第一篇：202_年全国两会提案关于互联网 和互联网金融热点解读
202_年全国两会提案关于互联网+和互联网金融热点解读
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如果说202_年是“互联网金融监管元年”，那么202_年将成为互联网金融去伪存真的关键时期，防范系统性金融风险将是行业监管的总原则。
202_年3月5日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作了政府工作报告，在202_年重点做好八个方面工作中，提出了要规范发展互联网金融，大力发展
普惠金融和绿色金融。
相对于之前的“促进”发展，今年政府工作报告中“规范”发展的提法表明，随着互联网金融业态逐渐走向成熟，政府部门对互联网金融的态度，也从“该不该进行监管”到“如何科学适度监管”，最后落地为“如何完善具体的监管制度”。
这一趋势，在202_年下半年相关部委连续出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》等一系列文件后，已经逐渐清晰，政府工作报告只不过是再次确认了监管底线。
汽车金融服务平台元宝365创始人周健表示，互联网金融在经历前几年的野蛮生长之后，终将回归金融本质。对于一些打着互联网金融的旗子做违规违法业务的平台来说，这是个最坏的时期，但是对于金融背景强、坚持合规经营的团队而言，这其实是个最好的时期。
诚然，监管的对象是互联网金融领域所有的参与者，但是真正害怕监管、受到实质影响的必然是“伪互联网金融”平台。比如E 租宝、大 大金融之类，以互联网金融之名行非法集资之实，不但没有借助互联网技术提升金融效率、切实帮助中小企业解决融资难，反而通过大手笔的广告推广，吸引了一大批没有风险承受能力的老百姓(603883,股吧)盲目投入资金，造成经济损失。
与之相对应的是，202_年底业内一些知名平台纷纷表态期盼监管细则尽快落地，在尚未明确接入银行资金存管是否为硬性要求时，积木盒子、元宝365等平台的银行存管系统已经上线运营;江西省宣布成立互联网金融协会，积极推动区域内行业自律;北京、深圳、湖北、广西等多地行业协会发起自律公约……这一系列自发行为，一方面体现行业内对于“合规、合法”的重视程度，另一方面也表明，监管方向的逐渐清晰让互联网金融行业从无序发展走向有序自律。
据网贷之家发布的《P2P网贷行业202_年2月月报》，2月问题平台数量为74家，相比202_年1月的88家出现了一定幅度的下降。春江水暖，作为实现普惠金融重要途径的互联网金融，在规范发展的大环境下，将更加有效的探索金融底层环节的互联网化，个人简历为小微群体提供更高效、易获取的金融服务，提高金融资源配置效率，为实体经济发展提供助力。
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【聚焦两会互联网金融消息】
202_年两会，在深化金融改革部分，李克强总理明确提出：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”;而后的202_年两会，李克强总理不仅对互联网金融的成绩给予了肯定，并称赞互联网金融异军突起，表态支持：大力发展普惠金融定制“互联网+”行动计划，推动互联网金融健康发展。
3月2日，据黑豆了解，全国政协委员、中国人民银行重庆营业管理部党
委书记、主任白鹤祥将在202_年全国“两会”上就规范互联网金融健康发展、引导和激发民间资本成为公共设施和服务供给核心力量等问题递交4项提案。
白鹤祥认为，互联网金融主要存在进入缺门槛、运行无监管;业务形式、经营范围边界模糊;客户资金安全缺乏有效保护;投资者保护机制缺失;网络和信息安全隐患较大等问题。
同时，他提出四点建议：
一、完善市场准入管理，加强经营监管和市场自律。在市场准入管理方面，针对互联网金融不同业态制定相应的市场准入资质要求，对部分业态可以考虑实施核准制，对最低注册资本、从业人员、网络运营系统、内控管理等方面明确适当的控制标准。
二、加强行为风险监管，划定“安全港”。在机构监管的基础上，加强互联网金融业务的行为监管，按照实质大于形式原则，明确创新业务的业务属性、风险控制点及行为边界，防止“监管真
空”。可以借鉴美国股权众筹立法的方式，最全面的范文参考写作网站明确互联网金融业态与非法集资之间的区分标准。
三、完善资金存管机制，建立客户资金安全“防火墙”。一方面强制实行银行第三方资金存管，防范第三方支付机构挪用客户资金风险;另一方面建立完善资金隔离机制。
白鹤祥解释称，从短期看，可以通过加强外部监督检查和交叉对账防范风险。从长远看，可以借鉴证券交易结算资金第三方存管机制，引入类似证券登记结算公司这样的中介机构，专门负责提供交易信息集中登记、校验。
四、建立完善投资者保护机制，充分借鉴国外互联网金融立法对投资者权益保护的经验。完善相关配套体系建设，建立完善互联网安全、个人信息保护等行业及国家标准，对互联网金融从业主体形成有效约束及信用惩戒机制，逐步扩大央行征信系统对互联网金融业态的
覆盖面。
【两会启示录：为什么我认为中国互联网能超越美国?】
自从202_年全国两会上总理提出“互联网+”的概念后，一把传统企业转型互联网的大火就此被点燃。而到了在这一次的两会期间，“互联网+”更是成为了最热门的关键词，而它背后所折射出的是中国的互联网+经济大潮。
在过去二十年的互联网历史长河中TOP100范文排行，都是中国的互联网公司在模仿美国的互联网公司。然而在这个模仿的过程中，中国的互联网公司有相当一部分都获得了茁壮的成长，其中有很多都已经发展壮大，有的公司甚至在规模上不亚于它的前师。刘旷认为，到了今天的移动互联网时代，中国互联网公司已经开始呈现出超越美国前辈的势头，甚至说来，美国硅谷的企业也有值得向中国公司学习的地方。
一、在移动互联网浪潮中，百度学习因地制宜的快速转型超越谷歌
不可否认，谷歌作为一家科技互联网巨头，有很多让人值得尊敬佩服之处。谷歌今天在PC端的搜索市场，仍然是全球霸主;谷歌研发无人驾驶汽车、机器人等人工智能高科技，仍然让全球很多科技创业公司顶礼膜拜;不过，谷歌在移动互联网的战场却几乎一败涂地。
先来说说谷歌的安卓手机系统，真正的赢家并不是谷歌，却是三星和中国的小米、华为等手机厂商，尤其是中国的手机厂商。中国的手机厂商们通过把谷歌安卓系统加以改良后，把它变成自己的安卓系统，借此打造自己的手机生态，最为显著的就是小米。从某种角度上来说，谷歌的安卓系统最终为安卓手机厂商们做了嫁衣裳。
再来说说谷歌的智能手机，谷歌对于苹果手机的成功只能用羡慕二字来形容，然而不论是谷歌收购摩托罗拉，还是谷歌自己研发的nexus手机，都没能让其在智能手机市场上尝到甜头。继安卓系统布局移动互联网失败之后，谷歌
借助智能手机进军移动互联网也只能用失败来终结。
最后我们来说说谷歌的移动搜索心得体会，谷歌移动搜索的市场份额明显不如PC搜索，移动广告收入在量级上就更比不上PC搜索广告了。尽管谷歌对外宣传自己的移动搜索市场在部分国家地区正在超过PC搜索，但是这远远无法掩盖谷歌搜索在移动端用户的动力不足。
对比谷歌与百度的最新财报，我们就会发现，谷歌搜索90%的收入仍然是来自于谷歌联盟广告。相比之下，百度除了广告之外，在移动端的O2O、移动应用分发、OTA等都让其获得了更广泛的收入来源，今天百度在移动端的收入和流量都已经超过PC端，相比之下谷歌就有些相形见绌了，移动端在谷歌所占收入比例并不高。谷歌正是看到了自身的不足，也开始偷偷向百度学习，首先便是向百度学习如何移动转型，例如最近谷歌调整将搜索页右侧的广告调整到
搜索结果置顶的位置，其实就是在为移动端广告显示做调整。
除此以外，谷歌开始向百度学习发展O2O，不过相比百度的O2O而言，尽管谷歌推出了水电工、装饰工等各类家政服务，并与Ticketfly等三家演出票务公司合作，在谷歌网页和地图搜索中整合销售现场演出门票，以及附近餐馆推荐，但谷歌的O2O一直不温不火。显然谷歌在O2O并不火热的美国市场难以大伸拳脚。
相比之下，百度基于对中国用户的理解和观察，因地制宜，建立基于移动互联网的O2O生态链，工作总结从百度糯米、百度外卖等生活服务类业务，到医疗、教育、金融等互联网+传统产业的新兴业务，百度为用户提供了从搜索信息、服务产生到交易完成的一整个服务闭环。
让很多人感到意外的是，百度在技术上也超越了谷歌。百度的语音交互技术被《麻省理工科技评论》列为202_年
十大突破技术，已经远远超过谷歌、苹果等竞争对手。语音识别技术在未来的物联网、人工智能时代应用会非常广泛，可以说哪家公司能够在这项技术上占据优势，从一定程度上就可以说这家公司占据了未来。最为重要的是，语音识别技术在未来的移动搜索会占据主导地位，想要继续称霸移动搜索，拥有领先的语音识别技术至关重要，谷歌尽管也在Google Now等产品上用到语音技术，但相比百度的进展，谷歌还是摸不着门道，最近投资中国移动语音搜索公司就是为了弥补这一落后。
二、京东的全球性物流网络建设和金融布局超越亚马逊
很多人都清楚，京东能够有今天的电商规模，在很大程度上是因为借鉴了电商巨头亚马逊的模式。京东当年向亚马逊取经，向制造商和经销商以更低的价格购买产品，存放仓库后，迅速安排物流，然后将货物送到城市的各个角落，才得以在淘宝称霸的中国电商环境下获
得迅猛发展。以至于今天的中国电商市场，热门思想汇报在 C2C和B2C领域分别被淘宝和京东瓜分。
而京东在学习亚马逊的过程中，最为成功的一点，也是眼下京东商城最大的优势：那就是京东的物流系统。京东斥巨资改善基础设施，打造了一套完善的物流配送体系，能够以更快速更放心的服务为用户送货上门，这让其具备了相对于淘宝、天猫的竞争优势。而在发展电商的同时，京东金融也获得了较快速的增长，并成为了国内互联网金融一支不可忽视的力量。
对于亚马逊来说，今天它在电商领域面对的最大竞争对手是阿里巴巴。面对着阿里巴巴全球化的挑战，亚马逊也开始向京东学习，试图通过打造完善的全球化物流配送体系来确保其对阿里巴巴的竞争优势。据外媒报道，最近数周，越来越多的传言称亚马逊计划打造全球性物流网络，亚马逊希望绕开中间商，直接从全球商家收货，然后低价购买卡
车、飞机和船舶的货舱。商家将能通过网络或移动设备预订货舱，实现亚马逊所谓的“无缝的一键国际贸易快递”。
此外，对于亚马逊来说，互联网金融也是它比较失败的一点，作为全球最大的B2C电商，亚马逊的互联网金融进展却非常缓慢。一旦亚马逊的全球物流体系建设成功之后，我猜想，亚马逊就会开始向京东学习并开始涉足金融服务领域，全面进军互联网金融。
三、小米独创的发展模式和智能硬件布局值得苹果借鉴
很多人都清楚，小米手机能够成长到今天的规模，在很多方面都借鉴和学习了苹果的经验。不过小米并没有完全采用苹果的模式，而是加以了改良，范文内容地图苹果的硬件产品价格昂贵，占据了苹果公司利润的主要来源;小米则反其道而行之，硬件产品基本零利润，而是通过基于硬件基础之上打造自己的软生态，并将依靠软生态来实现自己的利润目标。
苹果本着专制的心态，小米则完全采用开放的心态，实际上已经成为了两个完全对立的生态系统。尽管苹果仍然是全球市值最高的科技公司，但小米的成长速度却是苹果不敢小瞧的，凭借着独特的营销模式，小米已经成为互联网+硬件领域的新星。
苹果最开始认为小米有威胁的时候，是在iPhone5手机上市之后。苹果眼瞅着自己的市场份额一天一天往下降，小米等为代表的中国厂商手机却凭借着低价获得了较大的突破，并开始一步一步吞食自己的市场份额。显然苹果怀疑自己的模式，于是开始试图推出廉价版的iPhone5C，不过产品并不成功，反而降低了品牌价值。随后iPhone6手机又开始模仿安卓厂商推出大屏手机，获得了不错的成绩，iPhone6以及Plus很受粉丝欢迎。
当然，不论是从品牌价值还是从公司规模上来看，眼下的小米与苹果还完全不在一个量级上。不过小米在未来的
产业互联网时代，范文写作也就是在智能硬件方面的布局速度明显要快于苹果，并正在逐步形成小米智能硬件生态圈。相比之下，苹果作为巨头，在智能硬件方面的布局并不够灵活，如果苹果不能加强自己在智能硬件方面的布局，未来被新的公司所颠覆也只是时间早晚的事情。
以上谈到的也只是部分案例，美国硅谷向中国企业的效仿才刚刚开始。
此外，微博效仿twitter，也成为了国内最大的社区sns交友平台;至于淘宝，当年也是效仿ebay才有了今天的阿里巴巴电商集团;腾讯就更不用说，效仿了icq和微软MSN。
过去一直都是中国的互联网公司在学习效仿美国的互联网公司，到了移动互联网时代以后，中国已经在电商、互联网金融、在线视频、O2O等众多领域开始超越美国。从谷歌学习百度转型移动互联网、亚马逊学习京东打造物流体系对抗阿里巴巴等来看，这仅仅只是
中国互联网崛起的开始，正在不断有越来越多的美国科技公司以及创业者开始效仿学习中国的互联网企业。
从模仿到创新，为什么中国互联网能逐步崛起?
模仿了数十年，中国的互联网公司也正在开始不断创新，不论是从商业模式来看，还是从技术来看，创新都正在中国这片土地上冉冉升起。刘旷认为多方面的因素正在促使着中国互联网快速崛起，同时这些因素也将会继续带动整个国内的互联网在未来全面超越美国互联网。
1、政策支持和推动
中国政府对于互联网的重视程度可以说比世界上很多国家都要都要高，而以互联网+为主导的经济新形势早已上升到了国家战略层面。过去以出口外贸、房地产等粗放投资拉动的中国经济也正在悄然转型，消费正在成为拉动中国经济发展的新火车头，我们从电子商务以及O2O带动中国的消费市场就完全
可以看出，互联网对于中国的经济正在起着巨大的贡献作用。政府层面对于互联网的推动力度强，这也是中国互联网涌现勃勃生机的核心动力。
2、巨大的人口红利
很多从加拿大、澳大利亚等国家回来的好友告诉刘旷，这些国家地广人稀，要想搞个互联网创业，很难达成用户规模效应，这恐怕也是这些国家互联网产业发展并不迅猛的重要原因之一。但是中国就不一样了，中国人口基数庞大，互联网用户规模接近7亿，移动互联网用户规模也接近6亿，庞大的网民用户规模远远超过其他任何一个国家，这也给中国的互联网公司创造了巨大的市场空间。
举个最简单的例子，在很多西方国家，一款APP的用户数量如果能够突破百万就可以称作是小巨头，但是在中国市场，百万用户规模的手机APP并不算什么。而随着互联网以及移动互联网的用户普及率日渐提升，中国的网民数量
规模还将会继续扩大。此外，人口红利还为这些互联网公司提供了充足的低价劳动力。
3、日益改善的投资环境
过去几十年，中国互联网创业最大的一个不利影响就是风投资本的缺失。不过随着中国经济的快速发展，越来越多的外资企业涌入到中国市场，中国已经连续21年位居发展中国家吸引外资的首位。此外，过去中国的互联网公司创业，几乎很难得到投资界的认可，商业模式也不被他们所赏识;而今到了现在，投资界疯狂追捧中国的互联网创业，融资对于很多科技创业者来说并不是一件艰难的事情。
4、浓厚的互联网创业氛围
随着大众创业、万众创新政策的推进，互联网+的创业正在开始渗透到一二线城市，不论是社会从业者，还是在校大学生，都纷纷涌入到了互联网创业大军，互联网创业热潮高涨。在北京、深圳、上海、成都、厦门、武汉、杭州、广州、重庆等一二线城市，互联网的创业氛围与环境得到了全面的改善，创业浪潮也一波高过一波，正是在激烈的竞争环境下诞生了一个又一个新的行业独角兽。
中国互联网能助力中国成为全球的经济中心?
说实话，刘旷非常看好中国互联网。为什么?
过去一年，互联网+席卷了传统服务业，O2O得到了全面爆发，尽管去年一年时间倒闭了数千家O2O创业公司，但是也因此涌现出了越来越多的O2O独角兽，未来传统服务业升级为O2O的平台还将会越来越多;
过去中国的传统制造业给世人一直都是廉价、低质的形象，在全球金融危机到来之际，中国广东、浙江、江苏、福建等沿海一带传统的加工制造业外贸很快就受到了巨大的冲击。眼下，互联网+正在开始全面涌向中国的传统制造业，以产业互联网为代表新型中国制造
业也正在逐渐抬头，这将能够全面提升中国传统制造业的企业运营效率，同时以智能化、新能源化等为代表的新型制造产业链也将会逐步形成，互联网+能够让未来中国的制造业真正走向品质、品牌时代;
而在互联网+席卷传统服务业、传统制造业的同时，我国的农业也出现了盎然的生机。农村电商、农村互联网金融等新型农村经济正在形成，互联网+将帮助整个农业实现全面升级，中国的农村互联网创业正在涌现越来越多的新机会。
基于互联网的中国经济产业，有机会让中国一跃成为全球的经济中心，未来不仅仅只是美国互联网公司模仿中国的互联网企业，全世界其他国家和地区的互联网企业也都会效仿中国。
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第二篇：两会关于移动互联网支付热点解读,202_年全国两会关于移动互联网支付提案
两会关于移动互联网支付热点解读,202_年全国两会关于移动互联网
支付提案
《两会关于移动互联网支付热点解读,202_年全国两会关于移动互联网支付提案》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，这里给大家转摘到。
两会关于移动互联网支付热点解读,202_年全国两会关于移动互联网支付提案 第一、在两会上，我们能看到电信运营商的不少代表委员，也能看到很多广播电视媒体行业的精英，还可以听到电视机电脑手机行业的巨头声音，但是，互联网这个世界上最热最大最前沿的产业
却看不到“代言人”。在这样一个自扫门前雪的利益集团诉求横行的平台上，互联网行业注定是弱势群体。第二、在三网融合的问题上，各利益相关方都会大力呼吁，以达成有利于自己的格局，但是此前国务院的三网融合意见中就对互联网产业未见任何鼓励和支持，而是让电信和广电融合对外挺进互联网地盘，所以，如果期待两会能给互联网以政策利好几乎不可能。第三、在很多已经年龄很大的委员代表的眼中，互联网几乎就是洪水猛兽，连提供给弱势群体的网吧都被视为眼中钉，更有对内容管制强化的大声呼吁。两会代表看不到美国年轻的国家CIO带给美国的新兴竞争力，而只会妄自尊大的以国债第一为荣誉。在移动互联网的发展中，两会带来的只能是利空，绝不会有利好。第四、对于移动互联网最积极的就是运营商，但是三大运营商已经被非法内容搞得焦头烂额，现在只能是期待广电借
三网融合去把屋子打扫干净然后再把运营商请来做客了，心得体会所以纷纷顾左右而言他，不是物联网就是移动支付，还搞搞收购银行转移下即将到来的315的注意力。
第五、对于每年一度的315央视晚会，运营商更是噤若寒蝉，现在是正洗干净脖子等着挨广电一刀，根本没有精力也不敢去有所动作。对于移动互联网，运营商最好的策略就是悄悄的布局，高调的不行，指望运营商在这个敏感时刻替移动互联网出头，几乎不可能。互联网，据说是唯一一个在国内市场打败了所有气势汹汹的国际寡头同行的中国产业；互联网，据说是一个曾经完全靠一批有梦想的人用规范的民营资本运作起来如今正在国进民退的朝阳产业；移动互联网，据说是中国目前真正可以和世界基本同步的新兴战略产业。但是，在中国最高级别的决策会议上，却没有一个人愿意振臂高呼，或者哪怕是敢于提一两个句子来呐喊。
移动互联网与两会其实离得很近，已经渗透进两会的方方面面；范文写作移动互联网与两会又离的很远，仿佛生活在两个完全隔绝的世界。我们祝福产业好运吧！
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第三篇：202_年重庆公务员申论两会热点解读(九)：互联网金融
202_年重庆公务员申论两会热点解读
（九）：互联网金融
202_年重庆公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战重庆公务员考试，中公网校专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在重庆公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。
202_年全国两会开始时间为3月3日，闭幕时间为3月12日。对于考生来说，每年“两会”，行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏，也是考生重视的申论文章写作素材来源。现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称，其202_年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格，既有官方文字系统之内的严谨表述，也用了不少具有个性色彩的新词。考生们需细细品味其中精妙，在申论考场上妙笔生花。
【常识储备】
1.金融创新的主角不再只是银行、券商和基金公司等老金融面孔。互联网企业作为搅局者出现，互联网金融这匹“黑马”伴随着阿里巴巴“余额宝”的出现随之引爆了整个行业。将202_年称之为互联网金融元年一点也不为过。阿里和天弘基金推出“余额宝”被看做是202_年互联网金融的爆点。
2.202_年8月8日，国务院颁布《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》，要求各地区、各有关部门和各金融机构要按照国务院的统一部署，进一步提高对小微企业金融服务重要性的认识，明确分工，落实责任，形成合力，真正帮助小微企业解决现实难题。
【报告摘要】
李克强在政府工作报告中，首次提出促进互联网金融健康发展。继续推进利率市场化改革，扩大金融机构利率自主定价权。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。
【报告解读】
监管层对互联网金融的态度已较明确，主要包含两层涵义：一是促进发展，作为“一池活水”的重要组成部分，鼓励互联网金融创新发展;二是监管规范，对互联网金融中可能引发的系统性风险，监管层将出台政策予以规范，以期其更好地发挥正面作用。
【标准表述】
[问题]
首先，商业银行需要主动创新。互联网金融对商业银行的资金流和客户流及原有的经营模式、盈利模式和生存模式等带来重大冲击。这就需要商业银行积极主动创新。
其次,互联网金融安全存在风险。传统商业银行在长期发展过程中已建立起来较为严密的风险控制系统,而短时间崛起的互联网金融则缺乏应有的风险管控体系。一旦发生涉及面广的风险问题或个人信息泄露问题,且得不到及时妥善处理,容易对金融市场、经济环境甚至社会稳定造成影响。
再次,金融监管仍有诸多挑战。互联网金融的虚拟化、跨国界经营、高技术装备水平等,使其风险管理更复杂,监管难度更大。现有的金融监管体系对互联网金融存在一定监管缺位问题。毋庸置疑,与传统金融一样,互联网金融的健康发展需要监管,而监管的核心,仍在于风险防范和管控。
[措施]
多年来，存在民间资本多、投资少的困局，中小微企业多、融资少。作为经济迅速发展的西部省区，破解中小企业融资难题，需要创新符合中小微企业融资的制度安排，政府牵头企业主体，构建互联网金融体系，使宁夏中小微企业，支持其健康可持续发展。
第一，支持各类互联网金融平台建设。推进具有互联网金融交易的要素市场的发展，鼓励银行保险转型，设立电商机构和互联网金融研发中心，支持在区内注册的互联网金融企业。
第二，积极推进数据交易市场建设。数据交易市场实现互联网金融交易平台、数据增值和定价三大功能。交易平台通过整合数据的生产者资源和数据的需求方资源，使生产与数据使用分离，实现便捷交易;数据增值是在用户授权和确保交易合法的前提下，通过数据清洗、整合、加工，提供数据衍生产品，完成数据的增值;定价功能是指对数据和数据衍生产品定价，实现数据的市场价值。
第三，建设互联网金融信用信息平台。按照“政府指导、企业建设运营、有偿数据共享和使用、制定规则和标准”的思路，完善宁夏担保网功能，并以其为基础搭建互联网金融信用信息平台，中小微企业和互联网金融平台成为平台的会员。以科学规划、分步实施为主要建设思路，通过整合权威数据资源和会员企业信用信息，进行深入的数据挖掘分析，构建“资信平台采用封闭式的联盟内会员单位共享模式，提供联盟内企业间的借款信用信息共享，帮助业内机构防范借款人过度负债，降低坏账损失，建立行业失信惩戒机制。”
第四，建立中小微企业基本客户群。以“百家成长、千家培育”工程为基础，形成信息共享，诚信为本的优质互联网金融支持对象集体，构建宁夏中小微企业
联盟，打造信息共享、资源共享的融资需求基本客户群。设定相应准入门槛，建立进入与退出机制。中小微企业以会员的方式加入一家或者几家互联网金融平台。这样，中小微企业联盟就与互联网金融联盟紧密联系在一起。融资需求各要素定期向互联网金融平台发布，互联网金融平台为中小微企业会员群融资需求提供资金供给多方配对与多维撮合。
第五，集聚金融资源，支持中小微企业发展。多策并举，构建防火墙，保障互联网金融健康发展，构建有效的横向合作监管体系，加强门槛准入和资金管理，着力建立消费者权益保护制度，构建多层次互联网金融担保体系。聚集各方力量，整合互联网金融，构建有效的横向合作监管体系。发展资源，加强企业间的沟通交流，实现优势互补、合作共赢、协同创新、规范自律。
第四篇：202_年全国两会民生热点提案,两会关于民生热点提案解读
202_年全国两会民生热点提案,两会关于民生热点提案解读
《202_年全国两会民生热点提案,两会关于民生热点提案解读》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。
202_年全国两会民生热点提案,两会关于民生热点提案解读 目前，山东、江苏两省的省级两会正在举行，在此之前，全国已有28个省份召开了今年的省级地方两会。观察各地的政府工作报告，民生部署依然占据主要篇幅，包括教育、环境、医疗、住房等等，各地纷纷就民众关切的问题，列出今年的民生目标。
看病难、看病贵问题如何改善？
——北京推药品阳光采购天津拟
提高住院报销比例
作为民生领域的一项重要内容，看病难、看病贵问题一直受到民众高度关注。中新网记者注意到，调整医疗服务价格、提高住院报销比例、推进城乡居民异地就医直接结算等问题被不少地方政府列入了今年的工作计划。
北京的政府工作报告中提出，今年要协调推进医疗、医保、医药联动改革，全面实施医药分开，调整医疗服务价格，推进复合型医保支付方式改革。同时要大力推行药品阳光采购，完善基本药物制度，促进大医院与社区用药衔接。
而今年天津提出了“居民医保补助标准提高到800元，范文写作住院报销比例提高5个百分点”的目标。
在医保制度衔接方面，湖北省提出要全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强基本医保、大病保险、医疗救治等各项制度有效衔接，确保实现城乡居民异地就医直接结算。
河南明确要完善跨省异地就医即
时结算试点，实施统一的城乡居民基本医保制度，财政补助标准提高到每人每年450元。
202_年6月18日晚上11点，湖南省怀化市鹤城区幼儿园门前，300名家长熬夜通宵排队，为了给孩子争取一个入园名额。
入园难问题如何缓解？
——多地提出将新建、改建幼儿园
全面两孩政策去年落地后，对教育资源配置提出了不小挑战。今年，新建、改建幼儿园成为不少地方政府的重点工作。
例如，天津市今年的目标是新建和提升改造城乡幼儿园100所，完成200所义务教育学校达标建设。
宁夏明确要新改建农村幼儿园220所，实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖，学前三年教育毛入园率提高4个百分点。
除了解决教育资源配置问题，部分地区家长的经济负担也有望进一步减
轻。心得体会例如，青海今年就提出，要取消义务教育学校社会实践及校外活动收费项目，将公用经费补助标准提高50元。
养老床位能否满足需求？
——扩大养老服务供给上海拟增7000张公办养老床位
来自民政部的统计显示，截至202_年底，中国60周岁以上老年人口已达亿，这一庞大群体的养老问题也成为民生领域中的重要议题。
北京今年的工作任务中就包括完善社会化养老服务体系，大力发展居家养老，建设200家社区养老服务驿站，发展农村互助养老和志愿服务，深入推进医养结合。
上海也提出要扩大养老服务供给，推进社区为老服务综合平台建设，新增50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心、7000张公办养老床位，促进居家、社区、机构养老服务的融合发展。
此外，上调养老金也被多地政府列
入了今年的工作计划。
浙江今年提出要积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。
云南的政府工作报告中也写入了“适当提高城乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放”。
高房价怎样得到抑制？
——多地强调“房子不是用来炒的”
去年年底召开的中央经济工作会议明确了202_年中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。在多地202_年的政府工作报告中，也再次强调要把握住房的居住属性。
北京提出最全面的范文参考写作网站，要把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足
多层次需求，金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
另外北京今年将加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造万户。完成万套自住型商品住房供地。
上海也提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场调控，严格执行调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。同时，上海提出了新增供应5万套各类保障性住房的目标。
环境污染如何整治？
——河南、河北等地设下治霾目标
针对外界关注的环境污染问题，不少省份也设立了今年的“治污”目标。
河北省省长张庆伟在作政府工作报告时明确提出，今年平均浓度下降6%以上。河南也明确要确保PM10、浓度稳
定下降，空气优良天数200天以上。
从具体举措而言，河北省的政府工作报告中强调，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确目标，定期公开结果，严格考核奖惩。
北京提出要严格执行排放标准，增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。
“舌尖上的安全”怎样保障？
——多地强调落实“四个最严”严抓食品安全
严抓食品安全也被不少地方政府写入了今年的工作计划中，针对百姓“舌尖上的安全”，多地强调要落实“四个最严”。
天津把“持续加强食品药品和农产品质量安全监管，让广大市民吃得放心”列为了今年的工作目标。
河北省特别强调，要深入实施食品药品安全放心工程，继续开展对重点地区、重点领域、重点环节的集中整治，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。
湖北的政府工作报告中也明确，TOP100范文排行要完善统一权威的食品药品安全监管体制，落实“四个最严”要求，保障食品药品安全。
贵州也提出了“严格落实食品药品安全责任制，强化检验检测，健全从生产到消费全过程监管体系”的目标
第五篇：202_年全国两会热点提案关于环境污染解读
202_年全国两会热点提案关于环境
污染解读
《202_年全国两会热点提案关于环境污染解读》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。
202_年全国两会热点提案关于环境污染解读
【“两会”话环保：关于环保 代表、委员们是这么说的】
在全国政协十二届四次会议开幕会上，全国政协主席俞正声表示，202_年人民政协工作的总体要求是全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和
“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。
据介绍，202_年全国政协将围绕加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题，选取土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题为“十三五”开局起步建言献策;围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题进一步提高民主监督实效。
回首202_年的政协工作，生态环保是其中的重要话题。202_年，全国政
协注重问题导向，强化民主监督职能，开展了腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设等监督性强的调研议政活动。个人简历在紧扣“十三五”规划制定调研议政方面，全国政协围绕制造业转型升级、化解产能过剩、西北地区治水、东北黑土地保护、京津冀协同发展中的大气污染防治和长江经济带发展中的湿地保护等重要问题进行了调研、建言。在推动全面深化改革和全面依法治国重要举措落地方面，对环境保护税法、海洋环境保护法等法律法规草案提出了意见。在关注群众期待、推进民生改善方面，全国政协也就环保等热点问题开展视察调研，就农村环境污染治理问题献计献策。
据悉，202_年全国政协在生态文明建设方面围绕低碳绿色发展，加强大气、水、土壤污染防治，建立健全生态补偿机制，加强环境执法和农村环境综合整治等，提出提案429件，得到有关部门重视。关于推进长江经济带建设中
湿地保护的提案，国家林业局、水利部在起草湿地保护条例、编制全国湿地保护“十三五”实施规划中吸纳相关建议。针对严格控制陆源污染物入海、控制海水养殖等建议，国家海洋局在海洋生态文明建设实施方案中吸收采纳。关于加强南水北调水源区及沿线生态保护的提案，国务院南水北调办在编制《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》中予以吸纳。针对改善土壤环境质量的建议，环境保护部、国土资源部在编制土壤污染防治行动计划、起草土壤污染防治法、制定农用地污染土壤修复项目管理指南中予以采纳。
202_年，全国政协提案工作主要将针对以人为核心积极推进新型城镇化，工作总结提升能源资源利用效率和生态环境质量等方面对“十三五”规划编制与实施建言献策。
人大发言人傅莹: 大气污染防治法要不折不扣地得到落实
十二届全国人大四次会议于3月4
日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和全国人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
傅莹回应有关雾霾的问题时称：大气污染治理是一个比较复杂的难题。这些年，党中央、国务院对广大人民群众的强烈要求高度重视、积极回应，人大及其常委会在这方面也感受到压力，有强烈的责任感，也做了很多努力。
人大常委会在大气污染防治方面，连续三年进行了高强度的监督和立法工作。202_年副委员长率队进行专题调研，当年，国务院就出台了“大气十条”;202_ 年进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律;202_年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。202_年1月 1日新修订的《大气污染防治法》正式实施，可以说是一年一个新台阶。
这部新修订的严格的法律要不折不扣地得到落实。我也听到很多其他的
议论、要求，任何治理都是有代价的，范文内容地图要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。另外，环保部长陈吉宁过两天也有一场记者会，他会提供更加专业和全面的介绍。
3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。图为会议新闻发言人王国庆。
3月2日下午3时，全国政协十二届四次会议首场新闻发布会在人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。
有记者提问“官方数据显示202_年空气质量好于往年，但很多人发现生活当中可能没有很明显的感受到空气质量的显著改善，尤其是北京，连续两次发布了空气重度污染的红色预警。请问发言人雾霾治理何时才能取得实质性的成效?”王国庆回答道：
“统计数据确实告诉我们总体情况
是在向好的方向变化。以北京为例，202_年北京空气质量达标天数比202_年增加了14天，重污染天数较上一年减1天。但是为什么大家感觉统计数据和感受有反差?因为去年前10个月情况不错，达标天数同上一年同期相比增加了31天。但后两个月同比减少了17天。一增一减全年就 14天。在年底北京两次启动红色预警，人们的感受可想而知了。我们还要非常客观地说，中国在治理雾霾方面已经做了很多，心得体会但还需要做的更多。
空气污染问题的本质是个发展问题，所以说铁腕治污，既要有火烧眉毛的紧迫感，更要有‘积跬步，至千里’的理性和耐心。因为污染不是一天形成的，治理也不可能一下子见成效。治理雾霾是一场持久战，更是一场人民战争。治理雾霾更要强调在三个层面上共同发力：一是从政府层面，在政策导向上要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要转变发展方式;企业
层面，在生产当中，要坚持绿色低碳循环理念，转变生产方式;公众层面，要提倡低碳生活、绿色出行，转变生活方式。相信经过全社会共同的不懈努力，‘白天蓝天白云，夜晚繁星闪烁’的常态化不会遥远。”
包景岭：京津冀联动治霾将统一预警标准
全国人大代表，农工党中央委员、天津市委会副主委，天津市政府参事包景岭说，他从上世纪80年代开始学气象，30多年的经验积累，现在，他基本凭感觉就能判断出空气质量，“在天津误差在10左右。”
包景岭曾是天津环保局总工程师，202_年退休后，依然从事环保工作，参与京津冀大气污染联防联控的会商。此外，作为全国人大代表，他还就大气污染防治条例提出了建议。
应急措施得当 污染指标可降三成
记者：京津冀协同发展背景下，如何联合应对重污染?
包景岭：现在京津冀建立起了一个会商制度，遇到重污染天气要加强会商。另外目前环保部统一了京津冀6个城市的预警标准，正在试行，预计很快出台一个京津冀预警标准。比如红色预警启动时的单双号限行，现在有的地方是单日单号，有的是单日禁单号，就带来了很大麻烦。统一起来就好办了。
记者：去年你曾建议三地统一监管等方面范文写作，今年呢?
包景岭：还是要统一制度、监管和收费标准，大家得齐步走。例如排污收费，去年的数据是，同样的污染源，在河北罚1块钱，在天津会罚7块钱，在北京就要罚9块钱，目前河北的排污收费造成违法成本有点低。我觉得还是要加快改革，达到9：7：5，梯队上要接近。据我了解现在河北的速度也加快了。
记者：你认为目前的应急预警措施效果如何?
包景岭：比如天津市现在启动重污染预警后，相关对策、措施动作非常快，包括道路洒水、工地停产、车辆严格限行等，我们核算过，污染浓度平均能较预测值下降30%。比如预测值是240，及时采取相关措施，预计可以下降到170-180。
要推动农业大气污染治理
记者：虽然现在监测显示环境污染指标都下降了，但是大家还是觉得空气差，身体不舒服，这是为什么?
包景岭：这个要从两方面说，公众对环境问题比较敏感，既有生理影响也有心理影响，其实总体来说环境是在逐年改善的。
有关对恶臭问题的研究表明，心理是一个重要因素。比如一个工厂对村庄的恶臭污染，根据气象分析一天大概有三次，一次不超过一个小时。最全面的范文参考写作网站但是有村民觉得整天在受恶臭影响。
这是一个心理影响的过程，当科研人员做了相关说明后，他们也觉得是三四次。这也说明公众的认知和监测有可
能出现一定差距。
记者：你认为接下来治理环境还需要采取哪些措施?
包景岭：我们在进行环境治理时会有一个计划，同时分析计算这个计划能降低多少个百分点。比如如果汽车污染平均占25%到30%，有两成限行的话，就能降低5个百分点，所以应当引导大家尽量购买新能源汽车。
在现有五控对策全面加强的情况下，还需要分析今后会出现的新问题，比如去年大气污染防治法审议时，我曾提出“十三五”期间要推动农业大气污染治理问题，这个意见得到了采纳。
★建议
家中应对重污染 多擦地会有效果
遇到重污染天时，居民在家中如何应对?包景岭介绍，空气净化器本身有一定的作用，作用大小取决于空气净化器的质量和相关过滤材料，应该有一层能够起到吸附作用的材料，并且要按时更换，否则会发生反作用。
包景岭建议，重污染天气时，及时关闭门窗，室内擦拭桌椅地板，有条件的擦拭墙壁，会有一定效果。“空气中的细颗粒污染物进入房间后，因为没有气流，会形成一种布朗运动，会有机会碰到桌面墙壁和地面，如果保持一定湿度的话，可以起到吸附作用，使它不反弹，室内空气质量会有所好转。”
污染来源多 还需综合治
全国政协委员为大气污染防治建言献策
202_年3月3日下午，全国政协十二届四次会议如期在人民大会堂开幕。就在大会召开的前一天，北京市再次遭受雾霾侵袭。大气污染防治也再次成为全国政协委员们关注的话题。
加大秸秆还田技术创新
针对大气污染防治，全国政协委员温香彩带来了“关于加大秸秆精肥还田新技术推广 破解秸秆禁烧困局”的提案。
“每年我国秸秆产生量约9亿多
吨，但多年来都没有找到好的解决方案。”温香彩表示，出现地区性、季节性、结构性的秸秆过剩，致使农村一直存在乱丢乱烧的情况，不仅产生了雾霾，污染空气、水体，还会造成土壤板结，肥力减退。
要解决这一问题，温香彩认为必须将其归还土壤。而目前执行的还田方式对于环境、土壤和农作物产量、质量均造成了巨大影响。解决秸秆禁烧的困局，必须加大秸秆精肥还田新技术的研发和推广，尽快出台秸秆还田的各项标准，农业部门还应该就秸秆还田形成统一的要求和标准。
“此外，在加强政策引导与技术扶持，促进村级秸秆收—储—运—用中心建设的同时，热门思想汇报还要归口资金的使用，充分发挥政府投入的引导作用，并大力倡导扶持施用秸秆有机肥，促进秸秆肥料化利用技术的全国推广。”温香彩表示。
推进集约高效的能源消费方式
民建中央关心的则是煤炭高效清洁化利用的问题。燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，因此，促进煤炭清洁高效利用是实现“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。
针对我国统筹协调多领域联合推进煤炭清洁利用不够、控制煤炭污染物排放的目标和标准执行不到位、运用经济与政策措施强制控制污染物排放力度不够等问题，民建中央建议，大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。倡导煤炭按商品煤计量、按热值计价，节约优先，实现煤炭企业由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。
同时，加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清
洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。在积极推动大型燃煤电厂采用洁净煤技术、控制污染物排放的同时，加快中小燃煤锅炉技术改造，推动散烧煤集中净化处理后再利用。
此外，民建中央还建议加大洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，加大财政补贴力度。TOP100范文排行加大科研投入力度，研发具有自主知识产权的煤炭清洁化利用技术。建立煤炭清洁化利用技术应用与推广示范机制，中央财政给予专项支持。建立煤炭清洁化利用发展基金，解决技术研发及应用资金短缺问题。强化煤炭清洁利用标准的执行力度，健全市场减排机制，提高减排效率。
制定船舶大气污染控制法规和标准
除了秸秆和煤炭等传统的污染源，船舶大气污染防治等话题也越来越受关注。
截至202_ 年上半年，我国规模以
上港口的货物吞吐量达到亿吨，8个港口进入全球十大港口排名，完成的货物吞吐量占比达到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口停靠期间排放大量的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物等大气污染物，加剧了港口和临近地区的空气污染，对大气环境造成很大危害。
“巨大的货物吞吐量推动了经济发展，但规模庞大的船舶造成的大气污染不容忽视。”在向全国政协十二届四次会议提交的一份提案中，农工党中央对于船舶污染这样描述。
在调研中，农工党中央发现，船舶大气污染管理体系基本空白、船舶大气污染缺乏相关标准、基础设施建设不足和科研基础尚不完善，是我国船舶大气污染存在的短板。
为此，农工党中央建议要加快制定统一的船舶大气污染控制法规和标准。进一步理清远洋船舶大气污染的部门责任，明确相关主管部门的管理职责。加快研究并制定出台船用燃料油使用标
准、船用柴油机大气污染物排放标准，并完善船舶压燃式发动机污染物排放限值及测量方法，为船舶大气污染防治提供法律依据。
同时，要尽快启动排放控制区划定工作。针对外籍远洋船舶靠岸无法执行国内法规和相关大气污染排放标准的问题，需要通过设立排放控制区进行管理。建议国家统筹设立统一的沿海排放控制区，并向国际海事组织提交申请。若在全国港口设立统一的排放控制区确实有困难，可由交通部组织相关部门在环渤海、长三角、珠三角等大气污染严重的区域分别划定排放控制区。
此外，要研究制定港口岸电、低硫油使用的鼓励政策措施。对开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业，或船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业给予适当补贴。国家或沿海各地政府应加快研究制定适用于港口船舶使用岸电和低硫油的补贴管理办法。
农工党中央还建议，要加快开展船
舶大气污染防治的科研工作。由环境保护部牵头组织各相关部门，尽快开展船舶大气污染物对重点地区大气污染贡献的研究，制定船舶大气污染源排放清单编制指南，指导地方环保部门尽快开展主要港口船舶大气污染源清单的编制工作。电力部门尽快组织开展对港口和远洋船舶岸电改造的技术规范研究，并制定岸电改造技术标准，为船舶大气污染防治提供科技支撑。
全国政协委员李蓝“两会”提案：呼吁加大“生态扶贫”力度 日，全国政协委员、中国社科院研究员李蓝在“两会”提案中表示，贵州、云南和广西等省区先后提出了生态扶贫的新思路，促进生态保护与扶贫开发的良性循环，把“生态保护+产业发展”作为扶贫的新模式和新方向。生态扶贫将成为“精准扶贫”的有益补充成分，为中国伟大的扶贫事业做出应有贡献。
从 1978年体制改革推动扶贫以来，贫困地区的生产生活条件明显改善，经济发展速度明显加 快。但在全民参与的扶贫工作实践中，社会各界开始反思这样一些问题：是输血性的扶贫还是造血性的扶贫?是工业化、高污染的扶贫还是生态保护性的绿色扶贫?欠发达地区如何避免先污染后治理的老路?
对此，李蓝的政策建议如下：
一、建议国家有关部门总结贵州等地的生态扶贫经验，将其提炼成国家政策，正式向全国推广。
二、以精准扶贫思路为指导，在全国精心布点选点，关注少数民族地区和西北干旱地区，给予一定的资金和技术支持，培育一批“生态扶贫”试点区和示范区，取得经验，向全社会推广。
三、为生态扶贫地区的生态产品提供有国家信誉保证的“生态产品认证书”，为生态产品顺利走向城镇和市场贴标签，开绿灯。
四，制订优惠政策，打通生态产品与市场的流通环节。只要物畅其用，货畅其流，再加上生态产品的品牌优势和
规模效应，就会大幅度降低生态产品的价格，并在价格上形成比较优势，最终全面占领市场。
刘昕委员：加强对持久性污染物危害的关注
国家统计局的数据显示，202_年，我国粮食生产实现了“十二连增”，创造了一个了不起的奇迹。可以说，我国已经较好地解决了农产品长期供给不足的问题。但“十二连增”的同时，也给我国的经济社会发展带来了一些挑战。
全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕在接受记者专访时表示，由于工业、农业生产等一系列人为活动的影响造成土壤负荷加大，部分区域土壤污染日益严重，致使粮食、蔬菜、水产、家禽、畜牧等必需品品质下降。
在刘昕委员提供的三份提案中，记者注意到，他主要关注了三个方面的污染：环境激素污染物、抗生素污染物和重金属污染。
对环境激素污染物应引起高度关注
长期以来，农田耕地农用地膜、塑料大棚的广泛使用及废弃农用薄膜、垃圾袋泛滥成灾，在土壤、水体和大气等环境介质中迁移、转化，并在土壤、沉积物中累积，未经处理的城市和城镇生活污水及工业废水被直接排放进入江、河、湖泊和农田，城市地表和建筑物顶的雨水冲刷以及大气的干湿沉降等，成为城区湖泊塑化剂等环境激素污染物的主要来源，城区湖泊表层沉积物中及许多区域地下水、地表水中环境激素污染严重。
保护环境和维持生态平衡，将环境激素有机污染物纳入环境监测目标化合物检测范围，对于促进农产品质量安全和保障国民生命健康具有重大意义。
因此，刘昕建议，要布局发展环保塑化剂产业链集群，优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，通过政府主导和政策倾斜，促进环保塑化剂产业链成
长发展，使之与国际上发达国家或地区的法律要求保持一致，从源头上遏制和降低环境激素污染。此外，还要多借鉴美国和欧盟等相关国家的做法。
抗生素污染物应列入环境监测范围
针对抗生素污染问题，刘昕认为，抗生素的滥用是一个世界性问题。由于抗生素在医药、农业、畜牧、水产养殖业的盲目随意用药、交叉用药、长期过量使用和违法使用未经批准的抗生素等现象泛滥，造成了环境中耐药菌和抗生素抗性基因的严重污染。抗生素抗性基因作为一种新型环境污染物已引起世界卫生组织的高度重视和公众的高度关注。
被抗生素污染的水环境类型可通过各种途径进入河流、地下水源，抗生素抗性基因可以通过多种途径如土壤、饮用水、粪便、微生物、动物、植物和人之间相互传递，可导致土壤成为巨大的耐药基因库，将对环境微生态造成严
重的影响。
刘昕介绍，工业发达国家均采取严厉的手段限制使用抗生素，城市中污水处理率几乎达到100%，处理后的污水未达到标准严禁排放入水环境中。目前我国许多城市污水处理率不足70%，大量未经任何处理的污水直接排放入江河。
刘昕建议，国家应尽快制订和完善相关检测方法，将抗生素抗性基因污染纳入环境监测目标化合物检测范围，对污水处理厂及自来水厂进行深度处理技术工艺改造。同时还要借鉴工业发达国家的成功做法，在动物饲料中部分禁用或限制使用抗生素。
从源头上遏制重金属的排放是土壤污染治理的当务之急
在刘昕委员的第三份提案中，他重点关注了重金属污染的相关情况。
刘昕认为，我国土壤环境状况总体不容乐观，越来越多的证据表明，土壤有机污染物积累在加速，18亿亩的耕地质量正在加速下降，尤其是重金属污染
物在土壤中移动性差，潜伏滞留时间长，可经水、植物等介质最终影响人类的健康。
土壤重金属污染以及治理已经成为科学界乃至全世界关注的焦点问题。要控制和改善土壤重金属污染，早日实现粮食安全，当务之急在于污染源控制，污染源控制是比土壤修复本身更为紧迫的事情。
对此，刘昕委员建议，建议加快《中华人民共和国土壤污染防治法》的制定实施，使得土壤环境保护工作有法可依，为土壤环境保护执法提供政策保障。还要建立完善的土壤环境质量及其污染治理技术标准体系，鼓励地方根据实际情况制定技术规程。土壤重金属污染的治理当务之急在于控制污染源，从源头上遏制和降低重金属的排放，同时加速制定有关土壤环境质量、污染土壤修复、污染场地判别、土壤环境监测方法等基准与标准。
民主党派：聚焦京津冀环境保护
统一管理水资源
京津冀三省市同处海河中下游流域，面积万平方公里，人口亿人，人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”。
民革中央建议，尽快解决京津冀三地水利基础设施建设、水资源调控和水环境监管等标准不统一，水资源开发保护与水环境治理难以形成合力的问题。
建议尽快出台京津冀地区最严格水资源管理制度考核办法，建立统一集中的水环境保护综合行政执法体系。同时要加强海绵城市建设，实现水资源循环利用。要对水资源实行统一管理，明确各省市用水控制指标，合理确定跨省市河道断面水质水量目标。严格管理地下水，积极开发利用雨水、再生水及海水淡化等非常规水源，提升城镇污水处理标准，推进再生水循环利用。
加快建设货运铁路
农工党中央提出，京津冀是全国大气污染最严重地区，这不仅由于产业结
构中重化工业过重、能源结构中煤炭消费过多所引起的，也与交通结构性不合理、公路过多承担煤炭等大宗货物运输有关。
为此建议，短期可在京津冀运煤车辆出发地或者三地边界设立公安、交通、环保检查站，加强协同排放管控。要求未达国Ⅲ排放标准的黄标柴油车(以绿色环保标志判断)一律不得在京津冀行驶。未达国Ⅳ标准的柴油车，无论何地牌照，均不得在北京市域行驶。
中长期“治本”的方案是，加快规划建设天津—承德铁路项目，与张唐铁路相衔接，可进一步减少京津冀北部地区大货车交通量，这对于保障冬奥会空气质量和交通安全秩序意义重大。
生态环境协同发展
如何协调社会经济发展和生态环境保护的关系，是京津冀协同发展面临的紧迫而现实的问题。
致公党中央为此建议，由国务院牵头会同三省市成立区域污染协同控制委
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员会，以大气、水、土壤污染防治为重点，制定区域污染防治条例，同时在地方法规中增加区域联防联治内容;研究建立京、津支援河北省重点城市的合作机制;探索建立区域污染防治统一执法机制，制定统一的执法细则;建立区域绿色生态考核体系，率先实行差别化绿色生态考核试点。
以流域生态补偿和重点生态功能区生态补偿为重点，完善京津冀生态补偿机制。开展污染农田、污染场地和污染地下水的等级评定，建立完整的数据库。建立京津冀地区生态保护红线“天地一体化”监管平台，加强生态监测、日常监控和定期评估，严密监控人为活动对生态环境的扰动与破坏。
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