第一篇：卫生健康局 “十三五”及2021年工作总结
卫生健康局 “十三五”及2021年工作总结
一、“十三五”总结
“十三五”规划以来，区卫健局圆满完成各项目标任务，双流区成功创建为全国妇幼健康优质服务示范区、全国首批健康促进试点区、国家慢性病综合防控示范区、x省第五轮敬老模范区，通过国家基层中医药工作先进单位复评。
1.医疗卫生服务能力显著增强。xxxx年，全区拥有医疗卫生机构xxx家，其中区属医疗卫生机构xx家，村（社区）卫生室xxx家，驻区及民营医疗机构xxx家。有三级医院x家，全国百强社区卫生服务中心、社区医院x家，国家级群众满意乡镇卫生院x家。全区开放床位数xxxx张，每千人床位数x.xx张。区中医医院成功创建“三甲”，挂牌“x中医药大学附属医院双流分院”；区一医院挂牌“x大学华西空港医院”，由x大学华西医院深度领办；区妇幼保健院成为华西附二院和x妇女儿童中心医院联盟医院；区二医院成功创建“二乙”。xxxx年，全区医疗机构总诊疗人次xxx.xx万，总出院人次xx.xx万，较“十二五”末分别增长xx.xx%、xx.x%。
2.公共卫生服务能力不断提升。各项基本公共卫生服务项目全面落实，计划生育服务深度拓展，各项关怀扶助政策全面落实，出生人口性别比保持均衡。“十三五”期间，人均预期寿命从xx.xx岁增加到xx.xx岁；xxxx年，孕产妇死亡为x，婴儿死亡率x.xx‰，持续保持在低位水平。
3.重大疾病防控能力持续巩固。区疾控中心创建为三乙疾控机构，区、镇、村三级传染病防治网络进一步健全，传染病监测、报告、防控工作规范开展，无霍乱、非典、人禽流感等急性传染病爆发，率先在全省实现血吸虫病传播消除达标，狂犬病等慢性传染病连续多年保持零发病，艾滋病、结核病等重点传染病防治工作处于全市前列，新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大胜利。
4.健康促进初见成效。在全市率先开展具有特色的“一月一扫除、一月一攻坚、一月一主题”爱国卫生运动。深入推进“健康细胞”“健康城镇”创建以及癌症防治等xx项健康行动。截至xxxx年，建成国家卫生城镇x个，覆盖率达xx.xx%，省级卫生城镇覆盖率达xxx%；建成省级卫生村xxx个、省级卫生单位xxx个、市级健康单位xx个。
5.卫生健康投入稳步增加。区财政投入从“十二五”期间的xx.xx亿元增加到“十三五”期间的xx.xx亿元。总投资约xx.x亿元完成区一医院、协和社区卫生服务中心等x个建设项目，开工建设区妇幼保健院二期、区第三人民医院、迁建黄甲社区卫生服务中心x个建设项目。
6.卫技人员素质整体提高。xxxx年，全区卫技人员xxxx人、每千人口卫技人员数x.xx人，其中执业（助理）医师xxxx人，每千人口医师x.xx人；注册护士xxxx人，每千人口护士x.xx人。专业公共卫生机构人员为xxx人。本科以上占比xx.xx%，中级职称以上占比xx.xx%。全区省市级学术带头人（名医）xx名。
二、xxxx年工作总结
（一）强化措施落实，全面防控新冠肺炎疫情
一是切实抓好疫情防控。扎实开展疫情监测、流行病学调查、异常人员诊治、居家医学观察、境外输入防控、专业防控指导等工作，及时掌握不同阶段的诊疗、防控方案新要求和技术要领。累计流行病学调查、分流x.x万名重点地区来双人员，医学观察x.x万人次，核酸检测x.x万人次，重点场所环境消杀xxx余万mx。为x.x万名复工人员提供健康服务，为全区学校进行培训、复课验收。实现“发热病人无一漏检、疑似患者无一漏排、确诊患者无一漏诊、关联人群无一漏查、密切接触者无一漏筛、医务人员无一感染”的“六个无”目标。自x月xx日起，全区已无本地新增确诊病例、本地新增疑似病例，是全市中心城区最先进入低风险的区县，受到世卫组织和国务院联防联控机制督导组高度肯定。
二是严格“外防输入”。坚持“人物同防”，在全市率先制定入境人员闭环管理流程，构建从“入境—酒店—社区”的全环节管理链条。实施入境人员专业医学管理，切实落实隔离人员核酸检测，每个隔离酒店常驻x—x名医护人员，按规定做好健康监测，对有需求旅客及时提供精准医疗服务。先后在xx个隔离酒店配备医务人员xxx人次，服务入境航班xxxx个、旅客xxxxx人，无本地关联病例发生。每周对经营进口冷链食品的商家、从业人员、市场环境进行抽检，实现“一月一覆盖”。
三是做好秋冬季疫情应对。人员物资调配到位，落实紧急核酸采样场所xx处、点位xxx个，储备卫生应急专业人员xxxx人，按满负荷xx天用量储备应急防疫物资。风险监测到位，全面做好医院、学校、监管场所、养老机构等重点场所常规监测，并在全市率先将隔离酒店工作人员和环境纳入预警监测范围，实现每周x次、每月全覆盖。医疗保障到位，投入xxxx万元在区一医院独立设置感染科，规范建设发热门诊，成为全省率先达标的x家发热门诊之一。投入xxxx万元对区中医医院、区二医院发热门诊进行规范化建设。完成基层医疗机构发热哨点诊室规范化建设并备有留观室xx间。全区备有呼吸机xxx台，设有救治床位xxx张、重症监护床位xx张、隔离病房xx间xx张床位。检测能力提升到位，区疾控中心和x家区级医院均具备核酸检测能力，独立日检测能力达xxxx份，签约x家第三方核酸检测机构，全区单日检测量x.x万份（xx合x混采混检可达xx万人次）。
（二）驱动创新发展，全行业推进体制改革
一是合作办医成效显著。区一医院完成整体搬迁并投入使用，挂牌“x大学华西空港医院”，并顺利接受三甲验收。区中医医院三、四级手术量同比增长xx.xx%。区妇幼保健院开展三甲创建，正待验收。截至xx月底，部省级医院共派驻我区x名院级领导、xx名学科主任和xx名学术专家，区级医院共选派xxx名管理、临床骨干上挂培训。全区新增省级重点专科建设单位x个，市级重点专科建设单位x个，新增省市级科研立项x项。
二是药事管理实现转变。落实药品采购“两票制”，全面取消医用耗材加成。扎实做好国家组织药品集中采购和使用试点，通过带量采购，中选药品价格平均降幅达xx%，区级医院药占比降至xx%以下。建立健全了基本药物优先使用激励和约束机制，提升基本药物使用比例，促进合理用药。
三是综合监管提质增效。建立由区卫健局牵头，相关部门参加的行业综合监管协调机制。开展疫情防控专项检查，共监督指导医疗机构xxxx户次，复工复产企业xxx户次，学校复课xxx户次，高速路口卡点xxx余次，集中隔离医学观察场所xxx户次、生活饮用水单位xxx户次，其他重点场所xx家。开展多部门联合打非行动x次，取缔非法行医场所x个。完成国家“双随机一公开”抽检xxx条，完结率xxx%。完成城市管网末稍水、二次供水、现制现售水水质抽检xxx个，合格率xxx%。
（三）统筹规范发展，全方位提升医疗服务能力
一是医疗质量管理持续规范。加强区级质控中心建设，规范医疗行为管理，区一医院、区中医医院、区妇幼保健院临床路径入组完成率分别达xx.xx%、xx.xx% 和xx.xx%。新增省市级重点专科（建设单位）x个。引进国医大师石学敏院士和省名中医梁超工作室。提档升级x家基层医院中医馆、xx家村卫生站中医角，基层中医药服务量达xx.xx%。区卫健局被评为x省中医药传承创新发展先进集体。
二是项目工程加快推进。区妇幼保健院二期工程提前x月完成主体施工，新建区三医院工程提前x月完成主体施工，进入装饰装修阶段；黄甲社区卫生服务中心迁建工程正进行基础施工。积极为省公共卫生服务中心、市七医院三期、丽港医院等项目做好服务工作，确保项目顺利推进。实现新增床位xxxx张。
三是人才工作取得突破。区委、区政府出台《x市双流区“空港健康英才”培育和引进办法》，柔性引进国医大师x名，引育高层次人才xx名。关爱疫情防控一线医务人员，考核入编x名援鄂人员，为x名援鄂人员和xxx人次一线医务人员发放临时性工作补助和卫生防疫津贴xx.x万元，为区属医疗机构人员发放一次性绩效核增xxxx.x万元。
（四）崇尚生活风尚，全社会推行健康行动
一是推进爱卫运动常态化。围绕“五大常态专项行动”“六项一月一主题活动”扎实开展具有双流特色的“一月一扫除，一月一攻坚，一月一主题”爱国卫生运动，集中开展城乡环境卫生整治xxx次，创建市级病媒生物防制示范点xx个，开展健康教育科普宣传活动，倡导“三减三健”健康生活方式，推进“健康细胞工程”建设。
二是推进公共卫生同质化。全面落实各项基本公共卫生服务，全区居民健康档案建档率达xx.xx%，基本公共卫生项目绩效考核居全市前茅。在全省率先打造“家庭医生示范工作室”，重点人群家庭医生签约率xx.xx%。深入开展儿童口腔窝沟封闭项目，并在全市推广。严重精神障碍患者二代长效针剂应用和定额门诊补助工作在全省推广。
（五）聚焦重点人群，全周期做好健康服务
一是妇幼健康服务优质推进。完成农村妇女“两癌”筛查，免费孕前优生健康检查，艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目等妇幼公共卫生项目工作，完善产儿科急救体系建设。开展儿童医疗卫生服务改革与发展试点工作，xx家公立医疗机构均能提供儿科诊疗服务。全区孕产妇系统管理率xx.xx%，高危孕产妇管理率和高危儿童管理率均为xxx%，孕产妇死亡x例，婴儿死亡率x.xx‰。
二是“一老一小”工作有序开展。托育服务机构管理逐步规范，完成全市首例托育机构备案，启动建设示范机构x家，进行业务和疫情防控指导xx家，卫生评价xx家。促进老龄健康，成功创建x省第五轮敬老模范区。试点建设区中医医院安宁疗护病区，完成x省医养结合示范机构市级初评。
三是计生家庭扶助政策落实到位。为xxxxx名计划生育扶助对象兑现扶助金xxxx万元，发放慰问金xxx.x万元。建成“暖心家园”x个。
（六）坚持知行合一，全系统深化党建引领
落实公立医院党的建设工作重点任务，建立健全党委领导下的院长负责制。加强党支部标准化规范化建设，将区级医院党支部从xx个调整到xx个，新发展x个民营医院党支部。发展xx名党员，“火线入党”x名。x个基层党组织获市、区“新冠肺炎疫情防控先进集体”表彰，xx名党员获评先进个人。切实落实党风廉政建设主体责任，开展卫生健康行业突出问题系统治理，注销x所存在损害群众利益的医疗机构，公示通报x人，诫勉谈话x人，xx家医疗机构退还不合理收费xx.x万元。
第二篇：卫生健康局“十三五”及2021年卫生健康工作总结
卫生健康局“十三五”及2021年卫生健康工作总结
“十三五”期间，在区委区政府的坚强领导下，全区卫生健康系统始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真贯彻新时期卫生健康工作方针，圆满实现了“十三五”卫生健康各项目标，全区城乡居民健康水平实现“一升一降”：人均期望寿命提高x.xx岁，达到xx.xx岁；婴儿死亡率从x.xx‰降至x.xx‰，降幅xx.xx%。孕产妇死亡率为x。健康郫都建设形成的典型案例，连续四年（xxxx-xxxx年）获评x市健康城市建设“十佳案例”；xxxx 年，郫都区作为x市的中心城区之一，与其它区一并纳入x市“国家卫生城市”复审并顺利通过，为建设健康郫都奠定了坚实基础。
五年来，我们坚持政治统领、党建引领，卫生健康事业的保障与支持力度实现三个“空前”。一是区委区政府对卫生健康工作重视空前。“健康郫都”领导小组由区委书记、区长任双组长，专题研究“大健康”工作，全力支持和推动卫生健康事业发展和新冠肺炎疫情防控。区政府分别与x大学华西医院、华西第二医院签署联盟型医联体合作共建协议，与x中医药大学合作共建第三临床医学院/附属第三医院。以区委区政府名义印发健康郫都建设的实施意见，以区健领办名义印发健康郫都行动等xx余个文件，通过了国家卫生城市第七次复审，健康郫都建设初见成效。二是卫生健康领域财政投入空前。xxxx年建立健全了公立医院投入长效机制，“十三五”期间，全区医疗卫生区级财政投入资金累计xx.xx亿元，是“十二五”的x.xx倍。其中，区级公立医院财政年投入从x.xx亿元增加到x.xx亿元，增长近x.x倍，财政投入占公立医院总收入比重由x.xx%增至xx.xx%。区级财政累计投入xx.xx亿元实施xx个医疗卫生建设项目，新增床位xxxx张；市区两级财政共投入x.xx亿元实施基层医疗卫生机构硬件提升工程，完成xx家基层医疗卫生机构的基础设施提升改造、诊疗设备提档升级和xxx个村卫生室标公有化标准化建设。基本公共卫生服务经费补助从年人均xx元增长至xx元。三是党总揽全局、协调各方的领导核心作用空前。贯彻公立医院党委领导下的院长负责制，选齐配强xx家下属公立医疗卫生机构党组织班子。党风廉政建设不断深入，持续开展行风专项整治活动和行业领域突出问题系统治理工作，党风政风行风持续改善。落实健康扶贫战略，累计派出卫生人员xxx人次对x州、x市、x市等地区开展医疗救治、艾滋病防控等健康脱贫攻坚对口帮扶工作。直接投入xx万元、捐赠医疗设施设备价值xxx万元。接收帮扶地xx名医务人员来我区区级医院进修，加强了受援医院人才队伍建设，大大提升其医疗技术水平。面对新冠肺炎疫情大考，全系统各级党组织和全体党员用实际行动诠释初心使命，获得省级表彰x项，市级表彰x项，区级表彰xx项。
五年来，我们坚持开拓创新、锐意进取，全面深化医药卫生体制改革实现三个“突破”。一是建立科学合理的就医新秩序，健康服务可及性公平性实现新突破。通过分级诊疗建机制、强基层，全区组建x个医联体。xxxx年试点医共体建设，全区组建x个医共体。家庭医生签约xx.xx万人，城乡居民电子健康档案建档率达xx.xx%。二是公立医院综合改革走深走实，减轻群众看病用药负担实现新突破。我区xxxx年获评x市医改工作成效明显区（市）县。区级公立医院综合改革xxxx考核名列全省第三、全市第一。“十三五”期间，我区坚持公立医院公益性的基本定位，进一步深化公立医院综合改革工作，落实政府办医责任，启动二级公立医院绩效考核，完善三级公立医院绩效考核运用。持续推进建立健全现代医院管理制度试点工作。全区公立医院取消药品和医用耗材加成，破除以药补医机制，医疗服务收入占比达到xx.xx%。我区严格落实公立医疗机构药械网上集中阳光采购政策和国家基本药物制度，国家基本药物采购和使用金额占比均高于规定比例。我区从xxxx年x月xx日开始实施国家组织药品集中采购和使用试点工作，现共有xx个中选药品，药品价格平均降幅达xx%以上，部分药品降幅达xx%，大大减轻了居民用药负担。三是医疗卫生多元化监管格局初步建立，医疗服务监管模式实现新突破。深化医药卫生领域“放管服”改革，开展第三方评价，引导规范行业自律，积极推进“信用+综合监管”体系建设，强化行业综合监管。
五年来，我们坚持求真务实、精益求精，全面推进健康郫都建设实现三个“跨越”。一是医疗资源总量跨越式发展。全区三级医疗机构x家，三甲医疗机构x家，xxxx年x月区人民医院获批国家三级甲等综合医院称号、xxxx年xx月区中医医院获批国家三级甲等中医医院、xxxx年x月区妇幼保健院获得国家三级乙等妇幼保健院称号，xxxx年x月三六三医院犀浦院区在我区开诊。全区二级以上医疗机构覆盖率超xx%。二是医疗整体实力跨越式提升。截至xxxx年底，全区共有省（市）级重点专科、重点中医专科共xx个，在建省、市级重点中医专科和市级重点专科建设单位x个。xxxx年x月x日起在全区公立医院全面实行电子健康卡全流程“一码通用”，区人民医院、区中医医院、区第二人民医院、区妇幼保健院完成了数字化医院建设。xxxx年区人民医院胸痛中心通过国家胸痛中心认证和授牌、xxxx年成为中国心衰中心建设单位。全区建立医疗质量控制中心xx个，医疗质量和服务水平不断提高。三是公共卫生服务能力跨越式增长。健康与疾病监测体系全方位覆盖，连续xx年无本土甲类传染病例报告发生，xxxx年甲乙类传染病发病率xxx.xx/xx万，远低于全国平均水平。重大慢性病过早死亡率下降至xx.xx%。xxxx年有效处置了突发公共卫生事件“禽流感”。全区xxx网络医院达x家、各类救护车辆xx辆，全区突发公共卫生事件信息报告和处置率xxx%。
五年来，我们坚持改善服务、惠民便民，群众健康获得感实现三个“提升”。一是市民就医满意度大幅提升。通过“全国基层中医药工作先进单位”定期复核，安德街道卫生院荣获国家级xxxx-xxxx群众满意的乡镇卫生院，安靖街道卫生院获评全国“百佳乡镇卫生院”。郫筒街道社区卫生服务中心获评“国家优质示范社区卫生服务中心”。二是医疗卫生服务便捷度大幅提升。郫都区获批国家第四批智慧养老示范基地。配合市卫健委试点建设健康医疗大数据平台。建成郫都区电子健康卡区级卡管系统，并在全区范围内推广使用，努力推动郫都区全民健康信息平台的升级改造。二、三级医院预约时间段精确到xx分钟，xx家医疗机构检查检验结果互认。三是重点人群保障度大幅提升。“十三五”时期，全面两孩政策平稳实施，计划生育服务管理改革转型，完善生育登记服务制度，大力推广网上办事，积极推进“一次登记、全程服务”的规范化建设。全部实行夫妻双方承诺制办理。计生奖励扶助政策全面落实。累计xx.xxxx万人享受奖励扶助金共计xxxxx.xx万元，累计xxxx人享受特别扶助金共计xxxx.xx万元。全区医养结合机构x家、床位总数xxx张。区人民医院安宁疗护示范点床位xx张。积极开展xx岁及以上老人免费体检和xx岁及以上户籍老年人肺炎疫苗接种，重点人群家庭医生签约率达xx.xx%。孕前优生健康检查覆盖率达xxx.xx%，新生儿疾病免费筛查率达xx.xx%，x岁以下儿童系统管理率达xx.xx%。
xxxx年，郫都区卫生健康工作坚持新发展理念不动摇，以“创新提能年”为统领，一手抓优质高效医疗卫生服务，一手抓疫情防控，积极谋划医疗卫生健康事业“十四五”发展规划，努力“创新、提能、发展”，各项工作取得明显成效。
（一）党建引领起好示范。第一时间号召全系统各级党组织和广大党员开展疫情防控“五个走在前”活动，区疾控中心党支部被省委省政府表彰为x省抗击新冠肺炎疫情先进集体，区卫生健康局被市委市政府表彰为x市抗击新冠肺炎疫情先进集体。全系统涌现出x省优秀共产党员x、x省新冠肺炎疫情防控先进个人x、x市劳动模范x等区级以上先进典型xx名。
（二）从严治党严明有序。持续推进中巡、市巡反馈问题整改落实。开展卫生健康行业领域突出问题专项整治行动，治理期间，全系统药占比由xxxx年x-xx月的xx.xx%下降到xx.xx%，耗材使用比由x.xx%下降到x.x%，群众满意率由xxxx年的xx.xx%提升到xx.xx%。启动党组织建设暨党员干部作风整顿行动，查找问题xxx个，已经完成整改xxx个。
（三）疫情防控全力以赴。一是发挥专业参谋作用。牵头负责全区新冠肺炎疫情防控工作，第一时间报告、部署、行动，服务市委市政府、区委区政府和市卫健委的统筹调度，与各街道（镇）、部门密切配合，制定疫情防控策略，承担专业疫情防控、医疗救治工作，建立疫情防控的“第一防线”和“最后底线”，开展疫情监测、预警和防控指导，积极实施患者医疗救治，“应收尽收、应治尽治、应检尽检”，有序开展联防联控、群防群控、基层防控，坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战。二是加强疫情防控。成功处置xx例新冠肺炎确诊病例、x例无症状感染者、xx例疑似病例，全面开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、核酸检测、医疗救治、终末消毒。全面摸排、管理入境人员和重点地区来（返）郫人员xxxxx人，为各行业培训疫情防控卫生员xxxx人次。成立复工复学专班，对xxxx家企业、xxx家学校和幼儿园开展疫情防控工作指导和培训，推动社会经济秩序得到快速恢复。成立入境人员管理专班，转接管理xx个入境航班xxxx名入境人员，成功拦截x例确诊病例和x例无症状感染者。对农贸市场、大型商超进口冷鲜食品、从业人员和环境开展新冠病毒核酸检测，累计检测样本x.x万份。成立海霸王市场疫情防控专班，每周对海霸王市场进行核酸抽检，共计检测x.xx万份，结果均为阴性。制定秋冬季防控方案和应急预案，加强物资储备和应急演练。重点人群累计接种xxxxx人、xxxxx剂，无预防接种异常反应发生。迅速处置“xx.x”新冠肺炎本土疫情，及时诊断、报告、治疗xx例确诊病例和x例无症状感染者，管理密切接触者xxx人、次密接xxx人，全区全员开展核酸检测共计xxx.xxxx万人，对x个临时封控场所和x个中风险地区实行封闭管理和解封评估。加强突发公共卫生事件应急体系建设，举办新冠肺炎疫情演练x次。三是强化医疗救治。制定《x市郫都区应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作方案》《x市郫都区应对秋冬季新冠肺炎疫情腾空x市郫都区人民医院应急预案》《x市郫都区新冠病毒核酸检测能力提升工作方案》。全区共设立定点收治医院x个、定点发热门诊x个、发热哨点诊室xx个。成立了x个医疗救治专家组及x个MDT专家团队。组建了xxx名医务人员的应急医疗救治队伍，涵盖呼吸、院感、放射、检验、感染、重症、急救等专业。定点救治医院收治确诊病例及无症状感染者xx例，治愈出院xx例、上转xx例。医疗机构共排查发热病例x.xx万例。全区共有符合生物安全二级以上标准的临床实验室x家、新冠病毒核酸检测实验室x家。区检测基地（区人民医院）实现应急状态下最大核酸检测能力达单检xxxxx人次/日；其他实验室应急状态下最大核酸检测能力达单检xxxx人次/日，保证应急状态下我区每日核酸最大检测能力达到单检x万人次/日。xxxx年，我区各级各类医疗机构共开展新冠病毒核酸检测xx.xx万人次，抗体检测x.xx万人次。
（四）资源布局持续优化。实施医疗卫生建设项目xx个，其中续建x个，新开工x个。区中医医院、xxx医院犀浦院区、安德街道卫生院、花园卫生院完成搬迁并投用。区人民医院成功晋升为三级甲等综合医院。
（五）公共卫生服务优化。成功承办x市“xx.x”世界艾滋病日宣传活动。xxxx基本公共卫生服务项目及家庭医生签约服务绩效评价全市第一。开展“优质服务基层行”活动，犀浦街道社区卫生服务中心获国家卫健委通报表扬“表现突出、达到推荐标准”。全年应急献血继续稳居全市前三。
（六）全面深化卫生健康领域改革。全区现有省（市）级重点专科和重点中医专科xx个，在建省（市）级重点中医专科、市级重点专科建设单位x个。区第二人民医院纳入xxxx二级公立医院绩效考核。开出《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施后首张行政处罚单。职业卫生案件办理实现零突破。参加xxxx第一届“成渝双城杯”暨x市第三届“蓝盾杯”卫生健康监督执法技能竞赛，在x市、x市、x市等xx支参赛队伍中名列第七，荣获三等奖。
（七）继续推动“健康郫都”建设。区委书记x，区委副书记、区长x亲自带队开展“周末卫生大扫除”活动。创建省级卫生镇、村、单位xx个、市级星级院落xx个、农村星级卫生院落xxx个。x市农村户厕改造提升培训会在我区召开。创建市级“健康细胞”xx个、市级健康家庭xxx户。健康案例连续四年入选“健康x实践十佳案例”。连续开展x届大学生健康知识竞赛。
（八）强化中医药内涵建设。推进x中医药大学第三临床医学院/附属第三医院内涵建设。区中医医院成功获评全国中医住院医师规范化培训基地。全国名老中医、x省十大名中医“x教授工作室”和x省针灸医学临床研究中心分中心暨x市郫都区中医医院针灸专病特色研究型门诊正式挂牌成立。组织参加xxxx年x市中医经典竞赛，荣获团体三等奖及个人二、三、四等奖。
（九）“一老一小一妇幼”服务有力推进。全区二级以上综合医院均设置老年科，床位共xxx张。郫都区成为国家第四批智慧健康养老示范基地。全区共计出生xxxx人，人口出生率为x.xx‰，人口自然增长率为x.xx‰。建设示范性托育机构x家，登记备案托育机构x家。全年无孕产妇死亡，婴儿死亡率为x.xx‰，婚前医学检查率xx.xx%。区妇幼保健院xxxx年xx月接受三乙复审专家组复评并于xxxx年x月通过三乙复评。
第三篇：区卫生健康局“十三五”工作总结和,,“十四五”工作计划
区卫生健康局“十三五”工作总结和
“十四五”工作计划
2016年以来，东川区卫生健康工作以党的十八大、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话、在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省、市卫生健康工作的总体部署，以创新发展为动力，以提高群众健康水平、促进人口均衡发展为目标，持续创新卫生健康工作服务管理体制，持续深化公立医院和医药卫生体制改革，坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化卫生健康人才队伍和医德医风建设，加大基层医疗卫生基础设施建设，扎实推进基本公共卫生服务均等化，全面实施健康扶贫工作。“十三五”期间东川区卫生健康事业发展取得显著成效，基层医疗卫生服务体系不断健全，公共卫生体系建设进一步加强，基本医疗服务公平性和可及性进一步改善，医疗卫生服务能力和医学科技发展水平进一步提高。现将东川区卫生健康局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划报告如下：
一、“十三五”期间卫生健康事业发展回顾
（一）卫生健康事业发展达到“十三五”规划预期效果
“十三五”期间卫生健康事业发展取得显著成效，公共卫生体系建设进一步加强，基本医疗服务公平性和可及性进一步改善，医疗卫生服务能力和医学科技发展水平进一步提高，主要发展指标已基本实现。
1.居民健康水平显著提高
2019年东川区居民平均预期寿命达到78.77岁，明显高于全国平均水平（77.0岁）。东川区孕产妇死亡率从2016年的0到2020年的0。婴儿死亡率从2016年的8.31‰下降到2020年的5.81‰。5岁以下儿童死亡率从2016年8.62‰下降到2020年的7.33‰。孕产妇及婴幼儿死亡率已连续多年保持在较低水平，妇女儿童主要健康指标持续改善。
2.医疗卫生投入大幅增加，卫生事业跨越式发展
“十三五”期间，政府对医疗卫生投入大幅度增加，2016-2020年累计投入55748.58万元。
截至2020年10月，东川区拥有医疗卫生机构210家，较“十二五”期末增加了12家。其中，拥有公共卫生机构2家，医院4家，社区卫生服务中心3所，社区卫生服务站10所，镇卫生院9所，村卫生室148所，诊所、医务室34所,实现了社区和人群全覆盖。东川区床位总数达到1565张，比“十二五”期末增长14.5%，其中，医院床位增长12%。按常住人口计算，2020年每千人口床位数6.05张。全区拥有卫生工作人员2346人（其中乡村医生348人），比“十二五”期末增长2.1%，其中执业（助理）医师468人，减少了4%；
注册护士479人，增长5.7%。每千人口注册护士数3.37人，每千人口执业（助理）医师数2.05人。
多元化办医体系初步形成，社会办医已成为东川区卫生资源的重要补充力量。截至2020年10月，东川区社会办医疗机构33个，占全区总数13.13%；
其中社会办医院3个，占全区医院总量的21.43%；
医院床位219张，占总量的13.16%；
拥有卫生工作人员188人，占总量的11.1%。
3.公共卫生体系不断完善，促进公共卫生服务均等化
巩固疾病预防控制体系建设，提高防控水平。全面启动东川区慢性病防控示范区创建工作；
全面开展居民健康档案建档工作。截至2020年10月，东川区居民健康档案电子建档率101.3%；
全区规范化管理高血压病人数14992例，糖尿病人数3091例；
实施辖区严重精神障碍患者建档管理和重性精神病人规范管理，全区管理严重精神障碍患者1525例，在册严重精神障碍患者管理率96.13%；
加强传染病防治，继续控制在较低水平。东川区2020年1-10月共报告法定传染病15种1392例，发病率为456.16/10万，与2019年同期相比（1545例）同比，下降9.9%。乙类传染病报告9种644例，发病率211.04/10万，与2019年（613例）同比，上升5.06%；；
报告死亡11例，病死率为1.71，死亡数与去年同期（22例）下降50%。丙类传染病报告6种748例，发病率245.12/10万，与2019年（932例）同比，下降19.74%，无死亡病例报告。2020年1-10月，全区hiv筛查共157733人次，艾滋病防治工作形势依然严峻。
（二）持续深化医药卫生体制改革，卫生事业发展提质增速。
五年来，按照国家、省、市医药卫生体制改革部署，我们持续深化医药卫生体制改革，制定出台了《东川区城市公立医院综合改革试点实施方案》（东政办发〔2017〕43号），统筹推进区级医院管理体制、运行机制改革和现代医院管理制度建设，推动公立医院综合改革，激发释放公立医院活力，区级公立医院全部实行药品、耗材零差率销售。采取区级公立医院、托管乡镇卫生院，全区“县乡村医疗服务管理一体化”工作实现全覆盖，建立了“促县帮乡、县乡互动、乡村联动、协调发展”的医疗服务新格局，努力提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力，提高医疗卫生保障的公平性和可及性，着力破解群众“看病难、就医成本高”问题。五年来，全区公立医院、乡镇卫生院累计零差率销售药品5.25亿元，为群众减少药品支出近8400万元。
（三）以重点项目建设为抓手，卫生基础设施条件大幅改善。
五年来，加快推进基层医疗卫生服务体系项目建设，累计争取投入各级财政项目资金5000余万元，加快区乡村三级医疗机构基础设施建设。铜都街道中心卫生院、阿旺镇卫生院、拖布卡镇卫生院业务用房和乌龙镇卫生院周转房先后建成投入使用，8个乡镇卫生院均配置了dr、彩色b超、全自动生化仪、血细胞分析仪等大型检查诊疗设备，8个卫生院基础设施已全部达乡镇卫生院标准化建设标准。对60个业务用房不达标村卫生室实施了业务用房标准化建设，按照4.2万元/个的标准统一为148个村卫生室配置了标准化诊疗办公设备，全区148个村卫生室业务用房、诊疗办公设备全部达标准化建设标准。区疾病预防控制中心改建和实验室标准化建设项目投入使用。区妇幼保健计划生育服务中心业务用房2019年开工建设，2020年6月30日建设完工。在易地扶贫搬迁大型安置点均按照搬迁人口数量同步规划建设了铜源、铜润社区卫生服务站，投入东西部扶贫协作项目资金270万元规范化建设标准配齐基本医疗设备，配齐医务人员，“家门口”就医便民利民。区精神病院在拖布卡镇利用卫生院原业务用房改造提升开设精神病院拖布卡分院，增设床位60张。区中医医院利用原第二人民医院业务用房改造提升，增开康复科和内二科，增设床位80张。
（四）提升弱项补齐短板，努力推动卫生健康事业高质量发展。
五年来，卫生健康局始终坚持站在全局的角度，冷静客观地分析东川卫生健康事业发展中存在的短板弱项，科学谋划、有的放矢，着力提升全区卫生健康事业发展中的弱项短板。一是大胆实施区级医院对口支援乡镇卫生院帮扶工程，实施下派区级医院晋升职称医生到乡镇卫生院锻炼。直属医疗卫生机构医生取得执业医师后晋升主治（管）医师前，以及已经取得主治（管）医师的直属医疗卫生机构医生晋升副主任医师前，均须到乡镇（街道）卫生院服务半年以上；
需申报中职和高级专业技术资格的医技类、药学类、公共卫生类专业技术人员，在任期内必须到乡镇（街道）卫生院服务四个月以上。五年来，已下派了22期共计人数102人，通过直属医疗卫生机构卫生专业技术人员“传、帮、带”，进一步提升基层医疗卫生机构医护人员的诊疗水平和服务能力，全区基层医疗服务机构专业技术人员不足、人才短缺的问题得到缓解。二是盘活医疗资源，探索“医疗+养老”服务模式，将医疗与养老有机结合，让老年人享受了无缝隙衔接医疗服务和医保政策，东川区老年病医院医疗与养老紧密结合的运营模式在全市交流推广，2017年东川区被昆明市确定为第一批市级医养结合试点县区。三是在全市率先启动实施“县乡村医疗服务一体化管理工作”，采取区级公立医院直接托管乡镇卫生院的模式，充分发挥区级公立医院在医疗资源、医院管理等方面的优势，从区级医院下派卫生院院长，带动基层卫生院的发展，极大地提升基层卫生院的医疗服务能力。四是以2016—2018创建周期全国基层中医药工作先进单位申报创建工作为契机，科学制定中医药事业发展规划，充分利用有限的医疗资源，大力发展中医补齐短板，从“机构建设、人才队伍、资金投入、能力提升”等方面多措并举，加快卫生院、村卫生室中医药服务能力建设，强化基层医技人员中医适宜技术培训，不断夯实基层中医药能力建设，积极组织开展创建全国基层中医药工作先进单位。东川区于2018年2月成功创建为“全国基层中医药工作先进单位”。五是依托医院对口帮扶，努力提升区级医院诊疗能力。充分抓住上海市肺科医院、北京朝阳区卫生计生委、清华大学第一附属医院、中日友好医院、上海市普陀区与东川区签订对口医疗帮扶协议的大好机遇，积极主动引入发达地区优质医疗资源和技术，提升区级公立医院诊疗能力。对口帮扶工作开展四年多来，上海市肺科医院已累计派出九批援滇医疗专家团队45名专家到东川区人民医院开展对口帮扶工作，累计开展新技术54项，东川区人民医院实现了多个东川医疗零突破，医院的重症医学科、急诊医学科分别纳入了2017年、2018年云南省补短板重点专科培育项目，2018年2月，区人民医院第一批顺利通过了云南省县级中心医院提质达标验收。2018年7月13日，东川区人民医院正式成为上海市肺科医院第29家专科联盟成员。五年来，全区累计派出83名各级医院骨干医生、106名骨干乡村医生、34名卫生院院长到到北京朝阳区所属医疗机构和清华大学第一附属医院、普陀区所属医疗机构和上海市肺科医院全免费进修学习，“百名村医进京”被乡村医称赞为：“影响一个村医一生的培训”。在对口帮扶医院专家的传帮带下和人员的培训帮扶下，东川区、乡、村医疗技术人才成长迅速，医院诊疗能力得到提升。2017年5月举行了东川贫困家庭儿童先心病救助工程启动仪式”，10名贫困先心病患儿在清华大学第一附属医院接受了全免费医疗手术救治。
（五）主动担当敢于突破，破解“因病致贫因病返贫”难题。
在东川区全面打赢脱贫攻坚工作中，为切实啃下“因病致贫因病返贫”这块硬骨头，让贫困人口“脱贫”先“脱病”，“健康”奔“小康”，从2016年4月起主动承担起探索和建立健康扶贫医疗救助工作机制重任，带领全区医务人员勇于创新、敢于突破，在云南省率先逐步探索出了行之有效的：设立扶贫医院、先诊疗后付费、“一站式”结算的健康扶贫措施和“四全四免”、“四重保障”健康扶贫救助政策，有效减轻贫困人口个人医疗费用支出，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”的发生。截至2020年10月30日，东川区累计对89214人次因病门诊治疗、61243人次因病住院治疗的贫困人口实施了健康扶贫医疗救助，累计补助健康扶贫救助（政府兜底保障）资金5823.66万元。全区建档贫困人口个人医疗费用经健康扶贫“四重保障”医疗救助后，住院实际报销比例达到90%，门诊实际报销比例达到80%，有效减轻了贫困人口就医费用个人实际支出，在解决因病致贫问题上取得了明显成效。东川“健康扶贫”工作模式成为全省的标杆，并为2017年《云南省健康扶贫30条措施》相关工作机制和救助政策的制定提供了较为成熟的典型案例和经验。2018年10月10日成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县区，2020年6月被市委、市政府表彰为“昆明市脱贫攻坚先进集体”；
2017年至今，东川区健康扶贫工作经验先后五次在全国、全省健康扶贫相关工作会上进行经验交流，省内外多个县区到东川交流学习健康扶贫工作。2020年4月，东川区：“脱贫”先“脱病”“健康”奔“小康”健康扶贫工作案例入选“云南省精准扶贫精准脱贫优秀案例”。2020年7月，被昆明市扶贫办推荐参加“第三届中国优秀扶贫案例报告会”案例评选。
（六）将健康融入所有政策，成功创建为全国第三批健康促进（县）区。
五年来，我们把健康促进纳入脱贫攻坚的一项重要工作，坚持把不断满足人民群众日益增长的健康需求，努力提高人民群众的健康水平放在东川经济社会发展的重要位置，大力实施“将健康融入所有政策”策略，全局谋划，全域推动，以创建全国健康促进示范区项目为载体，坚持以健康为中心，创新“四大”机制，构建“五联”格局，突出“六项”融入，着力建设健康环境、普及健康生活，努力为广大市民提供全方位的卫生与健康服务，满足人民群众的健康需求。为全区贫困家庭专门制作发放了健康促进知识读本，在每个贫困家庭中统一张贴健康素养66条和健康扶贫政策宣传画，在有条件的村打造“健康文化”示范小广场，开展立体大宣传，通过高频率、广覆盖、无缝隙的宣传，将健康知识传播到每一个贫困户家中，积极引导贫困群众树立正确的健康观念，养成健康生活习惯，营造人人关注健康、人人维护健康的良好氛围。通过几年的努力，东川区的健康环境明显改善、居民的健康意识明显增强、健康行为逐渐养成、健康素养明显提升。2019年8月26日，东川区以全国第八名的好成绩顺利通过“第三批全国健康促进县（区）试点”技术评估，东川区典型经验做法获得国家卫健委全国推广，也是迄今为止云南省第一家健康促进工作被国家卫健委列入典型经验推广的先进县区，成功创建为全国第三批健康促进（县）区。
（七）落实“11311”高质量快速发展，卫生健康重点突破取得成效。
2019年以来，区卫生健康局围绕区委四届七次全会、区委四届九次全会提出的“高质量快速发展”和“11311”的思路，紧扣医疗卫生重点突破任务责任清单，狠抓各项目标任务的落实，如期完成了2019年、2020年医疗卫生重点突破的28个细化目标责任，全区医疗卫生重点突破工作取得阶段性成效。2019年以来全区医疗机构诊疗均达68余万人次以上，区内医院病床使用率稳定在89%，区内就诊率达90.6%。一是区人民医院能力提升迈上新台阶。截至2020年10月，区人民医院已建成2个省级重点专科：呼吸内科、眼科，在建的省级重点学科建设4个：icu重症医学科，口腔科、神经内科、急诊科，目前正按照重点学科建设要求，有序推进中。医院呼吸内科开展国家呼吸与危重症医学科pccm认证工作（对接人民医院建设的结果）（目前已上报国家卫健委，等待国家专家认证，通过认证后在县级公立医院中就达到了一流水平）；
区人民医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治等5大中心全面建成，其中：胸痛中心、卒中中心已达国家级，创伤中心达省级，危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心达市级。2020年9月20日至9月22日，省卫健委组织专家对东川区人民医院进行为了期3天的晋级三级综合医院评审，目前等待省卫建委反馈评审结果。二是引入区外优质医疗资源带动作用明显。2019年区级医院共引进省、市三级医院名专家工作室（站）8个，2020年上半年区人民医院再引进专家工作室（站）1个，昆医大附一院段江基层专家工作站。在马娟主任团队带领下，区人民医院心内科创造了单日完成完成了31台冠脉手术的历史，其中：平诊27台、急诊4台，单纯冠脉造影22台，造影+支架9台。在李波教授的带领指导下，在区人民医院会诊了多例疑难、复杂病例，完成4例胃肠道肿瘤患者手术。在段江教授的带领指导下，区人民医院儿科开展了第一例ps应用、成功救治了一胎龄31+2周出生体重1600g的早产儿。在昆明医科大学第一附属医院运动医学科王国梁医师指导下，区人民医院外二科首次完成两例膝关节镜下自体腘绳肌腱移植重建术（微创手术）—前、后交叉韧带重建术、半月板损伤修复术、内侧副韧带断裂修复术。在上海是普陀区妇婴保健院医疗援建专家徐迅驻点帮扶下，东川区人民医院妇产科危急重症的诊疗能力得到提升，2020年以来，已开创了成功抢救危急重产妇的历史，截至目前已成功抢救羊水栓塞、凶险性前置胎盘等11名危急重高龄产妇。黄芹教授坐诊区精神病院筛查、确诊精神病患者并进行残疾医学鉴定96人，会诊32例疑难、复杂病例，开展心理危机干预知识培训。在易荣主任及付义专家团队的带领指导下，会诊50例疑难、复杂病例，门诊看诊约700人次，2次教学查房、1次学术讲座，提升了区中医医院中西医结合救治疑难病例能力，指导市级第六批重点专科针灸科建设取得成效。专家工作室（站）的引入，一方面解决高端医疗卫生人才匮乏短板，推动医院重点学科发展，带动区级卫生专业技术骨干快速成长。另一方面，让东川群众不出东川就可以享受到省、市三级医院知名专家的诊疗，方便大病患者就医就诊，也节约群众了外出东川四处求医的额外支出，降低就医支出。三是区内医疗卫生资源不断拓展。区精神病院在拖布卡镇利用卫生院原业务用房改造提升设置区精神病院拖布卡分院，已于2020年7月7日正式开业运营，设置床位60张，极大地缓解了我区精神卫生需求紧张的压力。区妇幼健康服务中心新建业务用房已于2020年9月23日正式投入运营，将极大改善我区广大妇女、儿童群体就医环境。区人民医院二期（内科住院楼）建设项目争取到抗疫国债资金开工建设。铜都街道析置为铜都街道和碧谷街道以后，新的铜都街道中心卫生院正利用原区妇幼健康服务中心业务用房改造提升设置新的铜都街道中心卫生院。区老年病医院扩建项目、区精神病院整体迁建项目已被地方专债项目市级锁定。四是乡镇卫生院综合能力建设取得突破。通过2019年和2020年，连续两年乡镇卫生院提质达标建设，截至目前：铜都街道中心卫生院、汤丹镇中心卫生院已达国家推荐验收标准，阿旺镇卫生院、红土地镇中心卫生院已达云南省甲级验收标准，乌龙镇卫生院、拖布卡镇卫生院、因民镇卫生院、京铜社区卫生服务中心已达云南省乙级验收标准。汤丹镇中心卫生院完成了“一中心一站”的建设工作、红土地镇中心卫生院和因民镇卫生院完成了“心脑血管救治站”的建设工作。五是基层医疗机构信息化建设取得突破。通过实施东川区健康扶贫智慧分级诊疗项目建设，清华大学第一附属医院与区级4家医院、8家卫生院、1家社区卫生服务中心实现了互联互通，开启了“基层检查、区级诊断、疑难病例申请北京会诊”的智慧分级诊疗模式。截至目前，已累计为各乡镇（街道）卫生院心电远程诊断病历数量达到2903例，影像病历数量达到3716例，与乡镇卫生院完成远程会诊100例，双向转诊169例。
综上所述，“十三五”期间东川区卫生和计生事业发展取得阶段性成效。一是医疗服务“硬件”持续改善。全区共有4所医院，其中综合医院2所，区人民医院、区中医院2013年成功创建二级甲等医院。二是公立医院改革试点初见成效。公立医院改革主要指标显成效，全区94%以上的农村居民患者均在县域内得到有效治疗。三是基层医疗卫生服务体系明显加强。全区基层医疗卫生机构数达到210个，22.7%的在岗卫生技术人员具有执业（助理）医师资格，乡村一体化管理的乡镇（街道）卫生院占100%，基层医疗卫生机构门诊量占到37%。四是基本药物制度全面建立。政府办基层医疗卫生机构实施零差率销售基本药物达到100%，3家区级公立医院实行基本药物零差率销售。
五年来，全区卫生健康工作得到了上级领导和社会各界的充分肯定和认可。这些成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是省、市卫生健康委关心指导的结果，是各部门关心支持的结果，是全区卫生健康系统全体党员干部职工、医务人员共同努力，扎扎实实干出来的结果。
二、正视问题、冷静分析，找准全区卫生健康事业发展短板弱项
在看到取得成绩的同时，我们要正视全区卫生健康事业发展中依然存在的短板弱项。
一是卫生人才匮乏制约全区医疗卫生事业发展。由于贫困地区工作、生活环境条件艰苦等多种因素影响，一方面现有人才流失，另一方面新的人才难以引进，东川区卫生人力资源不足、质量不高，重点学科带头人、骨干医师、全科医生更是严重紧缺，与东川区实际需求差距较大，直接制约东川医疗卫生事业的发展。
二是多种因素叠加，乡镇卫生院诊疗服务能力薄弱。由于乡镇卫生院生活条件、工作环境艰苦，人员缺编较多，医疗人才匮乏、缺乏必要的诊疗设备，直接造成了乡镇卫生院诊疗服务能力偏弱，难以承担分级诊疗职能，难以满足群众对医疗服务的需求。
三是区级公立医院综合能力与发挥“龙头”作用有差距。由于多种因素影响，我区人民医院、中医医院在医院管理、医疗质量、诊疗水平、重点学科建设等方面有较大差距，难以发挥出区级公立医院在地方医疗卫生中的“龙头”作用，不能完全满足群众基本医疗卫生需求，病人转诊和区外就诊率偏高。
三、团结一心、奋力拼搏，为“十四五”卫生健康事业高质量持续发展再作新贡献
（一）主动融入“十四五”规划、乡村振兴发展战略，抢抓医疗卫生重点突破建设项目、资金支持机遇。
把确定的医疗卫生三大突破重点方向（区级医院诊疗能力提升、医疗基础设施建设和医疗卫生人才队伍建设）的建设项目计划，主动融入到“十四五”规划、乡村振兴发展战略中，力争尽可能多的把医疗卫生建设项目纳入到争取到“十四五”规划、乡村振兴发展规划中，抢抓发展机遇。
（二）聚焦医疗卫生事业发展短板，积极谋划好“十四五”规划。
抢抓国家和省、市新一轮投资重点，做足项目前期，做到项目应报尽报。如：东川区老年病医院扩建工程项目、东川区精神病院整体迁建业务用房项目、东川区疾控中心迁建项目、析置后新铜都街道卫生院业务用房建设项目、新建乌龙镇卫生院业务用房项目、东川区人民医院救治能力提升项目、东川区公共卫生和重大疫情防控救治能力提升工程、新建东川区应急物资储备中心项目等，进一步完善医疗卫生基础设施。以八大文化旅游资源（铜、石、江、山、地、洞、泉、湖）和“天南铜都”、“乌蒙巅峰”、“六宝之乡”、“泥石流奇观”等地域特色为依托，大力发展东川康养产业，积极推进医养融合，打响东川“20度的冬天”这一暖冬城市品牌，通过采取政府和社会资本合作（ppp）等方式，进一步改善交通、更新设施设备提高康复服务能力，做大我区“医疗+养老”的养老服务模式，打造“健康东川、康养圣地”。
（三）着力保障城市公共卫生安全，持续推进公共卫生体系建设。
改革完善疾病防控治理体系，全面提高防控治理能力。建立和完善“三位一体”疾病防控网络和工作模式，健全重大疫情应急响应、防治结合、联防联控、群防群治工作机制，提高基层医疗卫生机构开展疾病防控工作的能力。迁建东川区疾病预防控制中心，新建疾控中心实验室和配置相应设备。提升疾控机构及二级及以上医疗机构科研及教学能力，将二级医疗机构的实验室建成p2+实验室。健全统一的医疗卫生应急物资保障体系，健全储备体系与应急物资采购供应体系，科学调整储备的品类、规模、结构，建成卫生应急物资储备、保障基地，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。建立突发公共卫生事件应急指挥系统，加强公共卫生机构、医疗机构即时应急联动。组建30人的应急队伍。整合、优化救援技术力量和资源配置，建立和完善协同机制。
（四）优化医疗卫生资源配置，完善医疗服务体系。
坚持转变职能、提高水平，通过内部优化、资源重组，将东川区人民医院建设成为三级综合医院，把部分二级医院转型为康复医疗机构、老年医疗护理机构，或特色专科医院，尽量使规模较小且处境艰难的医院分化、转型，参与构建医联体。坚持保障基本、创新机制，把社区卫生服务中心打造成为政府履行基本卫生健康服务职能的平台、全科医生执业平台、市场资源整合平台、居民获得基本卫生健康服务项目的服务平台。调整完善医疗资源布局，加强医疗服务薄弱地区设施配置。增加对社区医疗卫生服务配套设施建设的投入和补贴。对乡村地区医疗学科人才和基础设施建设予以政策倾斜；
促进优质医疗资源向郊区、基层流动和辐射，完善城乡医院对口支援机制，积极推进远程医疗服务体系建设。
提升基层医疗卫生机构服务能力。全面实施乡村医生“乡管村用”管理，村卫生室乡村医生数量按照1‰服务人口配备，每个村卫生室不少于2名乡村医生。在基层医疗机构规划、建设、人员编制、设施设备配备、学科建设、人才培养等方面给予保障和投入，切实提高基层服务机构的能力和水平，解决基层首诊的问题，方便群众看病。贯彻落实好习近平总书记提出的两个“允许”，即“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，充分激发和调动基层医疗机构医护人员的工作积极性，发挥基层主力军作用。全面加强基层医疗卫生机构综合能力标准化建设，全面提升综合服务能力与管理水平。
建立与人口老龄化相适应的老年健康服务体系。大力发展老年健康事业，加强老年病医院建设，注重发挥中医药在老年医疗护理方面的特色和优势。推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变，提高老年病和失能、失智早期发现、诊断、治疗、康复和护理的能力和水平。加强多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。
进一步优化医疗资源配置，加强短缺医疗卫生资源配置。完成区级公立医院提质达标的任务，促进优质资源提质扩容，补齐区域专科服务短板。重点提升肿瘤、心脑血管、呼吸和感染性疾病等专科能力，打造覆盖疾病急性期、稳定期和恢复期的全程康复医疗服务体系。加强精神、儿科、麻醉、老年医学、康复医学等薄弱专科服务体系建设。全面加强儿童健康服务，社区卫生服务中心要依托全科门诊等，提升儿科诊疗服务能力；
加强三级专科医院的辐射、带动作用，建立区域儿科联合团队，提升综合医院和基层儿科服务能力和水平。加强以安全和质量为核心的产科能力建设，完善危重孕产妇、新生儿会诊抢救网络，加强会诊抢救中心建设，增加新生儿救护专用车辆，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。
提高医疗服务质量和临床服务能力。完善医院评审工作体系、医疗质量控制体系，促进医院持续改进服务和管理；
推进医疗机构临床路径试点，持续改进临床路径；
完善药事服务管理体系，加强药师队伍建设，加大专科临床药师培养力度，开展药品临床应用培训、监管及监测，规范用药行为，促进合理用药，提升全区临床药学服务的整体水平；
全面加强基层医疗卫生机构综合能力标准化建设，全面提升综合服务能力与管理水平；
组织实施东川区进一步改善医疗服务行动计划，以改善群众就医感受为出发点，切实改善医疗机构的服务环境、服务质量和服务态度，改善患者就医体验。
四、工作意见建议
（一）完善财政保障机制
坚持公立医院公益属性原则，强化政府对卫生健康的投入责任，落实好各项卫生健康投入政策，加大对基层医疗机构的财政投入，夯实基层医疗发展基础，增加基层卫生院设备投入数量和基础设施建设，提高基层服务能力，同时，增加基层卫生院编制数，逐步更替编外人员，提高基层卫生院编制内人员待遇。促使基层医疗机构有序、健康、稳定地发展。适当引导社会资金参与发展卫生健康事业，建立适应医药卫生体制改革的投入机制，保障卫生健康改革发展顺利推进。加强部门协作，合力推进卫生与健康事业发展。
（二）加强人才培养与引进政策支持力度
加大有利于人才培养和引进的政策支持力度,加强健康教育、健康管理、医疗、公共卫生、护理、康复及中医药等领域人才培养。加强医教协同，支持高校设立健康促进、健康管理、公共卫生等有关专业，加强有针对性的继续医学教育，着力培养复合型、实用型人才。完善专业技术职称评定制度，促进人才成长发展和合理流动。
（三）积极宣传推广
广泛宣传维护促进人民健康的重大战略思想和方针政策，加强正面宣传、舆论监督、科学引导和典型报道，增强社会对加强身体健康、疾病防治的普遍认知，引导分级就诊习惯的养成，推广家庭医生签约与智慧医疗平台应用，营造全社会关心支持参与卫生健康事业的良好氛围。
第四篇：卫生健康局“十三五”规划执行情况和“十四五”规划
区卫生健康局“十三五”规划执行情况和“十四五”规划
近年来，L 区卫生健康局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和健康中国建设战略部署，围绕“十三五”规划要求，坚持“大卫生”“大健康”发展理念，全面提升综合服务能力，推动全区卫生健康事业科学发展。
一、“十三五”执行情况
（一）深化医改稳步推进，群众获得感明显增强。严格按照国家、省、市各级医改工作部署，持续推进保基本、强基层、建机制，扎实推动医改工作有力有序进行。一是建立稳定可持续的投入机制。在全市率先将基层医疗卫生机构公益一类事业单位工资补助和一体化村卫生室运行补助资金全部拨付到位，确保基层有钱干事，可持续发展能力得到有效保障。二是完善分级诊疗制度。建立医共体、医联体，与省市级医院开展了远程会诊、远程影像诊断、远程心电监护等，畅通紧密衔接的双向转诊渠道，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医格局。三是提速智慧医疗建设。利用大数据、云平台、人工智能等技术，建设公共卫生服务
与应急管理智慧平台，将疫情防控和疾病预防关口前移。推进智慧医院建设，推广应用电子居民健康卡，融合公共卫生、医疗服务等应用系统，实行预约诊疗、检查互认、电子支付、信息共享等便民惠民措施，方便群众看病就医。去年12 月份，全市基层卫生综合改革暨县域医共体建设现场推进会在我区召开，我区的基层卫生改革经验获得市委、市政府充分肯定和大力推广。四是加强业务用房建设，提升医疗服务能力。
（二）加大人才引进培养力度，在空编补齐方面取得实效。组织实施公开招聘，对高层次人才、急需紧缺专业人员，简化招聘形式，直接采取面试（技术操作）、组织考察等方式公开招聘。坚持“走出去、请进来”，邀请高层次人才通过对口帮扶、现场教学、讲座授课、疑难病例分析等“传帮带”形式，有针对性地培养一批学科带头人、骨干医师、青年创新型卫生技术人才。同时，选拔基层医疗机构业务骨干分期、分批到市人民医院进修培训，逐渐实现人才建设由“输血型”向“造血型”转变。
（三）完善重大疾病防治保障机制，持续提升疾病预防控制服务水平。坚持关口前移，以预警分析、监测指导、健康教育为基础，做好应急物资储备，做实应急演练，着力提升应急处置能力。2017 年3 月，成功创建省级健康促进示范区，12 月成功创建国家级慢性非传染疾病防控示范区。投资75 万元建设L 区中小学生健康教育基地，被中国健康促进与
教育协会授予“国家级健康促进与教育优秀实践基地”。新冠肺炎疫情发生后，我区快速反应，科学应对，严把疫情输入关、扩散关、病例管理关，创新处置措施，得到省指挥部的充分肯定、高度评价。第一时间建设传染病医院（后备医院），提高了救治能力。进入常态化疫情防控后，区人民医院、区疾控中心均新建PCR 实验室，提升了核酸检测能力。
（四）发展中医药事业，在技术推广中推动传承创新。坚持中西医并重，提高中医药预防保健及康复服务能力，现拥有省级中医药特色基层医疗机构5 处，国家级中医基层全科医师规范化培训基地4家，市区级中医药特色村卫生室112家。实现基层医疗机构国医堂全覆盖，开设中医药科室 96个，全部设立康复治疗室、中医病房，88%的卫生室能够提供4 类以上中医药技术服务。
（五）扎实开展计划生育服务，圆满完成各项目标任务。2016 年至2020 年4 月，出生人口性别比为114.97，2020 年1-4 月出生人口性别比为108.32，预计2020 年底前能够完成控制在110 以内的指标要求。
二、“十四五”规划意见建议
（一）完善公共卫生应急管理体系，在疫情处置能力上再提升。针对抗击疫情“大考”中暴露出的问题，加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才
队伍等方面的短板，构建“平战结合、科学有效、功能完善”的公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共安全治理能力和水平。完善疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。加快公共卫生应急处置中心和卫生应急能力提升项目建设，全面推进社会心理服务体系建设，抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接种、职业病防治、公共卫生监测等，确保各类突发公共卫生事件规范处置率达到100%。
（二）完善医疗服务体系，在医院发展转型升级上求突破。继续深化医药卫生体制改革，在扩大“医共体”“医联体”“专科联盟”“医疗集团”等成员单位和服务范围的基础上，建立不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制，巩固和发展现有远程医疗协作，加强与上级医疗机构的合作，积极实施、引导分级诊疗和双向转诊，实现信息互联互通。利用区人民医院综合优势，以及区妇幼保健院、内分泌专科医院、康复医院、精神卫生中心等专科优势，提升专业化水平，逐步扩大服务半径，将专业、特色、高质量的医疗服务范围由周边镇街逐步发展到全市。在保证基础医疗的基础上，定位医院特色，促进差异化、特色化发展，积极争取创建省或国家级特色专科。
（三）积极发展医养健康产业，在医疗卫生和养老服务融合发展上做文章。依托区位、交通和资源优势，实施一批
创新工程，落实一批重点项目，扶持一批龙头企业，探索一批“互联网+”模式，集聚一批高层次人才，打造一批高端产业园区，建设一批特色健康小镇，培育一批知名品牌，做优做强做大全区医养健康产业。将医院和养老机构功能相结合，采取“整合照料”“联合运行”“支撑辐射”等形式，建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老模式，引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展或签订合作协议。
第五篇：卫生健康局工作总结及工作计划
卫生健康局工作总结及工作计划
今年以来，全卫生健康系统内没有发生重大安全生产事故，没有发生影响严重的医疗事故和院感事件，没有出现重大传染病暴发疫情、重大群访、重大负面舆情处置不力的现象，没有发生重大行风或腐败问题。
一、工作开展情况
一是健康扶贫成效明显。
全面落实“三个一批”行动计划，将大病专项救治病种扩大至xx种，家庭医生签约实现建档立卡贫困人口全覆盖。继续执行“三提高，两补贴，一减免，一兜底”政策，将建档立卡贫困人口住院治疗合规费用报销比例提高lx%，大病保险起付线降低xx%，医疗救助范围覆盖所有农村建档立卡贫困人口。对全县建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分由县财政进行代缴，参加扶贫特惠保的保费县财政给予xx%的补贴，参保率达xxx%。建立兜底保障机制，对农村建档立卡贫困人口县内住院按实际费用xx%兜底。继续在xx家城乡居民医x点医院实行先诊疗后付费和“一站式”即时结算。今年x个标准化贫困村卫生室建设项目顺利完成。二是医药卫生体制改革进一步深化。
“互联网+医疗”工作改造升级，xx县人民医院为中心与六家中心卫生院开展紧密型医联体建设稳步推进；已形成数据多跑路，群众少跑腿的就医格局。xx个建制乡镇卫生院远程诊室顺利完工，省市县乡四级诊疗网络实现县域全覆盖。家庭医生一般人群签约率xx%，重点人群签约率xx%。贫困人口家庭医生简约率xxx%。持续实施取消药品加成，药占比为xx.xx%。卫生监管落实有力，卫生监督覆盖率达xxx%，三是计划生育工作平稳进行。
符合政策生育率为xx.xx%，查处“两非”x起，出生人口性别比为xxx.xx，同比下降xx.xx个比点。全年共发放各类计划生育奖励扶助资金xxx.xx万元。民生实事保质保量完成，农村妇女“两癌”免费检查xxxx人，完成率xxx.xx%，孕产妇产前免费筛查xxxx人，完成率xxx.xx%。四是公共卫生服务扎实开展。
重大传染病有效防控，全县未出现因疫情处置不力而发生疫情暴发事件，报告疫苗接种率达xx%以上，规范化电子建档率达xx%。全县严重精神障碍患者管理率为xx%。妇幼健康服务进一步优化，产前高危风险干预诊断率为xx.xx%，爱国卫生工作扎实开展，完成病媒生物蚊蝇c级标准达标市级申报。五是医疗服务水平进一步提升。
县人民医院门诊和内科大楼竣工投入使用。投资xxx万元的坪村卫生院精神科现已投入使用。县妇幼保健计划生育服务中心正在进行内部装修，县中医医院整体搬迁稳步推进。投资xxxx余万的宝田、金竹、连山、炮团、沙溪、黄茅卫生院综合大楼建设项目如期完成。投资xxx万元的乡镇卫生院污水处理项目均已完工。全年完成无偿献血xxx升，连续xx年实现临床用血xxx%来自无偿献血。六是医德医风专项整治成效明显。
建立健全行风监督管理体系；切实加大医疗服务中不良现象曝光和典型案件查处力度。同时将医德医风建设纳入医护人员的绩效考核，将其作为医护人员职务晋升、福利发放、评先评优的重要依据。七是中医药事业进一步发展。
广泛开展《中医药法》普法学习，着力发展中医事业，大力挖掘我县民间中草药秘方、验方，充分发挥侗药、苗药特色，运用传统中医技术开展特色治疗，取得良好效果。二、工作计划
1、持续深化医药卫生体制改革。一是推动分级诊疗取得实质进展。全面推进县人民医院与六家乡镇中心卫生院医共体建设。二是进一步健全药品供应保障机制。推动“两票制”全面落地。五是提升综合监管水平。深化“放管服”要求，建立健全职监管长效机制。
2、精准实施健康扶贫工程。一是强化贫困人口患病情况调查。准确掌握每户因病致贫、因病返贫情况。二是全面落实“三个一批”行动计划，协调相关部门积极争取经费投入，确保各项举措落到实处。三是加强基层服务能力建设。实施贫困县标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室建设。?
3、强化基层医疗卫生机构服务能力建设。一是深化基层综合医改。推进乡村一体化管理，逐步实现村医“乡管村用”。二是提升基层服务能力，开展创优质服务示范乡镇卫生院活动，三是加快以全科医生为重点的基层医疗卫生专业队伍建设，完善农村订单定向免费医学生培养。四是做实做优家庭医生签约服务
4、加强公共卫生和卫生应急工作。加强学校传染病防控。严防学校发生聚集性疫情。落实基本公共卫生服务项目，夯实基础免疫，抓好结核病、艾滋病等重点传染病防治，加强重性精神疾病、慢性病等管理工作。全面提升应急管理水平和综合能力，有效应对突发公共卫生事件。
5、持续提升医疗服务质量安全水平。加快推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心“五大中心”建设，提升急危重症救治能力。严格落实医疗质量核心制度，继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击涉医违法犯罪。
6、落实好全面两孩政策，完善计划生育服务管理。一是深入推进计划生育服务管理改革。二是全力保障母婴安全。加强高危孕产妇管理，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，加强出生缺陷防治网络建设，统筹实施出生缺陷。三是继续加强出生人口性别比综合治理，开展集中整治“两非”行动。四是扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。促进流动人口健康素养和健康水平提升，五是完善家庭发展支持政策。继续抓好农村奖扶、计生特扶和城镇奖励三项制度的落实。建立健全医养结合工作机制。六是推动计生协事业发展。支持计生协承接政府转移职能，将一些服务群众职能转移给计生协。
7、坚持中西医并重，传承发展中医药事业。加强专长绝技的保护传承和经方验方的收集整理，推进基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。加强中医专科专病建设。
8、深入开展医德医风建设。持续深入开展明察暗访、医院巡查，坚决整治医药购销领域不正之风，坚决整治“三个不合理”以及乱收费、套取骗取医保基金、以“中国医师节”活动为契机，增强医务人员职业荣誉感和归属感，大力弘扬正面典型，弘扬主旋律，营造尊医重卫的良好氛围。
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