领导体制和工作机制 工作任务：
1、指导各地建立健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与、民政局部门组织协调的领导体制和工作机制。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、市纪委（监察局）、组织部、农办
2、各部门要在职责范围内做好村务公开和民主管理方面的协调工作。
牵头单位：市纪委（监察局）
责任单位：市纪委（监察局）、组织部、民政局、农业局、财政局、司法局、农办、人口计生委、妇联
3、保证开展工作的必要经费。牵头单位：财政局 责任单位：财政局
4、共青团、妇联和计划生育协会要动员农村青年、妇女、计划生育协会会员积极参与村务公开和民主管理活动。
牵头单位：人口计生委
责任单位：人口计生委、团委、妇联
5、新闻媒体要加强舆论引导和监督。牵头单位：宣传部
责任单位：宣传部、广播电视局、巴中日报社
6、村务公开协调机构要及时掌握工作动态，加强沟通和协调。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种有效形式，积极探索推进村务公开和民主管理的有效途径。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、市纪委（监察局）
（四）明确县区、乡镇党委和政府的责任 工作任务:
1、督促、检查县区、乡镇党委和政府建立党政领导责任制，把村务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，并不断完善考评办法。
牵头单位：组织部
责任单位：组织部、市农办、人事局、人口计生委
2、加大督促检查力度，及时受理群众来信、来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。
牵头单位：综治办
— 10 — 责任单位：综治办、民政局、信访办、市纪委（监察局）
3、加大培训力度，县（区）要对村组干部、农村财会人员、档案资料管理人员、民主理财小组成员和村民代表的培训，提高其政策水平和依法办事能力，使其善于用说服的方法、示范的方法、服务的方法推动农村工作。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局、财政局
4、切实加强农村精神文明建设和思想政治工作。牵头单位：宣传部
责任单位：宣传部、组织部、市文明办
5、积极引导农民参与村务公开和民主管理的实践活动，在实践中学会正确行使民主权利。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、组织部、农业局、宣传部、司法局、人口计生委
6、坚决制止利用宗教、宗族、家族势力干预基层经济社会事务管理的行为。
牵头单位：公安局
责任单位：公安局、民政局、市民委、市宗教事务办
（五）充分发挥农村基层党组织的领导核心作用 工作任务：
1、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于农村社会主义民主实践之中。指导村党组织领导和支持农民依法参与村级事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见，不断完善制度、改进工作。教育农村党员特别是党员干部发挥先锋模范作用，尊重农民群众的民主权利，带头执行村务公开和民主管理制度。
牵头单位：组织部
责任单位：组织部、市纪委（监察局）、民政局、司法局
2、指导村民委员会、村集体经济组织和其它村级组织，在村党组织领导下，团结广大农民群众，齐心协力做好村务公开和民主管理工作，促进农村各项事业全面发展。
牵头单位：民政局
责任单位：民政局、农业局、团市委、市妇联
（六）认真总结经验
工作任务：各县(区)要认真总结《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发以来，特别是中办发„202_‟17号文件和川委办„202_‟34号文件下发后，村务公开和民主管理工作的开展情况，并形成书面材料，于202_年5月28日前报市村务公开协调小组办公室。
牵头单位：民政局 责任单位：民政局
巴中市村务公开协调小组
202_年5月 日
主题词：村务公开 通知
报：省村务公开协调小组办公室，省基层政权处，市委办公室、市政府办公室。
送：克福同志、树海同志、晓春同志、延荣同志、张敏同志、申华同志、市村务公开协调小组各成员。网发：各县（区）村务公开协调（领导）机构。
第五篇：磐安县教育局文件
磐 安 县 教 育 局 文 件
磐教[202_]53号
签发人：陈益青
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关于开展建设山区特色教育强县主题教育
大讨论活动的通知
各中小学、教办、直属单位：
为了巩固我县创建省级教育强县的成果，加快教育内涵式发展步伐，进一步推进我县素质教育的深入实施，构建符合磐安实际的教育发展格局，建设富有山区特色的教育强县，经研究，决定在全县教育系统开展建设富有山区特色教育强县主题教育大讨论活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨
更新观念、统一思想、找准差距、明确思路
二、指导思想
以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“正视现实找差距，围绕特色谋发展”为主线，真正找出我县教育发展的制约因素，在全县教育系统中形成科学发展的思想观念，并努 力探索教育内涵发展之路，逐渐形成符合我县实际，富有山区特色教育强县的工作思路。
三、活动内容及形式
（一）大讨论内容
大讨论内容要紧紧围绕建设山区特色教育强县的内涵及达成途径和方法，立足学校、本单位和我县山区实际，突出“特色”，就促进教育科学发展的各个方面和层面展开讨论，主要把握以下几个方面的内容（具体内容可参考附后参考题目）：
1、根据现阶段磐安经济社会发展的水平和特点，磐安教育的特点是什么？与现行教育强县标准相比、与周边发达县市相比我们的差距在那里？如何扬长避短更好地发挥磐安教育的优势，探索磐安教育的发展之路，以适应现代化教育的要求。
2、作为经济欠发达地区的磐安教育，如何满足公民的教育需求，实现教育的公平，促进城乡教育的均衡发展。更完善地保护弱势群体接受教育的权利，在日常工作中做好寄宿生的管理，实施对经济困难家庭学生、残疾学生、外来民工子女、留守少年儿童和学习困难学生更有效的帮助。
3、作为办学条件相对落后的磐安教育，如何把有限的教育经费用在刀口上，首先满足教育教学的需求，满足学生发展的需求，满足教师专业成长的需求。
4、作为山区特点的教育强县，各级各类学校如何在传统的基础上形成各自的教育特色，进而形成全县的教育特色。扩大优质教育资源，形成教育的示范作用，还原教育的本质，追求学生的行为教养、学业成长、人格完善，追求人人向往之教育。
5、处在经济转型时期，生态良好的山区县，如何发挥教育的功能，为当地经济社会发展储备所需的人才。如何利用当地丰富的自然资源促进乡土教育的发扬光大，培养学生热爱家乡，贡献家乡的情怀。
（二）活动形式
各学校、单位要以理论与实践相结合的方式，开展形式多样的活动，使广大干部和教职工真正理解主题教育思想，并内化为自觉的实践行动。局将统一开展以下几项活动：
1、学校交流
学校是这次大讨论活动的主要平台，各级各类学校都要认真学习有关教育法律法规和理论文章，并结合实际定期开展讨论，举办讲座，让每一位教职工的教育思想有交流的形式和平台。
2、校长论坛
分设书面论坛和网络论坛两部分。书面论坛以《磐安教育》简报为平台，不定期刊发各中小学校长及其他教育行政管理人员的大讨论活动调研与思考文章。网络论坛则利用磐安教育博客平台，校长可实名注册，自主发表教育观点、随笔等。并在适当的时间举办校长读书会，选取优秀作品进行交流。
3、主题征文
各位教师针对自身的教育教学实际，对如何创建教育教学特色，构建具有山区特色的教育教学模式等进行反思，撰写主题文章。征文可以采用书面形式，也可以采用教育博客平台，网络文稿须注明“原创”二字。并开展主题征文评比活动，优秀作品在《磐安教育》和磐安教育网站上发表。
4、特色创建
各校要进一步开展“一校一品”特色教育创建，争创特色教育品牌，丰富特色教育强县内涵。下半年起县教育局将组织开展特色教育申报考核活动，并认定一批条件成熟的特色学校。适当时间将举办一次有关特色教育成果展示活动。
四、活动步骤
（一）学习发动阶段（6月至7月初）
1、各校各单位认真组织学习十七大有关教育的论述，以及省、市、县 “双创”活动的文件资料和有关实施素质教育的理论文章等材料，把主题教育与学习贯彻十七大相结合，与“双创”活动和深化拓展“塑造新形象，创造新业绩”活动有机结合，与更新教师教育观念相结合。
2、要利用各种载体进行大讨论活动主题宣传，使建设山区特色教育强县的理念深入每一位干部职工的头脑，营造良好的学习讨论氛围。
3、各校各单位要成立大讨论活动的领导小组，制订大讨论活动的计划，学期结束前召开一次大讨论活动动员会议。
（二）调查研究阶段（7月至9月）
1、利用暑假有利时机，设计好调研提纲，开展家访和社会调查活动，了解民情，倾听民意，为开展主题教育大讨论活动掌握足够的第一手资料。家访中，要留下比较详细的走访记录。每位教师要走访5户以上学生家庭，全校学生家庭的受访面要达到20％以上。
2、积极撰写各类调研思考与主题征文文章，并向《磐安教育》 投稿。在教育网博客平台开辟个人博客，发表教育观点。
3、在认真调查研究的基础上，制订好学校特色三年发展行动方案。并在教职工会议讨论通过的基础上,于10月底前上交教育科。
（三）讨论交流阶段：10月至11月
1、各校按照主题教育计划和学校特色三年发展行动方案，切实开展行动。
2、各校开展一次大讨论主题交流活动。
3、部署学校特色教育成果展评活动。
4、县教育局组织建设山区特色教育强县大讨论活动调研督导小组，对各校的活动开展情况进行调研和督导。
（四）总结表彰阶段：12月至1月
1、各校针对调研督导小组的反馈意见，进行整改提高。
2、各校上交论坛文章、主题征文、特色教育成果。每一位副校级以上领导必须上交一篇论坛书面文章，主题征文按教师总数的10％于11月底前上交局办公室周斌豹老师。各校的特色教育成果于11月底前上交教科所陈复兴老师。
3、各校撰写好活动工作总结，12月底前上交督导审计科。
4、县教育局将对主题教育进行考核，评比出大讨论活动先进集体和先进个人，以及论坛文章、主题征文、特色教育成果的等第。
5、举行一次大讨论活动论坛暨总结表彰大会。总结经验，交流成果，表彰先进。
五、活动要求
（一）高度重视，认真组织。各校要从落实科学发展观、关 注民生的政治高度来组织这次大讨论活动，充分认识到建设山区特色教育强县是落实教育公平，促进每一个学生更好发展的最重要的民生问题之一。要健全组织，充分宣传，全员参与，努力使建设山区特色教育强县成为全校乃至全社会的一致行动。各校要成立大讨论活动领导小组，制订好活动计划，在学期结束离校前上交督导审计科。
（二）注重过程，注重内涵。要充分明确建设山区特色教育强县重在过程、重在内涵、重在发展，主题教育重在反思、重在行动、重在提高。要求各校做好活动过程的资料积累、数据分析、经验总结、成果推介等方面的工作，将教育形势与区域实际相结合、教育探索与学校发展相结合、教育质量与学生成长相结合，努力使我县教育从外延式发展向内涵式发展转变。
（三）强化考核，保障成效。各校要把主题教育列入本教师个人教育教学业务考核内容，县教育局将把主题教育大讨论活动作为重点工作来考核。对敷衍推诿、被动应付的学校和有关责任人实行一定的制裁措施。同时学校要做好信息报送工作，各单位要将活动开展情况及时上报局办公室。
磐安县教育局
二○○八年六月二十三日
主题词：山区特色 教育强县 主题教育 大讨论
———————————————————————————— 抄送：县委宣传部、县府办，潘副县长
———————————————————————————— 202_年6月23日印发 ———————————————————————————— 附：大讨论主题参考内容
1、如何促进城乡教育的协调发展
2、如何促进幼教、职教和普教协调发展
3、磐安中小学教育与周边地区相比差距有哪些
4、磐安教育的区域优势有哪些
5、磐安的生态优势能否转化为教育优势
6、如何抓好山区高寄宿率条件下的学生管理
7、如何破解山区高留守率的教育瓶颈
8、如何化解寄宿制条件下的亲情缺失和心理孤独
9、如何在小规模学校中将小班化教学转化成真正的教育优势
10、如何切实抓好学困生（特别是后25%学生）的帮扶
11、如何在教育教学中真正重视学生身心的健康发展
12、在各类学校中如何更加尊重学生的天性、人性与个性
13、磐安的教育教学评价机制怎样改才更加合理
14、如何在学校中建立合理有效的教师成长机制
15、平安校园、乐学校园、文明校园究竟该如何构建
16、如何使远程网络学习在教育教学中发挥更好的作用
17、学校教育与家庭教育、社区教育如何更好地接轨
18、怎样使地方的行政资源、社会资源更好地服务于学校教育的发展
19、如何拓展筹资渠道保障教育经费
20、山区特色教育强县的内涵究竟有哪些、优势在哪里、劣势是什么、特在何处
21、促进教师专业化成长的根本点在哪里、促进教师专业成长的途径有哪些
22、教师如何创学科教学特色、如何创有特色的教师
23、如何加强农村教师队伍建设
24、如何创建学校特色教育品牌
25、学校后勤管理（如食堂管理）改革与探索
26、如何扩大优质教育资源共享范围
鲁公网安备37028302000876号