工商行政管理概论第五章课件

第一篇：工商行政管理概论第五章课件

（一）市场竞争行为概念

是指生产经营者在市场竞争过程中获取某种经济利益的行为，即为了获取最大经济利益，如取得最大利润、实现最大的市场占有率或争取其相对于竞争对手的优势地位等，而与竞争对手展开的较量与斗争。

（二）市场竞争行为特点

1、行为主体是生产经营者

2、行为目标是利润最大化

3、行为成败最终取决于购买者

4、行为最终评价标准是消费者

（二）根据市场竞争的手段：

价格竞争与非价格竞争

价格竞争是指商品生产经营者根据生产条件、市场状况、竞争对手的反应、消费者的心理变化来调整产品价格，以战胜竞争对手或获取更大利润，其方式主要包括撇脂定价、渗透定价、折扣定价和差别定价等。

非价格竞争指企业通过改进产品、调整营销渠道、加强服务、加强广告和人员促销等非价格行为进行竞争。

（三）正当竞争和不正当竞争

不正当竞争又称不公平竞争，是指在市场经济活动中采取虚假和损人利己等手段，损害国家、生产经营者和消费者的利益，扰乱市场竞争秩序的行为。

• 不正当竞争具有以下四个特征： •

1、是违反诚实守信和商业道德的行为； •

2、采用虚假、欺诈和损人利己等手段； •

3、在行为结果上，侵犯了他人权利； •

4、损害竞争机制、扰乱社会经济秩序； •

4、是一种违法行为。《反不正当竞争法》 • 不正当竞争主要包括以下方面： • 对应内容如下： • 小：即淆，混淆行为

广：虚假广告行为 • 将：即奖，有奖销售

会：即贿，商业贿赂 • 情：即倾，倾销行为

陷：即限，限制竞争 • 低：即诋，商业诋毁

迷：即密，侵犯商业秘密 • 一）小：混淆行为的情形（第五条）• 第五条:经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，• 损害竞争对手：

• ①假冒他人注册商标；

• ②擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜或者使用与 • 知名商品近似的名称、包装、装璜、造成和他人知名商品 • 的相混淆，使购买者误认为是他人的商品；

• ③擅自使用他人的企业名称或姓名，引入误认为是他人的 • 商品；

• ④在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等，伪造产 • 地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

• 《反不正当竞争法》第九条：

经营者不得利用广告或其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。

（三）将：有奖销售的情形（第十三条）• 吾将：抽奖最高额超过五千元 • 推销：利用有奖销售推销质次价高商品 • 黄：即谎，谎称有奖 • 内定：让内定人员中奖

（四）会：商业贿赂的情形（第八条）• 《反不正当竞争法》第八条：

经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。

（五）情：倾销的情形（第十一条）

• 《反不正当竞争法》第十一条： • 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本 • 的价格销售商品。四种例外情形： • 小仙：销售鲜活商品 • 到呀：处理到期或积压商品 • 即：季节性降价 • 请转业：清偿债务、转产、歇业等降价销售 •

（六）陷：限制竞争的情形

• 政府：政府滥用行政权力限制竞争 • 答复：搭售和附加不合理交易条件 • 公用企业：公用企业的限制竞争行为 • 串标：串谋招投标 • 限制竞争行为之一：政府滥用行政权力限制竞争

《反不正当竞争法》第七条：

政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

限制竞争行为之二：搭售和附加不合理交易条件《反不正当竞争法》第十二条

经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。

表现形式：

限制转售价格；限制转售地区；限制转售客户。

限制竞争行为之三：公用行业或其他依法享有独占地位的经管者的限制竞争行为（第六条）

a.限定用户或消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品；

b.限定用户或消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品；

c.强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件； d.强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要商品；

e.以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；

f.对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，或者滥收费用；

g.其他限制部分的行为

限制竞争行为之四：串谋招投标行为

《反不正当竞争法》第十五条：

投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。勾结行为包括：

1、投标者串通投标，抬高或压低标价的行为；

2、投标者和招标者相互勾结，排挤竞争对手的公平竞争的行为。

（七）低：商业诋毁行为

《反不正当竞争法》第十四条：

经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品信誉。实施者：经营者

目的：损害竞争对手的商业信誉、商品信誉手段：捏造、散布对象：虚伪事实

（八）迷：侵犯商业秘密行为（第十条）

第十条经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：

1、以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

2、披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

3、违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。

4、第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。

（八）迷：侵犯商业秘密行为（第十条）对商业秘密的解释：

本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

不正当竞争危害主要表现在以下六个方面：

1、破坏了市场竞争秩序，导致经济资源的不合理配置

2、损害了其他经营者或竞争对手的合法权益

3、侵犯了广大消费者的合法权益

4、破坏了社会风气，损害了社会公共利益

5、影响了我国建立社会主义市场经济体制和改革开放的进程

6、破坏了社会技术进步机制

（一）对不正当竞争监管的意义

1、规范市场行为，维护市场秩序

2、保护公平竞争，保障竞争机制

3、保护经营者和消费者的合法权益

（二）对不正当竞争监管的原则

1、维护市场信息的真实性和全面性

2、维护充分的市场竞争

3、促进资源的优化配置

4、保护生产经营者的合法权益

垄断行为是指在经济活动中采取滥用市场支配地位或行政权力，排除、限制竞争，损害消费者和社会公共利益，扰乱市场秩序的行为。

（一）垄断行为的特征

1、是限制和排除竞争的行为，是损害竞争机制、扰乱社会经济秩序的行为。

2、在行为结果上，损害了消费者、竞争对手和社会公共利益的行为。

3、是一种违法行为，违法《反垄断法》。

（二）垄断行为与反不正当竞争的关系

不同点:垄断行为---限制和排除竞争的行为

反不正当竞争行为------违反正常市场规则和商业惯例的行为

相同点:破坏市场竞争，损害竞争对手和消费者以及社会公共利益。

经营者具有市场支配地位的判断：

1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；

2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；

3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

（一）经营者的法律责任

民事责任（侵权责任）:停止侵害排除障碍消除影响赔偿损失行政责任:停止违法行为责令改正没收违法所得罚款吊销营业执照刑事责任:按照《刑法》有关规定执行

案例 1．甲乙两厂均为某市生产饮料的企业，使用在饮料上的商标分别注册为A和B，其中，甲厂是老牌企业，乙厂是后起之秀。由于乙厂饮料质优价廉，销路很好，导致甲厂的经济效益下降，甲厂为在竞争中取胜，在该市电视台加大广告宣传力度，广告词中称：目前，本市有一些厂家生产的同类商品与本厂生产的保健饮料在质量上有根本差别，系本厂产品的仿制品，惟有本厂生产的A牌饮料不含化学成分，才是正宗，特提请广大消费者注意，购买保健饮料时，请认准A牌商标，谨防上当受骗。甲厂的广告在市电视台播出后，许多经营乙厂保健饮料的客户纷纷找乙厂退货，称其为仿制产品，致使乙厂生产严重滑坡，造成近十万元的经济损失。于是，乙厂向工商行政管理机关反映，要求处理。问题：

（1）甲厂行为的性质是什么？（2）工商行政管理机关应如何处理此案？（3）乙厂是否有权要求赔偿损失？损失额应当如何计算？

解答：

（1）根据《反不正当竞争法》规定，经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量，制作成份，性能，用途，生产者，有效期限，产地等作引人误解的虚假宣传。经营者不得捏造，散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉，商品声誉。根据上述事实和法律规定，甲厂的行为既是一种引人误解的不正当竞争行为，同时也是一种诋毁他人商誉的不正当竞争行为。（2）根据规定，经营者利用广告或者其他方法，对商品作虚假宣传，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。工商行政管理机关依据上述规定，应责令甲厂停止播放和刊登广告，通过电视台和报纸说明事实真相，向乙厂声明道歉，并可在法定幅度内处以罚款。

（3）根据规定，经营者违反法律规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任。被侵害的经营者损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应承担被侵害经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。依据上述规定，乙厂的近10万元损失可以要求甲厂赔偿。

某年5月，某市邮电局在其营业厅内贴出通告，通告规定：凡由市邮电局安装电话的用户，一律到本市邮电器材公司购买电话机。用户办理装机手续的同时，必须先交纳购电话机款，否则不予办理装机手续。通告执行了一段时间后，有关部门接到用户举报，对邮电局的这一行为进行了查处。经调查发现，市邮电器材公司系市邮电局的下属企业。问题：

（1）邮电局的行为属于什么性质的违法行为？

（2）这类行为为什么被有关法律所禁止？

（3）这类违法行为应由什么机构监督检查？

（4）监督检查部门对邮电局的这一违法行为应如何处理？解答：

（1）邮电局的行为属于公用企业强制交易的行为。

（2）由于这类行为限制了用户、消费者的自由选择权，将生产同种商品的其他经营者完全排除在特定的市场之外，妨碍了市场的公平竞争机制的正常运行，因此被我国《反不正当竞争法》禁止。

（3）应由省级或设区市的工商行政管理部门负责。

（4）责令邮电局停止违法行为，并根据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。

第二篇：工商行政管理概论题目整理

一、单选

1.对管理最准确的理解应该是(D)

A、对人员配置和组织结构所进行的整体安排

B、对财务经营状况的协调和控制

C、对经营行为的一种纪律约束

D、对管理对象进行的计划、组织、领导和控制的社会活动

2.在建立和完善工商行政管理体制的过程中，首先要解决的问题是(A)

A、工商行政管理机构的设置B、明确工商行政管理的对象

C、确定工商行政管理的人事制度D、工商行政管理法律、法规的3.商标所有人申请续展注册的，提出申请的时间应在注册商标有效期满前的（C）

A、2年内B、1年内C、6个月内D、3个月内

4.工商行政管理机关管理权限划分，选择分权还是集权的主要依据是(A)

A、管理的效率高低B、管理的内容多少

C、管辖的区域大小D、管理政策的统一性

5.某企业在其产品展示会期间，对到会的采购人员表示凡订货量达到一定数量可给予相应的折扣，后经采购人员要求改为把相应的折扣款给企业采购人员作为中间人佣金，大部分采购人员都是私营企业派出的职员。针对上述事实，下列表述正确的是(A)。

A．该企业一开始给予的折扣不属于不正当竞争行为，改变后的属不正当竞争行为

B．该企业一开始给予的折扣就属于不正当竞争行为

c．改变后给予的“中间人佣金”不属于商业贿赂

D．采购人员要求中间人佣金是正当行为

6.我国商标取得采用的原则是(B)。

A．使用在先原则B．注册原则

C．混合原则D．使用原则

7.企业法人登记管理客体的特定条件是(A)

A．在市场上从事生产经营活动B．必须要有一定资金数额的财产c．有合法的企业法人法定代表人D．独立承担民事责任

8.工商行政管理机关在监督管理与执法中具有强制性的特点，这是从(D)来分析的。

A．管理领域B，管理内容

C．管理对策D．管理手段

9.营业登记审查的主要内容是(B)。

A．企业法人资格B．从事经营活动的条件

c．是否具有独立财产D．是否具有完善的组织机构

10.注册资金是指企业的全部实有资产。因经营状况随时变化，增减超过(A)时须办理

变更登记。

A．20％B．25％

C.30％D．50％

11.企业法人具备生产经营主体资格的具体证明是(A)。

A．登记注明B，发放营业执照

C，验资报告D．企业章程

12.根据《反不正当竞争法》的规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限

定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，(D)的监督检查部门应当责令其停止违法行为。

A．县一级B．县级及县级以上

C．地区一级或地区以上D．省级或设区的市

13.各类市场的内部营运规范属于(A)规则。

A．市场组织B．市场进出

C．市场竞争D．市场管理

14.《中华人民共和国公司登记管理条例》是(B)。

A．法律B．行政法规

C，规章D．其他规范性文件

15.明确工商行政管理过程特点的意义在于要求工商行政管理人员应具有(A)观念。

A．系统管理B．信息反馈

C．自我约束D．协调服务

16.商品和生产要素的交换不为行政条件所割裂，按照商品经济内在联系，遵循价值规律的要求，通过供求和竞争规律，顺畅地流通周转。它表明市场体系的(B)。A，系统性B．统一性

c．有机联系性D．有序性

17.根据中央和国务院的有关文件，地方各级工商行政管理机关的领导干部实行(C)体

制。

A．条块结合，以块为主B．条块结合，以条为主

C，双重管理D．垂直领导

18.工商行政管理机关执法的特点之一是(A)。

A．依法具有自由裁量权B．在执法中不必接受监督

c．必须有执法请求D．快捷便利，不受固定执法程序的限制

19.维护市场公平竞争是政府的一项重要职能。工商行政管理部门是贯彻(C)的主要部

门。

A．宏观调控政策B．微观经济政策

C．竞争政策D．产业政策

20.我国《消费者权益保护法》所确定的消费者，即指为生活消费需要而购买、使用商品

或接受服务的(C)

A．公民个人

B．生产经营单位

D．公民个人和单位

D．公民个人和社会团体

21.工商行政管理机关监督管理的主要方法是(C)。

A．行政方法B．法律方法C．行政方法和法律方法D．经济方法

22.市场主体登记管理机关有关登记管辖的基本原则是A

A．地域登记管辖B．级别登记管辖C．指定登记管辖D．授权登记管辖

23.消费者在展销会购买商品，其合法权益受到损害，且展销会已经结束的，消费者可以

依法向（A）要求赔偿。

A.展销会举办者B.展销会监管者C.展销会场地提供者D.展销会批准单位 24.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损

失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的（A）。

A.一倍B.二倍C.三倍D.四倍

25.因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者

满（B）年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外

A.二B.十C.十五D.二十

26.“罚款”是广告违法主体承担的一种（C）。

A.民事责任B.刑事责任C.行政责任D.赔偿责任

27.依据《公司法》规定，公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东

大会或者人民法院确认，并报送（B），申请注销公司登记，公告公司终止。

A.审计机关B.公司登记机关C.财政机关D.税务机关

28.公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关（B）。

A.解散公司B.吊销营业执照C.责令改正D.处以一万元以上十万元以下的罚款

29.目前我国工商行政管理的目标是：A

A.发展社会主义生产力B.监督企业的生产经营情况

C.监督管理集贸市场的交易秩序D.建立和维护社会主义市场经济秩序

30.因产品存在缺陷而造成损害的受害人，自知道或应当知道其权益受到损害时起＿B后，便丧失了起诉权。

A.1年B.2年C.4年D.10年

31.企业产权转让秩序属于：D

A.市场进入秩序B.市场行为秩序C.市场结构秩序D.市场退出秩序

32.我国＜＜公司法＞＞规定，以商业零售为主的公司的最低注册资本额为：C

A.50万元B.30万元C.10万元D.1000万元

33.某外商投资企业投资总额为1000万美元，则其注册资本至少应为＿B万美元以上。如

追加投资400万美元，则其注册资本至少应在＿＿万美元以上。

A.500，720.B.500，710C.400，610D.400，600

34.外商投资企业向工商行政管理机关申请设立登记时，不需要提交的文件为D

A.项目建议书﹑可行性研究报告及批文B.合用、章程及审批机关批文和证书

C.投资者资信证明和合法开业证明D.验资机构出具的验资证明

35.发行公司债券的有限责任公司，其资产额不得低于＿C万元人民币。

A.1000B.3000C.6000D.5000

36.下列各项中，属于工商行政管理法律、法规特点的是(C)

A.不告不理B.一般应经当事人申请

C.无须执法请求D.和司法机关执法程序相同

37.工商行政管理机关在行政执法时所具有的自由裁量权是指(C)

A.对处罚等行政行为可根据实际情况超过规定的幅度和范围

B.执法人员可根据实际情况自由地作出行政处罚决定

C.在法律、法规规定的原则和范围内自行决定执法的内容或形式

D.根据上级机关的意见确定行政执法的内容或形式

38.用于企业生产的某一类商品上，以区别于该企业生产的其他类商品的商标是(D)

A.商标别商标 B.联合商标C.组合商标D.商标群商标

39.24.无论企业的性质如何，其登记注册事项都应包括(D)

A.法定代表人和注册资本B.经营范围和注册资本

C.法定代表人和企业名称 D.企业名称和经营范围

E．多选

1.属于准公共产品的有(CD)

A、国防B、治安C、基础教育D、收费公路E、体育比赛

2.认定经营者具有市场支配地位，应当依据（ABCD）。

A.该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况

B.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力

C.该经营者的财力和技术条件D.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度

3.依据《消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受

害人残疾的，应支付（ABC）等费用。

A.残疾者生活自助具费B.生活补助费C.残疾赔偿金D.残疾者学习、生活费

4.关于我国的消费者协会，叙述正确的是：ABD

A．它的成立需同级人民政府批准B．它的设立需经民政部门核准登记

C．它具有广泛的行政权D．它具有社会团体法人资格E．是工商部门的派出机构

5.我国商标的实质性审查包括：ACD

A．商标是否具备法定构成要素B．商标是否具备实用性C．商标是否具备显著性

D．申请注册的商标是否与在先权利冲突E．商标是否具备新颖性

6.市场缺陷的表现形式有：ABCD

A.市场的不完全性B.市场的外部性C.市场信息的不完全性

D.分配的不公正性E.市场主体竞争的无序性

7.产品瑕疵是指：CDE

A.产品存在危及人身、财产安全的不合理因素的B.产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准而不符合该标准的C.不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的D.不符合在产品或其包装上注明采用的产品标准的E.不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的8.工商行政管理组织职能作用的内容包括：ABD

A.建立市场经济秩序规范B.建立工商行政管理组织管理系统

C.合理配置工商行政管理要素D.制止各种不正当市场竞争E.协调社会各个不同部门之间的关系

9.根据《消费者权益保护法》的规定，消费者协会的职能是ABCE

10.A.向消费者提供消费信息和咨询服务 B.参与有关行政部门对商品和服务的监督和检

查

C.受理消费者投诉D.对损害消费者合法权益的行为，代表经营者给予赔偿 E.对损害消费者合法权益的行为，通过大众媒介予以揭露批评

11.企业法人的主要特征是(ABC

A.必须符合法定条件，经核准登记注册成立B.以从事营利性的生产经营活动为目的C.具有法律上的独立人格D.具有自然人的全部属性

E.不具有独立的财产和完善的组织机构

F．判断

1.工商行政管理内容的综合性，是由建立和维护市场经济秩序这一工商行政管理目标所决定的。(对)

2.商标不得使用本商品的通用名称。(对)

3.对已经发生法律效力的处罚可以用行政复议程序处理。(错)

4.独资企业不能取得法人资格，而有限责任公司和合伙企业可以依法取得法人资格。(错)

5.有限责任公司申请的注销登记，应提交公司清算组织负责人签署的注销登记申请书。(对)

6.私营企业名称一经被核准登记后，就在其所冠行政区划名称这个范围内享有专用权，并受国家法律保护，不准别的任何企业冒用或混同。因此，私营企业名称具有排他性和专用性。(对)

7.公司在中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格。外国公司对其分支机构在中国境内进行经营活动承担民事责任。（对）

8.个人独资企业不得设立分支机构。（错）

9.独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。（对）

10.伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利作价出资，也可以用劳务出资。（错）

11.公司增加或减少注册资本的，均应依法通知债权人并予以公告.（错）

12.子公司的经营范围不得超越母公司的经营范围。（错）

G．填空

1.对商品和服务的管理，主要包括对商品进入市场和服务的质量的监督检查，对特殊商品和服务进入市场的限制，对某些产品的流通渠道的管理等。

2.工商行政管理学所指的广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定的媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或所提供的服务的商业广告。

H．论述

（2012年考的是解决食品安全问题）

袁思和物业09-1

第三篇：工商行政管理概论笔记

1.对违反工商行政管理法律、法规的行为进行行政处罚时应注意的问题。是指工商行政管理机关对市场经营主体的违法

行为说作出的处罚制裁。主要的种类警告罚

款没收非法所得财产责令停产停业暂扣或吊销许可证行政处罚的主体是各级工商行政管理机关。行政处罚与违法行为的性质和情

节相适应，遵循合法公正，教育与处罚相结合的原则。作出的处罚决定必须事实清楚证据充

分手续齐全。

2.行政复议的特点

行政复议是解决行政争议的一种活动，是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵害

了其合法权益，而向上级行政主管申请撤销变更

行政措施，由该法定行政机关受理，审理、决定的活动。特点是行政机关的活动；向行政机关提

出行政复议申请的只能是与某一具体行政行为有厉害关系的当事人；管理相对人只能对具体行政行为不服才能申请行政复议；行政机关只能在自己管辖的事项范围内进行行政复议。

3.监督管理不正当竞争行为的意义

规范市场行为，维护市场秩序；保护公平竞争，保障竞争机制正常地发挥作用；保护经营者和消

费者的合法权益。

4.合同履行的概念和原则

合同履行是指当事人按照约定完成合同义务，实

现合同权利的行为。也就是债务人全面地适当地完成其合同义务，是债权人的合同权利得到完全实现的行为。原则合同履行的原则；诚实信用的原则；全面履行原则；协助履行原则。

5.广告管理含义内容依据和作用

广告管理是国家广告监督管理机关依法对广告

内容、广告活动主体的资格和市场准入条件、广

告活动过程及行为等进行的监督管理。广告管理的依据是《广告法》和广告管理的规章以及政策

规定。工商行政管理部门对的管理必须以法律为

依据，依法管理《广告法》是广告管理的主要依

据是我国管理基本法规，是广告活动的基本准则。是调整广告经营单位、广告客户以及之间相互关系的法律规范。原则制定并监督实施广告准则；

制定各种行政措施，广告活动主体的行为；开展

广告审查工作。内容制定并监督实施广告准则；

制定各种行政措施，规范广告活动主体行为；开

展广告审查工作；查处广告违法行为。作用传播

市场信息开展公平竞争保护经营者的利益引导

消费

6.市场经营主体的含义及其基本特征市场经营主体是经政府批准进入，以营利为目的的，依法从事商品生产经营和服务活动的经济实

体。特点：营利性；独立性；相互间的关联性；

竞争性；灵活性；平等性；法律规范性。

7.消费者协会的职能

我国《消费者权益保护法》第32条具体规定了

消费者协会的七项职能，向消费者提供消费信息

和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就消费者合法权益的问题，向有关

行政部门反映、查询、提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉进行调查、调解；投诉事项涉及

商品和质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴

定部门应当告知鉴定结论；就损害消费者合法权

益的行为，支持受害者的消费者提起诉讼；对损

害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予

以揭露，批评。

8.工商行政管理一般内容

市场经营主体的资格确认和管理；进入市场和服

务的管理；市场经营主体的竞争行为管理；对各

种违法经营行为进行查处。9.工商行政管理法律法规的作用

工商行政管理法规在工商行政管理工作和社会

注意现代互建设中具有重要的作用；规范市场主

体的行为；调整市场主体间的关系；保障工商行政管理机关依法行政；保护公民法人和经济组织的合法权益

10.市场经营主体权利和义务的关系

市场经营主体的权利和义务，不仅都与法律和社

会道德密切相关，它们之间也存在相互依存相互

促进的关系。没有无义务的权利，也没有无权利的义务，权利的内容总是通过与之相应额义务表

现出来的，义务的内容又总是由权利的内容所决

定的；市场经营主体的权利和义务是相互促进的，只能认真履行自己的义务，为社会提供更多更好的物质财富，才能使自己享有的各项权利有更可

靠的保障，同时也为不断扩大各项权利创造了条

件。

11.市场竞争行为的特征

市场竞争行为是指生产经营者在市场竞争过程

中获得某种经济利益的行为。市场上生产经营者的行为，而不包括市场主体的重要组成部门的消

费者的消费行为；目标是利益最大化；生产经营

者与竞争对手展开的较量和斗争；市场竞争行为的成败最终取决于产品购买者的“货币选票”；

市场竞争行为的最终平角标准是否有利于消费者。12.工商行政部门对合同监督的主要内容合同法制的宣传指导开展合同的法制宣传是合同监管工作中一项长期性任务；做好合同示范文本印制、发放和运行工作；开展重合同守信用活动，开展这一活动是使企业依法签订和履行合同，加强自我约束，搞好自身合同管理的重要方式之一；合同鉴证鉴证是工商行政管理机关根据合同当事人的自愿或者法律法规规定审查合同的真实性、合法性并加以证明的一种监督管理制度。

13.维护市场秩序的方法主要的方法是对市场进行监督检查。市场监督检查是政府和有关部门对企业个体经营者执行国家的市场法律法规的情况实行监督，对违反市场

法律、法规的行为进行检查、纠正和处罚的活动。

社会监督，群众监督和舆论监督两种形式。社会监督是政府监督的一种补充形式。基本条件市场管理法律、法规的科学和健全；经济管理体制合理；管理人员素质的提高；管理手段的现代化

14.不正当竞争行为的含义特征及产生的原

因

不正当竞争又称不公平竞争，是在市场经济活动

中采取虚假、欺诈和损人利己等手段，损害国家、生产经营者和消费者的利益，扰乱市场竞争秩序的行为。特征，行为是违反诚实守信和商业道德的行为，它以虚假、欺诈和损人利己等手段形式；在行为结果上，侵犯了他人权利，尤其是侵犯了竞争对手和消费者的利益；行为是损害竞争机制，扰乱社会经济秩序的行为。行为是一种违法行为，即违反《反不正当竞争法》的行为。原因经济利

益的驱动；部分生产经营者商业道德意识差，法

制观念淡漠；竞争规则不健全，立法滞后，社会

控制不力。

15.市场失灵的含义及工商行政管理机关在解决市场失灵方面的作用

工商行政管理是政府干预市场和解决市场失灵问题的重要内容之一。限制垄断促进竞争，工商行政管理的主要任务是建立和维护市场秩序，工商行政管理机关通过自己的行政执法，实施国家关于限制垄断、促进竞争、反对不正当竞争的法律法规，从而使市场机制正常的运作；促进市场

信息的完善，信息不对称是市场失灵的重要原因

之一，工商行政机关通过对商标、广告等的依法

管理，就能在一定程度上促进信息的正确提供和

传播，有利于解决信息不完善的问题。

16.制定工商行政管理法律、法规应遵循的原

则

体现社会主义市场经济体制的要求；法制稳定与因时制宜相结合；法制统一与因地制宜相结合；

依法而立并注意法规间相互街接。

是指以工商行政管理为内容或工商行政管理机关在行政执法中所依据的法律规范的总称其形式一般包括涉及工商行政管理内容法律行政法规地方性法规规章性质具有法律的一般属性经济法的基本属性工商行政管理机关行政执法的法律依据具有广泛性和综合性

法律效力条件立法主体合法立法权限合法内容合法程序合法形式规范

17.违法广告行为处罚种类

停止发布广告；责令公开更正；通报批评；没收

广告费用；罚款；停业整顿；停业广告业务。

18.商标管理含义及其内容

商标管理是指商标管理机构依法确立、保护商标专用权，指导、监督商标使用活动的过程《中华人民共和国商标法》及其相关法律法规是商标管理的只要依据两个方面的内容商标注册过程的管理；商标使用过程的管理。

19.我国消费者保护法特点

消费者保护法侧重于保护消费者，对生产经营者给予一定限制；消费者保护法多为强制性规范，对传统的“契约自由”进行了适当的限制；消费者保护法已在一定程度上采取了“无过错责任”。

20.维护市场秩序的含义、内容和原则

维护市场秩序是指根据市场规则，监督检查市场

经营主体的市场行为，对违反市场规则的行为依

法进行查处，保护合法的市场行为，取缔和打击

非法的市场行为。

内容依据市场规则，监督检查市场经营主体的市场行为，确定哪些行为是合法的那些事违法的；

处罚制止违反市场规则的市场行为及其主体，保护合法的市场经营主体及其行为；在监督检查市场行为的过程中，发现现有市场规则本身有无需要改进和完善的地方并及时向有关部门提出建议。原则有法必依执法必严违法必究

21．合同应具备的条款

当事人的名称或者姓名和住所；标的，合同当事

人的权利和义务共同指向的对象；数量，确定合同当事人权利义务大小的尺度；质量，标的的具

体特征也就是标的在素质和外观形态的综合；价

款或报酬，当事人一方向交付标的的一方支付货

币，它是有偿合同的主要条款；履行的期限地点

方式；违约责任当事人一方或双方出现违约行为对过错追究的责任；解决争议的方法。

21.工商行政管理法律法规实施的特点

工商行政管理法规主要是通过各级工商行政管理机关以行政执法的方式来实施的。无须执法请求，工商行政管理机关依法对市场主体行为进行监督管理，则是法定取权所规定和要求的一般无

须当事人事先请求；具有自由裁量权，在法律规

定的原则和范围内的自由处置权；必须发布命令，司法机关只能适用法律不能自行制定法规。工商

行政管理机关则在适用法律时必须发布命令；作为当事人必须接受监督，司法机关独立审判，依法办事，始终以仲裁者身份出现。

22.企业法人登记注册原则

登记注册管理主体明确；依法独立核准登记注册；

实行分级管理和授权管理；准则主义和审核相结合；逐步实行注册官制度和登记注册代理制度的原则。

23.合同变更的条件

合同变更是指在保持合同主体同一性的前提下，对合同内容所作的改变。原已存在合同关系；变

更的是合同的内容；须由双方当事人协商一致；

按照法律要求的方式。

24.日本价格管理主要特点

日本价格管理体系是在《物价管制令》的基础上

发展起来的。价格受政府的影响较大；对价格进

行法制管理；多层次的灵活有效的价格管理体系。

25.工商行政管理的手段及其运用

主要手段是经济行政法律在我国国民经济管理

实践中，政府还经常运用思想教育手段，就是通

过舆论宣传教育，对一些经济活动进行表扬或批

评发布号召等方式对有关经济主体进行规劝和

引导使其经济活动符合政府特定目标，在国民经

济管理工作中应对这些手段加以综合运用，总的原则是要符合社会主义市场经济运行的客观规律，要符合中国国情，运用法律手段和经济手段为主，以行政手段和其他手段为辅。

26.我国消费者保护法体系及其特点

保护消费者的基本法《消费者权益保护法；关于

商品服务质量保障的法律法规；关于维护消费交

易公平的法律法规；光宇消费者安全法律法规；

关于商品、服务标识管理方面的法律；关于规范生产经营者价格行为维护正常秩序的法律。特点消费者保护法侧重与保护消费者，对生产经营者

给予一定的限制；消费者保护法多为强制性规范，对传统的契约自由进行了适当限制；消费者保护

法已在一定程度上采取了无过错责任。27.工商行政管理中行政处罚含义

行政处罚是指国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人组织的胭脂红行政行为。警

告罚款没收非法财产责令停产停业暂扣或吊销许可证暂扣或吊销执照。

工商行政管理法律法规的行为进行行政处罚应

注意的问题工商行政管理法律法规实施中的行

政处罚是工商行政管理机关对市场经营主体的违法行为所作出的处罚制裁

象征处罚的主体是各级工商行政管理机关，行政处罚应当与违法行为的性质和清洁相适应，遵循合法公正公开教育与处罚相结合的原则。作出的处罚决定必须事实清楚证据充分手续齐全。

28．营业登记与企业登记注册的区别

营业登记是登记注册管理机关对在市场上从事生产经营活动，又不具备企业法人条件的市场经营主体进行审查核准，并发《营业执照》确认其

合法经营权的登记行为。

营业登记与企业法人登记注册都是对市场经营

主体监督管理的重要组成部分，都是登记注册机

关的一种执法行为，都直接产生法律效力。营业

登记的对象是不具备企业法人资格而是以自然

人身份从事生产经营活动的企业单位和个人；营

业登记审查的主要内容是申请从事生产经营活

动的条件；营业登记的效力是确认企业从事生产

经营资格而不是企业法人资格。

29.日本禁止垄断法主要内容

禁止垄断法从保护自由企业制度和经济民主化的基本立场出发，为保护自由竞争的市场秩序。

明确提出禁止垄断法的目的；界定了私人垄断、不正当的限制交易和不公正的交易方法；规定了

禁止私人垄断、反对不正当的限制交易和不公正的交易方法的具体措施。

30.工商行政管理部门进行合同监管工作的主要内容

合同法制的宣传指导开展合同的法制宣传是合同监督工作中一项长期性任务；做好合同示范文印制发放和运用工作；开展重合同守信用活动这

一活动是使企业依法签订和履行合同，加强自我约束搞好自身合同管理的重要方式之一；合同鉴

定。

31.工商行政管理机关的一般职能

管理工商企业和从事经营活动的单位、个人注册；

监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争

案件；保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者权益案件；对各类市场经营秩序实施规范管理和监督；管理经济合同，查处合同欺诈行为；监

督管理商标注册工作；管理广告发布与广告经营

活动。

性质国家行政机关经济监督机关行政执法机关

权限划分依据管辖的区域管理的内容管理的对象管理的效率管理政策的统一性

32.消费者的权利

消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利（安全权）；消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接收的服务的真实情况权利（知情权）消费者享有自主选择商品或者接受服务的权利（自主选择权）；消费者享有公平交易的权利（公平交易权）；消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得倍偿的权利（求偿权）；消费者享有依法成立维护自身合法权利的社会团体的权利（结社权）；消费者享有获得有关消费者和消费者权益保护方面的知识的权利（获得有关知识权）；消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有起人格尊严民族风俗习惯得到尊重的权利（受尊重权）；消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督权利（监督权）

33.价格歧视的含义类型

价格歧视也叫差别定价，是指企业为了获取更大的利润，把同一产品按购买者不同而规定的不同

价格，一部分购买者所支付的价格高于另一部分购买者所支付的价格。第一类企业按不同的价格出售不同批量单位的产量，而且这些价格还因人而异。第二类按不同价格出售不同单位产量，但每个购买相同数量的购买者制度的价格相同，批

量作价。第三类按不同的买者规定不同的价格。

34.工商行政管理机关设置的原则

依法设置原则机构设置必须遵循法律规定的原

则和程序并用法律规定政府机构的性质、地位职

权编制工程秩序和方法；精简原则机构设置必须根据任务和需要，分工合理，职责分明，层次简化管理幅度适宜；统一原则机构设置必须形成一

个科学完善统一的组织体系，为着一个共同目标

去完成管理任务；效能原则行政组织能最大限度

地发挥其功能取得最佳行政效率效益从而达到

一定行政目标原则。

35.登记是经营主体享有权利的前提市场经营主体的权利，首先必须经过国家各级工商行政管理机关的审批登记，才能取得享有生产

经营权利的资格权利和法律是紧密相连的，享有权利就是获得一种法律认可资格；不同的市场经

营主体所享有的生产经营权利是不同的，必须通过登记予以明确；通过登记，对市场经营主体的法定权利要素进行审查，明确他们是否具备实现其权利能力的可能性；通过登记，明确市场经营主体享受权利和承担义务的财产范围；在登记过

程中，本身就存在着某些资格的确认和权利的赋予与限制。

36.商标侵权行为主要表现形式

未经注册商标所有人的许可在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商

标的；销售明知是假冒注册商标的商品；伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

1.国民经济管理

是政府为实现一定的经济和社会发展目标，对国民经济进行的管理。国民经济管理范围的广泛性决定了国民经济管理体系的综合性层次性复杂性国民经济管理包括了对所有经济活动的管理包括对整个国家经济管理也包括地方政府对其当地国民经济的管理从过程看包括国民经济决策经济调控国民经济监督任务促进经济社会和人口、资源烦人可持续发展，各个部门各个地区的协调发展不断提高全体人民生活水平；为企业

和其他市场经营主体建立和维护公平竞争的环

境 2.工商行政管理手段

法律手段国家通过制定和实施各种经济法律法规和规章来规范各种经济主体的行为手段严格的强制性明确的规定习惯相对的稳定性

经济手段政府按照一定的目标调节经济活动的各种经济机制特点是利益诱导性和间接性利用

物质利益原则来诱导经济主体从自身利益出发而作出的相应反映。行政手段政府依靠权力用来

调节经济活动所采取的行政命令强制性直接性纵向性稳定性

3.影响需求变动的因素

商品本身的价格（主要因素）消费偏好消费者的个人收入（重要因素）替代品的价格互补品的价

格对价格的预期也会影响消费者的需求其他因素影响需求价格弹性的因素替代品的数量和相

近程度商品的重要性商品用途的多少时间的长短

4.政府对微观经济活动进行干预的几个方

面

限制垄断解决外部影响问题提供适当水平的公

共产品提供信息服务 5.工商行政管理体制含义和内容是指工商行政管理机关的组织结构形式和工作

制度是整个经济体制的重要组成部分，包括工商行政管理机构设置、中央和地方各级工商行政管理权限和管理职责范围的划分基本制度等。内容机构设置权限划分

改革内容机构改革领导改革机构改革涉及工商行政管理机关的只能配置，内设机构及人员编制

目的在于建立一个精简高效统一协调的工商行

政管理组织体系领导体制改稿是工商行政管理

体制改革的核心目的再于通过对省以下工商行

政管理机关实行垂直领导来强化市场监督和行

政执法的同一性权威性有效性意义有利于工商行政管理机关有效抵制地方保护主义的干扰和不必要的行政干预，强化职能，公正执法更好地监管市场有利于工商行政管理系统加强干部队伍建设，提高依法行政水平。

4.市场经营主体监督管理的必要性

是国家管理只能的重要体现，在国民经济运行中具有忠告的作用，特别是在促进市场经营主体正常发展，维护社会主义市场经济秩序，保护国家、市场经营主体、消费者合法权益方面的作用尤为

突出。工商行政管理机关加强对市场经营主体的监督管理是非常必要的有利于市场经营主体增

强自我约束机制，有利于形成良好的市场秩序维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益

原则正确处理好发展与监督管理之间的关系始终把促进经济发展放在首位；正确处理好数量与质量之间的关系，注重市场经济主体的发展质量；正确处理好监督管理与服务之间的关系应将两

者有机地结合起来；

内容对市场经营主体市场准入资格的确认和监

督管理；对市场经营主体生产经营行为的规范和

监督管理。

5．企业法人含义和特点

是按照国家有关法律规定经主管机关或工商行

政管理机关核准登记注册，取得法人资格，从事

经营性经济活动的组织。特点必须符合法定条件

经核准登记注册成立；设立的目的是从事营利性的生产经营活动这是企业法人最本质特征是与

机关法人事业单位和社会团体法人相区别的关键；具有法律上的独立人格。

登记事项公司名称公司住所公司法定代表人公司注册资本公司类型公司经营范围经营期限股东

6.对不正当竞争行为监督管理的意义原则规范市场行为，维护市场秩序；保护公平竞争，保障竞争机制正常地发挥作用；保护经营者和消

费者的合法权益。

原则必须维护市场信息的真实性和全面性；必须

维护充分的市场竞争；必须促进资源的优化配置；保护商品生产经营者的合法权益。

7.合同特征一种民事法律行为；是双方或多方当事人意

思表示一致的协议；当事人的法律地位是平等；

以设立、变更、终止民事权益义务关系为目的合同一经成立其中约定的权利义务便发生法律效

力。

订立指两个或两个以上的当事人，依法就合同内

容经过协商一致，达到协议的法律行为。

原则主体必须有法定资格当事人的委托代理必

须合法合同形式必须符合法定形式

程序要约承诺缔约过失责任主要条款当事人的名称或者姓名和住所标的数量质量价款报酬履行期限地点方式违约责任解决争议的方法

8.商标概念特点作用

是商品的特点标志是由文字字母图形记号及其

组合构成，用以区别不同生存者和经营者的产品

或服务的标志

特点商品的标志具有排他性可以通过树立信誉，标示商品的特定质量。

作用区别商品来源促进生产者努力提高商品质量便于广告宣传鼓励正当竞争。

9.工商行政管理对消费者权利的保护

通过对市场经营主体的监督管理，制止违法经营，防止损害消费者权益行为的发生；通过多各类市

场的监督管理，保护合法经营，查处各种市场违

法行为，维护市场交易秩序，为消费者提供公平、安全的消费环境；通过保护名牌商品，打击商标侵权行为，维护商标信誉，为消费者购买优质商

品创造条件；通过对广告的监督管理，查处虚假

广告和引人误解的宣传行为，维护消费者权益；

通过制止各种不正当竞争行为，打击和查处侵害

消费者权益的各种违法违章行为，保障消费者权

益。

10．消费者与经营者协商和解时应注意的问题。

必须遵守资源原则；和解的范围限于当事人可以处分的权利和义务；协商和解不得损害国家利益社会公共利益和其他第三人的利益

10.美国反托拉斯法内容

谢尔曼法是美国反托拉斯法的基础任何以托拉斯法或其他形式做出的契约、联合共谋均属违法任何垄断着或企图垄断者或与外国间贸易或商业之任何一部分者均被视为刑事犯罪；联邦贸易

委员会法；克莱顿反托拉斯法；鲁滨逊波特曼法。

11．美国企业结构特点

以自由企业制度为基本原则垄断企业占据着主导地位多种企业形式并存

12.德国社会体制特点

保护竞争，为充分发挥市场机制的作用创造最有利的条件；对市场进行必要的适度的干预；发展社会保障体系，维护社会公正

13.德国反对不公平竞争法内容

于1986年出台反对市场上一切违背良好习俗的行为否则便对其追究法律责任；禁止非法广告分

别是使人可能曲解的广告极易诱惑消费者的广

告宣传和经销方式；禁止行贿受贿行为贿赂职员出卖商品秘密

第四篇：工商行政管理概论笔记

1.对违反工商行政管理法律、法规的行为进行行政处罚时应注意的问题。是指工商行政管理机关对市场经营主体的违法行为说作出的处罚制裁。主要的种类警告罚款没收非法所得财产责令停产停业暂扣或吊销许可证行政处罚的主体是各级工商行政管理机关。行政处罚与违法行为的性质和情节相适应，遵循合法公正，教育与处罚相结合的原则。作出的处罚决定必须事实清楚证据充分手续齐全。

2.行政复议的特点

行政复议是解决行政争议的一种活动，是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵害了其合法权益，而向上级行政主管申请撤销变更行政措施，由该法定行政机关受理，审理、决定的活动。特点是行政机关的活动；向行政机关提出行政复议申请的只能是与某一具体行政行为有厉害关系的当事人；管理相对人只能对具体行政行为不服才能申请行政复议；行政机关只能在自己管辖的事项范围内进行行政复议。

3.监督管理不正当竞争行为的意义

规范市场行为，维护市场秩序；保护公平竞争，保障竞争机制正常地发挥作用；保护经营者和消费者的合法权益。

4.合同履行的概念和原则

合同履行是指当事人按照约定完成合同义务，实现合同权利的行为。也就是债务人全面地适当地完成其合同义务，是债权人的合同权利得到完全实现的行为。原则合同履行的原则；诚实信用的原则；全面履行原则；协助履行原则。

5.广告管理含义内容依据和作用

广告管理是国家广告监督管理机关依法对广告内容、广告活动主体的资格和市场准入条件、广告活动过程及行为等进行的监督管理。广告管理的依据是《广告法》和广告管理的规章以及政策规定。工商行政管理部门对的管理必须以法律为依据，依法管理《广告法》是广告管理的主要依据是我国管理基本法规，是广告活动的基本准则。是调整广告经营单位、广告客户以及之间相互关系的法律规范。原则制定并监督实施广告准则；制定各种行政措施，广告活动主体的行为；开展广告审查工作。内容制定并监督实施广告准则；制定各种行政措施，规范广告活动主体行为；开展广告审查工作；查处广告违法行为。作用传播市场信息开展公平竞争保护经营者的利益引导消费 6.市场经营主体的含义及其基本特征市场经营主体是经政府批准进入，以营利为目的的，依法从事商品生产经营和服务活动的经济实体。特点：营利性；独立性；相互间的关联性；竞争性；灵活性；平等性；法律规范性。

7.消费者协会的职能

我国《消费者权益保护法》第32条具体规定了消费者协会的七项职能，向消费者提供消费信息和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询、提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉进行调查、调解；投诉事项涉及商品和质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；就损害消费者合法权益的行为，支持受害者的消费者提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露，批评。

8.工商行政管理一般内容

市场经营主体的资格确认和管理；进入市场和服务的管理；市场经营主体的竞争行为管理；对各种违法经营行为进行查处。9.工商行政管理法律法规的作用

工商行政管理法规在工商行政管理工作和社会注意现代互建设中具有重要的作用；规范市场主体的行为；调整市场主体间的关系；保障工商行政管理机关依法行政；保护公民法人和经济组织的合法权益

10.市场经营主体权利和义务的关系

市场经营主体的权利和义务，不仅都与法律和社会道德密切相关，它们之间也存在相互依存相互促进的关系。没有无义务的权利，也没有无权利的义务，权利的内容总是通过与之相应额义务表现出来的，义务的内容又总是由权利的内容所决定的；市场经营主体的权利和义务是相互促进的，只能认真履行自己的义务，为社会提供更多更好的物质财富，才能使自己享有的各项权利有更可靠的保障，同时也为不断扩大各项权利创造了条件。

11.市场竞争行为的特征

市场竞争行为是指生产经营者在市场竞争过程中获得某种经济利益的行为。市场上生产经营者的行为，而不包括市场主体的重要组成部门的消费者的消费行为；目标是利益最大化；生产经营者与竞争对手展开的较量和斗争；市场竞争行为的成败最终取决于产品购买者的“货币选票”；市场竞争行为的最终平角标准是否有利于消费者。12.工商行政部门对合同监督的主要内容合同法制的宣传指导开展合同的法制宣传是合同监管工作中一项长期性任务；做好合同示范文本印制、发放和运行工作；开展重合同守信用活动，开展这一活动是使企业依法签订和履行合同，加强自我约束，搞好自身合同管理的重要方式之一；合同鉴证鉴证是工商行政管理机关根据合同当事人的自愿或者法律法规规定审查合同的真实性、合法性并加以证明的一种监督管理制度。

法律、法规的行为进行检查、纠正和处罚的活动。

14.不正当竞争行为的含义特征及产生的原

因

不正当竞争又称不公平竞争，是在市场经济活动

益的驱动；部分生产经营者商业道德意识差，法

制观念淡漠；竞争规则不健全，立法滞后，社会

控制不力。

15.市场失灵的含义及工商行政管理机关在

解决市场失灵方面的作用

信息的完善，信息不对称是市场失灵的重要原因

之一，工商行政机关通过对商标、广告等的依法

管理，就能在一定程度上促进信息的正确提供和

传播，有利于解决信息不完善的问题。

16.制定工商行政管理法律、法规应遵循的原

则

体现社会主义市场经济体制的要求；法制稳定与因时制宜相结合；法制统一与因地制宜相结合；

依法而立并注意法规间相互街接。

法律效力条件立法主体合法立法权限合法内容合法程序合法形式规范

17.违法广告行为处罚种类

停止发布广告；责令公开更正；通报批评；没收

广告费用；罚款；停业整顿；停业广告业务。

18.商标管理含义及其内容

19.我国消费者保护法特点

20.维护市场秩序的含义、内容和原则

维护市场秩序是指根据市场规则，监督检查市场

经营主体的市场行为，对违反市场规则的行为依

法进行查处，保护合法的市场行为，取缔和打击

非法的市场行为。

内容依据市场规则，监督检查市场经营主体的市场行为，确定哪些行为是合法的那些事违法的；

21．合同应具备的条款

当事人的名称或者姓名和住所；标的，合同当事

人的权利和义务共同指向的对象；数量，确定合同当事人权利义务大小的尺度；质量，标的的具

体特征也就是标的在素质和外观形态的综合；价

款或报酬，当事人一方向交付标的的一方支付货

币，它是有偿合同的主要条款；履行的期限地点方式；违约责任当事人一方或双方出现违约行为对过错追究的责任；解决争议的方法。

21.工商行政管理法律法规实施的特点

工商行政管理法规主要是通过各级工商行政管理机关以行政执法的方式来实施的。无须执法请求，工商行政管理机关依法对市场主体行为进行监督管理，则是法定取权所规定和要求的一般无须当事人事先请求；具有自由裁量权，在法律规定的原则和范围内的自由处置权；必须发布命令，司法机关只能适用法律不能自行制定法规。工商行政管理机关则在适用法律时必须发布命令；作为当事人必须接受监督，司法机关独立审判，依法办事，始终以仲裁者身份出现。

22.企业法人登记注册原则

登记注册管理主体明确；依法独立核准登记注册；实行分级管理和授权管理；准则主义和审核相结合；逐步实行注册官制度和登记注册代理制度的原则。

23.合同变更的条件

合同变更是指在保持合同主体同一性的前提下，对合同内容所作的改变。原已存在合同关系；变更的是合同的内容；须由双方当事人协商一致；按照法律要求的方式。

24.日本价格管理主要特点

日本价格管理体系是在《物价管制令》的基础上发展起来的。价格受政府的影响较大；对价格进行法制管理；多层次的灵活有效的价格管理体系。

25.工商行政管理的手段及其运用

主要手段是经济行政法律在我国国民经济管理实践中，政府还经常运用思想教育手段，就是通过舆论宣传教育，对一些经济活动进行表扬或批评发布号召等方式对有关经济主体进行规劝和引导使其经济活动符合政府特定目标，在国民经济管理工作中应对这些手段加以综合运用，总的原则是要符合社会主义市场经济运行的客观规律，要符合中国国情，运用法律手段和经济手段为主，以行政手段和其他手段为辅。

26.我国消费者保护法体系及其特点

保护消费者的基本法《消费者权益保护法；关于商品服务质量保障的法律法规；关于维护消费交易公平的法律法规；光宇消费者安全法律法规；关于商品、服务标识管理方面的法律；关于规范生产经营者价格行为维护正常秩序的法律。特点消费者保护法侧重与保护消费者，对生产经营者给予一定的限制；消费者保护法多为强制性规范，对传统的契约自由进行了适当限制；消费者保护法已在一定程度上采取了无过错责任。27.工商行政管理中行政处罚含义

行政处罚是指国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人组织的胭脂红行政行为。警告罚款没收非法财产责令停产停业暂扣或吊销许可证暂扣或吊销执照。

工商行政管理法律法规的行为进行行政处罚应注意的问题工商行政管理法律法规实施中的行政处罚是工商行政管理机关对市场经营主体的违法行为所作出的处罚制裁

28．营业登记与企业登记注册的区别

营业登记是登记注册管理机关对在市场上从事生产经营活动，又不具备企业法人条件的市场经营主体进行审查核准，并发《营业执照》确认其合法经营权的登记行为。

营业登记与企业法人登记注册都是对市场经营主体监督管理的重要组成部分，都是登记注册机关的一种执法行为，都直接产生法律效力。营业登记的对象是不具备企业法人资格而是以自然人身份从事生产经营活动的企业单位和个人；营业登记审查的主要内容是申请从事生产经营活动的条件；营业登记的效力是确认企业从事生产经营资格而不是企业法人资格。

29.日本禁止垄断法主要内容

禁止垄断法从保护自由企业制度和经济民主化的基本立场出发，为保护自由竞争的市场秩序。明确提出禁止垄断法的目的；界定了私人垄断、不正当的限制交易和不公正的交易方法；规定了禁止私人垄断、反对不正当的限制交易和不公正的交易方法的具体措施。

30.工商行政管理部门进行合同监管工作的主要内容

合同法制的宣传指导开展合同的法制宣传是合同监督工作中一项长期性任务；做好合同示范文印制发放和运用工作；开展重合同守信用活动这一活动是使企业依法签订和履行合同，加强自我约束搞好自身合同管理的重要方式之一；合同鉴定。

31.工商行政管理机关的一般职能

管理工商企业和从事经营活动的单位、个人注册；监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争案件；保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者权益案件；对各类市场经营秩序实施规范管理和监督；管理经济合同，查处合同欺诈行为；监

督管理商标注册工作；管理广告发布与广告经营

活动。

性质国家行政机关经济监督机关行政执法机关

权限划分依据管辖的区域管理的内容管理的对象管理的效率管理政策的统一性

32.消费者的权利

33.价格歧视的含义类型

价格歧视也叫差别定价，是指企业为了获取更大的利润，把同一产品按购买者不同而规定的不同

量作价。第三类按不同的买者规定不同的价格。

34.工商行政管理机关设置的原则

依法设置原则机构设置必须遵循法律规定的原

则和程序并用法律规定政府机构的性质、地位职

权编制工程秩序和方法；精简原则机构设置必须根据任务和需要，分工合理，职责分明，层次简化管理幅度适宜；统一原则机构设置必须形成一

个科学完善统一的组织体系，为着一个共同目标

去完成管理任务；效能原则行政组织能最大限度

地发挥其功能取得最佳行政效率效益从而达到

一定行政目标原则。

35.登记是经营主体享有权利的前提市场经营主体的权利，首先必须经过国家各级工商行政管理机关的审批登记，才能取得享有生产

经营权利的资格权利和法律是紧密相连的，享有权利就是获得一种法律认可资格；不同的市场经

程中，本身就存在着某些资格的确认和权利的赋予与限制。

36.商标侵权行为主要表现形式

未经注册商标所有人的许可在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商

1.国民经济管理

和其他市场经营主体建立和维护公平竞争的环

境 2.工商行政管理手段

法律手段国家通过制定和实施各种经济法律法规和规章来规范各种经济主体的行为手段严格的强制性明确的规定习惯相对的稳定性

经济手段政府按照一定的目标调节经济活动的各种经济机制特点是利益诱导性和间接性利用

物质利益原则来诱导经济主体从自身利益出发而作出的相应反映。行政手段政府依靠权力用来

调节经济活动所采取的行政命令强制性直接性纵向性稳定性

3.影响需求变动的因素

商品本身的价格（主要因素）消费偏好消费者的个人收入（重要因素）替代品的价格互补品的价

格对价格的预期也会影响消费者的需求其他因素影响需求价格弹性的因素替代品的数量和相

近程度商品的重要性商品用途的多少时间的长短

4.政府对微观经济活动进行干预的几个方

面

限制垄断解决外部影响问题提供适当水平的公共产品提供信息服务 5.工商行政管理体制含义和内容是指工商行政管理机关的组织结构形式和工作制度是整个经济体制的重要组成部分，包括工商行政管理机构设置、中央和地方各级工商行政管理权限和管理职责范围的划分基本制度等。内容机构设置权限划分

改革内容机构改革领导改革机构改革涉及工商行政管理机关的只能配置，内设机构及人员编制目的在于建立一个精简高效统一协调的工商行政管理组织体系领导体制改稿是工商行政管理体制改革的核心目的再于通过对省以下工商行政管理机关实行垂直领导来强化市场监督和行政执法的同一性权威性有效性意义有利于工商行政管理机关有效抵制地方保护主义的干扰和不必要的行政干预，强化职能，公正执法更好地监管市场有利于工商行政管理系统加强干部队伍建设，提高依法行政水平。

4.市场经营主体监督管理的必要性

是国家管理只能的重要体现，在国民经济运行中具有忠告的作用，特别是在促进市场经营主体正常发展，维护社会主义市场经济秩序，保护国家、市场经营主体、消费者合法权益方面的作用尤为突出。工商行政管理机关加强对市场经营主体的监督管理是非常必要的有利于市场经营主体增强自我约束机制，有利于形成良好的市场秩序维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益

原则正确处理好发展与监督管理之间的关系始终把促进经济发展放在首位；正确处理好数量与质量之间的关系，注重市场经济主体的发展质量；正确处理好监督管理与服务之间的关系应将两者有机地结合起来；

内容对市场经营主体市场准入资格的确认和监督管理；对市场经营主体生产经营行为的规范和监督管理。

5．企业法人含义和特点

是按照国家有关法律规定经主管机关或工商行政管理机关核准登记注册，取得法人资格，从事经营性经济活动的组织。特点必须符合法定条件经核准登记注册成立；设立的目的是从事营利性的生产经营活动这是企业法人最本质特征是与机关法人事业单位和社会团体法人相区别的关键；具有法律上的独立人格。

登记事项公司名称公司住所公司法定代表人公司注册资本公司类型公司经营范围经营期限股东 6.对不正当竞争行为监督管理的意义原则规范市场行为，维护市场秩序；保护公平竞争，保障竞争机制正常地发挥作用；保护经营者和消费者的合法权益。

原则必须维护市场信息的真实性和全面性；必须维护充分的市场竞争；必须促进资源的优化配置；保护商品生产经营者的合法权益。

7.合同特征一种民事法律行为；是双方或多方当事人意思表示一致的协议；当事人的法律地位是平等；以设立、变更、终止民事权益义务关系为目的合同一经成立其中约定的权利义务便发生法律效力。

订立指两个或两个以上的当事人，依法就合同内容经过协商一致，达到协议的法律行为。

原则主体必须有法定资格当事人的委托代理必须合法合同形式必须符合法定形式

程序要约承诺缔约过失责任主要条款当事人的名称或者姓名和住所标的数量质量价款报酬履行期限地点方式违约责任解决争议的方法

8.商标概念特点作用

是商品的特点标志是由文字字母图形记号及其组合构成，用以区别不同生存者和经营者的产品或服务的标志

特点商品的标志具有排他性可以通过树立信誉，标示商品的特定质量。

作用区别商品来源促进生产者努力提高商品质量便于广告宣传鼓励正当竞争。

9.工商行政管理对消费者权利的保护

通过对市场经营主体的监督管理，制止违法经营，防止损害消费者权益行为的发生；通过多各类市场的监督管理，保护合法经营，查处各种市场违法行为，维护市场交易秩序，为消费者提供公平、安全的消费环境；通过保护名牌商品，打击商标侵权行为，维护商标信誉，为消费者购买优质商品创造条件；通过对广告的监督管理，查处虚假广告和引人误解的宣传行为，维护消费者权益；通过制止各种不正当竞争行为，打击和查处侵害消费者权益的各种违法违章行为，保障消费者权益。

10．消费者与经营者协商和解时应注意的问题。

必须遵守资源原则；和解的范围限于当事人可以处分的权利和义务；协商和解不得损害国家利益社会公共利益和其他第三人的利益

10.美国反托拉斯法内容

委员会法；克莱顿反托拉斯法；鲁滨逊波特曼法。

11．美国企业结构特点

以自由企业制度为基本原则垄断企业占据着主导地位多种企业形式并存

12.德国社会体制特点

保护竞争，为充分发挥市场机制的作用创造最有利的条件；对市场进行必要的适度的干预；发展社会保障体系，维护社会公正

13.德国反对不公平竞争法内容

于1986年出台反对市场上一切违背良好习俗的行为否则便对其追究法律责任；禁止非法广告分

别是使人可能曲解的广告极易诱惑消费者的广

告宣传和经销方式；禁止行贿受贿行为贿赂职员出卖商品秘密

第五篇：最新2014复习必看——工商行政管理概论

《工商行政管理概论》期末考试纲要

第一章工商行政管理与工商行政管理学

一、名词解释

工商行政管理：为了建立和维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体及其市场经济活动，依法进行的管理与监督。

二、选择、填空、判断

1、工商行政管理的目标是建立和维护市场经济秩序。

2、自然属性是指作为维护市场经济秩序的管理活动。

社会属性是指它体现的社会经济制度的要求和国家（统治阶级）的意志、利益。

三、简答论述

（一）工商行政管理的特征

1、工商行政管理就有具有综合性，其管理内容多样化和管理过程，整体性的统一。

2、工商行政管理是依法监督管理，管理秩序规范性强。

3、工商行政管理具有宏观间接调控的特征。

4、工商行政管理的超脱性，是指没有部门自身利益的制约，能够公正地执法，维护国家和人民的整体利益。

（二）工商行政管理学的研究方法

1、系统分析

2、案例分析

3、比较分析

4、马克思唯物辩证主义

第二章工商行政管理的产生与发展

一、名词解释

工商食管制：工商业基本为官府所控制，维护奴隶主利益和统治的管理体制。官工业政策：封建国家为满足统治者生活享用和政治军事需要而直接经营手工业的政策措施。

土贡政策：为满足最高统治者的奢侈生活，由诸侯与分封王将其统治区域内生产的珍异物品向最高统治者纳贡的规定，因是任土作贡，故称土贡。

二、选择、填空、判断1、1952年底私营企业局改为中央工商行政管理局

2、西方国家企业分为两大类：一类独资企业和合伙企业，及非法人企业。一类是公司企业，即法人企业。

3、垄断和不正当竞争是影响市场正常发挥作用的最大障碍。

4、美国1890年颁布第一部反托拉斯法《谢尔曼法》。

5、商品生产和商品交换的出现，国家的产生是工商行政管理产生的两个基本条件。

（一）我国古代工商行政管理发展的内容和特点

内容：

1、对市场主体的登记注册

2、规范市场行为，反对垄断和制止不正当竞争

3、保护工业产权利益和消费者利益。

特点：

1、古代的工商行政管理，是对简单商品经济活动的管理。为的是维护统治阶级的利益和自然经济基础。

2、古代的工商行政管理，是一种抑制商品经济发展的管理。

3、古代的工商行政管理，以市场交易活动为管理中心。

这既是商品经济发展的结果，也是封建国家职能发展、权利集中的结果。

（二）太平天国的工商行政管理

1对私营工商业者登记发“帖”加强管理。

2、加强市场管理，平抑物价，稳定市场秩序。

3、取缔封建典当和有害物资的交易。

4、严禁走私活动，保护合法贸易。

上述政策和管理措施，保护了合法贸易，促进了所在辖区域内工商业的发展，并维护了中国人民的利益和尊严。它体现了这个阶段的工商行政管理，为农民革命政权服务的社会。

（三）西方国家对市场监督管理的特点

1、注重发挥市场自身内在的调节功能。

2、对市场监督管理的法律、法规十分健全，行成了完备的市场法律体系。

3、政府监督和依靠社会多方面的力量的监督结合。

（四）论述工商行政管理与商品经济的关系

工商行政管理是指为了建立和维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体其市场经济活动，依法进行的管理和监督。商品经济是一种以交换为目的经济形势，是商品生产和商品交换的总和。

1、商品生产和商品交换的出现，国家的产生是工商行政管理产生的两个基本条件。

2、商品经济的发展史工商行政管理存在与发展的基础。

3发展社会主义市场经济，更需要加强工商行政管理。

第三章工商行政管理的目标和职能

一、名词解释

市场经济秩序：各个市场主体，在市场经济活动中自觉或不自觉的遵守的行为规则。外部不经济性：商品生产者和经营者在生产和销售过程中，导致别人或整个社会利益蒙受损害，而难以得到补偿的行为。

二、选择、填空、判断

1、工商行政管理的目标是建立我和维护市场经济秩序。

（一）工商行政管理的目标实现的条件

1、市场经济秩序规范的科学性，权威性和可行性。

2、工商行政管理人员的高素质。

3、与社会主义市场经济要求向适应的工商管理体制。

4、建立高效的工商行政管理信息系统。

（二）论述工商行政管理的监督职能、组织职能、控制职能、协调职能的关系

1、监督职能作为工商行政管理职能的基本职能，表明它在于工商行政管理职能体系中，处于基础和中心的地位，也表明与其它经济管理部门职能的重要区别。但绝不可以说是它可以脱离其它职能而孤立地存在。

2、工商行政管理的监督职能的发挥，首先离不开组织职能的作用。否则，监督职能就失去了组织保障，监督职能和控制职能联系十分密切，往往难以严格区别。

3、监督需要控制职能的支撑，监督职能和控制职能，控制则体现出它是一种更积极的，预防性的监督。

4、协调职能为增强监督的有效性创造条件，并成为监督职能的重要补充。

监督职能与组织、控制、协调职能之间，也同样存在密切联系。工商行政管理的监督、组织、控制、协调职能均以实现建立和维护市场经济秩序为目标，并围绕这个目标彼此联系，相互补充补充，从而体现了工商行政管理职能的整体性。

第四章工商行政管理的领域与对象

一、名词解释

市场主体：从现代市场的范围来看，能够成为市场主体的必须是自主经营，自负盈亏的企业法人——企业。它应包括流通企业和生产企业。

市场经济行为：发生在市场领域内的经济行为。一般不包括直接生产过程内发生的经济行为主要是指流通过程中的经济行为。

二、选择、填空、判断

1、工商行政管理的领域是市场。

2、无形市场指没有专门固定的交易场所，商品交换活动的发生是偶然的、随机的、不断变化的。（信息市场）

工商行政管理的市场领域是整个市场体系包括商品市场、资金市场、劳动力市场。

3、工商行政管理市场主体的4个权利有生产经营自主权、财产权、债权、知识产权。

三、简答论述

（一）市场经济行为的内容

1、促销行为

2、定价行为

3、定价行为

第五章工商行政管理的定位与作用

一、名词解释

二、选择、填空、判断

1、公平竞争是市场经济秩序的核心。

是竞争主体的法律定位平等。

是市场交易关系中坚持等价交换的原则。

是竞争充分性，即价格正常波动，买卖自由的选择，实行优胜劣汰。

实现公平竞争的最大障碍是垄断与不正当竞争行为的存在。

2工商行政管理是宏观经济调控体系中经济监督系统的重要组成部分。

3工商行政管理的目标是建立和维护市场经济秩序，其着眼点和实质是宏观调控。

三、简答论述

（一）论工商行政管理的地位

第六章工商行政管理内容的概述

一、名词解释

市场管理：各种市场的交换关系总体层次上的综合管理，以行政执法为特征监督检查市场经济行为，维护市场经济秩序。

商标代理制：它是由商标注册代理人根据合同或契约，在授权范围内，以被代理人的名义进行有关商标注册的活动。

私营经济：主要是指私营企业。它是以生产资料私人所有，以雇佣劳动（雇工8人以上）从事商品生产经营活动的、独立核算的营利性经济组织。

二、选择、填空、判断

1、商标管理的基本原则：统一注册分级管理相结合的原则；对商标侵权的行政处理同司法处理并行原则；保护商标专用权与保护消费者利益相结合的原则；商标注册原则。

2、企业登记管理是工商行政管理的基础性环节

3、市场管理是工商行政管理的中心环节

4、个体经济的法律形势：个体工商户、农村承包经营户、个人合伙。

5、私营企业的形式：独资企业、有限责任公司、合伙企业。

三、简答论述

（一）市场管理的内容

工商行政管理对社会主义市场体系的监督管理，既包括对商品市场的管理，也包括对资金

市场、劳动市场的管理，不仅对有形市场管理，而且对无形市场进行管理，其管理内容就整体而言，主要体现在三方面：

一、是依法核准市场主体，二、是对市场日常监管，规范市场行为，三、是查处违法违规行为。三者构成对市场经营活动事前、事中、事后监督管理的有机整体。市场监督管理集中体现在对市场行为规范和监管上。

1、竞争行为监督管理

2、广告行为监督管理

3、商标使用行为监督管理

4、经济合同行为的监督管理

5、打击投机倒把

6、配合海关打击走私、贩私行为

（二）《反不正当竞争》规定工商行政管理部门承担着反不正当竞争行政主管机关的职责。四个权利包括调查权、查询权、强制措施权、处罚权。

第七章工商行政管理的原则、方法、手段

一、名词解释

二、选择、填空、判断

工商行政管理的原则：

坚持为发展社会主义市场经济服务的原则

坚持依法管理的原则

坚持宏观调控和微观管理想结合的原则

依靠群众监督、接受群众监督

三、简答论述

（一）工商行政管理的方法

工商行政管理的方法，是行政方法与法律方法的有机结合1、依法行政是工商行政管理的基本方法。

2、这是经济方法与其他方法的结合。

第八章工商行政管理法规

一、名词解释

二、选择、填空、判断

1、驰名商标在市场上享有较高声誉，并为相关公众所熟知的商标

2、工商行政管理法规的作用：

建立正常的市场经济秩序的基础；

工商行政管理机关执法的依据，是判别守法与违法的标准；

是工商行政管理机关本身活动的准则，是工商行政管理实行规范化的目标。

3、工商行政管理法规的特征

调整内容的广泛性

调整方法的综合性

调整功效的直接性

4、工商行政管理法规实施过程中三个环节指的是守法、执法、司法。

三、简答论述

（一）工商行政管理法规的表现形式

1、全国人民代表大会制定并颁布的法律

2、国务院制定和颁布的行政法规

3、拥有地方性规章制定权的省、市、自治区政府制定和颁布的有关工商行政管理方面的地方性规章。

4、国家行政管理部门单独制定或国家工商行政管理局与其管理部门联合发布工商行政管理各方面的通知规定等。

第九章工商行政管理的组织体系

（一）工商行政管理干部应具备哪些素质？

1、较高的思想觉悟和政治素质

2、有较强的法制观念

3、具有广博的文化知识

4、有比较熟练的业务管理技能

5、有健康的体制

（二）工商行政领导干部的素质

1、有比较高的政治理论素养

2、具有较新的管理理念

3、具有较强的管理能力

4、具有较高的领导艺术