第一篇：公文开头的十种类型和写作要领
俗话说：“良好的开端，是成功的一半”，但万事开头难。我们写公文的时候，常常不知第一句话从哪下笔，找不到一个合适的开头。因此，真正认识公文开头的写作特点和规律，切实把握公文开头的写作技能是十分必要的。
1.根据式
即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多用“根据”“遵照”“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。
例如《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》开头：
“按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展，制定以下指导意见。”
再如《××市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：
“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局党委决定……”
2.目的式
即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文机关明确发文机关的意图，一般常用“为”“为了”等介词标引。
例如《北京市人民政府 河北省人民政府关于划定官厅水库水源保护区的通知》开头：
“为进一步加强官厅水库水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》及《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338—2007)有关规定，北京市人民政府、河北省人民政府共同划定官厅水库水源保护区。现就有关事项通知如下……”
3.原因式
即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和合理性，还可昭示行文的必要性与重要性。一般用“由于”“鉴于”等介词标引。
例如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，开头为：
“随着国民经济情况的逐步好转，在人民群众物质生活相应提高的同时，广大群众对文化生活也提出了要求。……”
4.引文式
即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。
例如《中共××省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通知》开头：
“现将《全省教育工作会议纪要》印发给你们，望结合本地区、本部门的实际情况，认真研究贯彻执行。”
5.时间式
即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最近”“近来”等模糊度稍大的时间副词，还可用“……之后”句式开头。
如中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》 的开头：
“2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各地区各部门要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，统筹做好节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。”
6.事情式
即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。
如民政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》开头：
“经中央批准，今年县、乡两级选举的日常工作由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时，没有选举工作这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制……”
7.举文式
这是批复、转发、批转、印发通知等文种惯常使用的开头方法。其特点是先列举出所要批复、转发、批转、印发的文件名称(或某时来文，某号文件)，紧接着表明态度，或者举文表态合为一句。
例如《国务院关于设立天津港保税区的批复》开头：
“你市《关于将天津港商业性保税仓库扩展为保税区的请示》(津政报[1990]34号)悉。现批复如下……”
8.直述式
这是在开头明确指出背景，及公文所针对的现状，让读者首先明白公文撰制的现实出发点的开头方法。
例如《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》开头：
“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。现就实施乡村振兴战略提出如下意见。”
再如《国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》开头：
“最近,发现少数地区的一些单位向职工发放带有一定面值的‘购物券’、‘信用券’、‘礼宾券’等代币票券，到指定的商店购买副食、日用品等商品。这种行为不仅影响了市场的正常供应，扰乱了金融秩序，逃避了国家对工资和奖金的监督管理，扩大了消费基金支出,而且还助长了不正之风。遵照国务院的决定，特作如下通知……”
9.按语式
这种开头方法事先对公文所反映的核心问题的紧迫性、重要性或社会意义进行强调作结论性的概括，以便读者先得要领。
如《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》开头：
“人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟需通过深化改革加以解决。”
10.综合式
有许多公文的开头，并非单独使用上述诸种方法中的任何一种方法，而是结合使用两种或两种以上的方法，这种写法即综合式。
例如《广东省查禁淫秽物品条例》开头：
“为维护社会治安秩序,保障社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规,制定本条例。”
再如《(北京市人民政府通告》开头：
“天安门广场是国家举行政治性集会和迎宾的重要场所，是全国各族人民向往的地方，为了保证天安门广场庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序，根据国家有关规定，特通告如下……”
第二篇：公文写作格式、类型、注意事项
公文处理工作
第一部分
公文处理的基本知识
一、公文的定义、特点、作用
（一）定义
公文是公务活动中形成的，在党政机关、企事业单位、人民团体广泛使用，具有特定格式和法定效用的文件总和。
（二）特点
（1）法定的作者：只有依法成立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织或其法定代表人才能充当公文的作者。
（2）特殊的工具：公文是各级党政机关、社会团体、企事业单位传达贯彻党和国家的方针政策、实施领导与管理、办理各项公务的重要工具。
（3）法定的文种：《条例》、《办法》等有关规章对公文文种的涵义、使用范围都有相应的规定，要按照规定选用文种。
（4）法定的权威和效用：公文在法定的时间、空间范围内，对受文对象行为有不同程度的约束力，具有强制阅读、强制执行或强制答复等执行效力。
（5）法定的格式：《条例》、《办法》和《国家行政机关公文格式》都对公文的版式和公文体式作了明确规定，公文体式的规范化，— 1 — 有利保证公文的特定效力。
（6）特定的处理程序：公文制发必须履行法定程序与审批手续才合法有效。
（三）作用
工具和手段。有六个方面：领导和指示，规范和准允，交流和联系，宣传和教育，依据和凭证。
公文处理关系政令畅通、关系机关（单位）的权威和形象、关系机关（单位）的正常运转、关系作风建设。
二、法定公文种类
（一）党的机关公文的种类
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种（下划线的文种为党的机关使用，行政机关不使用。此外，成都增加了办法、细则）。
1.决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项。2.决定 用于对重要事项作出决策和安排。
3.指示 用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4.意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.通知 用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
6.通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情— 2 — 况。
7.公报 用于公开发布重要决定或者重大事件。
8.报告 用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
9.请示 用于向上级机关请求指示、批准。10.批复 用于答复下级机关的请示。
11.条例 用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
12.规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
13.函 用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
14.会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。
（二）行政机关公文种类
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种（下划线的文种为行政机关使用，党的机关不使用）。
1.命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
2.决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3.公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
— 3 — 4.通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。5.通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
6.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。7.议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
8.报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
9.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。10.批复 适用于答复下级机关的请示事项。11.意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12.函 适用于不相隶属机关之闻商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
13.会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第二部分 公文处理规则
一、行文规则
（一）党政分工的原则
党的领导，主要是思想政治方面的领导，是路线、方针、政策的领导,经济、社会、文化等各个领域、各个行业的具体事务，一般— 4 — 应由政府各职能部门自主处理。除重大问题、原则性问题外，党的机关不宜就具体的政务方面的问题直接向行政机关和社会作指示、部署任务；行政机关也不得向党的组织作指示、部署任务。
（二）根据各自隶属关系和职权范围确定行文关系
1.党委或政府各部门在各自职权范围内可以向下级相关部门行文。
2.部门之间对有关问题未协商一致，不得各自向下行文。3.无隶属关系的机关之间一般用函行文(关于函、请示、报告、批复不分的问题）。
4.部门内设机构除办公厅（室）根据授权外不得对外正式行文。
（三）请示行文的原则 1.请示应一文一事。2.请示事项必须协商一致。3.请示一般只写一个主送机关。
4.不得在报告等其他非请示公文中夹带请示事项。
（四）其他有关行文原则 1.不直接向领导者个人报送公文。
2.对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回呈报机关。
二、报送公文在行文规则方面的主要问题
（一）党政职能不分
问题表现：向党委请示属于政府职能的事项。如，向党委请示
— 5 — 解决征地、建房事项。
指导意见：属政府职权范围的工作，应请示政府。
（二）请示违反一文一事原则
问题表现：在1件请示中涉及多个事项。如，某xxx报送的1件请示中列出了土地、技改、税费等5项请示事项。
指导意见：请示要坚持一文一事原则。
（三）越级请示工作
问题表现：某企业直接向市政府请示某一活动方案。指导意见：应坚持逐级行文，如特殊原因必须越级的要抄送被越过的上级机关。
（四）多头报送
问题表现：请示同时主送党委、政府及领导。
指导意见：请示只能主送1个机关且不能直送领导个人。
（五）乱用文种 问题表现：
一是请示、报告不分。如，在报告中夹带请示事项。请示用于向上级机关请求指示、批准。报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。请示是办件，报告阅件。
二是函和请示、报告、批复不分。如，某部门给财政局要钱用请示、报告，对某民营企业请求同意的事项的报告作出批复。函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。批复用于答复下级机关的请示。
— 6 — 三是通知和意见不分。如，把通知当成意见，意见不像意见：讲很多宏观、原则要求，不具体，通知不像通知。意见用于对重要问题提出见解和处理办法。通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
四是法定文种和其他公务文书不分。如，某部门将某项工作要点、工作方案当成法定公文直接印发。
指导意见：按照《条例》和《办法》规定正确选用文种。
第三部分
公文格式
一、公文格式规范
（一）标题
标题一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题（事由）和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目（菱形、梯形等）。国家行政机关公文标题中除法律、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（二）主送机关
即指主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称；向下普发的公文，主送机关名称应规范、稳定。主送机关名称位于正文左下方，标题下空1行，左侧顶格用3
— 7 — 号仿宋体字标注，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号（如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时）。
（三）正文
公文的主体，用来表述公文的内容。位于标题或主送机关下方。每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明其中文涵义；日期应当写明具体的年、月、日；必须使用国家法定计量单位；文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称；用数字表示层次结构序数，应按“一”、“
（一）”、“1”、“（1）”的次序，不可颠倒使用。正文中第一层次标题可用3号黑体字。第二层次标题可用3号楷体字，正文中其他文字一般都用3号仿宋体字。
（四）附件
公文如有附件，在正文下空一行、左空2字用3号仿宋体字标注“附件”，后标全角冒号和附件名称，如需回行，应与附件名称第一字对齐排列（国家行政机关公文附件名称后不加标点符号）。有两个以上附件时，应注明顺序。顺序号使用阿位伯数字。在“附件：”后上下对齐排列，数字后用下圆点符号。附件标题一般用小2号小标宋或黑体字，正文字体从本节第十款规定。附件应置于主件之后，与主件装订在起，并在附件左上角第1行顶格标注“附件”，有序号时标注序号，附件的序号及名称前后标注应一致。如附件与主件不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格，标注公文的发文字号并— 8 — 在其后标注“附件”（或带顺序号）。
被印发、批转和转发的公文，不属本机关公文的附件，应在印发、批转、转发“通知”之后另页排印。印发、批转、转发通知正文用3号楷体字。被印发、批转、转发公文的一般格式为：标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期等，标题一般用小2号小标宋字，正文字体从本节第十款规定。被印发、批转、转发公文的版头、抄送机关、印制版记等不再标注。
（五）发文机关署名
即指发文机关名称。应用全称或规范化简称，位于正文的右下方。联合行文时，各联署机关名称一般应平行排列，并将主办机关排列在前。国家行政机关公文，因必须加盖发文机关印章，单一机关制发或两家机关联合行文时，不需发文机关署名。
（六）成文日期
一般署会议通过日期或领导人签发日期。联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期。用阿拉伯数字将成文日期的年、月、日标全（年份要标全称，日、月不编虚位即01、02等），位于发文机关署名右下方。决议、决定、规定、会议纪要等不标明主送机关的公文，成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。（如：2013年7月18日，党委、行政均这样用）
（七）印章（上不压正文、下骑年盖月）
（八）公文的文面格式
公文的文字从左至右横排。标题、正文的字体、字号要庄重、— 9 — 美观、大方，搭配协调。
1.字体：公文标题的字体、字号一般用2号方正小标宋；正文中一级标题的字体、字号一般用3号方正黑体，二级标题一般用3号方正楷体；正文一般用3号方正仿宋；在批转、转发、印发类公文中，批转、转发、印发按语部分用3号方正楷体。
2.段落：固定值28—30 3.页边距：上：3.7、下：3.5、左：2.8、右：2.6 4.版式： 5.页码：
6.回车（主要是含有数字标记的）7.装订：左侧、中缝
第四部分
常用的几种材料的写法
（一）请示
（二）报告
（三）通知
（四）函
（五）计划（工作要点）
（六）总结
（七）回复
（八）汇报材料
— 10 —
（九）剖析材料
（十）信息
第五部分
几点建议
一、要提高对公文处理重要性的认识。有些单位把主要精力放在综合协调、服务保障上，有的忙于协调处理事务工作，常常不自觉地放松了公文处理工作，也常常把公文处理当成简单的收收发发，对公文处理过问不多、把关不严，导致公文处理的随意性。公文处理关系政令畅通、关系机关（单位）的权威和形象、关系机关（单位）的正常运转、关系作风建设。
二、要抓基础和规范。公文处理中遇到的问题多数是最基本的要求和规范，连起码的常识都不懂，比如格式、行文规则、文字错漏等。这些问题的出现，主要还是有的单位不开展学习培训、文秘干部不主动钻研业务，以致一些常规错误、低级错误一犯再犯。因此，抓基础和规范仍然是很多单位公文处理工作的主要矛盾：一是抓业务知识学习，使文秘干部对公文处理专业知识和技能熟练掌握。二是加强业务指导，打牢基层基础工作。
三、要抓质量。公文质量不高甚至粗制滥造的问题不少，有的单位公文质量很差，各环节都不把关、一路“放水”，一般科员起草的文稿就层层上报或下发，造成一个经办人员的水平就代表了单位水平。实际上，质量是公文处理的生命线，抓公文质量至关重要。
四、要严把“五关”。
（一）职能层次关：首先，解决发不发的问题。在实际工作中，不应该发文而要求发文的有以下3种情况：一是主观上想更好地推动工作；二是为扩大本单位本部门的影响；三是部门利益。其次，以什么名义发。
（二）政策法规关：一是符合政策 党章、党的决定、党和国家领导人的重要讲话、上级机关文件（特别注意同类文件）、本机关以前发的文件、有关部门的相关政策规定，避免部门之间打架。二是符合法律、法规。
（三）客观实际关：材料真实（公文所依据、所引用的材料来源可靠，内容翔实，准确无误，没有水份）、判断准确、内容完善、主题鲜明。
（四）文字逻辑关：准确、简明、朴实、规范。错别字、标点符号、简称、规范用词、数字用法、压缩冗长文字。
（五）公文格式关：文种选择、用纸格式、文面格式、排版、印刷与装订格式。
职能层次关是入口关，政策法律关核心是有效性和权威性，客观实际关核心是针对性、操作性，文字逻辑关是基本要求，公文格式关是基本形象要求，各关都很重要，把好“五关”是一项重要的参谋职责。
— 12 —
第三篇：《 一种写作 十种开头》（共）
《 一种写作 十种开头》
其实，写故事其实不难，但把故事写好了，吸引读者，的确并不那么简单。从无数国外国内特稿记者的作品中，我们能看到那些凝结着阅历、视野和人类智慧的文本，正在闪闪发光。
与传统新闻写作不同，特稿这种文本的出现，要感谢新新闻写作主义的诞生与普及，当然，这一过程也伴随着各种批评与非议。特稿也是一种新闻产品，说得特殊些，无非是手工打造的非流水线产品。那么，既然是手工艺品，除了那些属于个人的特殊体验外，所有的制作过程都可以进行技术上的分解与分析，得出结论，以供后来者借鉴。
1、开门见山式
张明明决定杀掉他的父母。
这个想法在他脑中盘旋了差不多两个月。
“我想，只有杀了我的父母，才能让我多年积累的仇恨得到释放，让我真正地过着无拘无束的生活。”
1991年11月25日，陈菊生下了他；2007年6 月12 日，他将陈菊打晕、掐死，然后割喉。
其间，陈菊打开大门惨叫一声，但门很快又被关上。那就像荒林里一声绝望的鸦叫，一切又恢复了寂静。
——实习记者 林珊珊 记者 尼克 蒋志高 《少年杀母事件》 南方人物周刊2007年
high点：报道一开头，就迅速进入了核心新闻事件。用简洁冷静的汉语，描述了残酷而直指人心的事实与场景，产生了强烈的戏剧效果。读了这样的开头，很难有读者不愿继续往下看。另外，使用巧妙精准的比喻，也是文中一大亮点。开门见山，是特稿写作中最为常用的一种开头。但这样的开头，其实对写作者本人的要求极高，必须呈现新闻事件里最吸引人、最具有强烈反差或是悬念的核心要素，一击而中。杏则，很容易成为随意、无味的“温吞水”。
2、综述式
在做了肝脏切除手术后，他脱颖而出，成了纽约市的风云人物。他是一位多重性格的政治家；一位反对一揽子解决问题的领袖。他耿直，茱鹜不驯，考虑问题不周全，做事毛毛糙糙，爱开玩笑，爱激动；很有主见，不怕选举团的威胁；缺乏性格，不漂亮，不时髦；总而言之，他具有领袖人物那种超凡的感人魅力。他是一位能在不平静的处境中显得出奇平静的人，一位以不相称的快乐心情主持着这个国家中最大的通夭塔（注：即巴别塔，巴别的意思是喧哗混乱的地方，此处指纽约市）市政的市长。
——索尔·贝特《 抓住高树使劲摇撼》 美联社1980年7月
high点：描写时任纽约市市长爱德华．科克的人物报道，特稿记者的必读篇目之一，综述式开头的典范。密集而精准的排比句和形容词，就像重机枪里倾泻出的装上了精确制导的子弹。
3、悬念式
邓贵大被杀死的那天，醒来得很晚。早上丁点，郑爱芝从床上爬起来，看到丈夫连一个翻身的迹象都没有，平常这个时候，夫妻俩几乎是同时起床，一起吃早餐，然后各自忙碌。但那天是周日，郑爱芝以为这是由于丈夫头一夭晚上应酬太累，疲惫还未褪去，所以也就没吵醒他。
“那天很奇怪，他是个生活有规律的人，晚上从来没有超过12 点睡觉，早上也没有迟过8 点起床。”她后来回忆说，当时并没有将这点视为不祥之兆。
——龙志《 女服务员与招商办官员的致命邂逅》 南方都市报2009 年5月20日
high点：死亡，一直是人性永恒的主题，也是新闻核心要素中最为吸引读者的名词之一，非正常的死亡更是如此。2009 年发生在湖北巴东的洗脚妹邓玉娇刺死招商办官员邓贵大事件，一度轰动全国，无数媒体与公众舆论人物深度介入此事，从各个角度进行解读。尤其引人注意的是，在当下官民矛盾激化的中国，此事也成为了公众不满情绪的宣泄口，更有甚者，纷纷为此次事件贴上了“弱女子反抗强权”的标签。在这次“媒体大合唱”中，南方都市报记者龙志的《 女服务员与招商办官员的致命邂逅》 却发出了与众不同的声音。这篇报道通过详尽的采访和冷静的笔调，做到了“去标签化”, 尽可能地逼近真相。
在我看来，这个悬念式开头，也为这篇报道定下了一个总体性基调。将被杀者邓贵大还原为一个我们身边的普通人，清晰地再现了这个底层小吏平日里的生活场景。并用最平实的文字制造了最直接的悬念― 谁杀死了他？为什么要杀死他？你想知道吗？请往下看吧。
4、假设式
假如我们做这样的假设：你在一栋拥有一千人的办公大楼里办公。那里每天至少发生两起工伤事故，其中有的人伤势很重——多处开放性骨折、伤口深达肌肉、筋腿和神经，骨盆碎裂——也许他们再也不能重操旧业了。大约每半年左右，就有一具尸体被抬进太平间。
这种情况几乎在任何其他地方都会被看作是野蛮现象，人们会为此大声疾呼。但在西北部濒临太平洋的采伐林里，人们却以一种特别的感情默默地忍受着。伐木工作家斯恒．黑格把这种感情叫做“自豪的宿命感”。
——威廉·布伦德尔《 伐木工的生死之交》华尔街日报1981年12月8日
high点：一篇描写伐木工生活的经典特稿。用假设式的开头，把读者放进他们熟悉的环境中，然后有意识地制造强烈反响，引起共鸣，对描写的伐木工群体产生同情心，为接下来的长文阅读奠定基础。
5、隐喻式 欢迎来到中国最富裕的村庄。
华西村，江苏省东部0.92平方公里多岩石土壤上创建的村庄，成立于1961 年。这个刚刚在10 月大肆庆祝成立50 周年的村庄，在老书记吴仁宝的运作下，利用长期政治正确打造的典型形象，获得了官方的高度认可，撬动了庞大的政治经济资源，使得华西村成为天下第一村庄，走出了一条无法复制的独特发展轨迹。从上海出发，驱车100 多公里，你就可以到达这个魔幻村庄。
中央广场的高音喇叭里，每小时都震耳欲聋地播放着一个声音：“如果你想看到一个奇迹，请来华西。”
——沈环、杨雄、季天琴、温克《 华西村的秘密》 南都周刊
high点：是不是觉得这个关于高音喇叭的细节有些眼熟？是的，如果你读过《 古拉格群岛》、《肖申克的救赎》或者《1984》，那你一定能在脑海中折射出相似的场景。
在现代新新闻观念里，某些类型的报道对写作者提出了更高的要求：不仅要呈现事实，还要赋予事实以意义与见解。这个隐喻式的开头，就很完美地做到了这一点——一个利用官方政治资源，进行垄断性经营的村庄，是怎样对人进行禁锢，成为一座对健康市场经济与现代公民素质的养成来说有着反动意味的心灵集中营。
6、直接引语式
“你瞧！”理查德〃尼克松对吉米．卡特说。“什么？”卡特问。
“你瞧鹰徽的上面一一有些枪眼。”尼克松说，“天花板上也有。” 杰拉尔德．福特也仰起头来审视这些枪眼。
——帕特里克·斯洛杨《 萨达特遗体落葬，举世瞩目》新闻日报1981年10月10日
high点：这是一篇描写葬礼现场的报道。死者是在阅兵时被士兵刺杀的埃及总统萨达特。通过这个直接引语式的开头，人们会饶有意味地发现，即便是美国总统这样的大人物，在面对小小的枪眼时，也会下意识地流露出紧张甚至恐惧。毕竟，在死亡面前，每个人都是普通人。
7、场景式
起初是黑沉沉的夜，然后晨光微微明亮起来，东关清真寺的晨祷就在西宁上空悠长地吟唱起来。接着，病房东侧太平间门口嘛嘛啪啪地响起鞭炮声，呜呜咽咽的哭声，好像被刀子插中的嚎陶、哭诉、劝说，陆续从窗户里爬进来。病房和过道里的人，几乎都在睡觉，只有老旧的厕所传出滴滴答答的水声。
——马金瑜《 西北角的医院》 LENS 视觉2012年3月号
High点：对于苦逼的特稿写作者来说，场景式开头通常最不讨读者喜欢，节奏相对缓漫，无故事性可言。但对于高手来说，一切都不是问题。一个“爬”字，画面尽出，故事也由此徐徐展开。
8、外貌描写式
有一夭，王卫站在镜子前面，他看到了这么一个人：作为一个男人，他算得上年轻，满打满算也不过才刚到40 岁。在同龄人里，他算不上有多起眼。虽然个子很高，总有一米八上下，但他的长相和衣着都显得过干朴素。他留着简单的平头，脸庞瘦削，颧骨突出，皮肤因为早年间的操劳和后来的户外运动显得黝黑粗糙。他的穿着不怎么讲究，一件普通的衬衣就能出门。他也不怎么说话，沉默的时候显得更加严肃，一副心事重重的样子。
——雷晓宇《 寻找王卫》 创业家杂志2011年3月
high点：我是个对商业类报道向来没太大兴趣的人，此前不知道王卫是谁。但这个人物外貌描写式的开头，却牢牢抓住了我，事后想想，原因其实也很简单。首先，这个开头极具镜头感与画面感，看着文字，你可以想象出一个男人照镜子的全过程。
第二，镜子这种道具，通常具有强烈的隐喻效果。照出的不仅是皮相，还有内心。
第三，从王卫身上，我看到了城市里许多30 来岁男人（包括我在内）共同的状态― 因为工作或者其他什么压力而身心疲惫，这足以引起内心共鸣。
许多时候，对大众综合性媒体来说，商业类报道通常是鸡肋，弃之可惜，但又不知道从何下口。做得专业，普通读者常会觉得艰深，做得太大众，又常被专业人士无视，最后常成为经营部门的负责范围和软文园地。但《 寻找王卫》 的开头，无疑提供了一种可借鉴的方式：即便人的职业、阶层、地位、财富、专业程度、影响力等等会有差异，但人性总是共通的。把大人物还原成普通人，精准地描写他的外貌，以及通过外貌流露出的隐藏信息。牢牢记住这一点就不用担心抓不住读者的心。
当然，这段文字也引发了业界的一些争议，譬如，有人说，既然从头到尾都没有采访到王卫，作者怎么能虚构出这么一个想象中的场景呢？作者雷晓宇的回答是：“没见到就不能写他照镜子？哈，也许鬼魂才不照镜子。”
9、代入式
我是被这样一条消息击中的：“两位重度角膜炎患者重见光明；两位尿毒症患者有了新的肾脏；一位肝硬化患者有了生的希望，这些幸运，都来自一位因车祸去世的年仅22 岁的湖北武汉大学生。他的父母忍痛捐出他的器官，他们相信，通过这样的方式，儿子就还活着，一直活着……”
这个故事催促着我启程。第二天，6 月11日，我从北京到达武汉，试图找到逝者父母。但武汉红十字会的工作人员在听说我的采访要求后却表现得很为难，这对夫妇并不想面对媒体，己经拒绝了所有采访，甚至当获取器官手术进行时有人带着相机混入现场，闪光灯一闪，都被他们赶了出去。最后，我辗转从这家人的亲戚那里要到了一个固定电话号码。他们生活在距离武汉150 多公里的荆门市京山县。我在两场暴雨间短暂的空挡中到达京山，晚上8 点，拨通了那部电话。
“没什么可说的，我们只是做了一点很平凡的事，请你们不要来打扰我们的生活！”父亲张天锐接听了电话，他嗓门很大，声音听上去有些愤怒。
我反复地向他说明来意，但他都毫不犹豫地拒绝了。可当我告诉他，我只比他的儿子大3 岁时，他沉默了一阵。我说：“别把我当成记者，就当成您儿子的同学吧。”
他捂住话筒，似乎是和身边的妻子商量了几句，然后，像是下了很大的决心，“那你过来吧。”
——《 生命的礼物》 赵涵漠 中国青年报冰点周刊2011年06月
high点：在传统新闻操作方式里，毫无疑问地，记者被严格禁止出现在自己的报道中，因为这会有喧宾夺主，伤害客观事实之嫌。
但这些年来，越来越多的记者进行了不同于传统新闻写作的新新闻写作尝试。在适当的时候，他们允许自己以第一人称的方式，出现在报道中，以记者本人的经历与叙述作为主线，不时流露个人的主观情感。这种代入式的操作方式，也逐渐被业界所接受。
在这篇名为《 生命的礼物》 的特稿中，写作者就尝试使用了代入式的开头，并获得了很好的效果。当然，并非任何报道都可采用“代入式”，它起码应该符合以下几个条件：
1、记者本身的直接介入，才触发甚至改变了这篇报道的采访方式与写作流程。
2、记者介入新闻现场或是接触新闻当事人后，获得了足够有意味、有戏剧性的细节与故事。
3、这些细节与故事，在一定程度上具有不可替代性，足以丰满呈现新闻事件当事人的性格，并与整篇报道的指向高度重合。
在适当的时候代入，进行把握分寸恰到好处的写作，便是“代入式”成功的前提条件。这不仅不会破坏报道本身的客观。
公正，反而会给读者带来更加真实可信的感觉。
10、无法定义式 这天是5月31日，早上1点，布谷鸟刚叫起来，商玉馥梦见儿子喊她：“妈呀，妈呀，你给我蒸俩肉馅包子吧，给那俩人吃。”在梦中，老太太最初以为儿子又像往常一样饿了，可是一阵突如其来的心慌让她猛然害怕起来。果然，儿子马上又重复了那句让人难以理解的话，“给那俩人吃！”商玉馥惊醒了，透过没有窗帘的窗子看了看微明的天色，心里堵得难受，叫起了老伴才福仲。这天清早老两口心情压抑，在租住的郊区房附近的野地里，紧抿着嘴，一言不发地走，一走就是好几个小时。等他们回到家，吃了稀饭，就接到了儿子的电话。
——《 举重冠军之死》李海鹏 南方周末2003年6月
High点：我很难把《 举重冠军之死》 的开头做一个准确的类型定义，事实上，这个开头也的确很难分类。它似乎包涵了许多类型开头的要素，却又与它们截然不同。
如果用一句话来最精确地概括新新闻写作，那或许就是那句我们己经耳熟能详的“给我一个故事，把它写得好看些”。如果这个要求再具体一些，就如同本文作者李海鹏所做的那样——“像写小说那样写新闻。”
据李海鹏自己说，在这个开头中，他有意无意地借鉴了马尔克斯的小说《 没有人写信的上校》。从一个梦境写起，其指向是故事主人公的孤独感、悲剧感以及神秘的宿命感，用小说的笔法，在不动声色中宣告了悲剧的最后时刻即将来临。值得注意的是，此文发表于2003 年，这是中国的新新闻写作刚刚开始萌芽的年代。《举重冠军之死》 的出现，为中国的同行们树立了一个有标志性意义的文本标杆与典范。在此后的很多年里，这个开头的模仿者甚众，但鲜有超越与突破者，起码在我的阅读视野里，还从来没有见到过。
第四篇：公文写作类型及模式总结
（一）命令
1、命令的用途：
（1）依照有关法律公布行政法规和规章；（2）宣布施行重大强制性行政措施；（3）嘉惩有关单位及人员。
2、命令的种类：
（1）发布令（2）行政令（3）嘉奖令
4、命令的写作：（1）发布令：
标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。
令号：位于标题下面，令号不按编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。
正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。
落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。（2）行政令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。（3）嘉惩令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。
正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令（令）的注意事项
（1）内容要符合有关法律和政策。
（2）态度要鲜明。
（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。
（4）发文机关要合乎要求。【例文1】
中华人民共和国主席令
（第33号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，现予以公布，自2000年9月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
二〇〇〇年七月八日
（二）决定：
1、决定的用途：
决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
2、决定的写法：
（1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。
（2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。
（3）正文：按其具体用途和内容不同分为两类： ①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称；一是分条写明决定事项。②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。（4）结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。
3、写作决定的注意事项：（1）要作好调查研究。（2）要做到观点鲜明。【例文2】
国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定
国务院令第174号（1995年3月25日）
国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改：
一、第三条修改为：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。”
二、第五条修改为：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。”
三、第七条修改为：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。”“企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。”
四、第九条修改为：“本规定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年5月1日起施行，企业最迟应当自1997年5月1日起施行。”
《国务院关于职工工作时间的规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。本决定施行前，国务院1994年2月3日发布，自1994年3月1日起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》继续有效。
（三）公告
1、公告的用途
公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
2、公告的写作：（1）标题：
①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。
【例文3】
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复》已于2000年6月30日由最高人民法院审判委员会第1121次会议通过。现予公布，自2000年8月3日起施行。
中华人民共和国最高人民法院 2000年7月25日
（四）通告
1、通告的用途
通告适用于公布社会各有关方面应为遵守或者周知的事项。
2、通告的写作： 标题：
（1）发文机关+事由+文种，如：《××市电话号码升八位号前割接试验通告》。（2）发文机关+文种，如《监察部的通告》。（3）事由+文种，如：《关于招标的通告》。
（4）只写公文名称，也就是只有“通告”二字的标题。
正文：一般包括发布通告的目的或根据，通告事项及结语三方面的内容。
3、写作公告与通告的注意事项：（1）要写得通俗。（2）要写得具体。（3）要写得清楚。【例文4】
中国邮票总公司出售“乙丑年”特种邮票通告 一、一九八五年一月五、六两日，上午七时至下午二时在北京工人体育馆零售。
二、和平门中国邮票总公司营业部于五、六两日专供预订户，营业时间为早六时半到下午六时半。七日起恢复正常营业时间。为在五、六两日购票的预订户一个月内邮票按规定数量、首日封按预订数量保证供应。
中国邮票总公司（公章）
一九八五年×月×日
（五）通知
1、通知的用途
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
2、通知的写法：（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。（3）正文： 1）批示性通知
批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。a）“颁发”型通知 “颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。b）“转发”型通知
是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。c）“批转”型通知
是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。2）指示性通知
是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不命（令）或指示的。这类通知又称规定性通知或布置性通知。
其正文包括：概述情况和问题，写明通知事项，提出工作要求，或用“特此通知，望认真执行”等结语。3）告知性通知：
是指告知某一具体事项，这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。其正文先写明发文机关的决定事项及作出该决定的目的，“现就有关问题通知如下”是常用的过渡句。然后写明对有关事宜的安排，应知事项等。最后用“特此通知”结束。会议通知是告知性通知的一个重要类别，其正文部分应写明召开的会议名称，须知事项两部分，须知事项包括会议名称、议题、时间、地点，与会人员，报到时间、地点，需带的材料，食宿安排，联系方式等内容。4）任免通知
任免通知的正文一般比较简单，直接写明任命谁什么担任什么职务，或者免去什么人的什么职务即可。【例文5】
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发[1996]×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1月1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%，地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日
（六）通报
1、通报的用途
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
2、通报的特点：（1）严肃性。（2）教育性。（3）典型性。（4）时间性。
3、通报的写法（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》 事由+文种，如：《关于××学校相继发生食物中毒事件的通报》（3）正文： 1）表彰性通报
正文包括介绍先进事迹、宣布表彰决定、发出学习号召和提出希望要求等几项内容。2）批评性通报
正文包括叙述错误事实，指明危害，分析错误性质，申明通报决定，提出引以为戒的要求和切实可行的防范措施等几项内容。3）情况通报
正文写法主要有两种，一种先写发布通报的缘由，然后写明通报事项，最后提出要求和希望；一种是将内容按问题分类，分成若干个部分来写。【例文6】
国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报
国办发〔1999〕61号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此，国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。
各地区、各单位要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。
国务院办公厅 一九九九年七月十二日
（七）议案
1、议案的用途：
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
2、议案的写法：
（1）格式：按公文的一般格式
（2）标题：发文机关名称+事由+文种，如：《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。（3）正文：写明提交议案的缘由及提交审议的事项，结尾是“现提请审议”。（4）落款：发文单位；发文日期。3．写作议案的注意事项：（1）要依照国家法律规定的职权范围行文。（2）要言之有理。【例文7】
国务院关于提请审议《中华人民共和国劳动法（草案）》的议案
国函[1994]11号
全国人民代表大会常务委员会：
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部会同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法（草案）》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。
国务院总理 李鹏 一九九四年二月十八日
（八）报告
1、报告的用途
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。
2、报告种类：
（1）按性质可分为综合报告和专题报告。
（2）按行文目的分为：呈报性报告和呈转性报告。
3、报告的写法（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《中央慰问团赴云南慰问地震灾区的情况报告》。事由+文种，如：《全国物价大检查总结报告》。（3）正文： 呈报性报告：
开头：概括情况，提起下文。
主体：具体陈述情况，指明工作中的经验和教训，提出意见和打算。结尾：常用“以上报告妥否，请指示”、“特此报告，请审阅”。呈转发性报告
开头：概括介绍情况，说明原因。
主体：汇报工作或反映情况、提出意见或建议，并写明具体的措施和办法。结语：常用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。【例文8】
关于报送《2000年广西宣传思想工作总结》的报告
中共中央宣传部：
现将《2000年广西宣传思想工作总结》报上，请审阅。
中共广西壮族自治区委员会宣传部 2001年×月×日
（九）请示
1、请示的用途
请示适用于向上级机关请求指示，批准。分请求指示的请示和请求批准的请示 请示的写法：（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《××公司关于请拨设备改造资金问题的请示》。事由+文种，如：《关于要求解决××地区严重积水问题的请示》。（3）正文：
1）请示指示的请示：此请示是针对工作中出现的具体问题，向上级机关申明情况，请求予以答复和下达处理意见，其正文的重点放在情况的陈述和问题的强调上，一般未提出具体建议。最后以“请核示”之类的语句结束。
2）请求批准的请示：此请示是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度。其正文的重点放在意见和办法的说明上，最后提出批准请求，即以请示批准的语句“以上意见当否，请审核指示”“以上请示，请批复”作结束。
3、写作请示的注意事项（1）要正确选用文种。（2）要尽量做到一文一事。（3）要避免多头请示。（4）要避免越级请示。
4、请示与报告的区别
（1）具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。
（2）内容含量不同：报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长；而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。
（3）行文时机不同：报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。
【例文9】
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示 财政部：
国务院1987年国发 [1987] ××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜；我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。以上意见是否妥当，请指示。
××省财政厅（盖章）一九××年×月×日
（十）批复
1、批复的用途
批复适用于答复下级机关请示事项。
2、批复的写法：（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《国务院关于建设中关村科技园区有关问题的批复》。事由+文种，如：《关于修建新办公楼请示的批复》。（3）正文：
1）开头部分：批复缘由，一般用简明扼要的语言引述请示的标题和发文字号、发文时间或概括来文的主要内容；如问题比较复杂，往往用过渡语“现批复如下”，引出批复意见。2）主体部分：批复事项，是正文的核心部分，根据请示事项，逐条批复，一般先表明批复态度，再写明批复意见，提出指示或要求。3）结尾部分：通常以“特此批复”、“此复”等惯用语，也可以省略以上字句，自然收尾。
3、批复同复函的异同：
复函即答复性函，是专为答复问题而制发的函。批复同复函虽然都属于回复性公文，但毕竟是完全不同的两个文种。二者的区别主要体现在两方面：
一是行文方向有所不同。批复的行文方向单一，均为上级机关发给下级机关的下行文；而复函的行文方向灵活，它通常是同级机关或不相隶属机关之间使用的平行文，有时则是下级机关发给上级机关的上行文或上级机关发给下级机关的下行文。二是重要程度有所不同。批复往往用于答复比较重要的事项，而复函则可用于答复一般性问题。
4、写作批复的注意事项（1）态度要鲜明。（2）内容要全面。（3）行文要迅速。【例文10】
国务院关于同意××省设立××市给××省人民政府的批复
国发[19××] ×号
××省人民政府：
你省《关于撤销××县设立××市的请示》（×政发[19××] ×号）收悉，国务院同意撤销××县，设立××市（县级）由省直辖，以原××县的行政区域为××市的行政区域，不增加人员编制。
此复。
国务院（公章）一九××年×月×日
（十一）意见
1、意见的用途
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
2、意见的写作：（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
①发文机关+事由+文种，如：《国家基本建设委员会关于基本建设推行合同制的意见》 ②事由+文种，如：《关于加快实现社会福利社会化的意见》（3）正文：
①开头：简要说明提出意见的目的、根据及缘由； ②主体：可分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到提出具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性和建议性意见。③结尾：通常就与意见的实施有关的事项作出说明，或把此部分内容作为主体部分一项内容写出，不必单列结尾部分。（4）落款：
包括发文单位、印章、发文日期。
3、写作意见的注意事项： ①看法要明确。②办法要具体。【例文11】
××公司关于发展服务业的意见
×发[19××]××号
随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：
一、确立发展服务业的指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。
二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。
三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合的经营承包责任制。
四、公司将加强对服务业的领导和管理，加快人才培养，提高服务质量。
上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报总公司。××公司（盖章）一九××年×月×日
（十二）函
1、函的用途
函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
2、函的分类：
（1）按行文方向可分为：去函和复函
（2）按内容可分为：商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。
3、函的写法：（1）格式：
用公文的一般格式。（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《公安部关于调整新护照收费标准的函》。事由+文种，如：《关于申报工商营业执照的函》。（3）正文： 1）商洽性函
机关之间商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府办公厅关于商请办理直通香港运输车辆有关牌证的函》。其正文要写明商洽事项，含有协商、祈请语气的“妥否、请函复”这类惯用语。2）询问性函
机关之间询问问题，征求意见，可以使用询问性函，如：《××省体育运动委员会关于询问举办全省农民运动会有关项目比赛的函》。其正文要写明询问的事项和答复要求，最后以“盼复”或以上意见，请予函复结尾。3）请求性函
机关之间请求帮助或配合工作，以及向有关主管部门请求批准，可以使用请求性函。如：《××省人民政府办公大楼关于申请拨款维修省府机关办公室的函》。其正文说明提出申请的理由和请求批准的事项。不相隶属的机关之间请求批准，不应用请示，而一般要用函。4）答复性函
机关之间回复问题，可以使用答复性函。如：《国家物价局、财政部关于调整新护照收费标准的复函》。其正文首先引述对方公文的标题和文号，这是对发文缘由的揭示，然后表明态度，并以“现函复如下”这一惯用的过渡语句领起下文写明答复事项，或提出指示意见。写完后全文也就结束了，不用使用结束话。
4、写作函的注意事项（1）文种的选用要正确。（2）内容要简洁。（3）措词要具体。【例文12】
××部人事司关于商调××同志的函
×人函字[1995] ×号
××局人事处：
因工作需要，拟调××同志来我部外事司工作，如果同意，请将该同志的档案、现实表现材料和体检表一并寄来。
盼予函告。
××部人事司（公章）一九九五年×月×日
（十三）会议纪要
1、会议纪要的用途
会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。
2、会议纪要的种类
（1）按其内容和功用不同，可划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。（2）按会议性质不同，可划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。
3、会议纪要的写法：（1）标题：
会议名称或会议议题+文种，如：《全国江河堤防建设现场会议纪要》。（2）正文：
开头部分：概述会议情况即简要交代会议的时间、地点、出席人员、会议内容等。主体部分：写明会议议定事项，会议讨论、形成的意见或概括会议精神的要点等。
结尾部分：对与会单位和有关方面提出贯彻会议精神的要求和希望，或者概括会议内容。（3）落款：
写上制文机关名称、成文时间。4．会议纪要的特点：（1）纪实性；（2）提要性。
5、写作会议纪要的注意事项（1）要做好会议纪录。（2）要突出会议要点。（3）要善于整理会议意见。【例文13】
××县人民政府第六次常务会议纪要
时间：××××年×月×日上午八点半至十二点 地点：县政府常务会议室 主持：县长×××
出席：副县长×××、××、××、×××办公室主任××× 请假：×××（出差）
列席：×××、×××、××× 记录：×××
现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下：
一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报，讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。会议同意县经济工作会准备情况汇报，并决定于×月×日召开全县经济工作会议。今年各项经济工作指标，要以市经委下达的为准，不再调整县原各公司的主要经济指标。在县经济工作会议上，由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见（讨论方案）印发各部门，广泛征求意见，作进一步修改后，以县政府文件印发。
××县人民政府办公室 ××××年×月×日印发
第五篇：十种开头方式
2010年9月初，中宣部组织了包括《人民日报》、新华社、《光明日报》《经济日报》在内的20多家中央及部分省市媒体集中采访报道郭明义的先进事迹，笔者作为《辽宁日报》采访团中的一员有幸也参与其中。9月中旬起，从相继见诸报端的郭明义连续报道中可以看出，记者们在采写上的确下足了功夫，特别是每篇人物通讯的“头”开得百花齐放、多姿多彩。笔者搜集了有关郭明义的报道，并归纳出比较精彩的十种开头方式。
开门见山式
就是直截了当落笔，达到“先声夺人、直接扣题”的效果。
《辽宁日报》发表的通讯《平凡岗位上伟大的人》开头如下：
“人们仰视伟大，崇敬伟大，可有时很难发现伟大，更难想象伟大会在自己身边。但郭明义，却实实在在是他所在的鞍钢矿业公司齐大山铁矿的干部和群众，在一个叫做„采场公路管理员‟的平凡岗位上找到的伟大的人。”
设置悬念式
在人物通讯开头设置“悬念”，事情先不直说，吊起读者胃口，“逼”得你不得不继续读下去。
新华社播发的通讯《郭明义，你并不孤单》开头如下：
“生活半世纪，助人30年。用常人的观念看待鞍钢矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员郭明义，有人会问：在这个社会，他属不属于一个特例？他撇小家、为大家，到底图个啥？”
这种设置悬念的开头方法，其目的是引起读者的关注，同时增加文章的曲折，显现文章的布局之美。
数字排比式
数字是枯燥的，但数字是最有说服力的。把人物通讯中与主人公有关的一些令人震撼的数字，排比式地列到人物通讯的开头，能提高新闻的价值，给读者留下难忘的印象。
《经济日报》发表的通讯《无限爱心筑就高尚人生》开头如下：
“15年来，他累计献工15600多小时，相当于多干了5年的工作；16年来，他资助过180名贫困学生；20多年来，他无偿献血累计6万多毫升，相当于自身总血量的10倍……”
在人物通讯的开头，喜欢用排比句式的很多，但运用数字排比法并不多见。如此数字一罗列，气势磅礴，很有感染力，一来表明郭明义奉献之无私，二来表明郭明义奉献之永恒，彰显了郭明义“平凡中的伟大”。
特写镜头式
就像电影的特写镜头，缓缓向我们推来，有画面、有情景、有人物、有历史，内涵丰富而厚实，牢牢吸引住读者。
新华社播发的另一篇通讯《与爱同行》开头如下：
“九月的阳光如同没有边际的瀑布，朝着齐大山铁矿倾泻而下。经年的采掘，在这座亚洲最大的露天铁矿里挖出了一个深230米、面积约4平方公里的盆地……在高楼般的车辆脚下，在漫天飞扬的尘土中，有一位手持步话机匆匆穿梭其间的步行者，就是鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿采场公路管理员郭明义。”
通过这种现场描写，勾勒出一幅图画，使读者如临其境，如见其人，如闻其声，可读性大大增强。
名言警句式
开篇引用一二句切合题意的名言警句，一方面可以突出主题，另一方面也能为文章增加文采。
《人民日报》发表的通讯《新时期的道德模范——郭明义》题记如下：
“世界上有两件东西最能震撼心灵：一件是我们心中崇高的道德法则，一件是我们头顶上灿烂的星空。——康德”。
通讯以康德名言开头，不仅意境深远，而且文采飞扬，增强报道对受众的吸引力。
正反对比法
一“正”一“反”，在强烈反差中衬托出人物的伟大。
《人民日报》发表的另一篇通讯《郭大傻?郭大侠?郭大使》开头如下：
“一个人感动一次并不难，难的是，一辈子都生活在感动之中。因常被感动，所以内心温暖如春；一个„典型‟人物，得到外人的肯定并不难，难的是让周围人认可——距离越近，看得越清晰；一个人，在别人关注下做好事并不难，难的是一直默默无闻地做好事……”
通过“不难”与“难”的对比，反映出郭明义既平凡又不平凡。
小中见大式
从小处着手，从小事写起，由小到大，小中见大，这样的人物通讯开头往往富有哲理，感染力强。
新华社播发的通讯《一个人，一条路，15年》开头如下：
“理解郭明义要从他脚下走过的路开始。
每天5点，他准时走路上班。那时整个鞍山市似乎还没有睡醒，偶尔只有出租车在街头徘徊。他的身影在樱山路上显得孤单、寂寞。
……
郭明义的人生就是从一段路到另一段路。这么多年，无论哪段路，他都坚持走了一条自己的路。”
在这篇通讯开头，记者将郭明义每天上班所走的脚下小路与人生大路联系起来，多么巧妙！读来令人拍案叫绝。
一问一答式
把最具价值的新闻作为问题，先用疑问句式鲜明地提出来，而后加以回答，使之更加引人注目，发人深思。
《经济日报》发表的通讯《无私奉献成为自觉追求》开头如下：
“清晨4点30分出门，一个人步行1小时，提前2个多小时走上采场岗位——这样义务献工，你能坚持多久？在鞍钢集团矿业公司的一次调查中，有人说最多能坚持一个星期，有人说能坚持一个月，但没有一个人说能坚持一年。而郭明义就这样坚持了15年。”
可以说，文章开头将问题一抛出就抓住了读者的心，在一问一答之间郭明义的“与众不同”便跃然纸上。
自我叙述式
这样的人物通讯开头近似“讲述老百姓自己的故事”，娓娓道来，显得尤为鲜活亲切。
《解放军报》发表的通讯《我过得很幸福》开头如下：
“今年八九月份，经常有记者采访我，几乎每个记者都会问我：郭明义，你这么多年坚持不懈学雷锋做好事，你难道不觉得辛苦吗？你别说，这么多年过来了，我还真没认真想过这个问题。仔细琢磨了半天，我觉得我这样的人生挺好的，没有多苦多累啊！”
整个通讯自始至终，都是以第一人称“我”自述形式完成的，拉近了典型人物与读者间的距离，读者看到了一个感情丰富、血肉饱满的“雷锋传人”，使得典型人物事迹更生动、更可信、更感人。
直接引语式
恰当地运用主人公的往来信函、日记、诗篇等作为人物通讯的开头，给人耳目一新的感觉，增添人物通讯的深度和感染力。
像《辽宁日报》另一篇以“一面具有影响力和感召力的旗帜”为题的郭明义通讯中，开头如下：
“„我常被感动。当坐在车里看到年轻人给颤颤巍巍拄着拐杖的老年人让座时，我被感动了……‟这是郭明义在他写的散文《常被感动》中抒发的内心情感。其实，他自身又何尝不是在时时感动别人！”
运用这样的直接引语，很自然地引出全文所要表达的主题，称得上是独具匠心。不过，要想获得有价值的直接引语关键在于采访要深入。
典型人物通讯无论采用哪种开头方式，笔者认为有三个字要牢记，即“情”“势”“深”。“情”，就是要感人；“势”，就是要有气势；“深”，就是要深刻。最终，人物通讯都要落在一个“真”字上，只有真，典型人物才可信、可敬、可亲、可学。(作者是《辽宁日报》驻鞍山记者站站长)
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