《形势与政策》课程考试试卷

第一篇：《形势与政策》课程考试试卷

《形势与政策》课程考试试卷

一、简答题

1、简述2011年下半年经济工作的十大重点任务。

1.坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务；2.全力夺取全年农业丰收；3.坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设；4.着力促进内需平稳较快增长；5.下大力气加快推进结构调整；6.毫不放松地抓好节能减排；7.不断提高对外开放水平；8.深化医药卫生、资源环境、财税金融、农村、文化体制等重点领域改革；9.大力保障和改善民生，促进就业和创业，健全社会保障制度，加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业；10.创新社会管理和服务，维护社会和谐稳定。

2、简述中国共产党成立90年来，带领中国人民完成和推进的三件大事。

胡锦涛说，90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。

第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。新中国的成立，使人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人从此站立起来了，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元。

第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。我们创造性地实现由新民主主义到社会主义的转变，使占世界人口四分之一的东方大国进入社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。我们建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。

第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。党的十一届三中全会以来，我们总结我国社会主义建设经验，同时借鉴国际经验，以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放，经过艰辛探索，形成了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，建立和完善社会主义市场经济体制，坚持全方位对外开放，推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。

90年来，中国社会发生的变革，中国人民命运发生的变化，其广度和深度，其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。

事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。

3、简述世界安全形势出现的新动向。

西亚北非局势引发地区大动荡，政治冲突和政权更迭此起彼伏，各种政治势力展开角逐。美欧既要在地区动荡中寻求自保，又要对变革因势利导，法、英、意等欧洲国家挑头军事干预利比亚，强力推行“新干涉主义”，使地区动荡和紧张骤然升级。这次巨变短期内难以平息，中东和平进程面临新的挑战。

日本核泄露灾难引发核能安全领域的反思，可能催生新的国际核能安全机制。各国重新审视核能安全规划，一些国家冻结核电项目。

海权争端热度不减，北极热明显升温，南海争议波澜四起。在我南海地区，越南、菲律宾借助域外大国势力，一度表现得咄咄逼人。与此同时，美国、日本、澳大利亚、印度等国或扬言插手南海问题或直接参与在该地区的军演，给该地区带来了更多的不安定因素和不确定性，使得南海问题进一步复杂化。美、俄、加等北极周边五国正协商解决北极争端，试图达成排他的共同开发北极协议，并纷纷开始展示其在北极的军事存在。

网络安全问题愈加突出，西方抢抓网络空间主导权。美国出台《网络空间国际战略》，将网络空间开辟为外交新战场，推行网络威慑战略，谋求网络空间战略优势。德国、法国、日本、英国等相继推出网络安全战略和建立网络空间军事力量计划。慕尼黑安全会议和八国峰会均首次将网络安全问题列入会议日程。

近段时间以来，六方会谈有关各方就朝核问题以及六方会谈的重启问题加强了对话，其重启进程备受外界关注。伊朗核问题仍陷僵局，推动重回对话渠道举步维艰。美俄新核裁军条约生效，核裁军取得新进展。联合国新的气候变化谈判启动，发达国家和发展中国家围绕减排和资金技术转让等问题矛盾依然尖锐。

4、、简述世界经济复苏和持续发展面临的不确定因素和严峻挑战。

今年以来，世界经济仍然处于日渐复苏阶段，但各主要经济体复苏不平衡。世界经济复苏和持续发展面临诸多不确定因素和严峻挑战： 一是发达国家财政赤字和债务问题恶化，成为世界经济持续复苏的一大隐患。美国政府债务的可持续性开始受到怀疑，即使国债上限得以提高，仍只是权宜之计；欧洲主权债务危机继续发酵，相关国家在政策调控和刺激经济方面顾此失彼，拖累经济复苏；日本大地震带来的灾害导致经济和贸易状况恶化，也使其债务问题逐渐浮出水面。

二是通胀压力逐渐由新兴市场国家向发达国家扩散，不仅对新兴市场国家产生较大通胀压力，也使发达国家由去年对通缩的担忧转为较强的通胀预期，加大了经济形势的不确定性。三是一些发达国家特别是美国经济刺激政策逐步到期，虽有助于缓解全球通胀压力，但有可能导致美元走强和资本回流美国等新变化，给新兴市场国家宏观经济带来不利影响。四是西亚北非持续动荡和日本大灾给国际经济造成的消极影响挥之不去。5、2011年是两岸关系发展承前启后的关键一年，简述如何认识当前两岸关系的形势。一是要维护两岸关系和平发展大局。两岸应坚持正确的前进方向，夯实共同的政治基础，珍惜和平发展来之不易的宝贵成果，继续推进两岸协商谈判，全面开展两岸交流合作，保持良好的发展势头。二是要深化两岸经济交流合作。两岸经济合作框架协议把两岸经济长远发展与两岸经济合作有效衔接。两岸应把握机遇，为两岸关系和平发展奠定更为坚实的物质基础。三是要大力推动两岸文教交流，增进同胞感情融合。中华文化是两岸同胞共同的宝贵财富，也是维系两岸同胞感情的重要精神纽带。在两岸经济合作已经取得长足进展的情况下，应更加有力地推进两岸文教交流合作，共同传承中华文化的优秀传统，不断增强共有的中华民族认同。推动两岸关系未来发展归根到底要靠青年，要引导青年学生踊跃地投身到两岸交流合作中来，携手开创中华民族伟大复兴的美好未来。四是要继续深化两岸各界大交流，保障两岸民众尤其是基层民众共享和平发展成果。要采取积极措施，深化合作，进一步增进相互了解，消除隔阂误解，密切同胞感情，不断巩固两岸关系和平发展的民意基础，不断壮大支持和促进两岸关系和平发展的力量。五是要继续反对和遏制“台独”分裂活动，维护推动两岸关系和平发展的必要条件。六是要借纪念辛亥革命百年，增进共谋中华民族伟大复兴的精神力量。抓住契机，突出振兴中华、民族复兴的主题，携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴。

二、论述题

1、西亚北非动荡起因。

1、经济问题

（1）北非西亚各国大多属于外向型经济，拥有丰富的石油资源，主要靠石油出口、旅游业、外资支撑其发展，但因为长期受外国干预，经济结构单一，长期依赖世界市场，形成了以出口石油为主的外向型经济。在国际分工中处于边缘位置，经济发展势必受国际环境的变化而波动，随着全球经济危机的爆发，导致了这些国家面临着国际市场需求大幅减少的窘境，对这些国家的经济安全造成了致命性的打击。

（2）地区发展极不平衡，还有贫富分化悬殊。所以在国际金融危机的冲击下，加上物价飞涨，原本就业不足的状况就更为严重，民众生存处境更为困难，致使不满情绪高涨，求变心理骤升。

（3）很多国家国内失业率非常高,青年的就业率只有30%左右；而且即使在就业的人群中，很多人只是在非正式的私营企业中从事低薪酬、临时性的、没有社会保障的工作。

2、政治问题

北非西亚地区各国都面临政治僵化的问题，这些国家大多是强人把持政权，普遍缺乏民主，采用家族统治，实行世袭制、终身制，统治者独裁专制，突出表现在两方面。

（1）一个是强人执政，长期把持政权，如像突尼斯总统本.阿里统治23年，埃及总统穆巴拉克统治30多年，卡扎菲更是统治利比亚40多年；第二个方面是世袭制，典型代表是沙特阿拉伯。这种僵化的政治体制导致了政治参与渠道单一，政府腐败问题严重，最终使社会矛盾积累到了无法收拾的地步。

（2）随着经济全球化的日益深化，来自外界的民主、民权思想得到广泛传播，国民的民主需求日益强烈，而当地各国长期以来普遍存在着体制僵化、改革严重滞后局面，加之政府严重腐败，家族和朋党垄断利益，贪污严重，民怨沸腾，引发了社会矛盾的激化。

3、文化问题

北非西亚地区国家大都属于阿拉伯国家，有相同的文化、宗教和风俗习惯，加上受殖民文化（或文化霸权主义）的影响，所以思想文化“营养不良”，畸形发展。

（1）北非西亚很多国家受到落后的思想观念和现实条件的影响，人口出生率奇高。

（2）有的国家大国心态很浓厚，或者出于部落的保守观念，不愿意采取合理的方式“敞开胸怀”。

（3）受长期的世界形势的影响，传统的价值观念和以美国为首的西方的价值观念、政治模式在北非西亚地区发生了激烈碰撞，导致人们价值观和思维方式的混乱。

4、宗教问题

从宗教问题、民族问题上看，宗教问题和民族问题往往是纠结在一起的。中东的宗教问题和民族问题有其深刻历史根源，错综复杂，主要存在的三大教派犹太教、基督教、伊斯兰教又分化出诸多教派，可谓教派林立，教派之间的信仰难以妥协，谈不上形成统一的理想信念，更为严重的是存在严重的宗教歧视乃至欺压，这就是中东动荡的历史根源和思想根源。

2、胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话中指出：“中国共产党人是孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者，不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负。”近几年来，台湾国民党领导人吴伯雄、马英九等也强调“中国国民党一定继承中山先生的遗训，体现中山先生的精神”。国共两党均表示继承中山先生的未竟事业，你认为“继承”的内涵主要是什么？对此你有何看法。

继承的内涵是指完成祖国的统一大业和中华民族的振兴。“实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举爱国主义伟大旗帜。”胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话，回顾百年历程，精辟论述了爱国主义是振兴中华、民族复兴的强大精神动力，真诚召唤全体中华儿女携起手来共同奋斗。中国共产党的继承理想和开启新纪元意义。中国共产党继承了“建设人民享有民主权利和幸福生活的现代化国家的理想”，继承了改变旧中国半殖民地半封建社会性质的历史任务，继承了实现民族独立、人民解放的历史任务，所以“中国共产党人是孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者”，坚定支持的“革命事业”贯穿于土地革命战争、抗日战争以及解放战争；亲密的合作不仅明指大革命时期的第一次国共合作以及抗日战争时期的第二次国共合作，最忠实继承的是伟大理想和历史任务而非实现前者的道路选择。在中国共产党的领导下，走社会主义道路、完善社会主义理论体系、实行社会主义制度，从新中国成立到改革开放，既是中国共产党领导下的丰功伟绩又是与辛亥革命的理想一脉相承。共产党也好国民党也罢，作为一个政党归根结底都是为了实现自己的政治理想，再深入去想都是为了使百姓过上安康的生活，这正与孙中山先生的理想是相一致的——实现祖国统一大业与中华民族的全面复兴，从这个观点上来讲国共两党的理念是一样的。振兴中华、实现中华民族伟大复兴贯穿全文始末。纪念辛亥革命等于纪念中华民国和中国国民党创始人孙中山，不论纪念辛亥革命还是孙中山都使两岸在纪念活动上达到了“统一”。在祖国尚未完成统一、中华民族尚处在伟大复兴征程之时，在振兴中华、实现中华民族伟大复兴旗帜的感召下，等同为在“中华”以及“全体中华儿女”的范畴下：共同尊奉“中华民国国父”孙中山的遗言“„统一‟是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”

三、材料题

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化建设面临的新形势和新任务，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化体制改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，是当前和今后一个时期推进我国文化改革和发展的行动纲领，具有长远的指导意义。请结合自己的实际情况，谈谈学习《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的体会。

众所周知，不同性质的文化可以对经济、政治、社会发展起到不同的作用。比如先进健康的文化能促进社会发展，反之，落后腐朽的文化则会阻碍社会的前进。同时，不同民族的文化，因为相互之间有着历史、地域的差别，也会影响不同民族和国家建设具有各自特色的文化发展道路。

在经济全球化的大背景下，随着互联网的发展，已经出现了越来越多的“文化信息强权”的例子。比如美国凭借着语言优势，通过电影、电视等媒介使其文化成为主流强势文化，并迅速向其他文化渗透。甚至有人曾宣称，世界上各个民族的文化，正在被美国的大众文化模式——电视演出、服装、音乐、电影等一一逐出并取而代之。从美国文化向其他文化渗透并取代其他文化模式的现象，我们可以看出增强我国自身的文化影响力，建设具有中国特设社会主义的文化已经成为了政治的重要内容，因为文化与政治，以及经济是互相交融，不可分离的，并且如果想要提高文化的影响力就要加强文化的传播。

而文化之所以需要建设，是因为文化并不是经济、政治的派生物和附属品，在如今这个太过看重经济发展的时代里，文化发展的脚步已经远远落后于经济发展了。再加上文化本身有着独立的传承和延续性，以及外来文化的冲击，当下建设具有中国特色社会主义的文化已经到了刻不容缓的地步。所以现在我们必须深入学习贯彻此次胡锦涛总书记在十七届六中全会上的重要讲话，我们要建设具有中国特色社会主义的先进文化，切实提高文化自觉，切实增强文化自信，更加奋发有为地推动祖国文化大发展大繁荣，为建设和发展社会主义先进文化做出更大贡献。

所谓文化自觉，主要是指我们在文化上的觉悟和觉醒，以及对文化的地位作用、发展规律和建设使命的深刻认识和准确把握。

而文化自信则是我们对自身文化价值的充分肯定和对自身文化发展的坚定信心。中华文化是人类文明的重要组成部分。其倡导的和谐、大同、天人合一、厚德载物、自强不息、辩证思维等都是人类社会最重要的价值观。对这些最宝贵的精神财富，必须要继承和弘扬。

最后，如果要提高文化自觉，增强文化自信，推动祖国文化大发展大繁荣，就必须把握好以下三个原则：一是坚持以社会主义核心价值体系为统领。加强社会主义核心价值体系建设。二是坚持以满足人民群众文化需求为目标，进一步健全和完善公共文化服务体系，努力实现公共文化服务的均等化。三是坚持以文化创新为动力，形成一批属于我们自己的文化产业链。这次党的十七届六中全会胜利召开，为祖国文化发展注入了新的强劲动力。我们要深入学习贯彻全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，进一步研究和把握祖国文化改革发展的特点和规律，振奋精神，扎实工作，为推动文化大发展大繁荣做出新的更大贡献。

第二篇：形势与政策课程考试论文

<<形势与政策>>课程安排

本学期<<形势与政策>>共6学时，本学期成绩满分为20分。

一、授课安排

把《时事报告》贯穿在《马克思主义基本原理概论》教学过程中。

二、考核方式

1、每人完成一篇小论文，字数在1000字以上。

2、论文要求A4纸打印，字体为宋体，字号为小四。

特别注意：须在文章的题目之上注明学期、学年、班级、姓名、学号。如：2010-2011-2班级：工程2姓名：xxx学号：12345673、论文提交日期：11月7日。由班长收齐，按学号排好，交老师。

4、论文题目由任课教师从《时事报告》中自行选取。以下题目仅供参考。

论文题目指南（小题目自拟）：特别要求：与党和国家观点一致！

1、关于经济热点问题研究

2、关于文化产业发展问题研究

3、大学生如何培育健康的社会心态

4、如何解决食品安全问题

5、中国国家安全问题研究

6、日本核泄漏带来的问题

7、中国如何应对当前的国际局势

8、当代国际金融危机对世界与中国的影响

9、如何看待世界资源之争

第三篇：形势与政策考试

2013年秋季学期硕士研究生《学术道德规范与形势政策》考试通知 各学院、研究院，各位研究生：

2013年秋季学期硕士研究生公共课《学术道德规范与形势政策》继续采用网上考试方式。具体安排如下：

1.用户名密码：用户名采用学号（校园卡号）、密码为本人8位出生日期（例如19880506）。

2.考试题型及答题要求：试题分为学术道德规范与形势政策两部分，题型为单项选择和判断。答题时长为60分钟，每名学生有三次答题机会，系统自动记录最高分，成绩按“合格”或“不合格”计，60分以上为合格。

3.考试时间及地址：考试时间为2014年1月7日00:00-1月15日23:55。系统地址为：http://202.201.1.251:8080/index.do，考虑到网络环境对答题的影响，请尽量使用校园网答题。同时因为服务器的承载有限，1月7日-11日分时段答题（具体考试时间安排附后），1月12日-15日全天24小时开放答题。系统有最大考试人数限制，如发现在线答题人数过多，请选择其他时段再试。

4.其他：考试过程中系统每30秒保存一次答题结果，考试时不得刷新考试页面，恶意刷新的成绩以零分计。答题结束必须点击“提交试卷”才能完成考试，考试结束后不能直接关闭页面，必须点击安全退出。

5.未在考试时间内答题者按旷考算，请各学院、研究院务必通知研究生按时参加考试，并请研究生相互转告。

《学术道德规范与形势政策》在线考试时间安排

考试日期 考试时间 《学术道德规范与

形势政策》课程班

2014年1月7日（星期二）上午9:00-下午5:00 1、5班

2014年1月8日（星期三）上午9:00-下午5:00 2、3班

2014年1月9日（星期四）上午9:00-下午5:00 4、6班

2014年1月10日（星期五）上午9:00-下午5:00 9、10班

2014年1月11日（星期六）上午9:00-下午5:00 7、8班

注：1月12日-15日允许考生自主安排时间段在线考试。研究生院培养处

2014年1月6日

第四篇：形势与政策课程心得体会

“形势与政策课”是高校思想政治教育的重要内容，是大学生的必修课，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和重要阵地，是思想政治素质教育的重要载体。丰富“ 形势与政策”课的教学内容，改进“形势与政策”课的教学方法，提高“形势与政策”课的教学效果，是深入贯彻落实中央精神，切实加强大学生思想政治教育工作的重要组成部分。

课程期间，我们看了视频重走长征路、走进祖国成长奋斗史、回顾祖国改革开放30年取得的成就，同时也关注着当前社会经济高速发展状态下的社会现状和变化动态。史有“识时务者为俊杰”，现有“适实务者为俊杰”。社会形势瞬息万变，我们大学生，必须调整自己的方向和目标，才能在迈向成功的道路上顺利前行。我们不仅要依据形势和政策还找准自己的定位，规划自己的发展方向，然后根据个人目标去制定可行的学习和实践方案，同时还要认清社会形势和熟悉政策措施，来为我所用，帮助自己更好的适应这个竞争无处不在的社会万花筒。

在欧洲大陆，欧洲主权债务危机虽然并非始于今年，但在今年却逐渐转趋恶化，不仅让欧盟一时束手无策，甚至也让全球经济备受牵连，成了欧债危机的“陪葬品”。更为严重的是，如果说带有强烈“火药味”的北非、中东变革导致一些国家政治体制崩溃还不足为奇的话，那么，发生在平和、稳定和成熟的欧洲大陆的一场债务危机，竟然也促发并导致如希腊、意大利和西班牙政府的相继垮台，这的确令人唏嘘不已。

在亚太地区，所谓中国“南海问题”纠纷表现格外突出。从今年3月份开始，中国与那些在南海部分岛礁主权以及海上划界存在分歧的国家，不断发生海上冲突事件，如中国海监船砍断越南海底缆线、越南海上执法船冲撞中国渔船等。在越南首都河内，反华示威游行事件也接连发生。而相对弱小的国家，如越南和菲律宾还采取“抱团”合围中国的策略，试图利用以众敌寡的“群狼战术”对抗中国。越、菲两国还通过加强海上军事装备，以及同美、澳频繁举行大规模海上联合军演等方式，向中国展示“不惜动武扞卫主权”的姿态，令局势更趋紧张。来自域外势力，如美、俄、日、澳和印度等，也伺机介入南海争端，把本来属于中国同有主权诉求国家之间的双边问题扩大化、国际化和复杂化了。南海局势动荡，为中国外交政策和国家安全战略，提出了新的挑战和新的课题。

2011年9月，菲律宾总统阿基诺三世携200余人的代表团访华，带回70亿美元的经贸合同。然而没过多久，菲律宾便在南海问题上频频挑衅中国。似乎在对华政策方面，菲国内存在一种观点，即认为对中国强硬一些无需付出任何代价，菲律宾照样可以和中国大做买卖，继续吸引来自中国的投资。如今看来，这种实用主义政策显然是错误的。在黄岩岛事件中，中国开始抛弃“怀柔政策”，对菲律宾打出了近乎于经济制裁的几手牌。

2011年美国外交政策有明显的“大调整”和“大转向”。在正式结束“两场战争”之前，白宫就已经把美国外交重点重新落在亚太地区：2011年6月初，时任美国国防部长的罗伯特.盖茨，就在“香格里拉对话”会上宣布，美国将把战略重心移到亚太地区，加强同日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合作。10月，国务卿希拉里在美国《外交事务》期刊上发表题为《美国的太平洋世纪》的长篇文章，详细论述美国“重返亚洲”的背景、目的和策略；11月，在APEC首脑峰会和东盟系列峰会期间，奥巴马总统再次强调“重返亚太”的政策，并积极推动《跨太平洋战略经济合作协议》（TPP）的落实。而希拉里历史性访问缅甸，被誉为“挪动了大棋局中一枚最牵动的棋子”。很明显，美国采取“积极介入、强化主导、软硬兼施”的外交策略，一方面是在政治、外交、经济和安全等全方位回归亚太地区，积极扩大其在这一地区的影响力，巩固和加强美国与传统盟国的关系，并努力经营与战略伙伴国的关系，而另一方面，通过拉拢那些与中国存在矛盾、纷争的国家，重新编织更大范围的围堵中国的外交网络，以便约束、钳制中国在家门口的外交影响力。

当今形势，表面一片平和下蕴含着巨大的能量。全球的经济、政治、文化发展都朝着多元化方向迈进，观念的冲突、理念的碰撞，新潮事物的成长，这些无不要求着我们每个年轻人去不断学习不断接触新鲜事物，充实自己的知识库。从基层到高层，从国内到全球等等各个层面，都隐含着波涛汹涌的发展、竞争的态势。我们目前要做的是关注时事变化，居安思危。全球化的经济危机，虽然我国能继续保持着GDP的连续增长，但也难免出现了国内经济市场的通货膨胀率上升现象；全球环境变化引起广泛关注，各国政府和人民扮演者何种角色；各国政治体制的不同，对各自发展的影响各有千秋；中国内政问题的演变，台湾问题仍然处于僵局；伴随着经济全球化而来的西方文化入侵，对我国文化传统的影响加剧等等。所有这一系列的问题都是我们大学生必要关注的焦点。我们要把握形势与政策的发展，形成自己独立的思考和见解，拓宽自己的见闻视野，为自己今后的发展储备知识力量。

形势政策课程，让我们能更全面更清楚的了解到当今社会，我们因该学会抓住和好好利用这个机会去拓宽自己的知识面，汲取有益于自己的部分，争取将书本里学到的专业知识与社会需求相联系，争取走在形式的前沿，立足现在，踏踏实实为自己以后步入社会打下坚实的基础。四年的大学生涯，这门课程虽然课堂节数不多，但是却也让我收获颇丰，印象深刻。

第五篇：形势与政策课程论文

形势与政策课程论文——新四化

班级：

姓名：赵晶

学号：

12自动试点1236613120

2014.5.2

2新四化在十八大报告中提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

一.“新四化”的概念

1.新型工业化是长期增长潜力的新力量

党的十六大报告指出，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化道路这个概念是在2002年11月中共十六大提出的。它是特指中国特色的工业化道路，并不是指其他任何一个国家。工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段可以有不同的发展道路和模式。新型工业化之路，将在上、中、下游工业产业之间，在传统和新兴工业产业之间，在国有经济和民营经济之间，在信息化和城镇化同步发展之间，在技术创新与产业升级之间，发掘真正代表长期增长潜力的新力量。

2.信息化是更有技术含量的新增长

信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。（智能化工具又称信息化的生产工具。它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。）与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。智能化生产工具与过去生产力中的生产工具不一样的是，它不是一件孤立分散的东西，而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。这种网络性生产工具将改变人们的生产方式、工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等，将使人类社会发生极其深刻的变化。

信息化是以现代通信、网络、数据库技术为基础，对所研究对象各要素汇总至数据库，供特定人群生活、工作、学习、辅助决策等和人类息息相关的各种行为相结合的一种技术，使用该技术后，可以极大的提高各种行为的效率，为推动人类社会进步提供极大的技术支持。

3.城镇化是可持续增长的新动力

城市化（urbanization/urbanisation）也有的学者称之为城镇化、都市化，是

由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，我国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着我国城市化率首次突破50%。

4.农业现代化是解决“三农”问题的重要驱动力

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。

二．“新四化”的地位

“四化”在中国的政治舞台上有特殊的历史地位。早在1954年召开的第一届全国人民代表大会上，“实现工业、农业、交通运输业和国防的四个现代化” 的任务就提出来。在1964年12月召开的第三届全国人民代表大会第一次会议上，总理周恩来在政府工作报告中首次提出：在二十世纪内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。

1979年12月6日，邓小平在与日本首相大平正芳会谈时，把四个现代化量化为“到二十世纪末，争取国民生产总值达到人均1000美元，实现小康水平”。邓小平把这个目标称为“中国式的四个现代化”，即“小康之家”。从那时开始，在改革和开放的推动下，中国经济经历了三十年的高速增长。国家统计局经过详细核算后在2012年8月15日发布：2011年，中国人均国内总产值达5432美元。已经远远超过了三十三年前设定的目标。

在十八大上，李克强提出的四化和之前的四化内容有不同，但总体上都是推动中国经济继续向前发展的主要抓手。工业化、城镇化、农业现代化是这三化这些年提得比较多，各省的发展战略中大部分以此为主体。信息化也有提，但比较少的和这三化一起提，这次李克强比较清晰的将信息化包含进去，提出“新四化”。

三．“新四化”的依据

“新四化”的提出有足够的依据：首先，中国仍然有剩余的农业人口，需要靠工业化来进一步消化；第二，中国的传统工业要依靠信息化来提高效率，才能与国际同行处于同样的竞争平台上；第三，城市必须容纳日益增加的参与工业化的农村人口，让农民工变成市民；第四，农业产出必须从“强调数量、解决温饱”转向“强调质量、满足品味”，适应消费者从小康走向富裕的需要。

当然，李克强提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化，之所以说是

“新四化”，还有很重要的一个原因在于发展理念出现新变化。比如对于将给中国经济未来提供巨大需求空间的城镇化，李克强在多次发言中都提出要从以前的以物为主走向以人为主的新阶段；比如更多的强调必须不失时机深化重要领域改革，来给四化发展提供新的制度保证。

中国经济如果能够在未来5-10年里成功实现“新四化”，中国的经济将保持持续增长、结构优化将会有显著提升。只是要实现“新四化”并不容易达到，体制改革、增长方式转变必不可少。为此，新一代的领导人需要为此作出持续不懈的努力。

四．“新四化”的新意

一“新”，战略重点从强调发展目标转向注重发展路径

二“新”，发展理念从“以物为主”向“以人为本”转变

三“新”，“四化”关系从相互独立向融合集成、相辅相成转变

首先，“新”在从强调发展目标到注重发展路径。“四化”这个概念，在中国有着特殊的历史地位。1964年12月，周恩来在政府工作报告中首次提出：在20世纪内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。1979年12月，邓小平在与日本首相大平正芳会谈时，把四个现代化量化为“到20世纪末，争取国民生产总值达到人均1000美元，实现小康水平”，目标十分清楚明确。虽然“四化”的说法语境不同，内涵也不同，但我们还是从中看到中国现代化建设经历的过去和阶段性特征。今天提出的“新四化”是指新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。2011年，中国人均国内生产总值已经达5432美元，总量排名世界第二，远远超过了33年前设定的“四化”目标。未来要实现更大的“中国梦”，需要更高水平的“四化”，这些都可以通过“新四化”这一抓手来实现。

其次，“新”在发展理念从“以物为主”向“以人为本”转变。改革开放30多年来，中国取得了巨大成就，但也出现了“发展起来以后的问题”。以往的城镇化，就存在“重物不重人”的遗憾。尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%，城市建筑规模越来越大，但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%。2亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，但还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务，这既造成不公平，也埋下了社会不稳定的隐患。李克强提出“新四化”时特别强调“人”的因素，直指了问题关键。未来中国城镇化的核心将是“人”的城镇化，以提高“人”的生活质量造福百姓、富裕农民。同样，其他“三化”中，工业化突出节能环保，信息化突出智慧城市，农业现代化追求食品更安全，“人”也都是它们的最终服务方向。未来“新四化”必然会更加凸显“以人为本”的基本理念。

最后，“新”在更强调“四化”融合集成、相辅相成的关系。中国有大量剩余的农业人口，需要靠工业化来进一步消化；中国的传统工业要依靠信息化来提高效率；城镇要合理容纳参与工业化的大量农村人口，让农民工变成市民；农业

产出必须从“强调数量、解决温饱”转向“强调质量、满足品位”。这些，决定了“新四化”密不可分、相辅相成的新型关系：城镇化是扩大内需的最大潜力，是扩大工业化、信息化、农业现代化的生产能力关键所在；而城镇化又需要产业来支撑，工业化、信息化、农业现代化反过来又是推进城镇化所必须依赖的产业所在。同理，信息化与工业化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；农业现代化又是信息化和工业化可以大发展的基础所在。“新四化”的这种关系，可以提高效率，保证中国经济的可持续发展。

五．“新四化”突出的矛盾与问题

一个突出问题是企业创新能力不强。经过30多年的快速发展，我国已成为全球制造业基地，但总体上还处于国际分工和产业链的中低端，现代信息技术在企业的集成应用水平不高，企业创新能力不强，这严重制约了我国国际竞争力的提升。推进工业化和信息化深度融合，必须推动信息网络技术广泛应用和全面覆盖，加快促进制造模式向数字化、网络化、智能化转变，带动产业升级，提高自主创新能力。

一个突出矛盾是城镇化相对滞后、质量不高。我国城镇化水平不仅大大低于高收入国家平均水平，也低于世界平均水平。而城镇化质量问题更为突出，主要表现在：大量农业转移人口不能平等享有城镇基本公共服务；城镇用地规模扩张过快，城镇建设对“土地财政”依赖过大；城镇空间分布与资源承载能力不匹配，不同规模和层级城镇发展不协调；城镇水资源短缺和空气污染等问题突出，资源和环境压力加大；城镇房价上涨过快，成为提高城镇化水平的一大障碍。1990年到2012年，我国城镇化水平稳步提高，由20%多上升到52.57%，预计到2020年将达到60%左右，峰值将在70%—75%之间。今后20年间，我国将新增城镇人口3亿人左右。如此大规模的人口城镇化，在人类历史上是前所未有的。应当明确，推进城镇化，核心是推进人的城镇化，关键是提高城镇化质量。推动工业化和城镇化良性互动，应以农业转移人口市民化为核心，加快改革户籍制度；科学规划城镇空间布局，既避免农业转移人口在大城市过度集聚，也防止小城镇遍地开花、盲目扩张。

“新四化”同步面临的最突出矛盾是农业现代化滞后。当前，农业现代化仍是我国现代化建设的短板，农业基础薄弱、农村发展滞后已成为全面建成小康社会面临的最大制约因素。我国正处在工业化、城镇化快速发展时期和传统农业向现代农业转变的关键阶段。现阶段推动“新四化”同步，应把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，加快克服农业基础薄弱这一瓶颈制约，加快解决农村发展滞后、城乡发展不协调这一突出问题，加快破除城乡二元结构这一深层矛盾，努力探索中国特色农业现代化道路。

六．推动“新四化”同步，政府的着力

“新四化”同步是发展问题，也是改革问题。应坚持把改革创新贯穿于各

个环节，以体制改革拆除妨碍“新四化”同步的樊篱，以制度建设铺就“新四化”同步的新路。

坚持社会主义市场经济的改革方向。市场取向的改革是我国经济快速增长的原动力。目前我国改革已进入攻坚期，必须正确处理政府与市场的关系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，充分发挥市场配置资源的基础性作用

加快推进户籍制度改革。户籍制度改革既要鼓励地方探索创新，又要从国家层面统筹考虑，方向是注重社会公平，突破城乡居民身份界限和制度壁垒，改革户籍与福利合一的管理制度，还原户籍的人口登记功能。应健全城乡统一的公共服务制度，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，逐步创造居民自由迁徙的公平环境。

推进农业经营体制创新。坚持和完善农村基本经营制度，培育新型经营主体，构建新型农业经营体系。扶持一家一户的农民发展专业化、规模化、集约化生产。扶持联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体，发展适度土地规模经营。大力发展农民的专业合作和股份合作。

建立财力和事权相匹配的财政体制。进一步推进财税体制和各级政府公共服务事权改革，以财力定事权，完善转移支付制度，推动基本公共服务均等化。

创新城乡社会管理体制。“新四化”同步不仅是城乡产业结构和空间结构的变迁，也是社会结构的深刻转型。社区是社会管理体系的落脚点。应适应社会管理扁平化趋势，加快转变基层政府职能，加强基层社区服务功能，完善社区管理体制。社会结构的深刻变化呼唤政府和社会各归其位。应改变社会是政府附属物的传统观念，明确政府与社会的边界，规范政府与社会的职能，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系，让社会组织在协调利益关系、维护社会秩序和增进社会合作中发挥更大作用。