在县示范区建设领导小组会议上的发言范文合集

第一篇：在县示范区建设领导小组会议上的发言

在县示范区建设领导小组会议上的发言

同志们：

这次会议，既是对我县生态文明建设的一次总结部署会，也是对当前生态文明建设工作的一次集中调度会，主要任务是贯彻落实习近平总书记视察滨海时的重要讲话精神，以及省、市生态文明先行示范区建设领导小组会议和“河长制”工作会议精神，研究部署我县生态文明先行示范区建设和“河长制”工作。刚才，传达了市生态文明先行示范区建设领导小组会议精神，审议通过了滨海县2017年生态文明先行示范区建设工作要点、工作规则以及2017年度“河长制”工作要点、工作考核方案，请大家切实履行职责，抓好贯彻落实。

春节前夕，习近平总书记在滨海视察时指出，要做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“滨海样板”。2月17日，省里召开生态文明先行示范区建设领导小组第二次会议，滨海书记、心社省长都作了重要讲话，对全省生态文明先行示范区建设进行了总结、调度和部署。省委将绿色崛起作为“十六字”方针重要组成部分，提出要打造全国生态文明先行示范区，非常符合滨海实际，也是我省经过努力完全可以实现的战略目标。我们要坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记对全省提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，按照省委、市委的决策部署和工作要求，确保滨海生态文明先行示范区建设干在实处、走在前列。

下面，我再讲几点意见。

一、要围绕解决突出问题抓生态

对我县而言，生态文明先行示范区建设开局良好。近年来，我们紧紧扭住生态文明先行示范区这一目标，深入推进省级文明城市、全国卫生县城、全国健康促进县“三城同创”，全县绿色发展的思想认识不断统一，思路理念逐步优化，工作力度持续加大，生态建设和环境保护每年都有新的提升。

但是，我们也要看到存在的问题与不足。对于生态文明建设存在的问题，滨海书记关注很多，也提出了明确要求，要求我们必须在农村垃圾处理、水土保持、城市生活垃圾处理、工业企业污水处理、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染处理等方面加大解决力度，真正保护青山绿水，实现绿色发展。而且对许多问题点得很细、很有针对性。比如，对农村垃圾处理问题，指出现在不少农村“有新房、没新貌”，垃圾也没有得到有效收集和处理；对水土保持问题，指出有的地方水土流失比较严重，果业开发、矿业开采、园区建设等对植被造成的破坏。这些问题，我县也不同程度地存在，必须引起高度重视。

各乡镇和各相关部门要拿出敢啃“硬骨头”的精神，找准当前我县最紧要、最突出的环境问题，集中资源力量，力争取得实实在在的效果。要聚焦农村垃圾处理、城市垃圾处理、工业企业污水处理等突出问题，充分借鉴外地先进经验做法，采取“政府主导、群众主体、市场运作、社会参与”的模式，加强城区、圩镇环境整治，深入推进和谐秀美乡村建设，深入持久地开展综合治理。要坚持改善环境与提升居民素质并举，传承弘扬生态文化，深化“三城同创”，开展生态创建活动，运用多种宣传媒介和渠道，倡导节水、节电、节地、绿色出行等低碳消费方式和生活方式，全力打造省级生态文明教育示范基地和生态文明先行示范县，提升全社会文明水平。

二、要围绕促进振兴发展抓生态

生态文明建设在“五位一体”战略布局中最特殊，既是一个独立的战略部署，又是与其他各方面建设深度融合的战略抓手，是集发展观、政绩观、价值观于一体的重大战略。我们务必把生态文明建设融入经济社会发展各方面，贯穿于“六大攻坚战”的全过程，探索具有滨海特色的绿色发展新路子，争当全市乃至全省生态文明先行示范区建设的排头兵。

一是做好“生态+扶贫”的文章。“生态+扶贫”是一篇大文章，我们有基础、有实力、有信心把它做好。比如，我们抓光伏扶贫，通过政府主导、市场运作、贫困户实施，调动了银行、企业、贫困户各方积极性，真正实现了多方共赢，成为了全省的一个典型。我们推进的油茶产业扶贫、乡村旅游扶贫等，都是可以让群众真正得实惠、带动贫困户脱贫致富的路子。此外，我们要积极争取上级扩大生态转移支付范围，加大对贫困地区生态转移支付力度；统筹生态保护、环境整治等专项资金和财政自有资金，引导社会资本参与，吸纳更多贫困人口参与生态工程建设，增加贫困家庭收入，带动贫困人口脱贫。

二是做好“生态+旅游”的文章。滨海有自身独特的旅游资源优势，红色、古色、绿色，如果单项去与其他县相比，我们没有绝对优势，但是把红色、古色、绿色叠加起来，做好叠加和结合的文章，滨海旅游产业必将迎来一个黄金时期。要以创建国家旅游扶贫试验区为抓手，大力发展农业休闲观光游、绿色生态游、健康养生游、特色文化游，抓好一批重点旅游扶贫镇、旅游扶贫示范点建设，打造地域品牌，增强竞争力。加大招商引资力度，引进涉旅投资集团参与滨海生态旅游开发，吸引社会资金和民间资金投入乡村旅游开发，真正将滨海打造成为全国著名的红色旅游目的地、区域性历史文化旅游中心和东南沿海地区休闲度假后花园。

三是做好“生态+工业”的文章。主攻工业要坚持绿色发展这个理念不动摇，真正走出一条绿色工业发展新路子。一方面，要对传统产业进行改造升级，加快推进清洁生产促进工程，打造一批清洁生产示范企业，创建省级清洁化示范园区。另一方面，要全面推进战略性新兴产业倍增计划，加快信息技术、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业发展；围绕打造省级循环化改造示范试点园区，全面提升工业新区节约集约水平。要紧紧抓住国家卫计委、国家粮食局对口支援利好政策，集中政策和资源、项目和资金，加快推进健康产业园、粮油产业园建设，让滨海在健康用品、粮油加工等领域实现历史性的突破。需强调的是，当前，我县开发利用矿产迎来了新的机遇，润鹏与江铜集团合作、黄磷萤石矿开采利用、滨海稀土开采与深加工，等等，都有非常好的政策支持，也有实力强的投资企业。我们在矿产资源开发上，决不能以牺牲生态环境为代价，要以绿色发展的理念走出一条绿色开发的新路子。

四是做好“生态+农业”的文章。这些年，我们一直强调和坚持发展现代农业。实际上，现代农业的一个显著特征就是农业生态化。民以食为天。广大群众和社会各界对食品安全的关注从来没有像今天这样普遍，对绿色食品的渴望从来没有像今天这样强烈。滨海是传统农业大县，土壤、气候条件优越，农产品门类也比较齐全，发展生态农业、加工绿色食品，具有比较优势。我们要把“生态+农业”这篇文章做好，加快发展现代农业，积极推进现代农业示范园区建设，大力发展农产品深加工、农产品电商、休闲农业。要认真抓一抓森林质量。这项工作滨海书记多次强调，我们森林覆盖率高，生态资源优势明显，但是经济效益不明显。要抓紧实施一批林业重点生态建设项目，优化林分结构，提高森林整体质量，对低效林、低产油茶林、毛竹林等进行改造升级。

三、要围绕落实制度责任抓生态

要落实最严的制度。严守生态保护、水资源管理、耕地保护这三条红线，必须以最严的措施落实到位，严格督查考核和责任追究，严守环评管理源头保护关，加强环保执法监管。要继续实行节能减排“一票否决”，为发展绿色工业提供保证。要全面实施河湖保护制度，扎实推进“河长制”重点任务，这是全省部署的重点工作，等下我还会重点说。要健全考核问责制度，强化环境保护“党政同责、一岗双责”，今后对领导干部还将推行自然资源资产离任审计制度，目的就是抓住领导干部这一关键的少数，确保生态文明建设真正落到实处。

要落实最严的责任。绿色是五大发展理念之一，是指引和考核发展的重要指挥棒。全县没有与生态文明建设无关的单位，也没有与生态文明建设无关的干部。要牢固树立“全县一盘棋”思想，服从安排、听从指挥，对职责范围内的事要全力做好，对需要配合的事要全力支持，形成各司其职、各尽其责，密切配合、协同作战，一份责任尽到底、一个目标干到底的生动局面。要做到真抓实干、务求实效。抓工作，最忌华而不实、表面文章，必须拿出咬定青山不放松的决心，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，把“钉钉子”的精神体现在每一个环节、每一项工作中，每周、每月都排出几项重点工作、几个突出问题，一个一个问题去解决，一步一个脚印向前走，不出实绩不罢休，不达目的不罢休。县委、县政府将加大对生态文明先行示范区建设工作的考核权重，强化对生态文明建设各项工作落实情况的督查力度，对推进力度大、成效明显的，在评先评优、选人用人上给予优先考虑；对工作落实不力、给全县工作造成不良影响的，将采取必要措施进行惩处，真正把绿色发展这一导向落到实处。

这里，再就落实“河长制”工作作个强调：

“河长制”工作是省委、省政府的一项全新工作部署，是保护水资源、维护生态平衡的重要举措，省、市已经先后召开工作会议，进行了重点部署。各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重要性，坚定不移抓好贯彻落实。

第一，要层层落实工作责任。滨海自古以来崇山峻岭、绿水长流，境内河流众多，但是这些年，河流污染问题引起了社会各界的议论，尤其是贡江的污染，各个层面反映得较多。实行“河长制”，专门设立县乡村三级“河长”来统一协调，保护河清水洁，这既是落实绿色发展理念的实际行动，更是滨海发展的迫切需要。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河流的保护。我和阳山县长是“总河长”和“副总河长”，对全县的河流负直接责任。各河干流和支流由县领导担任“河长”，河流所流经乡镇的乡（镇）长、村主任担任“乡河长”、“村河长”。各级“河长”要切实履行所辖河流保护管理的第一责任人责任，做到亲自协调、亲自部署，确保各项工作落到实处。要坚决履行管、治、保“三位一体”职责，经常深入河流一线，了解河段的基本情况、突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督导严，真正保护好滨海的青山绿水。

第二，要紧紧抓好重点工作。今年，我县濂江列为市级试点河流，小溪河列为试点县河流，有关乡（镇）、部门要切实抓好试点示范，探索出实施“河长制”、推进河道保护管理可复制、可推广的经验。要强化铁腕治污，开展专项整治。紧紧围绕河流保护管理目标，严厉整治河流生态保护中的突出问题，进一步提高河流管护水平。要开展水污染综合整治，加大对水质不达标河湖的水污染综合整治力度，加强工矿企业及工业聚集区水污染重点防治，强化城镇生活污水治理，推动畜禽养殖污染控制，推进农业化学肥料、农药零增x理，加大农村生活垃圾及生活污水整治，加强船舶港口污染防治，切实改善不达标河流水环境。要开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治行动，下大力气整顿“八乱”现象。要加强对河流水域岸线登记和水利工程确权划界，实行“河湖蓝线”管理，规范涉河建设项目和活动审批。要开展非法采砂、非法设置入河湖排污口、渔业资源保护等专项整治活动，坚决防止各种违法违规行为，还河流一片清净。要夯实平台建设，健全信息网络。加强水质监测，建设全面的水环境信息网络，才能更加科学有效地为推动污染治理、落实考核制度提供技术支持。要加强监测平台建设。进一步加大水质监测力度，在重点河段、水库要增加监测点，结合河湖水质状况，有针对性地增加监测项目。要加强信息平台建设。启动对接全省河湖管理地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。要建立全县涉水污染源信息数据库，在河流水系及监测断面分布图中重点标注出河流沿岸主要涉水企业、大型居民点、排污口设置等信息。要加强执法平台建设。加快建立“河长”牵头、统筹涉河部门行政执法职能的综合执法平台，探索开展河湖保护管理综合执法试点，打破各自为政的局面。要拓宽投诉举报渠道，通过开设投诉电话、网络平台等方式，及时受理涉水投诉，切实保护好河湖的水生态环境。

第三，要环环做好考核问责。各部门、各单位要做到既各司其职、各负其责，又协作配合、相互支持，形成强大合力。要始终坚持上下联动，以上率下，带头示范，坚持“河长”亲自抓，层层加压加责，一级给一级作示范，一级带着一级干。县河长办要积极发挥中心枢纽作用，及时沟通了解各级“河长”工作动态信息，研究部署重点任务，运用基层经验推动面上工作。要打破区域、部门局限，加强部门联动、地区联动，理清权责、分段控制、联合治水，切实抓好上游的源头控制和中下游的污染防治，真正实现全流域治理。要进一步加强部门间的信息沟通、规划统筹、联审会商、跟踪问效，力促“河长制”各项工作落到实处、取得成效。要建立健全河流管理与保护“河长制”绩效考核评价体系，严格落实目标考核，建立定期报告制度，加强督查督办，推动“河长制”重大决策部署和各项重点工作落地生根。要严肃执纪问责，加大责任追究力度，对履职不到位、工作严重滞后的单位和“河长”个人，将按照程序严肃问责；对因失职、渎职导致河流环境遭到严重破坏、发生重大环境污染事故的，将依法依规追究责任，决不姑息迁就。

同志们，保护好滨海的青山绿水，我们责任重大；呵护好滨海的蓝天白云，我们使命光荣。全县上下务必心往一处想、劲往一处使，扎扎实实推进生态文明先行示范区建设，为加快振兴发展、建设幸福滨海、同步全面建成小康社会提供坚实的生态保障！

第二篇：在工程建设领导小组会议上的讲话

文章标题：在工程建设领导小组会议上的讲话

尊敬的赵厅长，各位领导、同志们：

去年5月，浙江省舟山连岛工程建设领导小组在这里召开了第一次会议，会议遵照王永明副省长提出的“安全保质，加快进度，齐心协力建设连岛工程”的工作要求，就加快连岛工程建设，强化连岛工程组织领导等作出重大决策，为确保工程建设的健康、快速推进

奠定了坚实的基础。时隔一年，各位贵宾再次莅临岛城，和我们共商舟山经济社会发展大计，把握连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设方向，研究解决工程建设中出现的重大问题，在此，我代表舟山市委、市政府向与会的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

舟山大陆连岛工程是浙江省“五大百亿”工程的重要组成部分，也是我市基础设施建设的“一号工程”。建设舟山大陆连岛工程，是舟山市委、市政府贯彻省委战略决策，加快宁波舟山港口一体化、接轨大上海、融入长三角，提升竞争力的重大举措。可以说，舟山大陆连岛工程不仅仅是连接甬、舟两地，实现海岛交通面貌根本改观的现代化的特大跨海桥梁工程，更是催生海岛各项事业蓬勃发展的活力之桥，演绎海岛经济发展奇迹的希望之桥。

刚刚过去的2005年，是舟山经济社会发展取得显著成就的一年。全市上下认真贯彻胡锦涛总书记关于走在前列的重要讲话精神，全面落实省委“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省的部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“争领先、打头阵、创特色、求实效”的总体要求，全面实施“以港兴市”战略，努力构建和谐社会，全力推进海洋经济强市、海洋文化名城和海上花园城市建设，全市经济社会继续保持平稳较快发展的良好势头，全面超额完成了年初既定的各项目标任务。过去的一年，也是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设取得重大进展的一年。在各级党委、政府的关心支持下，特别是在工程建设领导小组的指导协调下，指挥部以科学发展观为统领，紧紧围绕“树立精品质量意识，安全、优质、高效、环保、廉洁，创建海上一流大桥品牌”的总体要求，充分调动参建各方的积极性和创造性，着力提高工程管理和建设水平，工程建设呈现安全高效、快速推进的良好态势，超额完成了各项目标任务，为舟山经济社会的全面发展发挥了积极的推进作用。

今年是深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面实施“十一五”规划的起步之年、开局之年。对连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设而言，也是站在新的起点上阔步前进的关键之年、高潮之年。西堠门大桥、金塘大桥技术要求之高，施工难度之大，建设任务之重，为桥梁建设史上所罕见。工程建设指挥部要以如履薄冰、如临深渊的审慎态度，高度重视工程建设相关的技术、质量、安全、环保、廉政问题，团结带领各参建单位坚持尊重科学、质量第一、精心施工、严格管理的建设方针，确保优质、高效推进工程建设。舟山市委、市政府将继续加强对工程建设的组织、协调，沟通与各方的联系，形成全市合力，积极配合、参与和支持工程建设。同时，我们也恳切希望建设领导小组继续加大对工程建设特别是金塘大桥镇海侧建设的指导、协调力度，为尽快形成工程建设高潮创造良好条件。我们相信，在各级党委、政府的正确领导下，在建设领导小组一如既往地关心、支持下，通过工程建设各方的共同努力，在不远的2008年，舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥一定能以其宏大的气势和先进的施工工艺载入世界桥梁工程史册，舟山、浙江乃至整个长三角区域经济一定会因此迎来一个新的黄金发展期。

最后，再次感谢各位领导对连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设的关心和支持，谢谢大家！

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第三篇：在全县新农村建设工作领导小组会议上的讲话

这次全县新农村建设工作领导小组会议，主要是贯彻落实市委、市政府“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作会议精神，分析我县//镇试点建设的节点、目标、任务、要求和措施，以求进一步完善//镇建设工作意见和实施方案，做到工作有目的、有方法、有动力。“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）

工作，市里高度重视，明确了工作目标任务、要求措施，尤其是制定了“重点乡（镇）实行淘汰制，对于考评未完成工作任务的乡（镇），取消重点乡（镇）资格，取消后在该县不再增补其它乡（镇）为重点乡（镇）”的严厉措施，这也给了我们高目标、重任务、严要求。今天召开的工作调度会，非常及时，也非常有必要。具体到操作层面，就是要对工作进行定性，进一步明确工作目标、任务和要求，并在此基础上，把各项工作进行量化，量化到相关部门单位和责任领导。虽然工作有难度、有压力，但希望大家不要有思想负担，更不能有畏难情绪，要进一步坚定信心和决心，在“战略上藐视、战术上重视”，并对照目标要求，结合实际，认真抓好落实。下面，就做好这项工作，从宏观上提五点要求。

1、要提高认识，增强意识，坚定信心抓工作思想是行动的先导。抓工作，首先要有充分的思想认识。只有认识到位，我们工作的态度才能端正好，意识也就能得到有效增强，才有更坚定的信心和决心。“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作，是市委、市政府突出践行科学发展观，推动城乡统筹发展、构建和谐社会的一个重要举措，是市委“一条主线，六个重点”决策部署中社会主义新农村建设新的举措和特色、亮点工作，也是推动科学发展阶段性成果的重要体现。就我们//来说，近几年来经济社会得到了翻天覆地的发展变化，这些成绩的取得，是全县广大人民群众共同努力奋斗的结果。也就是说，//的发展完全是依靠人民取得的，离不开人民群众的不懈努力，现在，//的经济在飞速发展，正是我们广大干部为农民做点什么的时候，也是实现发展成果由人民共享的时刻，这就要求我们更应加快统筹城乡发展，实现城乡一体化建设。实践证明，社会主义新农村建设是解决“三农”问题的重要渠道，也是推动城乡统筹发展最直接、最有效、最现实的途径。正因为如此，“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作是我们//实现富民强县目标的有利契机和现实需要，必须充分认识这项工作的重要性，不断增强发展意识、责任意识和大局意识，进一步坚定信心和决心来推动工作开展。

2、要全面理解，准确把握，统筹城乡促发展为做好这项工作，市委、市政府专门印发了工作方案。工作的目标是什么，任务是什么，要求是什么，措施是什么，特别是工作的目的是什么，等等这些，我们都一定要全面理解、准确把握工作精髓。对于市里的工作方案，就我个人的理解，其目的就是为了发展，为了统筹城乡发展。就龙塘镇而言，怎么来发展，发展靠什么？说千道万，关键是要靠自己。从刚才县委农工部、//镇党委负责同志的工作汇报来看，按照市里的工作方案要求，结合自身实际，我们已制定出了工作意见和实施方案，今天拿出来与大家共同讨论研究，目的就是集思广益、群策群力来推进工作，都是为了更好地统筹城乡协调发展。在推进工作过程中，不管是圩镇建设也好，还是农产品检验中心建设也罢，等等，都要紧扣发展第一要务，加快实施城镇带动战略，走以工促农、以城带乡、城乡互动的发展道路，注重城乡一体化建设，推动统筹发展。

3、要科学构思，精心安排，有条不紊来推进工作推进有条不紊，其前提在于我们的工作谋划是否科学，工作部署是否周密、到位。科学谋划、周密部署的关键又在于要有科学的工作构思。具体到工作，就是对城乡统筹、工业反哺、干部帮扶、全民参与，以及缩小城乡差距、实现城乡全面发展等每个环节都要有清晰的目标、统筹的安排。只有这样，我们的工作才有航标，才有源动力。即使目前的条件还不能完全实现预定的目标要求，但只要我们有了这种构思，形成了这种思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，大家就能够心往一处想，劲往一处使。比如，产业发展的问题，从工作方案中可以看出，//镇广大干部群众在发展特色农业上花了很大气力，能较好地结合实际引导农民发展生猪、脐橙、食用菌等各种特色产业，这些都很好，但还要建立健全产业发展规划，包括中长期规划和规划，以便对产业的布局、经济结构的调整、产业发展的目标等有一个更明晰的发展框架和轮廓。我们推进工作，构思是前提，但关键是要有安排，也就是要按照“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）建设要求，紧密结合实际，制定出针对性、可操作性强的工作意见、方案和措施，以便更加有序、高效地推进各项工作。

4、要把握重点，转变职能，齐心协力抓实施“打蛇要打七寸”。我们抓工作也是如此，要善于把准工作节点、抓住工作重点，这样我们的工作才能有序、高效地开展好。

认识提高了，目标把握了，构思形成了，今年的工作重点在哪里？一方面，要抓好落实确保过关。要完成好各项工作目标任务，并顺利通过市里的检查验收，就要求我们在剩下的7个月时间内，坚持好中求快、快中求优、优中做强，认真梳理好工作，找准节点、把住重点，把握好利弊、优劣和强弱，抓好工作落实，推动科学发展。比如，新型农村合作医疗农户参与率和计划生

育率目标的实现，市里的规定都是要达到95%，而我们现在的实际与这个要求相比还有较大差距，这就要求我们必须攻坚克难，增补措施。另一方面，要进一步转变政府职能。乡镇工作要突出社会管理、公共服务、基层基础工作。统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整体推进工作是转变政府职能的一个重要平台，具体到操作层面上来，要镇里主打、部门推进、县助镇行，县里协调抓总，落实工作任务和责任，镇里自加压力，具体抓好实施。在此基础上，要努力营造“政府主导、农民主体、社会参与”的大发展氛围，聚人心、成合力。

5、要知己知彼，掌握动态，及时跟进学先进知己知彼，百战不殆。按照市里“淘汰制”的要求，我们的工作就犹如战场，只有全面地了解了别人的情况，掌握了工作动态要求，我们的工作才有对比性，才能在差距中找问题、查不足，在行动中增动力、补措施，这对于我们推进工作显得尤为重要。相互的了解、动态的掌握关键在于要有一个好的渠道和途径，这就要求我们进一步加强学习，要及时跟进学先进。这里讲的先进是广义上的先进，是要学习别人好的工作思路、工作方法，从认识上到宏观上到具体工作中，都要把握这个要求。要多走出去、请进来，善于巧借外力，在全面了解掌握其它兄弟县（市）工作动态的基础上，积极汲取先进经验、理念和方法为己所用，为全县统筹城乡发展，推进城乡一体化和社会主义新农村建设作出积极贡献。

第四篇：平安建设领导小组会议

平安建设领导小组会议

日前，我镇召开镇平安建设领导小组会议，进一步推动平安建设工作。镇委副书记、镇平安建设领导小组副组长迟承镇出席会议，并就做好我镇深入开展平安建设工作提出具体要求。会议由副镇长、镇平安建设领导小组副组长李红梅主持。镇平安建设领导小组成员单位、各街道办事处的负责同志参加了会议。

会议传达了县社会治安综合治理工作会议精神，镇妇联、交通红桥镇队、咸阳北路街道办事处的领导同志分别进行会议发言。迟承镇就做好我镇平安建设工作提出四点具体要求：一要深化思想认识。开展平安创建工作是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是改革发展稳定的必然要求，各单位各部门特别是各级领导同志一定要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识活动的重要性和必要性，把思想统一到中央的部署和县、镇委的要求上来，切实从人民群众切身利益出发，认识问题、研究工作，把人民群众对和谐、安全、稳定的需求作为我们的工作出发点和落脚点，精心筹划好“平安红桥”创建活动，为红桥的建设发展营造和谐、稳定的社会环境。

二要强化基层基础工作。平安建设的重点是基层，要从社镇、基层企事业单位做起，镇建委、镇经贸委、镇妇联、交通红桥镇队、镇教育局、镇卫生局、街道办事处等牵头部门和单位要充分发挥部门职能作用，相互配合，相互支持，认真筹划、组织、推动好平安家庭、平安社镇、平安校园、平安医院、平安工地、平安大道、平安企事业单位等系列创建活动深入开展。基层单位平安了，全镇也就平安了。因此，要大力加强基层基础工作，加强群防群治队伍建设，加强基层维护稳定力量的整合。抓好各项措施在基层的落实，从解决人民群众关心的突出问题和我们工作中的薄弱环节入手，一项一项地抓落实，逐步扩大平安建设的覆盖面，提高平安建设的水平。

三要注重机制和制度建设。推进平安建设是全社会的责任，各单位、各部门既要明确领导责任制和部门责任制，切实把责任落实到部门、单位和个人，还要注重加强和完善工作机制、制度建设，用有力的机制和制度来做保证。平安建设是一个系统工程，要求每项工作和每个单位都要逐步形成完善有效的机制和制度，避免一阵风和形式主义，确保平安建设扎实深入推进。

四要加强领导，总揽全局。党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的责任，要按照分工认真抓好工作落实。今年社会治安综合治理的重点就是平安建设，这就要求我们必须下更大的功夫，使用更大的气力，切实加强领导，落实责任。要以平安建设带动和促进各项工作的开展。平安建设的实施意见已下发，各单位各部门要按照镇委镇政府的要求，紧密结合实际，实事求是地研究制定本单位、本部门的长远规划和近期工作目标，并制定切实可行的措施，保证规划和目标的实现。同时还要建立健全领导责任制，认真进行考评考核。对于开展好的要表扬，差的要批评，把平安建设工作真正纳入到领导干部政绩考核当中。他强调，各牵头部门一定要认真地负起责任，充分发挥组织、协调、推动的作用，注意把平安建设的各项任务分解到各部门、各单位，形成条块结合，专群结合，各方联动、齐抓共管的工作局面。

第五篇：在全市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组会议上的讲话

在全市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组会议上的讲话

同志们：

前面，××同志通报了文旅部、财政部对我市创建工作中期督查的反馈意见，并对下阶段整改工作任务进行了具体安排，市创建办的负责同志汇报了全市创建工作进展情况，两个县区和三个部门负责同志紧密结合各自工作实际，分别作了简短的发言。下面，我讲三点意见。

一、高度重视存在的问题，切实增强创建工作的紧迫感

创建国家公共文化服务体系示范区，是文旅部、财政部着眼推进文化改革发展、提升公共文化服务水平，从2016年开始组织实施的一项重大战略举措，主要是通过“以点带面”的方式，在全国创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验，推动国家文化事业加快发展。2020年7月我市进入全国第四批公共文化服务体系示范区创建范围以来，市委、市政府高度重视、全力推动，各级各部门主动进位、协调配合，社会各界广泛关注、积极参与，做了大量细致的工作，取得了阶段性成效。但从国家中期督查的情况看，我市在西部地区××个城市中排名第×，××项创建指标中还有×项不合格，不合格率为××％；第三方暗访结果反馈，群众满意度得分为××分，第三方暗访最终得分为××分，与国家创建标准还有不小差距，形势不容乐观。存在的主要问题有：一是创建规划落实力度不够。创建工作时间已经两年，创建统筹协调机制发挥作用不明显，没有形成齐抓共创的局面。市创建领导小组没有定期召开会议、研究解决创建工作中的重点和难点问题。在人员配备、设施建设、机构设置、经费保障等方面还没达到创建标准。创建规划落实率偏低，尤其是重要目标任务尚未落实。二是市县两级公共文化设施欠账较多、新规划的设施建设进度缓慢。市级文化艺术中心仍然停留在规划设计阶段，县、区“三馆”等级偏低，××县新图书馆、文化馆、博物馆尚未开工，设施建设的不足制约了公共文化服务和场馆功能的发挥。三是创建经费投入不足。示范区创建工作没有设立专项经费。人均文化事业经费未达到创建标准。图书馆购书经费仅为标准要求的一半。对村级文化管理员的财政补贴不到位。市县两级没有按照中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知（〔2020〕2号文件）要求对基本公共文化服务标准项目和内容所需经费进行测算，并列入财政预算。四是公共文化服务机构和队伍建设不健全。市级文化行政主管部门没有设置负责公共文化的职能科室。××县文化馆、图书馆、博物馆的机构尚未理顺、人员不到位。队伍年龄结构趋于老化、专业技术人才断层。对公共文化单位人员和基层文化专兼职人员的经常性培训不够。分析存在这些问题的原因，有客观因素的制约，但透过现象看本质，还是一些干部的思想认识不到位，没有充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，没有站在全市工作大局中去谋划创建工作，没有真正从建设国家级示范区的高度去落实创建任务。

我们创建国家公共文化服务体系示范区，是在争创品牌。品牌就是影响力，就是凝聚力，就是竞争力。当前，我市正处在全面建设社会主义现代化的决胜期和经济社会转型发展的关键期，创建国家公共文化服务体系示范区，既是提升我市文化软实力的迫切需要，也是实现转型发展的重要途径，更是构建和谐××的重要保障。我们一定要从发展全局的高度来认识创建工作，切实增强工作的紧迫感和责任感，认真落实市委、市政府的部署要求，牢固树立问题导向，精准发力，补齐短板，确保全面完成创建目标任务。

二、以解决突出问题为重点，加快推进示范区创建工作

创建国家公共文化服务体系示范区，涉及到建、管、用和资金、制度、人员、品牌、模式等诸多方面，每一方面都有严格的审核标准和完善的评判体系，有一项指标任务完成不好，都会影响整体创建工作。各级各部门要按照“硬件建设少丢分、软件建设不丢分、特色建设多加分”的思路和原则，紧紧咬住标准，加紧弥补短板，着力在夯实基础、健全机制，完善服务、强化管理，创建特色、提升水平上狠下功夫，争取更好的成绩。

一要牢固树立问题导向，尽快查漏补缺。这次文旅部、财政部中期督查的××项指标，也是终期验收的重点检查内容。市、县区创建办要按照中期督查的反馈意见，逐项对照创建指标，列出问题清单，细化措施，落实责任，挂单销号，督促有关部门尽快抓好整改落实。各县区、各有关部门要切实树牢问题导向，逐项对照考核重点和薄弱环节，对照西部城市创建验收的最新考核标准，认真组织开展“回头看”，找准问题差距，对有能力完成的要尽快完成，短期内赶上进度要求；对有难度的项目要主动研究对策，力争取得突破性进展。要学习借鉴其他城市的先进经验和特色亮点，做到为我所用，推动各项工作任务落实。

二要完善公共文化设施，夯实创建基础。设施建设是创建工作考核验收的重要指标，也是公共文化服务体系的载体基础。从刚才通报的情况看，市、县区两级公共文化设施欠账较大，特别是市级文化艺术中心、××县“三馆”仍未开工，与创建标准要求还有很大差距。各县区、各有关部门要把加快公共文化基础设施建设作为当前的首要任务，制定工作推进方案，积极争取项目资金，加快办理前期手续，确保建设项目尽快开工，消除公共文化设施缺乏和现有公共文化设施不达标问题。市创建办要根据创建目标，建立全市公共文化设施建设项目清单，明确进度时限，抓好督查落实。

三要加强文化队伍建设，强化人才支撑。没有高素质的文化人才，文化建设就会成为无源之水、无本之木。近年来，我市文化基础设施加快改善，但由于缺少高素质文化人才，特别是一些乡镇、街道文化人才严重缺乏，基层文化设施的功能作用没有得到充分发挥。各县区、各部门要以此次创建为契机，进一步加强公共文化服务队伍建设，为创建工作提供有力的人才支撑。要建立人才保障机制，落实好基层文化人才待遇及非遗传承人等文艺人才奖补政策。要落实乡镇（街道）文化专干编制和村（社区）公益性文化岗位，同时注重运用志愿服务等方式，解决好公共文化服务机构人员不足的问题，争取在数量上、素质上、专业上与国家示范区建设要求相适应。

四要加快文化制度建设，搞好顶层设计。制度设计是国家公共文化服务体系示范区验收的前置条件，也是开展创建工作的指导性文件之一。要通过顶层制度设计为我市建立现代公共文化服务体系谋篇布局、引领方向、制定规则，以保障示范区创建的有序推进。市创建办要紧盯课题研究进程，尽快组织课题复评，对已经形成的制度要尽快提交市委、市政府研究审定。各县区要按照市创建办课题内容和制度设计方向，对本县区已经形成的制度设计尽快进行修改、完善和提升，年底前以党委或政府文件的形式下发，作为开展创建工作的重要特色、品牌和举措。市创建办要定期指导基层创建工作，及时掌握政策落实情况，及时总结阶段性创建经验，为文旅部课题答辩提供详实的基础材料。

五要丰富公共文化生活，提升服务质量。为人民群众提供内容丰富、形式多样、健康向上、品质优良的公共文化产品和服务，是构建现代公共文化服务体系的出发点和落脚点。要坚持以群众需求为核心，以“均等共享、优质高效、参与便利”为原则，在创新文化活动形式上做文章，既依托城市文化设施，广泛开展社区文化活动和广场文化活动，又经常性地组织县、乡、村群众文化活动的示范性会演、展演等活动，努力形成点面结合、上下联动、城乡互动、工农交流的群众性文化活动长效机制。要结合创城工作，深入开展以“阅读××、书香之城”为主题的全民阅读、“创城文化季”、“公共文化季”、“群众文化艺术家”等活动，着力打造立得住、有特色、叫得响的××文化活动品牌。

六要创新文化供给模式，提高服务效能。构建现代公共文化服务体系，必须紧跟现代科技发展趋势，创新公共文化服务供给模式。要加快市、县、乡、村四级文化机构数字化建设，深入实施文化共享工程，突出抓好数字图书馆、数字文化馆建设，进一步提高公共文化的覆盖率和服务效能。要积极探索“互联网＋公共文化服务”模式，统筹实施文化信息资源共享、数字文化场馆建设、公共电子阅览室建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋等项目，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务平台，切实解决文体服务“最后一公里”问题。

三、加强创建工作的组织领导，确保高质量完成创建任务

创建国家公共文化服务体系示范区，是国家和省上交给我市的光荣任务，也为我市提升文化软实力提供了重大战略机遇。各级各部门要进一步明确职责，提高认识，通力合作，确保示范区创建工作通过国家验收。

一要压实责任抓创建。各级各部门要把示范区创建工作摆在重点工作的突出位置，按照西部城市创建最新标准，进一步明确创建工作职责，主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实，分管领导要集中精力专门抓，按照创建标准和分解下达的创建任务，拿出实招硬招，抓好任务落实。各县区和有关部门要舍得投入，把公共文化专项费用和创建工作费用纳入预算，必要时追加列支，为创建工作提供基本的资金保障。

二要齐心协力抓创建。各级各部门要从观念上打破“就文化抓文化”的思维方式，从体制上破除文旅部门单兵作战的局限，统筹好各方面的关系，在涉及国家公共文化服务体系示范区创建工作任务的项目、资金、服务方面相互支持、相互配合，共同推动示范区创建工作全面协调开展。特别是市直部门和县区要牢固树立“一盘棋”思想，主动沟通，密切协作，及时补位，形成创建国家公共文化服务体系示范区的强大合力。

三要营造氛围抓创建。各级宣传部门要加大力度、主动作为，为创建工作营造浓厚舆论氛围。一方面要加强对外宣传，组织开展特色鲜明的主题活动，力争在中央和省级新闻媒体上推出一批生动鲜活的深度报道，宣传我市创建示范区的好经验、好做法和文化品牌、文化人才、文化形象，不断提高××的知名度和影响力。另一方面要加强对内宣传，围绕提高群众对国家公共文化服务体系示范区建设的知晓率和对公共文化权益保障的满意率两个指标，采取各种形式开展广泛深入的宣传报道，让全体市民了解创建、支持创建、融入创建。

四要强化督查抓创建。市创建办要切实加强统筹调度，对创建迎检评估工作进行全程跟踪督促，对照标准统筹推进工作。各成员单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐条确定目标，全力推动落实。市创建办和督查部门要加大对重点项目、重点部位、关键环节的督查力度，从责任落实、措施到位、问题整改等方面跟踪问效，工作进展情况一月一通报，以强有力的督查问责倒逼创建工作有序有力有效开展。

同志们，第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准更加规范，要求也更严、更具体。希望大家进一步增强工作的责任感、紧迫感，齐心协力、真抓实干，切实把创建工作组织好、落实好，圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，以实际行动向党的二十大献礼！