第一篇：关于2021年市镇两级人大换届选举实施方案
关于2021年市镇两级人大换届选举实施方案范文
根据省、XX市人大常委会的工作安排，我市市、乡镇（以下简称市镇）两级人大于今年7月起至10月中旬前分别进行换届选举。根据《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》等有关规定，市委转发《XX市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》以及XX市人大常委会《XX市市镇两级人大换届选举实施方案》（普常发〔2021〕27号）的精神，制订本实施方案。
一、换届选举重要意义和总体要求
这次市镇人民代表大会换届选举，恰逢中国共产党百年华诞，又是在我市实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年进行的。当前，我镇正紧紧围绕XX市委对XX的发展定位，紧扣高质量发展主题，坚持“啃骨头、打基础、促发展”，奋力建设“商贾名城、创新之城”。做好本次换届选举工作，对于巩固党长期执政基础，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有十分重要的意义。
换届选举工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为我镇经济社会发展打下坚实基础。
换届选举工作的基本原则是:一是坚持中国共产党的领导。要坚定坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻落实党中央决策部署，确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。二是坚持充分发扬民主。坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权，确保选举结果人民满意。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举在法治轨道上进行。
二、时间安排
根据市人大常委会的决定，这次我镇市镇两级人大换届选举必须同步进行。市人大常委会确定2021年8月24日（星期二）为全市统一选举日。同步进行具体做到“五同”：一是选举市镇两级人大代表的选民名单应在同一天公布；二是市镇两级人大代表提名推荐候选人名单应在同一天公布；三是市镇两级人大代表正式候选人名单应在同一天公布；四是市镇两级人大代表的选举日必须统一在同一天；五是选民同时投两张选票，一张选举市人大代表，另一张选举乡镇人大代表。
市、镇两级人大代表同步进行换届选举是法律规定，必须严格执行。换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。根据法定要求，各选区选民名单应在选举日20日（即8月3日）前公布，提名推荐代表候选人名单在选举日的15日（即8月8日）前公布，正式代表候选人名单在选举日的7日（即8月16日）前公布，选民投票选举应当在8月24日进行。镇第十七届人大一次会议应于8月底前召开，市第十六届人大一次会议在10月召开。换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。
三、工作步骤及要求
（一）准备阶段（时间安排从7月14日至7月24日共11天）。根据我市确定的选举日（8月24日），从现在起至7月24日为做好各项选举工作的准备时间。这段时间的主要工作有4项。
1.成立选举工作机构，制订工作计划。镇设立选举委员会，镇选举委员会受市选举委员会的领导，负责辖区内选举工作。镇选举委员会主任：X、XX。选举委员会下设办公室，由X任办公室主任，成员从有关部门抽调，负责办理选举工作的具体事宜。各选区设立选举工作领导小组，组成人员于X月23日前报镇选委会批准，负责本选区的代表选举工作。
2.根据市的实施方案具体制订工作计划和日程安排。
3.召开换届选举工作会议，培训骨干。
4.划分选区，制订代表分配方案。选区划分，是市镇人大代表选举的首要环节和基础性工作。要根据选举法关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定和省人大常委会关于县、镇（乡）两级人大代表选举同步进行的决定，依法合理划分好选区。首先，要严格执行选举法关于“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”，以及“选区的大小，按照每一选区选1至3名代表划分”的规定依法划分。其次要综合考虑代表名额分配、选民分布状况，按照便于组织市镇人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等因素合理划分。按照有关法律规定，选区可以按居住状况划分，也可以按照工作单位划分。根据当前的实际情况，在城镇可以适当增加按照居住状况划分选区，方便选民参加选举。
选区内根据实际可划分为若干选民小组。划分选区时选区的大小以选出1至3名代表为原则，要尽量使每个市人大代表选区包含若干个镇级人大代表选区。要注意代表的广泛性和代表性，内部掌握的结构比例为：（1）适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例，新增代表名额应当向基层群众、社区工作者等倾斜，其中市代表名额重点向由乡镇改设的街道倾斜。（2）党政领导干部代表比例要继续从严掌握，不是同级党委班子成员的政府领导人员原则上不安排为代表候选人。（3）妇女代表的比例原则上要高于上一届，市、镇人大代表中妇女代表比例应当分别高于24%、23%。（4）归侨代表要按照法律规定予以保证。对企业负责人担任代表要统筹兼顾，防止比例过高。党外代表人士应当有适当比例。（5）连任代表比例可占三分之一左右。（6）适度增加新的社会阶层代表人士。（7）党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要科学合理确定代表结构具体比例，规范代表候选人职业分类，认真核实、严格认定代表候选人身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。（8）市人大代表与同级党代表、政协委员一般不交叉，镇级人大代表与党代表可适当交叉。
5.召开各种会议，部署换届选举工作。要按照职责范围做好各种文件资料及其他准备工作。在做好准备工作的基础上，依法进入换届选举的各个阶段工作。
（二）宣传发动阶段与选民登记阶段（时间安排从7月25日至8月3日共10天）。
1.开展群众性的宣传发动。党委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的指导，牢牢把握舆论主导权，要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加强正面引导，防止不当炒作。要采取灵活多样的方式，运用各类媒体加大对换届选举的宣传力度，营造良好的舆论环境，提高各级领导和全体公民对人大的认识，广泛动员人民群众积极参与选举，全面反映广大人民当家作主的生动实践。对人大换届选举中的法律问题、专业问题要多与人大有关工作机构沟通。
2.选民登记阶段（时间安排从X月25日至X月3日共10天）。前7天集中力量搞好选民登记，后3天适当组织人力进行查漏补缺和做好漏缺选民名单上墙公布的准备工作。选民登记按选区进行。搞好选民登记，应注意几个环节：
（1）选举委员会发布选民登记公告。
（2）选好登记员，成立登记小组。登记员应当由办事公正、责任心强、熟悉情况、有一定文化水平的选民担任。登记员选好后，要组织一次培训，提高他们的政策水平和业务能力。通过培训，主要明确4个问题：一是明确选民登记工作的重要性，增强责任心；二是明确选民登记工作的范围和政策界限；三是明确登记工作的时间和步骤；四是明确登记工作的具体做法和要求。
（3）开展选民登记。参照户口册、职工花名册和2021年基层村（居）委会换届时选民登记底册及2016年换届选举时选民登记底册进行核对登记，抓好补充增加和应注销减少这两头。增加方面，指对上次选民登记以后新满18周岁（2003年8月24日以前出生）、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民和新迁入本选区的选民。减少方面，指死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人、因危害国家安全或其他严重刑事犯罪案正在被羁押、经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权利的人，已迁出本选区的选民，以及患精神病不能行使权利的人。力争做到不错登、不漏登、不重登。
注意做好流动人员的选民登记工作。积极动员和组织流动人口参选，保障流动人口的选举权和被选举权。流动人口原则上在户籍所在地参加选举。各地结合实际，放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，继续在现居住地参加选举。流动人口居住比较集中的地方，视情况分配适当数量的流动人口代表名额，可以单独划分流动人口选区。
采取多种措施为流动人口参选提供便利。加大宣传动员力度，有针对性地向流动人口推介选举工作安排和相关信息。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可通过信函、传真等方式书面委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的，户籍所在地应当及时为其开具选民资格证明，现居住地选举机构也可以主动联系流动人口户籍所在地，确认其选民资格。
（4）认真审查选民资格，公布选民名单。选民登记小组编制好选民名单登记表，经选区领导复核，报镇选举委员会确认后，在选举日的20天（即8月3日）以前公布。
（三）提名推荐代表候选人阶段（时间安排从8月4日至8月8日共5天）。做好这阶段的工作，必须注意下面几个问题：
1.继续做好宣传工作，着重宣传我国的政权性质，宣传新选举法、省选举实施细则的有关规定，宣传代表必须具备的基本素质和要求。按照法律规定，各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法法律地位相同，都应列入代表候选人名单，不得调换或增减。
2.通过各种方式组织发动选民酝酿、讨论，依法联合提名推荐代表候选人。于8月5日前将提名推荐的代表候选人名单和《提名代表候选人登记表》《代表候选人基本情况申报表》一并报镇选举委员会。提名推荐的代表候选人名单应于选举日的15天（即8月8日）前按选区张榜公布。代表候选人名单公布之后，不再接受提名。
对于提供的基本情况不实的，选举委员会应当依法向选民通报。公民直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助，或者以贿赂、暴力、威胁、欺骗等非法手段要求选民联名推荐其本人为代表候选人的，选举委员会不得将其列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，选举委员会应当将其从名单中除名。
（四）协商确定正式代表候选人阶段（时间安排从8月9日至16日共8天）。按照法律规定，各选区选民小组对提名推荐候选人名单进行充分酝酿，通过讨论、协调后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。正式代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍。如果提名的代表候选人人数较多，又对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，可以依法进行预选，预选办法由选区选举工作领导小组提出，并组织各选民小组组长、副组长共同讨论同意，报选举委员会批准后，于预选的三日以前在选区进行公告。预选投票结束后，应当公开计票并公告各代表候选人的得票情况，经过预选的代表候选人按法定最高差额数确定正式代表候选人。正式代表候选人名单经选举委员会审核后，以选区按姓名笔划顺序排列，经过预选的，按得票多少的顺序排列，以公告的形式于选举日的7天（即8月16日）前在本选区张榜公布。
（五）投票选举阶段（时间安排从8月17日至24日共8天）。公布正式代表候选人名单后，即转入投票选举阶段。这个阶段的时间为8天。投票选举应统一在选举日（即8月24日）进行，不管什么情况都不能提前投票。主要工作是：
1.加强和规范介绍代表候选人工作。选举委员会应当统筹做好组织介绍代表候选人情况工作，依法保障选民知情权。通过报刊、电视、广播、网站和公告栏、宣传栏等平台，及时公布代表候选人名单及基本情况等信息，认真组织选民通过讨论、协商或预选确定正式代表候选人，依法受理投诉举报，及时组织调查核实。制定专门工作方案，由选举委员会统一组织代表候选人与选民见面，可以召开选民会议、选民代表会议或选民小组会议以及通过网络视频等多种形式进行；并要求代表候选人如实介绍本人情况，诚恳回答选民提出的问题，对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。坚决防止和纠正各种不合法的参选活动。
2.做好投票选举前的准备工作。（1）组织广大选民学习《选举法》和省选举实施细则的有关条款，明确投票选举的法律程序，教育选民珍惜自己的选举权利，积极参加投票选举，提高选民参选率。（2）公布投票选举地点和投票的开始和截止时间。布置好中心投票站或选举大会会场，准备好票箱、流动票箱、选票、选举办法、投票选举大会程序、主持人讲话稿以及各种统计报表等。（3）认真核实参选人数，选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民投票。每一选民接受的委托不得超过3人，并应当按照委托人的意愿代为投票。（4）推选和培训好监票、计票等工作人员，每个投票站、流动票箱的工作人员不得少于3人，至少有2名监票人员；正式代表候选人及其近亲属，不得担任监票员、计票员和流动票箱工作人员。（5）按安全保密、方便使用的要求，设立秘密写票处。（6）做好另行选举、重新选举、再次投票的预备工作。
3.组织选民投票选举。各选区领导小组负责组织选民投票选举，根据选民分布状况，按照方便选民投票的原则，合理确定投票方式，可采取召开选举大会或设立投票站和流动票箱相结合的方式组织选民投票，力争提高选民的参选率、投票率。因患有疾病等原因行动不便或居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。他人不得围观选民填写选票，工作人员不得诱导选民填写选票。因特殊情况，个别选区当天不能完成投票选举的，经市选举委员会批准，可以顺延3天。
4.统计、宣布选举结果。投票结束后，由监票员、计票人员和选区领导小组核对投票人数和收回票数，作出记录，并分别签名。投票结果上报该级选举委员会后，经选举委员会确认其选举结果是否有效，以选举委员会名义，按选区于投票选举当日公布选举结果和当选代表名单。
5.审查代表资格。选举结束后，由乡镇人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查，并将审查结果向镇人民代表大会报告。由镇人大主席团颁发代表证。
换届选举完成后，各级选举工作机构要认真做好选举工作的总结、报表统计和文件资料归档工作。同时，转入筹备新一届镇人民代表大会第一次会议的工作。
四、切实加强党对换届选举工作的领导
党的领导是搞好换届选举工作的根本保证。这次人大换届选举工作涉及面广，政治性、法律性、政策性强，且任务重、时间紧、要求高，各级党委对人大换届选举工作负领导责任，要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，全面贯彻落实党中央、省委、XX市委、XX市委和镇党委的决策部署以及宪法法律规定，确保党的领导贯穿整个换届选举全过程和各方面。各级领导要从维护社会稳定和开创经济社会发展新局面、建设“商贾名城、创新之城”的大局出发，切实加强领导，周密部署，精心组织。一是要把宣传发动工作贯穿选举工作的全过程。二是要正确处理好选举与生产、工作的关系，认真分析、排查本地区可能存在的不稳定因素，采取有效措施积极解决，确保市、镇人大代表选举顺利进行。三是要做好调查研究，加强检查督促，保证有关法律法规在本行政区域内的实施。四是要精心部署、周密安排，统筹做好新冠肺炎疫情防控和换届选举工作，遇有重大情况及时请示报告。总之，要在党委的领导下，统筹兼顾，合理安排，同心协力，保证按时完成换届选举任务。
第二篇：两级人大换届选举主持词
选举大会选举主持人讲话提纲
给位选民：
刚才选区选举工作小组负责人XXX同志已将我们选区前几阶段的选举工作情况向大家作了简要汇报，现在我受选举委员会的委托，主持今天的选举大会。
为了保证投票选举工作的顺利进行，下面宣布大会注意事项：
一、投票选举是一件庄重而严肃的大事，每个选民都要以主人翁的态度认真对待，珍惜自己的民主权利，投好庄严的一票，选好县乡两级人大代表。
二、要自觉遵守大会会场纪律，服从统一指挥。
三、各位选民按指定区域就座后，不要随意走动，不要擅自离开会场，要始终保持良好的会场秩序。
四、填写选票时，不要妨碍他人自由行使民主权利。投票时，要按照顺序投入指定票箱。
五、凡是违反选举法破坏选举的，要按选举法第五十五条规定处理。希望全体列会的选民同志自觉遵守大会注意事项，共同维护大会纪律，努力把大会开好。
在正式开会前，请各选民小组把参加今天投票选举的选民人数报来。
根据各选民小组报告的选民人数情况统计，本选区共有选民XX人，参加今天选举大会的选民XX人，选民委托他人代为投票的XX人，参加流动票箱投票的XX人，共计参加投票选举的选民为XX人，超过了本选区选民人数的一半以上，符合法定人数的要求，可以按照法律程序进行选举。
现在我宣布：选举大会正式开始！全体起立，奏《国歌》......,请坐下。
现在通过《选举办法》（主持人或工作人员宣读选举办法），各位选民对《选举办法》有什么意见请发表（停一会），如果没有意见，就采取举手方式通过这个选举办法。
赞成的请举手（稍等），请放下； 反对的请举手，没有（或请放下）； 弃权的请举手，没有（或请放下）。通过
现在通过选举工作人员名单。为了做好投票选举工作，在各选民小组广泛征求选民意见基础上，xxx选举委员会提名XXXXXXXX为监票人，其中XXXX为总监票人，提名推荐XXXX为计票人，大家对选举工作人员名单有什么意见请发表，如果没有意见就采取举手方式通过上述选举工作人员名单。
赞成的请举手（稍等），请放下； 反对的请举手，没有（或请放下）； 弃权的请举手，没有（或请放下）。通过现在请监票、计票人员就位执行任务。
请选举工作人员再核实一下参加今天投票选举的选民人数。同时，请工作人员打开票箱，让选民过目后，当场贴上封条。
根据工作人员的报告，参加今天投票选举的选民人数和刚才公布的一样。
第三篇：2021关于县乡两级人大换届选举工作实施方案
2021关于县乡两级人大换届选举工作实施方案范文
根据《XX省人民代表大会常务委员会关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》要求，8月下旬完成区人民代表大会代表的选举，10月下旬要召开新一届区人民代表大会第一次会议。为做好我街道区人大换届选举工作，根据宪法、法律及《XX区区乡两级人大换届选举工作实施方案》（XX选发〔2021〕2号）等有关规定，特制定如下实施方案。
一、换届选举工作的总体要求和原则
这次换届选举工作的总体要求是：在区委、街道党工委的统一领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进治理体系和治理能力现代化、大力实施“三高四新”“东接东融”战略、奋力开创桃花仑现代化建设新局面打下坚实基础。
这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。贯彻民主集中制，尊重和保障民主权利，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法、地方组织法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。
二、组织领导和选举机构
全街道的区级人大换届选举工作，在区委、街道党工委的统一领导下进行。街道人大工作委员会对本次区人大换届选举工作负组织责任。
街道成立由党工委书记任组长的街道换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的统负责选举工作的具体事务。
各社区分别成立由社区党组织书记任组长的选区选举工作小组，受街道换届选举工作领导小组的领导，主持和组织本选区人大代表的选举，街道换届选举工作领导小组会派出相关工作人员到各选区做好区级人大代表选举的指导、衔接工作。各选区选举工作小组要按照街道换届选举工作领导小组的统一部署，组织安排好本选区的选举工作。
三、工作步骤和时间安排
整个换届选举工作将分五步进行：
1.准备工作与集中宣传发动阶段（5月28日至6月20日）：按照法律程序，设立选举工作领导小组和选区选举工作小组，做好选举日宣传（区人大代表换届选举日定为8月21日）；选举工作领导小组明确工作职责，制定工作方案；召开有关会议，动员和安排部署人大代表换届选举工作；集中培训选举骨干，搞好有关法律法规及选举业务的学习培训；制定选举宣传工作计划，编写宣传提纲，组织开展各种形式的宣传活动，使选举的有关法律法规和换届选举工作的有关要求家喻户晓
2.划分选区和确定分配代表名额阶段（6月21日至7月1日）：通过公安机关核准各社区上末的户籍人口数；分配代表名额；按照每一选区选1-3名代表，每一代表所代表的人口数大体相等的原则划分选区；成立选区选举工作小组，确定选举工作人员，划分选民小组，确定选民小组组长等
3.选民登记阶段（7月2日至7月19日）：按选区进行选民登记；审查选民资格；在选举日20日以前，以选区为单位张榜公布选民名单；公布选民名单补正榜；印发选民证；处理申诉等。
4.协商、确定正式代表候选人和投票选举阶段（7月20日至8月23日）:7月20日前，党工委审定人大代表提名人选并依法向选举委员会提出人大代表候选人；在选举日15日以前，以选区为单位张榜公布初步代表候选人名单；讨论协商代表候选人，提出正式代表候选人名单，在选举日7日以前，各选区张榜公布正式代表候选人名单；做好代表候选人介绍工作；做好投票选举的准备工作，设计制作好选票、确定投票方式和地点区乡两级各选区组织选民进行投票选举；宣布选举结果；公布当选代表名单；汇总选举情况，填报选举情况统计表
5.代表大会召开阶段（8月24日至10月下旬）：区六届人民代表大会第一次会议拟于10月21日前召开。主要工作是依法确定新一届人民代表大会第一次会议召开的时间；组织代表参加初任培训；依法做好新一届人民代表大会第一次会议的筹备、组织工作，确保大会各项任务的圆满完成。
四、工作要求和保障措施
这次区级人大换届选举工作时间紧，任务重，政治性、法律性、政策性、程序性都很强，各社区要统筹兼顾，科学安排，切实加强对选举工作的领导，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。
（一）要坚持依法办事
要依照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保选举依法有序进行。选举工作的每一个阶段、每一个环节、每一个步骤，都要严格按照法律规定和法定程序进行操作，避免工作出现偏差和失误。
（二）要把握工作重点
这次换届选举工作的重点要放在依法选出具有较高素质、广泛代表性的人大代表和结构优、功能强的好班子上，不得违反省委开出的十五条“负面清单”规定，提名推荐代表人选
（三）要搞好宣传发动
要运用会议、广播、电视、报纸、墙报、图片、标语、新媒体等多种形式，注重宣传这次换届选举的重要意义、指导思想和原则、政策法律规定、工作部署要求，树立正确的舆论导向，为换届选举营造良好的舆论氛围
（四）要加强督查指导
对选举每一个阶段的工作进行督查，发现问题，及时解决；发现经验，及时推广。为加强对换届选举工作的指导，经街道换届选举工作领导小组会议研究，决定成立了8个片区选举工作指导小组，具体负责指导、协调、联络各选举片区的选举事宜
（五）要确保风清气正
严明“十个严禁”“六不得”“七个绝不”“五个不准”等换届纪律要求，把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终。对敢于触碰换届纪律的行为，坚持露头就打、从快查处、严肃问责。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。要认真执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风；要注意防止和处理各种违法行为，严禁贿选，严防黑恶势力、家族势力宗教势力干预和操纵选举，严惩敌对势力、黑恶势力干扰破坏选举。对妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，要依法追究责任，严肃处理。要加强对换届选举全过程的监督，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，努力营造风清气正的换届环境。
第四篇：市镇两级人大代表换届选举工作情况简要汇报
**镇市、镇两级人大代表换届选举
工作情况简要汇报
自从去年*月*日镇党委召开市、镇两级人大换届选举工作会议以来，全镇各单位按照市、镇两级会议的要求，根据市、镇两级换届选举委员会的工作计划及日程安排，迅速贯彻实施，认真部署落实，井然有序地展开了换届选举的各项工作。具体是：
一、组建班子，建立工作机构。
市委去年11月11日召开市、镇两级人大换届选举工作会议后，镇党委召开专题会议，传达贯彻市委精神，并成立了镇选举委员会，抽调精干力量建立镇选举办，确保选举工作的正常有序依法进行。
二、结合实际，合理划分选区。
由于我镇地域广、人口多，给划分选区工作带来了诸多不便，但镇选举委员会在镇党委的支持指导下，我们结合实际，合理划分了这次换届选举的选区，全镇共划分市代表选区*个，镇代表选区*个，共选举产生*名新一届市人大代表和*名新一届镇人大代表。
三、严格把关，注重结构比例重点环节。
按各选区的实际情况，镇选举委员会及时的将市、镇两级代表的类型、结构、比例等要求下达到了各选区，做到把
关严格，结构合理。
在下达的*名市人大代表候选人中：市下派*名；其中妇女代表*名、占*%，非党*名、占*%；从结构情况看：干部*名；工农专技人员*名、占*%；企业界*名、占*%。
在下达的*名镇人大代表候选人中，镇下派*名；其中：妇女*名，占*%，非党*名，占*%；从结构情况看：干部*人，工农专技人员*名，占*%，企业界*名，占*%。
四、发扬民主，规范提名和协商程序。
从*月*日开始，已进入了提名推荐和协商确定代表候选人阶段。*月*日镇选举委员会召开了选举第二次工作会议，并进行了第四次业务培训，此项工作，目前正在紧张有序的进行中，争取*日下午将市代表初步候选人名单上报市选举委员会组织组。
第五篇：关于全省县乡两级人大换届选举工作
关于全省县乡两级人大换届选举工作 学习班主要精神及有关情况的汇报
县委：
现就全省县乡两级人大换届选举工作学习班主要精神及有关情况作个汇报。
一、学习班概况
4月18日至19日，省人大常委会办公厅和省委组织部、宣传部在长沙联合举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。省委书记、省人大常委会主任周强出席开班式并作重要讲话；省委常委、省委宣传部部长路建平，省委常委、省委组织部部长郭开朗分别就换届选举宣传工作和人事安排、组织纪律等作了讲话。学习班分别由省人大常委会党组副书记、副主任李江、杨泰波和秘书长孙在田主持，副主任蔡力峰作总结讲话。学习期间，省人大常委会委员、联工委主任王刚，省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任肖迪明分别就贯彻执行有关法律法规和文件、做好县乡两级人大换届选举各项具体工作，我国人民代表大会制度和选举法、代表法修改的主要内容作辅导报告。省人大常委会副秘书长李平，联工委副主任姚伟、符乔荫，研究室副主任刘永学和全省县乡两级人大换届选举工作联席会议其他成员单位负责人，各市州、县市区人大常委会分管换届选举工作的副主任、联工委主任，各市州党委组织部分管换届选举工作的副部长、宣传部分管新闻宣传工作的副部长，以及省会主要新闻单位的负责人参加了学习班的学习和讨论。
二、学习班的主要任务与主要精神
1、学习班的主要任务是：进一步学习中发【2011】4号、中办发【2011】14号，省委2011年16号、18号四个文件精神和全国、全省县乡两级人大换届选举工作学习班精神及相关法律规定，统一思想认识，明确任务要求，为圆满完成全省县乡两级人大换届选举工作任务奠定坚实基础。
2、学习班的主要精神。概括起来有七个方面：一是从全局和战略的高度，深刻阐述了县乡两级人大换届选举工作的重要意义；二是分别联系湖南和怀化的实际，精辟分析了县乡两级人大换届选举工作面临的新形势、新任务；三是明确了县乡两级人大换届选举工作的指导思想和原则；四是明确了各级党委、惹到村委会和选举委员会的工作任务和职责；五是明确了换届选举纪律和工作要求；六是专门就县乡两级人大换届选举中有关组织人事工作和新闻宣传工作进行了具体部署；七是专门就县乡两级人大换届选举的有关业务进行了讲解和培训。
三、县乡两级人大换届选举工作的有关政策性规定
1、关于换届选举的时间。根据省委、省人大常委会决定，这次全省县乡两级人大代表的选举时间统一安排在7月至10月进行。
2、关于换届选举工作步骤。按照我省的总体部署，各地县乡两级人大代表的选举应在7月至10月完成。地方组织法第16条规定，地方各级人大代表选举完成后的两个月内由上届本级人大常委会或者乡镇人大主席团召集本级人大换届后的第一次代表大会会议。因此，今年我县的县乡两级人大换届选举工作依法应做如下部署：7月，依法设立好有关选举工作机构，开展换届选举工作骨干培训；8月至9月，进行宣传发动和选民登记工作；10月，提名推荐、酝酿协商、选举产生新一届县乡两级人大代表；11月底前，各乡镇召开新一届人大第一次代表大会；12月中下旬，召开全县新一届人大第一次代表大会，并在12月30日前，选举出怀化市人大代表，报市人大常委会。
3、关于代表结构。按照湘发【2011】16号文件规定：“在县级人大代表中，基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，应占代表总数的55%以上；妇女代表的比例要比上一届有所上升，应占代表总数的30%以上；党政干部代表的比例要比上一届有所降低，党委和政府负责人以安排3至5名为宜，一般从县市区委书记、县市区长、县市区委专职副书记、纪委书记、组织部部长中考虑安排；少数民族和归侨侨眷代表名额要依照有关法律法规的要求予以保证；连任代表应不少于30%；非中共党员代表的比例一般应占代表总数的35%以上；35岁以下青年代表的比例应比上一届有适当提高。乡级人大代表的结构比例，各地可参照县级人大代表的结构比例要求提出具体意见。”
4、关于新一届代表候选人的提名工作。湘发【2011】16号文件规定：“要在党委的统一领导下，实行代表候选人建议人选分类归口推荐、统筹研究提名制度。县级人大代表候选人建议人选中，党政干部，由党委组织部门推荐；统一战线工作范围内的人士，由党委统战部门在征求各民主党派、工商联意见的基础上推荐；基层代表特别是一线工人、农民与专业技术人员以及连任代表等，由人大常委会党组在征求有光方面意见的基础上推荐。各部门各单位推荐的代表候选人建议人选，由县级人大常委会党组统筹研究，提出意见，报请同级党委确定。乡级人大代表候选人建议人选的提名推荐，参照上述程序和要求办理。”
5、关于县人大常委会组成人员的名额和人大代表的名额。根据《地方组织法》的有关规定，省人大常委会确定我县新一届人大常委会组成人员名额为27名。根据《选举法》的有关规定，我县新一届人大代表名额仍维持上一届的名额301名不变。乡镇人大代表的名额由县人大常委会依法确定并报上一级人大常委会备案。
四、工作打算及建议
1、根据今年县乡两级人大换届选举的特点和要求，为了切实加强对县乡人大换届选举工作的组织领导，建议县委成立县乡人大换届选举工作领导小组。
2、依法设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。
3、认真做好县乡人大换届选举的各项准备工作。由县人大办公室牵头，县人大联工委配合，尽快起草《溆浦县县乡两级人大换届选举工作方案》，经县人大党组研究后，报县委审批。同时，认真做好换届选举工作相关的其它各项准备工作。
4、建议县委适时召开县乡两级人大换届选举工作会议。（1）参加会议人员为：1县委、政府主要领导，人大常委会领导，组织部长、宣传部长；2乡镇党委书记、人大主席、副主席；3人大机关全体干部；4有关部门的负责同志。（2）会议由县人大常委会主任舒恒生同志主持。（3）会议议程及日程（分三个阶段）。第一阶段：听取县委书记、人大副主任、组织部长、宣传部长讲话；第二阶段：分组讨论，了解有关情况，听取意见和建议；第三阶段：以会代训，学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》。（4）会议时间为三天（含报到），具体时间再定。
5、确保人大换届选举工作经费。这次人大换届选举，涉及我县县级政权和43个乡级政权，牵涉选民70多万人，选举县乡两级人大代表多人，面临着程序复杂、流动选民多、选民参与热情不高、组织难度大的诸多困难，势必需要大量的经费保障。因此建议县委政府安排足够的换届选举工作经费，按人平3元标准，根据选举的实际需要和时间进度，及时足额拨付，保障换届选举工作顺利进行。
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