第一篇：优化环境工作总结
东营市人民政府法制办公室202_年度优化
发展环境工作总结
在市发展环境办公室的指导下，市法制办按照市委、市政府关于优化发展环境工作的具体要求，结合法制办工作实际，认真开展优化发展环境的相关工作，取得了一定的成效，现将我办工作情况总结如下：
一、明确指导思想，加强组织领导
202_年，我办紧紧围绕市委市政府中心工作，认真落实科学发展观，加强对权力运行、工作作风、服务质量等情况的监督检查，把优化发展环境工作摆上了重要议事日程。以主任李竹辉同志为组长，调整充实了副主任尹玉增、副调研员李存松为副组长，法规（综合）、政府法制监督、复议应诉科长为成员的东营市人民政府法制办公室优化经济发展环境工作领导小组，认真研究优化经济发展环境工作及影响和制约经济发展环境工作的不利因素，制定了优化经济发展环境实施方案，并开展优化经济发展环境工作。在具体工作中，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，切实解决各种影响发展环境的问题，努力为优化我市经济发展环境，构建和谐东营做出积极贡献。
二、精心安排部署，落实工作责任 一是按照上级要求，结合法制办工作实际，制定了优化经济发展环境实施意见。二是召开了优化发展环境动员大会，全面安排部署优化发展环境工作。三是结合转方式、调结构大讨论及创先争优活动，组织全体人员认真学习有关法律法规及工作制度、工作纪律等方面的规定。通过学习，使我办全体人员进一步统一了思想，提高了认识，形成了合力，进一步明确了开展优化发展环境工作的总体要求、方法步骤和工作重点。在此基础上，结合优化发展的具体要求和每个科室的工作职责，细化分解任务、明确工作责任，使法制办的日常工作与优化环境紧密结合起来，走上了良性发展的轨道。
三、认真落实职责任务、取得明显成效
（一）政府制度建设质量得到新提高
202_年，我办按照市委、市政府关于深入研究利用政策规定，建立黄河三角洲高效生态经济区建设“政策库”的要求，立足黄河三角洲开发建设大局，在制度建设方面取得了重大成果。一是积极争取立法创新和突破。在学习考察先进地市工作经验和深入分析研究我市实际情况的基础上，打破没有地方立法权的制度创设瓶颈，以黄河三角洲高效生态经济区主战场地位，积极向上争取区域及专项立法支持。我办代市政府起草了《关于报送立法建议项目的报告》，并上报省政府法制办。今年3月，在市委常委、副市长吕雪萍同志 的亲自关心和指导下，该项工作取得初步成果，根据山东省人民政府办公厅下发的《关于印发山东省人民政府202_年立法工作计划的通知》（鲁政办发[202_]12号），《山东省黄河三角洲高效生态经济区条例》已列入条件成熟时争取提请省人大常委会审议的立法项目之一，《山东省黄河三角洲国家级自然保护区条例》列入抓紧调查研究、起草的立法项目之一。以上两个立法项目已列入我市“三争”工作目标任务，现有关后续推进工作正在市政府的指导下积极开展。这两项规章的制定出台，必将实现有关国家优惠政策和我市重要改革创新成果立法转化，提高我市综合竞争软实力。
二是审查制定市政府规范性文件。年初，我办按照“立足当前，着眼长远，统筹兼顾，突出重点”的原则，将黄河三角洲开发建设所急需，以及事关率先发展、科学发展、和谐发展的《东营市集体林权流转管理办法》、《东营市湿地保护管理办法》、《东营市矿产资源管理办法》、《东营市广利河流域水污染防治管理办法》、《东营市城乡规划管理办法》等12个文件项目列入完成计划，将《东营市海域占用补偿办法》等5个文件项目列入争取完成计划，将《东营市森林生态效益补偿暂行办法》等5个文件项目列入调研计划。按照计划安排，我办通过进一步完善规范性文件会签、协商、合法性论证、会议研究审议等审查制定程序，健全调查研究制度和公众参与机制，不断提高工作质量和效率，截至目前，已制 定发布市政府令及其他市政府规范性文件7件，完成审核工作并提报市政府常务会议研究3件，完成审核工作正在按程序会签运转6件。同时，制定发布有关黄河口相关水域治理、城市建设整治、土地征收、维护德大铁路等重点项目施工建设、规范客运经营等方面的市政府通告、公告15件；对《山东省电力设施及电能保护条例》、《山东省用水总量控制管理办法》、《山东省行政程序规定》等省级立法草案，从我市实际及黄河三角洲开发建设大局出发，认真提出修改意见和建议74条。
（二）行政审批监管工作取得新进展
202_年，为了进一步转变政府职能，规范行政审批行为，根据法律、法规规定，我办对照《国务院第五批关于取消和下放184项管理层级的行政审批项目的决定》（国发［202_］21号），结合我市机构改革实际，依照合法、合理、效能、监督的原则，对市直各部门、单位的行政审批事项进行了进一步的清理调整，收集、整理、汇总部门上报行政审批事项195项，涉及市政府43个行政执法部门、单位。
对各部门、单位上报的行政审批事项调整事项，我们严格按照法律法规和文件的相关规定，对照202_年公布的《市级行政审批事项目录》，进行了认真审核、研究，提出了取消、下放、新增和调整等处理意见。并对所有新增、调整行政审批事项进行了全面规范，依法审核确定了每一个行政审 批事项的名称、法定依据、审批条件、申请材料、受理和审批机关、审批程序、审批期限、行政收费及政策依据、审批事项审验等相关内容，确保行政审批事项的准确无误。经依法审核确定，取消行政审批事项6项，部分下放行政审批5项，新增行政审批事项10项，职能划转行政审批事项11项，内容调整行政审批事项138项。
目前，行政审批事项清理调整工作已经完成，《东营市人民政府关于调整部分行政审批事项的通告》已经市政府批准并发布执行。
（三）政府法制监督工作迈上新台阶
一是推行行政处罚自由裁量基准制度。为有效规范行政执法行为，解决“同案不同罚、合法不合理”等突出问题，对全市56个市级行政执法机关实施行政处罚的604部（件）执法依据进行了认真梳理，将带有自由裁量幅度的202_个行政处罚条款，按照不同的适用范围、行使条件、裁量幅度和实现种类，细化分解为8951个条目，形成了《市级行政处罚实施机关行政处罚自由裁量基准》，从执行和操作层面上对执法者给予明确的指导和有效的规范，在源头上防范行政执法人员滥用自由裁量权，避免行政执法过程中可能出现的行政处罚不当或畸轻畸重等显失公平情况的发生。同时，配套制定了《东营市规范行政处罚自由裁量权若干规定》，以市政府令形式发布实施，强化对行政处罚自由裁量行为的 监督和管理，建立起严格的行政处罚内控机制，有效地改善了行政执法环境，提高了人民群众对行政执法行为的满意度。
二是探索推行行政指导工作。为适应黄河三角洲开发建设形势需要，我市积极推动行政管理方式的改革与创新，我办在全市范围内推行行政指导工作。在学习外地市先进经验的基础上，召开了市直主要执法部门法制机构负责人会议，对《推行行政指导工作的实施意见》及在我市开展推行行政指导工作的可行性进行了研究、探讨。将修改完善《推行行政指导工作的实施意见》，并以政府文件下发，全面推行行政指导工作。
行政指导工作的全面推行，将引导各级行政机关在行政管理工作中实现由“管、审、批”向“扶、帮、助”的转变，积极采用行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访等柔性手段行使行政职能，形成相互尊重、相互信任、相互协作的和谐型行政管理关系。为提倡和指导部门在行政管理中转变执法理念，创新执法方式，进一步改善我市投资软环境。
三是加强了对行政执法人员的资格审查和管理。为加强行政执法队伍正规化、制度化、规范化建设，树立和提升行政执法队伍良好形象，我办加大了行政执法人员资格管理工作力度。8月23日－8月28日，举办了全市行政执法人员 培训班。培训班分新申领行政执法证件人员培训和审验行政执法证件人员培训。新申领证件人员共544人，分三期培训；审验证件人员2590人，分十一期培训。培训班内容主要包括依法行政理念、公共行政法律基础知识、《公务员法》有关知识、公务人员行政纪律知识等。这次培训班既有理论宣讲，又有案例讲学，具有较强的理论性、实践性和可操作性，听讲互动，生动灵活，收到了良好的效果。同时创新考试模式，在市级行政执法人员中开展计算机考试试点工作，提高了考试质量，实现了行政执法证件资格考试的无纸化、规范化、标准化在线测试。试题内容涉及行政处罚、行政许可、行政复议等公共法律知识及公务员执业道德等其他知识内容，对行政执法人员的素质能力考查更权威、更全面、更科学。该种考试模式将于明年在全市范围展开。
四是积极开展行政执法检查活动。为加强对行政执法行为的监督检查，以行政执法案卷评查为主要形式，由市和县区政府法制机构会同有关部门不定期组织开展行政执法检查活动，重点围绕执法主体、执法程序、法律适用、文书格式等方面，对各级各部门的行政处罚、行政许可卷宗进行评查。达到以评查促提高的目的，有效地促进了行政执法规范化、标准化建设。同时，积极拓宽执法检查投诉工作平台，在东营政府法制信息网设立专门的行政执法网上投诉栏目，全面启动行政执法监督程序，及时纠正违法行政行为，“有 权必有责、用权受监督、违法要追究”的法治原则得到更好地落实。
（四）行政复议应诉工作取得新成效
坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，广泛宣传行政复议法律法规，畅通行政复议渠道，使更多的企业、群众知晓并学会运用行政复议这一法律救济手段理性表达有关利益诉求。我办今年共接收行政复议申请21件，涉及社会保障、城市建设、土地征收、政府采购等诸多领域。在对已受理案件进行审理的过程中，我办坚持以法律为准绳，以事实为依据，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销、变更，切实保障当事人的合法权益。同时，积极采用当面审理、公开听证等多种审理方式，增强工作透明度，提升复议公信力，合理运用调解、和解等多种办案手段，增进当事人的理解和信任，促成案件的妥善处理，并建立了与审判机关和有关行政机关的定期联系制度，合力化解行政争议及纠纷，切实做到案结事了。在已审结的17件案件中，撤销、变更、确认违法案件占案件总数的13.2%，以公开听证方式审理的占案件总数23.1%，调解、和解结案的占24.7%，达到了群众权益与政府利益双保障、人民满意率与社会认可度双提升的良好工作效果。另外，建立了行政复议法律建议书制度，法律建议书径送有关行政机关负责人，点出问题，提出建议，受到了高度重视，达到了以案件处理促部门执法水平提升的工作目标。
（五）政府法律事务工作达到新水平
紧紧围绕市领导关注、矛盾困难突出、社会注意力比较集中的工作，坚持原则性与灵活性相结合，认真细致地做好法律咨询和服务，积极为经济社会发展出谋献策。今年以来，我办积极融入高效生态区开发建设的各个工作领域，通过开展代政府出庭应诉、文件合法性审查、合同法律论证、事务工作法律咨询等工作，积极为经济社会发展和黄河三角洲开建设提供优质法律服务。目前已直接或协助办理市政府民事诉讼案件5件、行政诉讼案2件，撰写诉讼答辩状、法律意见书、民事代理词等法律文书25份，为政府挽回或减少经济损失3千余万元，有效保护了政府利益，维护了政府形象。已对涉及“三争”工作、中心城区企业搬迁、东营港管理权限理顺、加强行政审批服务等方面的25件非规范性文件从合法性、科学性和可操作性等方面进行了审查把关，提出意见和建议80余条；已对10余件有关市政府重大开发建设项目合作框架协议、航空客运合同、垃圾处理及污水处理特许经营协议、征地补偿安臵协调书等进行合法性审查和法律论证，提出法律意见和建议87条；指导县区政府及市直部门单位处理重大法律事务5件次，保障了相关工作的顺利开展，为黄河三角洲开发建设争取政策、争取资金、争取项目，做出了积极努力。
二〇一〇年十二月九日
第二篇：优化经济发展环境工作总结
今年来，为贯彻落实省、市优化经济发展环境工作部署，我区积极主动开展相关工作，取得了一定成效，现将主要工作情况汇报如下：
一、领导高度重视，全力推进“发展环境优化年”工作
为确保活动顺利开展，成立了以区长林喜洋为组长，分管副区长为副组长，相关区直部门为成员的“发展环境优化年”活动领导小组。制定了《关于“发展环境优化年”活动的实施意见》，下发了《202_年XX区“发展环境优化年”工作要点》和《〈202_年XX区“发展环境优化年”工作要点〉责任分解实施方案》，及时组织全体机关干部召开了“发展环境优化年”动员大会，明确了工作内容、职责任务和具体要求。7 月25日，区委召开三届三次全体(扩大)会议，会上，区委常委、纪委书记彭东阳就推进我区“发展环境优化年”工作作了重要讲话，区委书记白一峰和区委副书记、区长林喜洋分别作了重要指示和具体要求。在活动中，全区广大领导干部以身作则，充分发挥了率先垂范作用，区委区政府主要领导亲自组织，带头深入学习，带头制定方案，带头深入基层，带头征求意见，带头破解发展难题。
二、推进审批改革，提高行政效能
根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》及省政府《关于落实国务院第六批取消调整行政审批项目的通知》，公布了《XX区保留的行政许可项目目录》137条，《XX区非行政许可审批项目目录》**条，并明确凡是没有纳入这两项目录的项目，一律停止实施和收费。在区政务服务中心设立17个办事窗口，打造服务群众的“民生超市”，实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作模式。今年来，网上办理医疗保健、就业专业、生育许可、低保社保等与民生紧密相关的行政审批事项5975件。加强对政务中心窗口单位的管理，区纪委监察局会同区政务中心、信息化办等部门，多次政务服务中心工作开展情况进行督查，提高了政务服务工作效率。严格行政审批时限，对政务服务中心所有审批事项进行全程监察和实时监控，对可能超时的及时发布黄牌、红牌提示，今年来，政务服务中心审批事项限时办结率为100﹪。
三、开展效能执法，规范执法行为
建立健全优化经济发展环境制度。制定了《关于进一步规范涉企检查优化环境的通知》、《关于报送202_年涉企常规检查工作计划的通知》等规范性文件，对涉企检查实行“宁静日”制度、“检查备案制度”，所有涉企检查必须向区优化办报告备案。坚持优化经济发展环境测评制度。今年，区优化办承办政协委员关于优化经济发展环境的提案1件，结合实际情况对41家优化经济发展环境测评点进行重新认定，聘请45名代表为优化经济发展环境监督员。印发了《XX区规范基层行政执法行为促进依法行政工作方案》，把食品药品监督、安全生产、治安管理、劳动监察、城市管理等作为重点领域，选定区城管执法局、区人社局为第一批规范基层行政执法工作联系点，以点带面，严格规范基层行政执法行为。
四、贯彻文件精神，开展主题活动
转发了《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》，要求各单位对照规定，加强学习宣传，认真遵照执行。为进一步优化经济发展环境，转变机关干部作风，我区在去年开展“三大”活动的基础上，今年继续深化开展“大走访、大调研、大服务”作风建设主题活动。全区40 多名区级领导，630多名机关党员干部再次掀起了“三大”活动热潮。广大党员干部坚持“六必访”、践行“六必知”、落实“六必到”，走访了105家企业、55个重点工程(项目)、42所学校、34个村、29个社区、3976户,慰问困难家庭783户，为困难群众、企业解决问题334个。
五、优化园区环境，服务项目建设
对园区和重点工程项目跟踪服务。积极落实产业园区优化发展环境政策，如钢管深加工产业园区管委会对新入园企业手续全程代办、限时办结，对已入园企业跟踪服务对入园企业实行常态跟踪服务。钢管深加工产业园区管委会为园区企业提供的“保姆式”服务，促使钢管工业园经济发展逐年提速，202_ 年园区实现工业总产值35亿元，政府税收过亿元，202_年预计实现产值40亿元，政府税收1.5亿元。同时，成立了杨柳汽车销售4s街区管理委员会，进一步加强对杨柳汽车销售4s街区的管理和服务。主动服务全区重点工程(项目)建设，印发了《关于全市重点工程建设项目优化环境的实施方案》，全区55个重点项目实行区级领导和责任单位联系制度，在“三大”活动中，积极走访重点工程(项目)，主动为重点工程(项目)解决实际困难27件。
六、注重热线联动，回应民生关切
我区“12345” 热线搭建市政府公共服务热线平台，成立了以常务副区长为组长，区政府办主任为副组长，区直及市管各部门单位为成员的“12345”热线办理工作领导小组，明确了政府办公室专人负责，以“体察民情、为民解难”为己任，以“市民满意”为标准，建立了“12345”热线遗留问题、难点问题主要领导包保办结台账。截至10月底，市电子政务办转派救助工单36件(次)，有效事件35件，办结33件，2件正在办理中，办结率达94%，做到了对市民救助事事有着落，件件有回音。
七、强化作风督查，严肃查办案件
为不断提高行政效能，优化经济发展环境，区纪委监察局实行作风督查常态机制，定期、不定期对全区各单位贯彻落实作风建设规定的情况明察暗访，共下发《全区作风建设督查情况通报》5 期，表扬先进单位41个次，先进个人3人次;对8个单位、33名个人违反作风建设规定的行为予以通报批评，对1人进行诫勉谈话。对影响经济发展环境的案件严肃查处，对在全市优化经济发展环境交叉暗访时发现的上班时间看网络小说的区安监局副局长谢云勇，给予行政警告处分，为推进“优化经济发展年”工作的有效开展和加快“山水宜居新城”建设提供了纪律保障。
半年来，在州委、州政府的正确领导下，全州商务部门围绕“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的发展思路，认真贯彻落实州委、州政府系列重大决策部署，自觉服务于全州经济社会发展大局，积极应对各种困难和挑战，创新思路，完善机制，强化措施，忠实履职，全州商务经济实现了平稳较快发展。
一、各项指标进展情况
招商引资。1-6月，全州招商引资到位资金65.2亿元，增长23%，完成任务的48%。直接利用外资364万美元，完成任务的18%。新引进投资过亿元重大项目**个，完成任务的127.3%。5-6月，分别组织承办了“中博会”、“港洽周”两次重大经贸活动，并在“港洽周”活动上现场签约项目32个，总投资**1亿元，合同引资134亿元。
对外贸易。预计1-6月，全州可实现进出口10813万美元，增长17.56%，完成任务的62.29%。1-5月，全州实现进出口9813万美元，增长41.**%，高于全国增幅27.65个百分点。从南非进口高纯度锰矿砂2.2万吨，总值290万美元。1-6月份，新增进出口企业12家，完成任务的80%。
对外经济合作。1-6月，全州向新加坡、日本、越南、韩国、老挝等国派出各类劳务人员286人，完成任务的49%。劳务合作完成营业额470万美元，完成任务的49%。
国内贸易。预计1-6月，全州可实现消费品零售总额79亿元，完成任务的43.3%;生猪定点屠宰22万头，完成任务的50.6%。1-6月，全州22个农贸市场标准化改造已开工建设，其中花垣2个、吉首1个全面完工。1-5月，全州实现消费品零售总额64.96亿元，增长13.3%。完成生猪屠宰量18.3万头
二、主要做法及经验
(一)狠抓招商引资，承接产业转移。一是加强项目包装推介。年初以来，会同发改、经协等相关部门，围绕全州新型工业、现代农业、商贸物流业、文化旅游业等重点特色产业，精心策划、筛选、会审、包装54个总投资220亿元的重大优质项目，并编印了《湘西自治州招商项目》，进一步提高了项目的吸引力和竞争力。同时，在“中博会”、“港洽周”等重大经贸活动上将这些项目进行了广泛宣传推介，其中保靖8万亩黄金茶基地及加工厂建设、龙山湘鄂渝边区物流中心建设、湘西州管道天燃气工程建设、吉首茶叶产业化开发、古丈古罗大道建设等项目，赢得了广大客商的青睐。二是深入推进开放型经济平台建设。积极支持湘西经济开发区完善基础设施，提高承接产业转移能力。1-5月，湘西经开区共实施项目20个，合同引资26亿元，到位资金4.4亿元;总投资3.5亿元的洁宝日化湿巾面膜生产项目和5亿元的湘西(国盛)商贸城项目成功落户园区。积极鼓励和支持园区创品夺牌。年初，xx县武溪工业集中区再次获评湖南省承接产业转移特色园区。6月7日，向清平副州长亲自带队，到省商务厅就支持我州农贸市场改造、商贸物流业项目建设、湘西经开区争创国家级经济开发区、湘西海关、商检建设等方面进行了专题汇报。三是加强项目跟踪洽谈对接。春节期间，各驻点招商联络处积极走访外商，先后拜访慰问了广州海潮电子通讯公司、康师傅控股有限公司等多家企业，上门对接洽谈项目30余个。组织专人对50个续建重点项目和今年新开工的20个重大产业项目现场进行调度，进一步提高了项目的履约率、投资到位率和开工率。“港洽周”活动上，郭建群州长亲自到香港拜访了华润集团高管。四是优化投资发展环境。积极整理近年来全州招商引资优惠政策以及周边地区优惠政策，对《湘西自治州人民政府关于进一步鼓励外来投资的指导意见》进行了修改完善;认真落实重大项目领导联系制度，切实加强对项目的跟踪服务;深化行政审批制度改革，简化项目审批办事程序，发展环境不断优化，投资吸引力明显增强。
(二)服务企业发展，扩大对外贸易。一是深入调查研究。局领导多次带头深入丰达合金、威斯汀酒店等重点企业、重点项目现场办公，指导企业发展，了解企业所盼所需，积极协调解决企业生产和经营中存在的困难和问题。二是培育壮大经营主体。认真做好出口企业的培训、帮扶、引导工作，鼓励企业增资扩股，推进技术改造升级，扩大生产规模，提高产品出口份额。1-6月为13家企业办理了对外贸易经营者备案和变更手续，其中新增备案企业12家。三是引导企业扩大对外交流。宣传发动企业参加国内外展会，先后组织相关外贸企业报名参加首届“中国(上海)国际技术进出口交易会”、第113届广交会和“202_年欧洲精细化工展”活动，推动企业扩大对外交流。四是积极开拓国际市场。引导企业在“深耕”传统市场的同时，积极开拓新兴市场，与29个国家和地区发生了贸易往来，增长3.57%，其中对俄罗斯联邦和印度的出口额分别增长了253%和131.4%。四是大力发展加工贸易。扶持加工贸易企业做大做强，全州加工贸易呈现大幅增长的良好态势。1-5月份，全州加工贸易进出口总值实现了208万美元，增长198.75%。年初国家取消电解锰等出口关税后，我州以锰矿产品为主的产品出口实现了大幅回升。
(三)深入实施“走出去”战略，深化外经合作。一是加强宣传引导和平台建设。深入开展外派劳务宣传活动，配合州人社局在8县市举办15场“春风行动”大型招聘会，提供了厨师、销售员、驾驶员等700多个岗位，并通过贴标语、拉横幅、播广播、发短信等方式，扩大宣传引导，加深了群众对出国务工的认识。抓好外派劳务技能培训基地建设，加强劳务供需对接，为广大群众出境务工创造条件，搭建平台。中建五局专门派员到我州进行实地考察，并初步达成了“外派劳务输出战略合作框架协议”。二是抓好对外投资企业管理。健全各项管理规章制度，认真查找安全生产管理漏洞和薄弱环节，先后对202_年在澳大利亚成立投资矿产企业的湖南振兴化工公司、202_年在美国投资商业企业的福星国际投资有限公司和在老挝投资农业开发项目的奥瑞克公司等3家境外投资企业进行安全质量专项检查。三是做好项目申报相关工作。为做好202_年省级对外经济技术合作资金申报工作，加强与相关企业和单位联系，指导企业申报项目。开展“走出去”企业摸底，收集企业信息，建立项目信息数据库。
(四)抓好市场建设调节，保持内贸繁荣。一是抓好农贸市场标准化改造。加强统筹调度，认真落实责任，全力推进以22个农贸市场标准化改造为重点的商品流通体系建设。制定了202_-202_年取缔87个马路市场三年实施计划。继续实施“万村千乡市场工程”，深入推进30个农家店信息化改造。二是引导和扩大市场消费。深入开展春秋车展、边贸博览会、家居博览会等重大促销活动，引导商家利用重大节假日广泛开展商品促销，激发了市场消费活力。三是加强市场运行调控。启动生活必需品日报工作和重点零售企业及餐饮企业的市场日报监测工作，认真开展消费品市场运行分析。共发布商务预报48篇、月度分析1篇、市场分析4篇、市场综合分析2篇，为政府宏观决策提供了有力依据。同时，做好生活必需品保供工作，确保市场供应充足。四是加强商务综合执法检查。深入开展肉类、食盐、成品油等专项整治行动，对50家超市、25个农贸市场、80家工业用盐和食品加工用盐户、320家食盐零售门店进行检查，依法查办涉盐违法案件1起、涉盐违法经营门店1家、非法设立加油站点1个，保障了群众健康消费，促进了社会大局稳定。
一、工作总结
作为一个新设立的部门，我们以科学发展观为统领，紧密围绕工业区“经济结构转型、经营模式转型、管理体制转型”三大转型战略发展目标，在工业区党工委和管委会的正确领导下，在相关部门的大力协助配合下，团结和带领部门员工，克服时间紧、人员少、任务重等困难，狠抓制度建设，坚持规范化、制度化的工作作风，树立风险意识，开拓思路，迎难而上，圆满完成了领导交办的各项工作和年初预定的目标，为工业区的发展做出了应有的贡献。主要工作如下：
1、通过调研分析，提供决策参考
部门成立不久，在时间紧、人员少、任务重的情况下，查阅了大量的资料及相关网站的信息，通过对国内外经济数据的分析，结合工业区的重点工作以及发展状况，进行了系统的对比研究，提出了当前国际国内经济形势对工业区经济的影响，完成了【202_年国内外经济形势简要分析】、【经济形势简要分析与202_中国经济展望】、【发展生产性服务业建议】、【中国开发区当前的问题】等研究报告，为对工业区领导的决策提供参考意见。
2、认真学习掌握有关政策，做好商务合同审核把关
商务合同的审核是一项政策性很强的工作，不仅需要掌握相关的政策法规，还要熟悉合同协议签订的要素，要求具备相当的知识和经验，为此，我们一方面大量查找文献及网站资料，学习招商引资和其他方面的政策法规，另一方面虚心向有关部门请教学习，做到心中有数，为这项工作的顺利对接做足准备。
从今年三月份开始商务合同审核，截止目前共审核合同、协议近200份，涉及30多个直属部门和子公司，合同、协议的内容从招商引资房屋租赁到总务物业绿化管理，从市容环境卫生管理到设备系统维护保养，涵盖了工业区几乎所有部门和机构的工作内容，为贯彻工业区规范管理的工作制度和要求，我们建立了一整套严格的合同审核登记及档案管理制度，对每一份合同进行审核、登记、备案，以备查阅。我们还参与个别合同的起草(如：商检项目)，为合同的签订提供意见和建议，确保项目顺利进行。
商务合同的审核不仅政策性强，而且工作量大，在人员紧缺的情况下，克服困难，急事急办，加班加点，必要的时候，请工业区法律顾问确认把关，确保文件审批快速优质完成。
3、开展有关调研工作
为帮助工业区企业提升市场竞争力，确保企业在激烈的市场竞争中处于不败之地，今年下半年，总经济师室在工业区范围内进行了技术工人培训专题调研，先后调研了大金空调、保力马科技、赛博电器等10余家落户企业，通过调研，摸清了工业区企业在技术工人培训方面的现状、做法和需求，提出了下一步工业区应如何利用社区学校、群益职校等现有资源，为企业搭建技术工人培训的平台，并争取相关政府职能部门的政策支持，为企业开展技术工人培训提供帮助。
4、培训及专题报告演讲
今年8月，按照工业区组织部门的工作安排，为了更好地满足青年干部的学习需求，举办了工业区年轻干部专题培训班，并作了《园区发展与个人成长》的专题培训演讲。
按照工业区部门及直属公司的要求，举办了“园区开发建设和员工职业生涯规划”以及“国内外工业区改造的典型案例”等专题报告及演讲会。
通过专题报告演讲，让公司员工了解工业区的发展历程，加深员工对工业区经济结构、经营模式、管理体制三大转型工作以及工业区发展建设总目标的认识，更好地为工业区建设服务。
5、配合领导和有关部门做好相关工作
参与接待市经委来工业区开展“新型工业化示范基地”调研工作;做好XX区领军人才评选及申报工作;做好社区股份合作社章程修改建议;协助区政研室开展《XX区高端制造业发展战略研究》课题和《第三次工业革命对XX区产业创新转型的影响及对策》课题的企业参观、座谈等相关工作。
6、做好机关工会兼职工作、为职工服务
为关心职工身心健康，解除员工后顾之忧，使员工全身心投入到工业区建设的工作中去，协助机关工会做好职工福利、职工文体活动、职工体检、困难及患病职工慰问、退休职工等职工后勤保障工作。
7、不足之处
通过一年的努力，总师室各项工作已步入良性循环的轨道。但是，对照工业区三大转型工作的总体要求，我们还存在许多不足之处，缺乏政策、法律等专业知识和专业水平，合同中一些条款的用词不当，存在法律风险，有待于我们在今后的工作中不断改进和提高。
二、20**年工作计划
20**年总经济师室围绕工业区发展建设总目标，围绕工业区加快经济结构、经营模式、管理体制三大转型的建设步伐，围绕工业区科学发展、创新发展、转型发展和低碳的建设方针，着力做好以下重点工作。
1、政策法规研究
收集有关生态园区、循环经济、节能降耗、产业结构调整、科技创新、重点产业的相关政策法规，研究各项政策法规对工业区的影响，提供决策参谋。为工业区制定长期发展战略提供决策参考。
2、行业企业调研
对各开发区、相关行业、企业进行调研，收集各开发区的先进经验和做法，为工业区制定长期发展战略提供决策依据。
3、经济数据分析
通过对国内外经济数据的分析，结合工业区的重点工作以及发展状况，进行系统的对比研究，提出当前国际国内经济形势对工业区经济的影响，完成国内外经济形势分析，提供领导参考。
4、商务合同审核
认真学习招商引资以及相关的政策法规，虚心向有关部门请教学习，努力掌握商务合同审查的要点，做好每一份投资协议的审核工作，为工业区的经济工作把好关。
5、专题报告演讲
按照工业区部门及直属公司的要求，满足青年干部和职工的学习需求，举办各种专题报告及演讲会。
6、联系沟通交流
积极主动与开发区协会等上级部门保持联系沟通，获得他们的帮助和指导;积极主动与工业区各相关部门保持互动交流、资源共享;积极主动与园区企业开展多形式的沟通交流，了解掌握园区企业经营和发展新动向。
7、提高自身能力
面临新的挑战，如何把握机遇更好地推进工作，对我们都是考验。聘请专业律师，举办合同法讲座，邀请相关部门参加，提高部门相关人员的专业水平，降低风险，更好地为工业区的发展做贡献。
我们将严格按照党工委、管委会制定的方针政策，不断在工作中提高执行力，重抓落实，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，推动本职工作不断取得新进展，为工业区的经济结构转型、管理体制转型、经营模式转型“三大转型”和环境建设、功能建设、文化建设“三大建设”工作做出自己的贡献!
第三篇：优化经济发展环境工作总结
优化经济发展环境工作总结
政府创造环境，企业创造财富，环境也是生产力。今年以来，我局围绕实施工业主导核心战略，强化环境优化，硬化发展举措，有效迎对了宏观经济错综复杂、下行压力加剧的严峻形势，推动了工业平稳发展，工业经济呈稳中有进、稳中有忧态势。
一、具体工作汇报
1、建立减负机构，成立市减轻企业负担办公室，并拨出专款，明确专人，改变了多头管理的无序真空状态，并将驻津单位纳入管理范围。
2、规范收费行为，认真落实上级有关减负政策，清理各类涉企收费文件，向企业下发了《涉企收费（基金）项目及标准手册》，禁止任何单位和个人乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱检查行为，并根据本市实际出台一系列优惠政策，尽量做到基本取消本级行政性收费罚款，积极协调减少上级收费项目标准，规范降低中介机构等服务性收费的目标。同时，开发区改多家收费为一家收，分头拨。简化办事程序，提高办事效率。
3、加大处罚力度。对破坏经济环境、对出现“三乱”和索拿卡要行为的当事人和责任人要从严查处，加大教育力度，树立亲商扶商意识，形成全市上下助推工业发展的
合力，使减轻企业负担真正落到实处，取得实效。
4、启动了推进园区体制机制改革。“一权两制一司”新体系基本建成。自6月6日起，将12家市直部门实施的39项行政审批（许可）事项，授权集中区管委会直接实施，使用相关职能部门2号公章。在园区建立灵活的用人机制和绩效工资制度。经过三轮扩规，园区规划面积达到20.35平方公里，形成了“五纵五横”的路网骨架，园区框架基本拉开，园区面貌日新月异。园区新区（长山桥以南）已落户企业67家，其中规模以上工业企业34家。工业经济总量已与长山桥以北相当，占据了半壁江山。标准化厂房取得重大突破，成功引进了投资3亿元建设赣湘产业园15万平方米标准化厂房项目，工程进展顺利。
5、企业服务得到深化。开展了五大活动。一是“部门服务企业暨惠企政策落实年”活动。全市90家规模和10家成长性企业分别由31名市级领导挂帅、64个部门和乡镇街道实行“六包” 服务，今年以来为企业解决融资、用工、用地等困难86个，新增工业贷款3亿多元，组织企业招工1000多人。为解决融资贵的问题，我局与市农村信用联社建立了中小企业信用互助联盟，帮助中意食品等10家企业解决过桥资金4700万元，节约融资成本近百万元。二是“企业科技创新”活动，聘请了湖南大学等高校5名教授为我市装备制造产业发展顾问，新华机械芦苇收割机等
新产品实现批量生产。组织了企业技术创新交流，引导企业增加技改及研发投入，中小企业设备更新及扩容提质进展较快。通过信息技术提升传统产业，仅中联车桥通过应用ERP信息软件技术，减少材料消耗17%，为企业节约500多万元。三是“职工职业技能比武”活动，4月下旬与总工会联合组织了全市第三届工业企业职工职业技能大赛，对纺纱、电焊、数技车工等六大技能比武优胜者予以奖励。四是“校企联合办学”活动，积极开展并组织部分企业与津市职校联合办学，为生物医药等企业定点培养技能员工。五是“企业高管教育培训”活动，分批组织了100多人次的企业高管到北京、上海、长沙、常德参加由经信委、企业家协会举办的企业家管理培训。
6、加大了争资力度。市工信等部门根据上级有关政策，积极组织企业每年向中央、省市相关部门争取推新引导、技术改造、淘汰落后产能、节能减排、循环经济、清洁生产、物流中心、标准厂房建设、创业支持“小巨人”、企业信息化及技改设备抵免所得税、出口退税等各项优惠奖励资金2500万元左右。积极兑现落实津市本级有关土地扶持、财政金融支持、规费减免及重大项目一事一议等优惠政策，每年发放招商引资、企业入规、税收和销售收入增长、品牌和科技创新、融资支持等推工奖励资金300万元左右，减缓免社保500多万元，出口退税510万元，技改设备抵免税230万元，新增融资3亿多元。为促进企业发展发挥了重要作用。
二、下一步工作重点
1、围绕解决难点抓优化。针对11月13日企业家座谈会交办的30多条企业存在的难点问题，部门积极协调、主动作为，为企业做到贴心、贴近、贴身的跟进服务，真正有效的为企业解决问题。应利用部门自身的优势，积极推荐本市企业的新产品；应打破常规，为企业办证，解决融资贷款问题；应组织专人，深入企业帮助企业招工；应利用各种关系，为企业牵线推介，联系业务。执法部门对企业做到人性化执法。
2、围绕职能工作抓优化。各部门在抓好对口企业服务的同时，应以点带面、点面结合，充分发挥职能优势，推行限时办结制和服务承诺制，把服务企业工作向全市企业推开。简化办证手续，减少企业规费；应加强监管，清理涉企违规收费事件，加强与高校和科研院所合作，帮助企业开展课题攻关、专利申报；应通过组织企业开展各种活动，提升企业文化。
3、围绕企业发展抓优化。帮助企业转变观念，围绕做大做强，制定发展规划，完善规章制度，提高管理水平：应帮助企业理顺思路，为企业提供参考意见，协助企业落实各项工作；应从企业长远发展的角度，引导帮助企业进
行自身建设；应帮助企业优化周边环境，引导、督促企业改善生产条件，帮助企业寻求扩产、发展的新思路。
4、加大处罚力度。对破坏经济环境、对出现“三乱”和索拿卡要行为的当事人和责任人要从严查处，加大教育力度，树立亲商扶商意识，形成全市上下助推工业发展的合力，使减轻企业负担真正落到实处，取得实效。
202_年11月18日
第四篇：优化政务环境工作总结
实施“三项制度”，即服务承诺制、首问责任制和限时办结制，是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施，进一步转变机关工作作风，改善机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面，取得了明显成效。实践证明，实施“三项制度”，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。
㈠认真制定方案，抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定。
㈡积极开展培训，实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。
㈢把握工作侧重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。
㈣及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”，是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如：领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任；选准重点，以重点突破促落实；结合实际，制定配套实施办法；加强监督检查等。研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进，使之成为长效机制长期实行。
㈤扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程，加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告，并建设立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”，通晓机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。
实施“三项制度”，加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步落实“三项制度”，推动作风效能建设深入开展，为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境
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第五篇：优化经济发展环境工作总结
优化经济发展环境工作总结
今年以来，围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序，优化经济发展环境，为创造韶山良好旅游环境，市发展改革统计物价局全体同志共同努力，在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作，现将主要工作总结如下：
一、加大对旅游市场价格的监管工作力度，规范旅游市场价格秩序
根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作： 1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规
范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。
5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
二、加强价费审批管理，从源头上杜绝乱收费
今年以来，经我局制定、审批的各
类培训费共计16批次，制定审批及执行盛市新定各类政府定价品种调整价格27批次，300多个品种，价费的制定，调整比较频繁，我局都是从优化经济环境的大局出发，从严把好审核关，从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核，估计可节约企业运行经济成本500万元左右。
三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为
（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
（二）开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费
进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[202_]147号、湘价消[202_]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神，配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
四、做好价费公示工作，积极服务
韶山经济发展。
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[202_]36号文件，湘潭市人民政府办公室潭政办函[202_]46号文件精神，为了进一步扩大我市价费公示成果，提高价费政策的透明度，促进企业生产经营和农民成员增收，我们开展了价费监管下基层，进园区（企业）的工作，我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点，重点开展了工作，这项工作的开展，是制止向企业和工业乱收费，切实减轻企业和工业园区负担的有效形式，是加强涉农价格和收费监管，促进农民增收，推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施，目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善，涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠
道，通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段，沟通政府与企业、市场往来，服务政府决策、企业经营和群众生活，促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动，促进诚信经营，优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉，不论金额大孝案件的难易程度，我们都及时地进行调查处理，答复率、满意率都达到了100%，做到公平公正，维护了消费者和经营者的合法权益，共清退消费者2396元，创造了韶山优秀的旅游环境，树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面，我局虽然做了一些工作，但与
上级主管部门及市政府的要求还有一定差距，在今后的工作中，我局将严格依法治价，进一步加大整治力度，巩固价费公示成果，解决价格热点难点问题，为韶山经济发展作好服务工作。
二〇〇五年九月九日
鲁公网安备37028302000876号