第一篇：2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路
2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路范文
为深入贯彻落实xxx省、市关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，落实农业农村优先发展总方针，助推我县乡村全面振兴，农业农村局主要从以下几个方面谋划2021年乡村振兴工作：
一、提升农业发展水平，助推产业兴旺
依托本地生态、旅游、产业等优势资源，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕乡村产业，健全农村产业体系，夯基础、优结构、聚要素、延链条，深入推进农村一二三产业融合发展。一是做优做强特色主导产业。立足资源禀赋和发展基础，做大做强做优果业、蔬菜、油菜、食用菌等重点产业。制定年度产业发展方案，深入乡镇加强产业发展服务指导，大力引进和扶持培育龙头企业，加快产业基地建设。确定乡村首位产业，开展“一乡一业、一村一品”示范创建活动，打造一批特色型、精品型、绿色型农业专业乡（村）。坚持因地制宜，适度规模原则，推动蔬菜产业高质量发展。进一步完善蔬菜产业基础设施建设，壮大产业经营主体队伍，引导精细化生产管理。二是推进我县农业企业做大做强。加大科研投入，开展技术创新。加强科技创新与推广应用平台建设，支持龙头企业加大科技创新与推广应用力度及技术改造力度，开发具有自主知识产权的专用新品种、新技术、新工艺，培育、引进、推广农业新品种，大力推广应用农业新技术，不断提高企业产品的科技含量。产销结合，稳步推进农业产业发展，优化县、乡、村“同城配送系统”，建立以“物流企业为龙头、仓储中心为载体、乡村物流服务站点为节点”的县、乡、村三位一体的农村物流网络和物流配送机制，有效解决快递物流成本高、配送时效慢等问题。利用5G网络，走产业电商化道路，发展农业电子商务，助推农产品走出深山，带动我县农产品的销量，更提升我县农特产品的知名度。三是推动一二三产业整合。加大农业面源污染治理力度，完善农产品安全追溯体系建设，进一步培育发展品牌农业，推动富硒品牌建设。编制年度富硒农业发展规划，创建富硒示范基地，认证一批富硒产品，打造富硒农业品牌，提高农产品市场竞争力和品牌影响力。坚持以工业理念谋划农业发展，加快发展农产品精深加工及配套产业，大力发展脐橙精深加工，延伸产业链条。开展“三品一标”农产品，鼓励申报绿色食品、有机食品、无公害产品和地理标志证明商标，打造富硒蔬菜、富硒脐橙等品牌。四是加大农业招商引资。强化招商引资工作，拓展农业功能，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新业态，加快发展休闲农业，加快发展“农业+旅游”的附加功能，实施“乡村旅游后备箱工程”，推进农旅对接，构建城乡一体的供销组织网络和快捷高效的农村流通网络。完善农村电子商务综合服务体系，把培育本土电商和引进国内知名电商企业相结合，畅通农产品销售渠道。实施差异化信贷服务，对符合产业政策且生产正常的企业项目，银行应尽量给予固定资产投资，改变大多数企业“短贷长投”的现状；对因“短贷长投”或联保出现暂时流动性困难的企业，采取期限调整、分期偿还等方式减轻企业还款压力。健全企业贷款风险补偿机制，切实用好“财政惠农信贷通”、“财园信贷通”等信贷工具。
二、打造生态宜居环境，推进美丽乡村建设
深入推进农村人居环境整治，稳步健全村庄环境长效管护机制，全面巩固提升村容村貌。一是补齐公共基础设施短板。为进一步提升村容村貌，同步推进美丽宜居乡镇建设，针对部分偏远村组存在基础设施和公共设施短板，部分村组公共设施建设方面较为薄弱的情况，实施村庄公共基础设施建设工程项目，对公共基础设施存在短板的行政村进行提升建设。同时对标农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄整治建设、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、农村建房管理、路域环境整治等重点任务要求，以实用性为主，结合打造方向有侧重地确定“补短板”建设内容，融入客家传统文化，科学推进农村公共基础设施提档升级。二是常态化开展村庄清洁行动。以XX“千万工程”经验为引领，以方案为指导，以问题为导向，坚持常态化在全县村庄全覆盖持续深入开展农村人居环境整治“六清二改一管护”村庄清洁行动，有针对性地在制度化落实上加深、加细，着力引导农民群众转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，进一步巩固提升村容村貌。三是健全村庄长效管护机制。坚持示范带动、建管结合，结合各村实际，充分利用保洁员管护、河长制、路长制等现有机制，在完善村规民约、维护公共设施和提升路域环境等方面做好文章，推进村庄环境管护常态化、制度化、持续化。健全“五定包干”机制，因地因村制宜，积极探索创新，科学确定村庄环境“管护范围、管护标准、管护责任、管护经费和考核奖惩”，围绕“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”工作要求，加快健全符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄长效管护机制。进一步加强对乡镇农村人居环境整治工作的督导和推进力度，结合村庄长效管护机制，明确监督人员，进一步加强对村庄墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写等行为的治理，持续巩固村庄环境整治成果。
三、深化农业农村改革，全面激发农村活力
一是深入推进农村集体产权制度改革。积极推进农村资源资产化，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民合法权益。继续推进农村集体产权制度改革，开展农业农村改革“三改合一”，继续落实农村承包地“三权分置”，充分利用农村集体产权制度改革成果，多措并举，进一步发展壮大村集体经济，培育一批经济强村，让农民群众享受更多改革发展红利。二是加快推进股份合作制改革。巩固提升清产核资成果，建立健全农村集体经济组织“三资”管理台账，定期核增核减，实行动态管理。开展经营性资产股份合作制改革的农村集体经济组织制定本集体股权设置方案，明确折股量化范围、股权设置形式（股份或者份额）、成员享受标准、股份设置类型、份额设置额度、证书发放、股权确认处置、利益分配与分红等内容。明确股权管理办法，实行静态管理；建立集体资产登记制度，健全集体收益分配制度，明确公积金公益金提取比例。充分发挥农民群众主体作用，在制定成员认定办法，设置股权，选举股份经济合作社理事会、监事会等方面，充分发扬民主，广泛征求和听取广大成员意见和建议。
四、创新培育各类乡村人才，推动乡村人才振兴
一是加大培训力度，提高人才素质。加大农村实用人才培训力度，制定《2021年xx县农民教育培训工作实施方案》，围绕特色产业抓培训，围绕食用菌、设施蔬菜等区域优势产业标准化种植技术和良种知识、高产栽培技术、测土配方施肥、病虫害防治、中低产田改造等常规农业技术开展培训。二是推进农村实用人才带头人队伍建设。实施农村实用人才带头人素质提升计划，抓好农村实用人才带头人，以家庭农场经营者、种养大户、农民合作社带头人等作为培训推选对象，推选了优秀农业从业者参加省市举办的专业技能培训，提升各类农村实用人才带头人的脱贫致富带动能力。三是优化人才评选，形成良好氛围。开展2021年度“乡村振兴带头人”评选活动。把人才工作与评选先进、评优树模、科技推广等有机结合起来，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造和学习典型、宣传典型、比学赶超的良好氛围。四是加强农村信息化人才队伍建设。依托现有培训资源，如XXXXAPP、XXXXAPP、XXXX微信公众号，支持农业企业参与，开展智慧农业业务、电商人才、益农信息社、农业物联网应用、农村信息员等农业科技人员知识更新培训。提升农民手机应用技能，帮助农民通过手机增收致富，助力数字乡村发展。
第二篇：农业农村局乡村振兴工作总结及工作计划供借鉴
农业农村局乡村振兴工作总结及工作计划2篇供借鉴
今年以来，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和指导下，认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作部署，大力实施乡村振兴战略，取得了阶段性的成效，现总结如下：
一、xxxx年工作
（一）积极调整优化种植业结构。
西瓜作为我县农业支柱产业之一，今年全县西瓜种植面积xx.x万亩，其中设施西瓜x.x万亩，平均单产xxxx公斤，总产量xxx.xx万吨。蔬菜播种面积xx万亩，总产量xx万吨。棉花种植面积x.x万亩，单产好于去年，总产x.xx万吨。中药材xxxx多亩，建立了x个种植基地。（二）加快产业化步伐，培育农产品品牌。
稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，“三品一标”新增数量居于全市先进水平。截至目前，全县新增“三品一标”产品xx个，“三品一标”数量达到xx个，绿色食品年产量xxxxxx吨。新增一村一品示范推进村xx个，推荐xx家合作社和xx家庭农场参加市级示范社、示范场评选。活水源公司的“沃佳牌”苹果醋纳入xx农产品知名品牌名录。x家企业加入xx市现代农业产业协会。（三）认真实施高标准高效特色农业项目
。xx两区划定工作已基本完成，划定面积xx万亩，其中小麦xx万亩，玉米xx万亩，棉花x万亩。耕地休耕轮作制度试点建设项目落实花生大豆种植面积x万亩。高效特色农业项目建设示范棚xx座，粮食高质高效创建项目通过市级初步验收。按时高标准完成xxxxxx县xx镇x.xx万亩高标准农田建设项目。扎实推进水韵玉皇田园综合体项目建设，洙赵新河地下水压采项目一期工程已完工，洙赵新河水库已竣工，五座人造山峰已初步堆置，植精品桃、梨xxxx亩，xxx亩花海已完成土地平整工作和喷灌设配的铺置，xx座桥在施工中，全部道路的清障工作已完成。xxxx亩果树水肥一体化设施在施工中。果蔬脆片加工车间已基本完成。努力争取了xxxx年x.x万亩高标准农田建设项目。
（四）做好产权制度改革工作。
在xxxx年基本完成农村集体产权制度改革工作的基础上，把相关改革资料录入xx省农村集体产权改革管理系统，确保xx月底前全部完成。农村土地“三权分置”工作稳步推进。目前，全县流转土地约xx.xx万亩，超额完成市下达的xx万亩的任务，其中：流转到种植大户xx.xx万亩，农场x.xx万亩，合作社xx.xx万亩，农业企业x.xxx亩，其它xx.xxx万亩。（五）扎实开展美丽乡村建设。
xxxx年我县创建省级美丽乡村示范村x个，x个村规划编制已经完成；x个市级美丽乡村片区建设在去年的基础上进行了提档升级；
“xx-xx”乡村振兴示范区入选全省xx个乡村振兴xx样板示范区，涵盖的x个乡镇xx个村庄。积极打造乡村振兴xx大重大项目建设，对xx个项目分别明确了乡镇联系领导和项目联系人，实行定期督导调度，所有项目都在稳步推进。
（六）有序推进信息进村入户工程建设。
积极开展整县制村级益农信息社建设，建设益农信息社xxx个，运营中心
x
处，益农社标准站
xx个、专业站xx个、简易站
xxx个。xxxx
年完成APP
下载量x.xx
万的xx%以上，xxxx
年
x
月份前完成剩余的xx%。
（七）扎实开展农民培训工作。
xxxx年重点组织实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训x
个计划。农业经理人安排培养任务
x
人，继续完成xxxx
年现代青年农场主
xxxx
年第二阶段培训，全县共培训
xxx人，新型经营主体带头人轮训xxx人。对xxxx年培训新型农民中的xx名无人机飞防优秀学员进行了技能提升培训，绝大多数学员都能达到飞防工作操作水平，已成功组团去外地承包作业。认真做好回访及跟踪服务工作，回访近xx名学员。
（八）突出重点领域，狠抓执法监管。
围绕绿色农业安全生产，深入开展专项整治行动。共出动执法人员xxx人次，检查生产经营企业xxx家次，整顿市场xxx次，抽查农药xx个、化肥xx个。查处种子违法案件xx起；农药经营门市排查xxx家，取缔无证经营农药门市xx家，查处农药违法经营案件立案x起；查处肥料违法经营案件x起，接待群众来电来访xx人次，处理药害纠纷x起，处理种子纠纷x起、农药纠纷x起，挽回经济损失xxx万元。（九）打好农业面源污染防治战。
大力推进专业化统防统治。有力地指导带动了小麦赤霉病及小麦重大病虫的科学防控。其中地面大型药械专业化统防统治面积xx.x万亩，各乡镇统防统治面积xx.x万亩，合作组织自发统防统治xx.x万亩，全县统防统治面积达到xx万亩，群防群治面积xx万亩。建立和完善地膜回收与利用网络体系，不断推进地膜回收、资源化利用和无害化处理。积极与相关部门协作配合，加强地膜准入管理，严格对地膜生产、流通和使用的准入要求，落实各方主体责任。二、存在问题和不足
一是农产品市场竞争力不强。
我县农产品大路货较多，产品效益较低。二是农业龙头企业实力不强。
农产品加工业规模体量不大、综合实力还不强。三是农业产业融合机制不健全。
农村一二三产业融合发展仍处于初级阶段，家庭农场、农民合作社等新型农业主体组织化程度还不高，带动能力和利益联结机制还有待完善。四是田园综合体、休闲旅游发展内涵、深度和广度不够，要素单一。
五是农业发展投入资金不够，发展动力不足。
三、明年工作打算
xxxx—xxxx年，全县农业工作将聚焦乡村振兴，以产业兴旺为抓手，大力发展农业“新六产”，加快推进新旧动能转换，为加快推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。
（一）优化产业布局，夯实产业兴旺基础。
围绕实施乡村振兴战略，重点打造富硒粮食、优质瓜菜、食用菌、中药材、农副产品加工、农村电商、农产品销售物流，全面构建现代农业发展新格局。（二）抓好xxxx年高标准农田项目建设，计划xx月底前全部完成所有项目的招投标工作和中标企业签订好施工合同，确保明年x月份完成建设任务。
（三）发展新兴业态，搭建产业发展载体。积极发展现代设施农业，加快促进农业转型升级。加快推进现代农业产业园区、田园综合体、乡村振兴齐鲁新样板、产业强县建设。
（四）培育新型主体，增强产业带动能力。
支持专业大户向家庭农场转型，农户、家庭农场组建农民合作社，有能力的农民合作社创办龙头企业，拉长产业链条。积极做好农民合作社省级示范社和家庭农场省级示范场的推荐工作，xxxx年力争新增省级示范社x个和家庭农场省级示范场x个。（五）完善支撑保障，激发产业振兴活力。
推动区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌“三牌同创”，充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果，激活农村各类要素潜力，为推动农业增效、农民增收注入新动能。（六）“三权分置”工作。
在xxxx年的基础上，进一步规范农村土地流转程序，建立健全土地流转备案、登记纠纷调处和档案管理制度，做到流转合法、合同规范、手续完备。（七）完善渔沃办事处的xx倍佳惠农业生态循环基地和xx镇的xx硒朋农业有限公司两个生态循环农业基地建设档案资料并积极迎接省、市两级验收。
（八）积极做好“三品一标”申报工作，xxxx年力争新增“三品一标”产品xx个，省级标准化基地x处。
（九）做好农产品质量安全监管工作。
积极配合省市完成农产品质量检测工作，完成质量检测xxx个批次，为我县农产品质量安全提升工作保驾护航。农业农村局乡村振兴工作总结及工作计划2篇供借鉴
为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20xx年工作计划工作情况总结如下：
一、20xx年工作开展情况
（一）农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。
年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从20xx年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至20xx年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。（二）临时救助。
为切实提高临时救助效率，我市于20xx年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，20xx年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，20xx年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，20xx年累计支出临时救助金130.92万元。
（三）农村特困人员。
20xx年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20XX年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，20xx年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20xx年工作计划
（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。
将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。
密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。（三）积极做好相关配合协调工作。
此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。（四）继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。
第三篇：2020年农业农村局乡村振兴工作情况汇报
2020年农业农村局乡村振兴工作情况汇报
根据上级文件要求，X市农业局对我局承担的乡村振兴战略工作建设情况进行梳理汇总，现将工作进展情况汇报如下：
一、工作落实情况。一是创建省级现代农业产业园，打造综合发展平台。以山楂、桃、柿子等产业为依托，在X创建省级现代农业产业园，突出抓好X万亩山楂、X万亩桃标准化生产基地建设，聚力打造“一心、两带、多功能区”。
二是聚合乡土优势，打造X品牌。做大做强X银瓜、X山楂、X蜜桃、X柿干、高柳蔬菜等特色主导产业。与科研院校合作，做好X蜜桃、X银瓜品质提升开发应用,开展X蜜桃、银瓜新品种选育，提升X银瓜、蜜桃品质。抓好X银瓜生态保护区建设，改造提升X亩标准化生产基地，推进品种提纯复壮，示范推广栽培管理新技术，开发好、保护好、使用好、宣传好X银瓜这个历史名牌。
三是加强农产品安全管理，推进质量兴农。创建省级农产品质量安全县，建成与潍坊市、省和国家互联互通的农产品质量安全追溯监管平台。将蔬菜、果品等规模农产品生产主体纳入追溯平台，实现农产品全程可追溯。
四是强化科技人才支撑，加快种业创新发展。大力发展现代种业，建设天成农业院士工作站，引进国内外高水平育种家X名。构建以X为龙头的“育繁推一体化”现代种业体系，提升种业科技创新能力、企业竞争能力。
五是完善X市乡村振兴战略规划。聘请同圆设计集团有限公司对我市乡村振兴战略进行规划设计，目前规划初稿已经基本完成，经各相关单位提出意见建议，规划正在修改完善中。
五是积极推进工商资本下乡，加强乡村振兴重点项目建设。广泛宣传、引导，争取更多的工商企业入驻农业，建设现代农业示范园、田园综合体，支持农业发展。积极推进X个市乡村振兴重点项目建设。
二、存在问题
一是各镇（街道、开发区）存在“一哄而上”建田园综合体、产业园区等现象。部分项目存在借乡村振兴之名，建与农业无关的一些基础设施；二是市里没有一个统一的协调机构对乡村振兴进行指导、规划、调度等。三是部分建设单位没有充分考虑建设农业项目的实际问题，没有从长远着手，只考虑眼前利益。
三、意见建议，一是建议市政府专门成立乡村振兴办公室，负责乡村振兴工作的协调调度，让各相关部门形成合力；二是建议各镇（街道、开发区）对上报项目进行充分认证，加强调度管理。
第四篇：农业农村局关于乡村振兴战略的调研报告
农业农村局关于乡村振兴战略的调研报告
党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，进一步把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把农业农村摆上优先发展的位置，必将有力推动农业农村现代化进程。
X要实现由农业大县向农业强县的跨越，实现农业农村现代化，更应该提升服务成效，推动乡村振兴战略。
一、工作目标
按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的总要求，真正的建立起逐步健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业农村的现代化。
根据X实际，以深化农业供给侧结构性改革为主线，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，建立以农产品优质化品牌化、产业融合化多功能化为突破口，构建高效优质现代农业产业体系。
深入推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的农业两区建设，切实保护和提升好基本农田的生产能力，确保粮食安全和优质农产品有效供给，构建绿色化循环化可持续的现代农业生产体系；
加快构建以家庭农场、专业合作社、农业企业为新型主体，家庭经营与产业化合作经营和农业社会化服务相结合的现代农业经营体系。为广大城乡居民提供安全绿色、环保、优质的农副产品供给。
二、X年乡村振兴战略目标任务
（一）发展壮大特色农业。
继续抓大型蔬菜种植专业合作社和设施蔬菜基地的发展，X年新增露地蔬菜面积X亩，设施蔬菜面积X亩，培育X家蔬菜专业合作社，争取省、市级蔬菜产业项目X-X个，项目资金X-X万元。开展蔬菜种植专业合作社和蔬菜种植大户的技术培训，加快发展葡萄、蓝莓、杨梅、茶叶等特色农业。
（二）继续狠抓粮棉油生产。
抓好粮棉油优质高产创建和大规模连片种植工作，粮食播种面积X万亩，总产突破X万吨，棉花播种面积X万亩，总产X.X吨，油菜播种面积X万亩，总产X.X万吨；加大技术引进、试验和示范推广，重点开展无公害生产，标准化生产和集成技术、优化模式应用。做好科技抗灾、减灾工作。推广稻田综合种养、粮经饲统筹发展等模式。
（三）加快培育新型农业经营主体。
积极发展多种形式适度规模经营，培育新增规范化农业经营主体
X个。大力发展农民合作社联合社，提高合作层次，扩大合作范围。深入引导优势产业集群集聚发展，促进龙头企业转型升级。支持返乡下乡人员创业创新。
（四）深入推进农业产业化。
加快我县一区五园建设；争取特色农产品优势区创建、农业产业园建设、一二三产业融合发展等项目；大力发展休闲观光农业，X年农产品加工总产值达X亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达X.X:X。加快一二三产业融合，创建一二三产业融合发展新业态示范园。新增农业三品一标产品X个，确保农业三品一标产品合格率达到X%。
(五)强力推进科技服务。
科技培训组织X名技术指导员，培训科技示范户X户，建设好科技试验示范基地X个，培训新型职业农民X名。逐步推进农业科技信息化工作，开展农村实用人才认定工作。
植保工作抓好农作物病虫统防统治、监测、试验示范等工作，确保农作物病虫害损失控制在X%以内。土肥工作落实耕地保护与质量提升示范区建设，大力推广秸秆综合利用技术，农作物秸秆综合利用率达到X%。
（六）发展生态农业。
发展农村新能源，加大小型沼气工程的建设力度，打造特大型生物天然气与有机肥循环综合利用工程亮点，优化小沼工程建设的升级版，加强后续服务。减少化肥农药施用量，推广有机肥；做好土壤重金属污染监测工作。
(七)加强市场监管。
进一步加大宣传培训和市场执法力度，双管齐下做好农业行政执法工作。
开展专业培训X人次以上，发放各种宣传资料X份，重点整顿种子市场生产乱象、农药经营主体不规范行为，从严打击处罚假劣种子、化肥和假劣违禁农药销售行为，完善农资纠纷处理流程，摸索农产品质量案件查处，做到市场检查覆盖率X%，双随机抽查率X%，案件结案率X%，农民投诉回复处理率X%。
三、工作举措
(一)引导“地”的流转，优化乡村振兴环境
X、推进土地合理流转，促进农业规模化经营。
“地”是农业生产、农民生活、农村发展的载体。X县土地平整、肥沃，但长期以来，农业大而不强、多而不优，农民增收缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，路渠修不通、机械难掉头，技术、人才、新型农村经营主体，都无法进入田间、融入生产。
十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”给农民吃了定心丸，使他们放心地将手中闲置土地流转出去。土地流转是农业产业化发展的基础。
X、加强耕地设施建设，不断夯实农业基础。
一是加大高标准农田建设。要进一步整合国土整治、农业综合开发、商品粮（棉、油）基地和优质粮食产业工程等项目资金，按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，集中力量、加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
二是大力抓好农田水利建设。在抓好大型泵站更新改造、大型灌区续建配套及蓄水保水工程建设的同时，加强小型农田水利工程建设，加强丘陵地区抗旱水源建设，加大病险水库除险加固力度，改善农村水环境，提高农田的旱涝保收能力。
三是改善耕地质量。加快实施沃土工程，进一步扩大测土配方施肥和土壤有机质提升项目规模，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，促进土壤改良，提高耕地质量，夯实农业基础。
X、培育地域特色产业，促进三产融合发展。
优化农村产业结构、促进三产深度融合，需要有载体支撑。现代农业“产业园”“科技园”“创业园”就是这样的载体。立足
X的农业禀赋和发展优势，总结过去“一区五园”等好作法，为更好地出经验、拼实力、树牌子，今后农业发展要“布局三区、建设九园”。
一是精细农业发展区，要对接沿江改革开放先行区，以发展绿色设施蔬菜、种植高效旱地作物方向，以X万亩为目标，以绿色蔬菜产业园、小池农民工创新创业园、城郊农业等旱地作物试验园等为重点支撑，探索出一条开放型农业发展之路。
二是现代农业示范区，要对接产城融合示范区，以综合种养提质增效为方向，以X万亩为目标，以杨柳湖现代农业产业示范园、康宏现代农业产业园、现代乳业生态产业园为重点支撑，建设两湖地区现代农业发展样板。
三是农旅一体观光区，对接禅文化旅游区，以发展特色经济林、木本油料、林下经济和蕴含禅文化的农副旅游产品为方向，以X万亩为目标，以柳林玫瑰谷、杉木林苑科技为代表的农旅融合园，油茶、蓝莓产业园，鄂东特色生态农业示范园为重点支撑，建设全域旅游的多样性、差别性旅游目的地。
X、因地制宜科学规划，建设现代农业示范园。
根据县境内区位、产业和资源禀赋，按照差异化、规模化、标准化、集约化发展方向，因地制宜，科学规划布局，建设各具特色的现代农业示范园区（“一区五园”）。
（二）提升“人”的素质，奠定乡村振兴基础
实施乡村振兴战略最关键的就是“人”，包括从事农业生产活动的人（劳动者）、服务三农工作的人（服务者）。就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，X、培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。农业干部是一个钮带，上联系党委政府，下联系着群众百姓，对上是领导者的“三农”工作参谋，对下是引领“三农”发展的排头兵。
要培育一支热爱本职工作，能扑下身子为农业现代化贡献自己的力量，奉献自己的青春，不怕苦，不怕累，为农民群众解决问题的农业队伍。
培育一支新型职业农民。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。
培育一支返乡创业队伍。引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。
（三）发挥“钱”的引领，满足乡村振兴需求
“钱”。就是要广辟来源、多措并举，按照坚持农业、农村优先发展的理念，配置公共资源优先向“三农”倾斜。坚持农业、农村优先发展的理念，不能只停留在文件上、停在口头上，而要贯穿于乡村规划制订的过程中，贯穿于有关政策制定的全过程中，把发展普惠金融的重点要放到农村，加强对乡村振兴的金融支持，引导社会资本共同参与乡村的振兴。”
X、适应结构调整，完善基础设施投入机制。
发挥财政资金的调控、引导作用，促进农业结构调整财政支持农业结构调整，发挥财政支农资金在农业结构调整中的引导和调控作用，必须抓住关键环节，给予支持，才能发挥财政资金的使用效益。第一个是“桥”的作用，即怎样把千家万户的小生产与千变万化的大市场很好地连接起来。这就需要解决好三个问题：
一是培育市场和开拓市场。二是向农民提供准确的市场信息，以信息指导农业结构调整。三是大力培育“龙头”企业，发展中介组织，形成“公司农户”的经营模式，通过订单协议等形式，把公司和农户联系在一起。
第二个是“脑”的作用，即怎样才能提高农业科技含量，提高农民的科技素质，发挥科技在农业结构调整中的推动作用，这就需要做好以下几个方面的工作：
一是搞好新技术、新品种的引进、示范和推广。二是通过农民群众喜闻乐见的形式，搞好对农民的科技培训，提高农民的科技素质。
坚定落实科教兴农战略，完善社会服务组织，推进农业和农村经济结构进一步调整。农村第一产业的调整，应依靠科技进步，重点抓好品种更新换代，加快发展优质品种，以适应加工增值，满足市场的需要。
第二产业的调整应把农副产品加工作为重点，并通过关、停、转，并与集镇建设相结合等途径，改变生产过于分散的现状，形成更高的集约化生产。应以产前、产中、产后包括信息在内的各种社会服务为主，广泛发动并组建各种民营组织，把现在农村中的各种专业协会、专业人员普遍发动和组织起来，完善社会服务体系，改变第三产业发展滞后的现状。
X、绿色生态为导向，建立完善农业补贴制度。
资源生态保护是农业供给侧结构性改革的基础。“要全面落实农业“三项补贴”改革，稳步推进国内渔业价格补贴改革。强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统农业补贴补偿政策，实现农业“休养生息”，生态资源可持续利用。
探索农业突出环境问题治理和农业废弃物综合利用的有效扶持政策，重点解决耕地重金属污染、地膜污染，推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，支持化肥、农药减量增效和绿色防控。
X、搞好项目规划，推动农业产业融合发展。
调整农业和农村产业结构，应以维护良好的生态环境，维持良性的生态循环为主旨，搞好总体规划和项目管理。按照可持续发展的要求，予以切实认真的审查，凡不符合要求的就不予立项。通过总体规划和立项审查的两道关口，使农村产业结构的调整能充分起到促进农业和农村经济长期持续稳定发展的作用。
推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，一、二、三产业融合发展，延长农业产业链，延伸价值链，培育农业产业新业态，实现农业生产者与市场无缝对接，提高农产品有效供给。同时，充分利用好国际资源和市场，合理调剂国内余缺，弥补我国耕地和水资源不足的制约,实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。
X、突出扶持重点，健全高效的市场调控机制。
推进农业供给侧结构性改革，要以健全市场机制为目标改革完善农业支持保护政策。
一是发挥金融保险政策的杠杆作用。当前重点是加快构建全国农业信贷担保体系，并尽快实现实质性运营，为农业适度规模经营主体提供信贷担保服务,解决“融资难、融资贵”问题；建立完善农业保险政策，重点发展符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。
二是继续深化农产品价格形成机制改革。在坚持市场化改革取向和保护农民利益并重的基础上，巩固完善最低收购价政策，完善大豆目标价格，推进玉米收储制度改革和棉花补贴政策转型调整，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
三是支持发展多种形式的适度规模经营和发展壮大新型经营主体。支持农业产业化龙头企业发展壮大。积极优化龙头企业生产环境，完善财政税收政策，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，在增强供给效率的同时，带动农民增收致富。
大力发展农业社会化服务。加大力度支持代耕代种代收、大田托管、统防统治和统运统销等市场化和专业化服务，转变传统农业小而散的生产方式，推动现代农业发展。
第五篇：县农业农村局实施乡村振兴战略经验交流材料
乡村振兴战略经验材料
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图，特别是习近平总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述，为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。
X县是典型的农业县份，农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置，工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此，我市要深刻领会精神实质，积极抢抓发展机遇，紧密联系自身实际，在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路，努力争当农业农村现代化建设排头兵，真正使振兴乡村的战略部署在XX落地生根、开花结果。
一、做好“融合”文章，发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署，以“县域产业”发展为统领，以“特色农业产业化”为牵动，充分发挥自身优势，努力走好三产融合发展新路子。
一是加快结构调整，打造特色农业。
以“特色农产品优势区”为方向，充分发挥绿色有机生态资源优势，加快结构调整进程，培育新型经营主体，提升农产品供给质量，不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整，扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模，探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业，向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能，抓好改革创新。
坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革，加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革，靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合，提升产业层次。
全面推广“龙头企业+基地+农户”模式，依托全县X家农业产业化龙头企业，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条，进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链，着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。二、做大“人才”文章，激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实，关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才，努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。
加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍，真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营，带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。
积极倡导外出能人和大学生返乡创业，为其解决各种后顾之忧，营造安心顺心舒心的创业环境，加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民，使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。
通过县、乡两级多类型、多业态培训，开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训，使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系，争取建立院士站、博士后流动站，积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能，真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼，采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台，形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
三、做优“环境”文章，优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。
一是积极推进“绿色革命”。
全面落实生态环境保护责任制，加强山水林田湖草系统治理，加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度，全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。
结合肇东实际，探索实践厕所无害化改造，加快厕所改造试点工作，确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。
实施生活垃圾专项整治，将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”，促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度，重点对村屯坑抛弃地进行治理改造，加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。
积极发展循环农业、生态农业，以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点，加快农作物秸秆全量化综合利用，既解决作物秸秆往哪里去的问题，又解决原料、能源从哪里来的问题。四、做实“脱贫”文章，富裕乡村生活
实施乡村振兴，摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战，聚焦精准，持续发力。
一是聚焦产业扶贫。
把产业扶贫作为治本之策，既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业，也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目，确保精准到户项目实现全覆盖，确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。
集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造，彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。
通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动，激发贫困户脱贫内生动力，提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任，既要明责知责，又要担责尽责，更要追责问责，不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。五、做强“组织”文章，加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略，必须坚持走乡村善治之路，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。
一是在村民自治上闯新路。
不断丰富村民自治实现形式，严格落实村“两委”联席会议等制度，加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设，加强村务财务监督管理，真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。
加强法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，迅速形成压倒性态势。三是在道德建设上强引领。
树好文明乡风，保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产，把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风，大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训，使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风，大力弘扬先进乡村文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。
扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动，解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训，切实提高推进乡村振兴的能力素质，充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件，真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。县乡村振兴战略实践经验的考察报告
县委提出，今后五年，我县将以深入实施乡村振兴战略为引领，举全县之力创建“乡村振兴先行示范县”。根据2021年政协工作要点，经县委批准，2021年**月*日至14日，县政协主席**、副主席**率县委宣传部、政法委、改革办、发改局、林业局、农牧局、茶叶中心、乡村振兴办等有关部门及政协相关专委会和部分政协委员，前往**省**市**县考察乡村振兴战略实践经验，实地走访了**县递铺街道**村、**等地，听取了有关情况介绍，考察报告如下：
一、“两山”理念是**县乡村振兴的根本出路
**县隶属**省**市，素有“中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡”之称，县域面积1886平方公里，户籍人口46万人，下辖8镇3乡4街道208个行政村（社区）和1个国家级旅游度假区、1个省级经济开发区、1个省际承接产业转移示范区，是总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地、全国首个生态县、联合国人居奖唯一获得县。十多年来，**县在“两山”理念引领下，坚定走生态立县、绿色发展的道路。
（一）规划先行，美丽乡村创建全覆盖。
1998年，**经历了太湖治污“零点行动”的阵痛，付出了巨大的整治代价，关、停、并、转的结果是牺牲了暂时的发展速度，财政收入明显减少，拉大了与周边县的差距。但生态立县的战略就此确立。
有关资料表明，2003年，**县在全国率先提出建设“美丽乡村”，将其作为新农村建设的总载体，通过生态建设、新农村建设和城镇化建设高度融合，实现村庄美、农业兴、农民富的“三农”发展目标。县人大决议通过每年3月25日为“**生态日”。
2008年，**全面启动“中国美丽乡村”建设，以“立意上求高度、平面上求广度、类别上求纬度、推进上求经度”为架构，尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，研究制订《**县建设“中国美丽乡村”行动纲要》、《**县“中国美丽乡村”建设总体规划》等。在做规划时把人居、生态旅游等功能进行分区，实现一张蓝图绘到底。到2012年底，**县完成首轮美丽乡村建设，共有179个村开展了美丽乡村创建，实现了全覆盖。2015年5月，以**县为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》发布，成为美丽乡村建设的国家标准。
（二）以村庄为主体，循序渐进。
“**模式”，就是把**县整体当成一个大景域来建设，把每一个村当成一个景点来设计，把一户人家当成一个小品来打造。**县以“村庄规划”为抓手，通过产业调整、环境美化、发展生态旅游等系列举措，推进新农村建设，把生态景观、农耕文明、民俗节庆、地质探险等元素整合在一起，形成可游可赏、亦耕亦采、有趣有乐的新型乡村生态经济，迎来了山乡巨变。
从2017年开始，**县美丽乡村上升为美丽县域战略，并探索开展以乡村经营为重点的美丽乡村建设，通过策划引导建
设的方向，通过经营倒逼建设和管理的水平，打造了一批美丽乡村经营示范村，向着全域美丽的目标迈进。
（三）长效管理，造就美丽宜居环境。
**县编制了涵盖卫生保洁、园林绿化、公共设施管理、生活污水处理设施管理《中国美丽乡村长效管理办法》，严格落实“月督查、月通报、年考核”，把美丽乡村建设提升到专业化、规范化的程度上来。**县先后以小康示范村建设、中国美丽乡村建设和中国最美县域创建为抓手，大力推进治水治违、治气治霾、治土治废的“六治”行动，深入保护生态环境，努力营造生态、宜居、文明、有序的农村人居环境。
绿水青山，既要保护好，更要守得住，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，这已是所有**人的共识。**全面推广清洁能源、垃圾分类处理、污水集中化处理，目前农村燃气普及率达98%、太阳能使用率85%以上；全县70%的行政村采取物业管理，90%的行政村农村生活污水设施采取第三方运维，100%的行政村开展生活垃圾分类；**村村都有农民广场、乡村舞台、篮球场、健身设施，实现了农村数字电影院全覆盖，建成覆盖全县的205个村级便民服务中心，形成了“2公里便民服务圈”。植被覆盖率和森林覆盖率保持在75%和70.1%，地表水、饮用水、出境水达标率都为100%。
（四）立足生态资源，做大生态经济。
近年来，**始终坚持绿色生态、产业融合发展导向，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业，探索出了一条“生态
经济化、经济生态化”的绿色发展之路。到2016年，**在**省90个县市区经济排名52位。
**工业的发展，一直依托竹、椅两大传统产业，这两大传统产业有着区域特色和产业链集群的优势。其中竹产业作为一、二、三产联动的富民产业，竹产业企业总数达到1600多家。
年总产值200亿元以上；竹产业产品自营出口量达到30亿元左右。**白茶面积达17万亩，产值已达20亿元，占全县农业总产值的四分之一，占农民年均收入的五分之二，全产业链从业人员达到20万人，成为**县的支柱产业。白茶产业的发展有效提高了**农民收入，缩小了城乡收入差距，为农民提供了就业机会，支持了**美丽乡村建设。
截至2017年，**全县拥有550多家精品农家乐和民宿，总床位1.6万张；全县29个精品示范村吸引工商资本项目120个，总投资达115亿元；全县接待游客2237万人次，旅游总收入283亿元，**被国家旅游局评为“中国十大乡村旅游目的地”。
2018年是**建设“中国最美县域”新一轮五年规划的关键之年，农村更美、农业更强、农民更富，**的美丽乡村建设正在一路逐“绿”迅跑，追求着与不丹王国的人们一样的幸福指数。
二、“**模式”给余庆乡村振兴战略的三点启示
中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取
得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在“振兴乡村战略”提出之前，我县在创建“四在农家”的时间点上，比**县早一年，然而，**县痛下决心坚持不懈大干了15年，才有了今天的成就。比较而言，我们不得不重新审视余庆发展不平衡、不充分的现实差距，**的经验至少给我们三点启示：
启示之一：乡村振兴规划的重点是农村经济的振兴。
农业资源、农村居民、农村经济是我县县域经济的本质特征。我县实施振兴乡村战略的核心是解决农业资源的深度认知与科学利用问题，农村居民的精神提振与增强动能问题，农村经济的产业优化与融合发展问题，这是一项漫长而艰巨、阵痛和革命的任务。2020年前，重点是攻坚脱贫，同时完成规划纲要的制定，探索并形成制度框架和政策体系。
目前，由中国西部绿色发展战略研究院制定的《乡村振兴先行示范县五年行动规划》，提出问题、分析问题、解决问题宏观而全面，党政决策、基层愿望、群众需求三者基本保持一致的问题在规划项目上应充分体现。因此，借鉴**的实践，规划应立足村情村貌，自下而上、自上而下地广泛开展调查研究，实事求是地全新审视，立意长远地分类定位，尊重科学，因村施策，循序渐进。
启示之二：“四在农家˙美丽乡村”创建活动是我县实施乡村振兴战略的总抓手，应长久紧抓不放。
从2002年开始，我县始终把“三农”作为工作的重中之重，创造了以“四在农家”为载体的中国西部新农村建设的典型案例，这与**县的“美丽乡村建设”有异曲同工之妙，因此，应将“四在农家˙美丽乡村”创建活动作为我县实施乡村振兴战略的总抓手，抓出内涵、抓出特色。2013年11月，由我县创新制定的《“四在农家·美丽乡村”西部山区新农村建设国家级标准体系》经国家标准委专家考评组的严格审查并通过验收,成为指导中国西部山区新农村建设的唯一体系标准。标准涵盖经济、社会、文化等方面，其中基础标准类68项；基础设施建设类标准23项；社会管理类标准33项；生态环境类标准5项，产业发展类标准65项，体系考核评价标准类4项。这一套标准体系为我县创建乡村振兴战略先行示范县奠定了理论和实践基础。我们应与时俱进对标准进行补充完善，例如在村民生产生活方式、管理信息化智能化等方面增加标准项目，同时，更加注重生态环境、人居环境和产业规划发展，践行“两山”理念，尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，真正体现”高原水乡˙园林之城”大美新余庆的特质。
启示之三：研究制定政策，创新管理模式，是我县实施乡村振兴战略的重要环节。
一是用足用活中央给的政策红利。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展田园综合体、家庭农场农庄、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。
二是优先保障乡村振兴资金投入。
财政每年融投1亿元以上启动资金，带动工商资本进入乡村振兴项目。资金重点向市场好、带动性强、群众自愿参与的产业倾斜。公益性投入项目不搞大拆大建，不破坏乡村的原有模样，把每一个村当成一个景点来设计，把一户人家当成一个小品来打造。三是畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才。
落实县域专业人才统筹使用制度，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。落实事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。以乡情乡愁为纽带，吸引支持余庆籍企业家、党政干部、专家学者，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目法律服务等方式服务乡村振兴事业。某县乡村产业振兴工作总结
一、2019年产业发展情况
1、主导产业和特色产业情况
我县主导产业主要有大蒜，种植面积45万亩，年产量67.5万吨，辣椒15万亩，年产量3.75万吨，棉花33万亩，总产3.3万吨，肉鸭养殖宰杀，日宰杀量16万只，林木加工业，现有各类加工企业30多家。特色产业主要有甲鱼养殖，番鸭养殖，樱桃种植等。
2、产业化龙头企业情况
2019年，全县农副产品加工业实现主营业务收入203亿元、利税7.8亿元。农副产品加工企业达到147家。其中，国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级龙头企业31家。***食品有限公司肉鸭第二条日宰杀量5万只的生产线正在建设，项目投产后日宰杀能力可以达到10万只，可增加劳动力就业400多人。**果蔬有限公司积极进行新旧动能转换，与中国科学院签订了大蒜深加工技术合同，计划投资1700万元建设大蒜深加工生产车间和生产线，项目建成后年可生产大蒜素60余吨，大蒜多糖1200余吨，蒜粉6000吨。**面粉有限公司投资1.2亿元,新上日处理500吨的全自动面粉生产线,采用国内先进中粮面粉生产设备,可日加工挂面240吨.预计年产值3亿元.**食品有限公司正在建设肉鸭熟食制品生产线，项目建成后不但延长了肉鸭加工产业链，而且可增加就业200余人。****面粉有限公司投资1.6亿元，日产500吨面粉生产线正在建设。
3、龙头企业的辐射带动能力进一步增强
随着龙头企业规模的不断扩大，我县食品加工，木材加工，棉纺加工等各类龙头企业带动能力明显增强，截至目前，共带动各类生产基地80余万亩，带动农户20余万户。涌现了一批产业基础较好，主导产业突出的镇和村。**镇的大蒜和辣椒被评为国家级一村一品示范镇，**镇被评为市级一村一品示范镇；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鸭被评为国家级一村一品示范村；此外，还有14个村被评为省市级示范村。我县的**食品有限公司、巨**食品有限公司，两家公司与我县及周边县市100余养殖户签订回收合同，确定最低回收价，保证了养殖户的收益。**镇的**家私有限公司规模快速膨胀，产品在国内展览并多次获奖，有力带动了我县的林业的发展。
4、产业化龙头企业与农民的利益连接趋于紧密
利益连结机制是连接龙头企业和农户的纽带，也是增加农民收入的关键环节，我们积极探索合同、契约、订单农业，利润返还，股金分红等多种形式，建立龙头企业外联市场，内联基地和农户“风险共担，利益均沾”的连接机制，通过改造传统模式，规范发展各类中介组织，使龙头企业与农民的联结机制由松散型向紧密型发展。**果蔬有限公司领办创办农民种植合作社联合社，涉及5个镇12家大蒜种植专业合作社，有效增加了抵御风险的能力，给家庭困难的农民提供担保贷款，并负责产品销售，解决了种植户种难和卖难的问题。联合社的成功经验得到了省市农业主管部门的肯定，被评为省级农业产业化联合体示范主体。
5、农产品品牌意识逐步提高
**食品有限公司肉鸭冷冻分割系列产品获得山东省知名农产品企业产品品牌、山东省级农产品加工示范企业、省级新六产示范企业，公司董事长张**获得全国农村创业创新优秀带头人和**市第二届菏泽十大新农人。此外，我县新获得省级新六产示范主体3家。**镇农业产业强镇示范建设项目进展顺利。
二、存在的主要问题
虽然，我县农业产业化工作有了一定的发展，但和先进县市相比仍有一定差距，主要有以下几个方面：
1、加工水平低，市场竞争能力弱。主要表现在粗加工多，精加工少；初级产品多，附加值高的产品少；中低档产品多、高档产品少；加工中运用一般技术的多，高新技术较少。
2、发展方式还比较粗放。一是产地初加工水平低。二是综合利用不足，农产品副产物和加工副产物的60%没有得到循环利用。三是布局比较分散，产业聚集度低，资源不能共享。四是创新能力不足、模仿多、创新少，引进多、自创少，单打独斗多、联合创新少，多数企业缺乏品牌宣传推介资金。五是服务体系不健全，专业化服务机构少，针对性不够强，难于与企业有效沟通与对接。
3、知名品牌产品少，发展后劲不足。企业管理人员素质较低，经营管理粗放，营销人才匮乏，市场开拓不足。加之检验检测体系还不够健全，手段落后。因此，全县优质农产品加工的比重偏低，知名品牌产品较少，影响了农副产品加工业竞争力和经济效益。
4、科技投入少，创新能力弱。农产品加工业领域经费投入偏少，加工技术力量支撑缺乏，我县农产品加工业劳动密集型居多，小、散、弱、差情况突出，难以做大做强。
5、资金困难。由于新旧动能转换和疫情影响，部分企业因投入较大造成了资金上的负担。同时银行贷款难，资金周转不开，有的经营出现困难。
6、对农产品加工业支持力度不够，缺乏必要的助推力。
对农产品加工企业的扶持政策少、力度小，营商环境有待优化，职能部门对企业索取多，支持少，有些优惠政策落实难。
三、对市乡村产业振兴的建议
1、把握乡村产业振兴重点，着重扶持优势产业。坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际，尽快编制我市乡村产业振兴五年规划，重点扶持主导产业，明确工作任务，设定完成时限，并给予政策倾斜，确保乡村产业振兴落到实处。
2、完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提供产前、产中和产后全程服务。搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务，为农业生产提供便利。
3、延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来，建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
4、坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度，进一步加大乡村产业招商力度，积极招引国内外知名大型农业龙头企业来菏发展。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台，为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。
5、加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向，吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作，探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制，完善农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极稳妥发展农村小额贷款公司，支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金，扩大农业农村政策性保险面，探索农业综合保险试点，拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面，提高保险业服务乡村产业振兴的能力。
三、下步工作计划和打算
1、进一步强化组织领导
一是调整充实领导小组。
在领导小组内部设立政策协调组、运行监测组、金融服务组和五个行业小组。粮油、畜禽、果蔬、纺织、林木加工五个行业小组分别负责各行业发展情况的调度、调研和政策研究。二是明确任务目标。各行业下达任务目标，出台考核办法。三是加强运行监测。由县统计局对产业发展重要指标、企业运行等情况一月一分析，形成运行监测报告。2、突出抓好重点企业培育
研究制定《关于加快培育30家重点企业发展的意见》、《关于加快十大农产品加工园区、十大农产品原料基地建设的意见》，对重点企业加大支持力度，大力推进加工园区、原料基地建设。
3、统筹推进农副产品品牌建设
一是提高质量，争创品牌。
大力推进农业标准化，建设省级标准化基地2个，其他标准化基地15个，面积24万亩；强化农产品质量安全监管，加强农产品监测，组织农资打假、农药管理等专项整治活动,二是培育主体创建品牌。积极引导新型农业经营主体，通过商标注册、质量管理、科技创新等手段，创建一批有较高知名度和市场影响力的区域公用品牌和产品品牌。4、加大创新力度，提高农产品的市场竞争力
依靠科技进步，集中人力物力财力对我县大蒜、辣椒、棉花、小麦等主导优势产业，进行科技攻关，积极与科研院所对接，引进先进技术和工艺，开发一批技术含量高的特色名拍产品和具有地方特色的绿色产品。鼓励龙头企业走产学研一体化的路子，使企业成为创新的主体，改变我县农产品初加工、低附加值的现状。不断促进企业上规模、上档次、延长农产品加工产业链。运用现代企业制度改造农产品加工企业，提高经营管理水平，增强企业创新发展能力。
5、着力培育市场，健全市场网络体系
一是牢固树立市场观念，把眼光从过去只钉在资源上转移到资源与市场结合上，不断完善市场网络体系，扩大农产品流通；
二是抓好市场建设，结合城市建设和农村小城镇建设，加大农产品产地市场和批发市场建设，要尽快启用**农产品批发市场。三是结合信息入户项目的实施，建设覆盖县镇村的信息网络体系，更好的为龙头企业、种养大户、中介组织、批发市场等提高信息服务。
鲁公网安备37028302000876号