第一篇:关于2021年实施贯彻乡村振兴战略交流发言材料
关于2021年实施贯彻乡村振兴战略交流发言材料范文
尊敬的各位领导:
大家好!依据通知要求,现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实状况汇报如下:
一、乡村振兴战略工作开展状况
(一)农业产业效益不断提升。过去的一年,我镇“三农”进展问题平稳推动。一是农作物种植平稳进展。全年夏总产量797吨;秋收粮豆总产量0.76万吨,水稻总产量0.17万吨,大春玉米总产量0.59万吨。二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推广450亩;设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个,开展农药使用及病虫害防治技术培训;组织村委会干部群众开展5期割胶技能培训,累计参训人员403人。三是经济实现增收。在面对国内外橡胶价格大幅下滑的环境压力下,我镇协作县委、政府及县扶贫办,大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种植等产业进展项目建设,2021年估计农夫人均纯收入7831元,同比增长11.2%。
(二)农村基础设施不断筑牢。一是交通方面。小磨高速大路半幅征地已顺当通车,目前已征地2207.25亩,涉及金额1.23亿元;玉磨铁路征地1143.63亩,涉及兑补资金0.49亿元;国道213线普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是农田水利方面。曼勒村小组51.7万元人畜饮水工程已通过验收;关累村小组16.01万元3400米饮水主管工程、取水坝1座已完成;布里村小组一台6.5万元净水器安装已完成。协作做好纳甲河水库建设征地相关工作。三是其他方面。投入106万元的活动场所建设工程通过验收;旧龙学校和拱丙村小组31盏太阳能路灯安装完成;绘德村小组老年活动场所、兰报村小组人畜饮水工程间续开工;集镇区和藤篾山、曼岗、坝荷村委会公厕项目建设正有序推动。
(三)绿色进展理念不断践行。加强登革热疫情防控机制,机关党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动,推动村组“七改一清”行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作,全面实施河长制工作;宝贵用材林种植11.64万株,涉及5个村委会37个村民小组386户;加大对外来有害入侵生物薇甘菊的防控力度,天除面积280亩;安装农户茶叶杀青炉、液化气300台,超额完成260台;调查出90余株古树名木。
(四)社会事业短板不断补齐。一是训练均衡进展。全镇扫除青壮年文盲率100%;“两基”成果、“两免一补”和“养分餐”政策得到巩固和落实;中学校办学十项指标已达标,顺当通过国家级义务训练均衡进展验收,训练均衡进展已基本体现。二是医疗卫生工作有序推动。2021年建立纸质居民健康档案1.49万人份,其中农村居民档案1.44万人,建档率85.1%;7岁以下儿童1232人,建档率100%,群众看病难的问题得到有效解决。三是社会保障体系不断完善。2021年全镇参保率97%;居民养老保险参保人数7946人,新增贫困人员215人,参保率99.82%;完成农村劳动力转移就业信息调查“一人一表”登记工作,云南省农村劳动力专业就业平台录入率100%。四是乐观开展民族文化工作。加强非物质文化遗产爱护工程建设力度,乐观协作上级部门开展2021年度“文化惠民送戏下乡”文艺演出;胜利举办傣历1379新年节、1448年嘎汤帕节、三八妇女节和“七一”建党节系列文艺晚会,群众文化活动不断活跃。
(五)精准脱贫成效不断体现。镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓,成立精准扶贫工作领导小组,下设扶贫办公室,建立健全工作制度,压实工作责任,亲密联系挂包单位,协调挂包单位发挥帮扶力气。全面开展动态管理,到2021年底已脱贫250户931人,未脱贫220户676人,2021-2021年脱贫户清退补录63户197人。扎实开展第一、二、三批平安保障性住房工作,共涉及495户1844人。精准脱贫项目总投资8056.96万元,基础设施和公共服务设施建设已完成项目资金拨付633.48万元。2021年度第一、二批省级专项扶贫资金整村推动项目总投资288.08元万;2021年度第二季度涉农整合资金丫口、南腊上寨、拱丙村小组自然村整村推动项目投入资金58.83万元,已拨付资金35.3万元;2021年坝荷行政村整村推动项目投入资金100万元,已完成镇级验收并交付使用。
(六)乡村管理水平不断提高。不断深化平安建设,健全完善社会治安防控体系,优化服务管理,人民群众平安感满足度逐步提升。不断建立完善冲突纠纷排查预警和调处化解综合机制,解决信访和冲突纠纷问题力量不断提高。加强平安生产经营法规落实,主动开展“平安生产月”活动。乐观探究搭建诸如民情恳谈、村民代表大会等村民参政议政的民主协商平台。
二、存在的不足和问题
我镇乡村振兴虽取得了一些成果,但我们也糊涂地看到,乡村振兴进展还存在肯定困难和挑战:道路交通、农田水利等基础设施依旧薄弱;训练、医疗等社会事业依旧滞后;社会维稳工作压力大;贫困面大,脱贫攻坚任务艰难;农村环境卫生整治尚未得到有效解决。
三、下步“三农”工作方向
(一)扎实抓好现代农业促进增收。巩固提升橡胶、茶叶等传统产业进展,进一步优化产业结构,加大对魔芋、蔬菜、芒果种植等新兴产业和辖区专业合作社的扶持力度。深化推动扶贫开发项目扶持力度,落实曼康村小组猪舍建设、推动南拼村小组蜜蜂养殖项目。拓宽思路,围绕旅游和贸易合作两个关键,引导群众向冰鲜水产品、肉类产品新业务和边民互市贸易方向进展经济。
(二)扎实抓好农村基础设施建设。加快曼康村小组体彩公益金项目实施。争取城子、回帕、龙井、曼康、小新寨、加布托等村小组一事一议财政奖补项目立项。加快推动城乡住房建设,连续实施好农村旧危房改造和抗震民居工程,保障人民群众生命财产平安。协作做好远关高速大路征地、兑补等工作;抓好玉磨铁路征地、小磨高速改扩建收尾各项工作和加快远关高速大路的建设力度;抓好曼岗、布里小组各200万省级示范村项目建设;抓好绘德村小组舞台、公厕和绘德办场自来水项目建设;乐观争取资金推动民族文化广场建设征地及相关工作;乐观争取资金推动5个村委会集体经济项目建设力度。
(三)扎实抓好漂亮关累建设步伐。连续巩固国家级生态乡镇创建成果,着力推动旅游综合设施和景区景点的改造升级工作,由观光旅游向休闲、康体、养生旅游转变,依托勐远仙境景区、南拼和曼勐漂亮乡村及芒果树“四位一体”项目建设资源优势,加大招商引资,优化管理,壮大生态旅游项目。做好对外来入侵物种的预警与防控工作;大力实施人居环境环境行动方案,严格落实节能减排、环境和耕地爱护、节省用地制度,全面落实“河长制”和退耕还林,让青山更青,绿水更绿。
(四)扎实抓好民生保障体系建设。连续大力宣扬、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策;稳步推动医疗卫生、计生服务等工作;进一步扩大医保、养老保险等各类保险的掩盖范围;连续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作,健全城乡居民的生活保障体系;加强应急管理和防灾减灾体系,提高处置突发大事应急力量;依法依规、化解冲突纠纷,加快推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度;全力以赴开展脱贫攻坚,努力实现2021与勐腊县同步脱贫摘帽。
(五)创新构建乡村振兴治理体系。广泛开展爱国主义和民族团结训练,全面落实党的民族宗教政策,防范和处理邪教问题;加强社会治理制度建设,完善社会协同、公众参加、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;加强基层党组织建设,丰富民主建设内涵,完善村规民约,力促村级治理法规化、规范化;大力支持进展创业、优秀传统文化产品创收等致富路。
第二篇:实施乡村振兴战略交流材料
根据xx省农业厅的安排,我们中心支部召开支部大会,认真学习十九大报告,逐词逐句重点学习了报告中关于实施乡村振兴战略论述,并进行了认真的讨论和思考,形成了如下几点意见。
一、要深刻理解和把握实施乡村振兴战略的重要意义。
实施乡村振兴战略,是十九大的一项重大战略部署。习近平总书记指出,“三农”向好,全局主动;
把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,是我们党执政兴国的重要经验,必须长期坚持、毫不动摇。十九大报告强调:要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略;
党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一,写入党章总则,这是史无前例的。
实施乡村振兴战略,是全面决胜小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。总书记讲,全面建成小康社会,农村是短板、农业是短腿。如果说,实现全面建成小康社会的第一个百年目标要消除绝对贫困,那么实现国家现代化的第二个百年目标就要缩小城乡差别。党的十八大以来,中国的城镇化率年均提高一点二个百分点,八千多万农业转移人口成为城镇居民。这对农业农村的发展是一个极大的促进,但城乡区域发展和收入分配差距依然较大。因此,必须实施乡村振兴战略,否则,就不会有全面的现代化发展。报告提出坚持农业农村优先发展,这是一个重大提法、重大战略思想。当前,我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化是农村化解社会主要矛盾的必然选择。小康不小康,关键看老乡。十九大报告提出实施乡村振兴战略,意在更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题,加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板,可谓高瞻远瞩,意义深远。
二、要着力把我们中心支部打造成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
十九大报告强调要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;
培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们中心是厅下属事业单位,肩负着协助做好农业项目立项论证、农业专项资金项目监督管理和绩效评价等工作,是“三农”工作队伍的一员,因此我们必须按十九大报告精神要求,着力把中心支部打造成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
首先,中心每位党员都要掌握乡村振兴战略的丰富内涵。十九大报告提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度;
宣布保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年;
要求深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;
深入推进农业供给侧结构性改革,加快推进农业转型升级,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提升农业发展质量和效益;
大力推进农业科技进步,提升设施装备水平,培育新型农业经营主体,发展多种形式农业适度规模经营和社会化服务;
积极推进农业绿色发展,加强农业面源污染防治,扩大轮作休耕试点,实施山水林田湖草综合治理;
促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽农民增收渠道,使农民富裕起来。
然后,要学透党章和十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树立四个意识,勇于担当,不断增强工作本领,增进对农民的感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统,严格按着共产党员要求,着力把我们中心支部打造成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,这样我们中心才能更好协助相关处室为厅的专项资金项目管理做好服务,不断提高专项资金项目管理水平。
三、要撸起袖子加油干,强化项目管理,努力为实现全省农业产业兴旺、振兴乡村做出应有的贡献。
乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴旺,离不开农业产业的发展,农业产业化发展离不开财政专项资金的扶持。我们中心作为省农业厅协助相关处室管理专项资金的技术单位,要在主动服务和真情服务上下功夫,撸起袖子加油干,全力协助厅相关处室,强化项目管理,努力推动全省农业产业兴旺产业。
(一)、着力协助做好农业供给侧结构性改革基金项目入库工作,加快推进全省农业农业供给侧结构性改革。
今年起,省政府通过政府出资100亿建立规模约300至400亿的xx省农业供给侧改革性基金,通过基金的建立,引导撬动政策性金融机构和社会资本更多地投向“三农”,是深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能振兴乡村的重大举措。为此,我中心要协助做好农业供给侧结构性改革基金项目库入库工作,确保基金的投资方向,为我省广大农业企业发展、农业产业兴旺提供资金保障。
(二)、着力协助做好项目管理分类指导,全力提升项目可行性和科学性。
为切实做好财政专项资金项目在农业产业兴旺中引领示范作用,我们中心要着力协助厅相关处室做好以下几方面工作来全面提升财政项目的可行性和科学性:一是分类指导各地开展好项目前期准备工作,做好项目规划和申报材料的编制,尤其是重点项目,要充分做好项目前期论证工作,将有基础符合条件的项目推荐上报,切实提高申报项目可行性;
二是全力协助厅相关处室开展项目库建设,做好项目入库工作;
三是开展多种形式的评审方式,在不断规范立项评审的同时,对实施方案、初步设计等其他种类评审,可以采取聘请有水平的专家或委托第三专业机构进行评审,切实提高项目实施的质量。
(三)着力协助做好项目绩效管理和后评价工作,全面提升财政资金使用效益。
以结果为导向,协助做好财政农业项目的绩效管理和项目后评价工作,为厅专项资金安排提供决策技术支撑,确保财政资金用在数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的、农民增收显著的项目上,全面提升财政支农资金使用效益,加快我省农业产业兴旺。为此,我们中心要注更加重服务能力建设,一是切实为相关处室做好绩效自评服务工作,协助处室科学制定专项资金考核量化指标和绩效评价体系,提高专项资金绩效目标的科学性、合理性;
二是精心组织好厅农业专项资金项目绩效自评工作,提高绩效材料水平,确保绩效自评按时按质完成;
三是积极配合厅发展计划处强化绩效评管理,引入第三方评价机构试点,对我省重点农业专项资金项目进行绩效考评和后评价工作,为今后提高我厅农业项目管理水平提供科学依据。
第三篇:2021年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料
2021年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料
党员干部要把乡村振兴工作作为“基本功”。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。广大党员干部要闻令而动,积极响应党中央号召,把乡村振兴的重大使命真正扛起来,把乡村振兴的鲜明旗帜竖起来,担当起推动乡村振兴的生力。“上面千条线,下面一根针。”乡村振兴首先要看党员干部,所以,党员干部必须要把落实乡村振兴工作作为基本功,发扬踏实肯干、担当作为的精神,以锐意进取、固本开新的意志品质把乡村振兴工作真正落到实处、落到乡村的田间地头。
党员干部要把乡村振兴工作作为“磨刀石”。“温室里养不出万年松,庭院里跑不出千里马。”乡村振兴工作对于党员干部来说就是最好的“磨刀石”。党员干部要不断学习,修炼“内功”,做到思想“不断电”、行动“不缺位”,努力成为乡村振兴工作中的“多面手”。持续发扬脱贫攻坚工作中艰苦奋斗、攻坚克难的精神,以“时代楷模”黄文秀同志和一大批在脱贫攻坚工作中披荆斩棘的同志为榜样,永葆初心、勇担使命、乐于奉献,进一步激发主动投入乡村振兴工作的热情和动力,充分发挥党员干部的先锋模范作用,努力带领群众走上乡村振兴的康庄大道。
党员干部要把乡村振兴工作作为“必答题”。“民族要复兴,乡村必振兴。”要写好乡村振兴工作这篇“大文章”、答好乡村振兴工作这道“必答题”,必然离不开党员干部的苦干实干,要保持对党忠诚、无私奉献的崇高品质,敢于担当、知难而进的开拓精神,恪尽职守、求真务实的为民情怀,以身作则、艰苦朴素的优良作风,时刻牢记党员身份,不忘党员责任,把群众装在心里,用双脚丈量乡村这片沃土。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到习近平总书记关于乡村振兴工作重要指示精神上来,把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来,把忠诚与信仰书写在广袤的乡村大地上,永不懈怠、一往无前,确保交出一份让人民满意、让时代满意的乡村振兴“满分答卷”。
过去几年,在党中央的领导下,经各级部门多年艰苦努力,脱贫攻坚成果斐然。新时代,新气象。全面脱贫绝非终点,实施乡村振兴战略,在党的十九大报告中被首次提出,它是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和选择。
“乡村振兴”或许将和“脱贫攻坚”一样困难重重。乡村发展面临困境,它缺资金、缺技术、缺人才、缺人气,好像什么都缺。这些问题常年被媒体讨论,好像很难得到什么有效的解决方法。但,“方法总比困难多”,乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。新的一年里,我们基层工作人员,在“乡村振兴”政策来临前应从以下三个方面做好新的思想及具体工作准备。
发展特色产业促致富。乡村振兴的核心目标应是:提升乡村居民的收入水平。要让乡村居民的钱袋子鼓起来,提高其物质生活水平,就需要发展当地工商业进而提供更多的就业岗位与增收机会。但引进外资进行产业发展投资,对于普通乡镇来说也绝非易事。因此关注乡村自身特色,因地制宜地探索出适合乡镇自己的发展路线非常重要。比如,一些乡村自己烧的拐枣酒、甜杆酒,自己制作的粉条,自己家养的猪肉,非常受当地区域群众的喜欢。
我们基层工作者日常应多多留意这些,多多思考——如何发展当地的特色产品?如何做出“小而美”的精品产品?如何使群众从乡村发展中受益?“世上无难事,只怕有心人。”只有深入地了解与探索,才能寻找到当地产业发展的契机,进而实现乡村振兴。丰富文化生活促和谐。乡村振兴的内在要求应是:满足乡村居民日益上升的精神文化需求。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。乡村振兴既需要物质基础,也需要精神积淀、文化滋养。但让乡镇大力投资发展大型文化娱乐基础设施(如建大型影院、游乐园),也有些不切实际。而且不同地区乡村居民的文化娱乐需求大多也不尽相同。因此关注乡村居民实际生活中的精神娱乐需求,提供丰富、适合的精神食粮是乡村振兴的应然之举。现实生活中,一些乡村居民喜欢当地传统的方言戏曲,一些乡村年轻人喜欢小众、新颖的“二次元”文化。我们基层工作者在下村、驻村工作中应多多交流,积极了解当地不同年龄群体的精神文化娱乐需求,并创新思考“如何在现有条件下,逐步满足当地群众的精神文化需求?”(如建立当地方言戏曲协会,并组织巡演;创新尝试新的影院模式——私人影院等)。
享受政策红利促振兴。乡村振兴的关键点应是:让一切创造乡村社会财富的源泉充分涌流。这一切都离不开国家对乡村出台专项重大政策的鼎力支持。新时代背景下,实施乡村振兴战略,必然会逐步释放政策红利。比如:设立乡镇专项创业资金,吸引创业者关注乡镇市场机遇;出台乡镇企业税收减免政策,吸引成熟企业投资建厂;甚至激励公职人员再次“下海”在乡镇创业,在当地乡镇区域掀起类似上世纪90年代的“下海潮”。这对个人、企业都将是一次重大发展机遇。因此,我们基层工作人员要做好积极相应国家乡村振兴政策的思想准备,理解相关政策,结合自身实际,以多种方式和形式,积极投身到新时代乡村振兴建设的浪潮中去。
在十三届全国人大三次会议记者会上,李克强总理语重心长地强调中国有“6亿中低收入及以下人群,他们平均每个月的收入也就1000元左右”。我国广大农村和中西部地区相当一部分居民收入水平依然偏低,乡村振兴工作任务形势严峻。但我们应相信:在党中央的领导下、各级政府的努力下、广大人民群众智慧与力量的参与下,我们一定能攻坚克难,将乡村建设成为安居乐业的美丽新家园。我们基层工作人员也要相信:“广阔天地大有作为”,新时代在召唤我们——要在乡村干出一番事业。
习近平总书记在2021年中央农村工作会议强调,务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我县于2019年在试点镇推行“镇村工作一体化”,成效显著,该项机制将作为我县乡村振兴的有力抓手,夯实“镇村工作一体化”,需做好以下几项工作。
一是要瞄准目标。
“镇村工作一体化”即紧紧围绕乡村振兴“二十字”方针,以创新基层组织工作机制、强化基层社会治理、推进乡村全面振兴为重点,通过整合镇村两级党员干部力量,按工作责任定到村、镇上干部派到村、监督管理跟到村,实行镇村干部优化组合,融为一体推进村域经济发展和社会治理。其中“干部下沉”是方法,旨在解决人才困境,形成人才集聚效应;镇村一体发展是目标核心,做好镇村联动,把集镇和村落作为一个整体,按照城乡发展一体化的目标和要求统筹谋划,进行“硬件”建设和“软件”建设的联动推进,打造农村居民生产生活的新型平台,产业结构不断提升、生活设施不断完善、公共服务不断增强,形成区域范围内的辐射和带动作用,使基础设施、产业体系和公共服务一体化,使农民身份向“非农”身份自然过渡,实现“就近市民化”和“就地市民化”。二是抓好“领头雁”。
做好试点镇和精准选人工作,当好“领头雁”。结合镇工作实际及各村基本情况,在充分调研和论证之后才能实施试点工作;优选一批懂农业、爱农村、爱农民的党员干部,躬身入局,把镇村一体化工作当做事业来做,挺在人民群众需要的最前沿,面对面直接服务群众。总结经验、迭代推进,在试点中逐步完善机制,围绕目标,明确分工,建立考核奖惩制度,适用“容错纠错”机制,对一些先行先试出现失误的能够进行合理容错纠错,进一步激发干部干事创业的信心与决心。三是把好规划引领。
以全域理念把集镇、中心村和基础村作为一个整体来科学编制城乡总体发展规划,明确分区功能定位,统一规划村民生活区、商贸区、休闲区、农旅融合区、轻加工业区等。切实发挥规划的引领作用,按照城乡统筹、镇村共同发展的要求,统筹考虑镇村的空间布局、经济发展、基础设施、生态保护、社会事业等各项内容,使镇村发展能够相互衔接、相互促进。四是推动社会共建。
在加快完善公共财政体制,推进公共财政向农村公共服务转移的同时,要充分发挥农民主体作用,积极引导和鼓励社会力量参与农村公共服务供给。以合理参与、互利双赢、共同发展为原则,因地制宜,采取多种有效措施,充分调动社会各界投入镇村联动建设的积极性。可以通过合作开发、资源竞争、捐资帮扶、自主投入等形式,鼓励社会各界投资建设当前农村社会所急需的公共设施和公共服务,扶持一批镇村一体化建设的示范点,努力拓宽社会参与镇村一体化建设的渠道,引导人才、技术和资金等要素资源流向农村、支持农业、服务农民,增强社会参与的实效,提高服务水平和效率,减轻政府负担和运行成本。脱贫攻坚取得重大胜利,为实施乡村振兴战略补齐了短板弱项,积累了许多有益经验和做法。目前,一定要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
要在政策导向上做好衔接。一方面,巩固好脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,推动特色产业发展壮大,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。另一方面,要按照全面推进乡村振兴的要求,统筹推进乡村规划工作,因地制宜研究制定支持产业发展、就业创业、村庄基础设施建设和农村公共服务提供等的政策,扎实开展乡村建设行动。
要在产业规划上做好衔接。要着眼于实现乡村产业振兴,强化传统农业向现代农业转型升级,推动农村一二三产业融合发展,增强乡村产业聚合力。要优化乡村产业空间结构,强化县域统筹,推进镇域产业聚集,促进镇村联动发展。要因地制宜发展特色产业,激发广大农民积极性、主动性、创造性,夯实乡村振兴的产业基础。
第四篇:实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
陕西省委书记 胡和平
原标题:实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署,这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择,为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示,提高政治站位,深化思想认识,加快实施乡村振兴战略,下气力推动“三农”工作取得新成效,为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。
深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然
实施乡村振兴战略,是我们党顺应时代发展要求,总结“三农”工作规律,从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出,超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础,消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来,总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略,特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进,集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握,表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。
实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出,乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分,又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索,更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践,对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步,但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略,根植于我国大地,直指农业农村发展中的不足和问题,必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础,为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。
统筹推进乡村振兴战略实施
乡村振兴是一项系统工程,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进,持之以恒做好各项工作,努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
围绕产业兴旺,深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农,深化农业供给侧结构性改革,打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌,就是大力发展现代特色农业,调整优化农业结构,实施农产品品牌塑造行动,特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章;走好融合路,就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,壮大农产品深加工产业集群,特别要推进电子商务进农村综合示范县建设,做强乡村旅游品牌,努力实现乡村经济多元化发展;下好先手棋,用好高校、科研院所技术优势,加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广,让科技成为提高农业发展质量的主引擎。
聚焦生态宜居,搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面,坚持绿色发展,开展土壤污染治理与修复技术应用试点,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面,深入开展美丽宜居示范村创建,严格村庄规划建设许可管理,推广生活垃圾分类收集处理机制,推进“厕所革命”。同时,推动农村基础设施提档升级,加快“四好农村路”“气化农村”建设,发展集中供水,推进电网改造升级,加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面,鼓励农民在房前屋后种树植绿,加强农村突出环境问题综合治理,形成自我循环的乡村自然生态系统。
紧扣乡风文明,加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化,深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,传承好非物质文化遗产,培育挖掘乡土文化人才,更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程,以基层综合性文化服务中心建设为抓手,充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用,广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗,充分发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,引导农民大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。
着眼治理有效,完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“评星晋级、追赶超越”等活动,壮大基层干部、基层党务工作者队伍,选强配优村“两委”班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开,坚持“村里的事村民商量着办”,创新村民自治的有效实现形式,完善村民代表会议制度,规范村级组织议事决策程序,健全村务监督委员会,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系,加快县乡村三级便民服务基础设施建设,积极探索线上线下相结合的服务方式,大力推行代办协办帮办制度,解决好服务群众“最后一公里”问题。
推进乡村法治建设,加强农村法治宣传教育和法律服务,推广“群众说事、法官说法”经验,深入开展扫黑除恶专项斗争,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
突出生活富裕,加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点,进一步提升农村公共服务保障水平,努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收,认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划,加快培育新型农业经营主体,积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展,充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收,完善农民就业服务体系,提高劳务输出组织化程度,切实保障农民工务工权益,从严查处克扣、拖欠农民工工资行为,让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收,推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式,发展农民合作经济组织,鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作,完善企业与农民的利益联结机制,带动农民持续增收、走向富裕。
整合各方力量实施乡村振兴
实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局,事关广大农民福祉。要强化组织领导,充分整合各方力量,加大投入力度,坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。
切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系,完善省负总责、市县抓落实的工作机制,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制,建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,健全适合农业农村特点的农村金融体系,确保农业农村投入适度增加。加强人才建设,把人力资本开发放在首要位置,着力打造强大的乡村振兴人才队伍,让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。
坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作:着力加强深度贫困攻坚,既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措,又突出深度贫困地区,拿出超常举措,坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力,既加大资源整合和政策倾斜力度,落实好各项帮扶措施,又高度重视扶志、扶智,特别是强化产业和就业扶贫,培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局,既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,又充分调动社会力量参与扶贫的积极性,纵深推进苏陕扶贫协作,巩固和发展大扶贫格局。
全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫:扩面,深化农村土地制度改革,扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面,为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速,加快推进已经部署的改革,鼓励各地立足自身实际积极实践,探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法,释放更多改革红利。集成各项改革措施,打出“组合拳”,形成整体“打法套路”,同时注意总结先进典型,发挥其对推动乡村振兴的示范作用。
大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面,坚持以工补农、以城带乡,引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动,推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通,提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面,加快促进农业转移人口市民化,扎实推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,强化农民工随迁子女义务教育保障,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,实现公共服务常住人口全覆盖,使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合,形成融合发展的新型工农城乡关系。
(责编:任一林、万鹏)
第五篇:2019实施乡村振兴战略工作总结
今年以来,我县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总体要求,落实区、市、县实施乡村振兴战略的决策部署,统筹推进我县实施乡村振兴战略各项工作。现将我县2019实施乡村振兴战略情况报告如下:
一、工作进展与成效
(一)围绕产业兴旺、生活富裕,加快推进农业农村现代化发展。
2019年上半年第一产业产值41202.00万元,增速2.95%,全县农民人均可支配收入预计比增**%。一是做优做强特色现代农业产业。大力发展壮大茶叶、桑蚕、油茶、乌鸡“三张叶子一只鸡”产业,充分利用“凌云白毫”“凌云牛心李”“凌云乌鸡”3个国家地理标志证明商标品牌,加大产业奖补和金融扶贫力度,努力实现乡乡有园、村村有点。推进现代特色农业示范区(园点)创建,我县已获各级认定各类示范区(园点)28个;市级现代特色农业示范区1个;县级现代特色农业示范区2个。乡级现代特色农业示范园4个,村级21个。2019年,计划全县创建各类示范区(园点)共51个。其中,至2019年8月底,通过特色水果李果全县种植面积达李果2.71万亩,新种牛心李面积2520.38亩;下甲镇彩架村连接平怀村、加西村桑叶连片种植达14674亩,覆盖3个村933户,为我县桑蚕产业种植面积最大、养殖最集中的桑蚕产业园区;2019我县油茶产业任务4.2万亩,其中实施油茶新造1.0万亩,油茶低改3.2万亩。任务分解落实到8个乡(镇),同时落实在国营伶站林场发展飞地油茶产业。目前完成油茶低改1.8万亩,完成新种0.75万亩。完成创建下甲双达油茶核心示范区前期外业调查,编制单位采购等前期准备工作。二是抓好生态养殖建设。泗城镇后龙村高坡养殖场、凌云县绿牧公司养殖场、加尤镇央里村养殖场采用高架网床、机械化喂养、“微生物+”技术等现代生态养殖技术,“微生物+”技术的推广,能够减少抗生素、化学药品的使用,改善养殖环境,养殖废弃物资源综合利用,累计完成巩固提升畜禽生态规模养殖场认证9个;沙里瑶族乡沙里村烤烟基地和朝里瑶族乡六作村烟叶种植基地采用机械起垄、盖膜、施肥,水肥一体化管理等现代化种植技术基本实现生产过程全覆盖。三是加强基础设施建设。完善农业基础设施,凌云县2019农村饮水安全巩固提升工程,已于2019年3月完成招投标工作,4月中旬完成项目技术交底并进场施工。截止目前,分散式供水工程建设250座,共25000立方米,截止5月23日,已完工74座共6700立方米,集中供水工程建设26处,其中新建水池62座,管网安装共191956米,项目共分为12个标段进行。截止5月底,全部完工1处,完成水池建设14座;管材均已采购到位,已安装完成24459米。结合全县精准脱贫攻坚年任务,突出抓好贫困人口饮水安全工程建设。督促各参建方重新布置实施组织,在保障工程实施安全及质量的前提下加快施工进度,确保项目能够按照时间的节点来完成。强化农村饮水安全工程运行管理的检查与监督,配合县卫生健康局加强水质检测,确保饮水水质安全。四是建设凌云县“泗水缤汾”田园综合体。“泗水缤汾”田园综合体覆盖3个乡镇11个行政村23514人,其中贫困村6个、贫困户1659户、贫困人口 8119人。覆盖下甲镇峰洋村、加西村、河州村、弄福村、彩架村、平怀村、水陆村等7个行政村,共15408人,其中贫困人口 3838人;伶站乡初化村、浩坤村、陶化村等3个行政村,共5241人,其中贫困人口3215人;泗城镇镇洪村2865 人,其中贫困人口 1066人。项目区涉及种植、加工合作社26个,家庭农场经营主体1个,种植桑面积8920亩。泗水以“三产”融合,“三生”同步发展思路按照“一带二园三区五基地”总体规划进行布局,以泗水河至浩坤湖沿河为带,打造沿河运动养生观光农业示范带,建成休闲农业示范区;以加西村、平怀村、彩架村万亩桑田为依托,建设万亩高产桑园蚕基地,打造桑蚕产业示范园,建成桑蚕产业现代农业示范区;以下甲的多样文化为元素,建设健康休闲养生基地,打造康养示范园,建成现代综合服务示范区。通过实施“一带二园三区五基地”田园综合体项目,绘就集现代农业、休闲旅游、田园社区、综合服务为一体的“泗水缤汾”发展画卷。五是加强农业经营主体培育。全县有农业产业化重点龙头企业17家,其中:国家级农业产业化重点龙头企业1家,自治区级农业产业化重点龙头企业2家,市级龙头企业14家。全县工商注册登记农民合作社232家、家庭农场23家,其中,国家级示范社1家,区级示范社 10家,市级示范社 4 家。建立“公司+合作社+农户”的产业化经营模式,大力开展茶叶、桑蚕、油茶等农产品精深加工,延长产业链,培育壮大龙头企业,形成与农户“共担风险,共享利益”的风险利益机制,以龙头企业强大的生产和市场销售能力,带动凌云优质茶叶、桑蚕、油茶、百香果、油桃、葡萄等生产基地建设,推动产业结构优化升级,促进农民收入的大幅度提高。
(二)围绕生态宜居,切实改善农村人居环境。
一是农村人居环境整治。2017年,自治区下达我县的改厨改厕工作任务各为4800户,2018年自治区下达我县的改厨改厕工作任务各为4800户。截至目前,我县已完成2017年的改造任务,2018年,改厕已完成2706户,改厨完成2032户。引导农民自己行动共建共管美好家园,确保美丽乡村长治久美。整治居民庭院内外的环境卫生,督促群众严格落实“门前三包”责任制,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,结合环保工作。通过大气污染防治百日攻坚战,组织开展烟花爆竹禁、限燃主题宣传活动,动员群众杜绝鞭炮、烟花燃放,禁售禁放孔明灯,保护绿色生态,守护碧水蓝天,减少了固体废弃物的产生,减轻了对环境的污染。
二是“三清三拆”。大力开展以“清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠、拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑”等为重点内容的“三清三拆”百日攻坚活动,切实解决“脏、乱、差”问题,并建立长效机制,提高广大群众清洁卫生意识。营造整洁有序、生态宜居的乡村人居环境,提高群众生活质量。着力解决村屯“脏、乱、差”等环境问题,多措并举,动员贫困户群众,乡、村干部,驻村工作队以及后援单位相关人员广泛参与此次活动。同时注重分类引导、因地制宜,合力攻坚清拆重点和难题。“垃圾不乱堆放,污水乱泼乱倒现象明显减少,杂物堆放整齐,村庄环境干净、整洁、卫生,无乱搭乱建,房前屋后井然有序,村容村貌有了明显提升。”形成村规民约,建立清洁长效机制,让爱护环境卫生意识入脑入心。注重标本兼治,以县“三清三拆”百日攻坚活动为契机,广泛宣传,发动群众自觉爱护环境卫生,形成良好的卫生习惯,营造人人动手、户户清理、村屯整治的良好氛围,改善人居环境,切实增强群众的满意度和幸福感。三是乡村风貌提升。强化宣传,营造氛围,始终坚持把宣传作为动员群众积极参与的重要举措,利用圩日发放宣传单、在通村屯主要路口悬挂横幅,在村务公开宣传栏张贴板报、组织第一书记、驻村工作队员、村干部进村入户宣传等多种形式广泛开展村屯整治的宣传,为顺利推进“三清三拆三整治”活动营造浓厚的社会宣传氛围,进一步引导群众的思想行为向文明、卫生转变,切实发挥村民主体作用,引导村民“唱主角”,从而实现由“要我做”向“我要做”的根本性转变,让每一个村民以主人翁精神参与到环境综合整治中来,把家园建设得更美丽、更舒适。主动将上级政策宣传到家家户户,做好政策解释和思想教育,充分工作尊重村民意愿,广泛征询村民意见,引导村民自发动手清理屋前屋后的垃圾和杂物,使村庄面貌焕然一新。
(三)围绕乡风文明,推进农村文化振兴。
一是积极推进文化基础设施建设。序时推进**建设,计划2019年5月竣工投入使用。完成**项目主体建设,待验收后即可投用。启动**建设,预计**可投用。二是有序推进文物保护工作。全国重点文物保护单位**获评“**”荣誉称号,入围**局“**”评选。“**”项目获批,“**”“**”项目获立项,**、**等5处文物被列入第九批省级重点文物保护单位。完成**处县级文物保护单位文物保护碑建设、**处县级以上文物保护单位修缮方案编制。三是强化文化遗产保护工作。积极参与《**总体规划》编制工作,**工艺获批第五批省级非物质文化遗产保护(扩展)名录。**、**、**获批省级非遗保护项目,同时列入市级、县级非遗保护项目分别为**项、**项。
(四)围绕治理有效,建强基层战斗堡垒。
一是压实责任。成立组织振兴专项小组,制定基层党组织建设、抓党建促脱贫等实施方案,签订县、乡、村各级党建工作责任书,以考核倒逼责任落实,形成上下贯通、整体联动的攻坚合力。**年,全县**名县级领导干部带头到**个党建联系点、贫困村开展挂钩帮扶活动,**多个县直单位党组织联系**个贫困村、空壳村和财政困难村,**个乡镇和**名县直部门主要负责人带头深入贫困村结对帮扶贫困户。二是配强力量。调整充实**名党性强、业务精、实绩突出、基层经验丰富和有较好群众基础的优秀干部到乡(镇)领导班子。调整配强**个村级党组织书记。举办全县村级党组织书记培训班**期,选送**名贫困村党组织书记参加省市乡村振兴专题培训班和新一届村党组织书记培训示范班。三是建强堡垒。转化提升**个软弱涣散农村党组织,完成**个村“四个一”工程和党群服务中心建设。圆满完成村级组织换届,推动**个村实现主干“一肩挑”,占比**%。四是创新载体。总结提升“**”村集体经济发展模式,培育打造**、**、**、**、**,有效破解“空壳村”和村财增收难题。探索实施农村党员的“双带”机制,推动带头致富和带领群众共同致富。探索建立以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局,试点实施“跨村联建”区域党建模式,实现资源共享、优势互补、同步发展。全面开展“**”三年行动,协调**个县直部门、省市驻明单位挂包帮扶**个行政村,构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制。**年以来,共帮助结对村党组织争取资金**万元、落实帮扶项目**个。全县村级集体经济自有收入3万元以下的村已全面消除。五是激发活力。打造**村“**”典型,获省、市领导肯定;培育**村“**”党建引领古韵福地发展模式,推动传统文化保护与经济建设同步发展;选树**村“**”典型,推动村财增收、贫困户脱贫。
二、存在的问题
总体来看,产业发展推动实施乡村振兴战略开局良好,取得初步成效,但距离实现乡村全面振兴的目标,距离广大群众的期望仍有一定差距及面临着一些问题。农业产业覆盖率缺口较大。农业产业基础设施建设相对落后,石山片区机械化生产率较低,其中水利灌溉、产业路等基础设施难以满足产业发展需求。产业化程度偏低。农业主导产业结构单一,规模偏小,农民组织化程度不高,抵御市场风险能力不强。
一是客观环境制约,产业发展基础薄弱,区域农业产业发展不平衡仍是最大短板。农民参与产业发展的内生动力不足。等、靠、要,“政府干、农民看”等现象依然存在。乡村本土实用技能人才缺乏,农民自主创业、自我发展能力弱。二是乡村产业发展产业链条不长,精深加工能力偏弱。经营主体不强,利益联结机制不稳。品牌营销错位,农产品知名度不高。乡村产业振兴基础仍不牢固,农业有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无产业问题依然存在,发展质量和综合效益有待进一步提升。包装宣传力度不够,营销手段单一,加上各类营销主体各自为政,缺乏维护公共品牌的意识,造成品牌效应不高,与区内外的同类产品相比优势不明显、竞争力不强。三是产业人才不足,技术服务支撑不强。凌云县支撑扶贫产业发展的专业技术人员缺乏、人员老龄化严重,无法满足产业发展的技术需求。大量农村青壮劳力外出务工,留守在家的基本上都是“386190”部队,导致农村劳动力综合素质普遍不高,对新观念、新技术、新事物反应冷淡,劳动者中普遍没有特别生产技能,掌握科学种养等实用技术的农民不多。
三、下一步工作思路
下一步,我县将紧紧围绕总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的“五个振兴”要求,认真按照自治区、百色市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕“产业兴旺”要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工,支持农业龙头企业向精深加工业延伸,开发系列有机、富硒农产品。计划到2020年新创建或提升100个以上示范园区,其中自治区级2个、县级5个、乡级10个,村级83个。实现县有示范区、乡有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照“政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范”的要求,将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区,率先在示范区成立土地经营权流转平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,着力解决乡村垃圾处理难题。同时,严格落实河长制,重点推进江河流域生态环境综合治理,推广应用生态养殖模式,推进流域周边养殖场升级改造,着力保护绿水青山,建设美丽乡村。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,依托我县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众依托当地旅游资源,大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎,形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘本地人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务惠民”活动为依托,按照自治区“六有”建设标准和“八个统一”要求,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕“治理有效”要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展拔除诈骗“毒瘤”攻坚、扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
(五)围绕“生活富裕”要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备,加强“互联网+”在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点,大力发展以茶叶、烟叶、桑叶、优质稻、牛心李、凌云乌鸡等为特色优势产业,努力构建“一乡一业”“一村一品”的产业发展新格局,确保贫困村有1-3个优势产业,集体经济收入达3万元以上。三是拓宽农民增收渠道。精心组织开展“引家乡人、建家乡”,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。