社区移民安置工作总结

第一篇：社区移民安置工作总结

自xxxx年至今，xxx社区按照移民相关政策共接受了来自xxxx4个乡镇涉及到25个村的xx户xx人的移民安置工作任务。

一、精心组织，政策性移民。

按照上级党委、政府的要求，在镇移民工作站的指导下，社区成立了以总支书记为组长、社区主任为副组长、其他班子成员为成员的移民工作小组，并明确了一名专人专门负责移民的具体日常工作。为了保障移民工作的顺利开展，社区安排了一间30平米办公用房，还配置了工作必需的办公桌椅、办公用品，还挤出一台电脑和打印机满足工作需要。

社区移民工作领导小组多次利用两委集中学习日、周例会、党员会、组长会等会议机会组织宣传、学习移民政策，确保全社区都来关心为石门建设做出贡献而“离乡背井”的库区移民。社区充分利用拉横幅、出墙报、发传单等方法广泛宣传移民政策，让全社区居民都来关心库区移民。

二、强化责任，首问性移民。

社区领导小组明确全体社区工作人员加强服务意识，实行首问工作责任制。只要库区移民到社区来办事，一律有责任热情接待库区移民，并带领移民人员到办公室咨询或解释相关政策及协助办理相关事务。移民工作专干更是要亲情接待，热情解释移民工作政策，阐明移民办事程序。工作一年来，社区未曾发生一例因工作人员态度粗暴或工作不负责任遭上级部门责令改正或移民户举报的现象。

三、恪守纪律，服务性移民。

在接受安置库区移民工作中，社区严格按照县委、政府相关的移民工作会议精神要求，全年免收卫生费等费用，并响亮提出了给予移民户以“最惠居民待遇”的口号，享有与本社区居民同等的参工、务工权利。一年来社区共免收或少收仅卫生费一项就达1970元。

四、寄语情暖，人文性移民。

库区移民进入社区安家后，社区班子成员总是定期或不定期地上门嘘寒问暖，并明确由一名班子成员包片、党员组长包户的联系工作制度，制订了班子成员必须每月上门1至2次上门联系或电话4次联系的制度，寄语库区移民深情温暖，让他们感受到新家、新社区的人关怀。社区今年还召开了一次库区移民座谈会，倾听他们的呼声，积极为他们解决困难，树立起创业兴家的信心，增强社区是我家的荣誉和自豪感，并感受到社区大家庭的温暖。

五、排忧解难，信访性移民。

为了确保库区移民能够安居乐业，社区明告了社区信访电话，“有困难找社区”，加大移民信访工作力度。

六、情系学子，助学性移民。

关注移民户安家乐业的同时，社区也不忘移民户子女的就学。移民户进入社区后，社区派专人与本社区的小学、镇中学联系就读情况，移民子女考上大学，社区为他们送去助学金，今年来，社区为移民子女助学XX元。

九、建册立卷，档案性移民。

目前社区已接受自谋职业和赡养安置移民210人69户，社区专干都建立了明确的档案卡册，确保底子清，情况明，推动移民规范运行，把各项工作落到实处。

即将过去一年的工作，成绩是肯定的，存在的问题是突出的，来年的工作是繁杂的，只要我们坚持在县、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻学习实践科学发展观，创造性地开展工作，不断创新工作思路，创新工作举措，移民工作一定能够再上新的台阶。

第二篇：社区移民安置工作总结

自xxxx年至今，xxx社区按照移民相关政策共接受了来自xxxx4个乡镇涉及到25个村的xx户xx人的移民安置工作任务。

一、精心组织，政策性移民。

按照上级党委、政府的要求，在镇移民工作站的指导下，社区成立了以总支书记为组长、社区主任为副组长、其他班子成员为成员的移民工作小组，并明确了一名专人专门负责移民的具体日常工作。为了保障移民工作的顺利开展，社区安排了一间30平米办公用房，还配置了工作必需的办公桌椅、办公用品，还挤出一台电脑和打印机满足工作需要。

社区移民工作领导小组多次利用两委集中学习日、周例会、党员会、组长会等会议机会组织宣传、学习移民政策，确保全社区都来关心为石门建设做出贡献而“离乡背井”的库区移民。社区充分利用拉横幅、出墙报、发传单等方法广泛宣传移民政策，让全社区居民都来关心库区移民。

二、强化责任，首问性移民。

社区领导小组明确全体社区工作人员加强服务意识，实行首问工作责任制。只要库区移民到社区来办事，一律有责任热情接待库区移民，并带领移民人员到办公室咨询或解释相关政策及协助办理相关事务。移民工作专干更是要亲情接待，热情解释移民工作政策，阐明移民办事程序。工作一年来，社区未曾发生一例因工作人员态度粗暴或工作不负责任遭上级部门责令改正或移民户举报的现象。

三、恪守纪律，服务性移民。

在接受安置库区移民工作中，社区严格按照县委、政府相关的移民工作会议精神要求，全年免收卫生费等费用，并响亮提出了给予移民户以“最惠居民待遇”的口号，享有与本社区居民同等的参工、务工权利。一年来社区共免收或少收仅卫生费一项就达1970元。

四、寄语情暖，人文性移民。

库区移民进入社区安家后，社区班子成员总是定期或不定期地上门嘘寒问暖，并明确由一名班子成员包片、党员组长包户的联系工作制度，制订了班子成员必须每月上门1至2次上门联系或电话4次联系的制度，寄语库区移民深情温暖，让他们感受到新家、新社区的人关怀。社区今年还召开了一次库区移民座谈会，倾听他们的呼声，积极为他们解决困难，树立起创业兴家的信心，增强社区是我家的荣誉和自豪感，并感受到社区大家庭的温暖。

五、排忧解难，信访性移民。

为了确保库区移民能够安居乐业，社区明告了社区信访电话，“有困难找社区”，加大移民信访工作力度。

六、情系学子，助学性移民。

关注移民户安家乐业的同时，社区也不忘移民户子女的就学。移民户进入社区后，社区派专人与本社区的小学、镇中学联系就读情况，移民子女考上大学，社区为他们送去助学金，今年来，社区为移民子女助学XX元。

九、建册立卷，档案性移民。

目前社区已接受自谋职业和赡养安置移民210人69户，社区专干都建立了明确的档案卡册，确保底子清，情况明，推动移民规范运行，把各项工作落到实处。

即将过去一年的工作，成绩是肯定的，存在的问题是突出的，来年的工作是繁杂的，只要我们坚持在县、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻学习实践科学发展观，创造性地开展工作，不断创新工作思路，创新工作举措，移民工作一定能够再上新的台阶。

第三篇：社区移民安置工作总结

自xxxx年至今，xxx社区按照移民相关政策共接受了来自xxxx4个乡镇涉及到25个村的xx户xx人的移民安置工作任务。

一、精心组织，政策性移民。

按照上级党委、政府的要求，在镇移民工作站的指导下，社区成立了以总支书记为组长、社区主任为副组长、其他班子成员为成员的移民工作小组，并明确了一名专人专门负责移民的具体日常工作。为了保障移民工作的顺利开展，社区安排了一间30平米办公用房，还配置了工作必需的办公桌椅、办公用品，还挤出一台电脑和打印机满足工作需要。

社区移民工作领导小组多次利用两委集中学习日、周例会、党员会、组长会等会议机会组织宣传、学习移民政策，确保全社区都来关心为石门建设做出贡献而“离乡背井”的库区移民。社区充分利用拉横幅、出墙报、发传单等方法广泛宣传移民政策，让全社区居民都来关心库区移民。

二、强化责任，首问性移民。

社区领导小组明确全体社区工作人员加强服务意识，实行首问工作责任制。只要库区移民到社区来办事，一律有责任热情接待库区移民，并带领移民人员到办公室咨询或解释相关政策及协助办理相关事务。移民工作专干更是要亲情接待，热情解释移民工作政策，阐明移民办事程序。工作一年来，社区未曾发生一例因工作人员态度粗暴或工作不负责任遭上级部门责令改正或移民户举报的现象。

三、恪守纪律，服务性移民。

在接受安置库区移民工作中，社区严格按照县委、政府相关的移民工作会议精神要求，全年免收卫生费等费用，并响亮提出了给予移民户以“最惠居民待遇”的口号，享有与本社区居民同等的参工、务工权利。一年来社区共免收或少收仅卫生费一项就达1970元。

四、寄语情暖，人文性移民。

库区移民进入社区安家后，社区班子成员总是定期或不定期地上门嘘寒问暖，并明确由一名班子成员包片、党员组长包户的联系工作制度，制订了班子成员必须每月上门1至2次上门联系或电话4次联系的制度，寄语库区移民深情温暖，让他们感受到新家、新社区的人关怀。社区今年还召开了一次库区移民座谈会，倾听他们的呼声，积极为他们解决困难，树立起创业兴家的信心，增强社区是我家的荣誉和自豪感，并感受到社区大家庭的温暖。

五、排忧解难，信访性移民。

为了确保库区移民能够安居乐业，社区明告了社区信访电话，“有困难找社区”，加大移民信访工作力度。

六、情系学子，助学性移民。

关注移民户安家乐业的同时，社区也不忘移民户子女的就学。移民户进入社区后，社区派专人与本社区的小学、镇中学联系就读情况，移民子女考上大学，社区为他们送去助学金，今年来，社区为移民子女助学XX元。

九、建册立卷，档案性移民。

目前社区已接受自谋职业和赡养安置移民210人69户，社区专干都建立了明确的档案卡册，确保底子清，情况明，推动移民规范运行，把各项工作落到实处。

即将过去一年的工作，成绩是肯定的，存在的问题是突出的，来年的工作是繁杂的，只要我们坚持在县、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻学习实践科学发展观，创造性地开展工作，不断创新工作思路，创新工作举措，移民工作一定能够再上新的台阶。

第四篇：移民安置局

***县移民安置局

关于开展推进社会管理创新试点实施方案的通知

根据县委办公室、县人民政府办公室南办发（2011）47号《关于印发***县推进社会管理创新试点实施方案的通知》精神，为认真贯彻落实省、州政法工作会议精神和社会管理创新试点工作要求，全面推进我局社会管理创新工作，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，固本强基、依法管理，创新社会管理理念、政策体系和方法手段，切实提高加强社会建设的能力，努力构建维护社会稳定长效机制，为促进全县经济健康快速发展，建设平安和谐生态富裕***营造和谐稳定的社会政治环境。

二、工作目标

按照“转变管理理念、提高服务水平、打造特色亮点”的思路，边实践边总结边提高，通过推进社会管理创新，努力实现5+1工作目标。

“5”即通过社会管理创新试点构建“矛盾纠纷联调、社会治安联防、维护稳定联动、服务群众联勤、平安建设联创”的“1”即打造一种模式：探索一条新形势下社会管理民生化的模

式。

“五联机制”和“大服务”、“大管理”、“大维稳”机制。

三、工作原则

(一)坚持以人为本、服务优先原则。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理。

(二)坚持多方参与，务实高效原则。把维系社会秩序和激发社会活力有机结合，最广泛、最充分地调动一切积极因素．促进社会进步和人的全面发展。

(三)坚持重点突破、整体推进的原则。勇于先行先试，从源头上、基础上切实破解影响社会和谐稳定的体制性、机制性障碍，既突出重点、又注重整体推进。

四、组织领导

为切实加强对社会管理创新试点工作领导，确保社会管理创新各项措施落到实处，我局成立了推进社会管理创新试点工作领导小组。

五、社会管理创新试点工作主要任务

(一)创新管理，推进三项建设

1、推进现代服务型政府建设。统筹城乡发展，推动城乡建设一体化，公共服务均等化，积极争取项目，加快交通建设。

2、推进社会服务管理网格化建设。把人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，对人口、单位、重点部位等做到

底子清、情况明、服务到位、管理规范。科学划分管理单位网格，以网格为基础单位，科学整合配备社会服务管理力量，实现管理精细化。

3、推进普法依法治理建设。深入开展法制宣传教育和社会主义法治理念教育，推动依法行政、依法办案，引导广大人民群众特别是社会闭散青少年、流动人口等特殊群体依法行使民主权利，依法表达合理诉求，防范极端事件的发生。

4、向县政务服务大厅派驻工作人员，承办移民方面的行政审批事项。

5、创新经常性的治安乱点排查整治工作。建立社会治安状况预报制和治安复杂地区治安责任人制。定期通报社会治安形势和重点地区治安状况，形成“治安状况晴雨表”，运用信息化或媒介化手段及时向居民通报，提高群众治安防范力。大力加强治安复杂场所排查整治。

六、方法步骤

1、调查模底(2 012年7月2 0日至2 012年9月25日)

2、组织实施(2 012年9月25日至2 012年11月1 5日)

3、“回头看”梳理调度(2012年11月1 5日至2012年11月30日)

4、巩固提高(2 012年1 2月1日至2 01 3年2月20日)

5、全面总结(2 01 3年2月21日至2 01 3年5月30日)

***县移民安置局

关于在全局范围内开展打击“两抢一盗”专项

行动实施方案的通知

为有效打击遏制抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”犯罪活动，切实解决群众反映强烈的社会治安问题，保护人民生命财产安全，营造和谐稳定的环境，根据县委有关文件精神，结合我局实际，经局务会研究，决定在辖区范围内集中开展打击遏制“两抢一盗”专项行动。实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，紧密结合开展创先争优、三项制度等活动，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争，并作为局务会为群众办实事的“民心工程”，认真解决群众反映强烈的治安问题。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，切实加强领导，广泛发动群众，严厉打击，严密防范，齐抓共管，切实加强治安防范防控体系建设，进一步把平安创建活动动引向深入，为维护社会稳定、构建和谐社会营造良好的社会治安环境

二、目标任务

(一)“两抢一盗”等多发性犯罪活动和群众反映强烈的社会治安问题得到有效解决，群众对社会治安的满意率明显提高。

广泛发动和依靠职工群众，集中时间和精力，严厉打击街头抢劫、抢夺和入室盗窃、抢劫等影响群众安全感的违法犯罪活动；严厉打击抢夺和入室盗窃、抢劫等直接侵害群众利益、危害辖区社会治安的突出刑事犯罪活动，群众安全感明显增强，使群众对社会治安的满意率达到90％以上。

(二j社会治安防控体系和长效机制建设更加健全完善，社会治安更加稳定。坚持“打防结合，预防为主”的方针，一手抓打击整治，一手抓社会治安防控体系建设。建立完善社会治安长效工作机制，确保辖区内长期和谐稳定。

三、方法步骤。

第一阶段：宣传动员阶段：组织专门力量，协同群众的积极配合，摸清“两抢一盗”等突出刑事犯罪情况和其他突出社会治安问题，找准存在的主要问题，认真分析原因，结合实际，制定具体的工作方案。局要把打击遏制“两抢一盗”专项行动纳入重要议事日程，形成全党动员、全民动手、全社会参与、齐抓共管的局面。充分利用横幅、标语、宣传单等以及采取出动宣传车等多种方法，进行宣传发动，使辖区内打击遏制“两抢一盗”专项行动达到家喻户晓，人人皆知。

第二阶段：集中实施阶段

(一)认真做好摸底排查。协助派出所干警深入辖区内真调查摸排，采取以人找案、以案找人等多种灵活方式，尽快排出一批盗抢、入室抢动和街面“双抢”等案件线索和犯罪嫌疑人，在收集证据、完备法律手续的基础上，实施统一集中抓捕行动，抓获一批浮在面上的犯罪嫌疑人，破获一批“两抢一盗”案件。对往年发生未破的盗抢案件进行认真梳理和分析研究，采取多种侦查措施，深挖细查案件线索，全力开展侦破工作。

(二)深挖犯罪团伙，铲除黑恶势力。充分发动和依靠群众，落实有奖举报制度，广泛设立违法犯罪举报箱，对社会公布举报电话。检举揭发犯罪线索，深挖细查，严厉打击各类违法犯罪团伙。实施集中打击，彻底铲除一批“两抢一盗”犯罪团伙和欺压群众、敲诈勒索、危害一方的犯罪团伙，以及村霸、街霸、路霸、欺行霸市等流氓恶势力犯罪团伙，切掉危害社会的“毒瘤”。

(三)严管密控，堵塞犯罪空隙。与派出所等有关部门相互协调。对构成犯罪的经营业主，要依法严厉打击，取缔非法经营。同时，要在这些犯罪分子藏身活动的场所、部位，布建特情、耳目，采取公开和秘密相结合的办法，加强阵地控制，打出犯罪。

(五)严密社会治安防控体系，建立健全维护社会治安的长效机制。要加强局义务巡防队伍建设，建立各种形式治安联防队，积极组织“党员义务巡逻”、“志愿者义务巡逻”等新的治安联防形式，不断推进群防群治。

第三阶段：总结表彰、建立机制阶段

组织对全乡开展打击遏制“两抢一盗”工作开展情况总结。

建立和完善打击遏制“两抢一盗”的长效机制，从“打、治、防、管、建”等方面规定目标，明确责任，严格奖惩。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。为维护全乡社会稳定和保障人民群众安居乐业的大局出发，进一步提高认识，切实加强领导，精心安排部署，狠抓措施落实，确保斗争实效。

(二)广泛宣传，全场动员。广泛动员群众积极投身到专项行动中来。按照有关法律政策规定，采取宣传栏、公示栏等形式，教育群众增强法制观念和意识，揭发检举犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首，迅速在辖区范围内起严打斗争高潮。

***县移民安置局

关于开展打击盗窃破坏“三电”专项斗争工作

实施方案的通知

为进一步加强电力、电信、广播电视设施安全保护工作，进一步落实州、县综治委关于建立打击盗窃破坏“三电”设施长效工作机制的部署，保证重要电力、电信、广播电视设施的安全运行，维护国家、集体和群-众的根本利益。按照省、州、县有关部门部署，经局务会研究，决定在全系统范围内继续深入开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争。

一、指导思想

以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，加强组织领导，加强部门协作、社会管理、综合治理，继续保持对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动严打严防高压态势坚持打防结合、标本兼治，积极探索建立长效工作机制，确保重要“三电”设施安全运行，为促进国民经济又好又快发展、保障人民群众安居乐业作出新贡献。

二、工作目标

通过开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争，破获盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的重大案件，打掉违法犯罪团伙，惩处违法犯罪人员，坚决遏制盗窃、破坏电力、电信、广播设施案件的高发势头；严格废旧金属收购站点的监管工作，清理取缔无牌无照经营站点，切实从源头上堵住销脏渠道；切实加强电力、电信、广播电视企事业单位内部治安保卫工作；加大宣传力度，提高广大人民群众对保护电力、电信、广播电视设施的重要性的认识，建立长效工作机制，确保十八大顺利召开。

三、工作重点

重点解决盗窃破坏“三电”设施案件频发、无证无照经营及非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材的废旧金属收购站点、部分“三电”企业防范薄弱，以及危及电力、电信、广播电视设施安全运行的突出治安隐患等问题。

四、工作步骤

(一)宣传部署阶段。在此期间，要认真贯彻落实县综治委文件精神，认真开展打击破坏盗窃“三电”设施违法犯罪专项斗争集中宣传工作，制订工作方案，确定工作重点，细化工作要求，提出具体落实措施，责任到人。

(二)集中打击整治阶段。要在去年“三电”整治的基础上，认真进行排查，确定整治的重点和治安乱点，分解任务，细化要求，明确时限，落实责任，突出重点，强化措施。加大打击整治工作力度，严厉打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施活动，彻底清理废旧金属收购站点，使其守法经营，最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患。

(三)检查考核阶段。局“三电”办将对照工作方案和检查考核标准，对辖区内“三电”专项斗争开展情况进行检查考核。

五、工作措施

(一)宣传发动，营造声势。各单位要认真贯彻落实县综治委文件精神，认真开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争宣传发动工作，结合实际制定宣传方案，充分黑板报、发放宣传材料等各种不形式进行宣传，形成强大的舆论声势。充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性，实行有奖举报，奖励举报线索的有功人员。举报电话：8502148(局办公室)(二)加大对废旧金属收购站点摸排登记和清理整治工作。加大对废旧金属收购站点的清理整治工作，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法行为，要在涉嫌收赃的收购站点蹲守检查，获取证据，准确打击，从严查处运赃销赃渠道。

(三)对重点地区加大巡逻防控力度。各单位要加大摸排力度，对摸排出的重点单位、路段、重点地区要加大巡逻防控力度。要成立工作组督查指导，采取综合治理措施，摸排从事此类违法犯罪的高危人群，严密防范、精确打击此类违法犯罪活动，坚决扭转盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪突出问题的被动局面。

(四)加大对出租房屋、流动人口的管理。各单位要切实加强对电力、电信、广播电视设施周边及沿线的出租房屋、闲臵房和外来流动人口的治安管理，严密防范，严厉打击流窜犯罪活动。

(五)建章立制，建立长效工作机制。要结合2012年专项斗争的新情况，加强建章立制工作，不断完善各项工作制度，探

索工作方法，巩固和发展专项斗争成果，建立健全长效工作机制。

(六)加大督查力度。我局将适时组织人员对各单位工作开展情况进行明查暗访，对工作开展扎实有效的单位予以表扬，对因工作措施落实不力，发生重大盗窃破坏“三电”设施案件的单位给予通报批评，黄牌警告，直至一票否决。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识保护“三电”设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程为确保专项斗争取得实效。建立健全“三电”设施安全保护工作制度，切实加强组织领导和协调工作，研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，不断提高“三电”设施安全保护工作水平。

（二）明确职责，加强协作配合。严格按照县综治委提出的各项要求，根据自身职能，制定“三电”专项斗争工作实施方案，充分发挥职能作用和优势，建立职责明确、配合到位的联动协作机制，形成工作合力。

（三）畅通渠道，加强信息报道。各单位要严格情况报告制度，逐月报送专项斗争工作进展情况；重大案件、事件、信息和其他重要问题及时报告。

***县移民安置局

关于推进社会管理创新工作实施方案的

通 知

根据按照***县南办发(2012)41号关于印发《***县推进社会管理创新试点实施方案》的通知，结合我局实际，经局党组研究，现将我局推进社会管理创新年活动实施方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和县全委会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕全局工作大局，以构建“富裕和谐文明***”为主题，以化解社会矛盾纠纷为重点，以全面贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，维护社会稳定，推进平安建设，强化服务保障，不断深化加强和完善社会管理，落实社会管理综合治理各项措施，巩固创建成果，为建设富裕文明和谐新***创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作日标

为加快构建新型社会管理制度体系，有效减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处臵社会冲突。增强社会管理控制能力、提高社会管理服务水平、使社会管理稳定形势明显好转、经济社会发展环境明显优化、人民群众安全感和满意率明显上升。重点做好以下几项工作：

l、加强领导，落实责任

进一步落实社会管理综合治理领导责任制和目标责任制，将社会管理综合治理作为“一把手”工程，健全领导机制。把社会管理综合治理列入局工作目标，定期研究部署，加强对社会管理综合治理各项措施落实情况的督促检查，加大责任查究力度，健全工作经费保障机制，确保社会管理综合治理工作顺利开展。

2、加强社会管理综合治理宣传发动工作

认真贯彻“六五”普法规划，深入开展“法律七进”等活动。以平安创建、见义勇为为重点，深入开展综社会管理综合治理的集中宣传和经常性宣传。及时总结、推广平安创建工作经验，宣传典型、指导工作。

3、抓好重点整治和专项治理

深入开展“严打整治”专项行动，坚持同“法轮功”等邪教组织和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象作斗争，有效维护社会管理秩序，净化本单位社会风气。建立和完善矛盾纠纷情报预警、排查调处、应急处理、督查督办、责任追究制度，使矛盾纠纷在基层得到化解。把排查调处责任落到相关单位和个人头上，限期解决问题，有效预防和化解不稳定因素，确保本单位不发生到省、州、县非正常聚集上访、打砸抢烧等严重影响社会稳定的群体性事件，绝不允许非正常上访事件发生。

4、严格实行领导责任查究制度

加强综合治理目标管理，强化督查督办，建立考核、激励约束机制，把社会管理综合治理工作纳入各单位负责人政绩考核，把工作实绩作为干部任免、奖惩的重要依据，对工作不力、措施不落实，导致发生严重影响社会稳定的单位、个人，严格实行“一票否决制”，并追究有关责任。

三、组织领导

为切实加强我局社会管理创新工作的组织领导，决定成立由局长刘玉祥同志为组长，韩富龙副局长为副组长，各相关人员为成员的社会管理创新活动工作领导小组，下设办公室在县移民局办公室，具体负责这项工作的组织、协调、指导和实施。

四、时问步骤

社会管理创新活动分为动员部署、组织实施、督导检查和总结提高四个阶段，时间安排为2012年4月一1 0月

第一阶段为动员部署阶段(4月10日至4月30日)。

研究制定开展社会管理创新活动的实施方案和具体工作计划，学习加强社会管理创新理论知识和外地的好做法、好经验，做好思想发动，提高认识水平，明确目标要求。

第二阶段为实施阶段(5月1日至9月5日)。

全面推进社会管理创新活动，分类指导落实各任务项目进展完成情况，集中攻坚制约工作进程的困难和问题。

1、着力破解社会管理重点难点问题

(1)着力破解流动人口融入城镇管理难题。以积极稳妥推进

社会管理创新活动。

(2)着力破解特殊人群顺利融入社会难题。以加快促进刑释解教人员、社区矫正人员、有不良青少年等特殊人群顺利融入社会为目标，进一步完善特殊人群服务管理政策。

(3)着力破解非公有制经济组织、社会组织服务管理薄弱难题。

(4)着力破解从源头上预防和化解社会矛盾难题。认真贯彻落实《关于对重大事项实行社会稳定风险评估的办法》，凡是涉及人民群众切身利益的重大决策要全部纳入社会稳定风险评估范围，坚决防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。进一步完善大调解工作体系，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，着力从源头上、根本上、基础上解决社会问题，减少矛盾纠纷。

(5)着力破解公共安全管理难题。坚持预防和应急并重、常态和应急相结合的原则，进一步健全完善应急管理体制机制、公共安全监管机制、食品药品安全监管机制、消防安全监管机制、交通安全管理机制、安全生产监管机制等，不断提高预知、预警、预防和应急处臵能力，努力把社会风险降到最低程度，有力维护人民群众生命财产安全，为经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。

(6)着力破解学校管理难题。进一步深化学校周边治安环境整治工作机制，明确责任，细化措施，加强安全教育管理，加

大校舍危旧房改造力度。

(7)着力破解寺院管理难题。进一步强化寺院管理工作，严格执行各项规章制度，加强寺院基础设施建设。

(8)着力破解法制宣传教育实效性、针对性不强的难题。切实加大对《宪法》、《游行示威法》、《民族区域自治法》、《海南州藏传佛教寺院事务管理条例》等法律法规的宣讲力度，以身边的人、身边的事和典型事例教育广大群众。确保宣传教育入耳、入心、入脑，牢固树立群众的祖国意识、民族意识、公民意识和法律意识，为维护社会稳定和民族团结进步筑起牢固的思想防线。

2、健全完善社会管理服务工作机制

健全完善利益诉求表达、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、信息化服务管理、社会治安综合治理、突发事件应急处臵等各类工作机制

第三阶段为总结提高阶段(9月6日至10月31日)。查漏补缺，对活动中存在的问题，提出整改意见，抓好整改落实；认真总结社会管理创新年活动中形成的好做法和好经验，予以归纳提炼并建立长效机制，认真做好有关材料的收集整理和书面总结。

五、组织领导

(一)加强领导，落实责任。领导小组起带头作用，把深入推进社会管理创新年活动作为我局今后一个时期工作的首要任

务，高度重视，全力推进。各成员要各负其责，严格落实领导小组及办公室的责任，确保责任落实到位。

(二)紧紧围绕当前工作日出现的新情况，新问题，就如何健全完善各项工作和矛盾化解、调解机制开展经常性的调研，及时整改，不断推动创新实践，取得新成效。

(三)强化考核，务求实效。局活动领导小组要对局社会管理创新工作落实情况进行督促检查，并对检查情况及时通报。

***县移民安置局

关于在2012年社会管理防控体系建设计划的通知

为全力构建我局单位社会管理防控体系，最大限度地预防和减少违法犯罪，促进社会治安良性发展，为全面建设小康社会，构建和谐社会创造更加良好的社会治安环境，根据我局单位社会管理防控体系建设规划，就认真搞好2012年社会管理防控体系建设工作作如下安排：

一、指导思想

社会管理防控体系建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、州和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，增强政权意识，充分发挥政治优势、组织优势，切实发挥广大党员干部、基层群众的优势，进一步行动起来，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类事件的发生，形成维护社会稳定的铜墙铁壁，确保我系统社会政治大局稳定和治安大局平稳。

社会管理防控体系建设要坚持“打防结合，预防为主”的方针，以落实社会管理综合治理领导责任制为龙头，形成单位党组统一领导单位综治领导小组，具体积极协调，各单位共同参与的工作格局，努力构建以单位派出所为骨干，以群防群治

力量为依托，以单位内部防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，构建点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套的全方位、立体化 的治安防控体系。

二、总体目标

通过广泛宣传，在全局启动实施社会管理防控体系建设，要制定切合本单位的计划，建立各种工作机制，各项工作逐步进入制度化、规范化。为顺利开展各项工作奠定良好的基础。

三、工作原则

1、坚持单位主要负责人统一领导的原则。社会管理防控体系建设涉及面广，参与单位多，必须在统一领导下才能顺利完成。各单位要将社会管理防控体系建设纳入本单位经济社会发展的总体规划和计划，精心组织，统筹安排，狠抓落实。服从局务会的工作安排，细化本单位治安防控体系建设的具体方案，建立治安防范责任机制，积极主动地做好社会治安防范工作。单位综治领导小组要加强调查研究和督促检查，组织、协调、指导本辖区内的治安防范工作，促进各项治安防范措施落到实处。

2、坚持因地制宜，分类指导，注重实效的原则。治安防控体系建设要从实际出发，重建设、求实效，抓成效。

3、坚持打、防、控、管一体化的原则，把打、防、控、管的各项措施有机结合，整合资源，形成合力，提高齐抓共管的整体水平。

4、坚持改革创新的原则，治安防控体系是为适应新的动态治安形势而建立的新的治安管理服务模式。各单位要本着改革的精神，进行体制创新、机制创新、工作创新，落实各项防范措施，认真对待和解决建设中遇到的困难和问题，争取在组织建设、落实防范措施、落实责任、形成整体防控网络上取得新突破、新进展，确保治安防控体系建设健康深入发展。

5、坚持各项工作有机结合的原则。在具体工作中，要坚持把防控体系建设与综合治理紧密结合起来，全力抓好防控体系建设。

四、工作内容

(一)建设防控网络

(1)构建治安防控网络，在继续加强抓好治安联防队的基础上，充分发挥它们在预防违法犯罪等方面的职能作用。单位综治领导小组负责落实本单位的治安防范工作，特别是加强重点设施、重点目标的防范和安全保卫措施落到实处。安全防范工作，由单位负责人负总责，内部保卫组织及人员具体承担安全防范工作。

(2)边际部位治安防控网络。凡与外单位交界的村都要建立民族团结友好共建协调小组，加强沟通，积极协作，及时发现，报告和处理矛盾纠纷及苗头性问题，做到超前工作，维护交界

地区的社会稳定。

(3)单位内部治安防控网络。全面落实单位内部治安防范责任制，单位主要负责人负直接责任，认真落实以门卫及值班人员为主要的单位内部人防措施，做到单位有治安室、门卫人员、值班电话或电铃以及门卫值班责任制，单位领导要经常性督促检查，同时加固、加高围墙，落实铁门、铁锁、铁栏杆和灯光工程，改造车库和院落门锁，推广摩托车链条锁措施，出租车辆要全部安装防护栏，形成人防、物防、技防相结合的内部防空网络。

(4)治安信息网络。建立单位治安信息员网络，给信息员落实责任，交代任务，使他们及时向单位综治工作中心反馈各种有价值的治安信息。

(二)完善四项工作机制。一是齐抓共管机制。要加大治安防控体系建设的宣传教育，整合综治资源，努力形成广泛动员社会各方面的力量参与治安防控体系建设的工作局面。二是群防群治机制。局成员要整合各种群防群治力量，组织开展各种形式的治安联防活动因地制宜开展群防群治工作。要积极探索新形势下群众参与社会治安综合治理的新方法和新途径，建立健全社会主义市场经济条件下的群防群治工作新机制。三是工作保障机制。要重视和加大对防控体系建设。四是考核奖惩机制。层层签订综治、治安责任书，细化、量化综治、治安目标考核内容，完善综治、治安工作考核奖惩机制，严格按《社会

治安综合治理考核办法和评分标准》进行客观公正的考核。各单位要一级抓一级，认真搞好的综治、治安检查考核，促进防控体系建设。

(三)做到四个结合。一是治安防控体系建设要与单位建设规划相结合，在单位村规划建设中统筹考虑防控体系建设，为推进防控体系建设做准备、打基础。二是治安防控体系建设要与精神文明建设相结合。以精神文明建设引导治安防控体系建设，以治安防控体系建设促进精神文明建设。三是治安防控体系建设要与普法依法治理相结合。通过广泛的法制综治宣传，为治安防控体系建设营造良好的社会舆论和法制环境。以依法治理活动，有力促进治安防控体系建设。四是治安防控体系建设与严厉打击犯罪相结合，真正做到打防结合。进行安排部署，检查督促，分析研究；全单位要建立健全贯彻严打方针的五个经常性工作机制。第一，建立及时准确的治安形势分析评估机制。各单位要按照《***县社会治安形势分析会议制度》，按期定时召开治安形势分析会，及时掌握犯罪动向和社会治安中的突出问题，为单位决策提供可靠的依据。第二，建立科学高效的“严打”工作决策机制。要适时对治安重点地区开展集中整治，切实增强打击的针对性和实效性。第三，建立周密完善的刑事政策运行机制，坚持在各个环节中，体现党的方针政策与法律法规的统一，做到依法从重从快与从宽从严有机结合。第四，建立密切配合的“严打”协作机制。第五，建立持续有力的“严打”保障机制。各单位要加强对“严打”工作的组织领导和物质保障。

(四)加强三项工作。一是加强基础工作，继续加强党支部为核心的组织建设，强化治保、调解、治安联防队等组织和群防群治队伍建设，充分发挥其在治安防控体系建设中的作用。三是加强安全创建工作，把“创安”作为落实防控措施的有效载体，按照“六有六无、五达标”的标准，全面落实人防、物防、技防措施，营造争荣誉、保安全的良好氛围。

(五)落实三项制度。一是进一步落实领导责任制，要把防控体系建设作为社会治安综合治理工作领导责任制的重要内容，明确各单位的责任，建设健全防控体系建设考评、奖惩机制，加大督促检查力度，使单位领导干部切实负起责任，认真抓好工作。二是进一步落实好矛盾纠纷调处制度。加大调解力度，充分发挥调解工作在维护稳定中的积极作用。局属各单位要继续坚持重大矛盾纠纷排查调处“月报告”和“零报告”制度，全面排查调处矛盾纠纷，明确责任人，解决实际问题，防止“民转刑”，小矛盾酿成大事件。三是进一步落实一票否决和责任查究制度。对发生重大事件的地区严格实行一票否决和领导责任查究。

五、严格实行一票否决和责任查究，有力地促进防控体系建设。

一年内，单位发生群体性事件或发生特大刑事案件，影响

较大的，或发生重大治安灾害事故的，实行一票否决(案件标准以公安部门规定为准)。凡按规定对需要实行一票否决的单位和负有领导责任和直接责任的干部，上报有关单位，并按有关规定进行调查、查究责任，凡被实行了一票否决和责任查究的单位及个人在本内取消评选文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格；负有领导责任和直接责任的干部，报上级部门应视情节予以处理，该给予党纪、政纪处分的必须给予处分，并取消本人评先受奖的资格。受到党纪、政纪处分人员的考核、晋升工资档次，晋升职务和级别，严格按国家有关规定办理。同时要按照《青海省企业、事业、机关团体安全保卫条例》的有关规定对单位责任人予以经济处罚，触犯刑律构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。

六、工作要求

1、治安防控体系建设与当前社会管理集中整治活动以及开展的保持共产党员先进性教育长效机制活动紧密结合，做到相互促进，两不误。

2、切实加强治安防控体系建设的领导工作，健全组织机构，落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

贵县移民安置局

关于深入开展“六不八防止”创建活动的

通 知

为切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保我局大局持续稳定，进一步加强我局“六不八防止创建工作，根据县综治委有关文件精神，经局务会研究、决定在在全局范围内开展“六不八防止”创建工作。

一、深入开展“六不”创建活动

将深入开展“不参与非法聚集、不参与治安案件、不参与非正常越级上访、不因排查化解不力导致重大矛盾纠纷发生、不因决策不当引发群众性事件、不因排查不及时引发重大治安案件”得“六不”创建活动，作为维护社会稳定的有效抓手，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥基层组织在维稳中的关键作用，突出重点、强化措施，推进全局经济社会发展、创造和谐的社会环境和公正高效的法制环境。

二、深入开展“八防止”局创建活动

局要做到“八个防止”即：“防止发生非正常越级上访事件、防止发生群体性事件、防止发生重大刑事治安事件、防止发生危害国家安全事件、防止发生影响民族团结事件、防止发生利用宗教破坏社会稳定事件、防止发生参与邪教活动、防止发生社会影响大的矛盾纠纷”。局要在创建活动中充分发挥密切联系

群众的作用，进一步夯实综治维稳基础，加强日常管理和服务，有效防止各类重大事件的发生。

三、深入加强矛盾纠纷排查化解和信访工作

坚持以人为本，以民为先，一切从群众利益出发，一切以群众满意为标准，把群众利益想在决策之前，把群众要求解决在实施之前，把群众工作做在执行之前，充分听证论证、广泛吸取群众意见。深入开展领导干部大接访活动，切实做好信访积极清理工作，下大气力解决信访突出问题。局属各单位要及时掌握重点上访人员和群体的动向，有针对性的做好教育稳控工作，依法规范信访秩序妥善处理缠访闹访，违法滋事行为，防止非正常去县到州赴省进京上访，防治上访极端事件的发生。

四、深入构建治安防控体系

要始终坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，针对动态环境下违法犯罪活动的规律特点，着力健全以防范为重点，点线面结合、人防物防技防结合，打防管控结合，网上网下结合的治安防控体系，努力形成反应灵敏，攻防兼备、实战高效、覆盖全社会的治安防控网络。要进一步建立完善对敌斗争工作机制，坚决打击**集团和“三股势力”的分裂参透破坏和暴力恐怖活动，坚持打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动，高度警惕和严密防范敌对势力，敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。

***县移民安置局

关于开展矛盾纠纷排查化解工作的实施意见的

通 知

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强和改进社会管理促进社会和谐稳定，根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作的意见》、及有关通知精神，制定本实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧密联系处理信访突出问题及群众性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾的问题，为党的十八大的顺利召开、创造更加良好的社会环境及实现全面建设小康社会目标创造和谐稳定的社会环境。

(二)工作原则

坚持齐抓共管，各方协调的原则。充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

(三)工作目标

集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，集中时间、集中力量排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，全年保持信访总量、非正常上访数量及群体性事件持续减少的良好势头。夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础。完善科学民主决策制度，建立健全社会信息反馈网络，畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，提高基层排查化解突出矛盾纠纷的能力。

建立排查化解矛盾纠纷的长效机制。创新工作方式方法，完善工作制度，建立统一领导，分级负责，集中梳理，努力实现各类矛盾纠纷及时、就地化解。

二、工作步骤及要求

第一阶段：排查矛盾阶段(3月2日一3月14日)以《意见》提出的指导思想，工作原则和目标要求，结合各自实际，深入开展矛盾纠纷排查工作。

第二阶段：综合治理，集中化解矛盾阶段。(3月14日一4月14日)切实加大对矛盾纠纷的调解工作力度。以人民调节为基础，充分发挥行政调解和司法调节作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。要紧紧抓住宣传中央和省委1号文件精神和开展有关工作的机遇，把矛盾纠纷的排查化解作为一项重要工作内容抓紧落实，使矛盾纠纷的排查、化解工作与当前中心工作的开展有机结合起来，取得实实在在的效果。

第三阶段：建立机制、确保稳定阶段。(4月14日一5月

14日)加强法制宣传教育和依法处臵工作。针对非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为，要加大以《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，采取以图释法、以案说法等形式，增强法制教育的直观法、实效法。通过召开座谈会，组织集中学习等方式，加强思想教育，有针对性地解疑释惑、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。

***县移民安置局

关于上报开展“三无县”创建活动总结的

报 告

为切实把矛盾化解在基础，消灭在萌芽状态，我局开展了“三无县”创建工作，努力实现全机关无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性事件发生的工作目标。

一、高度重视，加强领导，筑牢“三无县”创建基础

“三无县”创建活动既是大调解工作的一项主要内容，又是促进稳定的重要举措。今年以来，我局把创建“三无县”活动列为建设和谐***的基础，摆到***建设更加突出的位臵。根据实际，机关制定下发了《***县移民局2012年“三无县”创建活动实施方案》，明确了责任，提出了要求，为“三无县”创建活动的开展奠定了基础。主要从抓好三个基础开展工作。一是正确把握形势，抓好思想基础。为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，深入街头、单位开展宣传活动。同时，我局及时召开专题会议，传达文件精神，部署工作，确保“三无县”创建工作有序开展。二是建立领导考核制度，抓好责任基础。我局把“三无县”创建工作纳入全局工作考核目标，力争形成“全面发展，重点培育，横到边、纵到底”争相创建“三无县”的目标管理体系。三是建立健全组织机构，抓好队伍基础。根据下发的工作计划，及时制定机关创建工作计划，并成立以局长为

组长，副局长为副组长，专职工作者等组成的领导小组，并召开部署创建工作会议，确保“三无县”创建工作按序时进度完成。

二、找准切点，抓好重点，畅通“三无县”创建渠道开展“三无县”创建工作既是维护社会稳定的工怍内容，也是广大居民提升创建和谐社会意识的根本方法。我局针对本单位实际，不断完善“三无县”创建工作措施，营造创建工作的良好氛围。

(一)深入排查纠纷，预防工作走在前。我局高度重视社会矛盾纠纷化解工作，以构筑“大调解”格局为目标，坚持预防走在调解前的工作原则，深入扎实地开展了社会矛盾纠纷排查工作。为确保排查工作做到责任清、任务明、措施强，县人大常委会机关每周排查工作制度，对县信访工作进行排查，确保不出现未排查到的“死角”，并及时上报。

(二)及时化解纠纷，防止激化成效显。在信访工作中，我们按照信访工作走在激化前的原则，高度重视对纠纷的防范处臵工作，一旦发现矛盾纠纷苗头，局主要负责人立即赶往现场制止，及时平息事态，把矛盾消灭在萌芽之中。

(三)规范档案建设，强化工作常态化。从年初开始，组织召开了工作人员的会议，用以会代训的形式讲解档案的基本要求，确保工作有序开展。

三、防调结合，标本兼治，创新“三无县”创建工作

今年以来，我局认真贯彻落实“防调结合、预防为主、标

本兼治、重在治本”的方针，多管齐下，有效预防越级上访的发生，切实维护了我县社会大局的稳定。一是定期召开会议，做好纠纷预警工作。每月利用学习的机会，对排查的矛盾纠纷进行调处分析，明确包案领导和责任人，限期化解矛盾纠纷，并对下周的矛盾纠纷进行预警分析，确保及时排查化解矛盾。二是建立信息员队伍，及时掌握各种信访。今年，信息员队伍的加大，确保了每个信访案有人负责、有效化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是普法调解相结合，提升居民法律意识。通过工作实践，我局深刻地认识到：信访工作只是调解中的治“标”工作，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育，来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少矛盾纠纷的发生。同时计划利用“12.4”法制宣传日来开展法制宣传教育活动，大力宣传法律知识，来提高公民遵纪守法、依法办事的意识，从而减少因无法可循而上访的现象，有效地维护了社会稳定。

第五篇：移民安置办公室2006年工作总结和明年工作思路

2006年我办在县委、县府的正确领导下，在市移民办的大力支持和精心指导下，以十六大及十六届四中、五中全会精神为指针，牢记全心全意为民服务之宗旨，进一步统一思想，提高认识，同心协力，进一步转变思想、工作作风，求真务实，从全市移民工作大局出发，讲究服务，力求实效，通过相关乡镇、兄弟部门的大力支持，经过全办干部共同努力，较好地完成了各项工作任务。现就一年的来工作总结如下：

一、一年来工作回顾

（一）动迁安置工作取得新突破。

原百丈西岸移民139户519人，从99年下半年开始历时七年，先后经过三次大动迁。截至2004年初已动迁安置91户337人，余下48户182人未动迁。2004年下半年以来尤其是2006年入春以来，在县委、县府领导的高度重视下，进一步加大了工作力度，历经组织劝访、法制教育、结对帮教三个阶段，采取行政、经济、法律三种手段，实施再次进行四项安置方式选择，虚拟化经营补偿，货币赊买安置三种办法，推进疏导动迁工作，至今年4月，已有32户123人到安置点动工建房，如今已全部搬入安居。

西岸移民动迁安置工作能取得历史性突破，主要是加大了两个方面的力度。

首先是加大疏导动迁的领导力度。今年1—2月份，西岸部分拒迁移民进京上访，给我县的社会稳定造成严重影响。市、县领导对此十分重视，及时成立了由县委书记为组长的疏导协调领导小组，全面加强了对疏导工作的领导，冯志礼市长还亲自两次带队到泰调研指导工作，周维亮书记三次召开了移民座谈会，直接与移民对话，并在认真、准确分析当前拒迁移民遗留问题的有关情况后，制定了对话机制。确定每月1-2次定期与移民代表会商，一方面宣传移民政策，动员其到点建房，另一方面进一步关心移民生产生活困难，体现人文关怀，认真对待移民反映的实际问题，及时予以落实解决。这给疏导动迁工作提供了强有力的领导保障。

其次是加大疏导动迁的综合措施力度。在进一步统一思想，提高认识的基础上，形成合力，制定各种有效措施，全力加以落实。

1.组织劝访。经县委、县府的统一部署，我办和信访局等5个有关部门35人组成工作组到温州做拒迁移民思想动员和疏导工作。拒迁移民不听劝访，进京上访后，我们又以胡荣登县长为组长的5个部门20人赶往北京劝访。给他们讲政策，动之以理、晓之以情，使他们消除了后顾之忧，并顺利地将他们带回XX。

2.法制教育。上访移民被带回泰后，针对提出过高要求和思想上存在错误顽固观念的部分移民，县委、县府决定在乌岩岭举办拒迁移民法制学习班，采用行政、法律手段抓落实。其间我办积极配合由15个部门单位73人组成的工作组和移民同吃住，在全体工作组成员的共同努力下，经过一个多月的边学边劝，使拒迁移民逐渐认清了形势，了解了现行与移民相关的法律、法规及移民政策，使他们进一步认识到自己的错误，最终部分移民同意动迁安置。拒迁移民疏导法制教育阶段工作取得了突破性成果。

3.结对帮教。采取了以结对帮扶为载体，运用思想上予以劝服，经济上给予补助的办法，加大了疏导动迁力度。县委、县政府及时出台政策，为48户182人移民落实了39个结对帮扶单位。一方面帮扶单位根据泰委发[2006]14号《关于加快百丈原西岸未迁移民动迁工作的若干意见》等文件精神，耐心、细致地给结对拒迁移民户做动迁思想工作;另一方面县政府出台优惠政策，以经济补助方式，鼓励拒迁移民早日签订协议到点建房。凡是在2006年4月16日前，签订安置协议的移民户，每户县财政给予5000元的奖金，同时结对单位对能及时到安置点建房的结对户，给予资金补助（建一间的户补助10000元，建二间的户补助20000元）。通过结对帮扶与经济补助，疏导动迁工作取得一定成绩。现已有32户123人到点安置，并已着手建房。到目前为止，已有5户15人已到鹿城区双屿镇屿头村安居，27户108人到瓯海区瞿溪镇雄河村建房，并全部搬入新居。

（二）移民后扶工取得新成果。

随着珊溪水库建成发电，移民动迁安置工作已告段落，而后期扶持工作开始转入正题。为了使移民尽快恢复生产、生活，进一步增加经济收入,逐步实现“搬得出、安得下、富得起”的目标，我办既是出谋，又是划策，在深入调研的基础上，制定方案，落实措施，为移民后扶做了大量的工作。

一是产扶持初见成效。首先扶持移民筹资开发水电增收入。在市办和县政府的大力支持下，经全办干部共同努力，今年五月中旬安排382.8万元资金投股县政府控股电站，共824人受益，其中：百丈非农安置移民560人、后靠移民243人、寄养移民21人。按照年15%的分红受益，非农安置移民人均增收750元，后靠移民和寄养移民人均增收300元,进一步提高了移民的经济收入。其次落实扶持项目促发展。为了进一步提升移民生产生活水平，我办组织干部深入基层和相关部门一起认真调研,制定出台了泰政发[2006]123号文件，鼓励移民开发农业项目。到目前为止，经验收：2004年以来新建茶叶基地322亩，改造茶园56.5亩,发展毛竹基地130.6亩,泡桐207亩,水果基地390亩,家禽养殖:山羊39头、生猪123只、鸡鸭2675只，钢管大棚2处，蔬菜基地58.5亩,按照市县有关补助标准，需补助32万元，并于春节前将补助金发放到户到人。

二是引进企业抓就业。在大坪山安置点引进XX竹木餐具加工厂，为移民提供了劳动就业支撑。该企业原厂房占地面积1.5万平方米，主要生产竹木工业筷、竹菜板、竹杯垫、花篮、竹套、竹木小家具等产品，去年总产值5032万元人民币，工人355人，其中库区移民30人。今年该厂扩大规模，投资1100万元，在大坪山安置点边征地30亩用以扩建新厂，主要生产出口竹制工业筷，预计可新增产值4000万元，新安排劳动力就业350人，其中计划安排移民劳动力就业100人。该企业的引进为大坪山安置点移民以及库周受影响人口提供新的劳动力就业平台，为移民脱贫致富发挥积极的推动作用。

三是开展“评先”促发展。根据泰政发[2006]123号文件精神，按照扶大、扶优、扶强的原则，开展创建移民文明示范点和评选移民致富带头人活动。今年百丈镇飞云湖(百新)安置点被评为县级文明示范点，给予奖励5000元；王德荣等6名移民被评为2006移民致富带头人，每人给予奖励1000元；积极发挥了其引导和示范作用，有效推进移民点建设，促进移民生产发展，随之涌现出一批规模较大、效益较好的农业企业和个体种植大户。如：王德荣创办的飞云湖生态观光园，其拥有泡桐基地207亩、毛竹82亩、杨梅68亩；移民赖兆库种植乌牛早茶叶33.8亩、杨梅1亩；后靠点移民赖兆裕新建茶叶基地31.2亩、梨、杨梅等水果33.1亩、养羊达40来只。

（三）赈灾救助工作取得新进展。

由于珊溪水库的建成蓄水，引发了包垟乡频发性有感地震。据统计，从2003年7月至今，共发生3.0至4.5级地震46次，这给地处偏僻、贫穷落后的包垟人民生产生活造成严重的影响。我办本着为民负责，以人为本的原则，积极实施救助。主要从两个方面着手，一是加快一期危房改造项目进程；二是全面着手二期受损房屋情况调查和危改资金分配及项目实施情况等工作。

一是加快一期危房改造项目进度。在县委、县府的高度重视下，经多方支持，在我办和的包洋乡政府的共同努力下，到目前为止，已完成18个行政村338户的危房改造和修缮工作，其余91户已落实到岩上下山脱贫点建房。已完成第一期危改项目的99%，从而达到了稳定大局和安定民心的目的。

二是二期房屋受损调查工作已全面完成，并落实房屋修复补助经费分配方案。由于地震的频发给包垟乡人民造成较大的心理恐慌，并给群众财产带来不同程度的损失，其中以房屋受损为最。对此，市委、市政府、县委、县政府高度重视，于2006年3月下旬，迅速成立调查组进驻该乡。我办在接受任务后，同房管、规划等部门协助当地乡村认真开展调查，经过努力，提前二十天完成了调查任务。经调查统计，房屋受损严重的183户，34926m2；较为严重的492户116095 m2；一般的1198户，257230 m2。为了早日落实危改资金，加快灾民恢复生产生活,协助包垟乡政府对240万元专项经费制定分配方案，并已全面着手二期房改项目。

另外,做好十三号台风核灾救助工作。今年十三号台风“泰利”给我县人民群众造成巨大损失，尤其是库周群众。为了进一步加快库周群众灾后自救。我办严格执行市、县领导的批示精神，协助库周乡镇开展核灾救助工作。通过深入基层、主动协调、认真核实、如实上报、积极争取，为库周受灾群众争取到救灾款45万元，并根据群众的实际受灾情况发放到位，及时把党和政府的温暖送到群众中去。

（四）库区管理工作采取新办法。

库区管理工作是一项双重性的工作，一方面要求我们管理者采取合理科学的办法进行管理，另一方面要得到库周群众的理解和配合。为此我办今年在库区管理上采取了新的变化。首先，和往年一样，我们做到与有关乡镇密切配合，相互沟通，对库区的安全航运，水质的保护工作，进行正常性地实地检查，对毒鱼、电鱼、炸鱼的行为进行坚决禁止，同时密切配合林业部门做好库周森林防护工作，绿化库周山体，保持水源，严格制止乱砍滥伐，优化库区环境，确保库区水质，保证下游人民饮水安全。其次，我们在宣传上采取了新的办法，除了张贴标语、架设警示牌等外，还组织人员深入库周开展面对面的宣传活动，使库周群众真正认识到保护生态、保持水质的重要性，进而有效促进了库区管理工作的正常开展。另外，按照属地管理地原则，协调库周有关乡镇，根据各自的实际情况，制定了库周安全生产应急预案。全面加强库周的安全管理，有效确保库周群众的生命财产安全。

（五）探讨解决库周影响问题采取新举措。

根据县委、县政府的工作部署和要求，我办十分关注库周影响问题，会同库区乡镇政府对受水库影响较严重的乡村进行调查与核实，在充分调研的基础上，探讨解决方案，及时上报县政府，县政府决定采取下山脱贫和改善基础设施的途径，改善库周影响人口的生产生活条件。对生存条件恶劣的147户604人安排下山项目补助资金70 万元，对982户3379人落实基础设施项目资金 270万元，此外，除向市办争取部分项目补助经费外还积极争取市政府在政策和资金上继续给予支持。

（六）移民基础性工作得到进一步落实。

一是开展春节移民特困户慰问工作。首先根据办务会议部署，2006年春节安排移民特困户慰问42户，生活困难补助10户，经各安置村公示无异议后，按照财务制度办理慰问金，并于春节前将慰问金送到困难户家中。其次我办还到与我们扶贫结对的百丈镇朱洋村开展老党员慰问活动，为4位老党员送上慰问金。同时陪同县委组织部洪部长和胡荣登副县长到包垟乡慰问3户危房改造困难户。

二是加强安置点基础设施配套建设，积极争取配套资金到位。为了进一步加强安置点基础设施建设给当地移民创造良好的居住、生产环境。我办通过向市办争取部分、相关部门支持一点、本办从有限资金中挤出一点的方法，积极为安置点争取基建资金。①大坪山安置点二期水泥路面浇灌工程（2600 m2）已争取得到市办补助资金12万元，现工程已竣工验收。②协助做好百丈镇车站至水库码头路段的路面水泥浇灌工作。该路段长1.073公里，落实资金75万元，其中市办50万元，县办25万元。现工程已完成招投标，百丈镇已着手工程建设。

三是协助移民办理“三证”工作。

移民建房办理相关手续涉及规划、土地和房产等部门，虽然有关规费都经县政府分管领导召开协调会予以减免，然年长日久，人事变更，相关领导要重新确认后才予办理。为此我们多次向有关单位领导做了大量的解释说服工作，并得到兄弟部门的大力支持，移民“三证”实现从简从快办理。

四是协助司前镇政府处理库区耕地的淹没调整问题。

司前镇溪口村是珊溪水库建设受淹村之一，根据现行有关法律法规规定：水库建设受淹土地补偿只到行政村止，因此溪口行政村黄山头自然村被珊溪水库淹没耕地根据实际仅作42.2亩调整，不予补偿处理，引发部分村民不服;另外，安置大坪山移民也要求按淹没前原承办土地耕作,要求政府调整。对此，洪碧玲部长和胡荣登县长于5月23日在司前镇召开信访会议，要求移民办协助镇政府调整耕地，宣传政策。我办在接受任务后及时选派干部到点协助工作，经过努力如今已基本解决问题。

五是做好潘洋新村移民动迁安置三落实工作。加强当前移民遗留问题解决方法的探索、研究，通过市办的组织安排，经过各兄弟办密切合作，争取在解决移民动迁安置遗留问题上有新的突破。第一积极加强与苍南等移民办的合作，早日落实好夏八美安置点宅基地地梁验收等相关工作，积极做好潘洋新村10户26人的动迁安置思想工作，力争他们早日到夏八美安置点建房。第二在市办精心策划确立方案的前提下，加强兄弟办横向联系，谋求最佳解决办法，早日为潘洋村已发文安置瞿溪镇雄河安置点但未落实宅基地的9户移民重新落实安置点。

（七）移民信访工作得到进一步加强。

移民信访工作事关政治稳定社会安定，做好信访工作，创造良好的发展环境，对移民动迁安置、生产扶持将起到强大的推动作用。XX库区移民量大，相对遗留问题多，信访工作相当棘手。针对信访工作存在问题，结合近几年移民信访工作的实践，我办主要从加强领导，强化责任；建章立制，规范办事；真诚服务，抓好落实；依法程序，办理终结等四个方面加强工作。通过建立信访工作领导小组，层层落实信访工作责任制；坚持做到“二个坚持”、“五个有”；立足实际，热情接待，释疑解惑、教育疏导，全力解决；认真贯彻落实《信访条例》，组织实施《XX县信访事项终结实施办法》，依照条例要求，按合法程序进行终结等渠道全面落实措施，着力解决信访问题。2006年共收到来信54件，重点信访件4件，人访不断。经过大家努力，我们对来信件做到事事有回音，件件有着落，并实现了重点信访件100%的报结率。移民信访工作取得一定成绩，虽然年初西岸拒迁移民进京上访给我县的社会安定造成较严重影响，但从纵向看，近两年来移民上访总体上比以前有所回落，尤其是今年移民上访明显减少,移民信访工作取得新的变化，这也给我县移民后扶工作赢得了较好的发展环境。

（九）移民队伍建设得到进一步强化。

移民动迁安置是一项政策性强、业务相当具体的工作，开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设，移民干部必须具备行政和业务、内外业并举的总体水平。因此，一方面我们着力于切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，不断总结经验，增强自身素质，严格执行移民政策，秉公办事，防止和克服主观随意性，自觉抵制不正之风。在开展各项工作中，认真对待，遇事不乱、有条不紊、以求实效，充分发挥移民干部整体的应有作用。另一方面我们以开展保持党员先进性教育为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，努力做到“三个”到位，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识；以继续推进 “效能建设”为主抓手，严肃办纪办风，严格规范各项规章制度，认真做到对事服务从优、效率从速；对人态度和蔼，避免一切可能发生的冲突。一年来的实践证明，加强了自身建设，培养了一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的干部队伍，为进一步树立部门的新形象起到积极的推动作用。

二、明年工作思路

2007年是党的十六届六中全会精神的落实之年，也是我县移民后扶工作推进之年，更是移民群体稳定之年。我们要以党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以移民“稳得住，富得起”为目标，以解决信访中的突出问题，加快动迁安置扫尾工作，走出后扶工作新路子为切入点，以实施移民安富工程为载体，切实加大力度，解决遗留问题，全面完成动迁安置，推进后扶工作，加强移民机构队伍建设，加快移民脱贫致富奔小康进程。

（一）实施移民致富工程

首先，统一思想认识，形成后扶合力。

一要深入开展移民致富工程宣传教育，协调各相关乡镇加强领导，把移民后扶工作列入重要议事日程，把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。

二要继续争取部门支持，用足用活政策，在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。

其次，明确发展定位，完善后扶方案。

1.新浦乡潘洋新村安置点移民在利用地利优势搞好种养业项目上求发展。明年春扶持移民利用原永华和南进村的旱园地，发展无公害大棚蔬菜基地150亩。同时充分利用库尾的有利条件，在新浦乡石示下桥拟拦坝发展淡水养殖项目，在不影响水库水质和库周生态的前提下，有序地进行科学合理开发。

2.百丈镇安置点移民做好投股电站和农业综合开发两篇文章图收益。在为他们做好投股电站后期服务的同时积极引导他们开发农业，进一步扩大茶叶基地，增加收入。

3.司前镇大坪山安置点移民在引进竹木制品加工企业增就业和开发竹木基地上求突破。一方面继续为大坪山竹木餐具厂提供优惠政策，引导企业进一步扩大规模，在移民就业安排上再求突破，另一方面加大扶持开发竹木基地建设力度，扩大规模，为企业发展提供一定地资源保障。

4.积极引导自谋出路移民挖掘自身潜力走多种途径发展的路子增收入。在市政府的支持和帮助的前提下，拟实行贴息贷款的方式，帮助他们发展经济，提高生活水平。

三是落实有效措施，加速后扶进程

一要实行移民后扶工作一帮一。在县委县府的统一部署下，调动机关单位、干部职工以及社会各界力量，实施结对帮扶工作，深入开展移民后扶工作一帮一活动。

二要进一步加强培训力度。根据温政办[2004]43号文件规定，紧密结合县委、县政府《关于加强农民知识化的若干规定》的实施意见，通过各种生产技能和劳动技术的培训，实施智力开发计划，力争使移民能掌握一、二门实用技术。明年针对库周移民和周边村民计划举办淡水养殖、种养业技术培训班，使移民能掌握实用技能，结合生产实践，实行有效的种养管理，增加移民收入，提高生活水平。

三要继续扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等学校，均予一定的经济奖励，鼓励移民求学上进，走出“山门”；在劳动就业方面，优先安排移民子女就业；移民家庭困难不能送子女上学的，给予无偿赞助，确保移民子女不因家庭困难而辍学。

四要加强相关项目跟踪管理。一是加强移民后扶项目的资金使用及项目实施情况的跟踪管理，二是加强库周影响人口342万补助资金所落实项目的跟踪管理。

五要在2006年的基础上，进一步加大移民合作医疗就保力度，力争于2007年上半年实现移民免费享受合作医疗保险率达100%。

四是加强组织领导，提供后扶保障。根据市府[2005]77号文件要求，成立县后扶工作领导小组，建立后扶工作领导责任制，建立后扶工作考核机制，加强后扶工作检查考核，确保后扶工作的顺利开展。

（二）实施和谐移民工程

一是解决信访中、工作中的突出问题。对遗留的、发展中的、移民相关和潜在一些容易造成群体上访、越级上访的信访问题，采取加强信访责任制，搞好信访专项考核等强有力的措施，提高信访的息访率；

二是解决移民中急需解决的问题。从移民最困难、最关注、最关心的问题入手，以贫困移民、无房移民、未迁移民、无业移民以及受灾移民中的问题为重点，解决移民生产、生活中突出问题；

三是解决包垟乡危房改造问题。通过监督包垟乡政府房改资金使用到位情况、房改工程进度及房改质量等，全面加快包垟乡危房改造工程进度，切实解决危房改造问题，迎接市检查组的达标总验收。

四是解决库区有效管理问题。一是继续与温州海洋委员会与渔业局合作，加强库面管理，确保“生物净化水质”项目的正常运行；二是配合林业部门抓好库周森林防护工程，防止水土流失，确保涵养水源；三是配合交通部门抓好航运和渡口安全，正常性地检查“三无”船只泄漏油情况，以及毒、电、炸鱼现象，确保水质清洁卫生；四是注重汛期出现的山体滑坡情况，确保人民生命财产安全。

（三）加快动迁安置扫尾工作

一是对已审批未安置的招子户6户18人需确定安置点落实安置。我办将请市办在现有安置点剩余容量中挑选较好的安置点落实最佳安置方案，以便提供移民选择安置。

二是对已安置的新浦乡夏立大等9户25人移民需重新调整安置点落实安置。我办将请市移民办采取最佳方案及时给予调整落实。

三是对已安置未动迁的移民26户85人，需再加大力度做动迁工作。

1.潘洋新村10户26人，去年已落实苍南夏八美安置点，因地梁质量问题尚未解决，至今移民未到点建房。如果地梁资质证书能够出具，我们将动员该9户移民尽早到点建房；如果地梁资质证书不能出具，则在市办统一协调下，争取另定宅基地安置。

2.百丈拒迁移民16户59人动迁安置问题。我们将继续采取“四个坚持”的解决办法，竭力做好动迁工作。

四是对已安置动迁而审批手续不完备的12户28人需进一步做好审定完善工作。请市移民办在不影响移民大局、不产生负而影响的前提下全面考虑把握移民利益，对这部分移民给予及时审定。

（四）进一步关注库周影响人口问题的解决。

在实施好2006年补助项目的基础上，进一步探索解决当前库周影响人口的社会安定及改善生产生活条件问题的办法。在不影响移民全局的前提下，力争市政府、市办在政策和资金上给予支持，以期早日解决库周影响人口问题。

2006年，在县委、县府的正确领导下，在市移民办的精心指导下，在相关部门及乡镇的大力支持下，经过全办干部的共同努力，我们取得了一定的成绩，但是离党和人民群的要求，还存在一定差距，在今后工作中我们将开拓进取、发奋工作、积极探索移民遗留问题解决方法，努力寻求移民后期生产扶持的新路子，为开创移民工作新局面而努力。