乡镇财政工作的自我总结[最终定稿]

第一篇：乡镇财政工作的自我总结

一、一年来所做的工作

（一）、认真制定了202_年财政工作计划。

（二）、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

（三）、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。

（四）、按照所内学习、办公制度的规定，根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作；以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”；坚持从群众中来、到群众中去的群众路线；以争当“服务明星”和各项工作的基本准则；逐步增强服务意识，做好服务工作；以“九零服务、九带头”为一切工作的出发点。

（五）、干好本职工作，服从领导安排。

按照乡党委、政府的“以中心工作为主，部门业务工作为辅，两相兼顾”的工作原则，积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排，任劳任怨，发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。

（六）、按照加强机关效能建设，优化发展环境的指导思想和基本原则，认真干好各项工作，搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题，把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“九零服务、九带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强学习，强化理财观念，全面推进机关建设，成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。

（七）、抽出空余时间，对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档，认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。

（八）搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下，积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持，争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按程序操作，有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展。

二、存在的主要问题：

（一）会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，逐步完善。

（二）集体学习办公不够，素质有待于进一步提高，下一步应多组织学习，共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。

（三）平时安排的零星支出不及时打发票安排入账。

（四）党风廉政建设工作有待于进一步加强。

三、今后努力的方向

一是要加强学习，特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新，熟悉现阶段党对农村的各项政策；要向那些干得好的老同志、老党员学习，不耻下问；二是要加强党性修养，严格要求自己，一切以“三个代表”和坚持“九零服务”争当“服务明星”的要求为各项工作的准绳；三是要认真制定计划和部门年初工作计划和草案，为下一步的工作打下坚实的基础；九是要转变作风、观念，克服难情绪，树立端正的工作态度；

总之，当前的财政形式仍然十分严峻，我们应踏踏实实干好各项工作，认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务。热爱本职，坚守岗位；清正廉洁，自律律人；取长补短，不断完善自我；服从安排，努力搞好节支增收各项工作；严肃纪律，努力缩小与其他各部门的差距，进一步增强责任感和使命感；坚持原则，秉公执纪；严以律己，以身作则，开展批评和自我批评。坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。多向领导请示和汇报；认真经验教训；建立健全和完善内部规章制度；团结互助，共同进步；内强素质、外树形像，逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶。

第二篇：乡镇财政工作

乡镇财政工作

202_年以来，财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照“三个代表”的要求，坚持党的路线、方针、政策，以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓-小-平理论为指导，按照效能建设的要求，努力转变思想作风、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理，做好节支增收工作;并与各部门通力合作，尽心尽力，尽职尽责，全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作，乡镇财政工作。继续搞好“零户统管”工作，坚持收支两条线管理，做好会计电算化工作，努力搞好内部制度和环境卫生建设，加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》，严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定，搞好会计档案管理工作等。现从三方面对202_年的工作情况如下：

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了202_年财政工作计划。

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

(三)、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。

(四)、按照所内学习、办公制度的规定，根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作，工作总结《乡镇财政工作》。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以(争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识，做好服务工作;以“九零服务、九带头”为一切工作的出发点。

(五)、干好本职工作，服从领导安排。

按照乡党委、政府的“以中心工作为主，部门业务工作为辅，两相兼顾”的工作原则，积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排，任劳任怨，发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。

(六)、按照加强机关效能建设，优化发展环境的指导思想和基本原则，认真干好各项工作，搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题，把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“九零服务、九带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强学习，强化理财观念，全面推进机关建设，成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。

(七)、抽出空余时间，对以前的有关会计档案资料进行整理、分类归档，认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。

(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下，积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持，争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按程序操作，有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展。

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第三篇：乡镇财政 工作职能

乡镇财政 工作职能

乡镇财政所是上世纪八十年代设立的，至今已有二十多年的历史，乡镇财政 工作职能。经过这些年的发展，乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。作为乡镇一级财政来说，取消农业税后，乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化。在当前逐步建立农村公共财政的形式下，如何定位乡镇财政的职责、职能，如何实现财政职能的转换，是当前需要认真探讨的问题。

一、取消农业税、建立农村公共财政，乡镇财政所的职能职责只能加强不能削弱

乡镇政府是我国政府构成中最基层的一级政府，是传达党和政府的各项路线、方针、政策，联系人民群众的桥梁和纽带，是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。无论农业税取消与否，乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥，乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用，是乡镇政权中不可缺少的重要组成部分。只要有乡镇政府的存在，就有乡镇财政存在的必要。

(一)乡镇财政财务管理离不开财政。乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门，“上面千条线、下面一把抓”。乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇，又要担负本辖区内的各项事业的协调发展，从干部职工工资福利的发放，到农村烈、军属的优扶和五保户的供养，从各项涉农资金的兑现，到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管使用等，都要通过乡镇一一落实到具体单位或个人，这些宠大的资金必须在乡镇财政部门的有效管理和监督之下，按照规定的用途和标准不折不扣的予以落实。因此，在新形势下，乡镇财政所在理顺国家、集体和农民三者利益关系，落实中央的各项方针政策，维护乡镇政权运转，将发挥更大的不可替代的重要作用。

(二)推进农村税费改革、化解农村债务、理顺农村经济关系离不开财政。取消农业税后，乡镇财政所从繁重的农税征管工作中解脱了出来，但农村中存在的许多深层次的矛盾和问题，还需要乡镇财政部门积极参与和化解，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面: 一是取消农业税后，农村土地承包又将是一个新的矛盾焦点。过去农业比较效益低，农民负担较重，大量的民工外出，导致大量的农田无人耕种。随着农业税的取消和各项涉农资金的发放导致农民的负担进一步减轻，大量农民必将返乡种田，而水产养殖的蓬勃发展又使农田成为“香饽饽”。因此，农村土地承包经营权又将成为一个新的矛盾焦点;二是村级债权债务在短时间内将难以化解。村级债务的形成主要是三个方面的因素形成，即: 村级基础设施举债(如村级公路举债、农村通电举债等)、义务教育达标举债、上交乡镇税费举债等;村级债权主要包括外迁农户欠交的税费、农户欠交的一事一议等公益事业的筹资、农村特困户欠交税费以及部分承包人拖欠承包费等。这些债权债务若得不到妥善化解，势必影响税费改革所取得的成果，甚至危及农村社会稳定;三是村级财务管理人员素质不强，制度不严，帐务不清，村级财务和资金的管理存在很多漏洞。因此，进一步完善农村土地承包、化解农村债权债务、理顺农村经济关系、规范村级财务管理，还需要财政部门发挥主导作用。

(三)建设农村公共财政、缩小城乡差距、实现城乡一体化离不开乡镇财政。与城市相比，农村农民的物质文化生活水平目前仍然处在一个相对较低的水平。农业基础设施落后，抵抗自然灾害的能力较弱，农民的生产生活得不到有效保证;农村医疗卫生条件差，农民看并住院存在较大困难;农村社会保障滞后，农村五保户、特困户、烈军属、残疾人以及农村老年人的生活等得不到有效保障。按照党的十七大提出的落实科学发展观、全面建设和-谐社会的目标，国家在民生及“三农”方面的投入力度正在逐步加大。因此，乡镇财政部门在落实各项方针政策、完善农村社会保障、缩小城乡差别等方面将发挥重要作用。

(四)扶持地方经济发展、促进农村脱贫致富离不开乡镇财政。要实现全面小康社会建设目标，重点难点都在农村。近年来，国家在推进深化农村税费改革、大力减轻农民负担的同时，逐步加大了对农业村的扶持力度，每年都投入了大量资金用于农村基础设施建设和农业产业结构的调整，工作总结《乡镇财政 工作职能》。这些资金在使用的过程中，如果缺乏有效的监管，必将成为“脱缰之马”，其使用效果将大打折扣。因此，乡镇财政所在选择项目、落实扶持资金、加强资金监管等方面，负有不可推卸的责任。

二、顺应形势，主动应对，切实转变乡镇财政所职能

在实行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理办法后，乡镇财政所的工作必须以服务“三农”为重点，在“不越位、不缺位、补到位”的前提下，积极转变职能。

(一)转变思想观念。思路决定出路，面对新形势，乡镇财政所的广大干部要切实转变观念，理出新思路。要由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”向面向农村实施公共财政政策的“服务型”转变;由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变;由组织收入为主的“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。要由思想观念的转变入手，加强学习，更新知识，提高应对新形势的本领，做到有为有位。

(二)做好监管文章。征管职能弱化，财政监督职能就显得尤为突出，要认真做好监管文章，通过有效的监管提高财政的整体管理水平。一是加强对财政收入完成质量的监管。当前乡镇为完成财政收入任务，买税、拉税、垫税现象比较普遍，从而导致了国家税收的流失和乡镇债务的增加，财政所应从税源监管入手，积极做好财政收入质量的把关工作。而乡镇政府主要领导日常工作繁忙，其他乡镇领导对财政工作的了解也不全面，这就客观上要求财政部门发挥主导作用。一方面为领导分析本地区的财政形势，寻求增收途径，真正发挥好参谋助手作用;另一方面发挥好桥梁和纽带作用，做好沟通协调工作，确保收入的圆满完成。二是切实转变过去重拨付、轻管理的作法，加强对预算编制、预算执行全过程的监管，对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。特别是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效，及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题，防止资金被挤占、截留、挪用。三是加强非税收入的监管。非税收入是财政收入的重要组成部分，是财政新的增长点。由于单位部门利益的驱动，少数单位把非税收入视为单位自身收入，擅自设立收费项目，提高收费标准，截留、挪用非税收入和私设小金库，因此要完善非税收入的“征、管、查、处”制度，实行非税收入征管查处相分离，保证非税收入规范运作，做到应收尽收。四是统筹兼顾，合理安排资金。目前，大多数乡镇的招待费、办公费、燃修费、电话费等日常公务开支都已得到有效控制，而招商引资、城镇建设、项目的配套等支出，由于没有标准限额，弹性较大，在支出总额中所占的比例却越来越大。这就要求财政部门要根据本乡镇的全年工作计划和上级政府的任务安排，积极和领导沟通，认真拿好全年的支出预算，真正做到量入为出，变被动为主动;在日常支出安排时，要随时向领导汇报资金使用及结存情况，给领导以适当的提醒，从而最大限度发挥资金使用效益。另外还要灵活调度资金，调节季节收支不平衡，从而保证各项各作顺利开展。

(三)积极主动服务。乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”，我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。一是落实好中央和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。如农村低保、新型合作医疗、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等，要真正把这些惠农政策落到实处，必须认真细致地开展调查、走访，需要乡镇财政部门付出大量的时间和精力，将各项支农资金及时、准确发放到农民手中。二是为招商引资资企业做好政策咨询、优惠政策落实等方面的服务，充分发挥财政干部财会业务熟悉的优势，帮助企业做好财务管理。三是大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断改进工作作风，对经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究，敏锐地把握经济形势，主动履行好财政职责，变“事后出手”为“提前介入”和“全程跟踪”，变“被动付帐”为“主动买单”，不断提升财政服务水平。

第四篇：乡镇财政工作心得

改善当前基层财政工作的几点建议

基层财政所作为政府核心机构财政部门的最基层机构，在组织财政收入、执行政府财政预算、管理乡村财务、发放惠农资金等各方面起着至关重要的作用。随着政府财政政策和工作形势的变化，目前各乡镇财政所的工作重点，主要分为四大块：一是组织财政收入工作，二是惠农一卡通管理工作，三是本级乡镇政府的内部财务管理核算工作，四是村级账务代理与村级三资代理工作。另外，我们开发区是一个新兴单位，体制不同于乡镇，虽然管理模式和乡镇差不多，但性质属于事业单位，我们的财政办公室既包含财政业务，又包含着乡镇经管所有业务。目前财政工作的现状是：人员数量少，业务素质参差不齐，工作量相对过大，现在上级对财政业务方面的要求也越来越严格和规范。财政工作任务越来越重，财务人员所承受的压力也越来越大。作为基层财政所的一位员工，本着对财政工作负责的态度，结合工作实际，就当前基层财政工作提几点建议：

一、提高人员素质问题。应该把人才管理和培训工作列入重点的改革工作思路。

一方面是人才管理问题。虽说现有乡镇财政工作人员从业务素质到政治思想水平都有所差异，但各有各的特点和特长。如一些员工在传统财政业务及管理方面经验丰富，工作作风扎实，很多是财政工作的领头羊；还有些员工，则在工作干劲、接收新业

务能力、开拓进取方面，有新的思维、创新能力。也有少数员工，平时虽然看起来表现较差，其实他们在某些方面，也存在一些他人所不及的优越长处，只是没有被发现和应用出来而已。所以说，单位领导要善于发现人才和任用人才，因人而异，取其所长，弃其所短，把人员均衡的分布到各个工作岗位上。同时，结合完善的工作目标责任制，加强对人员工作业绩和能力情况的考核考察，以多种方式方法鼓励先进，鞭策落后。

二方面，建立健全完善的业务培训和后续教育制度。人只有在不断学习中才能真正的成长。目前各乡镇财政业务工作全能型精干人员还很缺少，建议财政系统能着眼长远，大幅度增加培训教育方面的投入，补好这一缺。培训教育的内容，主要放在电脑应用、财会专业和专门技术三方面；培训的主题可以根据专门业务设立，也可以分期分批的根据基础业务技能开设；有条件时，还可以组织到外地学习与交流；学习的要求不能流于形式，更要注重实效，每种培训都要通过考试考核才能过关。总的目标是要大家能学习、肯学习、想学习、进而达到争学习的最高境界。我相信，只要有良好的学习、深造的环境和氛围，不久的将来，基层财政队伍素质定有一番大的改观。

二、加强沟通和交流问题。包括县乡上下级之间的管理沟通和兄弟乡镇间的工作、学习和生活交流。

一方面是县乡管理沟通。县乡财政虽为上下级关系，却是相互相承，互为一体。如果县乡财政缺少沟通甚至存在隔阂，必定

会使财政工作在县乡之间产生脱节，县级遥控指挥，乡级虚与应付，任何工作都会处于被动和落后。建议上级财政部门要多了解乡镇基层财政人员的工作、学习和生活状况，及时解决乡镇财政所的问题和困难；县局各业务经管人员，除了加强沟通之外，针对业务工作的实际需要，随时随地到各分管的业务点去掌握了解情况，及时解决业务难题，收集好的业务经验并作有效推广。二方面是兄弟乡镇间的横向交流。由于各乡镇的人员情况和工作环境、条件有所差异，乡镇间的交流很有必要。相互之间可以在工作、学习、生活各方面取长补短，获取好的做法和经验，增进了解、加强团结、共同进步、共同提高。

第五篇：进一步加强乡镇财政工作实施细则(讨论稿).

各乡镇财政联络员: 请认真阅研《进一步加强乡镇财政工作实施细则(讨论稿》,深入调查研究,创新工作思路,结合当地实际情况,提出乡镇财政改革和乡镇财政资金监管工作的意见和建议。

拟定于这周五召开座谈会,请认真做好准备。进一步加强乡镇财政工作实施细则(讨论稿 各区财政局: 为更好发挥乡镇财政职能作用,推进预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”建设,提高乡镇财政科学化精细化管理水平,根据省基层局《关于进一步加强乡镇财政工作的指导意见的通知》(苏财基层[202_]7号和《关于转发财政部切实加强乡镇财政资金监管工作指导意见的通知》(苏财基层[202_]8号,结合我市实际,制定了《加强乡镇财政工作实施细则》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

一、进一步加强乡镇财政工作的指导思想和主要目标

当前和今后一个时期加强乡镇财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,围绕“两基”建设,加强管理基础工作和基层财政建设,大力推进基层财政科学化、精细化管理,切实履行乡镇财政职责,更好地为广大群众和经济社会发展服务。工作目标是:争取通过5年左右时间,按照乡财县(区管模式,逐步建立适应我市实际,符合现代公共财政管理要求的职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政管理体制和运行机制。

二、进一步加强乡镇财政职能建设

根据“一级政府,一级财政”原则,围绕有利于服务乡镇政府履行社会管理和公共服务职能,有利于服务当地经济社会发展,有利于加强和规范财政资金管理,有利于保障党和政府强农惠农政策落实,进一步健全和强化乡镇财政职能。现阶段乡镇财政

在各级政府及其职能部门的领导下,主要承担基本保障和公共服务职能,强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能、服务发展职能等。

主要职责是:第一,贯彻执行党和国家财经方针政策和法律、法规、制度,协助监督各项政策资金管理;第二,负责乡镇行政事业性收费、政府性基金以及资产资源性收入等征收工作,管理财政票据,做好协税护税、组织协调乡镇财

政收入管理,确保预算收入任务完成;第三,负责编制财政预决算草案,组织执行乡镇人代会批准的财政预算,组织制定本级经费开支标准定额,统筹分配乡镇财政资金,批复部门单位的预决算,参与上级安排乡村项目的组织申报和资金分配,对乡镇财力进行综合平衡;第四,负责各项强农惠民资金的审核发放和项目建设资金监督管理,指导、监督乡镇行政事业单位财务活动,加强财政性支出绩效评价,参与上级在区域范围内各项资金监督管理;第五,负责财税政策咨询辅导,指导单位申报政策扶持项目资金,负责调查统计乡镇区域内公共产品供需情况,向乡镇党委政府和上级财政提供政策建议。

三、切实加强机构队伍建设

(一健全乡镇财政机构队伍。乡镇按照财政管理的要求加强乡镇财政干部队伍建设,采取灵活的人员管理机制,积极探索,建立符合实际、便于操作的人员调配机制、准入机制和交流机制,通过不同渠道不同途径解决财政所人员配备问题。

(二完善乡镇财政管理体制。乡镇财政工作人员管理应以双重领导、严格考核、交流换岗为原则。各县区财政局与各乡镇加强配合,协调制订队伍建设规划,运用切实有效的激励和约束机制,优化人员配置,提高工作效率。

(三加强乡镇财政干部培训。各区财政局要按照“统一规划、分级实施、定期轮训、持证上岗”的要求,加大对乡镇财政人员的培训力度,全面提高乡镇财政人员的政治素质、职业道德和业务素质。乡镇财政要以“求真务实,为民理财”为宗旨加强财政文化建设,着力打造学习型、创新型、法治型、服务型的乡镇财政机构,努力建设

一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁自律的乡镇财政干部队伍。不断提高乡镇财政干部的业务水平和思想素质,适应新形势下乡镇财政工作的要求。

(四增强乡镇财政机构经费投入。要建立健全乡镇财政机构经费保障机制,支持乡镇财政机构建设,保障乡镇财政各项工作的顺利开展。要关心乡镇财政干部,重视解决涉及他们切身利益的问题,对财政所聘用的人员,要妥善解决好养老保险和医保问题,消除他们的后顾之忧,保持财政干部队伍的稳定;要安排必要的工作经费和建设经费,合理配置办公用房和设备,改善办公条件,推进信息化建设。

(五建立和完善乡镇财政服务平台建设。每个乡镇财政机构都要设立财政服务大厅,将财政国库集中收付、乡财县(区管、会计集中核算、为农服务事项和财税法规政策咨询等有机整合到财政服务大厅,实行“一站式”服务。将农村服务大厅转型为财政业务延伸至会计结算、国库集中支

付、村账乡管、支农项目资金管理、项目招投标、项目评审等,服务对象涵盖农民、五保户、村干部、乡镇事业单位等。要不断改善服务大厅的办公条件,丰富服务内容,完善服务设施,健全服务功能,将乡镇财政服务大厅打造成乡镇财政综合服务平台。

四、加强乡镇财政预算管理

(一完善公共财政预算。乡镇财政要按照乡镇党委、政府的要求和《预算法》等法律法规规定,坚持“量入为出,收支平衡”的原则,按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的要求安排支出预算。全面推进支出预算标准体系建设。各县区财政局实行预算统编,指导各乡镇编制本级财政预、决算草案和预算调整方案。各乡镇财政所具体编制本级预、决算草案和预算调整方案,组织本级预算的执行,向本级人民代表大会作关于本级预算草案和预算执行情况的报告,定期向乡镇政府和县区财政部门报告预算执行情况。

(二细化预算编制。要加强对乡镇财政预算编制的指导,明确预算编制和重点支出保障的要求,督促乡镇做细做实财政预算,将属于乡镇范围的税收收入、非税收

入、上级补助收入、上年结余资金等各种收入全部纳入预算管理,增强预算约束力。预算编制要全部细化到款级以下。

(三规范预算执行。要健全预算执行机制,强化预算约

束。加强收入预算执行的组织协调和分析检测,既要确保应收尽收,也要防止和杜绝吸税、引税、垫税、空转等现象。乡镇财政预算经人代会批准后,不得随意调整,预算支出的追加(减,要按规定程序办理。资金支付实行财政直接支付和授权支付,要逐步扩大财政直接支付的范围,完善财政直接支付制度和授权支付制度,健全支付审批制度,加强支付的审核管理。县(区和乡镇要协调建立完善乡镇财政申报、县(区财政审核拨付、县(区乡共同监管的机制。各县(区财政局基层财政管理部门要加强人员配备,按乡镇为单位分别建账,设专人管理,核算各乡镇支出情况,加强对乡镇财政支出情况的管理和监督。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理,建立项目库管理制度。

(四加强财政决算编制。完整、真实、准确地编制财政决算。规范年终清理、年终结算和年终结账工作,加强决算审核汇总工作,维护财政决算的严肃性。

(五加强乡镇财政收入管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理,实行综合预算。要积极清理预算外收入,严格基金收入管理。要加强收入征管工作,对乡镇负责征收的财政收入,按照规定及时、足额缴入国库,严格执行“收支两条线”的规定,不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。

四、强化乡镇财政资金监督管理(一明确乡镇财政资金监管工作目标。

1、监管范围要覆盖本级财政所有资金。乡镇财政本级的各项财政性资金和上级下达资金以及村级组织运转资金,全部纳入乡镇财政监管范围。

2、提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作,加快预算支出速度,促进资金及时足额拨付,推进资金使用的绩效评价工作,不断提高农民受益程度。

3、协助上级财政做好在区域内专项资金使用情况监管工作。乡镇财政所要充分发挥就地监管的优势,在工程项目上协调各部门加强监管,协助市、县(区财政做好资金管理工作,防止套取、挤占和挪用建设资金现象发生。

(二强化对补助性资金的监管

1、及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位,及时公开各种补助政策,要把有关《公开信》和“一折通”等及时发放到农户,确保农民群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位,将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示,加强社会监督。

2、认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例,要派人及时到当地核实真伪。

3、切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管

理办法的规定,结合本地情况,采取国库集中支付与“一折通”相结合等有效地资金发放制度,保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户,避免多卡发放,不得以任何理由克扣农民补贴资金。

4、扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要与有关站所一起,认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作,适时对有关信息进行补充和更新,确保基础信息完整、真实、准确。

(三建立健全专项资金监管机制。

乡镇财政要从项目立项、实施、验收等环节全程参与监管。建立健全项目进度台账制度、按月监管制度、决算审核制度等,项目资金的支付实行县级财政或乡镇财政直接支付制度。乡镇财政要做好巡查抽查等日常监管工作,建立项目跟踪监管台账,定期统计上报项目实施情况、实施效果等。

五、加强乡镇财政基础工作规范化建设

(一深入推行行政执法责任制。区财政部门要全面落实加强法治财政建设要求,以乡镇财政执法责任制为抓手,明确执法依据、分解执法职责、规范执法流程、强化执法责任,推进乡镇财政规范化建设。

(二建立健全乡镇内部管理和控制制度。要按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求,建立健全内控制度。严格按规定的程序和方式做好收支管理工作,健全不相容岗

位分离制度,严格岗位制衡。要进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度,保障乡镇财政人员和资金“双安全”。

(三规范乡镇财政财务管理。各乡镇必须严格按照现行财务制度的规定,结合本地实际,建立健全预算内外收入管理、支出审批、现金管理、资金划拨结算和固定资产管理等各项具体管理办法和实施细则,重点完善强化支出管理的有关措施。乡镇领导要严于律己,以身作则,带头严格遵守和执行各项财务管理制度

(四加强乡镇财政信息化建设。按照我省“金财工程”建设的要求,各区要加快信息网络建设步伐,配备必要的软硬件设施,逐步建立省、市、县(区、乡四级联网的乡镇财政信息管理平台,做到乡镇用款通过网上申请,区财政局通过网络审核并办理拨款,乡镇通过网络进行报账,减化办事程序,不断提高工作效率和水平。要加强信息网络管理,确保网络高效运行。

七、深化乡镇财政改革,创新工作机制

继续推进乡镇财政非税收入征管改革,规范征缴行为。加大乡镇财政部门预算和综合改革力度,积极推进乡镇财政政府采购制度和行政事业单位资产管理等改革。认真落实中央和省促进经济发展的各项政策措施,发挥好财政政策、资金的杠杆作用,推动经济发展方式转变,全力支持和促进招

商引资工作,大力加强财源建设。要进一步减轻乡镇对上级下达项目的配套压力。要完善控制和化解乡镇债务的政策制度,加强对乡镇债务的监管。

八、强化措施,确保乡镇财政工作健康发展

第一,加强组织领导,落实工作责任。各区财政部门要高度重视,进一步统一思想认识,加强组织领导,将这项工作作为强基工程来抓,摆上重要议事日程,抓紧抓好。要明确任务,落实责任,及时安排部署,确保全面实施。第二,乡镇财政作为直接服务人民群众的最基层一级财政,工作上有特殊性,在管理指导上应采取有针对性的措施。在日常资金拨付、账务记录要设置专人。第三,各区要制定相应的工作目标考核制度,建立切实可行的量化考核指标体系,加大督促、检查、指导和考核力度。第四,加强机关作风和廉政建设,严格遵守《廉政准则》,加强道德修养,严肃查处违规违纪行为,倡导廉洁、文明、务实、高效的良好风尚,努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政廉洁的乡镇财政干部队伍。