新学年实现新跨越 新起点再创新业绩

第一篇：新学年实现新跨越 新起点再创新业绩

新学年实现新跨越

新起点再创新业绩

——在两市镇中心学校2012年教育行政工作会议上的讲话

两市镇中心学校校长 唐作禹

（2012年2月5日）

尊敬的各位领导、同志们：

玉兔奔月捷报传，祥龙欢腾恰逢时。值此新春佳节之际，我谨代表中心学校，向全镇教育系统的广大教职员工，向一直以来给予两市镇教育理解和支持的各级领导、各界朋友们，致以最真诚的感谢，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！

蓦然回首，我们为之奉献豪情壮志的2011年，已经成为美好的回忆。在县委、人大、政府、政协和教育局党委的坚强领导下，在各办事处和社会各界的真情帮助下，在全体教育工作者的共同努力下，教育大局平安稳定，教育环境更加宽松；班子建设民主和谐，团队氛围风清气正；学校建设方兴未艾，办学条件日新月异；教育质量稳中有升，各级竞赛捷报频传；校园文化云蒸霞蔚，特色教室温馨可人；教育理念超前引领，科研成果硕果累累。在各级检查评比中，我们先后获得各级集体荣誉16个，并实现了历史性的突破，获得了2011年邵东县教育系统双文明考核先进单位。我们用汗水和智慧赢得了上级领导的高度肯定，广大教师的广泛认同，社会各界的一致好评。

胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会指出，2012年是实施 “十二五”规划承上启下的重要一年。我镇2012年教育发展的主要思路是——坚持统筹发展，促进教育均衡发展；坚持文化引领，丰富学校人文内涵；坚持创新管理，提升教育管理水平；坚持特色立校，努力彰显学校品牌；坚持质量核心，全力构建高效课堂；坚持安全第一，继续打造平安校园。我镇2012年教育工作的主要任务是——确保两个第一，推进两项改革，完成三大任务。两个第一，即初三质量评估全县第一，全面工作绩效评估全县第一；两项改革，即全面创新学校管理体制改革，全面深化以开放式课堂为特色的新课程改革；三大任务，一是完成上级下达的职高招生任务，二是探索利用BOT模式建设好1-2所高标准幼儿园，三是进一步改善办学条件，年内完成一完小综合楼工程、四完小风雨活动室工程、镇四中综合楼工程、双兴小学教学楼工程，争取立项四完小科教楼工程、檀山小学教学楼工程、老二完小修缮工程、湖塘小学扩建工程、杏园小学扩建工程、三完塑胶跑道工程。

为了认真贯彻这六条工作思路，全面完成年度工作目标，我讲以下几点意见。

一、加强组织建设，凝聚教育发展动力

教育是一项系统工程，必须加强组织建设、凝聚发展动力，为此，中心学校将实施以下举措。

一是开展争优创先，争当十佳活动。在全镇教职工中开展“争当十佳”活动，即争当“十佳校长”、“十佳学校管理工作者”、“十佳党员”、“十佳班主任”、“十佳教研组长”、“十佳教改先锋”、“十佳青年教师”、“十佳学科带头人”和“十佳后 勤服务能手”活动，真正将创先争优活动融入到教育教学实践之中，融入到教职工岗位工作之中。

二是加强中心学校自身建设。班子成员要加强学习，开展调查研究，改进工作作风和工作方法，提高服务意识和服务质量，重视对教育热点和难点问题的研究，加强教育舆情分析研判，切实抓好舆论引导和宣传工作，营造教育改革发展良好环境，热情接待群众来信来访，落实出勤制度、首问责任制度、限时跟踪制度等，坚持廉洁治教，营造风清气正的校园风气，把中心学校真正建设为教师队伍管理中心、教学常规管理中心、教改教研指导中心、教育经费管理中心、教育技术推广中心和校园文化引领中心。

三是通过精简队伍、优化组合，抓好校级班子建设。校长要当好“班长”，不当“家长”。坚持民主管理、章程治校，做管理的先行者、课改的践行者、教学的示范者、学习的带头人、职工的贴心人；在学校营造轻松愉悦、文明和谐、健康向上的发展环境，使校园充满活力和吸引力。班子成员要通力合作，既要维护校长威信和学校整体利益，又要创新性地开展自己分管的工作；做到“到位不越位、辛苦不诉苦、有功不争功、补台不拆台”。本年度，我们将在综合考核的基础上，精简、优化部分超编学校能力低下、毫无业绩、教师反响差的管理人员，并选拔思维敏捷、思想活跃、思路开阔、大胆开拓、勇于创新的年轻人进入到管理队伍，为学校管理注入新的活力。

同志们，在座各位都是各个学校的主要负责人，你们的想法和做法必将影响学校未来的发展方向。在这里，我要送给大家两句话。第一句，让公平和正义成为教育脊梁，让优者得到 应有的名誉和收获，让劣者接受应有的批评和损失；第二句，让我们的心中始终有一个美好的教育理想，竭力把自己的学校建设成为品牌学校、特色学校。

二、扶持薄弱学校，促进教育均衡发展

在对薄弱学校进行可扶持性评估的基础上，坚持资源配臵适度向薄弱学校倾斜的原则，为薄弱学校建设争资金、争项目，在中心学校财力许可的前提下扶持薄弱学校发展。

一方面，我们将通过整顿薄弱学校内部管理，提高内部管理水平，调整个别薄弱学校校级班子，加强薄弱学校教师队伍建设，鼓励城区校级领导和优秀教师自愿到薄弱学校挂职锻炼和支教，探索教师分流机制，逐步形成城区校级班子和优秀教师定期到薄弱学校任职支教的制度。

另一方面，我们将整合片区学校资源，理顺片校管理体制，片区学校按行政区域设三个片，即五完小片、高田完小片、湖塘小学片。分别联系大禾塘办事处、两市塘办事处、宋家塘办事处所辖片校。

三、把握管理权限，强化教师队伍建设

教育大计，教师为本。教育的梦想因美丽而令人神往,美丽的教育梦想因教师质量的优异而充满希望。教育的腾飞离不开教师强而有力的翅膀。本年度，我们将在以下几个方面强化教师队伍建设。

一是落实中心学校人事管理职权。严格执行教职工病、事假，婚、产假政策；建立教师流动管理体制，不能适应所在学校工作的教职工应该流动到其他学校任教，有重大师德师风违 纪行为被查处的也应当流动至边远学校任教一定年限，从其他乡镇（学校）新调入城区的教师，必须服从中心学校统一调配，到编制最紧缺的岗位去；加强教师岗位设臵和职评管理，今后凡属晋升对象的，必须突出教育教学成绩考核，对当年综合评估处于全校倒数一、二名的，原则上取消其当年晋升资格，弄虚作假者，二年内不得晋升职称。

二是强化师德师风建设，让教师有尊严地工作。各学校要认真落实县教育局《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等的暂行规定》和镇中心学校《规范办学行为的规定》，进一步规范教师的教育教学行为，提高依法执教水平，狠抓教师体罚和变相体罚学生、有偿带养学生、私订教辅资料、节假日补课等不正之风，倡导“学为人师、行为世范”的师德精神，大力宣传优秀教师的典型事迹，弘扬新时期人民教师的高尚师德师风，要求教师以自己的人格魅力教育和影响学生，以自己的人生经历和稳定的道德观感化和引导学生，帮助学生实现品德的自我构建。在平等、对话、尊重、欣赏、互助的关系中，实现师生道德共进，达到“润物细无声”的境界。在狠抓师德师风建设的同时，要倡导全社会尊重教师、关爱教师。教师职业的神圣，也只有在尊师重教的社会里才能得到真正的体现。不要把教师推向道德的祭坛，而要让教师享有更多的体面和尊严；不要把教师变成不食人间烟火的圣人，而要让教师保有更多的爱和责任。

三是引领教师专业成长，让教师有成就地工作。扎实推进“青年教师成长计划”，促进年轻教师的专业成熟。在全镇45岁以下青年教师中开展 “八个一”素质提升行动：每位教师 每年研读一本教育教学专著；撰写一本5000字以上的读书笔记；每年带着一个科研课题施教；每学期主讲一节公开课，并形成个人典型课例；每学期撰写一份有价值的教学反思报告；每学期发表、参评、上传一篇教学论文（包括经验总结、调查报告、教育叙事、教学案例与评析）；每年提交一节优质课堂实录；每学期制作并上传一个优质课件。鼓励教师和学生“同读一本书”、“同背一首诗”，与学生共同成长。各学校要确定校本研修活动日，要定时间、定人员、定专题，要有计划、有形式、有记载、有成效。加大“名师”培养力度，对学校骨干教师“高看一层，厚爱一层”，创造优越条件，帮助他们成名成家。中心学校将有计划地组织教师参加各类专项培训，引领教师专业发展。

四、坚持人本管理，创新学校管理机制

构建现代学校管理制度，创新学校内部管理机制，具有重要的现实意义和长远意义。为此，我们要大胆开展一系列管理改革创新。

一是巩固章程治校体系。学校章程化，是学校依法治校的必由之路，是推进现代学校制度建设的必然要求。章程治校能够有效避免学校自身在工作中的随意性和所谓“长官意志”，由此形成学校自主发展，自我约束良性的运行机制，从而保障学校的可持续发展。学校管理者要善于整章建制，并在章程中体现意志，变“我说了算”为章程说了算，在章程的制定过程中要充分发挥工会、教代会的民主参与和监督作用。程序要合法，内容要弘扬正气、把握主流、利于和谐，执行要公平、公 正、公开。通过章程化把校长和学校管理者从繁杂的一般事务中解脱出来，一心一意抓教学、谋发展。

二是创新学校管理体系。今年，我们将积极探索校长办公会和校务例会机制，摒除繁杂的内部干预，提高学校决策效率。校长办公会，由学校校长、支部书记、副校长、工会主席及相当于副校长以上管理人员参加，参与学校重要规划，重大决策，学年工作计划，机构设臵，重大的奖惩方案，规章制度的先期酝酿，由校长主持召开。校务会由学校中层以上行政管理人员组成，定期召开会议，在校长领导下，具体研究、实施校长办公会决策。

三是以人为本、关爱教师。管理要管人，管人要管心，管心要交心，交心要真心，只有与教师交心，才能以情感凝聚人心，以目标激励人气，以制度规范人行。只有真心爱护教师，才能让广大教职工在团结协作、关系和谐的氛围下，有认同地向着共同的发展目标努力工作。各学校要积极改善教职工工作条件，努力缓解教职工工作压力，让每一位教师感受到团队的温暖和关怀。让教师的个性张扬起来，在一个团队中，摒除打压批评、恶意的揣摩、讥讽，让教师幸福地工作。

五、坚持德育为首，鼓励学生全面发展

各校要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《关于切实加强未成年人思想道德建设实施纲要》，加强育人网络建设，建立以班主任为主体，团队和主管德育工作领导为主导的德育领导体系，构建学校、家庭、社会“三结合”的育人网络，促进家庭、社会和学校齐抓共管格局的形成。丰富和活跃校园 生活，加强诚信教育、感恩教育、爱国主义和革命传统教育，牢固树立和践行社会主义荣辱观。充分利用各校现有的德育资源，开展内容丰富、形式多样的主题教育，强化德育工作的实效性，实现全面育人的目标。如开展入学教育，加强中小学生行为规范教育和安全教育；抓好文明礼仪教育，培养学生健康文明的交际礼仪；开展革命传统教育活动，培养学生爱国情操；开展劳动实践教育，培养学生热爱劳动、热爱生活的情感；开展理想教育，引导学生学会规划和设计人生，让学生体验父母、教师工作的辛苦，学会感恩；开展“我与名人同行”主题活动，引导学生关注名人成长故事，进行励志教育。加强学生心理健康教育，切实做好心理健康教育工作，多途径多渠道培养学生良好的心理素质。有条件的学校要开办心理健康教育讲座，建立学校心理咨询室或心理质询热线，特别要关注离异家庭孩子、贫困家庭孩子、学困孩子、留守孩子等特殊群体孩子的心理健康，关心他们的成长。此外，我们还要认真抓好艺体教育和科技创新教育，促进学生个性发展。认真施行《国家学生体质健康标准》，培养学生良好卫生习惯，深入开展“阳光体育运动”，开齐上足体育课，提高“两操”和大课间体育活动质量，切实保证学生一小时校园体育活动；丰富第二课堂，鼓励孩子参加群众性文体活动，积极组队参加各级各类比赛，使学生的艺体才能得到锻炼和发展，并力争取得好成绩。精心组织学校科技活动，提高学生动手实践、科技创新能力，力争在省级以上各类科技竞赛活动中获得好成绩，条件成熟的学校可以发展为科技特色学校。

六、孕育校园文化，积极彰显学校品牌

校园文化是学校所具有特定的精神环境和文化气氛，健康的校园文化，可以陶冶学生的情操、启迪学生心智，促进学生的全面发展。孕育健康向上的校园文化，是学校彰显品牌效应的必由之路。本年度，我们要着重抓好以下工作。

一是进一步搞好校园人文环境建设。精心创设格调高雅、富有浓郁传统文化氛围和现代化气息的校园环境；实现学校建筑、装饰、墙体、园林、雕塑等的和谐一致；整个学校的总体布局更趋合理、和谐、优美，逐渐形成富有自己特色的环境文化。

二是继续打造特色化教室。通过特色化教室建设，增强班级的凝聚力，体现师生和谐、生生和谐，使每一个学生能够感到班级生活的快乐，每一个人都能在班集体的建设中发挥自己的潜能、发挥自己的创造，成为这个班级真正的主人；在环境的布臵上，不要搞得五颜六色、花里花俏、杂乱无章，而是要精致大方、具有人文特色，并能体现学生成长的印迹。

三是挖掘人文特色,打造学校品牌。富具特色的品牌学校需要精心培育，长期积累，不断创新，办好一所品牌学校需要一个有强烈事业心校长一辈子甚至几代人的奉献。各学校要从学校实际出发，定位学校发展方向，依据办学目标，确立发展特色；更重要的是，要努力把办学理念转化为具体的实践。

四是培育教师文化。教师文化是教师公认的价值观、教育思想、教学境界、职业情操、文化素养、品格修养等方面的总和。我们要在教师身上着力培养三种素质、塑造六种品质。三 种素质，即：深厚的文化底蕴、扎实的专业技能、高超的教育艺术。六种品质，即：坦诚可信、是非分明的正气；谈吐文雅、谦恭尊让的和气；宽厚包容、光明磊落的豪气；永不满足、敢于创新的勇气；雷厉风行、意气风发的朝气和科研兴教、聪慧睿智的才气。

七、加强教研教改，全面提高教育质量

一是积极构建开放式课堂。以开放式课堂为特色的新一轮课改已经全面展开，这是各学校发展的新机遇。广大教师都应积极投身于课改，以课改理念革新旧的教学观念，师生作为课程的创造者和主体，构建开放式课堂应体现师生人性化的创造。各学校要坚持“两条腿走路，两手都要抓”的工作思路，及时总结课改中取得的经验，继续组织骨干教师上好示范课，多组织课改研讨会，努力营造新课改工作的氛围，逐步构建本校特色的开放式课堂模式，课改工作点上开花，面上结果。

二是做细做实教学常规。各学校要进一步认真将管理措施落实到教学的每一个环节上，加大常规检查力度，增加透明度。以精心设计导学案为目的，强化集体备课制度，推行个人精备、本年级学科组讨论的模式。

三是从严管理初三毕业班。各学校要对毕业班的教学进行质量跟踪监控，真正做到过程管理与终结评价的结合，纵向和横向比较的结合。初三各科教研组和每位毕业班教师要认真研究教学，新课教学及几轮复习要做全学年的整体考虑，要对学生的学习状况和发展态势有客观的分析和认识，在此基础上确定教学方式和策略，完善月考制度，全面进行质量跟踪。四是积极开展教育科研。各学校要坚持教学研究和教育科研是教育发展第一“生产力”的理念，通过有效的教科研，推进课程改革，提高教学质量。坚持实事求是、联系实际和服务教学改革发展的原则，深入研究教育教学中的重点、难点问题，抓好各级课题的结题工作，积极准备新课题的申报工作。校本研究是教师参与教育科研的主要阵地，因此，教育科研要真正走进课堂，走进教师的生活。做到工作研究化、课题问题化、研究过程化；同时，要降低研究的门槛，使课题来源于教学实际，面向课堂教学，关注教育教学中的困惑与问题；让每一个教师认识到：问题给予了我们研究并成长的空间，而教科研是解决问题最有效、最捷径的办法，而问题的解决就是进步，就是成长；通过教育科研的开展改变教师的观念，改变教师的行为，促进教师去学习。教育科研要重视“名师”效应。大学需要大师，名校离不开名师。我们要继续加强名师队伍建设，坚持名师评审从校到镇到县的逐级评审机制，真正发挥名师的示范引领作用，影响带动更多的教师成长起来。

八、落实安全措施，悉心打造平安校园

在以人为本的和谐社会里，校园安全在任何时候都是学校头等重要的工作。新的学年中，各学校务必要抓好以下安全工作。

一是进一步建立健全学校安全工作规章制度。坚持“校长是学校安全工作的第一责任人”的安全管理责任机制，确保校园一方平安。

以制度规范学校安全管理行为，做到制度和机构健全，分工和 职责明确，方法和措施到位，教育和防范并举。各学校还要认真研究、分析安全现状，制定详细安全预案。一旦发生事故，要尽力把可能造成的损失减少到最低程度。要坚持安全事故的报告制度，做到按程序，不瞒报，不错报，不迟报，不漏报，保证信息畅通。

二是加强对重大危险源的管理和监控工作。做好学校校舍建设及施工安全监管工作。对有严重结构隐患的校舍要及时报告当地街道办事处和县教育局，并及时做出鉴定，迅速采取措施，限期消除安全隐患。已经属于D级危房的，应无条件停止使用并拆除，坚决杜绝因校舍倒塌造成师生伤亡的重大事故的发生。下决心整顿校车使用，凡达不到安全要求的校车，必须坚决立即停止使用。对学校存在的各类安全隐患要进行认真排查，建立台帐，限时跟踪整改，严防重特大事故的发生。剧毒危化品及易燃易爆危化品要有专门库房存放，实行两个人两把钥匙管理，健全完善使用制度。

三是加强安全、法制教育。各学校务必做到安全教育进课堂，并有计划、有课表、有备课、有记载。同时把安全教育同学生思想道德教育、学生行为习惯养成教育相结合，做好消防安全和防火知识宣传教育工作，认真组织师生进行应急演练，确保出现重大事故时能有序疏散和自救。开展形式多样、内容丰富的安全教育活动，指导师生学习安全防范常识，增强师生安全防范意识和自救能力。

四是加强楼梯间和学校大门口的安全管理。城区学校大都人口密集，在大批学生通过楼梯间的时段，必须有教师值班疏导，严防楼梯间踩踏事故发生。上、放学时，确保学校大门口 有值周领导和护队教师，避免交通事故发生。

五是切实做好学校食堂卫生管理和传染病防控工作。所有经营学生食堂的学校不得承包给私人，要成立学校食堂食品卫生安全领导小组，层层签订安全责任书，杜绝食物中毒事件发生。学生食堂要严格执行卫生许可和从业人员健康证制度，严格采购、储存、洗涤、烹煮、加工、消毒等环节管理。杜绝“三无”、过期、霉变、污染食品进入学生食堂和校内商店，坚持试尝和和留样制度。加强学生饮用水安全管理，坚持学校粮油定点采购，确保学生食堂大宗物资质量可靠安全。严格按照《传染病防治法》和“学校传染性疾病防控工作方案”，采取有效工作措施，确保传染性疾病不在学校大面积暴发流行。坚持课前清点人数、询问学生不适制度和疫情上报制度。

六是加强校园治安综合治理工作。要积极主动地联系协调相关职能部门，建立切实可靠的安全防范体系，严厉打击各类危害校园治安安全和师生权益的违法犯罪活动。所有学校必须实行封闭式管理，严禁校外高危人员入侵校园，避免师生伤害事故的发生，确保校园安全。

九、搞好其他工作，努力提高保障水平

一是明确教辅工作职责。图书仪电管理员要做好常规服务工作，定期介绍新书，新书及时上架，并组织好师生借阅书籍和各类读书、征文活动，电教设备在搞好日常维护的同时，要提高利用效率，宁肯用坏不能放坏。档案工作要求做到防潮、防蛀、防火、防霉、防盗，资料齐全，归档及时，立档正确，装订规范。财产保管室要做到帐务一致，强化校产领用制度，爱护公共财物，杜绝校产非正常损坏。实验室要求做到制度健全，设备齐全、完好，安全有保障，使用率高，使用记录齐全。

二是加强后勤管理，提高服务效益。一方面，要加强制度建设，树立全体后勤人员服务育人的意识，努力改善服务质量，提高工作效率。另一方面，要严格执行教育收费的各项规定，规范收费行为，杜绝乱收费现象。此外，还要严守财经纪律，严格经费管理制度，加强学校预算管理，完善费用开支标准。做好大宗物品的采购工作，增加透明度，提高经费的使用效率，多方争取资金，改善办学条件。

三是搞好教育宣传。我们要通过教育宣传营造良好的社会氛围，塑造教育新形象，特别是要大力宣传一线教师积极进取的事业心、奋发有为的上进心、勤奋工作的责任心，从一线教师中挖掘一批典型人物，在报刊、网络、电视等各类媒体上大力宣传他们的先进事迹，向全社会弘扬正气，正确引领舆论，向人民群众展示教师光荣、高尚的一面，从而全面提升我镇教育的知名度和美誉度。

四是加强工会建设。进一步健全和完善教代会制度，加强学校民主管理。把工会建设成和谐、愉悦的教工之家，成为与老教师沟通、关心老教师的渠道和平台，增强广大教职工的凝聚力，关心教职工的疾苦，尽力解决职工们遇到的难题，关心每位职工的身体健康，有条件的学校可以为教职工定期体检。此外，各学校工会还要认真开展好各项活动，构建和谐，快乐的校园，利用各种机会，积极开展好职工喜闻乐见的群众性文体活动，愉悦教职工的身心，进一步调动关大教职工的参与积极性热情投入到“和谐校园”的建设中来。五是切实抓好计划生育工作，继续实行“一把手负总责”“一票否决权”等得力措施，使计划生育率各项指标均达到上级规定标准。

十、抓好当前工作，确保开学安全顺利

开学工作是新学期的第一战，随着社会各界、新闻媒体对教育热点的日益关注，要求我们必须以高度的政治敏感性严守政策底线，过好收费关、控流关、安全关，严格按照中心学校关于开学工作的相关要求扎扎实实抓好开学工作，确保开学工作平稳有序。

一是要掌控适龄儿童、少年就读情况，提前介入，控制学生流失，过好控流关。我们要发扬过去的好传统，放下面子家访，主动与家长沟通，不折不扣地实现控流目标。城区学校还要提前应对插班问题，用好政策、用活政策，带着感情积极解决群众读书难问题。

二是严守政策底线，坚持公立学校的公益性，过好收费关。我们从事的是义务教育工作，因此一定要用高度的政治敏感性，坚守公立学校的公益性，绝不乱收一分钱，把党和国家的关怀毫不走样地带给千家万户，中心学校将一如既往地严肃查处一切乱收费行为，并严肃处理责任人。

三是要搞好校园隐患排查，维持安全稳定大局，过好安全关。教师入校后，所有学校都要组织专门力量对学校的安全隐患进行地毯式排查，发现危房危处应立即上报并组织力量及时维修，给学生以安全，舒适的学习生活环境。学生入校后，要通过一周左右的时间加强对学生行为常规的强化训练，帮助学 生调整到学习状态，特别要加强对学生的安全教育

四是要做好开学工作的物质准备，保障开学工作顺利进行。

五是要及时制定学校各类工作计划。结合中心学校打算谋划好新学期工作，使学校新学期工作有特色、有靓点。

六是加强对开学工作的视导。学校领导要深入社区、深入班级、深入家庭，中心学校主要领导要分点联系学校，严格按照中心学校开学工作检查方案对开学工作进行检查、评比。

各位领导、同志们，“天时人事日相催，万千帆影踏浪来”。新的一年已经拉开了绚丽的序幕，在实现教育价值、追求教育卓越的道路上，我们必将鲜花与梦想并存。让我们在新的一年中，新学年实现新跨越，新起点再创新业绩，用一流的办学成绩向辖区人民，向县委、政府和教育局党委交上一份完美的答卷。谢谢大家！

第二篇：立足新起点　实现新跨越

2004年以来，县牢牢抓住省对口帮扶的机遇，启动内力，借助外力，奋力赶超，全县经济和社会事业快速发展，被省委、省政府表彰为“全省2004县域经济社会发展先进单位”。

一、高点定位，在追赶中提升境界

2004年，是无棣发展的重要分水岭，列入全省30个欠发达县是无形的巨大压力，省市重点帮扶又是难得的重大机遇，尤其是省委对无棣的工作寄予了很高的期望，滨州市委更是希望无棣迅速实现改变面貌、改变局面、改变风气“三个改变”，异军突起，建设滨州发展的重要一极。在考验面前，我们承认落后但不服输，面对困难但不气馁，在充分论证的基础上，确立了大干一千天，提升40位，到2007年达到全省中等以上发展水平的奋斗目标，决心在30个欠发达县争先领跑，在全省位次大幅前移。2004年，全县地方财政收入增幅达到73.04，列全市第一位，地方财政收入在全省排名上升28个位次。在全省2004评价考核中，综合评价指数和增幅均列全省30个欠发达县之首。今年省、市经济工作会议后，我们干劲一鼓再鼓，决战2005，提出了“谋划大思路，构筑大框架，实施大投入，实现大发展”的总体思本资料权属文秘家园严禁复制剽窃路，主抓“五大”建设，猛促“五区一带”开发，外学邹平，内学鲁北，组织全县经济发展大合唱，拉开了决战的架式，全县上下越干越想干，越干越会干，越干越敢干，始终保持了旺盛的干劲和强劲的势头。今年上半年，全县实现地方财政收入1.7亿元，同比增长71.79。完成全社会固定资产投资22.66亿元，同比增长171.1。追求无止境，跨越无极限。全省科学发展情况交流现场会议召开后，面对各地你追我赶、竞相发展的形势，我们更有了坐不住的思想，按捺不住的干劲，决心紧紧抓住国家开发天津滨海新区的机遇，借势突破，造势发展，打好循环经济、资源、区位“三张牌”，着力抓好“五大”、“五区一带”建设，全力打造循环经济、生态电源、化工、海盐“四个基地”，把无棣建设成为环渤海经济圈上重要的一环。

二、拉开架式，在大干中闯出路子

摆脱欠发达就要有气魄，迈大步。我们坚持以基础设施建设为支撑，加大投入，全力加快四个基地建设，构筑跨越发展的产业支撑。上半年，全县续建、新建千万元以上工业项目39个，其中过亿元的9个，过5亿元的5个，过20亿元的2个。规模以上工业企业投入达到14.5亿元。一是发展循环经济，加快建设全国循环经济示范基地。我们以鲁北国家生态工业示范园区为载体，以中国循环经济的发祥地为品牌，提出了“发展循环经济，建设生态无棣”的战略构想，正在积极争取建设国家级循环经济示范区。二是突出大电业，加快建设全国最大的生态电源基地。6个总装机62.5万KW的发电机组正在加快建设，今年底确保有3台机组试车运行。经过不懈争取，5月30日国家发改委又核准批复了总投资27.5亿元的鲁北2×30万KW发电项目，现已开工建设。目前，总装机容量达160万KW，总投资达55亿元。2007年全部建成发电后，年可增加地方财政收入3.5亿元。现在我们正在积极争取上马超临界的2×100万KW火电项目和20万KW风电项目。三是突破大化工，加快建设大化工基地。我们按照壮大盐化工、突破油化工、发展高分子化工的思路，提高产业关联度，拉长产业链，实施“三化合一”。总投资7.8亿元的80万吨渣油焦化及40万吨加氢精制项目上半年已建成投产，现在正在加快投资3亿元的200万吨常减压及10万吨重整、投资5亿元的20万吨氯碱、投资5.4亿元的4万吨钛白粉、8万吨硫酸、10本资料权属文秘家园严禁复制剽窃万吨加氢精制等项目建设，年底油化工加工能力将达到300万吨，到2007年计划达到500万吨，全县化工销售收入超过150亿元。经过积极争取，国务院发展研究中心牵头投资400亿元的国家高分子材料基地，目前达成初步协议。四是振兴大盐业，加快建设中国海盐（盐化工）基地。利用5个月的时间，完成了30万亩的盐业资源整合，今年已开工建设盐业、盐化工项目12个，总投资6亿元。塑苫面积已达到8.7万公亩，今年原盐产量将达到150万吨，盐业可新增地方税收3000多万元。计划到2007年达到年产500万吨原盐的规模，盐业企业总产值达到40亿元，实现地方税收2亿元以上。五是构筑大框架，打造强有力的基础支撑。高速路、铁路、大桥、港口、县乡公路建设全面推进，集疏浚、商港、造船、渔港、油盐化工“五位一体”的滨州港经济园区全面启动，投资4.2亿元造船项目开工建设，年底将有2艘5000吨级轮船下水。投资5.6亿元的鲁冀公路大桥下半年即将开工。今年境内交通设施建设投入达到12亿元，今后3年内将达到40亿元，为抓住天津滨海新区开发的机遇，搞好对接，在环渤海经济圈中发挥更大的作用，奠定了基础。坚持市场运作，聚集建设资金，加快建设新区六条主干道路和行政中心、滨医附院等标志性建筑，今年开工建筑面积达到50万平方米以上，总投资超过了15亿元。采取政府补助、企业建设的办法，以300万元的项目资金，撬动了近亿元的社会资金。一年的时间建设了55公里的沿海防潮堤，为大盐业开发建立屏障。鲁北国家生态工业示范园区工业项目和园区道路建设正在紧张进行，今年可完成工业投入20亿元，法国公司投资3.5亿美元的发电项目以及大炼油项目已签订合同。循环经济生态湿地工业园区总投资6.8亿美元的香港天億控股有限公司40万吨纸浆、200万吨造纸项目已签订合同，加拿大苏必尔集团百万吨针叶林木浆造纸项目达成框架协议。高新技术工业园区面积已扩大到5000亩，中国服装集团投资20亿元的无棣纺织工业园项目达成协议。

三、统筹协调，在和谐中凝聚力量

我们认真贯彻省委、省政府建设和谐社会的战略部署，加快发展，科学发展，把发展建立在坚实的基础之上。一是牢牢抓住先进性教育活动的机遇。我们以群众满意为目标，落脚于解放思想、干事创业、加快发展，创新载体，扎实推进，做到了两不误，两促进，进一步激发了各级干部的工作热情。二是以事业凝聚人、团结人。健全落实三个体系，把66项重点工作落实到县级领导和部门、乡镇负责人。对重点工程实行指挥部体制，县级领导全面参与经济工作，工作在工程第一线。坚持正确的用人导本资料权属文秘家园严禁复制剽窃向，以事业激励干部、衡量干部，各级干部积极性持续高涨，精神面貌焕然一新。三是统筹城乡发展。大力实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，制定落实激励扶持政策，乡村经济快速发展。上半年，农民人均纯收入同比增长37。四是全力维护稳定和谐的大好局面。以民族团结进步为主题，坚持依法治理与帮助扶持相结合，民族工作开创了持续发展、稳定的良好局面，今年我县被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。扎实推进民主议政，开展了农村财务“双代管”专项整治和农村宅基地清理整顿活动，从根本上消除了农村稳定隐患。最大限度地保障群众的合法权益，在今年铺得摊子大、建设任务重的情况下，保持了社会秩序平稳。立足于解决问题、化解矛盾抓信访工作，在巩固信访工作“三无县”成果的基础上，上半年，全县信访总量保持在全市最少。五是让全社会共享发展成果。在全市率先实现了城镇和农村低保全覆盖，社会化按时发放。去年11月份，大幅降低了城镇职工医疗保险门槛，并且全县县、乡机关干部人均增资70元。今年从7月份开始，由县财政补贴，11个乡镇全部发全额工资，人均增资200多元。将县直干部职工的住房补贴提高15个百分点，人均增资120元。今后，随着经济的发展、财政收入的增长，我们还将不断提高社会保障水平和干部职工的工资待遇。

第三篇：立足新起点实现新跨越

立足新起点

实现新跨越

努力建设生态宜居民富乡强的美丽钟山

——在钟山乡第十八届人民代表大会第一次会议上

王 利 华 2016年12月25日

各位代表：

现在，我代表钟山乡人民政府向大会报告本届政府过去五年的工作，并对今后五年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

自钟山乡第十七届人民代表大会召开以来，在县委县政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协工委的监督支持下，在全乡干部群众的努力奋斗下，钟山乡政府全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列讲话精神，紧紧围绕县委、县政府“一个目标，五大桐庐”发展理念，立足钟山实际，稳增长、转方式、调结构，大力实施富民强乡战略，团结带领全乡人民同心同德、顽强拼搏、攻坚克难、开拓进取，圆满完成了各项工作任务，实现了经济持续发展、社会和谐稳定、百姓安居乐业的大好局面。五年来，先后荣获省生态乡镇、省“治水美镇”浙江样本“秀水魅力”样本乡镇、省气象防灾减灾标准乡镇、市“十小”行业质量安全创先示范特色乡镇、市“美丽庭院”创建先进乡、市“无邪教乡”创建工作先进单位、市级社会管理综合治理工作“示范乡镇”、市农业公共服务中心示范乡镇、县

“五水共治”工作先进单位、“无违建县”创建工作先进单位、抗雪防冻工作先进集体等荣誉称号。

2015年全乡财政收入8170万元，比2011年的5367万元增长0.5倍，年均增长10%；固定资产投资2.78亿元，比2011年的1.28亿元增长1.17倍，年均增长23%；农民人均纯收入达19136元，比2011年的12257元增长0.56倍，年均增长11%。五年来招商引资实到资金共计3.3亿元。

（一）突破要素制约瓶颈，经济发展实力有新提升 主动适应经济发展新常态，敢担当、善作为，团结带领全乡人民优环境、抓项目、促发展，成功破解土地、资金等要素制约，有力保障了全乡经济稳步发展。

1.工业经济稳中有升。围绕“中国民营快递第一乡”金字招牌，紧抓快递蓬勃发展大好机遇，借好势发好力。五年来，共招引物流企业3家，注册资金8000万元，实现固定资产投资3亿元，产值22.3亿元，税收2.5亿元，“快递回归”工作成效明显。坚持严查重管和因势利导相结合，以生态环境保护倒逼石材企业转型升级。2012年以来，共关停、兼并石材企业82家，按照“车间棚化、地面硬化、厂区绿化、污水净化、堆放序化”五化标准改造提升60家，实现成功转型企业6家，新增规模企业3家，石材企业产品附加值不断提升。着力做好企业服务文章，坚持领导联系走访企业、服务代办等制度，主动为企业排忧解难，不断优化发展环境。

2.现代农业持续壮大。坚持规划先导，重点发展连片效

益农业，着力培育蜜梨、蓝莓、山茶油、山核桃、茶叶、香榧等产业。强化农业招商，以大市蜜梨、高峰蓝莓、歌舞茶叶为突破口，实施农业品牌化战略，做大做强特色产业。注重科技引领，大市蜜梨实现分期嫁接改良，“天尊贡芽”茶生产技艺成功申报杭州市级非遗，高峰蓝莓初步形成培育、种植、加工、销售一条龙，促进农业提质增效。转换经营模式，大市、城下、陇西、钟山四个村淘点联合成立桐庐熙之源电子商务有限公司，农产品线上销售量不断提升。成立农民之家创业服务社3家，服务并带动群众发展致富。

3.旅游产业态势良好。成功引进虎啸峡漂流项目，实现钟山旅游项目零突破。先后举办四届蜜梨节、三届“天尊贡芽”开茶节、三届高峰蓝莓采摘节、二届休闲旅游节以及“山水田园·四季钟山”摄影大赛和“走进钟山，回归自然”乡村体验游等活动，进一步加大外宣力度，加速人气集聚。相继完成歌舞天井岭御茶园建设项目和大市花卉村庄、陇西2A村落景区建设，扎实推进大市静林寺高端民宿项目，着力启动城下村邵家湾富春民居改造工程，全乡乡村休闲旅游格局逐步形成。五年来累计接待游客52万余人次，钟山休闲观光旅游知名度进一步扩大。

（二）树立持续发展理念，美丽乡村建设有新进步 按照“洁净、宜居、诗画、风情”的科学定位，向环保要效益，向生态要发展，乡村建设与生态环境持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。

1.城乡建设成效显著。不断加大新农村建设力度，累计

投入资金近亿元，完成或正在推进5个精品村、3个中心村和3个培育村建设，村庄面貌不断改善。积极打造美丽公路，着力开展道路绿化提升、沿线环境整治、重要节点建设等工作，完成城马线城下至大市段、徐七线下邵至双溪口段、钟洛线夏塘段沿线景观提升工程。启动集镇提升改造和休闲广场规划，石城路路面拓宽、雨污分流、“上改下”、“白改黑”工作有序开展。

2.“五水共治”持续向好。严格执行河长制，安装8个智能视频监控探头，对河道进行24小时监控。全面开展河道清淤、堤防加固、水岸绿化工作，实现全乡66个小微水体水质稳定达到Ⅲ类以上（鱼塘除外）。全面排查农村生活污水处理设施，整改池体16座，维修管道6公里，农村生活污水实施“第三方”运维新模式。完成7家畜禽养殖场提升改造、入河排污排水口标识标牌设置工作。建立农村生活垃圾源头分类长效激励机制，持续实现垃圾减量，垃圾分类工作走在全县前列。

3.“无违创建”深入推进。在全县率先完成“一户多宅”清理，打出“无违建乡”创建工作四连招，创造了“钟山经验”。2014年底，被命名为全市首批无违建乡，并作为全县乡镇代表参加创建省级示范乡镇验收。建立全乡农户房屋信息一户一档，健全长效管理和巡查机制。2016年，在全县率先完成彩钢棚整治12.3万平方米。

（三）注重改善民生福祉，社会事业建设有新成效 高度重视群众关心的热点难点问题，持续抓好富民、惠

民、安民工程，全面落实民生政策，社会事业齐头并进，发展成果不断惠民。

1.社会保障不断改善。新增审批低保户92户，残保156人，救助各类特困家庭251户，累计投入资金146.7万元。先后完成47户农村危旧房改造工作。全面推进政府购买服务、银龄互助、志愿服务“三位一体”的居家养老服务体系建设。建立村级慈善基金会，提升村级社会救助保障水平。

2.社会事业协调发展。相继开展320余场次文化电影下乡、文艺晚会等活动，成功举办4届“桐庐百姓日”和5届全民运动会。先后完成乡文体中心、中一村和夏塘村文化广场以及钟山、陇西、仕厦、大市、高峰、子胥、歌舞、魏丰等8个村文化礼堂的改造提升工程，被评为2015杭州市文化站示范乡镇。筹建“三通一达”百万教育专项基金，相继资助困难师生40名，奖励优秀师生300名，完成教学基础设施建设项目2个，累计支出160余万元。圆满完成钟山小学综合楼建设、乡中心幼儿园整体搬迁工作，钟山小学被评为2014“全国教育系统先进集体”，钟山幼儿教育工作被评为2014市级学前教育优秀示范乡镇。成立乡环卫所，多举措加强集镇管理和乡村环境卫生保洁，清洁卫生工作整体水平明显提升。

3.社会治理有效强化。着力做好社会不稳定因素及矛盾纠纷排查化解工作，积极探索和尝试律师介入解决疑难问题和信访积案机制，及时化解矛盾纠纷，确保无非访、群访事件发生。加强平安巡防队伍建设，做好夜间治安巡查，积极

开展危化品、烟花爆竹以及液化气瓶等专项整治行动，实现全国两会、G20峰会等重点安保时段钟山“不出事、不惹事”。开展工程车、黄标车整治行动，落实安全生产责任制，消除安全生产隐患，杜绝或减少安全生产事故发生。坚持食品（药品）安全每月巡查制度，加强日常监管，保障食品（药品）安全。建立乡、村两级社会管理服务中心，大力推进普法教育、禁赌毒、反邪教等专项行动。

（四）紧抓政府自身建设，干部服务能力有新提高 坚持把全面加强政府自身建设作为认真完成各项工作任务的基础和保障，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，切实提高政府为民服务水平。

1.工作作风不断优化。以“解放思想、转变作风、助推发展”主题教育实践活动、群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等为契机，对照“5个带头”查改突出问题，不断优化工作作风，切实把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各界的意见和建议，做到事事有回音，件件有落实，切实提高政府公信力。

2.干部队伍不断加强。从严格干部上班与值班制度抓起，完善机关内部管理考核制度，着力加强干部队伍建设。深化基层走亲活动，推行干部直接联系群众“126”工作机制，不断提升干部服务管理能力。牢牢抓住村级重大事项决

策“牛鼻子”，落实村干部“月考定薪、年考定奖”制度，落实“周周有报告、月月晒成绩”工作法，充分调动村干部工作积极性。

3.党风廉政建设持续强化。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委“32条意见”，倡导高风亮节、勤俭节约风尚，“三公”经费持续下降。牢固树立“打铁先得自身硬”的观念，带头遵守各项廉政制度，全力抓好职责范围内的党风廉政建设工作。广泛开展公开承诺、学习促廉、警示教育等廉政宣教活动，推动廉洁从政思想深入人心。认真落实村财乡管制度，强化监督检查，倒逼责任落实，严肃责任追究。

各位代表，五年的风雨历程，谱写了钟山发展的新篇章；五年的辉煌业绩，标志着钟山已经站在新的历史起点上。五年来，我们科学谋划、奋力开拓，用改革的办法破解难题，用开放的思维配置资源，用创新的举措明晰路径，全乡经济社会各项事业健康有序发展。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、政协工委和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大乡村干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表钟山乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的广大干部、群众，向在我乡创业的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界友人，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

新的五年，新的起点；新的征程，新的期望。在充分肯

定成绩的同时，我们也清醒看到，我乡发展中还存在一些困难和问题。主要表现为：一是经济总量偏小，石材企业转型升级的路子不宽，生态环保压力仍然较大。二是旅游、民宿经济尚处于起步阶段，档次较低。三是集镇基础设施滞后、功能不全，集聚和辐射带动作用不强。四是社会管理面临新压力，社会不稳定因素依然存在，构建和谐社会任重道远。五是面对新形势新任务，部分干部在服务发展、大胆创新、勇争一流等方面有待加强。这些问题，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、今后五年的发展目标和任务

今后五年，政府工作的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极探索“绿水青山就是金山银山”的路径通道，加快转变经济发展方式，扎实推进民生福祉改善，稳中求进，进中求好，主动作为，努力开创“生态宜居民富乡强”的美丽钟山新局面。

今后五年我乡经济社会发展的预期目标为：到2020年，全乡实现工业销售产值12亿元，年均增长8%；规模企业总数达到8家，规模工业销售产值 2.1亿元，工业增加值 0.3亿元，年均增长8%；财政收入达到1.2亿元，年均增长9%；全社会固定资产投资额年均增长8%；招商引资年增8%，累计完成4.5亿元；农民人均纯收入年均增长11%，突破30000

元。

围绕上述目标，今后五年要突出抓好以下几方面的工作：

（一）抢机遇、促转型，走富民强乡产业化道路，促进经济健康发展

1.加快转型升级步伐。积极破解要素制约，以农村闲置土地资源为突破口，全面梳理全乡可整理开发土地并建立项目储备库，大力推进农村土地综合整治和旱地改水田项目建设。树立科学招商理念，结合钟山特色优势，强化以商引商、产业招商，不断做大蛋糕。继续做好“快递回归”文章，力求在快递区域总部、后台服务招引上有突破。积极盘活旧厂区、旧厂房等存量资产，扶持引导科技含量高、亩产贡献高、产品附加值高的优势企业落户钟山，促进钟山实体经济发展。进一步加大石材企业转型升级工作力度，促使企业按照“抓技改、精工艺，节资源、降能耗，减成本、增效益”的原则，有效提升，增强企业生存力、竞争力。做好“石材之乡”向“石雕之乡”转型文章，多渠道提升石雕艺人雕刻技能，多方面发展壮大石雕艺人队伍，不断发展石雕企业，真正让石材加工成为钟山的一张亮名片。加强对企业的联系指导，全力做好“零土地技改”等代办服务，加快企业转型升级速度。

2.大力发展精致农业。按照“强龙头、壮基地、树特色、创品牌”工作思路，编制全乡农业产业发展规划。坚持蜜梨、茶叶、蓝莓主导产业基础地位不动摇，全面完成高峰蓝莓精

品园建设、歌舞茶产业推广、钟山蜜梨嫁接改良、下邵茶叶新品种改良、魏丰香榧基地扩增等项目。积极引进山茶油、樱花等农业项目，实施农业智能化建设，培育钟山特色效益农业。以大市蜜梨基地为核心，对接省级水果产业强镇项目，打造“水果强乡”。借国家电子商务示范城市拓展区建设契机，实现农特产品与电商平台、快递平台的大融合，让特色农产品树品牌、建标准、换新装。

3.有效促进旅游发展。全面开发工业区块、闲置厂房、下山集聚闲置土地、静林寺、御茶园、下邵茶园、邵家湾、长丘田、石林湾等资源，吸引社会资本投入，谋划筹建民宿、景点、休闲养生项目。倾情打造“文化体验风景带”（歌舞方向，重在快递文化、宋家山御茶园茶文化、伍子胥文化的挖掘以及蓝莓精品园建设）和“休闲养生风景带”（陇西、大市方向，以“民居、民宿、民享”为主题，重在休闲养生项目开发），将“赏田园”“趣采摘”“乐嬉水”“慢生活”等旅游要素和美丽公路、村落景区建设有机融合。争取用3年时间培育美丽乡村升级版，建设成田园风光美、文化底蕴足、产业支撑强的旅游休闲观光线路。

（二）重规划、解难题，加快城镇化建设步伐，打造美丽宜居钟山

1.高起点规划秀美村庄。坚持规划引领，以发展乡村休闲游为目标，做好总体规划修编和重点建设区块设计工作。整合各方资源，分层分类推进中心村、精品村、培育村建设，逐步形成“村点能出彩、沿线有亮点、面上见风景”的良好

格局。

2.全方位打造精美集镇。一是新建精品广场。争取用2年时间建成集休闲、展览、文体、产业于一体的中心广场，让钟山的老百姓生活娱乐有一个好去处。二是提升老街老路。以“商业街”为定位，持续推进石城路道路拓宽、白改黑、立面整治、线路入地等工程，完善集镇供水、排水、环卫、绿化等基础设施，全面提升集镇品位。三是加强集镇管理。开展集镇市容市貌提升行动，对乱搭乱建、乱摆乱卖、占道经营、乱停乱放等现象进行清理和整治，对工程车、大型运输车从源头进行有效管控，确保集镇容貌整洁、经营规范、交通有序。

3.高标准建设村落景区。重点建设三个村落景区：以茶叶和快递文化为主线的夏塘、歌舞、子胥片2A级村落景区；以蓝莓、漂流、民宿为主线的高峰、魏丰、城下片2A级村落景区；以蜜梨和教授文化为主线的陇西、大市片3A级村落景区。其它村按照村落景区的要求，短长结合，建设精品点位。建设项目突出“一村一品”、“一村一韵”主题，努力彰显村级特色，充分发掘快递文化、教授文化、茶文化、孝义文化等，着力打造高规格全能型村落景区。

（三）办实事、惠百姓，持续推动民生事业发展，提升农民生活品质

1.人居环境不断优化。持续深化“五水共治”。全面开展水环境治理，到2020年，实现河道水质Ⅱ类以上达85%的目标，河道、小微水体保持“可游泳”状态。继续抓好小

流域治理和山塘、水库除险加固，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。严格控制农业面源污染，加强畜禽养殖污染治理，积极推行生态化养殖模式。新建蓄水量10万方的直坑水库，大力推行高效节水灌溉和节水技改工程。农村生活污水处理和垃圾分类收集处理确保走在全县前列。继续推进“三改一拆”、“无违创建”工作。以农村破败建筑改造行动为契机，开展城中村改造、小城镇建设。以大市、夏塘为试点，进行附房整治，规范用地管理和建房审批。

2.社会事业不断繁荣。优先发展教育事业，继续发挥“三通一达”百万教育公益金作用，不断改进教学条件，提升教育质量。巩固利用好现有乡、村两级文化阵地，以“送文化”为契机，以“种文化”为抓手，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，培育文化骨干，增强文化自信。建立完善农村环境整治长效管理机制，进一步深化“清洁钟山”工作，争创“省级卫生乡”。切实加强公共卫生工作，完善疾病防控和卫生医疗体系建设，积极开展健康教育，让钟山人民在“家门口”享受更好的医疗服务。充分发挥村级慈善基金作用，加大扶贫帮困力度。多渠道多举措加强养老服务体系建设，实现老有所依、老有所养，不断提高老年人生活质量。着力提升计生优质服务水平，平稳有序实施全面二孩政策。进一步抓好统一战线、拥军优属、民族宗教、劳动保障、库区移民、救灾救济、妇女儿童和残疾人事业、档案管理等工作，促进社会各项事业全面协调繁荣发展。

3.社会治理不断深化。牢固树立“发展是第一要务、稳

定是第一责任”的理念，立足平安钟山建设，进一步整合群防群治力量，广泛深入开展法制宣传教育，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动，不断增强干部群众法制意识。高度重视信访维稳工作，深化“基层走亲”活动，注重对民情民声梳理分析，不断提升源头防范意识。完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，增强防范和处置突发事件能力。切实抓好企业周边、校园周边、重点工程建设的治安工作，巩固和维护好钟山和谐平安的良好局面。落实好武装工作，加强乡、村两级民兵连规范化建设，打造一支“拉得出、打得响”的民兵应急队伍。持续深化“企业不消灭事故、事故就会消灭企业”理念，不断开展安全生产大检查，全面加强安全生产工作。

（四）改作风、树形象，不断提升政府自身建设，夯实为民服务根基

1.强化队伍建设。将学习教育主线贯穿始终，紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新思路办法，着力整治干部队伍中存在的不良倾向，不断增强服务意识、敬业意识和自律意识，努力打造一支“绞尽脑汁谋事、安心扎根做事、竭尽全力成事、恪尽职守共事”的乡村两级干部队伍，为钟山经济社会发展提供坚强保障。

2.提高工作效能。对县委、县政府和乡党委决定的事项雷厉风行、速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力做到帮民富、解民忧、促

民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果。严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。

3.坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级财务公开制度，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，防止铺张浪费，确保“三公”经费持续下降。

各位代表，同志们：蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。我们已经站在新的起点上，钟山要实现跨越发展还需要我们加倍努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为全面完成目标任务，开创钟山经济社会发展新局面而努力奋斗！

第四篇：立足新起点实现新跨越

立足新起点实现新跨越

近年来，测绘院全体职工认真贯彻落实十六届五中全会和省、市委的指示精神，以及省水利厅对我市水利工作的要求，牢固树立和落实科学发展观，充分认识保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，通过教育活动，广大党员进一步提高了政治责任感，增强了先进性教育活动的坚定性、自觉性和积极性，提高了自身素质，更进一步增强了党性意识、政治意识和服务意识，增强了党性锻炼，党员的义务和权力意识、公仆意识、纪律意识、模范意识、群众意识进一步增强，树立了正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。测绘院坚持以人为本，按照五个统筹，促进了水利工程测量、公益性测绘和地理信息产业的协调发展，坚持以“三个代表”重要思想统领测绘文化建设，营造全员参与测绘文化建设的良好氛围，强调单位的环境、单位的形象及单位的精神在发展中的重要性。

一、近两年完成的主要测绘工作

1、本系统及指令性测绘任务

在上级党委的正确领导和关怀下，在全院职工的共同努力下，我院保质保量地完成了大量的测绘工作：东、西沉沙池联合调度地形图测量，位山灌区东池、渠施工清淤，一、二干渠衬砌地形测量及工程施工，东三号池导流沟施竣工地形、断面测量；位山灌区续建配套与节水改造工程，东渠、西渠、一、二干渠纵、横断面及建筑物调查测量；引黄济津工程五号池、六号池清淤施工、竣工测量，东、西沉沙池联合调度规划设计地形图测量，引黄济津工程三干渠衬砌地形测量、施工放线及竣工测量，三干渠王铺闸至高庄桥排水闸施工三等水准测量，三干渠衬砌清淤放线、堤顶平整测量，西渠清淤竣工测量，谭庄水库大坝竣工测量及大坝变形观测等工程。

2、承揽外部市场测绘任务

黄河菏泽段堤防放淤固堤地形图测量，电厂水库扩建地形图测量，阳谷祥光铜业征地测量，小迷糊阵旅游开发地形图测量，安徽××××××1∶500比例尺地籍图测量，山东××××××1∶1000比例尺地形图测量，山东滨州博××××××120km2地形图测量，安徽怀远涡河地形图测量，__市各县、市、区地图、__×××图编制等测绘项目。

二、默默无闻无私奉献

野外工作的艰苦造就了测绘工作者特别能战斗，特别能吃苦，特别能忍耐，特别能奉献，特别能团结，测绘工作需要工作人员有很强的团结协作能力，任何一个环节疏忽都可能出现错误。博×××地形测量，工程量大，时间短，任务重，十二月份入驻，天寒地冻，在野外埋标石，冻土太深，铁锨没法用，同志们就用镐轮番挖埋，在滴水成冰、雪花纷飞的冬季，个个满头大汗。博×××建设局局长在测绘院副院长的陪同下，到gps观测现场检查指导工作，他们仔细听取了测绘工程技术人员的介绍，详细询问了gps观测的一些技术问题。他们对我院雷厉风行的工作作风，严密的组织管理、精益求精的测绘技术，给予了较高的评价。刚开工，我院就赢得了业主的好评，全体职工信心十足。在住处，没有取暖设备，休息时就把衣服都盖在身上，局领导王山英、蔺怀国、王金山等带领有关科长代表市水利局党组亲临工地现场慰问，送去了慰问品、电视机、电暖器及生活用品等，真是雪中送炭，给外业工作人员鼓足了士气；夏季，有时烈日当头，象下了火；有时狂风大作，大雨倾盆，虽然环境恶劣，由于措施得力，未出现人员受伤和设备受损的情况。在保持共产党员先进性学习活动期间，党员干部白天出外业，晚上加班进行政治学习，丝毫没有一点马虎。几位老同志不顾血压高等身体不适，工作认真负责、积极主动，在他们身上，即凝结着老测绘人艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，又闪现着当代测绘人重视科学、勇攀高峰的崭新风貌；年轻人凭着掌握的先进测绘科学技术和较高的文化水平，以及旺盛的精力，敢于拼搏的精神，实事求是、严谨细致、一丝不苟、精益求精的科学态度，用现代的科学技术手段完成各项外业观测和内业成图工作。通过这个项目，年轻人得到了很大程度的锻炼，在业务能力和工作协调能力等方面都有了很大的提高，特别是在实用测绘技术应用能力方面年轻同志都得到了加强，为以后的测绘工作和在外部测绘市场业务竞争奠定了坚实的基础。

三、添置设备改善条件提高技术降低成本增加效益

测绘院办公条件有很大改观，各个办公室全部更新了办公桌椅，配置了沙发、空调，每个人都有配置较高的电脑，新购置了全球定位系统gpsrtk设备、高精度电子全站仪、水准仪等测绘设备，保障了外业生产；微机制图室新添了南方cass系列、微远图sv300、瑞得系列、房产测量师abdrs、mapgis、断面cad等制图软件，达到了外业测量仪器先进，内业制图电脑速度快，测绘成果精度高了、劳动强度低了、外业人员轻松了、生产速度快了、经济效益提高了。

四、开拓外部市场实现经济跨越

在完成内部测量任务的情况下，积极探索测绘市场发展之路,承揽了安徽宿州地籍测量、怀远涡河地形测量、滨州×××地形测量、博兴地形图测量等许多较大的项目。几年来市场业务额达8xxxx万元,2005年已经突破7xxxx元，真实的反映了测绘院开拓外部市场、实现经济跨越的新局面。先后参加了临清、×××、济宁金乡的土地利用现状更新调查和高×××地籍测绘、河北武安地理测绘数据采集及数据库建设、×××地籍测量、博×××地籍测量等项目的投标工作。在多次投标过程中，我们积累了丰富的经验，锻炼了人才，了解了外部测绘市场的行情，为测绘院将来走向外部测绘市场，奠定了很好的基础。

五、外树形象内抓管理明确目标确保产品质量

在全院职工的共同努力下，许多测绘项目得到了上级领导和甲方的一致好评。在2005年全省测绘产品质量大检查中，位山灌区续建配套与节水改造项目得到了专家组的好评，成果质量达到了优秀等级。在iso认证2000版改版过程中，许多测绘项目和相关工作得到了中质协的肯定和好评。2005年测绘院被×××测绘行业协会评为“全省测绘行业先进单位”，测绘院院长也荣获“全省测绘行业先进个人”称号。

近年来，测绘院一直坚持“以人为本，科技兴院；开拓创新，勇于奉献”的宗旨，坚持“质量第一、信誉至上”的经营方针，实现“谈一个项目，交一方朋友；干一项工程，拓一片市场”的目标，以一流的管理、一流的质量、一流的信誉赢得了相关单位的一致好评。各项测绘工作均严格按照测绘规范、图式和iso9001质量标准要求进行，坚决执行测绘院《质量手册》和《质量体系程序文件》的各项要求，并根据工程特点，专项制定工程《质量手册》，把质量体系的各项管理措施细化后，落实到人，做到时时有人抓，事事有人管，确保工程施测全过程以及与质量有关的每一个环节都处于受控状态之下。积极开展全面质量管理，增强全员质量意识，建立健全质量保证体系，逐步实现质量管理规范化、标准化、程序化。

六、加强安全教育确保安全生产

在施测较大测绘项目或到外地测绘生产前期，测绘院对职工加强安全文明生产教育，安全责任到人。野外工作，条件复杂，环境多样，天气变化无常。在丘陵地和黄河沿岸，沟壑遍地，有的地方荒草蔓延，暗井密布，输电线路交织成网；各地风土人情各有不同，有的地区语言交流就是一大障碍；工作人员克服种种困难，主动与当地有关部门联系，协调好各方关系，测绘生产有序进行。各项生产都按照安全生产操作规程进行，在水利工程测量和外地的各项工程测绘中，全院职工牢固树立安全意识，防患于未然，未出现任何人身与仪器设备安全事故，取得了安全生产的全面胜利。

七、加强单位宣传拓宽业务信息

测绘院通过山东黄页、印制彩色宣传单、印制精美挂历、建立测绘院网站等多种方式大力宣传，在社会上已有较高的知名度，馨安小区、阳谷海会寺、祥光铜业等单位就通过网站与我院联系业务。一些国家招标网站通过我院网站、邮箱传递招标信息和其他信息。通过多渠道的宣传，我院的知名度提高了，社会影响面宽了，业务多了，效益好了，职工得到的实惠更多了。

八、加强技术培训搞好素质教育提高服务水平

除了做好日常工作以外，我院派业务骨干专门参加了省有关部门举办的gps技术、房产测量技术、制图软件应用、土地利用现状更新调查、iso认证等多种形式的培训班，通过学习，参加培训人员技术水平等方面有了很大的提高，在各项工程应用和质量管理过程中发挥了很好的作用，明显地提高了测绘质量和工作效率，得到了很好的收益。广大职工业余加强自身的学习，许多大专生取得了本科学位，佀海霞和董广超通过不懈努力，在研究生考试中顺利过关，赢得了继续深造的机会。测绘院每半年还集中全院职工，开展艰苦创业的传统教育，敬业爱岗、质量第一、优质服务的职业道德教育，安全生产教育，新的政策法规教育等一系列的教育活动，由院总工牵头，通过分析半年作业过程中出现的质量问题，对全院作业人员进行质量教育，以提高职工的质量意识。

九、存在的问题

随着社会上各种环境的影响，有些青年存在着集体荣誉感较强与为集体奉献意识较弱之间的矛盾、积极进取追求事业成功与工作岗位缺乏挑战之间的矛盾、希望实现自我价值与领导期望值之间的矛盾。个别青年使命意识、忧患意识、奉献意识需要进一步加强。

十、测绘院以后发展目标

回顾过去，我们感慨万千。各个工程的测绘历程，使我们饱尝了艰辛和困苦，甲方满意的反馈信息又使我们感受了欢欣和振奋。在局党组的关怀下，在全体员工的奉献、拼搏中，我们取得了阶段性的成果。展望未来，任重道远，我们将一如既往，与时俱进，总结经验、寻找差距、再接再厉、开拓进取，以如临深渊、如履薄冰的谨慎，百折不挠、顽强攀登的决心，群策群力、严密的具体措施，精心组织，精心施工，努力实现建设一流工程，总结一流经验，培养一流人才的总体目标，为水利和测绘事业献上我们一份心血，一份赤诚。

1、我们将进一步开拓市场，大力宣传，提高知名度，争取承揽一些较大的工程项目并狠抓质量，力争获取较多的优秀奖项，为提升测绘资质打下基础，并且积极抢抓机遇、培养人才、争取高职、购置设备、提高成果质量、奖励等条件，力创测绘院“测绘资质甲级”的目标。

2、加强和完善制度建设，教育和管理相结合，进一步培养员工高尚的思想道德情操，形成良好的文化氛围，加强使命意识、政治意识、忧患意识和奉献意识的教育，而且常抓不懈。

3、调整分配制度和奖励措施，坚持原有的行之有效的制度，修订原来不合理的制度，更进一步发扬能够教育人、激励人的献身、负责、求实的水利精神和正确、健康、向上的测绘精神。

第五篇：实现新跨越 争创新业绩

实现新跨越 争创新业绩

———八仙筒道班文明单位汇报材料

奈曼旗公路段八仙筒道班位于国道111线777K+506m处，全班24人负责30公里油路管养任务，这个曾获得全国公路系统“十佳养护道班”荣誉称号的道班，几年来，始终发扬艰苦创业的拼搏精神，积极探索以路为主，多种经营之路，走出了一条自我发展，自我完善的新路子，实现了三个文明和谐发展共同推进的良好局面。

一、强化管理以制度为保障

八仙筒道班现有党员八名，组成道班党小组，隶属于段党支部领导，党小组长由班长胡春鹏担任。为了适应形势和任务的需要，几年来，道班始终坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，党小组先后建立健全了学习制度、民主评议党员制度、廉政制度、党员联系群众制度等。为提高全体党员及职工的思想业务素质，道班规定了一、三、五晚间学习日，并结合实际，制定了学习规划，不带随意性，不搞形势、不走过场。特别是近几年来，为了跟上建设社会主义和谐社会的步伐，不断加快公路建养事业的发展，道班在抓好党的基本路线教育的同时，把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观作为主要内容，并对市公路 1

处、系统党委、段党支及行政班子近年来做出有关发展、稳定、促进的文件进行深入的学习，并在具体工作中贯彻落实，坚持“三会一课”制度，采取上党课和政治理论学习等方式对广大党员进行党的宗旨教育、党风廉政教育和道德品质教育，教育党员在新的形势下如何发挥先锋模范带头作用，学习活动的开展，促进了职工思想认识的提高，净化了思想，使职工更加热爱本职工作，献身公路事业，职工们以班为家，甘愿奉献已蔚然成风。

二、注重实效 创建活动内容丰富

多年来的实践工作经验使道班清楚的认识到：“要想把精神文明工作抓实抓好，开展创建活动不可少”。基于此，道班始终把精神文明建设摆到重要议事日程，有领导机构，有规划，有措施，并做到方向明确，目标具体，措施得力，领导重视，工作深入。在实际工作中，一是加强“四有”职工队伍建设，有效地提高职工队伍的整体素质。认真组织职工反复学习党的十七大精神和中央、自治区、市委、旗委、市处以及系统党委的一系列重要文件精神，引导职工提高认识，更新观念，开拓新思路，实现新跨越，自觉地投身到改革开放和建设社会主义和谐社会中来。二是从加强制度建设入手，认真学习公路段下发的《管理制度汇编》，以建设和谐道班为理念，对职工进行遵章守纪、职业道德等方面教育，进行纪律和作风方面的整顿，并以此来规范员工们的生产、工作和业余时间的基本行为。三是通过开展技能达标，岗位练兵和“老帮新，高帮低”活动，促进职工们热爱本职，忠于职守，解放思想，振奋精神，使职工成为新时期公路建设的有用人才。四是通过开展自力更生，艰苦创业，以路为业，以班为家的职业道德教育，始终如一，持之以恒的工作作风教育，团结协作，开拓进取的战斗集体和团队精神等方面教育，引导职工回顾道班创建初期的实际，联系过去所走过的艰辛历程，改变养路等拨款，花钱靠国家，经费向上要的思维方式和满足于工作成绩，安于现状，不求发展的思想，动员职工重新认识自我，振奋精神，拓宽视野，走出道班，面向市场，主副并举，为发展养路事业积攒后劲。五是开展文体活动，丰富职工文化生活。为调动和发挥职工的生产积极性，创造性，提高职工思想政治觉悟，道班从积累中拿出近2万元，修缮了道班楼房，建起了学习室、游艺室、图书室，添置了羽毛球、台球、象棋、音响等，使员工们工作之余，能够做到有听的，有看的，有玩的，即充实了精神生活，陶冶了情操，又得到了学习和提高，虽然条件有限，达不到丰富多彩，但却起到了寓教于乐，闲中有乐的作用。2009年初，道班又利用副业收入更新了电脑，安装了宽带网，进一步丰富了职工业余文化生活，也使信息更加通畅，使广大养护职工足不出户就可以了解到先进的养护知识。2010年，为认真贯彻的段党支部安排部署，认真开展创先争优活动暨开展

“交通运输文明杯”规范化服务竞赛活动，紧紧围绕公路养护管理工作，紧扣科学发展主题来谋划和推进创先争优活动，调动党员干部和全体职工的积极性，以改进服务质量，全面完成各项工作任务来检验活动实效。

三、狠抓生产 主副并举双丰收

“一手抓主业，一手抓副业”的两手抓工作方针，是八仙筒道班多年来建班治家，兴路富工的传家宝，几年来，道班始终坚持“两手抓”这个方针，有力地促进了全班各项工作长足发展。

八仙筒道班承担养护路段随着车辆的增加，超交通量的油路，路面老化、网裂、松散、破碎等，给养路工作带来了一定的艰辛和难度。为了提高道路通行能力，养出“放心路”，几年来，道班坚持“以路面养护为中心，路基养护为重点的作业制度，在搞好规范化科学养护的同时，群策群力，逐步总结摸索出一条适合本地特点的养护经验，使养护质量连年保持全市同行业之首。”为使养护路段达到“一新、二全、三无、四顺、七条线”的养护标准，全班职工以“公路科学养护示范年”活动为契机，加强线外工程的整修力度，开展形象路建设，在公路边坡上种植花木、培植草皮，增强公路美感，力争达到“车在路上走，人在画中游”的效果；提出了“路基高标准、质量严要求”的响亮口号，全体班员齐参战，起早贪晚，中午带饭，便使养护路线全部达到上级要求，所养护路段完成好路率100%，综合值87.3。

八仙筒道班在搞好主业、确保公路养护的前提下，充分利用地缘优势，开展多种经营，抓副业创收，增强道班经济实力，走以副养主自我发展之路。多年来，全班职工在班长的带领下，充分发挥道班园区占地面积大，临街临路的优势，开动脑筋，以市场为导向，搞优良树种抚育，种植经济作物等，几年来，道班仅出圃苗木就达100多万株，取得了十分可观的经济效益，同时黄花筒道班培育无籽西瓜20亩，产量达8万斤，产值4万元。多种经营使道班经济步入了飞速发展的快车道，集体富了，基本实现了粮、油、肉、蛋、菜、柴“六自给”。职工每月领取工资时，道班为每人加发100元的奖励工资；道班每年为职工搞福利，人均都在千元以上。目前，道班积累已达10余万元。

四、强化管理 各项工作相互促进

道班利用“五五”普法开展法制教育，树立法制观念，落实综合治理措施，通过强化各种教育，使员工们的法制观念极大地增强，人人都能自觉遵纪守法，几年来，道班从未发生过员工违法违纪现象。经常开展一些有益的活动，以增强职工的集体荣誉感和凝聚力。组织了“五带头”优秀共产党员等活动，通过这些活动的开展，将进一步夯实精神文明建设基础，丰富精神文明建设的内涵。落实基本国策，实行计划生育。全体员工都能自觉地执行党的计划生育政策和各

级政府有关规定。加大资金投入，引进新品种花卉、树木来美化道班庭院，使道班始终处在绿化、美化、香化的环境当中，做到春有花、夏结果、秋丰收、冬长青，使道班外象公园，内象军营。

几年来，通过带队伍、强管理、抓建设、练内功，使道班各项工作全面发展，多次受到国家、自治区、市和旗级的表彰、奖励，曾获得“全国公路系统十佳养护道班”、“全国交通系统两个文明建设先进集体”、“全区公路养护管理工作先进道班”、“自治区先进职工小家”、“全国文明道班”、自治区交通厅“十佳道班”称号。

我国已经迈入到全面建设小康社会和推进社会主义现代化的新阶段，我们将在科学发展观的指引下，努力实践“三个代表”，以公路人顽强拼搏，勇于奉献的精神，与时俱进，求真务实，续写精神文明建设新的辉煌。

二0一一年十一月二十日