在全市党委办公室2021年主任会议上的讲话[精选五篇]

第一篇：在全市党委办公室2021年主任会议上的讲话

在全市党委办公室2021年主任会议上的讲话

今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的。这次会议的主要任务是围绕落实市委下半年突出“一条主线”、做到“四个致力”工作总体要求，对全市开展X活动进行安排部署，以强烈的政治担当，严格的责任要求，过硬的工作举措，为全市高质量发展营造良好的政治环境。刚才，X同志传达了全省党委秘书长会议精神，传达学习了X书记在X次市委常委会上的讲话精神，X同志对全市开展X集中督查活动进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我再强调三点意见：

一、要提高认识，扛牢责任

市委决定在全市上下开展X集中督查活动，并赋予党委办公室系统这一重大任务，意义十分重要、使命尤其光荣。

第一，这是政治信任、更是政治责任。党委办公室处在为党委服务最直接，联系各方面最广泛，保障党委工作最关键，在党政军群各机构运转最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置，是党委的坚强前哨和巩固后院，在推动市委“一条主线”“四个致力”总体要求落实上义不容辞、责无旁贷。市委安排部署X集中督查活动，并由党委办公室牵头负总责，体现的是组织的信任和重托，代表的是组织，落实的是省委、市委的意图，不是一般意义的、办公室的单项工作。

第二，这是政治任务、更是全局性工作的部署。开展X集中督查活动，是落实“一条主线”“四个致力”的具体行动。下半年乃至今后一个时期，市委市政府的总体工作要求是“一条主线”“四个致力”，这是X书记提出来的；是省委、市委部署给全市党委办公室系统的一项当前最重要、最紧迫、压倒性的政治任务。同时也要深刻认识，前期排查梳理的X大类、X个方面问题，既高度关注强化“四个意识”、向中央对标看齐，又高度关注经济运行方面的风险；既高度关注意识形态领域斗争，又高度关注社会稳定和全面从严治党方面的问题；是对涉及当前X改革发展稳定的中心工作、重点工作的全方位系统性的梳理、促进和提升，对此我们必须站位全局去把握去落实。

第三，这是政治担当、更是关键性的考验。扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，对各级党委的要求就是守土有责、守土尽责；对各级党委办公室而言就是要勇于担当、履职尽责。扎实开展X活动，是各级党委办公室进一步增强“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识的具体体现，更是检验“四个意识”强不强、牢不牢的重要标尺。关键时刻看担当。在盛会临近的重大时刻，全市党委办公室系统是不是一如既往地靠得住、能打赢、过得硬，能不能把神圣的责任担当起来、把紧迫的任务落实下来，是对我们政治担当、能力水平、工作作风的一次综合性、全面性的检验。我们部署开展的X集中督查活动，就是落实市委“一条主线”“四个致力”的具体行动，我们这次集中督查活动结束后，还要据此对X个县（市、区）、市直各个单位的工作情况进行定性定量的分析，形成专题报告，并且还要进行分类排队，县（市、区）分为一类县（市、区）、二类县（市、区）、三类县（市、区），市直各单位也要分成一二三类。全市各级党委办公室一定要站在政治和全局的高度，统一思想、统一意识、统一行动，通过扎实开展X集中督查活动，确保“四个不发生”，确保X改革发展稳定持续好的形势、趋势和态势，以实际行动为建党百年献礼添彩。

二、要突出重点，把握关键

根据省委要求，市委部署从现在开始到X月下旬结束，分三个阶段，开展X集中督查活动。X书记在市委常委会上强调指出，要明确内容、突出重点，认真开展好集中督查。我们要认真落实X书记指示要求，确保集中督查活动取得实效。

第一，要明确阶段、突出重点。这次集中督查活动分自查整改、明查暗访、问责提醒三个阶段开展，市委专门下发了工作的方案，每个阶段的任务都十分具体，要求都十分明确，一定要严格落实市委部署要求，突出重点、真查实改，确保达到预期目的。自查整改阶段的主要任务是对照X要求，全面系统地开展自查，认真梳理汇总发现的问题和隐患，拉出自查问题清单，制定整改台账，细化整改措施，明确整改责任，集中力量抓好整改。自查整改阶段的工作重点是要拉好“两个清单”。这是衡量工作每个阶段，成效实在不实在，效果好不好最根本最核心的问题。拉好“两个清单”就是在拉出自查问题清单的基础上，按照问题的轻重缓急、风险等级，从中梳理出“重大问题清单”“突出风险隐患清单”，尤其是“突出风险隐患清单”，必须明确责任单位、责任项目、责任人和风险点，确保责任到门、到事、到人。对自查整改阶段推进工作不力，问题突出的进行约谈。这三个阶段都有约谈的具体事项，不论县（市、区）、市直各单位，在每个阶段，工作靠后、工作不力、问题比较突出、工作跟不上的要进行约谈。明查暗访阶段的主要任务是对查摆到的问题进行梳理分类、集中交办和明查暗访。明查暗访阶段的工作重点是做好“两个交办”和“两个督查”。“两个交办”就是要在对自查问题梳理分类的基础上，向问题涉及的地方集中交办，向问题涉及的部门集中交办。“两个督查”就是既要对全市自查整改工作组织开展情况进行明查、对突出风险隐患整改情况进行暗访，又要对整改措施的效果进行抽查，做到真正发现问题、解决问题、督促整改，确保问题查找深入全面、整改措施科学合理、整改成效显著提升。对明查暗访阶段暴露问题比较突出的县（市、区）、市直各单位进行约谈。问责提醒阶段的主要任务是做好对明查暗访结果的运用。问责提醒阶段的工作重点是做好“两个整改”。就是对问题查找不深入的单位下发提醒函，提醒其进行问题查找“回头看”；对问题整改解决不彻底的单位主要领导和党委办公室主要负责同志进行约谈，督促其再次整改；确保问题风险隐患整改化解到位。特别是要对自查整改不力、发生重大事故、造成较大影响的，要启动问责程序，严肃追究问责。

第二，要聚焦关键，推动落实。开展集中督查活动，要坚持问题导向和底线思维，围绕落实“一条主线”“四个致力”的总体要求，按照“五个聚焦”要求推动落实。一要聚焦“四个意识”抓落实。强化“四个意识”、向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，是首要的政治纪律和政治规矩。要聚焦强化“四个意识”，重点查摆各级各部门是否存在政治敏锐性不够强、认识不够清醒、政治理论学习敷衍应付等问题，通过集中整改，致力打牢各级党组织和党员维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。二要聚焦中心工作抓落实。市委的中心工作就是落实新定位、推进X、实现X。要重点查摆落实X个重大专项、推进X合理有效投资行动计划落实、“一中心六组团”工作情况等，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势。三要聚焦意识形态领域斗争抓落实。重要会议、重大活动期间，往往是意识形态领域问题的多发易发期。在党的十九大召开前后，要重点查摆意识形态工作责任落实，看意识形态工作抓得紧不紧、宣传思想文化工作抓得实不实、主流舆论阵地守得牢不牢，持续深入抓好整改，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。四要聚焦社会稳定抓落实。当前，我市面临的安全稳定形势依然复杂严峻。昨天市委召开了全市安全稳定工作会议，我们要按照会议精神，重点查摆维护安全稳定各项措施扎实不扎实、推进脱贫攻坚精准不精准、办理民生实事主动不主动等问题，要整改安全稳定和民生领域存在的突出问题和风险隐患，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境。五要聚焦全面从严治党抓落实。在新的历史条件下，落实党要管党、从严治党，是各级党委重要而又紧迫的任务。要深入查摆“两个责任”落实不落实、党内政治生活严肃不严肃、“清新简约、务本责实”作风导向鲜明不鲜明等问题，整改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，促进党风政风风清气正。

第三，要加强领导，务求实效。集中督查活动，在市委督促检查工作领导小组统一组织下开展，成立市X集中督查活动办公室和6个督查组负责具体推进。“一办六组”要加强具体谋划、搞好统筹协调、跟踪督查指导、把握进度节奏、解决突出问题，保证集中督查活动各个环节有序开展。市直各单位，特别是市直各责任单位要在领导小组统一领导部署下，抓好本系统、本领域、本行业X集中督查活动排查、整改和明查暗访任务的落实。各地各部门都要按照集中督查活动要求，认真制定工作方案，周密安排部署，明确责任，确保活动取得实效，并以集中督查活动为统领，统筹组织好督查资源力量，切实减少重复督查、多头督查，减轻基层负担。今天我们安排部署的这项工作，涵盖各领域，是一个综合性的工作，是全局性的工作，是省委市委一个阶段性的重要工作。

三、立足本职，狠抓落实

党委办公室要紧盯主责主业、找准位置定位，充分发挥抓落实基本职能作用，在集中督查活动中当好主角，推动“一条主线”“四个致力”各项工作中落细落实。这次我们专门从市直各单位抽调了一些督查组的组长，由单位的正县级领导担任，并且集中市委市政府督查室，发挥督查的力量，来重点聚焦这项工作。

一要始终站位全局。党委办公室是党委的参谋助手，只有“身在兵位、胸为帅谋”，要始终站位全市大局来谋划、来推进，参在关键处、谋到点子上，才能协助党委作出科学决策。当前，就是紧紧围绕“一条主线”“四个致力”这一大局，想在前、干在前、走在前，做到态度坚决、行动迅速、推进有力。同志们，我们今天参加会议的都是各级党委办公室的主任，有的是市直各单位分管这项工作的领导同志，一定要弄清楚当前市委的中心工作就是“一条主线”“四个致力”。我们党委办公室一定要把市委特别是X书记提出的“一条主线”“四个致力”这个核心内容弄清楚，只有弄清楚才能把工作做扎实。

二要注重统筹协调。党委办公室处在“四最一中枢”的关键位置，要充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的中枢作用，既当好调度员又当好服务员。通过有力的统筹、周密的安排，让各方面工作有效衔接，各方面关系理顺协调，各种细节安排缜密，使各方力量都朝着中心工作聚焦、围绕发展大局聚力，形成上下齐心、通力协作的良好工作局面。

三要加强信息反馈。信息工作是党委决策的一个重要工作，可以说信息是党委决策的“千里眼”“顺风耳”，只有耳聪目明，党委才能更好地掌控全局、科学施策。要从党委想知道和需要知道两个方面及时收集新情况新问题，做好分析研判，为党委科学决策提供依据。特别是在当前这一特殊时期，同志们要下大气力做好风险隐患的信息预警，及时提醒党委注意。坚决杜绝重大紧急信息特别是突发性事件迟报、漏报、错报，更不允许隐瞒不报。在这之前，包括昨天在全市安全稳定动员大会上，X书记讲话时也讲到这一点，有个别县（市、区），辖区内出现一些重大的事件，报的不及时，报的不准确，续报工作跟不上。要把握好信息工作的规律，特别是在重大信息的上报上，提醒大家注意，要“快报事实、慎报原因、续报结果”，要掌握好这十二个字的基本原则，这是重大、紧急信息方面我们要掌握的规律。

四要强化督查问效。没有督查就没有落实。抓落实，既要督查“过河”的结果，又要有指导“搭桥修路”的建议，切实增强督查工作的针对性和实效性。要改进和提升督查工作方式方法。要强化督查结果运用，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，对执行不力、落实不到位的，加大问责力度，提升督查权威性和执行力，形成抓落实的倒逼机制。市委督查室、市政府督查室不是“两办”的督查室，他代表的不只是“两办”。上下级党委办公室工作的目标和方向是一致的，要对督查工作有共同的认识。

让我们在市委的坚强领导下，紧紧围绕抓督查落实、促作风转变、保工作大局这一主题，认真落实市委“一条主线”“四个致力”的总体要求，扎实开展好省委市委开展的X集中督查活动。为落实X发展新战略定位、加快推进X工作布局、实现X奋斗目标作出新的贡献！

第二篇：在全市党委办公室主任会议上的讲话

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

在全市党委办公室主任会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议。会议的主要任务是，认真总结过去一年的党办工作，安排今年的工作。党委办公室一直被称作是党委的“左右手”“参谋部”“服务部”“后勤部”“得力助手”。各级党委办公室一定要清醒地认识到自身的地位和作用，努力适应新的形势，创新工作方法，切实履行职能，发挥好承上启下、协调各方的作用。

关于今年的工作，我重点强调四个方面的问题：

一、关于调研工作和文稿工作

我感觉文稿工作是我们现在的一个薄弱环节，如果说党委办公室的薄弱环节在哪里？我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少，在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要加强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思

第一，要明确做好文稿服务和调研工作的基本要求。过去我们做办公室工作强调一年要在上级刊物上发表多少篇文章，把哪个杂志攻破等，那时候科局和乡镇都有一些调研成果，包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和文稿服务要满足这样几方面的需要：一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办公室同志，对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况，包括本地、本部门情况要掌握，重点工作进度，哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况，但是不清楚政策，所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况，做到问政能答。只有知己知彼，思路才会更开阔。二是要满足本级党委、政府对文稿服务的需要。办公室就是本级党委的“笔杆子”。我们有些部门给省里报材料，这些材料是否准确反映领导意图，是否能达到省里要求，体现的是一个地方的形象，代表的是一个地方的水平。因此，做办公室工作的同志要进一步增强责任意识，把做好文稿服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己，在工作中注重时刻反思自我，特别是反思在领导讲话、各类文件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了，还存在哪些薄弱环节，应该在哪些方面加以改进和突破。三是要满足做好为上级文稿服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态，向上级提供代拟稿，报送各类工作资料、工作信息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。

第二，要着力解决好“不愿写”“不会写”的问题。一是要解决“不愿写”的问题。文字工作是干部综合素质的反映。文字材料过关了，至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说，文如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到，思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合素质。过去说办公室出人才，一个重要原因是从事文字工作逼着你去学习，逼着你去积累和沉淀，大家要把从事文字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。

二是要解决“不会写”的问题。

写材料不是一门高深学问，也不是一种专业知识，关键是一种态度、一种习惯；写好文章还是那几句话：一要充分掌握基本情况。在调研的基础上，广泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理论功底。要理解上情，上面对这个事情关注那几个方面，有几个点。三要掌握一定的公文写作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等文体，对工作总结、工作规划、情况汇报等材料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写材料，拿笔就写，考虑不深，思路不开阔，效果就不好。现在办公条件好了，领受材料任务后，要多到网上找一些相关材料，熟悉了后再动笔。

二、关于督办工作

一是要围绕党委中心工作开展督查，促进本地本部门重点工作的落实。

工作要注重层次，领导关注的事要重点督促，工作中还要注重轻重缓急，抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面：一要抓好市委常委会工作要点和市委重点工作的落实，切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作，上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。三要认真做好市委领导批示件和“市委书记专属板”留言回复的落实。关于领导批示件，市委督查室建立了督查销号制度。“市委书记专属板”留言回复处置工作总体平衡，但是还有不及时的，这项工作做得如何领导都能看到，希望大家重视。回复的语气一定要谦虚，注重用尊称，不要和网民辩论，体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理，要先办后复。有的留号码的可以打电话问一下。四要抓好重点信访案件的督导。全市党委办公室系统要高度重视重点信访案件的处理与反馈，切实做好跟踪督办落实工作。

二是要创新督查工作方式。

特别是要形成督查工作合力。加强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查，加强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作，整合督查力量，形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况，要及时通报。对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改；整改达不到要求的，要通报批评或公开“曝光”。

三是要加强督查结果的运用。

对整改不力、造成严重后果的，要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门，作为评定干部能力、政绩的重要依据。

三、关于信息值班应急处置工作

一是做好信息工作。

信息上报是一个政治任务。如果各级不报信息，上面掌握不了真实情况，就是聋子、瞎子，就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求，大家要重视。要明确什么是信息，信息是供领导决策的，具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此，上报信息要注重在宏观中找微观，在微观中找宏观，这项工作要进行量化考核，希望大家重视。

二是强化值班工作责任。

各地、各单位要进一步细化值班制度，做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈，不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作，希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作，对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件，认真、准确记录，及时上报。严格落实“一把手”会议请假和外出去向报告制度。

三是做好重要紧急信息和突发事件的报告。

重大突发事件一旦发生，必须在第一时间报送信息，最迟不得超过事发后2小时，如果尚未掌握有关情况，可先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。

四、关于机关管理

一是认真负责地做好综合协调工作。

协调就是上下左右的联系。对上要加强对市委办公室的联系，今后在可能情况下我们要组织活动，加强乡镇、科局之间的联系。

二是精益求精地做好拟文办会工作。

要严格拟文办文程序。希望在拟文办文上尽量写的像那么回事，网上也都有格式，要加强学习和运用。要规范收文传递工作。各地各部门办公室要进一步规范收文阅文及传递制度。这个乡镇要注意，有的领导把会上的文件带到家就落在家了，办公室工作人员要适时提醒，及时收发文件，对一些重要文件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批，控制会议活动数量、规模和时间，切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动，必须经市委办、市政府办审批后才能发文通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调，市直各部门接待上级副厅级以上领导干部，一定要向“两办”报告，并规范制作接待方案，经“两办”审批后请相关市领导参加接待；各乡镇接待市级领导的调研视察活动，一定要轻车简从，不准在边界迎候，不搞兴师动众。总而言之，接待工作要注重从简，讲究地方特色。

三是机要保密工作。

在机要通信方面，要落实每天至少收取4次的要求，即每个工作日上午和下午各收取两次邮件，及时签收办理邮件，做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面，要规范管好、用好密码电报，抓好涉密文件资料及计算机信息系统的保密管理，确保不发生失密泄密事件。

四是积极主动地做好机关管理工作。

在车辆、接待等方面要做平衡，主要领导优先考虑是对的，但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性，不死板。要加强机关环境卫生建设，乡镇要注意。要进一步加强机关文明创建，大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设，我们安装了视屏会议设备，今年有些会议可能会以视频会议形式开。

（五）切实做好档案、党史工作，发挥留史资政作用。

要提高认识，这个不是市委办、党史办要，是为你们地方留名上书的，一定要重视。各地各部门要分别在X月底和X月底以前完成X的供稿任务。在X号左右，督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。

同志们，做好办公室工作，责任重大，使命光荣。希望大家保持强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓创新，扎实工作，再接再厉，立足平凡岗位，创造不凡的业绩，为推进天门跨越式发展作出新的更大的贡献。

第三篇：在全市党委办公室主任会议上的讲话

在全市党委办公室主任会议上的讲

话

“>在全市党委办公室主任会议上的讲话2007-02-08 08:04:47

这次全市党委办公室主任会议，安排我就督查工作作一个专题发言。这充分表明，市委对督查工作是高度重视的，也摆到了应有的重要位置。刚才，市委常委、秘书长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告，特别是对督查工作讲了指导性意见；一会儿，李天太书记还要作重要指示。两位领导同志的讲话，无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向，对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实市委九

届五次会议精神和今天的会议精神，高标准、高质量，卓有成效地搞好督查工作，努力开创督查工作的新局面。

下面，我讲两个问题。

一、××年全市督查工作回顾

过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅（室）和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

（一）强化责任，突出重点，决策督查获得新突破

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实

施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府××年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

（二）把好关口，提高质量，专项查办取得新成效

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节；坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松；坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办；坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件件，政协委员提案件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

（三）转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报期，其中期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

（四）强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展

全市各级党委和办公厅（室）十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又

从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要；多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展；人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务；整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

二、对今后全市督查工作的要求

××年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议，以十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”要求，绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图，号召广大党员干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康，通过“六抓、六突破”，确保到年提前实现第一个翻番，力争到年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟，符合阳泉实际，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共识，得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立，只是有了一个好的开端，要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标，是攻坚战也是持久战，既要有只争朝夕的精神，又要作长期努力奋斗的准备，必须在落实上狠下功夫。

现在，市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，大政方针已定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前，督查工作不仅负有重大责任，而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署，认清形势，明确任务，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期，全市党委系统督查工作总的要求是：以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实市委九届五次会议精神，以对党和人民高度负责的态度，高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用，进一步开创全市督查工作的新局面。

第一，强化责任意识，做到尽职尽责

有无责任意识，能否尽职尽责，是

做好一切工作的前提。党委办公厅（室）和督查部门，肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务，岗位重要，责任重大而光荣。做好督查工作，首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神，做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线，虽然这方面总的看是好的，但还有差距，必须进一步强化责任意识，切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严，就是严格按党的原则办事，严格按党委的要求办事，严格按制度办事，对每项督查工作都要从严要求，严格把关；细，就是考虑问题要周密，实施督查要细致，不放过任何一个细小的环节和细小的问题；深，就是深入地调查研究，深入地分析问题，力求全面准确地了解情况、反映情况；实，就是坚持实事求是，不搞形式，不走过场，不作表面文章，一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题，能不能做到实事求是，是能

不能做到对党对人民高度负责的问题，是能不能做到尽职尽责的问题，对督查工作人员是一个过硬的考验。目前，督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍，这对工作极为不利，必须克服。要坚持高标准、高质量，不断提高督查工作水平。高标准，就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不断地开拓、进取、创新，不断提高工作水平，开创新的局面。高质量，就是我们开展的每一项工作，包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的，能使上下级党委满意，部门满意、人民群众满意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向，大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风，更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。

第二，牢固树立注重实效、务求落实的指导思想

督查部门协助党委开展督促检查，就必须在注重实效上做文章，在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩，但现在存在的主要问题仍然还是落实不够，人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此，一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则，贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点，检验督查工作做得好不好，就是要看决策是不是得到落实，是不是真正收到实效，这是唯一标准，没有第二个标准。一切督查工作从作计划到组织实施，从工作内容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神，把督查工作贯穿于决策落实的全过程，对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放，一环扣一环地连续督查，做大量艰苦细致、扎扎实实的工作，直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动，达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”，是抓落实中容易发生的问题，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会增加不必要的环节，影响和阻碍决策的落实，甚至会砸了督查工作的牌子，损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发，不深入实际，坐在家里想点子，跑到下面找例子的主观主义；反对居高临下、高高在上，不了解和掌握下情、实情，指手划脚，大而化之，作风漂浮的官僚主义；反对做表面文章，搞花架子，弄虚作假，应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下，在工作中是否存在这样的问题，哪怕有一点，也要把它克服掉。实践证明，决策没有落实，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性，想问题、办事情一定要从实际出发，从效果出发，采取符合客观要求的工作方式和方法，形式服从内容，方式服从效果，不搞则已，要搞就实实在在地干，切实抓出成效。

第三，把握全局，突出重点

今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心，把握全局，突出重点，根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法，寻求工作的突破，务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作，抓住领导最关注、人民群众最关心的问题，集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期，我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题，牵住这个“牛鼻子”，选准题目，定好方案，集中优势兵力，调动一切力量，反复、连续、一环接一环地督查，确保市

委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合，共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法，力求把工作做得更深、更细，向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时，还要全面抓好党委各项决策的落实，力求重点突破，整体推进。比如，对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署，也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况，拟定方案，对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求；要明确责任，把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门，由他们负责具体承办和报告情况；要及时催促，了解情况，掌握进度，分析汇总，搞好反馈，提供大量的第一手材料，为党委的再次决策提供依据和服务。

第四，高质量地做好专项查办工作，努力完成领导交办的各项督查任务

认真搞好专项查办工作，对于推动决策的落实，密切党群关系，改善干群关系，惩治腐败和纠正不正之风，保持稳定，具有重要意义，也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中，要强化质量观念和时效意识，坚持从严从快，严格程序，严格把关，提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的，要严肃批评，情节严重的要严肃处理；凡情况不完整或处理欠妥的，要让承办单位补充材料或退回重新办理；凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的，不仅要退回重新办理，还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题，要在办结的同时，适时向党委提出建议，做到举一反三，以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务，如办理人大代表议案和政协委员

提案等，既有常规性的，也有突发性的，要急事急办，特事特办，合理安排力量，努力圆满完成。

第五，进一步加强对督查工作的领导，加强督查机构和制度建设

加强对督查工作的领导，主要是两个层次。第一个层次，需要党委和领导的重视、支持，这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量，依靠这支力量，把督查部门作为自己抓落实的依托，多给他们压担子，给他们撑腰作主，帮助他们解决实际问题，督查工作才能加大力度，发挥更大的作用。当然，督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持，只有自己有所作为，才能得到领导更大的支持。另一个层次，就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任，经常研究督查工作，帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办

公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋，多下功夫，加强指导。要加强督查机构和网络建设，特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题，保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方，但又是比较清苦的地方，希望广大督查人员爱岗敬业，热爱本职工作，在这个岗位上努力工作，得到锻炼提高，增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部，使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强，建设得更好。要加强督查工作制度建设，进一步建立和完善立项、审批、催办制度，专项查办制度，督查专报制度等，做到有章可循，有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。

第六，加强学习，努力提高自身素质

能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍，使这支队伍的素质与所担负的任务相适应，是各级党委办公厅（室）的一项重要任务。目前，我们的督查队伍在实践中得到了锻炼，总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是，与中央、省委和各级党委的要求，与形势和任务的要求相比，在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面，还有若干不够适应的地方，我们绝不能满足现状，必须采取切实措施，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准，进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想，特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署，始终保持清醒的

政治头脑，善于从政治上观察和处理问题，有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高，督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识，努力拓宽自己的知识面，真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习，督查哪方面的工作，就钻研、熟悉哪方面的知识，在实践中不断总结、提高，增长才干。另外，适当地组织一些业务培训，开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设，努力做到理论联系实际，一切从实际出发，讲真话，办实事，出实力，求实效；扎实勤奋，勇于吃苦，深入群众，真抓实干；秉公办事，一身正气，敢于抓问题，善于解决问题，通过自身的过硬作风和良好形象，为党争光。

同志们，市委和市委领导对我们的督查工作高度重视，寄予厚望，我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任

务的需要，不断地总结经验，不断地开拓创新，不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩，我们要充分肯定；对于过去好的做法和经验，我们要保持和发扬；更重要的是，要针对我们工作中的薄弱环节，进一步改进我们的工作，把督查工作做得更扎实、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一个新的水平，为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。

第四篇：在全市党委办公室主任会议上的讲话



同志们：

我们召开这次全党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。(一)

过去的一年，全各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“内争先进，内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一

是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我上报信息的采用量继续保持全领先位置，综合材料采用量居全第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全第一。督办落实了7次委常委会议、委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全先进，有83名同志被国家、盛授予先进称号和给予奖励。档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津等四个区县()委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全党委办公室工作先进单位，委组织部研究室、委宣传部办公室、委政法委办公室、农办综合科、计委办公室、经贸委法规调研科、经贸委办公室、公安局办公室、国税局办公室、统计局综合科、财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表委向全党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基矗在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我党委办公室工作再上新台阶。

(二)

第五篇：在全市党委办公室主任会议上的讲话

以人为本争先创优

——在全市党委办公室主任会议上的讲话



(～年3月18日)

同志们：

我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。

(一)

过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的～成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、盛市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

(二)

所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在2000多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”；统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格

斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察；我们认识实践，要从人出发来研究；我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起；社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位；我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标；我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题；依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，和平时期的“文化大革命”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量；什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实；就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效；既要看城市变化，又要看农村变化；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”；在“工业社会，人是动物”；在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

(三)

以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委

办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考；要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来；要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻～的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及盛市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密工作要以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生

作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。