第一篇：干部在2021年全县教育事业追赶超越工作会议上的讲话
干部在2021年全县教育事业追赶超越工作会议上的讲话范文
今天，我们欢聚一堂，共同庆祝第37个教师节。刚才，X同志对全县教育教学工作进行了总结、安排；X同志宣读了县委、县政府的表彰决定；大会对全县教育战线涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。
去年以来，县委、县政府始终坚持把教育摆在优先位置，持续巩固全国义务教育发展基本均衡县和全省“双高双普”县创建成果，办学条件大幅改善，教育教学质量稳居全市前列。X中学、X中学更名挂牌，X崇文尚学的氛围更加浓厚。尤其是在近两年的疫情防控工作中，全县教育系统紧盯X个重点部位、严把X个关口，积极应对疫情、停课不停学，教育教学秩序全面恢复。
这些成绩的取得，饱含着各级各部门的关心和支持，倾注着全社会的爱心和奉献，更凝聚着广大教育工作者的心血与汗水。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进集体和个人表示祝贺！向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候！下面，就全县教育工作，讲3点意见。
一要坚持教育优先，提高办学质量。习近平总书记强调：“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。要深入学习贯彻习近平关于教育的重要论述，继续坚持教育优先发展战略，推动教育事业高质量发展。一是优化教育资源。要持续推动城乡义务教育均衡发展、学前教育普惠化发展、职业教育特色发展，推行城乡学校统一管理、教育资源共享、教师交流互动。要持续加大教育投资，完善基础设施，加快农村学校“厕所革命”，持续改善办学条件。二是提升教育质量。要创新教育理念，加强素质教育，引导学生参加科技创新、文体活动、社会实践，促进全面发展。要加强红色革命教育，以XX为载体，增强学生爱国主义情感。要强化传统文化和家风教育，以味经中学、崇实中学更名为契机，以X家风馆等为载体，引导学生传承X文化根脉、坚定文化自信。要打造名校品牌，探索联合办学模式，着力打造一批在省市有影响、有特色、有口碑的教育名校。三是做好教育扶贫。要全面落实教育扶贫政策，健全困难家庭学生资助体系，着力解决好特殊群体、弱势群体子女就学问题，保障所有适龄儿童平等受教育的权利，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
二要坚持德才兼备，建强师资队伍。广大教师要牢记习近平总书记“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”要求，在X教育高质量发展中大显身手、建功立业。一是坚定信念。广大教师要忠诚教育事业，深怀国家、民族教育情怀，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者，积极引导学生爱党爱国、服务人民、奉献社会。二是立德树人。学高为师，德高为范。广大教师要有高深学识，更要有高尚情操，在思想政治、道德品质、学识学风等方面以身作则，率先垂范，做师德的表率、育人的楷模，引导、帮助学生系好人生第一粒扣子。三是爱岗敬业。广大教师要以教书育人为己任，努力掌握精深的学科知识、深厚的教育知识、广博的文化知识，在“三尺讲台”上创造出不平凡的业绩。
三要坚持党的领导，健全保障机制。党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。一是加强领导。要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话，紧紧围绕培养什么人这个首要问题，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的教育方针落实到教育教学全过程。二是凝聚合力。要牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念，做到思想上位、工作到位，带着责任、带着感情抓教育，及时解决基层教育的实际困难，为教育事业发展保驾护航。三是强化保障。要切实维护教师合法权益，让尊师重教成为社会新风。要吸引优秀人才从事教育工作，鼓励优秀青年教师到农村，为振兴教育事业建功立业。
老师们，同志们。事业兴衰维系于教育，教育发展决胜于未来。希望全县各级各部门和广大教育工作者同心同向、共同奋斗，努力办好人民满意的教育，奋力书写新时代X教育事业发展新篇章！最后，再次祝全县广大教师和教育工作者节日快乐，身体健康，阖家幸福！谢谢大家！
第二篇：在追赶超越中争做
在追赶超越中争做“五型干部”
当前，空港新城确立了“丝绸之路商贸物流中心、国际航空服务业和航空高端加工制造聚集中心、国际会展文化创意中心、生态和农业小镇示范中心”的发展定位，正在奋力建设大西安航空功能区、打造中国“孟菲斯”，正在加快追赶超越的步伐，迫切需要新城每名干部牢固树立发展至上、实干为先的理念，担当责任想干事，满怀激情敢干事，开阔视野会干事，讲究方法干成事，清正为民办实事，提升思想境界、提高工作标准、转作风提效能，争做“五型”干部，不断开创空港新城发展的新局面。
争做学习型干部。做“学习型”干部，我们必须要真正搞明白“为什么学、学什么、怎么学”的问题。首先要坚持不懈地学习中国特色社会主义理论体系、十八大、十八届三中、四中全会精神，原原本本学习总书记系列重要讲话精神，在政治上、思想上、行动上同党中央和省市新区新城保持高度一致，坚定理想信念，补足精神之“钙”，做政治上的明白人，从“被动学”转变为“主动学”，使学习成为一种习惯。其二要学习经济知识，作为开发区的干部身兼发展经济的重担，要及时了解临空经济、自贸区的发展信息和政策，使自己成为发展经济的行家里手。其三要拓宽学习面，我们每个人所具备的知识层面都是有限的，其水平不尽
相同，我们要拓宽学习的面，按照新城的发展定位，针对性开展学习，从而学有所得、强基固本、增长才干、拓宽视野，为履职尽责和干事创业夯实根基。
争做创新型干部。一个国家，一个民族的创新能力，直接影响甚至决定其前途命运。在前进的道路上，唯有开放包容，才能顺应时代潮流；唯有开拓创新，才能永立时代潮头。创新就是要敢于打破常规，不人云亦云。既有世界眼光，又能脚踏实地；既要有奇招，也有实招。克服依赖思想过重、等政策、等资源等现象，通过多种方式去实现创新。临空经济、自贸区、保税区怎么建设？各地实际情况不同，要求不得不等，面临的可能也不一样，只有创新方能建好具有空港特色的大西安航空功能区。作为新城的一名干部要增强敢为人先的锐气，敢想前人之所未想，敢试前人之所未试，在应对问题中多点主动性、少点被动性，在推动工作上多点开拓性、少点习惯性，我们才能实现对自己的超越。
争做实干型干部。实干兴邦，要求我们在工作中出实招、干实事，勇挑工作重担，把担当放在第一位。担当就是“真干事、干实事”的精气神，要把心思放在事业发展上，把精力用在推动工作上，多一点舍我其谁的勇气、一心为公的大气、放手拼搏的胆气，在真抓实干中提高能力、成就事业。建设中国“孟菲斯”任重道远，需要每个干部树立责任意识、创业意识、担当意识，切实承担起打造中国“孟菲斯”的使
命。要积极履行分内之事，凡事想在前、做在前，遇到矛盾问题不回避、不拖延、不怕事，要敢于面对困难，敢于面对挑战，敢于啃硬骨头。以敢担当的情怀，把心思放在“干实事”上，把干劲用在“干好事”上，把目标定在“干成事”上，努力干出一番无愧于组织、无愧于群众、无愧于时代的事业。
争做团结型干部。中国有句古话，“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用。”，团结是创业之基，是成事之要。独木易折,成林难摧，任何大事都不是一个人所能完成，需要更多的人来配合，身处开发的前沿阵地的空港新城，干部更需团结一致干工作，多干事，多尽职，不拆台多补台，做到既能干事，又能共事，既能工作，又能合作。珍惜共事缘分，珍惜同事情谊，在工作中多一些配合，少一些埋怨；多一些理解，少一些偏见；多一些信赖，少一些猜疑；多一些诚恳，少一些虚伪，做到同心同向、合力合拍。做一个全力营造目标同向、干群同心、发展同力的氛围营造者，上下拧成一股绳，内外聚成一股劲，干群结成一条心，形成共谋发展、共促和谐的强大合力。
争做廉洁型干部。“其身正,不令而行；其身不正,虽令不从。”越是大建设、大发展，越要严要求、严律己，更要正确对待权力，珍惜现有岗位，对权力常怀敬畏之心、对名利常怀平常之心、对监督常怀坦荡之心，既想干事、敢干事、会干事、干成事，又会干净干事不出事，争当新城发展的主人翁、不做发展的绊脚石。孔子说：“君子有三畏，畏天命、畏大人、畏圣人之言。”我们要敬畏什么？应敬畏党纪国法，坚决抵制诱惑，遏制内心贪欲，规范自己的一言一行、一举一动，真正做到敬法畏纪、遵规守纪。要敬畏群众，关心群众、服务群众，做决策、定政策、干工作时，应学会换位思考，多听听群众的意见，多问问群众的难处，切实维护好群众的利益。古语说：“千里之堤，溃于蚁穴”。一个人不可能一夜之间成长为腐败分子，很多人都是从一个小红包、一点小礼品开始，积少成多，从量变到质变，最终跌入犯罪的深渊。因此，在工作中我们应认真对待小事，守住小节，绝对不能放任自己，严于律己、慎独慎微，做一个清正廉洁的好干部，擦亮空港干部队伍牌子。
第三篇：在党委书记全县2022-2023乡村振兴暨追赶超越工作会议发言讲话
在全县乡村振兴暨追赶超越工作会议发言讲话
县委、县政府召开全县乡村振兴和追赶超越工作会议，充分表明了县委、县政府以开局就是决战、起步就是冲刺的态度抓好全年工作的坚定决心。刚才，X就我县追赶超越季度考核点评实施方案（意见征求稿）进行了说明，会上还印发了X年追赶超越行动计划（意见征求稿），请大家按照季度考核点评实施方案要求和行动计划安排，聚力追赶超越主攻目标，主要指标和重点任务，奋力落实、奋起直追、奋勇争先，实实在在推动我县追赶超越。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识追赶超越的重大意义
去年X月X日和今年X月X日，省上就追赶超越工作相继召开了两次视频会议，对落实“追赶超越”要求进行了再动员、再部署和再推进，市上今年X月X日也召开了全市追赶超越工作会议，对全市追赶超越工作进行了全面部署。可以说，省委和市委对追赶超越工作的重视程度越来越高，工作要求越来越严，工作措施越来越实，工作抓得越来越紧，已经成为全省工作的中心和主题。全县上下一定要深化认识、强化担当，加压奋进、加快赶超。
第一，追赶超越是中省市的严明要求。X年X月，习近平总书记来X视察时对我省工作提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，充分体现了党中央对X的殷切希望，饱含着习近平总书记对全省人民的亲切关怀，为新常态下把X建设得更加美好提供了基本遵循、指明了前进方向。省委牢记嘱托、担当使命，对落实“追赶超越”要求进行了系统思考、系统谋划、系统安排，不断将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神引向深入，全省上下奋力实现追赶的精气神越来越足，深入推进“五个扎实”的实践越来越丰富，讲话精神已成为最大思想共识和强大发展引擎，追赶超越已成为全省的主旋律。在省委X届X次全会上，X强调要“把握大势，进一步增强追赶超越的使命意识”，要求全省上下“更加深刻地领会追赶超越的极端重要性和现实紧迫性，自觉把追赶超越作为全省工作的中心和主题”，并进一步明确了我省追赶超越的路径方法、目标任务、保障机制。X分别在全省进一步落实追赶超越要求视频会议和X年全省追赶超越季度点评视频会议上作重要讲话，要求全省上下要“牢记重托、追赶超越”和“用好机遇、破难而进”。在今年X月X日全市追赶超越工作会议上，X书记明确指出“追赶超越是建设西北生态经济强市的应有之义”，在今年X月X日市政府第X次常务会议上，X市长要求“要全面贯彻省委、省政府决策部署，紧盯“追赶超越”目标，落实“五个扎实”要求，坚定不移地推动绿色循环发展”。习近平总书记对我省工作“追赶超越”的科学定位，省市对加快追赶超越的部署要求，既是加快X绿色崛起的思想动力和行动纲领，也是我们全面建成小康X的科学指南和实践要求，既是经济任务、更是政治任务，既考验我们的政治觉悟、干事能力，更是一次“政治点名”。为此，全县各级各部门要切实增强贯彻落实追赶超越要求的使命意识和责任担当，自觉运用习近平总书记视察X重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把追赶超越作为向中央要求看齐、向全省中心工作靠拢、向市委要求对标的具体行动，把追赶超越作为各项工作的总目标和总纲领，贯穿于经济社会发展的各方面和党建工作的全过程，切实把追赶超越工作抓紧抓好、抓出成效。
第二，追赶超越是X发展的迫切需要。“十三五”以来，我县经济社会取得长足发展，X年全省县域经济社会发展监测综合排名第X位，较X年前进X个位次，但全市各县排在我县之后的仅有X和X两县。虽然经过多年发展，我们的经济总量在提高，结构在优化，质量效益也在提升，但是在GDP总量、财政实力、企业主体培育等方面，与省市兄弟县区相比，仍有较大差距，需要追赶超越。一是经济增速放缓。X年我县GDP增速为X%，比全市低X个百分点，比石泉低X个百分点，比岚皋低X个百分点，比平利低X个百分点，比汉阴低X个百分点，比白河低X个百分点，与“十二五”末比较增速下降了X个百分点；规模以上工业增加值增速比全市低X个百分点，非公经济增加值占GDP比重比全市低X个百分点，城镇居民收入没有完成年初既定目标，欠X个百分点，经济增速逐年放缓趋势越来越明显。二是经济总量不大。从全省看，X年全省县均GDP为X亿元，我县为X亿元，仅占平均水平的X%；人均GDP县均为X元，我县为X元，比县均水平低X元；从全市看，X年旬阳县GDP为X亿元、汉阴县为X亿元，分别高出我县X亿元、X亿元，经济总量占全市比重由X年的X%下降为X%，我县还处于全市第二方阵。三是地方财力薄弱。X年全省县均地方财政收入为X亿元，我县为X亿元，比全省县均水平低X亿元。在全省县域经济社会发展监测综合考评中，X年我县地区财政总收入增速为-X%，排全省X位，X年在全省排位后靠趋势明显。四是民生短板突出。我县自然基础条件差，城乡发展不平衡，城镇化率为X%，低于省市平均水平，排全市第X位；农村基础设施不完善，镇村道路等级低、通行能力差，有线电视入户率为X%，X年排全省X位，农村自来水普及率为X%，排全省X位；居民收入增长缓慢，低于全省平均水平；全县还有X个贫困村、X万贫困人口，乡村振兴任务艰巨；公共服务体系不够健全，教育、卫生、文化专业技术人才紧缺，每万人拥有卫生技术人员X人，低于全省县域平均水平，排全省X位，基层医疗服务能力和水平亟待提高，民生保障水平仍需提升。在省市追赶超越的战鼓声中，兄弟县区争先进位、竞相发展的态势咄咄逼人，位于全市县域经济第一方阵的X县正在率先发展，同处于第二方阵的X县、X县X县正阔步前进，第三方阵的X县、X县、X县也在奋起追赶，可以说“标兵”更强，“追兵”更快，不追赶就要落后，不超越就会淘汰。出路只有一条，就是拧成一股绳，对标群众期盼、发展短板，狠抓发展第一要务，加快追赶超越步伐，缩小发展差距，奋力迈入全市第一方阵。
第三，追赶超越条件已经具备。生态、富硒是X最具竞争力的优势，山清水秀的生态系统和天然富硒的独特资源，是我们发展生态经济的先天优势。通过多年厚植放大，富硒农业、新型工业、文化旅游等生态友好型产业逐步壮大，“山水硒、茶歌道”资源优势正逐步转化为绿色崛起的胜势。当然，我们也面临着实现追赶超越的良好机遇，国家加大乡村振兴力度、支持X革命老区振兴发展，X作为全市乡村振兴主战场，在这场硬仗中必将获得更多扶持；省上实施“兴X南”区域协调发展战略，加快X南绿色循环发展，市上建设西北生态经济强市、推进X生态经济带建设，一些国家和省市试点示范在我县探索实践，这些都为我们融入全国全省全市战略和发展大局带来了前所未有的重大机遇。同时，过去几年，全县经济社会持续健康发展，广大群众追求幸福生活的愿望更加强烈，为追赶超越奠定了强大的思想基础和情感共识。我们确定的符合新发展理念、符合X实际的发展路径，找准了与省市发展同频共振的契合点，已经在广大干部群众中形成共识并转化为共同行动，为加快追赶超越提供了有力思想支撑。这些优势、机遇和基础，我们只要抓好用好，完全有条件、有能力实现追赶超越、争先进位。
二、牢牢抓实追赶超越的重点任务
实现追赶超越的前提和关键是要搞清楚追赶的对象是谁、超越的标尺在哪里。只有目标搞清了、方位找对了、路径选准了，追赶才能少走弯路，超越才能有的放矢。
第一，要紧盯目标超越自我。追赶超越，首先要超越自我。要按照县委十五届二次全会和县十八届二次人代会确定的目标任务，实字为本，干字当先，苦干实干巧干真干，努力完成生产总值X亿元，增长X%；全社会固定资产投资突破X亿元，增长X%；财政总收入X亿元、一般公共预算收入X亿元，分别同口径增长X%、X%；规模工业增加值达到X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；城乡居民可支配收入分别达到X元、X元，分别增长X%和X%，高标准、高质量全面实现各项目标任务。
第二，要紧盯对象目标奋力追赶。我们紧扣发展优势，查找发展短板，按照“跳起来摘桃子”的要求，坚持“资源禀赋相近、经济总量适度、产业结构相似、比较优势明显、发展速度利于追赶”的基本原则，认真分析比对X年全省县域经济监测综合排名，汉阴县全省综合排名X位，镇巴县全省综合排名X位，我县全省综合排名X位，两县与X互为毗邻、山水相连，都是国家重点生态保护区，资源禀赋相近，基本县情相似，发展目标和方向与我县高度契合，富硒农业、文化旅游皆为支柱产业，发展具有同构性。综合对比，提出了X年“市内追汉阴，省内超镇巴”，全省县域经济社会发展监测综合排名前进X位的目标。
第三，要紧盯五个扎实奋勇争先。要按照“五个扎实”要求，围绕省对县域经济监测考评指标、市対县追赶超越季度考核点评的X项指标和考核主要指标，进一步聚焦聚力县委X届X次全会和县X届人大X次会议提出的追赶超越主攻目标、主要指标和重点任务，将追赶超越一级考核指标细化具体化为各级各部门必须完成的重点工作、重点项目和培育的重点产业、重点企业，切实聚焦重点抓落实，聚力难点求突破，发挥优势上台阶，以干克难补短板，推动追赶超越。今年我县追赶超越的重点工作，要按照会后下发的我县X年追赶超越行动计划扎实推进。下面，我主要强调五个方面的重点工作：一是在扎实推动经济持续健康发展方面，要在实体经济、重点项目、城镇化建设三个方面下功夫、求实效。帮扶支持X和X两个新型工业园区入园企业投产达效，引进X家企业入驻，着力培育富硒食饮品、生物医药、新型材料等主导产业，推动新型工业升级；要贯彻落实促进民营经济、中小微企业发展的各项政策措施，培育“四上”企业X户以上，新增X户以上。强力推进“双百”工程，确保年内开工建设项目X个以上，完成投资X亿元以上。按照“老城区做减法、新城区做加法”的思路，加快县城扩容提质。抢抓中省市加快推进特色小镇建设的有利时机，推进美丽镇村建设。要加大财税征管，大力培植财源，确保财政增收，为县域经济发展提供财力保障。二是在扎实推进特色现代农业建设方面，要在富硒产业、精准扶贫、生态环保三个方面下功夫、求实效。坚定不移发展富硒首位产业，主攻富硒茶、富硒水、富硒食品、富硒保健品和补硒养生，加快特色产品开发，延伸产业链条，真正使X的特色优势转化为品牌优势。要以现代特色农业园区为抓手，以推进规模化、标准化、专业化为目标，加快构建现代农业产业体系和经营体系，抓好X个现代农业园区提质增效，新培育X个现代农业园区。要坚持统筹推进，重点突破，落实“六个精准”“七个一批”的要求，扎实推进“八大脱贫工程”，确保高标准、高质量完成X个村出列、X万人越线和面上脱贫任务。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，以创建省级生态文明建设示范县和省级生态园林县城为抓手，加强汉江水质保护，提升生态环境质量。三是在扎实加强文化建设方面，要在挖掘文化资源、打造文化品牌、推进文旅融合三个方面下功夫、求实效。大力实施文旅兴县战略，加快推进瓦房、焕古特色小镇、擂鼓台等景区开发建设，尽快出台《加快文化旅游融合发展的实施意见》，进一步挖掘提炼X特色文化，广泛开展主题旅游文化活动，积极培育规上文化企业，让文化资源为X发展服务，不断提升X文化的竞争力和影响力。四是在扎实做好保障和改善民生工作方面，要在办好民生实事、增加居民收入、保障创业就业、维护社会稳定四个方面下功夫、求实效。扎实办好“城乡X件实事”，切实抓好教育、卫生、就业、社保、交通、饮水、电力、通讯等民生工作，加快解决群众上学难、就医难、出行难等问题。深入推进“平安X”建设，切实加强安全生产隐患排查和专项整治，严防安全事故发生，保障人民群众安居乐业。五是在扎实落实全面从严治党方面，要在落实主体责任、加强基层组织建设、党风廉政建设三个方面下功夫、求实效。要不断夯实从严管党治党的主体责任，把抓好党建作为各级党组织的首要政治任务，加大基层党建投入和保障力度，实施“基层党建六大提升行动”，推进基层党组织标准化建设和党建工作创新，持续深化联系服务群众“五个一”工作法，不断创新X工作模式，努力推动党的建设全面加强、全面过硬、全面提升。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大巡察工作和监督执纪问责力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持正风肃纪的高压态势，以政治上的绿水青山保障X追赶超越。
三、全面夯实追赶超越的保障措施
实现追赶超越，关键在班子、在干部，在落实。我们必须采取强力措施，开拓进取，真抓实干，全力以赴完成追赶超越的各项目标任务。
第一，要夯实追赶超越工作责任。追赶超越是一项系统工程，必须发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，凝聚起落实追赶超越要求的强大正能量。全县各级各部门要把追赶超越作为事关经济社会发展全局的重中之重，切实加强领导，放在心里，抓在手上，落实在行动中。县委对全县的追赶超越负总责，常委班子成员和县级领导干部要把落实追赶超越要求作为履职尽责的着眼点，切实抓好分管领域方面的工作。各镇党委和县级各部门各单位党组织对推动本镇本部门本单位追赶超越负全责，党委（党组）书记负第一责任，班子成员负直接责任。全县各级各部门要形成上下联动、各司其职、步调一致、群策群力抓落实的工作格局。各级各部门要围绕全县追赶超越大局，紧盯追赶超越的目标任务，加大工作落实和对上衔接沟通力度，切实把承担的各项指标和任务做实做到位，为全县追赶超越发展提供有力保障。要瞄准先进，自我加压，在各项工作、各个领域唱响追赶超越主基调，始终保持追赶超越精气神，在各项工作中争优秀、争一流、树品牌、拿奖牌。
第二，要强化督导点评工作力度。省市以后每季度都将召开追赶超越季度考核点评视频会议，并将通报综合排名前后各X位的县，点评坚持问题导向，问题部分不少于总篇幅的X%，并具体到每个单位、每项指标。所以，若不奋勇争先就有可能在省市点评中亮相，就有可能被点到痛处。县委研究决定，在全市点评会议结束X天内，召开全县季度考核点评会议，由县委副书记讲话，并通报各镇重点工作排名情况；由县委常委、常务副县长主持会议，并点评经济社会发展情况；由县委常委、组织部长点评各镇、各部门全面从严治党及“三项机制”贯彻落实情况；由县委办主任点评督查整改情况。要运用好点评机制，考出压力、点到痛处、查清症结，以便促其反思、促其整改、促其提升。要建立督查制度，对省、市、县考核点评会议通报的问题和督查发现的突出问题，限期整改到位，并在全县予以通报，通过季度考核点评层层传导压力、倒逼责任落实、实现争先创优。
第三，要用好三项机制保障措施。实现追赶超越，就要有一批想办事、肯办事、敢办事、会办事、又不出事的人。想办事是愿望，肯办事是热情，敢办事是勇气，会办事是本领，不出事是水平。我们要把“三项机制”作为推动追赶超越的重要制度保障，要牢固树立“重一线、重实绩、重公论”的选人用人导向，把能者上、庸者下、劣者汰融入追赶超越各领域、各方面、各战线，调动各级干部带领群众干事创业、追赶超越的积极性、主动性和自觉性。要落实好鼓励激励机制，坚持政治激励、物质奖励、精神鼓励并举，强化正向激励，让能干实干者扬眉吐气。要落实好容错纠错机制，真正做到为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让敢闯敢干者不挫锐气。要落实好能上能下机制，进一步畅通“下”的途径和通道，对于那些作风虚浮、工作平庸、无所作为的干部，要受到惩戒、让出位子。要加大宣传报道力度，全方位、多角度报道追赶超越的动态和成效，总结推广好经验好做法好典型，在全县迅速掀起追赶超越高潮，营造追赶超越的浓厚氛围。
同志们，乡村振兴时不我待，追赶超越正当其时。我们必须增强“功成不必在我，建功必须有我”的担当意识，坚定“追赶超越”的信心不动摇，奋力推动X追赶超越、绿色崛起！
县长在全县乡村振兴工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就，接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。
第一，必须结合习近平总书记关于乡村振兴的一系列重要讲话要求抓具体抓深入。习近平总书记对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”作出了系列重要讲话，提出了“生态优先，绿色发展”和“农村一二三产融合发展”等产业振兴的要求；提出了“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层”等人才振兴的要求；提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求；提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开发”等生态振兴的要求；提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循，我们必须把习近平总书记的重要讲话与X实际结合起来抓具体抓深入，才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。
第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则，不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务，这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋力冲刺，决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足，找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。
第三，必须结合“一城四基地”战略目标抓具体抓深入。一要在助推一城四基地中推进乡村振兴。乡村振兴是实现“一城四基地”的核心和基础，我们要以产业振兴为打造贵州重点肉牛生产加工基地和世界锌硒茶生产基地提供支撑；我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件；我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题，找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补齐短板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套，既要立足X思考X，又要跳出X思考X，将X的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去，找准X的定位，科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与X的比较优势相衔接。X的比较优势是什么？就是绿色、生态、有机，要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中，要把“双有机”战略和
3个“2+N”主导产业融进去，在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要把资源禀赋和比较优势摆进去。
第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实，做到一门心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊到底，一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”，进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的X个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点，我们必须紧盯这X个项目转化为有效投资精准发力，将每个项目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。
第六，必须聚焦城区、园区、景区、坝区“四区联动”抓具体抓深入。一是规划要联动。乡村振兴规划要与“四区”规划以及国土空间、重点产业、城镇、旅游等专项规划相互联动、相互衔接，确保步调一致、目标一致。二是产业要联动。乡村与“四区”在产业上要联动发展，要坚持农工旅一体化、农商旅一体化、农城旅一体化、农康旅一体化，以实施“四引四变”和打造“三园一栈”为突破口，将农村与城市融合发展、互动发展，将农业与加工业、康养业、旅游业联动发展、互补发展，最终实现一二三产协调联动融合发展。三是利益要联动。乡村与“四区”效益要同步提升，要聚焦坝区，做优一产，以坝夯农；要聚焦园区，做强二产，以工富农；要聚焦景区，做活三产，以旅强农；要聚焦城区，做大市场，以城带乡，实现发展成果互享、发展红利互惠。四是政策要联动。乡村振兴与“四区平台”各项政策要深化融合、立体联动，纵向上务必要更快、更准、更稳地接好“天线”，紧密联动对接中央、省、市的相关政策；横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。
第七，必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势，围绕农业“3+N”、工业“2+N”、三产“2+N”主导产业，精准发力、精准招商，为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产，盘活现有闲置资源资产，切实把资源优势转化为经济优势，积极引入社会资本参与乡村振兴，撬动银行资金服务乡村振兴，为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项，精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金，补齐乡村振兴短板，拉长主导产业长板，为乡村振兴“提速”增效。
第八，必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用，积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众，构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式，确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路，全面推进“村社合一”，突出抓好农民专业合作社主体培育，舞活农村经济发展的龙头，让合作社发展有劲头，让村集体经济有龙头，让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用，健全完善村规民约，提高村民自治能力，特别要发挥好村民议事会的作用，不断增强群众内生动力，真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
第九，必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作，统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”，确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则，认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓，深入践行“县作风六条规定”要求，坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎，认真落实“营商八条”和“招商十条”规定，全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境，确保以人为本、有求必应、运转高效。
同志们，推进乡村振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响，征途就在脚下，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态，以只争朝夕、不负韶华的历史担当，以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，奋力谱写X乡村振兴新篇章！
第四篇：在干部工作会议上的讲话
在干部工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会（开一天以上，较少），明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任（人事人才编制都是干部工作的一部分）请回来，昨天又专门了解我们研究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委常委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。
一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。
干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。
纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。
干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及 “构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过去，不能再以贫困地区、新地区之居找借口（新地区不新，贫困也不是个光荣的口头禅）。规范管理面向未来需要我们不断加强理论政策学习、工作能力锻炼、务实作风修养，真正做到要“听话”、敢“说话”、说“真话”，做到执行决定要坚决、处理问题讲原则、遵纪守法依规则，把自己培养锻炼成为合格的组工人事编制干部。
二、正确分析当前干部人事编制工作中存在的主要问题
近年来，我市的干部人事编制工作在市委及市委组织部的高度重视和坚强领导下取得了十分显著的巨大成绩。但是，冷静分析找差距，也还存在不少问题和不足。经初步分析归纳，主要有以下几个方面：
一是不按规定和程序任免干部。（干部怎样任有文件，也是最严肃最慎重的事情，市委、市委组织部、人事局都有文件）一些部门不遵循管理干部权限和纪律规定，有章不循，有规不依，自行任免干部（市公安局下属局副局长，财政上工资才知道任免干部是有组织、人事两个出口），损害了干部任免的严肃性。如有的行政机关对内设机构中层干部任职未报组织人事部门备案审批；有的业务主管部门擅自对下属事业单位进行人事任免，甚至将下属事业单位人员出文任命为机关中层干部职务，人为制造干部人事和机构编制管理上的混乱，留下难以解决的后遗症。还有的甚至越权任免，违规任免，违反程序任免，这些都是严重违反组织人事纪律的行为，应予坚决杜绝和严肃处理。
二是呈报人事任免调配材料不完备。主要反映在部门呈报的人事任免上不够严谨，填报表册不规范、年龄时间上错误多（王亚丽，“一个女骗子害了十顶官帽子”，2006年，中组部、人事部、公安部要求不得再更改年龄，对党都不忠诚？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在编制部门开据编制和职数空缺通知单，仅凭任免报告呈送人事部门，而有的却认为编制职数空缺通知单可有可无，这既是对人事编制政策的不了解，又是对法规执行不力的表现。其次是个人材料归档不及时，如公务员登记表、职称评审表、事业单位新聘人员合同、考核登记表、工资变动晋升审批表等必须及时装入个人档案，但有的部门政工人员极不负责任，不仅不主动及时递交组织、人事部门装入干部档案（从办理调任成都及外地的人看，别人对档案管理非常严，每一个细节，每一个公章，时间、涂改要以组织认定的为准，而不是你自己填的）造成研究人事任免时在资格条件难以准确把关。），而且将这些材料遗失，造成单位人事管理混乱，特别是给个人工作调动带来许多麻烦。
三是有的部门“先斩后奏”，超职数呈报领导职务或非领导职务任免。有的在呈报之前，不根据“三定”方案认真清理编制、职数等情况，盲目上报；有的甚至“先斩后奏”，给下属许愿、承诺，然后强行上报，给组织造成被动。再如，按公务员职务管理规定，部门非领导职数应占单位领导成员数的50%，但随着公务员津补贴政策的实施，一些部门为解决职工职级待遇，在呈报非领导职务晋升方面擅自超标上报，使人事部门审批时面临两难境地。同时公务员考核优秀指标超标，考核文件明确“公务员考核优秀等次人数一般掌握在本单位参加考核公务员（含工勤人员考核）的总人数的15%以内，对上目标考核优秀单位，可按照最多不超过20%的原则掌握”。目前，已报送考核的单位中有16个部门超过了20%的比例，但又未提供目标考核优秀单位文件，致使人事部门不便把握。同时还有12个行政机关和参照管理单位至今尚未报送2009年考核结果报告，影响了整个考核工作进程。
四是个别地方和部门有上交矛盾现象。主要表现在公务员登记和事业单位参照管理和人事调配上，遇到这样或那样的问题，有的部门不是积极化解，而是支持他人找人事部门上访。特别是在参照管理中，明明部门写了承诺书，但遇有不稳定因素时，就上交矛盾。如平昌县在参照管理工作中，参考人员中有43人未达到规定的合格线成为不合格对象，究其原因是平时自身不加强学习，临考时通过不良途径在社会上获取不正确答案相互传递所至，但这些同志居然向单位领导请假并同意上访，先后在5天之内30多人两次到市人事局大吵大闹，我们要求县局接人，但未到场，无形激化了矛盾，既影响了我们正常的工作秩序，也带来不应有的时间和精力上的损失，如此等等。应该讲，县（区）的事情、部门的事情，自己最熟悉，也最容易解决，上交矛盾等于激化矛盾。还有个别单位负责人，对上报组织安排的人事调配包括军转安置以及其他一些日常的人员调配提条件、讲价钱，甚至顶着不办，把单位当成“家天下”，领导签意见时，他马上搭车提出两三件事。动辄就是“我不要”、“我无法接”等等，我认为不合格，不称职的领导干部，“铁打的营盘流水的兵”怎么会动辄就是“我的”¨¨¨，说大点是不讲政治，说小点是不讲规矩。非要组织再三做工作，甚至个人给好处，这是风气不正、政治观念和大局意识缺乏的明显表现。
五是机关事业单位私招乱雇现象有所抬头。一些机关事业单位不严格执行组织人事编制纪律，擅自从下属单位借用人员到机关事业单位混岗使用，擅自聘用临时人员，造成单位人事关系和劳动关系并存，形成事实上的长期用人用工关系的局面，（劳动法规定，十年以上已经是长期事实合同关系。）给规范人事管理，清退超编人员留下信访隐患。
六是公开招聘不尽规范统一。事业单位涉及部门多，专业类型广，目前在基层事业单位公开招聘中还存在招考程序不够严谨，擅自设置报考条件，缩小报考范围，乱设加分项目，放宽考核招聘范围，考试科目和内容不尽规范，命题阅卷组织管理不够严密甚至因人设岗、暗箱操作，混淆人地引进和日常的工作人员的招聘的区别等，导致政策执行不统一、不严谨、不规范，给工作造成被动和麻烦。
七是中层干部轮岗交流不到位。2007年以来，我市、县（区）部门大多按照市委、市政府《关于认真做好机关中层干部及主要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》完成了中层干部轮岗交流工作。近两年多来，由于人员退休、调出等原因，一些部门职位出现空缺，在干部任免上，有的单位未按规定要求实施竞争上岗和轮岗交流，更有甚者，一些部门把市委、市政府关于中层干部和重要岗位工作人员的轮岗交流规定视为摆设，搞假轮岗欺上瞒下，文件上轮了岗而实际上没轮岗，仍在原岗位工作。
八是事业单位参照管理存在不稳定因素。我市事业单位参照公务员管理人员登记工作已全面展开，从编制角度讲，基本不超编。但是按照省上授权各市（州）对全省统一登记考试人员划定合格线的要求，经我市实施公务员法领导小组研究并划定合格分数线为50分。全市实际参加考试的1182人，仅有65人考试成绩未达到合格线，这些人将不能进行纳入参照管理登记。同时，我们将严格审核参考人员的身份资格，这样必然出现一些新的情况反映。比如说通江城建监察大队5名同志就为什么要进行参照考试，考试答题不该涂点画圈，划线应该是二三十分等情况进行上访，可见其对参公政策极不熟悉，反映的情况实质是自身知识贫乏。对此，各级各部门务必要做好相关政策宣传解释工作，切实履行职能职责，落实维稳责任，共同确保社会稳定大局。
九是职称评定问题突出。中小学教师职称受结构比例限制矛盾突出。现行的职称改革制度，是多年连续下来的，即按照事业单位的编制数，按照核定的高级、中级、初级职称结构比例来评定，因受结构比例限制，职级平台现象明显，导致年轻优秀教师无法晋升职称，城区中小学教师职称晋升难的问题突出。技术职务评聘终身制普遍。目前实行的仍然是专业技术职务评聘一致的原则，聘任期满只要无大错，一般都续聘。职称评聘前，人们十分重视专业技术职务任职条件，工作积极主动，具有开拓进取精神，而职务聘任并兑现待遇后，工作消极，不思进取，因此忽视了聘期管理考核，不利调动广大专业技术人员的积极性创造性。
十是编制使用不尽规范。单位在使用空缺编制时，不管领导职位是否空缺、领导干部是否配齐到位，将本留用于配备领导干部的编制用于调配其他人员，将本单位空缺编制用光用尽，致使政策性安置人员、组织安排配备或公考的领导干部无编制。有的部门给编委要求增编报告未同意后，变着法子从职能上或引进人才上要求增编增人。有的部门开出空缺行编后直接将工勤人员调入机关任职，然后要求上行编。并且人员混岗混编使用严重。一些工勤人员在行政执法岗位工作，有的还担任一定职务；有的在编不在岗，甚至单位内部搞停薪留职，“吃空编”屡禁不止，特别是事业单位相当突出，又主要反映在教师队伍中，有的长期聘用临时工，在行政职能岗位工作。
三、增强“三种”意识，严格按章办事，把人事编制工作提高到一个新的水平。
针对存在的上述突出问题，现就进一步加强和改进我们干部人事和机构编制工作，提出以下几点意见：
一是增强大局意识，确保政令畅通。各级政工人事干部，特别是部门负责同志要从讲政治、讲纪律的高度，充分认识做好干部人事编制工作，规范人事编制管理，事关经济社会发展，事关党风廉政建设，事关社会和谐稳定，事关人才队伍建设，事关党委、政府形象。要有事业唯上、大局唯上的思想和胸怀，要有按政策、按法规、按程序、按规矩办事的意识和观念。具体从事组织人事工作的同志要不断加强学习，尤其是组织人事政策法规业务的学习，决不能当门外汉、办糊涂事。要为单位领导建好言、献好策、办好事。要有顾全大局和相互协作的精神。决不能有“我的单位我用人、接人我作主”的“家长式”的思想，把个人意志和权力凌驾于组织、政策法规之上，要有服从组织决定的态度，协调做好人事工作。这当中，我们的政工干部要当好通讯员和服务员，对主要的人事政策要及时向主要领导汇报，使主要领导掌握情况，统筹全局，政工人员决不能擅自做主，误读政策，贻误工作。
二是增强法规意识，确保依法按章办事。常言道：“没有规矩就不成方圆”，干部人事工作，规矩意识、规则意识尤其显得更为重要。人事工作无小事、出了问题是大事。在人事编制管理方面，近年来上级出台了一系列法规政策，基本做到了有法可依，各级各部门要严格按照《公务员法》及配套法规、事业单位管理政策、《机构编制管理条例》等规定严格依法办事。在网络问政的今天，具体人事编制业务办理中，稍有偏差与不慎，稍有不透明不公正，就会引发群众的误解和不满，再通过网络效应的放大，产生严重的后果。因此，严格执行现有的各项人事编制政策法规，大力推行阳光人事，努力做到人事公开公平公正，这是人事编制工作的生命线和确保稳定的底线，在人事编制工作方面决不能打擦边球、搞下不为例和变通处理，坚决做到执行政策不走样，执行程序不变通，严格纪律不徇私。各级各部门和政工人事干部要强化规矩意识，规矩就是新近出台的人事编制政策，这里我要再次重申一些主要政策：一是公务员“凡进必考”和事业单位工作人“凡聘必考”制度。公务员实行省级统一录用考试，事业单位公开招聘要严格按照《事业单位工作人员公开招聘办法》规定的范围、条件、程序，实行公开、公平、公正考聘，事业单位公开招聘的公告要经上级人事部门审定；二是坚持干部任免条件、程序。任免干部必须备齐职数空缺通知单、党组会议记录、任免审批表、任免报告等，政府系统办公室主任、人事科长由市委组织部任免，其他副县级以下干部由市人事局任免，其他单位无权任免，非领导职数应为领导成员数的50%。三是考核，优秀不超过15%，优秀单位不超过20%；四是中层干部职位空缺实行竞争上岗，在同一岗位工作到一定年限实行轮岗交流。五是人事档案管理应及进归档完善。对公务员登记表、任免审批表、考核表、工资审批表、学历档案、聘用合同、奖励审批表、党纪政纪处分决定等应及时归入个人人事档案。六是在职称评聘方面，严格结构比例和评聘条件。六是在人员管理方面，严禁私招滥雇。七是不再更改干部年龄。根据中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》规定，“干部年龄应以干部档案和户籍档案最先记载的出生日期为依据”，从2006年10月15日起就不再办理更改年龄手续。七是严禁“吃空饷”。近期，市纪委、市编办、市财政局联合对行政事业单位“吃空饷”现象进行了清理，并派出督查组队对四县（区）和市级部门进行督查。从我们掌握的情况看，形势不容乐观，这些问题，关键在部门，又关键在领导。八是对机构编制实行动态管理。各级行政事业单位要坚持对总编制实行预留的原则，一般预留1-2名，对预留外的空缺编制如要使用，由使用单位根据用人情况、结构比例向同级编制部门申报，申报过程中要明确编制用途，尤其是部门领导职数尚有空缺的应首先保证配备领导班子用编，按权限经编制部门审核（批）后使用。各级各部门未经同级组织人事部门出文批准，不得在机关或下属事业单位擅自借用在编工作人员，更不能以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金。任何单位一律不准超编进人，超职数配备领导干部，组织、人事、财政、编制部门应严格按协调制约机制办事，坚持三单（即：空缺编制通知单、空缺职数通知单、编制使用通知单）制，确保有空编才能进人，有空缺职数才能任命干部，有编制才能保证财政供给。这些规定，各级各部门和政工人事干部应熟记于心，严格执行。应该说，近两年来，我们在处理难点热点问题上，取得了不少成效。如公招公务员的面试工作，从评委的确定由过去只限于组织、人事、纪检监察，用人单位等特定对象扩大到市级机关扩大到县（区）部门；由内定评委到随机抽签组别；由考生自行抽取面试序号到程序化电脑排序，由口头告诉分值到现场公布成绩签字；由一家医院体检到不定期不定人随机抽选等，进行了一系列大刀阔斧式的改革，赢得了社会的广泛好评。正如市委常委、市纪委李晓春书记所言：“ 这几年反映巴中人事考试的问题少了，你们应该总结经验，宣传成果！”下一步，我们将在公务员、事业单位人员考核上探索建立以能力和业绩为导向的绩效考核评估机制；在中层干部轮岗交流和竞争上岗方面，探索建立常态化、动态化管理机制和跨部门、跨区域的轮岗交流机制，打破一次分配定终身弊端；在事业单位人员管理上全面实施岗位管理办法；在机构编制管理上全面推行机构编制人员“实名制”管理办法等等。同时，加强对政工人员全面系统培训，提升队伍整体政策理论水平和业务能力，特别是要加强工作责任心和工作原则性教育，确保人事编制政策有效遵循。我们将建议市委、市政府出台规范性的文件，严禁机关事业单位招聘临时工和自行借调人员，严禁事业单位绕开组织人事部门自行考试考核招聘工作人员，并对现有自行借用人员和私招乱聘人员进行清理清退。私招乱聘和擅自借用人员，形成长期的用人关系，既对人事制度改革和人事管理造成非常大的冲击，又因长期借用、聘用形成的事实用人（劳动）关系给人员清退造成障碍。因此，特别强调，严禁任何单位、任何个人自行借用人员到机关事业单位工作，擅自私招乱雇临时人员，一经发现，查证属实，严肃追究部门、单位一把手和政工人事科长责任，给予严厉的纪律处罚。再次重申，各县（区）人事部门要严格执行事业单位公开招聘政策规定，一律不得在国家、省、市公招政策之外自行放宽考核招聘条件，自行设置加分项目，自行扩大考核影响范围，确保和维护全市事业单位公开招聘政策的统一性和严肃性。
四是切实增强纪律意识，确保问责到位。干部人事编制政策执行的好坏，关系到事业的发展，关系到社会的稳定，关系到群众的切身利益，更关系到组织人事编制部门的党风廉政建设，各级各部门决不能掉以轻心。今年全国、全省也发生过不少案例，2010年广西公务员录用考试泄题事件，广西人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、公务员局局长（原人事厅长）肖化因负有领导责任责令引咎辞职，广西人事考试中心副主任唐昌曼等26人批准逮捕，其中的5名公职人员依纪依法严肃追究其党纪政纪责任，为维护考试的公平公正，确保考生的合法权益，经广西自治区党委、政府批准，自治区人社厅宣布此次8.9万人参加公务员笔试无效，重新组织公务员录用公共科目笔试，造成恶劣影响和重大损失。最近，四川省遂宁市蓬溪县以公安局招聘8名涉密事业人员为名，组织考核招聘，经群众举报到省政府和省人力资源和社会保障厅，经纪委调查，举报属实，该招聘的不是涉密岗位，不应该直接考核招聘，给予了县人事局局长党内严重警告处分和免职处理。这些案件虽然没有发生在我市，并不说明我们工作不存在问题，应该引起我们的高度警觉，干部人事编制工作社会敏感度高、群众关注度高，大家一定要严格按照法规政策依纪办事，凡干部人事编制工作出现问题的，要首先追究领导责任，并严格按照“三问”的要求问责到底，对违法违纪行为决不姑息迁就，我们要配合纪检监察部门定期进行专项检查，对违纪违规典型要通报批评，并建议执纪执法部门严格追究党纪政纪和法律责任，以维护人事编制政策的严肃性，提高社会公信力，努力营造巴中公开、公平、公正的干部人事编制环境，为巴中打好扶贫攻坚战和老区发展翻身仗提供坚实的干部人事和机构编制保障。
我的发言完了，谢谢大家！不对之处，请大家批评指正，并以明部长讲的为准。
第五篇：在全县三级干部工作会议上讲话
立足新起点 再图新跨越
勇当建设合肥区域性特大城市的领头羊和排头兵
——在全县三级干部工作会议上的讲话
县委书记 陈晓波（2011年10月8日）
同志们：
在国庆长假刚一结束，今天，县委、县政府决定召开全县三级干部工作会议，主要目的是学习贯彻合肥市第十次党代会和市委书记吴存荣来肥西检查指导工作时的重要讲话精神，安排部署我县‚五级书记带头大走访‛活动，进一步动员全县广大干部群众解放思想、紧张快干、拼搏进取，切实把思想统一到贯彻市十次党代会精神上来，把力量凝聚到推动县域突破的伟大实践中来，加快实现‚十二五‛奋斗目标，勇当建设合肥区域性特大城市的领头羊和排头兵。
9月30日，在市十次党代会闭幕不久，市委书记吴存荣亲临肥西检查指导工作，并就贯彻落实市十次党代会精神作重要讲话，充分体现了市委对我县发展的关心、重视和支持。市十次党代会是在合肥完成新的区划调整，绘就‚十一五‛发展辉煌篇章，迈向‚十二五‛发展新征程的关键时刻，召开的一次极其重要的会议。大会明确了未来五年合肥经济社会发展的奋斗目标和工作重点，动员全市上下在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，把合肥打造成为现代化新兴中心城市，朝着在全国有较大影响力的区
思想观念大解放，以观念创新引领思路更新，以思想转变引领发展巨变。要积极转变发展观念。顺应合肥加速由滨湖时代向环湖时代演进的发展趋势和工业化、城镇化加速推进的发展规律，自觉摒弃传统意义上以农为主的近郊县的认识，牢固树立合肥现代化新兴中心城市建设重要组成部分的理念，全面加快工业化、城镇化发展进程。要全面拓宽发展视野。大力发扬朴厚、趋新、开放、包容的肥西精神，真正以‚跳出肥西看肥西、立足全国看肥西、着眼未来看肥西‛的眼光，谋发展、创大业、求大变。尤其要立足全国乃至全球搞规划、找资源、引项目、兴产业、拓市场。要主动抬高跨越标杆。自觉克服‚小进即满、小富即安、小胜即喜‛的小农意识，坚持以沿海发达地区和百强前列为参照系，做到发展目标高定位、规划建设高标准、产业发展高水平，力争‚十二五‛末，县域综合实力挺进全国百强中游。要大力推进机制创新。注重巧借外力、借梯登高，认真学习借鉴先发地区发展的成功做法，善于用好‚拿来主义‛，积极探索‚飞地经济‛、共建园区、组团转移等合作发展模式；支持和鼓励创新之举，着力解决好事关发展的投融资、劳动用工、建设用地、社会管理等方面的难题，为经济社会发展注入源源不断的动力。
二、要牢固确立产业第一的理念，进一步推动经济总量大提升。全国百强县的竞争，其实就是经济实力的较量，归根结底就是产业发展的竞争。没有坚实的产业支撑，就不会有财政的增收、民生的改善、城乡的统筹。要继续高举工业强县大旗。纵观全国百
三、要始终坚持中心城区的标准，进一步推动城乡建设大变样。这几年，我们坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高水平管理，全县城乡面貌日新月异，对外形象不断提升，城乡居民深得其利。但是，与建设合肥现代化新兴中心城市的标准比，还有很大差距，主要表现在城镇规划建设的品位还不够高、基础还不够完善、功能还不够强、特色还不够显、亮点还不够多。这次市党代会和市委吴书记的讲话均明确要求，肥西要成为合肥中心城区的重要组成部分，在规划建设上进一步拉高标杆，主动做好与中心城区的等高对接。因此，下一步，我们必须坚持规划引领、基础优先不动摇，要加快提升城市品位。按照省会中心城区的标准和现代化中心城市的要求来规划、建设城市，坚持工业化与城市化相融合、相促进，统筹编制四大重点园区和县城一体发展规划，抓紧做好城市发展主轴线规划设计，加快推进城市景观、道路、交通、公共服务等基础设施建设，不断增强与中心城区地位相适应的载体功能、服务功能和综合保障功能，坚决杜绝‚前任建、后任拆‛的现象发生；同时，积极推进老城区改造，力争再用两年时间，消除所有城中村，改善人民群众的生产生活环境，全力打造一座80平方公里、50万人口的现代化滨河园林城市。要切实加强城市管理。以创建全国文明县城为主抓手，深入推进网格化、精细化、数字化管理，持续开展环境卫生整治、配套设施建设、交通秩序治理、文明服务提升、公民素质养成等创建攻坚战，努力建设秀美、文明、幸福之城。要统筹推进城乡建设。
制度，进一步促进党员领导干部进农村、进企业、进社区、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，让党员干部在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，和群众一起摸爬滚打，培养起深厚的感情，凝聚推进经济社会发展的强大合力。二是要大力推进民生工程建设。今年30项民生工程建设，各相关单位按照上级的统一要求，加大资金投入，注重协调配合，狠抓监督检查，创新宣传手段，取得了显著成绩。但是部分工程建设类项目进展缓慢、管理不规范等老问题依然存在。要突出重点环节，真正急起来、赶快动起来，花大力气、下真功夫解决部分工程建设类项目进展缓慢、达不上序时进度的问题。要强化监督检查，进一步加大对民生工程实施情况的督查和暗访力度，及时了解掌握每项工程、每一阶段、每一步骤的进展情况，发现问题，立即督促整改到位，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。三是要着力维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。时至年底，各种不稳定因素必定增加，必须引起高度重视。要在解决群众诉求上下功夫，凡是诉求合理合法的，要立即办理、尽快解决；部分合理的，部分解决；对诉求过高或上级没有政策暂时不能解决的，也要讲清情况，耐心做好疏导教育工作，不可臵之不理、一推了之。同时，要严格按照‚属地管理、分级负责，谁主管、谁负责‛和‚及时、就地、依法解决实际问题与思想疏导教育相结合‛原则，看好自家门、管好自家人。
五、要继续发扬商鞅变法的精神，进一步推动干部作风大改进。
超额完成今年各项目标任务，圆满实现‚十二五‛良好开局。一要落实兑现全年目标任务。各乡镇、各单位要紧紧围绕全县的中心工作和年初确立的各项目标任务，对号入座，列出‚任务单‛，排出‚工期表‛，实行‚倒计时‛，将任务细化到天、具体到人，什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果，都要分清责任，强力推进，工作只能提前，不准拖后。二要突出抓好计划生育迎检工作。计划生育检查工作迫在眉睫，各乡镇务必要高度重视起来，强化措施，加大工作力度，加快补缺补差，全面、扎实、有效地做好迎检各项工作。具体来讲就是做到六个确保：摸清家底，确保统计无误差；加大追检追术力度，确保‚四术‛无下剩；完善乡所村室建设，确保硬件全达标；细化档案资料管理，确保资料全规范；提高群众政策知晓率，确保问答不出错；主攻薄弱环节，确保指标全达线。三要积极做好秋冬季农业生产。国庆节前，我们召开了全县秋冬季农业工作会议，对秋冬季农业生产进行了全面部署。各单位要按照会议的要求，在大力推广优质高产粮油生产的同时，紧紧围绕全县着力培育的苗木花卉、畜禽水产等特色产业，结合本地实际，重点选择一两个产业，坚持不懈抓推进，不断加快农业结构调整步伐，促进特色产业做大做强。四要高度重视安全生产工作。今年以来，全县安全生产总体形势较好，事故发生起数和伤亡人数同比均有明显下降，但是安全生产事故随时都有可能发生，麻痹不得、松懈不得。当前，要注重对交通安全、食品安全、森林防火等重点区域、重点环节开展专项执法检查，严防群死群伤事故的发生。五要
鲁公网安备37028302000876号