第一篇:曲周县坚持做到“四个一”扎实推进村级组织活动场所建设
曲周县坚持做到“四个一” 扎实推进村级组织活动场所建设
为确保第二轮村级组织活动场所建设顺利推进,年底前彻底消灭无活动场所和活动场所危旧狭小的村,实现村村有高标准活动场所的建设目标,曲周县以动为先,坚持做到“四个一”,使村级组织活动场所建设工作启动早,进展快。
一是开展一次集中排查。为摸清活动场所真实现状,确保无活动场所和活动场所危旧狭小的村“一个不漏”全部纳入建设范围,该县党建办抽调精干力量,集中利用一周时间,对全县341个行政村进行了“地毯式”摸排,每个村都录制了影像资料,统一刻录成DVD光盘。按照省、市委有关活动场所的要求,结合乡村实际,逐村“过筛子”,逐村确定活动场所建设方案,该装修的装修,该翻建的翻建,该新建的新建,分乡镇下发整改建议书,限期进行集中整建。
二是印发一封公开信。该县县委书记申玉娥高度重视村级组织活动场所建设工作,亲自起草修订了致10个乡镇党委书记的一封公开信。公开信明确要求,乡镇党委书记要把活动场所建设作为一项政治任务抓实、抓好、抓出成效,要以三年大变样的决心和信心,多方筹措资金,严把工程质量,确保按期高标准完成建设任务。公开信明确表示,县委将在村级组织活动场所中识别干部,考察班子,作为提拔重用的一项重用考核指标。同时,县委还将采取“以奖代补”的形式,对活动场所建设进度快的乡村进行财政补贴,按照装修、翻建、新建进行不同标准的补贴。
三是进行一次集中约谈。该县县委常委组织部长李占文集中利用三天时间,亲自深入全县10个乡镇,代表县委同乡镇党委书记就村级组织活动场所建设进行了约谈。每到一个乡镇,李占文都详细听取该乡镇村级组织活动场所现状和建设方案,与乡镇一起研究制定解决对策,破解资金等难题,进一步压死乡镇党委书记责任。同时,深入列入省、市建设项目的30个村,同农村两委干部、党员群众代表进行了座谈,听取了他们对活动场所建设的意见建议;现场查看了工程建设进展情况,当场协调难题25个,有力推动了项目村活动场所建设进度,确保了6月底前如期完工。
四是组织一次现场观摩。为解决活动场所建设中乡镇进行不平衡的问题,激发各乡镇在活动场所建设中创先争优,该县在5月中旬,由常委组织部长带队组织全县10个乡镇党委书记、组织委员和部分农村党支部书记对建设进度较快的第四疃镇、白寨乡进行了现场观摩。观摩结束后,组织召开了村级组织活动场所调度会,乡镇逐一“过堂”,不回避差距,不遮掩缺点,真正过出了压力,过出了动力。同时,对建设进度较快的乡镇进行了奖励,对进度落后的乡镇采取“当场做检查、做主席台”等形式进行了黄牌警告。
第二篇:做到三个坚持 扎实推进三项重点工作
做到三个坚持 扎实推进三项重点工作
作者: 山东省新泰市人民法院院长 秦勇 发布时间: 2010-12-02 10:57:56 “社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验基础上作出的重大战略部署,紧紧抓住了影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,为法院工作指明了方向。今年以来,新泰法院把三项重点工作作为工作的重中之重,不断创新工作思路,做到三个坚持,扎实推进,法院各项工作有了新进展,案件质量效率和效果有了明显提升,审判职能作用得到进一步发挥。
坚持把社会矛盾化解作为法院工作的主线
立足公正,坚持以司法公正促进社会公正。新泰法院实施了“阳光司法工程”,通过加大立案、审判、执行等环节的公开力度、设立便民诉讼中心、实施信息化建设和发扬司法民主等措施,把司法权置于“阳光”之下,满足了群众的知情权、参与权和监督权,法院工作的透明度大大增加。通过院长接访、主动下访、设立举报箱、举报电话、开通网上民意沟通信箱、聘请执法执纪监督员等方式,健全了科学、畅通、有效、透明、简便的民意沟通表达长效机制,司法公信力和人民满意度进一步提升。今年以来,法院信访量同期下降52%。
立足能动司法,及时化解矛盾纠纷。新泰法院变被动司法为主动服务,积极作为,主动走出法院、法庭,深入群众、深入基层、深入田间地头,对社会矛盾纠纷立足早防范、早发现、早介入、早解决,有效避免了矛盾纠纷激化升级。对重大复杂的案件和群体性案件,提前介入,为双方当事人提供法律咨询,尽可能把矛盾消灭在诉讼程序前,消除在萌芽状态。
立足案结事了,不断加强调解工作。牢固树立多调少判、判调结合、案结事了、定分止争的工作理念,努力提高调解结案率。完善了党委领导、政府支持、多方参与、司法主导、符合自身实际的多元化纠纷解决机制,不断加强与平安协会、司法所、人民调解组织、民间调解组织等非诉纠纷解决主体的互动,形成解决矛盾纠纷的合力,最大限度实现调解结案。通过调解消除了当事人之间以及当事人与国家机关、社会之间的矛盾,促进了社会和谐。今年以来,民商事案件调撤率达82%以上,通过多元化纠纷解决机制调解的案件占21%。立足钝化社会矛盾,加大司法救助力度。加大对困难当事人减缓免诉讼费以及对特困申请执行人救助力度,共为160名当事人缓减免诉讼费用8万余元,为6名特困申请执行人发放救助金1.2万元,切实让当事人感受到司法的温暖和社会的公平正义,钝化了社会矛盾。
坚持把参与社会管理工作作为法院工作的“分内事”
充分发挥审判职能作用,彰显司法对社会行为的引导、示范、评价和规制功能。坚持严打方针不动摇,严厉打击各类刑事犯罪活动,推动了社会治安秩序的持续好转。加大民商事审判力度,依法保护诚信经营等合法行为,制裁欺诈经营和恶意拖欠等民事违法行为,保障了市场经济的有序运转。加强行政审判,支持行政机关对流动人口、特殊人群、重点区域、虚拟社会等重点领域的管理,保障了行政机关依法履行社会管理职能。借助执行联动机制和执行威慑机制,加强与金融信贷、工商登记、房地产管理、车辆管理等部门的联动;借助电视台、报纸、网络等媒体,加大对赖账者的曝光力度,推动了社会诚信体系建设。
做好刑事罪犯帮教回访工作,推动社会矫正机制建设。完善犯罪矫正机制,加强特殊人群帮教,是社会管理创新的重点之一。新泰法院在依法公正审理好刑事案件同时,着力做好犯罪矫正工作,把对罪犯犯罪心理和行为的矫正贯穿案件审理过程,特别是对未成年犯罪,坚持教育、挽救、感化的方针。通过回访帮教等方式参与社区矫正,努力使管制、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权利等非监禁犯改过自新,防止重新犯罪。今年以来,共回访帮教102人,逐一建立了档案,进行实时动态跟踪。
运用司法建议与司法宣传方式,多层次参与社会管理工作。针对案件审理中发现的普遍性问题和深层次问题进行认真研究、归纳总结,以司法建议的形式向有关部门提出改进建议,进一步扩大和巩固审判工作的法律效果与社会效果。今年共向有关部门提出司法建议16条。全面加强司法宣传工作,不断提高舆论引导能力。借助新闻媒体以及上街普法等形式,通过以案释法、发放宣传材料、解答群众咨询等形式,向群众讲解政策和国家法律法规,切实提高人民群众的法治观念,增强知法、守法、护法的意识。今年以来,在各级媒体上发表稿件80余篇,上街宣传10余次,解答群众咨询500余人次。
坚持把廉洁司法作为法院工作的重点 加强廉政文化建设,营造廉洁司法的浓厚氛围。新泰法院把廉政文化建设作为廉洁司法的着力点,大力推进, 投资数十万元建设了高标准的廉政教育展厅,通过先模人物和贪官污吏的强烈对比,给干警以心灵的震撼、精神的触动和感情的共鸣,充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中教育、熏陶、激励、导向、凝聚和约束的作用,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
深化改革,增强廉洁司法的实效性。在人民法庭和院机关设置了满意度评价系统,群众可对法院、法庭的整体工作以及每名工作人员在廉洁司法、纪律作风、服务态度等方面进行逐一评价。创设了结算中心,对诉讼费用收退、执行款过付、罚没款收取实行大厅式、柜台式、一站式服务,做到了涉案费用与办案人员相分离,有效防止了在涉案款物方面出现问题。
完善制度,建立廉洁司法长效机制。先后出台了《诫勉谈话制度》、《重大事项报告制度》、《审判流程管理规范》、《案件质量管理监督考核办法》等多项规章制度,修订完善了岗位绩效考核办法,加大廉政考核力度,建立起了廉政建设的长效机制,确保对司法权运行实施有效监督。
来源: 中国法院网
第三篇:乡镇扎实做好村级组织活动场所建设工作
乡镇扎实做好村级组织活动场所建设工作 乡镇采取四项措施,确保2012村级组织活动场所建设科学谋划,严格标准,阳光操作。一是强化领导,统一部署。该镇党委召开了专题党委扩大会议,对村级组织活动场所建设工作进行了专题部署,成立了由党委书记任组长,镇长任第一副组长的建设工作领导组,实现了工作责任、工作时限、工作标准“三落实”。二是深入调研,规划先行。首先是深入村组召开村两委会,党员大会,村民代表大会,广泛征求意见,合理确定建设标准;其次是安排建设部门根据各村实际,因地制宜,并与社会主义新农村建设总体规划、村庄规划和土地利用总体规划相衔接做好改扩建工程的详细规划;最后由镇村级组织活动场所建设领导组审核把关,逐级上报审批。三是多方努力,筹措资金。该镇针对村级组织活动场所建设资金不足情况,要求各村采取“六个一点”办法,多方努力,筹措建设资金。即村部建设专项资金解决一点,结对共建联合党组织支持一点,镇党委政府以奖代补补助一点,向上级部门争取一点,鼓励能人大户和外出创业成功人士捐助一点,村级自筹一点。四是严格把关,阳光操作。该镇为把此项工程建设成爱民工程、民心工程,明确党建联系点领导为第一责任人,村党组织书记为具体责任人,紧扣关键环节,把好“五关”。即选址关、选型关、承包人选择关、资金筹措关、工程质量关。并将村部建设每一阶段的任务细化分解,工作责任落实到个人,具体工作安排到时段。并要求各村发动老党员干部当好义务监督员,村廉勤委全程监督,建设资金严格按照“四议两公开”工作法严格把关,确保资金安全,工程质量安全。
第四篇:村级组织活动场所建设情况汇报
,县坚持把村级组织活动场所建设作为一项重要政治任务来抓,精心筹备,超前部署,严格责任,凝聚合力,稳步推进,确保了项目建设任务圆满完成。现将主要情况汇报如下。
一、基本情况
按照村级组织活动场所建设三年规划,我县今年共扶建10个村。建设资金主要由省、市、县三级补助,每个项目按90㎡补助,共补助6.2万元,其中省补
助3万元,市补助1.2万元,县级配套补助2万元。今年10个建设项目,涉及城郊、附城、三星、土桥、井坡、大坪、三江口、热水、益将、永丰等乡镇,其中新建项目9个,改建项目1个。建筑面积为100-200㎡的2个,201-300㎡的6个,400㎡以上的2个,总建筑面积为2603.93㎡,实际总投资额为159.6万元(其中省市补助42万元,县级配套20万元,村级自筹97.6万元,包括工程建筑资金和办公用品购置经费)。各个项目于5月初全面动工兴建,10月底前全面竣工,并按要求配置了各项办公设施设备。现经县级验收,已全部投入使用。以来,累计投入700余万元,完成扶建项目81个。办公场所的建成,进一步改善了村级组织办公环境和条件,收到良好的社会反响。
二、主要做法
1、强化组织领导。县委高度重视村级组织活动场所建设工作,严格领导责任制,建立健全有效的组织领导制度和工作制度,形成了层层包干负责、上下齐抓共管的工作格局。为切实加强项目建设工作的组织协调,县委坚持从组织部、发改局、财政局、建设局、规划局等单位抽调人员,调整充实了县村级组织活动场所建设工作办公室。各相关部门、乡镇及扶建村相应建立健全工作班子,做到单位主要领导亲自抓,分管领导具体抓。根据上级文件精神,县委在3月初制定下发项目建设工作方案,并召开相关部门及乡镇参加的专题会议,对村级组织活动场所建设工作进行全面部署。要求所有项目在9月30日前完成工程主体,10月31日前完成室内外装修和相关设施配套,11月底前全面投入使用。在6月8日召开的全县组织工作例会上,对项目建设工作再次进行了研究部署,并明确各单位(部门)在投放村卫生所、扶贫村等建设资金时,重点考虑有村办公场所建设项目的村,做到涉农资金合理集中使用。为确保项目建设进度和质量,县委制定了严格的奖惩措施,对职责履行好、工作成效突出的,将给予责任单位和责任人表彰奖励;对工作不落实,考核结果不达标的,将追究相关单位及责任人的责任,取消其当年评先评优资格;对工作滞后、影响严重的,将从严从重追究相关单位党政正职责任。
2、强化协调配合。各相关部门和乡镇坚持科学分工,各司其责,密切配合,齐心协力推进村级组织活动场所建设。县委组织部作为牵头考核责任单位,负责组织协调好村级组织活动场所建设中的各项工作。县发改局、财政局和建设局是项目建设协办责任单位,县发改局负责抓好项目的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达,以及项目建设的监督管理工作;财政局负责抓好办公用品配置工作,实行政府采购,统一配置实物,并设立建设资金专户,搞好资金监督管理;县建设局和规划局负责工程报建审批、审查承建企业、监管施工队伍、工程设计施工、工程安全监督、建筑质量监理等方面的工作。国土、林业、水利、税务、审计等部门继续提供相关服务,减免费用,减化手续,尽最大努力提高资金的使用效率。各相关乡镇作为责任主体,直接负责本单位建设工程的组织实施,以及建设工程的安全、质量监督等。建立健全部门联席会议制度,坚持每月至少召开一次由组织部、发改局、财政局、建设局、规划局等单位参加的联席会议,及时研究解决项目建设过程中的困难和问题,确保建设工作顺利有序开展。
3、强化监督管理。村级组织活动场所项目建设主要分资金筹措、项目选址、工程建设、检查验收、政府采购等几个阶段进行。我县坚持规范管理,严格把关,抓细抓实各个环节的工作。重点把好了四关:一是项目设计关。项目建设初期,县里组建3个工作组分赴各建扶村,实地调查了解村办公场所的建设状况,帮助他们合理确定项目投资规模和场所建设地址。县规划局根据调查了解的情况,认真设计工程施工图纸,并结合各建扶村实际,及时修改完善。施工图纸由县村级组织活动场所建设工作办公室统一审定和备案。“村组织活动场所中心”标识物和“为民办实事上墙公示牌”由县委组织部定点制作,统一外观模式和制作材料。二是项目承建关。要求以乡镇为单位,5月20号前到县建设局办理好报建手续,需要的资料包括工程招标书、中标企业的介绍信、企业法人代表的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、项目经理证、施工图纸、中标通知书、施工合同书等。所有项目要求采取公开招投标的形式,及时确定项目承建企业和建筑施工队伍,签订工程建设合同,统一由县建设局审查和备案。三是项目资金关。按照年初预算,县财政和县管党费的配套资金20万元已划拨到位。因扩建
所形成的项目资金缺口部分,由各有关乡镇通过乡级补助、村级自筹、社会捐助等途径抓紧筹集,切实防止工程债务纠纷的发生。四是项目质量安全关。要求各有关乡镇紧锣密鼓地组织施工,紧张有序地抓好项目建设,确保按期保质完成。县质监站坚持不定期地对施工现场监督检查,特别是对挖基脚槽、放钢筋、封顶板等关键环节进行把关,杜绝了重大质量和安全事故的发生。
4、强化督查考核。一是坚持检查指导制度。县委常委、组织部长坚持每月深入各建扶村检查指导项目建设工作,部机关工作人员分片包干、联系到村、跟踪管理。县村级组织活动场所建设办公室将工作人员分为3个组,分别联系3至4个建扶村,经常性地检查指导各建扶村的项目建设。二是坚持项目责任联系人制度。各有关乡镇和村及时确定项目责任领导和联系人,坚持单位主要领导直接联系项目建设,乡村工程质量安全监督小组进行全程跟踪监督,切实督促项目工程施工建设。三是坚持项目进度报告制度。要求各乡镇每月8日、18日、28日分别上报一次进度情况,情况汇总后及时在县委组织部“组工在线”qq群进行通报。四是坚持项目考核验收制度。工程完工后,由各乡镇向县村级组织活动场所建设工作办公室提出验收申请,县委组织部协同有关单位进行考核验收。对验收不合格的,及时提出整改意见,督促限期整改,返工费用全部由承建企业承担。对已验收合格的项目,将采取报帐制形式,如期兑付建筑工程款给承建企业。即按照施工企业申请、村党支部申报、乡镇党委审查、县村级组织活动场所建设办公室审批的流程,将资金下拨到村帐乡管帐户,再拨付给施工企业。
三、有关建议
1、建议落实项目建设指标。目前,我县办公场所狭窄破旧、设施落后、正在申报项目建设的村还有许多,村“两委”组织及广大党员群众兴修办公场所的愿望很强烈,但因项目指标有限,这些村未能列入制定的三年建设规划。根据党的十七届三中全会有关“村级组织活动场所建设,在两年内覆盖全部行政村”的精神,恳请上级对我县2月上报的扶建村项目给予批复落实。
2、建议省市加大资金倾斜力度。我县是国扶县,县级财力有限,加上近年全县性重点项目建设较多,均需县财政配套投入,给县财政造成较大压力。有些建扶村集体经济基础较为薄弱,个别建扶村甚至集体经济为空白,建设资金自筹存在较大困难。
总之,在上级组织部门的精心指导和县委、县政府的高度重视下,通过各级各有关部门的共同努力,我县今年村级组织活动场所项目建设任务全面完成。今后,我们将继续按照上级要求,切实加大投入,着力推进全县村级组织活动场所建设,不断改善和优化村级组织办公环境和条件。
第五篇:村级组织活动场所规范化建设
村级组织活动场所规范化 建设突出“三化”
一是设施配套要“标准化”。村级组织活动场所设置要有旗杆并升挂国旗,党员活动室墙面悬挂党旗。认真做好家具及办公用品、门牌标识等设备,要设立村务、党务公开栏和惠农政策、涉农法规、务农技术、科普文化等宣传栏,适当购置一些室外健身器材和报刊杂志和党建、科普类读物。同时也加强了农村党员干部现代远程教育终端站点的建设和管理,配备电视、电脑等基本设施。
二是监督管理要“规范化”。村级组织活动场所由镇村两级直接管理,要求依法办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证,并由镇统一保管。安排村干部值班,认真做好村上的安全工作和日常管理维护等各项工作。同时,适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充,确保能够满足村级组织开展工作、服务群众的基本需求。
三是组织活动要“经常化”。充分利用村级组织活动场所的设施和资源,发挥党员教育主阵地作用,认真组织党员开展形式多样的“创先争优”主题实践活动。要充分发挥共青团、妇联等组织的作用,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,不断丰富村民的业余文化生活。