第一篇：中原经济区建设感悟
在全省上下深入学习省委九次党代会精神，谋划建设中原经济区，积极推动“十二五”发展，加快中原崛起河南振兴新步伐的重要时刻，我想结合学习心得和本职工作谈三个方面的感想：
一、准确定位，主动融入建设中原经济区的发展战略
建设中原经济区的战略构想，是省委省政府在谋划“十二五”发展的过程中遵循经济社会发展规律，审时度势，提出的符合客观实际的一个区域经济概念、总体战略概念和载体平台概念。一年多时间就正式上升为国家战略并得到国家专门支持，充分展现了省委的战略思维、超前谋划和科学运作能力，充分体现了河南干部群众敢于超越、勇于突破和干事创业的精神状态，而《指导意见》的正式出台，对于激励全省上下全面推进小康社会建设、加快中原崛起河南振兴，对于推动洛阳科学发展、跨越发展、谱写福民强市新篇章必将进一步起到凝心聚力、鼓舞斗志的引领作用。
1、随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见正式出台，标志着中原经济区建设将在国家更加有力的政策支持下持续探索“三化”协调科学发展之路，中原经济区必将迎来更大的发展机遇和更广的发展空间，驶入发展的“快车道”。特别是文件中直接点到洛阳的有13处，涉及洛阳的有几十处，我们一定要抓住机遇，将这些重大政策细化量化，明确责任，力争尽快取得实质性突破，使之转化为实实在在的建设成果。
2、共青团是党的助手和后备军，共青团和青年的事业也总是在开拓创新中永葆生机。省委卢展工书记说到，机遇是客观存在的，但是机遇是通过谋划和运作创造来的。破解难题是机遇，迎接挑战是机遇，我们发展目标也是机遇，所以这个机遇同样给我们共青团和青年企业带来的前所未有的机遇。在中原经济区建设的战略发展中，构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系为我们带来了统筹城乡团组织协调发展的机遇，构建高素质的人才资源开发支撑体系为我们带来了培育青年人力资源的机遇，构建内外互动的开放型经济支撑体系为我们带来了加强国内外青年交流活动的机遇，构建独具特色的文化支撑体系为我们带来了推动青年文化繁荣发展的机遇，构建以人为本的和谐社会支撑体系为我们带来了做好青年群众工作的机遇。可以说，建设中原经济区的宏伟蓝图，为共青团和青年事业实现新发展、再上新台阶，指明了努力的方向，提供了前所未有的机遇，开辟了无限广阔的空间。
3、中原经济区是客观存在的，是历史的必然选择，中原经济区建设有六个有利于的建设，中原经济区搭建了四个载体和平台，这四个载体和平台同样对青年的成长和发展搭建了广阔的平台，有利于我们青年创业发展搭建平台，拓展了有利于青年构件创新创效的平台，拓展是有利于青年合作共赢的平台。在这个平台上，农村青年可以投身社会主义新农村建设，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民，在发展现代农业、促进农业产业化、加快农业科技成果转化中大显身手；在这个平台上，企业青年可以投身推动企业改革发展，争当技术能手、岗位标兵，为提高企业自主创新能力、优化产品产业结构贡献聪明才智；在这个平台上，务工青年可以围绕践行弘扬“三平”精神，把个人价值的追求、事业的发展融合到社会发展的大潮中去，在为中原经济区建设贡献青春力量中成就自我、建功立业；在这个平台上，大学生可以围绕大学生素质拓展，努力学习，勇于实践，为参与中原经济区建设锤炼本领，夯实基础；在这个平台上，机关青年可以围绕建设服务型机关，进一步提升素质能力、转变工作作风，为推动科学发展、促进社会和谐作出贡献。面对建设中原经济区的历史使命，当代青年面临的机遇从来没有这么好过，施展才华的舞台也从来没有这么广阔，踊跃投身中原经济区建设理应成为当代青年的时代强音。
二、勇于担当，自觉承载建设中原经济区的历史使命
围绕构建中原经济区这个工作中心，洛阳各级团组织将以“青春奉献十二五，建功中原经济区”为主体，以“凝聚、作为、建设、先行”为四轮，着力构建团结带领广大青年积极投身中原经济区建设的“一体四轮”工作格局，努力为各界青年投身中原经济区建设铺路搭桥，提供全方位的服务。
1、凝神聚力，夯实青春建功中原经济区的思想共识。思想决定行动，真正的力量来自于思想认识，只有在广大青年中夯实建功中原经济区的思想共识，使思想和行动合二为一，才能真正把中原经济区建设的各项任务落到实处。凝聚机遇共识，用“十二五”规划的宏伟蓝图激励青年，用中原经济区建设的美好前景鼓舞青年，引导青年充分认识建设中原经济区给自身发展带来的巨大机遇，在最广泛的青年中形成抢抓机遇的思想共识，把青年人特有的热情、特有的创造力转化到建设中原经济区的伟大事业上来，进而实现青春建功中原经济区的倍增效应。凝聚成才共识，用“三平”精神的深刻内涵来指引青年，帮助青年在建设中原经济区中找准自身成长成才的精神指针，引导青年把实现个人追求和人生价值自觉融入到建设中原经济区的宏伟实践中，不断增强广大青年投身中原经济区建设的内生动力，帮助青年成在投身中原经济区建设中不断成才。
2、创造条件，汇集青春建功中原经济区的发展洪流。建设中原经济区为洛阳的青年事业发展带来了前所未有的机遇，机遇前所未有，挑战也前所未有。共青团组织应认真判研形势，从全局和战略的高度出发，结合青年特点，积极服务青年投身中原经济区建设。实施青年就业创业培训工程，推进青年创业小额贷款工作，加强洛阳市青年创业服务基金，积极服务青年就业创业；持续开展 “洛阳市青年科技创新奖”、123456等评选活动，着力提高广大青年自主创新能力；加强青年对外交流活动，以亲情、乡情、友情为纽带，多渠道、多层次、多形式地联系海外洛籍青年，服务开放带动主战略，发挥桥梁纽带作用，为洛籍青年返乡创业搭桥铺路；深入实施保护母亲河行动、“青年节能示范岗”等活动，为青年参与生态文明建设提供载体；深入实施“关爱农民工子女志愿服务行动”、希望工程圆梦行动、希望小学建设、1+1助学、青少年维权工程和未成年保护行动，积极推进12315青少年服务台和青少年维权岗建设，维护青少年合法权益，促进青年健康成长，服务保障和改善民生，让青年在建设中原经济区的实践中更有作为。
3、强化保障，筑牢青春建功中原经济区的坚强后盾。建设中原经济区离不开青年，青年的发展离不开组织的指引和培养，广大青年只有依靠坚强的团组织为后盾，才能在建设中原经济区中绽放更加绚丽的青春光彩。我们将进一步加强新形势下团的基层组织建设，坚持不懈地把基础组织建设和基层工作放在重中之中的位置，力争为不同层次、不同领域的青年提供坚强有力地组织保障。做好农村青年的后盾，我们将坚持“强县固乡活村”县域团建总体思路，强化县级团的领导班子、外围组织、经费保障、工作力量和活动品牌建设，大力推动乡镇街道组织格局的创新，专业合作社建团、村企联建、乡镇团建区域联席会等新模式激活农村基层团的工作。做好非公企业青年的后盾，我们将从企业自身实际出发，找准团组织的切入点，大胆探索创新各种团建模式，不断扩大非公企业团组织的覆盖面，增强对非公企业青年的有效覆盖。与此同时，我们将始终坚持党建带团建，开展好以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容的创先争优活动，深入探索网络建团和手机建团模式，构建起“组织+互联网+手机短信”联系青年的新机制。努力使每一个基层团组织、每一名团干部、每一名团员都成为带领青年建功中原经济区的战斗堡垒。
4、求实求效，提升青春建功中原经济区的服务水平。任何工作，任何事业都是靠干出来的，建设中原经济区更是要靠实干精神、要靠实际行动。建设中原经济区给洛阳共青团和青年事业带来发展机遇的同时，也对各级团组织和团干部服务广大青年投身中原经济区建设的能力提出了更高的要求。各级团组织和团干部唯有求实求效，集中精力，心无旁骛，把心思真正放在研究问题、谋划发展上，才能在中原经济区建设中，带领青年取得更大的光荣。牢牢把握发展主题不动摇，坚持科学发展方向不偏离，着力培养按照经济社会发展客观规律办事的能力，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地带领广大团员青年推进中原经济区建设；；求项目之实，得持续之效，牢牢把握“三具两基一抓手”的工作方法，坚持实施项目带动发展，着力培养抓项目运作的能力，注重运作，突出运作，科学运作，勇于“持”、善于“续”，在持续发展中更好的服务广大青年投身中原经济区建设牢牢把握“真学真干福民强市”这一总体目标，求为民之实，得合力之效，坚持以青年为本，着力提高做好群众工作的能力，把思想观念真正转到为民上来，任何时候心里都装着青年的呼声、青年的需求，在为青年服务的过程中调动青年的积极性、主动性、创造性，不断形成建设中原经济区的合力。
三、因势而为，积极投身建设中原经济区的主战场
当代青年不仅是建设中原经济区的积极参与者和历史见证者，更是最大的受益者。广大青年唯有因势而为，自觉融入建设中经济区的时代洪流，开拓创新，奋发进取，才能让青春在建设中原经济区的伟大实践中闪光。
1、投身中原经济区建设，广大青年必须因势而为、融入发展，切实增强责任感和使命感，自觉把个人追求转化为推动中原经济区建设的实际行动，把智慧和力量凝聚到建设中原经济区上来，凝聚到加快中原崛起河南振兴新步伐上来，踊跃投身推动科学发展、建设中原经济区的时代潮流之中，努力在平凡的岗位做出不平凡的贡献。
2、投身中原经济区建设，广大青年必须注重学习、全面发展。建设中原经济区还有很长的路要走，这不仅仅需要信心和干劲，更加需要智慧和能力。青年要树立终身学习的观念，把学习作为责任、修养和追求，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勤于学习，敏于求知，不断充实和提高自己。要自觉运用科学理论武装自己，不断提高思想政治水平和理论素养，牢固树立科学发展的理念。要讲究实效，讲求实用，从工作生活需求出发，发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，在持续学习中努力成为堪当中原经济区建设重任的中原儿女。
3、投身中原经济区建设，广大青年必须解放思想、勇于创新。广大青年要始终走在时代的前列，站在建设中原经济区的前沿，抛除满足现状的庸人思想，勇敢投身实践，创新创业。要有“立定潮头唱大风”的无畏气概，始终保持务实的精神、务实的品格和务实的作风，解放思想，开拓进取，走前人未走之路，创前人未竟之业，把事业不断推向前进。要始终保持昂扬向上的精神风貌、敢闯敢干的工作状态、雷厉风行的工作作风，坚定目标信念，注重品德修养，以永不懈怠的追求、只争朝夕的精神、不断超越的气概，在建设中原经济区的伟大进程中创造青春业绩。
4、投身中原经济区建设，广大青年必须脚踏实地、奋力拼搏。艰难困苦，玉汝与成。中原儿女历来有艰苦奋斗的优良传统和脚踏实地的实干精神。青年是促进经济社会发展的生力军和突击队，在中原经济区建设的伟大实践中必将发挥不可替代的作用，注定要成为推动中原经济区建设的中坚力量，广大青年要从现在做起、从自身做起、从能够做的做起、从具体的工作做起，踏踏实实，埋头苦干，在困难面前不低头，在艰苦环境中不退缩，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良作风，不畏艰难，顽强拼搏，在建设中原经济区的实践中经风雨、见世面、长才干。
第二篇：中原经济区建设纲领
一、建设中原经济区努力谱写中原崛起新篇章
(一)建设中原经济区具有深刻的时代背景
(二)建设中原经济区是历史必然
(三)中原经济区具有独特优势
(四)建设中原经济区具有十分重要的战略意义
二、建设中原经济区加快中原嵋起和河南振兴
(一)建设中原经济区必须坚持的指导思想
(二)建设中原经济区必须立足的战略定位
(三)建设中原经济区应努力实现的发展目标
(四)建设中原经济区必须把握的基本原则
三、明确发展态势和主体功能优化中原经济区战略布局
(一)明确中原经济区总体发展态势，推动区域一体化发展
(二)明确中原经济区主体功能格局，促进资源空间配置合理高效
四、构建“十大战略支撑体系”实现经济转型和社会转型新跨越
(一)构建竞争力强的现代产业支撑体系，提高产业核心竞争力
(二)构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系，促进区域协调发展
(三)构建引领发展的区域自主创新支撑体系，强化科技支撑经济社会发展能力
(四)构建现代化综合交通支撑体系，打造东融西拓、服务全国的战略大通道
(五)构建高素质的人力资源开发支撑体系，统筹解决人口数量、素质和结构问题
(六)构建充满活力的体制机制支撑体系，加快推进关键领域和关键环节的改革攻坚
(七)构建内外互动的开放型经济支撑体系，打造内陆开放高地
(八)构建独具特色的文化支撑体系，大力推动文化大发展大繁荣
(九)构建可持续发展的资源环境支撑体系，建设资源节约型、环境友好型社会
(十)构建以人为本的和谐社会支撑体系，着力保障和改善民生
五、切实加强组织领导合力推进中原经济区建设
(一)统一思想，主动融入中原经济区建设大局
(二)持续运作，围绕项目推进各项工作
(三)先行先试，率先在重点领域和关键环节取得突破
(四)转变职能，营造建设中原经济区的优良环境
(五)联动发展，增强区域整体竞争优势
(六)加强领导，协调各方面力量加快中原经济区建设
第三篇：中原经济区
昨天，省十一届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于促进中原经济区建设的决定》，力争让中原经济区五年彰显优势，十年实现崛起。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并作了讲话。
【意义】建设中原经济区意义重大
我们为什么要建设中原经济区，建设中原经济区有什么重要意义呢？决定对此作出详细分析。
决定称，建设中原经济区，是省委以科学发展观为指导，认真分析国际国内发展形势，准确把握我省经济社会发展阶段性特征，着眼全国发展大局，立足富民强省，作出的重大战略决策。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强经济合作、实现互利共赢的载体和平台。
建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。所以，全省各级国家机关、各人民团体和广大人民要深刻认识建设中原经济区的重大意义，科学谋划、开拓进取，不断开创中原经济区建设新局面。
【目标】五年彰显优势十年实现崛起
那么，中原经济区将会怎么建？我们为之奋斗的目标是什么呢？
决定指出，建设中原经济区的总体目标是，增创粮食生产优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。
力争五年彰显优势，十年实现崛起，在此基础上继续努力，基本建成科学发展、统筹协调、开放创新、和谐繁荣的中原经济区。
建设中原经济区，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富国强省为中心任务，优化战略布局，以郑州和与之相邻城市为核心区、以全省各省辖市为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主体功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要强化战略支撑，着力构建竞争力强的现代产业支撑体系、统筹城乡的新型城镇化支撑体系、引领发展的区域自主创新支撑体系、现代化综合交通支撑体系、高素质的人力资源开发支撑体系、充满活力的体制机制支撑体系、内外互动的开放型经济支撑体系、独具特色的文化支撑体系、可持续发展的资源环境支撑体系和以人为本的和谐社会支撑体系。
【行动】将提供强有力的法律保障
那么，全省各级人大及其常委会在中原经济区发展中将要怎样发挥自己的作用呢？决定指出，全省各级人大及其常委会要切实履行宪法和法律赋予的职责，大力支持和积极参加中原经济区建设。要从中原经济区建设的实践和需求出发，认真开展立法工作，适时制定、修订完善有关地方性法规，为中原经济区建设提供强有力的法制保障。
要服从服务于建设中原经济区的大局，深入开展法律监督和工作监督，把推动中原经济区建设重大决策部署的落实作为重要内容列入议事日程，有计划地组织人大代表对实施情况进行视察、检查，确保各项工作措施落到实处。
要围绕中原经济区建设中带有根本性、长远性、全局性的问题，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，加强调查研究，并及时作出相应的决定，使党委的重大决策经过法定程序成为全省人民的共同意志和具体行为。
要支持和保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表的模范带头和桥梁纽带作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚全省人民的智慧和力量，形成建设中原经济区的强大合力。
【监督】督促 “一府两院”落实部署
决定还指出，全省各级人民政府、法院和检察院要充分发挥职能作用，全面落实中原经济区建设重大决策部署。
全省各级人民政府及其部门要认真组织宣传、实施中原经济区建设决策部署，突出科学发展、突出“三化”协调、突出载体建设、突出改革开放、突出完善民生、突出服务大局，真正肩负起谋划发展、致力发展、服务发展的重任，将建设中原经济区的各项工作任务落到实处。
要加快建设法治政府和服务型政府，大力推行政务公开，不断完善行政执法体制，始终做到依法行政，廉洁从政，切实转变思想观念，转变领导方式，改进工作作风，树立对人民负责的形象。
全省各级人民法院、检察院要按照司法为民的要求，公正司法、严格执法。
努力提高司法水平，依法惩治犯罪，积极化解矛盾，切实维护社会安定稳定，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，为中原经济区建设提供强有力的司法保障。
全省各级人民政府、法院和检察院要积极推进中原经济区建设各项战略部署的贯彻落实，并定期向同级人大及其常委会报告实施情况。
第四篇：中原经济区
中原经济区地图出炉 含5省面积比英国还大
[导读]中原经济区地图出炉，含豫晋鲁冀皖5省30市2县，面积超英国，人口1.7亿相当于巴西。
核心提示
随着30架市级和两架县级舰载机平稳搭载，中原经济区这座航空母舰终于站在了新的起点上，只待航线确定，便可扬帆远航！昨日上午，国家发改委在郑
州召开《中原经济区规划》编制启动会，覆盖28.9万平方公里，约1.7亿人口的中原经济区将统一谋划发展蓝图。
根据国务院批准的202_年区域规划审批计划，《中原经济区规划》（以下简称《规划》）编制工作由国家发展改革委牵头，会同河南、山西、山东、河北、安徽等省及国务院有关部门共同研究编制。为统筹协调《规划》编制工作，设立《规划》编制工作指导组，由国家发改委副主任杜鹰任组长。下设《规划》编制工作组，国家发改委地区经济司司长范恒山任组长。范恒山在启动会上详细介绍了《规划》的编制大纲。
【规划背景】
规划纳入国务院审批计划
“这次终于搭上了中原经济区的航空母舰！”安徽省委常委、常务副省长詹夏来的一句感慨，道出了中部省份共同谋求发展的心声。在此次会议之前，安徽、山东、河北、陕西等省纷纷上书发改委，请求将毗邻地区纳入中原经济区规划范围。
据范恒山介绍，为全面推进国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》）中各项工作的落实，今年3月底，河南省人民政府向国务院报送了《关于编制中原经济区发展规划的请示》，4月初，国务院将此件转国家发改委，要求有关部门研究办理。与此同时，根据《意见》明确的“中原经济区是以我国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础，以中原城市
群为支撑，涵盖河南全省，研究周边地区的经济区域”的要求，安徽、山东、河北、陕西等省纷纷来文要求将毗邻地区纳入中原经济区规划范围。
近期，国务院批准的202_年区域规划审批计划也将中原经济区规划列入其中，明确由国家发改委组织开展这一工作。此次编制的《规划》将是指导中原经济区发展布局、谋划重点任务和重大改革以及编制相关规划的重要依据。通过规划，要进一步明确中原经济区的战略地位、发展方向、重点任务和建设布局，全面推进中原经济区建设。
【规划特点】
“三化”协调发展是核心任务和主线
不以牺牲农业和粮食、生态和环境的“三化”协调发展道路，是我省建设中原经济区的指导思想。在昨日的会议中，“‘三化’协调发展”多次出现在各省主要领导的发言中。由此可见“三化协调”已经在中原经济区这个大家庭中达成了共识。这一点也将在《规划》中充分体现。
范恒山表示，《规划》全文的主线和核心任务，就是促进“三化”协调发展。把发展粮食生产放在突出位置，走具有中原特点的农业现代化道路；抢抓产业转移机遇，充分发挥新型工业化的引领带动作用；积极推进新型城镇化，形成“三化”协调发展的重要支撑，推动中原经济区实现跨越式发展，并为全国同类地区创造经验。
规划将围绕《意见》明确的国家重要粮食生产和现代农业基础，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要经济增长极，全国区域协调发展和战略支点及重要的现代综合交通枢纽，以及华夏历史文明传承创新区等，中原经济区的五大战略定位，进一步细化功能定位，进一步明确空间结构和建设布局，落实重大项目，明确支持政策，提升区域综合竞争力。
此外，《规划》还将强化区域联动发展，处理好河南省与周边毗邻地区的关系，充分调动各方面的积极性和能动性，推动形成中原经济区建设合力。按照各地区功能定位，合理确定开发重点和发展格局，进一步加强区域间的交流合作，推动区域经济一体化发展。
【覆盖范围】 涵盖5个省份的 30市和两个县
中原经济区的范围在《规划》大纲中基本确定，区域总面积达到28.9万平方公里，比正在举办奥运会的英国的国土面积（约25万平方公里）还要大约4万平方公里。
根据大纲，中原经济区规划区域以河南省为主体，包括与河南毗邻的晋东南、鲁西南、冀南、皖北的部分区域。具体范围包括：河南全省18个省辖市；山西省的晋城市、长治市和运城市；河北省的邯郸市和邢台市；山东的聊城市、菏泽市和泰安市东平县；安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、蚌埠市和淮南
市凤台县，共涵盖30个地级市和两个县。区域面积28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿，相当于巴西的总人口。
【编制日程】 规划编制工作 在9月底前 有望基本完成
按照国家发改委的计划，今年9月15日前将初步形成《规划》（征求意见稿），送有关省、国务院有关部门征求意见。之后，根据意见对《规划》稿进一步修改，协调沟通重大事项。规划编制工作有望在9月底前基本完成。9月底前按有关程序对《规划》送审稿研究讨论后，尽快报国务院审批。
此次规划以202_年为基期，规划到202_年。分为近期、中长期两个阶段，近期规划至202_年，与国家“十二五”发展规划相衔接，突出可操作性，提出明确的发展目标；中长期规划主要目标展望至202_年。
【主要内容】
郑州航空经济综合实验区 将写入规划 培育豫东、皖北
三化协调发展先行区
据范恒山介绍，《规划》的基本框架初步考虑分为13章。在具体编写过程中，将根据需要进行完善和调整。
13章的主要内容为： 第一章 发展基础
重点分析中原经济区在区位、资源、人口、市场、文化、综合经济实力等方面的比较优势。
第二章 总体要求
主要内容为指导思想、战略定位、发展目标等。特别是在发展目标方面，要做到定性和定量相结合。
第三章 空间布局
明确粮食生产核心区、城镇重点区域、产业集聚区和生态功能区的空间布局，真正做到“两不牺牲”。
第四章 构建战略平台
加强粮食核心生产区建设，加快中原城市群发展，着力打造现代产业基地，建设郑州航空经济综合实验区，培育豫东、皖北三化协调发展先行区。
第五章 推进农业现代化
着力提高粮食生产能力，积极推进农业结构战略性调整。在保证粮食稳产增长的前提下，推动农业向深度和广度进军。
第六章 加快新型工业化进程
发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，加快服务业发展，着力提高产业核心竞争力。
第七章 有序推进新型城镇化
不断拓展和提升城镇功能，探索推进新型农村社区建设，促进城乡一体化发展。
第八章 强化基建保障
巩固提升全国重要的交通枢纽地位，建设综合型能源原料基地，重点是对交通、能源、水利、信息等重大基础设施工程进行系统梳理。
第九章 加强资源节约和环保
建设生态网络构架，构建污染综合防治体系，强化资源集约节约利用。第十章 弘扬中原大文化
繁荣文化事业，发展文化产业，打造华夏历史文明传承创新区。第十一章 深化改革扩大开放
建立有利于三化协调发展的体制机制，对先行先试政策进一步深化细化。
第十二章 推进和谐社会建设
加强人力资源开发，千方百计扩大就业，全面提升居民收入水平，完善社会保障体系，加快医疗卫生体系发展，全面做好人口工作。以让人民群众共享改革开放发展成果为根本出发点和落脚点，重点明确改善民生，促进社会和谐。特别要完善基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。
第十三章 具体保障
加大政策扶持，加强组织协调，强化监督检查。
附文：（参考）
中原经济区对房地产影响：
1）“三化”的协调发展，必然快速推进中原房地产业的发展。202_年，河南的城市化率是38.8%。202_年，我省达到的规划城市化率的目标是48%。据测算，我国每增加一个城镇人口，可以带动十万元以上的城镇固定资产投资，带动三个农民的消费支出，以此匡算，这期间，必然带动一万亿的城镇固定资产投资，净增6800亿的消费支出。过去，我们河南滞后的城市化率，今后，补偿性的快速发展，必然快速推进中原房地产业的发展
2）河南要建成全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，充分发挥承东启西、连贯南北的区位优势。交通与房地产的关系很明显，房因路而起，河南发展成为现代交通枢纽，必然缩小中原房地产市场与一线市场的差距。3）从《指导意见》中还可以“看到”中原房地产的未来：业态上，从住宅向特殊功能性强的产业区建设项目转变；区域上，从城市向县城以下和农村转变；风
格上，从外来时尚向本土文化转变；态势上，从过去快速扩张、攻城略地，向平稳发展方式转变。
第五篇：中原经济区
中原经济区发展的 “两不三化”
202_年国庆前夕，建设中原经济区上升为国家战略。202_年11月，国务院批复《中原经济区规划》，建设中原经济区拥有了纲领性文件。经济区范围包括河南18个地市及山东、安徽、河北、山西12个地市3个县区，总面积28.9万平方公里、总人口1.5亿人。中原经济区面积及人口居全国第一位，经济总量仅次于“长三角”、“珠三角”及“京津冀”，列全国第四位。中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。一是区位优势，二是基础优势，三是文化优势，四是人口优势，五是粮食优势，六是后发优势。
“让世界共享中原经济区发展机遇”——在龙年春天的博鳌亚洲论坛上，面对众多中外政商领袖、境内外媒体，中部大省河南发出了热烈的邀请和豪迈的宣言。如何发展？7月10日河南日报发表了何平同志的文章《“两不牺牲”的庄严承诺》，提出走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的新路子。
这就是“两不牺牲”，实践证明，以“两不”为基，用新型城镇化为工业化和农业现代化注入强大动力，是中原经济区发展的必然选择，是河南胸怀全局的庄严承诺，更是中原务实发展的生命线。
由强农兴工，到“两不牺牲”、“三个新型”、“三化协调”，一路探索着走来，河南人终于找到了自己中原崛起的发展方式。
农业和粮食，生态和环境，仿佛四个相互联系的有力支点，构成了中原经济区强基固本的重要内容。河南自古是农业大省，河南的粮食可以说是“国人的口粮”。人口过亿的经济大省，又处于我国的核心腹地，粮食问题来不得半点马虎，因为吃饱肚子从来是头等大事。仓廪实，营养足，才能发展工业、旅游、交通、能源等其它产业，才能知礼节，立足华夏祖地，发展厚重的中原文化。农业和粮食不仅是中原发展的支撑点，也是中国发展的支撑点，这一点改革开放几十年来的发展之路可以佐证。正是由于牢牢抓住农业和粮食这一基本点，保持农村政策的相对稳定，其它各个方面的发展才有一个强大的保证。
在生态和环境问题上，率先发展的南方振兴和周边经济区的曲折发展历程为我们提供了不少深刻教训，只追求GDP和高速度的发展，有可能为我们带来财税的增加，但付出的却可能是沉重的代价！速度并不等于效率，财政收入的增长并不必然带来稳定与和谐，这是科学发展观给予我们的最大启示。只有“两不牺牲”，三化协调，四维并重，才能破解河南乃至中国“稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐”齐头并进发展之难题。河南坐拥四大山脉、横跨四大流域，怀抱辽阔的黄淮大平原，自古就是有利于人类繁衍生息的好地方，连南贯北，承东启西，不冷不热，四季分明，山川秀丽，地肥水美，是全国重要的生态屏障。河南的发展绝不能以忽视或损耗生态环境为结果，它应当是人与自然、经济与环境、物质与精神、主观世界与客观世界同步前进之共赢！如果我们有钱了，但失去了美丽的山川河流、失去新鲜的空气和绿色的植被，那么一切富足将毫无意义！
中原经济区按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的原则，形成放射状、网络化空间开发格局。
●核心带动：提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，推进郑（州）汴（开封）一体化发展，建设郑（州）洛（阳）工业走廊，增强引领区域发展的核心带动能力。
●轴带发展：依托亚欧大陆桥通道，壮大沿陇海发展轴；依托京广通道，拓展纵向发展轴；依托东北西南向、东南西北向运输通道，培育新的发展轴，形成“米”字形重点开发地带。
●节点提升：逐步扩大轴带节点城市规模，完善城市功能，推进错位发展，提升辐射能力，形成大中小城市合理布局、城乡一体化发展的新格局。
●对接周边：加强对外联系通道建设，促进与毗邻地区融合发展，密切与周边经济区的合作，实现优势互补、联动发展。
中原经济区战略定位：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。
●国家重要的粮食生产和现代农业基地。
●全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。●全国重要的经济增长板块。
●全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势。
●华夏历史文明传承创新区 传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。
一、农业现代化
●加强粮食生产核心区建设
加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划和河南省粮食生产核心区建设规划，稳定播种面积，着力提高单产，挖掘秋粮增产潜力，建成全国重要的高产稳产商品粮生产基地，到202_年粮食生产能力稳定达到1300亿斤。
●推进农业结构战略性调整
向农业深度和广度进军，提高农业比较效益，促进农民增收。实施农产品优势产区建设规划，不断优化农业生产布局。
●健全农业社会化服务体系
加大对公益性农业科研机构和农业院校的支持，加强基础能力建设，深入实施重大科技专项，力争在关键和共性技术方面取得突破，加快农业科技成果转化
●加大强农惠农政策支持力度
加大中央财政转移支付力度，支持粮食主产区提高财政保障能力，逐步缩小地方标准财政收支缺口。
二、新型工业化
●发展壮大优势主导产业
做大做强高成长性的等产业，改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织产业，加快淘汰落后产能，形成带动力强的主导产业群。推动洛阳、安阳、新乡、平顶山、南阳等老工业基地加快调整改造，加快培育建设商丘新型工业基地，支持焦作、濮阳、三门峡等资源型城市可持续发展。
●积极培育战略性新兴产业
集中优势资源，实施一批科技重大项目，加快产业化基地建设，重点推动生物、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备等先导产业发展，大力发展节能环保产业。加快发展生物医药、生物育种、超硬材料、高强轻型合金，建设郑州生物产业基地和洛阳新材料产业基地。实施重大产业创新发展工程，促进动力电池、电动汽车、光伏材料、节能环保成套装备、纤维乙醇等发展，培育一批战略性新兴产业示范基地，形成一批具有自主知识产权的国家标准和国际标准。实施重大应用示范工程，扩大新能源汽车示范运营范围，支持建设南阳国家生物质能示范区。
●加快发展服务业
提高规模化、品牌化、网络化发展水平，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，发展壮大健康产业、社区服务、养老服务等新型业态，加快培育
和扶持具有地方特色的家庭服务业。支持发展信息服务、创意设计、会展、服务外包、科技服务、电子商务等新兴服务业。突出发展物流、文化、旅游和金融等现代服务业。挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合发展，重点培育文化体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品，实施乡村旅游富民工程，建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。
●促进产业集聚发展
依托中心城市和县城，促进二、三产业高度集聚，强化产业分工协作，建设沿陇海产业带、沿京广产业带，形成以产兴城、依城促产的协调发展新格局。加强产业集聚区规划与土地利用总体规划、城市总体规划的衔接，整合提升各类产业园区，科学规划建设产业集聚区，积极构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系发展的重要载体，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移。支持基础设施和公共服务平台建设，推进创新型、开放型、资源节约和环境友好型等产业集聚区的示范创建，建设一批国家新型工业化产业示范基地。
●有序承接产业转移
发挥区位优越、劳动力资源丰富等优势，完善产业配套条件，打造产业转移承接平台，健全产业转移推进机制，全方位、多层次承接沿海地区和国际产业转移。支持中心城市重点承接发展高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推动县城重点发展各具特色、吸纳就业能力强的产业，形成有序承接、集中布局、错位发展、良性竞争的格局。支持设立承接产业转移示范区。
●提高产业核心竞争力
促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合，加大技术改造力度，走创新驱动发展道路。发挥企业创新主体作用，鼓励国家级科研院所、高校设立分支机构或建立成果转移中心，建立产业技术创新联盟，加强国家级企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等研发平台建设，构筑区域性自主创新体系。支持组织实施一批重大科技专项工程，加强技术创新，推动郑州、洛阳成为具有重要影响力的产业创新中心。完善创新创业服务体系，支持创新型企业加快发展。推进国家级检验检测公共技术服务平台建设。鼓励和支持优质资本、优势企业
跨行政区并购和重组，加快培育大型企业集团，提高产业集中度。培育若干具有国际影响力的知名品牌。
三、新型城镇化
●加快中原城市群发展
实施中心城市带动战略，提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，加强各城市间分工合作，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，形成具有较强竞争力的开放型城市群。支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系，实现融合发展。推进城市群内多层次城际快速交通网络建设，促进城际功能对接、联动发展，建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。
●增强城镇承载能力
科学编制城镇规划，完善城市功能，提升基础设施水平和公共服务能力，加强生态和历史文化保护，建设集约紧凑、生态宜居、富有特色的现代化城市。支持中心城市优化布局，形成以中心城区为核心、周边县城和功能区为组团的空间格局。增强郑州综合服务功能，提升高端要素集聚、科技创新、文化引领能力，建设中部地区重要的区域性经济中心。拓宽多元化投融资渠道，加强城镇基础设施和公共服务能力建设。支持有条件的中心城市制定覆盖全行政区的城乡规划，建设内涵发展、紧凑布局的复合型功能区，推进城乡一体化进程。
●提高以城带乡发展水平
●扎实推进新农村建设
●严格耕地保护和城乡节约用地
●巩固提升郑州综合交通枢纽地位
●建设全国现代物流中心
实施大交通大物流战略，建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系。
信息产业高地
●建设区域信息产业高地
加快信息网络设施建设。加强区域空间信息基础设施建设，建立和完善信息资源共建共享机制，深化信息技术应用。实施数字河南、智慧中原、无线城市、中原数据基地和光网城市等重大工程，提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位，促进新一代移动通信、下一代互联网、物联网等新一代信息通信技术产业发展。
●强化区域发展分工与合作，构建联动发展新机制，实现优势互补，不断拓展发展空间。建立中原城市群城市与粮食主产县合作和利益补偿机制，增强城市群对区域内欠发达地区的辐射带动作用。推进与毗邻地区在基础设施、信息平台、旅游开发、生态保护等重点领域的合作，加强在科技要素、人力资源、信用体系、市场准入、质量互认和政府服务等方面的对接。完善与周边省份区域合作机制，支持晋陕豫黄河金三角地区开展区域协调发展试验，鼓励焦作、济源、安阳、濮阳与晋冀鲁地区加强区域合作。密切与长三角、山东半岛、江苏沿海、京津冀、关中－天水等区域的合作，进一步发挥连接东西南北的纽带作用。推动在河南省举办国家级经贸活动，打造高水平区域开放合作平台。
到202_年，粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，“三化”发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入增长与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。到202_年，粮食生产优势地位更加稳固，工业化、城镇化达到或接近全国平均水平，综合经济实力明显增强，城乡基本公共服务趋于均等化，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。
意义
建设中原经济区的战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。
中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。
中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战
略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。
“大家可能不是很清楚，河南的经济总量在中国是第五位，如果作为一个独立的经济体置于全球范围内，应该排名四十位左右，不仅超过泰国、马来西亚、新加坡等亚洲国家，欧洲的葡萄牙、芬兰等国家同样没有河南的‘个头大’。”张维迎说，“过去，我们把人口当做包袱，其实人口对经济发展是非常重要的元素，重要的不仅是提供相对廉价的劳动力，更重要的是能提供巨大的市场。这就是河南未来发展的优势和潜力所在。”
张维迎说，现有中国经济发展格局中，放眼中原地区，东南西北都有了国家级开发区，从平衡协调发展的角度来讲，如果中原经济区不能纳入国家战略，那将是很大的遗憾，对实现其他区域协调发展战略也会有一定的影响。“经济发展是螺旋式互补、不断推进的过程，如果中原经济区能上升为国家战略，对于国家其他战略的推进，实现东中西联动发展，都将起到重要的推动作用。”
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