在省委中心组理论学习会上的发言

第一篇：在省委中心组理论学习会上的发言

在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政

府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成年度目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速

协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。

第一抓好规划。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌

整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个年度投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量

不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占%、%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资亿元，仅占%、%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资亿元，占了%、%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。12全文查看

第二篇：在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占13.4%、17.2%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资261.4亿元，仅占20.3%、10.4%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资202_.3亿元，占了85.7%、80.5%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。

三是地块招商。围绕市中心城区、市经济开发区、新安江沿岸、太平湖周边4个重点地区以及西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等8个重要节点，推出68个优质地块项目，力争实现项目选择最优化、土地收益最大化。四是园区招商。立足十大园区特别是其中的八大工业园区，按照“三个集中”和“三个围绕、一个不上”的原则，力争在新型包装材料、绿

色食品精深加工、机械电子、生物医药、茧丝绸服装、新型精细化工等六大产业上再引进200个以上项目，实现工业发展与环境保护的双赢。五是瞄准大企业招商。紧紧盯住国内外500强企业和拟与我省建立全方位合作关系的136家中央企业，了解动向、明确取向、把握对接方向，力争有一批企业落户我市投资发展。同时，建好全市互通共享的客商信息库、在谈项目库、推介项目库和招商信息网“三库一网”，把招商基础工作夯得更实，以进一步提高招商引资工作的质量和效果。

第四抓好机制。我们重点是建立并完善七个方面的项目工作机制。生成机制，我们每年将安排一定的专项资金用于项目前期工作，谋划编制一批重大项目，努力做到可报可批可建的程度，实现项目的梯次推进和滚动发展。责任机制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一份责任”，特别是对33位市级领导牵头联系的138个项目，抓好责任分解，落实到具体单位、具体人头。协调机制，联系项目的市级领导和责任单位逐月、逐季开展调度，对招商引资项目每周一会审，形成各方协调配合的工作格局。服务机制，全市各级各部门进一步提高办事效率，优化服务流程，为项目建设营造良好环境、创造良好条件、提供良好服务。督查机制，对重点项目、招商引资项目每旬一督查，定期和不定期组织明察暗访，实施全程监督。通报机制，对重点项目、招商引资项目每月一通报，强化工作推进，促进项目实施。考评机制，把“十大工程”项目建设纳入区县和市直部门目标管理考核范畴，安排1000万元奖励和推动“十大工程”项目建设。

总的来说，在扩大投资问题上，我们主要是坚持以上所说的规划、项目、招商（也包括融资）、机制“四位一体”，去推动投资、扩大投资，进而实现经济增长与结构调整相互促进、实现在应对危机中加快国民经济转型升级。

二、坚持不懈发展旅游经济，努力发挥消费对增长的拉动作用

消费是拉动经济增长的第二驾马车，但对黄山来说，这驾马车主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境内外游客所形成的旅游消费来实现。1～7月份，全市共接待游客1111.28万人次，旅游总收入89.15亿元，同比分别增长23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47万人次，增长7.6%；创汇1.17亿美元，实现了金融危机背景下的国内游快速增长、入境游恢复增长。下一步，我们将继续认真贯彻省委、省政府关于黄山旅游发展的一系列战略部署，牢牢把握我国人均gdp突破3000美元后消费结构升级的重要趋势和国际旅游业发展的一般规律，立足得天独厚的山水、文化、生态、物产、区位、品牌优势，充分发挥纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动的政治效应和后续效应，以争取设立国家服务业综合改革试点城市为动力，以加快建设皖南国际旅游文化示范区为契机，既立足当前又从战略上谋划好黄山旅游业的大发展，大力推进“五大转变”，明确“十个着力方向”：一是打造精品景区景点，主要是抓好国家5a级景区黄山风景区和以西递·宏村为代表的19处4a级景区，充分发挥它们的龙头带动作用。二是完善旅游基础设施，主要是推进旅游综合开发提升工程91个重点项目。三是开展旅游整体营销，主要是继续推进旅游营销“三进”工作，优化配置节庆赛事活动。四是打造旅游新型业态，主要是打造旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议6大新型业态。五是推进文旅深度结合，主要是加快徽州文化生态保护实验区、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等一批重大文化项目建设，促使文化渗透旅游、旅游彰显文化。六是大力开发旅游商品，主要是开发旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品等“四大类”1000多个品种的旅游商品。七是大力发展乡村旅游，主要是围绕“一圈、一片、一带”，推进中法徽州乡村旅游合作示范项目11个片区、36个主题村落差异性开发。八是加快旅游区域联动，主要是加快皖南国际旅游文化示范区建设，策应上海世博会，利用泛长三角“15+1”旅游合作平台，加强与周边城市合作。九是整治优化旅游环境，主要是深化“四大整治”活动，提升旅游发展软硬件条件。十是扩大旅游对外开放，主要是发挥黄山口岸综合功能，提供境外游客金融便利，提升黄山旅游外向度，以积极寻求黄山旅游超常规发展、突破性增长，不断强化黄山旅游的新优势和竞争力。

现代国际旅游城市的战略定位、五个转变的行进路线、十个方面的主要着力点，将可能构成黄山旅游一个时期内的基本工作格局。具体到今年后四个月，我们将主要做好八件事：一是继续总结推广“结对子”、“召开产品对接会”和“发展营销代理人”等“三进”营销模式，在上半年开展40场、进入176个社区、高校和企业进行营销的基础上，再前往北京、上海、天津、浙江、江苏、广东等地100个社区、高校和企业开展营销活动，撬动周末、“十一”黄金周和冬游等重点时段市场。二是再推出50家星级农家乐、20个旅游示范村、20家特色乡村酒店。三是积极主动联合省内兄弟市，推出精品旅游线路，策划整体系列活动，抓好重点客源市场旅游促销；同时积极配合省直有关部门做好皖南国际旅游文化示范区发展规划编制工作。四是在上半年成功举办一系列节庆赛事的基础上，办好黄山国际健走节、徽州古城民俗文化节、黄山国际登山节和祁门国际红茶节等5项节庆赛事活动。五是确保91个休闲类、文化类、体验类、商务类、养生类的旅游项目当年完成投资50.31亿元。六是加紧做好口岸正式开放前的各项准备工作，力争明年3月底前完成省级验收和国家级验收，历经10多年持续努力，今年8月14日国务院已正式批复同意黄山航空口岸扩大对外籍飞机开放，这对黄山来说是具有重要战略意义的一件事，但必须在验收合格后再对外公布。加紧软硬件建设，以期尽快顺利通过验收。与此同时我们还将在今年8月底恢复至韩国、香港的直航包机，做好今年10月至明年3月的临时直航包机申报工作。七是创新开发特色产品，重点扶持20家骨干旅游商品生产企业，打造20个拳头品牌产品。八是加强旅游服务标准化、信息化和从业人员队伍建设，强力推动服务配套、服务规范、服务质量的新突破。力争全年旅游总接待人次在全省率先突破202_万、旅游总收入达到166亿元。

三、坚持不懈扩大对外贸易，努力发挥出口对增长的推动作用

净出口是拉动经济增长的第三驾马车，但对黄山来说，这驾马车目前还太小、力量也还太弱，但我们觉得也不能因其块头小而有所忽视，发展总是有个过程。黄山外贸块头小，但增长较快（1～7月份，全市外贸进出口总额1.17亿美元，同比增长27.9%、居全省第3位）。下一步，我们将充分利用好中央和省里的各项外贸促进政策，更加注重培植特色产业，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建设，力争今年乃至今后几年我市进出口总额均能以30%以上的速度增长。一是培植特色产业。大力扶持农产品、纺织服装、精细化工和机电等有基础、有特色、有优势的四个重点出口产业，力争今年分别实现进出口4000万、6000万、7000万和2800万美元，力争出口超千万美元的企业达到6家、出口超500万美元的产品达到7种。二是打造品牌基地。结合八大优势产业规划的实施，积极推动出口企业和重要基地的规模化生产和标准化认证，积极争创“嵊峰”服装、“新安源”茶叶等5个出口名牌产品，培育和壮大休宁县茶叶和徽州区服装2个规模化出口基地。三是开拓国际市场。引导企业积极参加国际和地区性知名展会，鼓励企业“走出去”设立营销网点和开展网上贸易，在巩固传统市场的同时，大力拓展非洲、澳洲、东欧、南美等新兴市场。四是用好外贸政策。全力争取落实好国家和省今年出台的9个方面外贸优惠政策，尽快制定我市促进外贸发展的政策措施，真正把各项优惠政策转化为外贸出口实绩，力争进出口总额达到3亿美元、增长50%以上。

各位领导，黄山在过去打下的良好基础上正处于加快建设的关键时期，更是处在充满挑战、负重前行的困难时期，最需要的是齐心协力、埋头苦干，最需要的是继续得到各位领导和方方面面一如既往的关心、指导和支持。我们决心在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，切实抓好年内后几个月工作，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立60周年献礼，努力为全省“抓三保、赶两湖、超万亿”做出我们自己的贡献！

谢谢。

第三篇：在县委理论学习中心组专题学习会上的发言

在县委理论学习中心组专题学习会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，围绕会议主题，结合工作实际，我和大家交流三个方面的心得体会。

一、“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”，要坚定不移深入学习贯彻习近平生态文明思想

党的十八大以来，生态文明战略的地位显著提升：在“五位一体”总体布局、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、新发展理念、中央三大攻坚战和建成社会主义现代化强国目标中，生态文明都是其中重要的一项。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，习近平总书记的这一重要论断，深刻揭示了生态与文明的内在关系，更把生态保护的重要性提升到了关系国家和民族命运的高度。对此，我们要旗帜鲜明讲政治。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把学习贯彻习近平生态文明思想，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动。要学深悟透强理念。深刻领悟习近平生态文明思想的精髓要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生提供科学路径。要履职尽责敢担当。主动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动企业依法落实主体责任，推动公众自觉践行文明健康、绿色环保生活方式，汇聚形成全社会共建美丽XX的强大合力。

二、“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”，要坚定不移推进实现碳达峰碳中和目标

习近平总书记反复强调，“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。力争202_年前实现碳达峰、202_年前实现碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。对此，我们要科学统筹推进。充分把握我县实际，以及“双碳”工作的阶段性特点，以短期目标的完成支撑远景目标的实现，掌握好推进节奏和力度，有阶段性、有步骤推进碳达峰碳中和。要把好项目准入关。全面落实能耗“双控”约束目标，加强重点用能企业预警调控，开展节能监察活动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要助推绿色低碳发展。拓展“两山”转化通道，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易；大力发展循环经济、低碳经济，开展园区循环化改造，统筹推进绿色低碳发展行动和数字经济做优做强“一号发展工程”，推动产业数字化、高端化、绿色化、融合化，促进经济社会全面绿色转型升级。

三、“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，要坚定不移推进美丽XX建设

习近平总书记强调，“人不负青山，青山定不负人”，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。当前，市委、市政府也提出了“三大战略、八大行动”重点任务，以实施美丽赣州行动为抓手，深入推进全市生态文明建设，对此，我们要狠抓环境问题整改和生态修复。认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改，力争XX完成全部信访件整改销号工作；深入实施“八大标志性战役30个专项行动”，大力开展矿山生态修复、水土流失治理等生态工程，加强松材线虫病防治，抓好裸露山体增绿复绿等工作。要提升生态环境质量。确保县城PM2.5平均浓度控制在XX微克／立方米以内，空气质量优良天数比例达XX以上，国控断面水质优良率、集中式饮用水水源地达标率均为XX，受污染耕地安全利用率达XX以上，不断提升优美生态环境给人民群众带来的幸福感、获得感和安全感。要持续擦亮“绿色名片”。充分发挥XX绿色生态资源优势，不断巩固拓展全国文明城市、国家卫生县城创建成果，积极开展国家森林城市、国家园林县城、省生态园林城市创建，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

通过几天的参观考察和集中学习讨论，感到收获很大，启发很大，进一步开阔了视野，总的感到三省(市)发展服务业有以下几个突出特点：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服务业作为主导产业，并在继续传统的基础上，充分运用现代市场经济理念，赋予了服务业新的内涵。二是定位准。三省(市)紧密结合实际发展服务业，做足做活特色文章。三是机制活。三省(市)从机制创新入手，对国有企业改革改组改造，发挥体制优势，服务业活力强，发展后劲足。四是规模大。服务业已由新的经济增长点成为经济总量的主要支柱，呈现出与工业经济齐头并进、加快发展的良好势头。五是水平高。服务业各类建筑精雕细刻，商业饮食渗透着浓郁的文化氛围，其影响已辐射到周边地区甚至国外。六是政策优。三省(市)都出台了加快发展服务业的意见，在政策上给予激励扶持，发展环境不断优化。七是效果好。三省(市)服务业在拉动国民经济快速发展、促进就业、增加地方财政收入等方面，发挥着越来越重要的作用。我们一定虚心学习先进经验，按照省委、省政府的总体部署，紧密结合实际，做好借鉴吸收和结合文章，努力促进服务业快速健康发展。

一、以解放思想为先导，高度重视加快发展服务业

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区生产社会化和经济市场化程度的重要标志。近年来，我市始终把发展服务业放在突出位置，抢抓机遇，强力推进。202_年，全市服务业增加值167.75亿元，原创：http://社会消费品零售总额176.3亿元，同比分别增长11.3和15.8；全市从事服务业的私营企业4670户，个体工商户10.39万户，就业人数49万人，占从业人员构成的30.7；服务业提供税收4.8亿元，占地税总量的35.46，对经济增长的贡献率为23.5，全市服务业呈现出“整体推进，档次提升，多业并举，竞相发展”的局面。

同时，我们也清醒地看到，我市服务业仍是经济发展中的一条“短腿”，突出表现为“四低”，即：比重偏低，202_年我市服务业增加值占GDP的比重为26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服务业近几年的增长速度一直低于GDP的增长；档次偏低，综合性、上规模、上档次的大型服务业企业偏少；外向度偏低，大型外资流通企业无一家入驻枣庄，服务业对外开放度还不高。

通过学习考察和交流讨论，深深感受到我市服务业与先进地区相比，差距很大，不仅差在运行机制、发展水平上，更差在思想观念上。思想保守、观念落后，仍然是制约枣庄服务业发展的最大障碍。我们一定对照先进找差距，进一步解放思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进服务业的大发展。为此，我们下步将在全市上下进一步强化三个意识。一是进一步强化危机意识。居安思危，自觉克服自满、松劲、畏难、发愁情绪，始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志、良好的精神状态，努力加快服务业发展。二是进一步强化赶超意识。牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，选准省内外的追赶目标，与先进比，与强手赛，在与强手“比、赶、超”中实现快速发展。三是进一步强化机遇意识。省委、省政府明确提出了振兴服务业的要求，尤其是我市发展服务业具有三产基础好、发展空间大、文化底蕴深厚等优势。我们一定要认清形势，统一思想，以这次中心组理论学习为契机，引导全市上下真正叫响“一产稳市，二产强市，三产活市”口号，不失时机地推动服务业大发展、大提升。

二、坚持规划先行，大力实施“四化”战略

根据“十一五”发展规划，全面统筹规划服务业发展，按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的要求，坚持以科学发展观为指导，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象与品位，以优化布局和调整结构为主线，突出发展重点，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工业化”为龙头，带动服务业提速。工业化与服务业发展相辅相成，现代工业是现代服务业发展的前提，而现代服务业水平的提高，又能为工业企业发展提供先进的技术、快捷的物流、便利的通关等服务，从而促进工业发展。我们要坚持“工业兴市”战略不动摇，按照“全党抓经济，重点抓工业，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建设“一区九园二带三大基地”，坚定不移走新型工业化的道路。同时，我们将准确把握新时期产业融合的辩证关系，把发展生产性服务业作为促进工业化的重要举措，保持二、三产业互相协调，共同发展。一是鼓励加工制造企业向下游延伸，在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。二是以加大筹资和信贷力度为重点，大力发展金融保险业，加快组建枣庄市商业银行，稳步推进农村信用社改革，建立和完善信用担保体系。三是加快信息化建设步伐，继续推进电子政务和电子商务，加快计算机网络、电子营销服务网络、现代物流等平台的建设、普及与应用，用信息化提升服务业竞争力，促进传统产业的优化升级。

(二)以“城市化”为依托，拓展服务业发展空间。城市是服务业发展的“舞台”，服务业是城市的“名片”。近年来，我们始终坚持把城市化建设作为营造良好发展环境的重要措施，大力推进城市化进程，新城建设初具规模，旧城改造积极推进，小城镇规划不断提升。我们要把城市规模不断扩大作为加快服务业发展的有利机遇，大力发展各类服务业，进一步增强城市服务功能。一是大力发展商贸流通业。按照“大商贸、大市场、大流通”的发展思路，以打造区域性商贸中心为目标，在城区有序发展购物中心、品牌店、专卖店，在社区大力发展连锁店、便利店，在城乡结合部发展大型超市，形成层次清楚、功能互补、错位发展的城市商圈。二是加快推进物流现代化。改造提升新昌、利民、滕州干杂海货、峄城蔬菜等一批特色鲜明、辐射全国的大型现代批发市场。依托沿运经济带的台儿庄、滕州、枣庄等港口，加速建设物流配送中心。依托枣薛经济带，积极开展合资合作，加快新城北京锦绣大地数字物流中心和欧洲商贸城建设。三是把旧城改造和新区开发结合起来，抓好康居示范工程建设，推动房地产开发上规模、出精品。四是积极探索文化产业发展的新路子。进一步改革现行的文化治理体制，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制。依托枣庄日报、广播电视、新闻出版等，加快发展现代传媒业；有序推进艺术表演团体、中介机构、剧场之间的协作联合，大力发展演出业；加强调控和引导，积极稳妥地发展娱乐业。五是狠抓旅游产业。紧紧抓住我市被列入全国30条精品线路和100个红色景区的良好契机，搞好旅游资源的整合开发。搞好体制整合，理顺景点治理体制，尽快改变“景”出多门的现状，加快形成游、购、娱、吃、住、行配套的大旅游产业格局。搞好资源整合，连点成线，充分发挥现有资源的潜力，组建一批具有较强竞争力的大型服务业企业集团。搞好区域整合，市内，积极推介铁道游击队和台儿庄大战两大红色旅游品牌，围绕中华冠世榴园、科圣墨子之乡、运河古镇风光等主题景区，搞好旅游景点深度开发、旅游配套设施及服务体系建设，带动山水游、生态游等各类绿色旅游；市外，南部畅通两汉文化线，北部畅通山水圣人线，东部畅通临沂红色旅游和烟、青、威黄金海岸线。

(三)以“市场化”为导向，创新服务业机制。发达的服务业必须需要健全的市场体系为支撑。我们将按照“扩大开放、深化改革、提升品位、培育需求”的原则，努力实现服务业提速进位。一是加快产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二是放宽市场准入，凡国家法律法规未禁入领域，鼓励非公有制经济和外资在同等条件下进入。三是积极实施公用服务事业改革，从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。四是招商引资加大投入，鼓励吸收外资更多地参与服务业的发展。五是依托大中院校办学优势，拓宽人才培养渠道，造就一支高素质的服务业专业人才队伍。

(四)以“文明化”为目标，原创：http://丰富服务业内涵。服务业是连接物质生产和群众消费的载体，不仅直接影响人民生活水平的提高，而且关系社会文明的进步。在发展服务业的同时，进一步引导全民树立“诚信公平”意识，培育企业“服务至上”品牌，大力倡导“科学消费”理念，丰富服务业的内涵，营造诚信、文明社会风尚。

三、加大扶持力度，大力营造推进服务业发展的良好环境

前段时间我们召开了市委常委会，对加快发展服务业作了专题研究部署，并制定出台了市委、市政府《关于振兴服务业的意见》。下步将着力搞好各项政策措施的落实，努力为现代服务业的发展创造良好环境。

(一)大力营造政策环境。政策推动是发展服务业的有力保障。我们坚持服务业企业和工业企业同等对待，从财政和收费、土地、税收等方面制定了鼓励服务业发展壮大的优惠政策，对规划中确立的重点发展行业，除了在开办初期给予优惠政策吸引其落户我市以外，还对运用信息技术提升企业竞争力的投入进行贴息；对于劳动密集型行业，以企业雇佣的下岗职工或失地农民的数量作为享受优惠政策的重要参数。非凡是对新城服务业的发展，制定专门的优惠政策，促进新城尽快聚集人气。

(二)大力营造服务环境。为加快服务业的发展，市政府建立了服务业联席会议制度，负责研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和要害性问题。进一步引导各级转变部门职能，深化审批制度改革，发挥好行政审批中心的作用，推行“一条龙”、“一站式”服务，减少各种“合法性干扰”，让企业一心一意谋发展。

(三)大力营造舆论环境。充分利用新闻媒介，加大对服务业的宣传力度，全力激发全民关注、参与发展服务业的热情。探索建立长效机制，把服务业发展纳入全市目标治理考核和“四强竞赛”范畴，对做出突出贡献的单位和人员大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级加快服务业发展的积极性。

第五篇：在公司党委理论学习中心组学习会上主题发言

在公司党委理论学习中心组学习会研讨上的讲话

公司党委书记、董事长

（202_年3月16日）

同志们：

按照中央和集团党委统一部署，今天我们共同学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，刚才，杨总、宣书记等领导对学习《条例》谈了感受，对加强公司基层党的组织建设提出工作思路和工作要求，我完成赞同。

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”202_年10月，召开了全国国有企业党的建设工作会议，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，为加强国有企业党的建设指明了方向。十九大党章修正案，进一步明确了国有企业党组织功能定位，为国有企业党组织开展工作、发挥作用提供了根本遵循。这次，党中央又创造性了印发“条例”，这在我们党是第一次，随着全面从严治党向纵深推进，中央对加强国有企业党的建设越来越重视、越来越系统、越来越规范化、制度化。下面，就《条例》制定的意义、遵循、特点进行简要说明，也谈一谈个人学习《条例》的几点感受：

一、深入学习贯彻《条例》，必须要弄清印发《条例》的重要意义、主要遵循原则和主要特点

——制定的背景、过程及重要意义。为进一步加强国有企业基层组织建设，按照党中央要求，202_年下半年，中组部着手开展《条例》起草工作。起草组深入学习、系统梳理中央有关政策规定，先后到21个省区市、119家国有企业实地调研，访谈座谈356名地方党委组织部、国有资产监管部门和国有企业党组织负责人。形成初稿后，广泛征求中央有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团、各中管金融企业和中管企业共124个单位意见。202_年11月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过《条例》稿。12月30日，党中央印发《条例》。《条例》是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。《条例》的制定实施，对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

——制定《条例》的主要遵循原则。一是贯彻党中央精神。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现党的十九大精神，落实全国国有企业党的建设工作会议有关部署。二是坚持系统集成。以党章为根本遵循，充分吸收已有制度成果，结合企业实际，突出重点难点，做到与已有政策有机衔接、相互贯通。三是强化问题导向。聚焦习近平总书记指出的国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，以及新一轮央企巡视中发现的突出问题，提出措施办法。四是注重继承创新。适应新时代国有企业改革发展新要求，把长期以来实践证明行之有效的做法和经验固化为制度规定。对需要深入探索的，提出原则要求，留出政策空间。

——《条例》的主要内容和特点。《条例》共9章41条，涵盖了国有企业党的建设各个方面。《条例》阐明了国有企业党组织工作的指导思想和工作原则，规范了国有企业党组织的设置，规定了国有企业党组织的主要职责，明确了加强国有企业党员队伍建设的有关要求，党的领导和公司治理的关系，将党建工作要求写入公司章程，对“双向进入、交叉任职”领导体制、决策把关、干部人才工作、职工参与公司治理等方面作出了规定。强调了加强国有企业党的政治建设，完善国有企业党内民主和监督体系，对国有企业党建工作领导体制和工作保障等方面也作出规定。

总体上看，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧密结合国有企业改革发展实际，集中体现了党的十八大以来国有企业党的建设理论、实践和制度成果，回应了基层关心关注的重点难点问题，具有较强指导性和操作性。

二、深入学习贯彻《条例》，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领，助推目标任务落地落实

（一）必须要坚决同党中央保持一致。增强“四个意识”，最关键的是树牢“核心意识”和“看齐意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位；坚定“四个自信”，最根本的是听党话、跟党走、完成组织交给的任务；“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩，要注重在日常工作、生活、学习中将“两个维护”具体化，提高政治站位，严守政治纪律，增强党性观念，始终做到“五个必须”和“四个服从”，确保与党中央步调一致、行动统一。具体而言，我们国有企业“两个维护”最直接的行动，就是坚持举旗定向、强根固魂，坚定落实中国特色国有企业制度、做强做优做大国有资本的信心和决心，始终把牢国有企业改革发展的正确方向，全面夯实管党治党基础，切实增强“抓党建、促发展”的实效，推动公司党建工作与改革发展同向发力、同频共振。要深入落实集团公司“两商”战略和“12355”发展规划，推进公司“三四五”发展规划，努力加快把公司打造成为集团华东地区煤电一体化示范基地。

（二）必须保持政治上的头脑清醒。作为国有企业党员干部，我们要带头做政治上的“明白人”，严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在不良思想和错误言行面前亮明态度、坚决制止。要加强政治学习，提高政治觉悟、政治本领、政治素养，做“五个过硬”的干部。党员干部特别是各级班子成员，要善于把正方向、把握大势、把控全局，加强政治历练，保持政治定力，善于政治决断，防范政治风险，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和改革发展的全过程，使自己的政治能力与担任的领导职务相适应，在贯彻党中央决策部署上做“头雁”，在推动公司改革发展中打“头阵”。要严格执行重大事项请示报告条例和个人事项报告制度，牢记“为党工作”的使命，始终做到对党忠诚老实，落实民主集中制原则，落实好双重组织生活制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）必须充分发挥党委领导作用。要将落实《条例》与落实党章第33条规定相结合，突出党委在公司治理结构中的领导作用，把方向、管大局、保落实，履行好《条例》明确的国有企业党委“七项职责”。要充分落实党委在重大决策中的决定权、把关权，把党对国有企业的领导组织化、制度化、具体化，确保党的意图贯穿企业改革发展全过程。要深入落实《公司党委工作规则》和“三重一大”制度，落实党委前置研究程序，把好政治关、政策关、程序关，确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板，保证监督党和国家政策在国有企业的贯彻执行。要坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，结合《条例》规定和基层领导班子建设实际，认真谋划公司及主要二级单位集中换届选举工作，科学确定党组织委员名额，周密做好党代会的筹备、准备和组织实施工作。要聚焦公司改革发展中心工作、聚焦公司各项任务指标、聚焦安全生产经营现场管理每一环节，为推进公司高质量发展打下坚实基础。

三、深入学习贯彻《条例》，必须要进一步加强基层组织建设，全面提高基层组织党建工作科学化水平

（一）要进一步加强三基建设，筑牢党建基石。要认真落实《条例》规定的“组织设置”“党员队伍建设”等具体规定，坚持“四同步”“四对接”，结合《中国共产党支部工作条例》及集团党委加强“三基”建设要求，动态调整基层党组织，必须做到“应建尽建”“尽换尽换”。要全面落实集团公司《关于进一步加强公司及所属二级单位机关党建工作的通知》精神，以部室为单位优化设置机关党支部。深化“四强五好六有”示范党支部建设，择机召开一次基层支部建设现场交流会，在巩固公司级示范党支部建设的基础上，培育一批具有特色的公司级品牌党支部。要着力建强基本队伍。以公司“四定”为契机，选优配齐党务人员，内继续做到示范党务干部培训工作全覆盖。结合落实《中国共产党党员教育管理工作条例》等规定，由二级单位党委分期分批对党员进行集中教育培训。跟进完善基本制度。动态跟进党内法规学习，及时对照健全、修订公司党建制度，注重总结党建项目化等具有特色的实践经验，升华固化为规范性制度。

（二）要进一步锻造过硬队伍，激发内生动力。一是建强干部队伍。坚持严管与厚爱相结合，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公司干部管理办法》，坚持从严教育、从严管理、从严监督，坚持国企领导人员“20字标准”。加强对干部经常性的管理监督，关心基层干部特别是在吃重岗位和不出“显绩”的干部，加大正向激励力度。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，加强综合考察考核评价，让实干者得实惠，让吃苦者不吃亏。落实《公司关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施办法》，要强化蹲苗壮骨，防止拔苗助长，把年轻干部放到一线艰苦单位和吃重岗位接受磨炼和考验。二是建强职工队伍。实施人才强企战略，坚持开展“大培训”工程，修订“三大人才工程”文件，继续举办“乌金蓝领”等各类专题培训班，加大岗位练兵、技能鉴定、技术比武及各类工作室建设力度。适应公司高质量发展需要，培养和引进经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及电力项目等紧缺人才工作。三是建强党员队伍。强化党员思想教育和日常管理，及时转接党员组织关系，按照规定做好离退休职工党员社会化管理。加强党员加强面向一线党员发展，优化党员分布，扩大党员覆盖面，及时消除党员“空白班组”。

（三）进一步发挥独特优势，服务中心工作。要提升班子引领力。公司党委要继续抓班子带队伍，优化基层班子成员专业结构、履历经验和年龄梯度，促进优势互补。加强干部横向和纵向的交流，通过多岗位历练打造复合型人才。要坚持开展领导班子和领导干部考核，充分发挥考核杠杆作用。要践行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，将忠诚干净担当作为自己的政治底色，加强政治理论学习，深化实践锻炼，提高领导水平和运筹能力。要提升党建源动力。发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，坚持落实好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，深入开展形势任务宣讲和时事政治教育，以社会主义核心价值观引领企业文化建设，弘扬中煤“和”文化和新集特色文化，提升推进发展的精气神，引导党员干部职工围绕安全生产经营中心工作创新实践，弘扬劳模精神和工匠精神，促进安全生产和降本增效。提升服务推动力。推动党建工作与生产经营深度融合，找准切口，精准发力。创新实施“党建+N”管理模式，推进党建与中心工作深度融合，培育党员示范岗、党员责任区、党员突击手、党员服务队，党员先锋号等平台，在具体业务中发挥党员先锋模范作用。做实安全生产经营中的党建工作，通过谈心教育、精神激励、人文管理、心理疏导等思想政治手段，提高工作粘合力和管理人性化，更好地促进各项生产经营任务的完成。

四、深入学习贯彻《条例》，必须要坚持刀刃向内，严抓纪律作风建设，努力建设担当作为过硬队伍

（一）要进一步开展廉洁从业教育。要大力培育廉政文化，促进干净干事、廉洁从业，适时开展公司党风廉政教育警示大会，时刻提醒党员干部要慎权慎欲，筑牢廉洁从业的思想防线。坚持干部廉政谈话制度，增强廉洁从业意识。强化党性锤炼，着力用好、用活公司党风廉政建设主题宣传教育月及“廉政大讲堂”“廉政小课堂”等特色廉洁宣传教育模式，发挥身边典型案例作用。将党风廉政建设宣传教育纳入党委和纪委工作部署，认真学习党章党规党纪，加强各级干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧廉洁从业的“螺丝”，把牢第一道关口，增强廉洁从业意识。

（二）要进一步落实党风廉政两个责任。认真落实《公司党委落实全面从严治党主体责任清单》《关于贯彻落实中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）的实施办法》等规定，推进党委主体责任和纪委监督责任落地生根。突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善决策监督机制，严格日常管理，落实《公司“五位一体”监督工作联席会议制度》，形成全面监督的合力。落实《中国共产党问责条例》，构建全方位、动态化的监督机制，加大对失职渎职行为的责任追究，始终严明党的纪律。紧扣防治结合，结合公司改革发展实际，进一步健全惩防体系，重约束强高压，推进“三个不腐”目标的实现。坚持常长用力，久久为功，零容忍、强高压，坚决落实减存量、遏增量工作要求，以清风正气促进干事创业。

（三）要进一步深化完善纪检工作机制。做实“三个为主”要求，严格落实请示汇报、工作报告、案件报告、重要情况报告等制度机制。纪检工作要突出抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题早提醒早纠正。加强对重要岗位和关键环节管理人员的廉政教育，强化对管人、管钱、管物等人员监督。对顶风违纪的言行，从快查处和问责。强化“一岗双责”落实，抓好责任书和承诺书的遵守落实，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，并教育各级干部特别是班子成员在抓好业务工作的同时，强化党风廉政教育监督，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要强化自身建设，结合“四定”工作，高标准配齐基层纪检专员，集中精力执好纪、问好责、把好关。加强纪检干部政治理论学习，提升政治思想觉悟和履职尽责能力。

（四）要进一步加强巡视巡察问题整改规范基层治理。要坚持举一反三，通过制度完善、管理提升，进一步推动基层治理科学化。严格实行整改问责制度，坚持严肃问责，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式，督促整改、推动落实，在公司形成从严治党、规范治企的良好氛围。一方面要举一反三，加强对国资委巡视集团反馈问题的整改，另一方面要持续用力，加强对去年集团巡察公司反馈问题的未整改完成问题的整改工作，确保件件有落实、事事有回应、全面整改到位，同时，要适时对整改完成问题开展“回头看”，杜绝已整改问题改而不绝。

最后，还要特别提醒一下，集团公司党委下发了《关于做好202_年集团公司领导干部报告个人有关事项工作的通知》（中煤党〔202_〕45

号），全面真实填报个人有关事项，是我们党加强干部监督工作的重大创新，是一项政治任务，我们每一名领导干部必须高度重视，认真、如实、及时填报，特别是涉及家庭成员的股票、债券、房产面积等都是重要事项，也是容易出错和不被重视的地方，一点要核实清楚，与房产证、市值等信息一致，请大家务必要高度重视，绝对不能因为填报个人有关事项不清楚、不准确出问题。今天下午，集团公司还要专门对领导干部填报个人事项问题召开会议，对有关人员进行专题培训，大家在填写过程中，如有什么不明白的地方，请及时与党委组织部沟通，并向集团请示。

同志们，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的颁布是新时期指导我们国有企业基层组织党的建设的重要遵循，也是加强公司党的建设，推进基层组织建设的根本要求，公司党委和所属各级党组织必须全面贯彻落实，公司班子成员和各级党员干部必须全面贯彻落实，用深入落实《条例》精神，全面提升公司基层党建工作科学化水平，以高质量党建引领公司高质量发展，为加快推进中煤集团迈入世界500强目标，把公司建设成为中煤集团华东地区煤电一体化示范基地不懈努力奋斗！