第一篇:乡镇应急管理工作总结
乡镇应急管理工作总结
交口乡的应急管理工作在县委、县政府的领导下,在乡党委、政府的正确决策下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七届五中、六中全会精神为动力,紧密围绕全乡工作大局,卓有成效地开展了大量的基础性工作,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索,切实提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,有效维护全乡的社会政治稳定和保障人民群众生命财产安全,较好地完成了各项工作任务,促进了全乡经济社会的发展。
一、202_年应急管理工作总结
(一)高度重视,加强应急管理队伍建设。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我乡切实加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。调整了应急管理工作领导组,由党委书记任组长,其他党政领导任副组长,各站所负责人任应急管理成员。并充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用,按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)认真研究,加强应急预案体系建设。在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我乡先后制定了《交口乡突发公共事件应急预案》、《交口乡处置安全生产事故应急预案》、《交口乡处置森林火灾应急预案》等一系列应急预案。并针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我乡应急管理预案体系,为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。
(三)强化监督,加强应急管理机制建设。进一步加强对各村、学校、河堤等重要部位的应急管理工作,建立和完善了监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
(四)精心组织,加强宣传应急管理力度。着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,乡主要领导在带头学习《突发事件应对法》的同时,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。三是利用学校教育宣传,每所学校每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,四是运用宣传车、条幅、发放宣传资料等手段,扩大宣传范围,加大宣传力度,营造学习贯彻落实《突发事件应对法》的浓厚氛围。
(五)提高认识,加强宣教培训演练力度。一是积极开展应急管理宣传教育,在交口、正中等六个学校每个班级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各学校每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各学校每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强对安全隐患的排查与预防,各学校每周对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。(六)突出亮点,推进应急管理上新台阶。一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解
二、存在的问题
(一)虽然制定了各类应急预案,建立了应急组织体系,但是还不够完善,组织体系还不很健全。(二)应急物资储备不足。(三)应急救援演练做的不够。
(四)应急避难难场所规划建设工作做的不够。
(五)广大群众的应急知识、意识淡薄。他们应对自然灾害,公共卫生等方面的知识主要来源于不多的书本或宣传资料以及电视、广播等有限的范围,对自然灾害、公共卫生防疫等将造成的危害性并没有深刻的认识,防灾抗灾意识十分淡薄。
三、202_年应急管理工作安排
(一)继续完善各类应急预案体系建设。按照国家、省、市、县有关要求,充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,切实加强应急预案的编制、修订和完善工作,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。一是继续加快预案编制进度,建立“纵向到底,横向到边”的应急预案体系。切实做到各村都有预案,所有种类的突发公共事件都制订相应预案,相关预案间互相衔接,不留空档,确保预案层级分明、规定具体、科学规范。二是认真研究,充分论证,注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中,要围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家和管理部门同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
(二)认真做好突发事件信息报告工作。坚持落实好值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、省、市、县关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(三)加快推进应急管理各项制度建设。抓好应急管理的制度建设,推进应急管理工作规范化、程序化、法制化。在应急预案的基础上,逐步建立完善各项应急工作制度。确定工作重点,制定工作措施,为突发公共事件的预防和处置打下良好基础。
(四)认真做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,宣传应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识,使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,增强公众的忧患意识、法制意识。推动全乡开展面向村和企事业单位的宣传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
第二篇:乡镇应急管理工作总结
乡镇应急管理工作总结
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乡镇应急管理工作总结
乡镇应急管理工作总结
依据《x省应急委员会xxxx年全体会议纪要》通知精神,结合我镇工作开展实际,现将应急管理有关工作总结如下:
我镇在县委、县政府的正确领导下,严格根据各级关于应急管理工作的精神要求进行总体支配和部署,坚持以人为本,预防为主的方针,健全组织机构、完善工作机制,夯实基层基础、供应物资保障,做到上下联动、全民参加,通过仔细开展预防和处置突发公共事务,有效地削减了重大突发事务的发生,最大限度地减轻了重大突发事务的影响,充分地保障了人民群众生命财产平安,维护了我镇的公共平安、环境平安和社会稳定,促进了镇域经济社会又好又快地发展。
一、加强组织领导,进一步完善应急管理机制
1成立了领导机构。我镇成立了以镇长xxx为组长,分管副镇长xxx任副组长,xx、xx、xx及各村村长为成员的工作领导小组,小组下设办公室于党政办,负责信息的报送和上下的联络。各村、各部门也分别设立了相应的领导机构,确立了专人负责此块工作,逐步在全镇上下形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。
2加强基层应急管理工作。全镇各部门、各村根据部门管理职能和属地管理原则,建立了应对突发事务的应急处置指挥机构,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。应急处置内容涉及全镇的防灾减灾、平安生产、信访稳定、综治维稳、社会治安、卫生防疫、医疗救援、宣扬教化之中,融入到广阔群众日常生产、生活之中,为应急管理工作营造了良好的工作氛围。
二、做好预案管理,加强预料预警工作
1完善总体预案和专项预案。健全完善全镇突发公共事务总体应急预案、专项预案、部门预案等不同层次的应急预案体系。指导各村、各部门修订完善了应对自然灾难、事故灾难、公共卫生、社会平安等方面的突发事务应急预案。全镇xx个村、学校、卫生院等部门结合本地实际制定了防范突发事务的预案。完善的预案体系对预防、化解、处置突发事务起到了重要作用,有效地限制和减轻了突发事务的不良影响。
2加强突发公共事务的预报预警工作。在各村构建了公共平安防控网,推行应对突发事务村组网格化管理实行村干部应急工作格长负责制,由各村村长任格长,对本区域内有可能发生的重大事务等实行摸排报告制度,实行五定责任制度,即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩,形成了有效的突发事务预料预警机制。
三、深化开展风险隐患排查与监管,切实抓好整改工作
1抓好突发公共事务隐患排查工作。建立起主要领导包片,联村干部隐患排查责任制,负责隐患排查、调处和稳控工作,一旦发觉影响公共平安、社会稳定的苗头问题,在第一时间做出决策,快速反应,刚好化解不稳定因素。
2开展平安和疫情专项检查整治工作。由分管平安的沈宁同志牵头,由镇安办、交管办、派出所等部门工作人员为成员的平安专项检查组,深化各村、各部门、各工程施工现场、各厂矿企业开展地毯式平安和疫情检查,特殊是对学校、医院、幼儿园、农贸市场、花椒油厂、超市等重要单位和主要公共场所进行严格检查,仔细督促整改平安隐患。全镇共查出平安隐患xx处,整改xx处,将隐患歼灭于萌芽状态。在流沙河主要地段安装了严禁下河捕鱼、游泳的警示牌,同时在各地灾点、危急路段、危急区域都安装了相应的警示牌,疫情防控期间劝阻聚集性聚餐xx起。
四、加强应急救援队伍建设,保障物资储备
一是进一步加强了应急救援队伍建设。
目前,全镇应急救援队总人数已达近xxxx人,并成立一支xx人的应急排,主要以退伍军人及镇政府周边xx岁以下年轻人为主,保证遇有应急状况能快速反应、刚好处置。x月xx日在xx县第三中学操场内对应急人员进行了民兵整组及强化训练,全覆盖组织全镇全部地灾点进行了地质灾难应急综合演练。二是加大了应急工作所需资金和物资。
镇政府对防汛抗旱、卫生防疫、公共平安、消防、森林防火等做出专项财政预算支配,对储备仓库的海事卫星、对讲机、铁锹、雨衣、喊话器等多种应急救援物资进行了清理和维护。同时针对原xx乡xx镇政府驻地较远的实际,给驻点人员配备了卫星电话一部。五、仔细做好应急培训和宣教工作,全面普及应急学问
1广泛开展培训活动,不断提高应急管理工作的实力和水平。在镇大会组织基干民兵针对xxx镇易发的各种地质灾难方面的抢险、自救、互救及预防等方面的学问。
2宣扬普及应急学问,不断提高公众平安防范意识。为进一步加大宣扬,普及应急学问,我镇通过办板报、印发宣扬资料,利用逢场天现场讲解,组建宣讲团进校内,进村居的等方式,普及平安应急学问,有效的提高了公众的知晓率,增加了防范意识。
六、仔细落实值班制度,刚好上报突发事务信息
建立起主要领导带班、班子成员和一般干部值班的三级值班制度。根据谁主管,谁负责的原则,全面落实了政务汛期值班责任制,做到了xx小时保证三分之二在岗值守。进一步加强政务值班和突发事务信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,本镇范围内发生的重大紧急突发事务信息,各村、各部门做到第一时间向镇政府政务值班报告,由镇政府办公室组织进行核实后,统一上报县有关部门,确保信息报送刚好、精确、全面。
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第三篇:乡镇应急管理工作总结
XXX乡202_年应急管理工作总结
202_年,我乡应急管理工作在县应急管理办公室的指导下,在乡党委、政府的正确领导下,坚持预防为主,积极应对的工作原则,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,较好地完成了各项工作和任务,有效维护了全乡社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全乡经济社会的发展。现将我乡应急管理工作情况总结如下:
一、建立健全应急机构,加强组织领导能力
一是成立了由政府乡长担任指挥,分管应急管理工作的领导担任副指挥的应急指挥部;二是设立乡应急管理办公室。由分管应急管理的领导兼任办公室主任,应急办公室现有工作人员2名,配备了电脑、打印机等办公常用设备;三是完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。四是组成了专门的应急管理信息报送小组,有1人专门负责应急信息的报送工作,建立健全了信息报送和应急值守制度,当乡里有紧急情况,都在第一时间上报县相关部门,并做到了上报信息内容全面、规范,事件处置过程中,认真做好信息续报工作,今年以来共上报各类应急信息15期。
二、强化人员物质保障,提高应急救援能力。
一是不断加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,便于及时处置突发事件所需。建立健全了应急物资的储备和调用制度,确保应急物资随时调用及规范使用。同时,加强对应急救援队伍培训及演练,提高应急救援队伍的应急救援能力。目前我乡共有应急救援队伍8支110人,其中村救援队伍6支,社区救援队伍1支,机关救援队伍1支,建立应急救援队伍工作制度8个,已开展各类培训10期,开展各类演练13场次。
二是不断增强物质储备及装备配置。今年共投入资金13万元,专门用于强化应急物质的储备及应急装备的配置。目前,我乡应急物质有帐篷50顶,御寒衣物100余件,牲畜越冬饲草料1900吨,编织袋5000条等,以保证灾害来临时,将灾害损失降到最低;应急装备有:车辆20辆(其中矿山企业车辆12辆),迷彩服50件,铁锨50把,盾牌50个,橡胶棍50个,为应急队伍的应急救援工作提供了保障。
三、狠抓宣传教育,提高应急防范意识
为提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力,我乡通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单页和书籍等多种方式开展宣传活动。
围绕洪涝灾害、安全生产事故、火灾、洪水、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识,切实增强群众的应急知识和自救互助能力。今年以来,共悬挂横幅6条,墙面标语7条,发放《中国家庭应急手册》、《XX县应急管理实务手册》等书籍共计200余册,发放各类应急宣传单页1000余份,自主印发《突发事件应对法知识问答》200份发放到群众手中。在乡牧寄校和各个教学点普及应急知识,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。真正做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。逐步形成了应急管理工作由政府主导、部门配合、全民参与的工作格局。
四、制定完善预案,加强演练,提高应急防范能力。
紧紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点,认真研究各类突发公共事件和自然灾害的发生和发展规律,充分借周边兄弟乡的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件和自然灾害中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。我乡先后制定了《XXX乡突发公共事件总体应急预案》、《XXX乡突发性地质灾害应急预案》《、XXX乡地震应急预案》、《XXX乡三级预警预案》、《XXX乡重大动物疫病防控工作应急预案》等25个应急预案。并要求各村委按照科学制定、可操作性强的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,今年共制定和完善各类村级应急预案23个。切实
开展预案演练,提高群众应急自救能力,今年共开展演练8次,其中综合性演练1次,防洪演练2次,防震演练3次,学校开展演练2次(上学期开展了1期防震演练,下学期开展了1期防洪演练)。
五、强化预警机制及风险隐患排查,努力将各类问题解决在萌芽状态。
一是做好防灾减灾及灾害预警工作。与县气象局、水利局、安监局等多个部门联合,及时将各类可能会引发灾害的各类信息传达到农牧民,建立了由县相关部门、乡应急办、村应急小组组成的三级工作体系。今年以来通过县级部门提供的线索,采取广播、电话等方式向全乡农牧民发出各类预警信息8条,有效避免各类灾害6次,减少经济损失3万元。二是我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,严格执行24小时值守制度,实行领导带班,双人双岗制。同时,加大行政村巡逻与矛盾纠纷排查力度,建立和完善了村村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。今年共排查矛盾纠纷10起,解决10起,有效的降低了损失。三是做好重点部位的危险隐患排查工作,对各施工地点实行抽查、对矿山企业每月1次开展深入摸排,对发现的问题当场指出并发放整改通知书,明确隐患责任人和整改时限,对未按要求进行整改的对其实行停业整顿,不定期的对,今年共发放整改通知
书35份,整改单位均按要求进行了整改。四是加强应急避难场所的建设。我乡现有应急避难场所1个,可容纳30人,场所内生活用品等各类设施齐全,可提供基本的保障。
六、按流程处置,应对各类突发性事件有条不紊。
今年我乡及时解决各类突发性事件7起,其中突发群体性隐患3起,山洪灾害2起,牲畜疫情灾害1起,地震灾害1起。事件发生后,我乡在第一时间启动相关应急预案,并上报上级有关部门,乡领导第一时间赶到现场指挥处置,乡各应急小分队及时赶到现场实施救援工作。通过应急处置工作,有效控制了群体性事件的蔓延,将群体性事件解决在萌芽状态;安置因房屋被洪水冲塌而无处居住的群众3户13人;有效控制住了牲畜口蹄疫疫情,今年以来未发生次生衍生事件。
202_年我乡应急管理工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足。202_年我们将继续深入贯彻科学发展观,坚持以人为本,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,全面提高我乡应急管理工作水平,为推进全乡经济社会平稳快速发展保驾护航。
第四篇:乡镇应急管理宣传周活动工作总结
xx应急管理宣传周活动工作总结
根据《连山区开展应急管理宣传周活动实施方案》要求,为加强我乡应急知识的宣传和普及力度,增强公众的公共安全意识,不断提高公众应急避险和自救互救能力,在全区开展以“全面贯彻落实《辽宁省突发事件应对条例》,提高全民防灾减灾意识”为主题的应急管理宣传周活动背景下,我乡高度重视,结合自身实际,认真组织开展了宣传活动,并取得了显著的效果,现将宣传周活动总结如下:
一. 加强领导,高度重视
为抓好这次活动,202_年9月14日召开了xx应急管理宣传周活动动员大会,乡党委书记xx及乡长xx都在动员会上发表讲话,在会上下发了《xx应急管理宣传周活动实施方案》,对整个宣传活动作了详细的布置,明确了各村的职责任务。为搞好本次活动,乡应急办公室召开了相关部门负责人会议,协调活动的准备工作,制定了活动的详细实施细则,同时,各村的部门领导也高度重视此项工作,制定了各村的实际宣传活动实施方案,安排专门人员,认真布置,精心准备。为确保这次活动的成功有效,乡政府和各部门在资金上也给予了一定的保障。领导的高度重视,为这次宣传活动扎实开展提供了坚强保障。
二. 制定方案,周密部署
应急管理宣传周工作能否成功开展,取得实效,关键还是看制定的方案是否切合实际,切实可行。在本次的宣传周活动的方案制定中,我们充分考虑了本乡实际,对方案的可操作性、现实性进行了深刻探讨。采取自主宣传、集中宣传、开展系列防灾减灾活动、搞好重点灾害隐患排查等形式对整个宣传周活动进行了周密部署,同时我们分阶段,有步骤对宣传周活动进行了全面规划,确保了制定方案的严密和切实可行。
三. 内容丰富,形式多样
1.媒体宣传
利用电视、广播、报纸和网络对《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《防洪法》、《气象灾害防御条例》、《安全生产法》、《动物防疫法》等主要法律法规进行深入报道和宣传,宣传重要突发事件的特点
及危害、防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识、突发事件的有效处置方式和应对措施。2.街头宣传
街头宣传形式新颖,乡里通过条幅、标语、板报、宣传车、宣传手册等形式进行宣传。共悬挂条幅4幅,标语2条,板报2板,宣传车2次,宣传手册印制5000份。村屯通过广播、标语、板报等形式,广泛宣传《辽宁省突发事件应对条例》的基本知识。共广播20次,标语10条,板报10板。同时,把集中宣传与日常宣传相结合,建立应急管理工作宣传教育的长效机制,不断增强宣传实效。3.应急演练
分析本乡成功预防和应对处置各种突发事件的典型案例,认真总结了今年以来处置重大突发事件的经验教训。结合本乡的情况以及连日来的降雨,由应急工作领导小组组长牵头,全体机关干部和部分村民共同参与,在xx水库进行了一次突发事件应急现场演练。4.知识竞赛
乡应急办组织各村、各机关干部开展了应急知识的竞赛活动,由应急办统一命题、统一印发试卷,根据成绩设置优秀组织奖和个人奖,并给予适当奖励。激发广大群众和职工干部学习应急知识的兴趣,增强了学习宣传的效果。
四. 效果显著,深入人心
1. 通过本次宣传周的活动,锻炼和检验了应急管理干部队伍在具体工作中的实际应用,推进了基层应急队伍建设,使应急管理干部的组织协调能力和创新能力得到明显提高。
2. 通过本次宣传周的活动,深入查找风险隐患和应急管理薄弱环节,制定了落实了整改方案,完善了相关措施,推动应急管理各项工作深入开展。
3. 通过本次宣传活动,使广大基层干部和群众深入了解了《辽宁省突发事件应对条例》,学习了应对突发事件的处理方法和应对措施、以及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。
xx政府
二零一零年九月十七日
第五篇:202_年乡镇应急管理工作总结及202_年工作计划
xx乡202_年应急管理工作总结
回顾一年来,我乡应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务。现将我乡应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟乡镇的成功做法,及发挥同周边兄弟乡镇联谊会议机制的作用,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我乡先后制定了《xx乡突发公共事件总体应急预案》、《xx乡突发性地质灾害应急预案》、《xx乡安全生产应急预案》、《xx乡消防安全应急预案》、《xx乡森林防火应急预案》等一系列应急预案。要求各行政村、企事业单位按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我乡对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案;并及时成立了xx乡应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,乡各相关办公室、各线负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,不断完善监管网络,进一步健全应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我乡针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我乡应急管理预案体系,为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我乡认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作,节前抓好排查,消除各种隐患,节日期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团、老龄会、妇女和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本,进一步加强了对各村、企业、学校、危化品企业、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,网络化管理,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度。我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好乡、村、企的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各行政村、规模企业每年不少于2次应急管理宣教和培训,乡中心小学各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,小学、幼儿园每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电影、横幅、黑板报、宣传栏、宣传单等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用各专项行动活动契机,开展应急管理常识宣传,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我乡中心小学、幼儿园,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
(三)妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我乡的主要做法是:1.是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。2.是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。3.是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,如今年7月28日因倒垃圾引发的环境污染纠纷,引坑村民与周边浦江县檀溪镇人发生的群体事件,我乡接到报告后,主要领导高度重视,立即启动“平安边界”建设联谊会议预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置,同时联系xx县xx镇政府相关领导。最后在两地乡镇政府及公安部门的劝解协调下,于11时30分左右现场事态得到控制,并劝离了围观群众,把矛盾及时消除在萌芽状态。4.是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐,推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
(一)进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容,落实应急报告信息员和协管员,组建了应急小分队,积极做好群众的组织、动员工作。
(二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度,尤其在防汛、抗旱及流感时期,落实乡村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,信息及时传递,重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息,并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
(三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查,对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理,避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活,切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制,落实整改处置责任,做到早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
(四)扎实推进农村应急知识宣教普及工作。
围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传活动,切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
七、202_年应急管理工作思路
当前,我乡公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性、偶然性和特殊性仍然存在。任重而道远,对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,各行政村和企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;村委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村委会、各单位要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(四)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。各行政村要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(五)抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
xx乡人民政府 二〇一一年十一月十五日