第一篇：卫生和计划生育局2021年工作总结和来年工作思路
卫生和计划生育局2021年工作总结和来年工作思路
xxxx，我市认真贯彻落实健康中国战略，进一步深化医药卫生体制改革，加快转变卫生与健康发展方式，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审，血吸虫病消除达到国家标准，全市婴儿死亡率从去年的x.xx‰降至x.xx‰，孕产妇死亡率保持为零，全市卫生计生工作持续健康发展。
一、转变卫生工作理念，“健康x”建设再上新台阶
（一）营造健康氛围，美化城乡环境
牵头x市农村旱厕改造工作。在x市范围内率先制定了农村旱厕改造实施方案，因地制宜实施三种改厕模式，全年累计完成x.xx万座农村无害化卫生厕所改造，超额完成x市、x市下达的目标任务，预计xxxx年底全市农村旱厕改造工作全面完成，比x下达的完成时限提前一年。持续巩固国家卫生城市创建成果，深入推进健康细胞工程建设。成功创建x镇等x个国家卫生镇，新创建x镇等省级卫生乡镇x个、卫生单位x个、无吸烟单位x个；建设x市健康乡镇、健康社区（村）、健康单位x个，“小厕所改出大民生”荣获“x市健康城市建设实践十佳案例”荣誉称号。开展病媒生物防制工作，有效提高居民防病意识。
（二）优化健康服务，提升健康水平
完成血吸虫病消除达标工作。作为重点疫区，x市新增x个市级监测点位，广泛开展“四个一”活动，不断优化市、镇、村三级网络血吸虫病防治管理模式，连续xx年未发现当地感染的病人。经省市两级验收，达到国家血吸虫病消除达标标准。提升疾病防控规范化水平。启动国家慢性病综合防控示范区创建，有序推进x省第三轮结核病综合防治示范区创建，顺利完成x省第二轮艾滋病综合防治示范区验收。我市被评为x市“传染病防控、结核病防治、艾滋病防治、慢性病防治、精神卫生工作先进单位”。强化疾病监测。开展慢性病管理等xx类基本公共卫生服务，建立HxNx等长效防控机制，积极应对流感，全年无疫情发生。保障临床用血需求。建成区市县第x个血小板捐献点。无偿献血x.xx万人次，采血总量达xxxx万毫升（xx.x吨左右），约占x市采血量的x/x，为全x市临床用血需求提供了坚强保障。
（三）提升健康素养，培育健康人群
推动“互联网+医疗健康”。借助“天府市民云”和“健康x就医通”微信平台，在x市率先向市民提供全市所有公立医疗机构网上挂号、移动支付、检验检查报告查询、住院预缴金、院内外就诊导航等xx项服务，并实现了与成大附院、x市妇儿中心等省、x市三甲医院的对接。同时，积极开展省级数字化医院和智慧健康医疗服务示范单位创建，通过信息化手段极大丰富服务途径，实现便捷就医。加强健康教育。搭建“线上+线下”宣传平台xx个。延展宣教渠道，深入学校、机关等开展“健康巡讲”xx期，通过《健康x》电视节目、“健康x”微信公众号、健康教育宣传栏等渠道，引导群众树立正确的健康理念，提升全民健康素养。在中国医院微电影节第五届“金丹奖”颁奖盛典上，我市选送的x部微电影作品获得最高奖项“金丹奖”。
二、提升群众就医获得感，医药卫生体制改革取得新成绩
（一）借力推进全域协同发展
纵深推进医联体建设。市人民医院等县级医疗机构分别与成大附院等城市三甲医院建成纵向型医联体x个，实现全市x家县级医疗机构和xx家基层医疗机构医联体建设全覆盖，基层医疗机构分级诊疗签约率达xxx%，让群众在家门口共享优质医疗资源。跨区域组建专科联盟。大力推进各公立医院与城市三甲医院建立专科联盟合作关系，市人民医院等县级医疗机构分别与x大学华西医院等城市三甲医院建成专科联盟xx个，与基层医院建成专科联盟x个，持续提升县域内疑难疾病、危急重症救治能力。
（二）着力提升医疗服务质量
狠抓质量管理。全市二级以下医疗机构开展医疗服务质量全覆盖督查。积极推进临床路径管理和优质护理服务，全面落实检查检验结果互认，持续规范临床诊疗服务行为。市中医医院顺利接受全省首批县级三甲中医医院等级评审，市中西医结合医院顺利接受“二级甲等中西医结合医院”等级评审，市人民医院骨科创建成x省医学甲级重点专科。增强急诊急救能力。建成x市胸痛、卒中中心，筹建中毒、创伤中心，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务。连续x年开展基层医疗机构急诊急救能力提升行动，在xxxx年x市百万职工技能大赛医疗卫生急救技能竞赛中获得包括团队奖在内共xx个奖项，在x市力拔头筹。市人民医院、市妇计中心、市第四人民医院被国家卫健委评为“xxxx年度改善医疗服务优秀医院”。x社区卫生服务中心、x社区卫生服务中心荣获“全国优质服务示范社区卫生服务中心”；x镇卫生院被国家卫计委命名为“群众满意的乡镇卫生院”。卫计系统荣获国家级奖项达xx个。
（三）全力推进服务设施提档升级
加大基础设施建设，补齐全市医疗服务设施短板，全年基建总投入x.xx亿元，完成改扩建x.xx万平方米。抓好市第二人民医院扩建、市妇计中心住院综合楼扩建、市中医医院新院区建设，启动市人民医院x西路院区扩建等x个市级医疗机构新（改）扩建项目。做好基层医疗卫生机构“十三五”期间硬件能力提升工程。完成xx家基层医疗机构诊疗设备的提档升级，完成x家基层医疗机构基础设施提升改造，完成xxx个公有化和标准化村卫生室建设项目建设。做好医疗废物规范处置，保障医疗污水处理达标排放。扎实推进节能降耗工作，市第四人民医院成功创建为x市唯一一家“省级节约型公共机构示范单位”。
（四）繁荣中医药健康事业和产业
积极组织编制《x市中医药健康产业发展规划》，按照“全域发展、三产联动”的思路和“一城三区”的规划布局，助推x市级产业功能区“天府中药城”建设。拓展中医药健康服务范围，建成x省首批中医药健康旅游示范基地宝山旅游景区，推出中医药健康旅游精品路线和产品。我市顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审，被确定为x市唯一一个“x省中医药产业发展示范市（县）创建单位”，市卫计局荣获x省中医药产业推进工作先进集体表彰。中医药健康产业的蓬勃发展，得到国家中医药管理局充分肯定，全省中医药产业发展推进会议也在我市召开，有力推动了我市中医药产业发展进程。
（五）积极改善医养融合服务条件
在全市范围内开展医疗机构内养老、养老机构内设医疗机构、医疗机构与养老机构合作、医养结合进社区进家庭等四种模式的医养融合发展。现已建成公办公营医养结合机构x家，民营医养结合机构x家；xx家医疗机构与xxx家养老机构签订协议提供医养结合服务。市人民医院祥福照护中心投资xxx万建设x.x 万平方米的中国古典庭院园林，成立老年病医疗服务区，依托三级综合医院医疗技术为老年人提供坚实的医疗保障，打造了医养结合新形态，并在由《华西都市报》主办的“xxxxx品质养老（医养）机构服务质量推优宣传活动”中被评为“xxxxx最佳康养目的地”。
（六）注重构建和谐医患关系
营造和谐氛围。启动扫黑除恶专项斗争工作，加强平安医院建设，认真贯彻新版《医疗纠纷预防和处理条例》。市人民医院建成x市“安全文化建设示范单位”，打造x市法治示范点位。开展“卫计群英榜”评选，举办“健康x—大美医者”评选、摄影展等庆祝首届“中国医师节”系列宣传活动，树立行业新形象，营造尊医重卫的和谐氛围。扩展服务内容。增设多科综合门诊，试点推行家庭医生电子化签约方式服务，重点推进中医、儿童生长发育等个性化有偿签约服务，提升签约服务质量，充分发挥健康“守门人”作用。市人民医院等五家公立医疗机构参加国家卫健委主办的第四季“改善医疗服务行动全国医院擂台赛”，一举斩获“十大人气案例”奖xx项，“十大价值案例”奖x项，在x市脱颖而出。全年医疗服务患者满意度明显提高，医患纠纷数量明显减少。
三、促进人口均衡发展，妇幼健康服务迎来新局面
（一）整合资源，持续优化人口结构
打好计生提质阵地战。做好婚检、孕检“一站式”服务，高标准高质量婚检、孕检全覆盖。我市全年出生人口xxxx人，人口自然增长率x.xx‰，符合政策生育率xx.xx%，保持孕产妇全年零死亡。落实民生关怀。按时足额发放奖励扶助金、特别扶助金、独生子女父母奖励金xxxx余万元，比去年增长xx.x%，惠及xx万余人；落实计划生育特殊家庭六项扶助。继续实施流动人口“新市民健康促进计划”，新建关爱留守儿童示范学校x所，健康小屋x个、流动人口计生协会x个。
（二）创新服务，稳步提升妇幼健康水平
推进片区协作机制。持续推进妇幼健康服务片区协作，加快基层医疗卫生机构妇女保健和儿童保健规范化门诊建设。创新妇幼服务。延展妇幼服务范围，打造家属陪待产、家庭化病房，创新推出远程胎心监护等覆盖全过程的特色服务xx项。我市成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县，市妇计中心成功创建x省儿童早期综合发展示范基地。
四、推动卫生健康治理，卫生计生工作展现新成效
（一）行风建设常抓不懈
突出问题导向，深入开展“大学习、大讨论、大调研”，找准群众关心的问题，精准施策，补足医疗服务中的短板。强化行业监督，开展药品采购专项防控、“两本台账”、专项整治“三大行动”、卫生健康行业作风专项整治等切合行业实际的廉政风险防控工作，切实解决突出矛盾和问题。
（二）卫生监督提质增效
在线监测餐饮具集中消毒单位，实现智慧监督。推进卫生计生移动执法终端使用，提高规范化水平。全面完成学校、宾馆、美容美发、游泳馆等xxx家重点场所监督抽检任务，积极协同开展打击非法行医等工作，查处各类案件xx件。高质量完成国家、省、x市全年“双随机一公开”抽检工作，未发生一起公共场所卫生投诉事件。
（三）人才队伍优化升级
把人才工作摆在更突出的位置，加大引才、育才力度。xxxx年引进高层次人才xx人，招录成熟型技术人才xx人，高层次人才总数已达xxx人。建成名中医工作室，开展中医药师承工作，培养基层中医药技术骨干。x人荣获x省首届“新时代健康卫士”称号，x人被评为“金彭优秀人才”。对口支援工作成效显著。选派xx名业务骨干开展援彝、援藏工作，有力提升当地医院管理、医疗质量、重点专科建设、公共卫生等工作水平。
五、xxxx年工作思路
xxxx年是新中国成立xx周年，也是全面建成小康社会关键之年。我们将在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实全国卫生健康工作会议精神，重点抓好以下工作：持续深化医药卫生体制改革。整合医疗卫生资源，大力发展“互联网+健康医疗”，做实做细家庭医生签约服务，提升市级医院服务能力，引导优质医疗资源下沉；继续做好医疗机构硬件能力提升工程。扎实做好公共卫生工作和疾病防控。有序推进国家慢性病综合防控示范区创建工作，健全传染病疫情监测预警机制，全面落实传染病防控措施。着力推动中医药的传承和创新。推广基层常见病多发病中医药适宜技术，完善中医药健康管理服务体系，推动中医药事业和产业双轮驱动的发展格局。稳步推进健康城市建设工作。促进人口均衡发展，进一步加强计划生育特殊家庭扶助关怀，加强卫生监督和应急工作。我们将坚持“将健康融入所有政策”理念，加快健康环境、健康服务、健康人群、健康社会、健康产业建设，构建面向全民、覆盖全生命周期的健康服务体系，为全市人民提供坚实的卫生健康保障。
第二篇：卫生和计划生育局2021年工作总结及来年工作重点
卫生和计划生育局2021年工作总结及来年工作重点
xxxx年，x区卫计局在区委、区政府的正确领导下，在市卫计委的关心指导下，以全民健康促进工程为抓手，以深化医药卫生体制改革为动能，坚持“保基本、强基层、建机制”，推动全区医疗卫生和人口计生事业跨越发展。
一、xxxx年工作开展情况
（一）紧抓项目建设，区域医疗资源持续优化。加快医疗硬件能力提升，x社区卫生服务中心和美院区竣工投用，市二医院龙潭医院等x家医院及x家社区卫生服务中心项目有序推进。大力实施“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程，完成x家社区卫生服务中心诊疗设备配置。促进健康服务业做大做强，鹏瑞利国际医疗健康中心正式开业，x百汇医院、顾连康复医院等x大高端医疗机构顺利入驻。
（二）发力改革攻坚，医疗服务品质大幅提升。全力推进分级诊疗制度建设，“华西-x城市区域医疗服务联盟”合作逐步深入，华西专家参与指导的慢病签约服务包试点推广，“华西-x”医疗专网全面开通，远程心电项目正式投用，“全科医生参与、专科医生支撑、基层医生实施”的家庭医生签约服务模式不断深化。联盟工作获央视报道，并得到国务院医改领导小组专家组高度肯定，联盟检验同质化创新案例荣获中国医院“质量管理十大价值案例”。探索与三甲医院共建社区卫生服务中心运营模式，省人民医院x社区卫生服务中心进入试运行。深化区级公立医院综合改革，理顺区人民医院管理体制，实施区四医院、区七医院整合。我区被评为全市“医改工作成效明显区县”。
（三）加强公共卫生，健康服务水平有力增强。加强疾病防控能力建设，启动区疾控中心创建三级乙等疾控机构工作，艾滋病综合防治工作得到了全国人大常委会艾力更副委员长的高度肯定。完善妇幼健康服务体系建设，区妇幼保健院启动二级甲等妇幼保健院复审和省级儿童早期发展教育基地创建。深化“放管服”改革，实现审批服务事项“仅跑一次”。大力推进爱国卫生工作，国家卫生城市复审全面达标，新建健康细胞xx个、省级无烟医疗机构x个。扎实稳妥实施全面两孩政策，加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，发放扶助金xxxx万元。持续做好全国青少年健康发展试点工作。
（四）着眼队伍提能，全民健康基础不断夯实。制定《x区卫计系统人才引进培育暂行办法》，增加激励政策，全年新引进卫生专业技术人员xxx名，通过医联体及医师“多点执业”政策引进上级医院专家xx人下沉基层服务。积极搭建学术交流平台，全年培训xxxx人次。强化科研能力建设，继续推进“中国成人血脂异常健康管理服务试点II期项目”及“紧密型全景式医疗服务联盟项目”等国家及省级重大科研课题。
（五）加大保障力度，各项卫计工作统筹推进。
持续推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动，深入开展“遵党章、学党章、讲党章”活动和“大学习、大讨论、大调研”活动，打造家庭医生党员志愿者服务队，组织党员义工活动xx次。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，推动“两个责任”向基层延伸，积极开展“微腐败”和“懒散拖”专项治理。加强三医监管，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”要求，树立风清气正的就医环境。积极开展民族地区卫生技术造血帮扶，派出xx名卫技人员挂职丹巴县，派出x名卫技人员赴x州深度贫困村驻村帮扶。
二、xxxx年工作重点
xxxx年，x区卫计局将以党的十九大、习近平总书记视察x重要指示以及省、市、区全会精神为指引，深入实施“健康中国”重大战略部署，聚焦医改重点领域，以分级诊疗制度建设为突破，加快推进全区卫计事业再上新台阶。我们将全力抓好以下几方面工作。
（一）着力深化医药卫生体制改革。加快推进分级诊疗制度建设，持续深化“华西-x城市区域医疗服务联盟”合作，完善“华西-x”协同诊疗系统，推广慢病及全科有偿签约服务，建设“华西-x家庭医生签约服务管理中心”，开展华西专家进机关、进企业、进学校“健康巡讲”。启动与华西第二医院的全面合作，实施“华西妇儿联盟”专科分级诊疗模式，开展妇儿联盟医生培训认证、儿童有偿签约服务、双向转诊、医疗质量控制等合作项目，建立妇女、儿童疾病三级诊疗“华西妇儿联盟”分级诊疗示范区，有力提升全区妇幼健康服务水平。
（二）全力加快卫生重大项目建设。不断优化区域医疗资源布局，新建社区卫生服务中心x家，加快市二医院x医院、x东篱医院及x百汇医院等优质医院项目建设。继续推进“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程，实施x家中心基础设施改造及x家中心诊疗设备配置。依托鹏瑞利国际医疗健康中心项目，瞄准医疗美容、康养保健等新兴健康服务业，力争新引进一批国内外知名医疗服务业项目。
（三）有效提升公共卫生服务水平。加快推进区第三人民医院二级医院创建和区疾控中心三级乙等疾控机构创建工作，打造x家全智能化数字化预防接种门诊。持续提升全区妇幼健康服务和中医药服务能力，抓好重性精神病患者健康管理。加快区级医疗质控中心建设，加强医疗机构督导，全面落实医疗质量核心制度。持续深化“放管服”改革，全面推行行政执法全过程执法记录。深入推进健康城市建设，新建市级“健康促进与教育示范基地”，打造大众健康教育“x高地”。全面落实计划生育惠民政策，加大对计划生育特殊家庭的关心关爱力度。抓好全国计划生育家庭青少年健康发展试点工作。
（四）大力实施卫生“引才聚智”工程。深入实施人才优先战略，进一步完善引才机制体制、畅通引才渠道、搭建培训平台，着力引进紧缺人才和高层次人才，依托“医联体”吸引上级专家下沉基层。开展多层次、多学科业务培训，依托“华西-x家庭医生签约服务管理中心”，开展家庭医生团队培养与医护人员诊疗实训平。继续实施x个国家级科研项目，不断提升基层医疗机构科研能力。
（五）全面落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻党的十九大精神，强化党建融合发展，推进与华西各学科党支部及丹巴县卫计系统基层党支部共建，以“家庭医生党员志愿者服务队”为载体，深入开展党员义工活动。压紧压实全面从严治党主体责任。
持续深化区卫计系统廉政风险防控，继续开展“懒散拖”专项整治，实行“一案双查”。加强医德医风建设，努力构建和谐医患关系，推动行风不断好转。
（六）进一步加大扶贫攻坚工作力度。深入贯彻落实省、市、区关于开展对口帮扶藏区彝区深度贫困县的重大决策部署，有力有序推进区卫计系统对口帮扶工作。继续做好支援丹巴“传帮带”工作，选派第五批援藏干部及卫生业务骨干到丹巴县开展精准帮扶，提升当地医护人员医疗技术水平。继续做好综合帮扶x州脱贫攻坚工作，协助当地开展医疗卫生服务体系建设。继续做好x村对口帮扶工作，实现可持续发展脱贫致富。
第三篇：卫生和计划生育局2021年工作总结及来年工作计划
卫生和计划生育局2021年工作总结及来年工作计划
xxxx年以来，在区委区政府的正确领导下，区卫计系统深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，深入落实省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委十一届六次全会精神，遵循“大健康”“大卫生”“大服务”“大共享”理念，推动我区卫计事业不断迈上新的台阶，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）攻坚项目提高承载能力，确保群众“看得上病”
一是制定一个行动计划。对标《龙泉驿区医疗卫生设施布局规划（xxxx—xxxx年）》，结合项目储备情况和实际需求，制定完成《龙泉驿区医疗卫生设施建设“三年攻坚”（xxxx—xxxx）行动计划》，全力实施医疗床位倍增行动。二是快建快投一批医卫项目。xxxx年，建成投运洛带卫生院改造、黄土卫生院改造等医卫项目x个，动工开建及加快建设区疾控中心标准化建设、平安社服中心改造等医卫项目x个，协调推动区中医医院迁建、x长江医院扩建等若干项目。三是快速推进基层硬件提升工程。xxxx年，共完成基础设施提升改造项目x个，开工x个，完成诊疗设备提档升级项目xx个，村卫生室房屋实现公有化标准化率达xx%，我区基层硬件提升工程的建设速度、建设标准和建设品质在全市领先，顺利承办全市“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程现场会。
（二）创新举措丰富惠民措施，确保群众“看得起病”
一是对普遍人群实施普惠政策。群众就医免收挂号费和普通门诊诊查费、县级公立医院全面取消药品加成制度、基层医疗卫生机构基本药物制度、贫困住院患者区域内“先诊疗后付费”等普惠措施，全年共为xxx.xx万人次减轻看病负担。二是对妇幼人群实施阳光服务。xxxx年我区在妇幼阳光“十三免五助”的基础上创新拓展免费地中海贫血扩大筛查和免费无创DNA产前筛查等两个免费项目。今年截至目前，妇幼阳光“十五免五助”项目共为xx.xx万人次妇女儿童送去关怀。三是对特定人群实施免费补助。实施严重精神障碍患者“阳光救助”xxx人，免费为xx岁以上户籍老人接种肺炎疫苗xxxx剂次，实施高危人群肺癌筛查xxxx人；全面落实计生特殊家庭各项奖励扶助金，健全关怀扶助体系，实施计生特殊家庭医疗救助、免费辅助再生育、心理彩虹关爱和就医绿色通道“两免五优先”等扶助政策。
（三）深化医改提升服务品质，确保群众“看得好病”
一是拓展丰富医联体内涵建设。进一步深化“华西—龙泉”合作办医，区一医院成功创建三级乙等综合医院，区妇幼保健院引进华西第二医院优秀业务骨干担任业务副院长及学科主任，并共同构建“华西妇儿联盟”医联体三级诊疗服务体系，“华西—龙泉”正以“在线+在位”形式全力推进医院高质量发展。二是巩固完善公立医院改革成果。研究制定《龙泉驿区区级公立医院综合改革政府投入政策实施方案（试行）》和《龙泉驿区开展公立医院薪酬制度改革试点工作的实施方案》，坚持落实政府对区级公立医院的投入政策，深化人事薪酬制度改革，全面推进推行现代医院管理制度。三是提升医疗机构服务质量。研究制定了《龙泉驿区推进医院高质量发展实施方案》，启动我区xxxx-xxxx年改善医疗服务三年行动，围绕当前医疗服务的薄弱环节和人民群众就医反映强烈的突出问题，添措施、补短板、强弱项，持续改进医疗服务，增强群众就医满意度。
（四）前移关口转变服务方式，确保群众“更好防病”
一是做实公共卫生。推进公共卫生服务均等化建设，进一步做实做细全区基本公共卫生服务，在xxxx年市级公共卫生绩效考核中获得“目标完成先进区”；做好疾病监测预警，全面加强重大疾病防控防治工作及免疫规划、卫生监测等重点工作，国家慢性病综合防控示范区顺利接受国家级复审。二是做好社区卫生。建立健全家庭医生签约服务体系，孵化家医服务示范机构，探索“医防融合”龙泉模式，以儿童、老年人、慢性病患者等人群为重点，全面开展连续性健康管理，全区共建立家庭医生团队xxx支，签约率达xx.xx%，城乡居民健康档案建档率达xx.xx%。三是实施“健康龙泉”战略。开展城乡环境卫生整治，加强健康教育和健康科普工作，实施全民健康素养促进行动，提升居民自我健康能力；深入推进健康城市建设，顺利接受了国家卫生城市复审工作国家专家组验收，今年全区新创省级卫生镇x个，省级卫生村x个、省级卫生单位x个、省级无烟单位x个。
二、当前存在的问题
（一）医卫资源数量不足。床位、医卫人员等卫生资源配置还无法满足龙泉经济社会快速发展需要。
（二）医卫资源质量不优。从医院规模和医院等级上看，医疗服务品质与区域定位差距还较大。
（三）医卫资源分布不均。基层医疗卫生机构服务覆盖范围小、可及性差，距离“十五分钟公服圈”要求差距大。
三、xxxx年工作计划
紧密围绕区委十一届六次全会和“一区一城”建设要求，以完善健康保障、优化健康服务、普及健康生活为重点，持续改善民生，高标准建设“健康龙泉”。
（一）以硬件建设为重点，夯实健康服务阵地
一是全力推进项目建设。加快协调推进区疾控中心标准化建设、区中医医院迁建、区二医院迁建等重大医卫项目建设，实现区疾控中心项目进入二装、区中医医院项目动工开建、区二医院项目前期工作启动；积极参与龙泉驿区公建配套建设“三年攻坚”行动，建成投用x个龙泉人家配建社区卫生服务中心，竣工投用改造项目x个，动工开建改扩建项目x个，全力打造“xx分钟健康服务圈”。二是推进基层硬件提升工程。xxxx年，完成基础设施提升改造项目x个，诊疗设备提档升级项目x个，村卫生室房屋实现公有化标准化率达xx%。三是全力推进健康服务业发展。促进优质社会资本来我区投资建设高端、国际化综合或专科医疗机构，全力协调推动百悦医院、省医院国际医院等重大医卫项目尽快签约落地、动工建设。
（二）以改革创新为抓手，提升健康服务能力
一是持续探索妇幼三级诊疗体系建设。充分发挥“华西二院派驻业务副院长和”“华西妇儿联盟医生”作用，打通华西二院、区妇保院和基层医疗机构的三级双向转诊通道，强化孕产妇和新生儿急救网络体系建设。二是持续推进社区卫生服务模式改革。开展家庭医生签约服务示范培育行动，创新推进专病医防融合服务模式、智能签约服务模式等应用，培育x家在全市范围内具有影响力的综合示范机构，推广x个示范培育项目，进而提升全区家庭医生签约服务品质。三是打造分级诊疗信息平台。搭建以医联体华西医院为龙头、区一医院为核心、基层医疗机构为基础的三级分级诊疗信息平台，广泛开展预约挂号、预约检验检查、远程会诊和远程联合查房等协同服务，加大优质医疗资源下沉力度。
（三）以健康龙泉建设为目标，丰富健康服务内涵
一是全面优化卫生计生惠民举措。继续大力落实“两费免收”、免费婚检孕检等医卫惠民项目，全面兑现计划生育特殊家庭各项奖励和扶助。创新惠民举措，提升群众获得感。二是深入开展全民爱国卫生运动。实施健康生活引导培育行动，加强“健康细胞”建设，积极引导市民自觉养成良好的健康生活方式。三是全面加快智慧医疗建设。以“互联网+”为手段，推进智慧医院建设，广泛开展远程会诊、远程影像等服务，让信息多跑路，让群众少跑路；打造集统一通讯平台、综合联网平台、数据交换平台为一体的高度智能化急救指挥网络信息平台；加快智慧卫监平台建设，推进移动执法手持终端下沉基层，实现信息化协管工作全面覆盖，探索执法记录人脸识别监管系统，实现可视化全过程执法记录管理平台的中期目标。
第四篇：2021年卫生和计划生育局工作总结及来年谋划
2021年卫生和计划生育局工作总结及来年谋划
一年来，卫生计生工作在县委县政府的正确领导和局党组的带领下，深入贯彻党的十九大精神，坚持新时代卫生与健康工作方针，牢牢把握卫生计生工作新形势新要求，以健康丰宁为主线，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进健康扶贫、医药卫生体制改革、基层医疗卫生服务能力建设、保障公共卫生安全、与京津医疗卫生协同发展、建设中医药强县、抓好项目建设等重点工作，推动卫生计生事业再上新台阶。
xxxx年卫计工作取得的成效
一、医疗服务水平显著提高
（一）帮带服务稳步实施。出台《丰宁满族自治县强化基层医疗卫生服务能力建设的实施意见》、《雨润工程实施方案》等系列政策文件，按工作方案深入推进。省、市医院xx名医务人员、县级医院xx名医务人员分别对口帮扶县、乡医疗机构，并按方案开展工作，为提升医疗服务能力特别是基层医疗服务能力提供制度保障。严格落实医疗护理核心制度和各项诊疗常规，从诊疗流程、首诊负责制、医疗质量督查、控制次均费用、降低贫困人口自付比例、降低药占比、合理检查、合理用药等方面进行规范和落实。全面提升优质护理服务，为患者提供连续、全程的基础护理和专业技术服务，患者满意度达到xx.xx%。建设绿色医院；组织无偿献血x次，参加无偿献血xxx余人；妥善处理信访案件及医疗纠纷x起，未出现不良影响。
（二）对口帮扶成效显著。一是把握京津冀协同发展机遇，解放思想、更新观念，加强与怀柔对口协作关系。x家医疗机构均与x、x、x等xx家京津冀医疗机构建立合作关系，管理和服务能力明显提高，患者就医费用显著降低，满意度进一步提升，以支柱学科为龙头，多学科协作，全面提升医院的诊治水平和综合能力。xxx急救指挥中心已经与怀柔卫计委进行对接，待x市指挥中心批复后形成京津冀一盘棋模式。二是屈正爱心基金会x月xx日为我局《护心云工程》捐赠心电网络设备、《心电网络系统建设与应用》图书及纪念品；影视明星杨志刚代表《中华慈善总会》向丰宁县大滩卫生院捐赠救护车一辆；x月x日由中国医师协会副会长，首都医科大学宣武医院神经外科首席专家凌锋教授带队一行xx人，组织健康扶贫帮扶团队到丰宁县开展帮扶活动。重点开展专家义诊、教学查房、病例讨论、基层适宜技术培训、学科对口长期援助等多种形式的帮扶活动，医生指导医生，以期完成调研、解决、带回、培训、联络五大任务，为我县组建了一支带不走的医疗队；x红十字会xxxx年共计为丰宁捐赠了xx万元救助物资，帮扶xx万元全自动血细胞分析仪和心电图设备，捐赠助医、助学xx万元，捐赠图书xx万元，捐赠检测设备xxx万元。
二、公共卫生服务和监督执法能力不断提升
（一）开展基本公共卫生及支付方式改革，改变按辖区常住人口平均分配公卫资金支付方式，实行费随事走，以事定费的基本公共卫生服务购买方式。公共卫生服务不断加强，共筛查高血压x.xxxx万人，糖尿病xxxx人，建立居民电子健康档案xx.xxxx万份，建档率xx.xx%，并对筛查出的重点人群进行了跟踪随访和健康管理。组织全县xx岁及以上老年人进行了全面健康体检，截止目前已完成x.xxxx万人。xxxx年公共卫生xx大项工作全部完成国家、省、市目标要求。
（二）完善疾病预防控制体系。建立健全疾病预防控制机制，落实结核病分级诊疗和综合服务模式试点工作，落实艾滋病、结核病、疟疾、精神重症患者等重大疾病防治工作，启动应急预案，逐步健全突发鼠疫疫情处置程序，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置鼠疫突发事件，通过春、秋季灭鼠，有效降低了我县重点地区野鼠密度，达到国家控制标准，达到了保护人群健康的目的。
扎实开展健康教育与促进工作，继续实施健康素养促进行动项目。参加了市级健康科普知识竞赛并获得第二名的好成绩。
（三）加强综合监督执法。推进放管服改革，开展双随机，一公开，加强事中事后监管。开展医疗机构依法执业专项监督检查，罚款xx户x.xx万元，违法案件处理率达到xxx%。圆满完成x省第三届旅发大会卫生监督、鼠疫防控工作，县卫计局被县委县政府授予x省第三届旅游产业发展大会工作先进集体称号。
（四）做好农村安全饮水全覆盖水质检测工作。对全县xx个乡镇、xxx个行政村水质进行检测，完成自采水样xxx份，工程水样xx份。对检测不合格项目及时进行复检，对复检不合格的水样提出合理建议，为我县群众饮水安全保驾护航。
三、医药卫生体制改革稳步推进。
（一）稳步推进公立医院综合改革。建立现代医院管理体制，以群众健康需求为导向，以提升医院各专业各学科服务能力为重点，以实现群众可以接受、财政可以承担、基金可以运行、医院可以持续为目标，充分发挥医院公益性质和主体作用，重点落实医改考核指标达标、医疗共同体建设、现代医院管理制度、药品供应保障等各项工作，为提高医疗服务能力提供制度保障。优化调整医疗服务价格，开展医疗服务价格成本监测，成本核算，控制医疗费用不合理增长。
（二）分级诊疗取得实质性进展。我县已建立了结核病分级诊疗和综合防治服务工作，建立了有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，使患者能接受整体性、持续性的医疗护理服务，启动医共体建设，每所县级公立医院与一所乡镇卫生院建立医共体建设建设。
（三）切实深化药品供应保障制度改革。健全短缺药品监测机制，推动各级医院紧密对接网采平台，努力寻求常用药品供应保障问题。实施全县中药饮片配送企业资质认证工作，实现了价格统一。对医院耗材采购进行网上培训采购并监管，对xxx个村级卫生所进行了药品零差价销售排查。
四、中医药强县推动再上新台阶
制定《丰宁满族自治县创建x省中医药强县实施方案》《强化基层中医药人才培养计划》，累计培训乡村两级中医药专业技术人员xxxx余人次，目前xx所乡镇卫生院和xx%的村卫生室能够提供基本的中医药服务。举办中医药拜师大会，开展中医药人员全员培训和中医药适宜技术推广活动，xx名带教老师与xx名师承学员建立了师承关系，实现每名中医药人员和乡村医生熟练掌握xxx首以上方剂，xxx种以上中草药性、味、归经和功效鉴别。年内完成鱼儿山镇中心卫生院、土城镇中心卫生院、石人沟乡中心卫生院x所国医堂建设并通过验收，全县国医堂共建成xx所。完成市级中医药先进单位创建，并通过省复审达标；完成x省中医医术确有专长人员医师资格考试初审工作。完成了x省中医医术确有专长人员医师资格考核初审工作。完成x所国家级群众满意乡镇卫生院（黑山嘴、黄旗卫生院）申报、创建工作。
五、健康扶贫及帮扶村工作狠抓落实
健康扶贫实行四三二工作法
一是贫困人口住院报销比做硬，大病救治做准，家医签约做真，不收押金做实：
做硬贫困人口住院报销比。全县定点医疗机构严格控制目录外药品、检查及耗材使用，严格执行自费药品、自费诊疗项目患者签字制度，严格执行住院费用一日清单制度，合理控制医疗费用。xxxx年贫困患者县域内住院自付比例x.xx%；做准大病集中救治工作。县、中两院分别建立大病专项救治组织机构，制定九种大病诊疗方案，优化服务流程，开通绿色通道，明确专人管理；做真家庭医生签约工作。全县建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，做到真签约、真履约、真见面、见真面。全县签约贫困人口及脱贫不脱策人员x.xx万人，其中慢病患者签约x.x万人；做实不收贫困患者住院押金。全县定点医疗机构全部实行贫困患者先诊疗后付费政策及出院一站式即时结算服务。对身份识别不明的贫困患者一律按照先诊疗后付费政策执行。xxxx年前三季度享受先诊疗后付费政策人员xxxxx人。
二是突出健康有防有治，医保有降有提，服务上有加有减。防治结合：坚持预防为主，充分发挥县、乡、村医疗服务网络作用，为全县建档立卡贫困人口进行免费体检及家庭医生上门履约服务。加强全县医疗服务体系建设及人才综合培养，提升基层医疗技术水平，保障贫困患者小病不出村，大病不出县；降提结合。一是医疗保障救助报销门诊取消起付线。二是民政增加临时救助；加减结合。基层服务能力上做加法，服务的路径上做减法。加强全县医疗卫生服务体系建设，加强村卫生室标准化建设，全县村卫生所xxx所，xxx名村医均具备乡村医生执业资格。服务路径上简化就医流程，为贫困患者开通绿色就医通道，住院免交押金，出院一站式即时结算。
三是利用信息化手段动态化掌握人员变动，规范化管理档案：一是通过全国健康扶贫动态管理系统平台，对全县因病致贫、因病返贫人员进行分类、分批管理，及时进行人员数据更新、救治信息填报，实时掌握全县因病致贫、因病返贫人员救治情况，为健康扶贫政策落实提供数据支撑。通过实施x对口支援项目，建立全县健康扶贫管理云平台，对全县贫困人口因病致贫、因病返贫进行动态管控，有针对性的为大病、慢病患者提供服务。二是完善健康扶贫档案规范化工作，进一步规范先诊疗后付费协议书等相关文书使用及填写要求，并且实现纸质档案与电子档案同建立、同归档，通过配备阅档室、档案橱、阅档桌、电子屏、触摸一体机等设备，着力提升健康扶贫档案规范化管理水平。
先进工作做法被中国人口报、中国网、央视网先后转发。
帮扶村工作
x.x村容村貌得到提升
在财力紧张的情况下拨付x.x万元用于村容村貌改造，王营村公厕和垃圾池全部竣工并投入使用，如今王营村村容村貌焕然一新，百姓拍手称快。工作组为村民累计争取各项救助资金、物品累计x.x万元。
x.高楼村xxx公社项目
针对高楼村贫困户状况，县卫计局投入x万元资金实施xxx公社项目。即卫计局投入基础建设资金，开设农家餐厅，回收贫困户的农副产品，增加贫困户的收入。xxx公社盈利后，将盈利的资金购买鸡苗、鸭苗、种兔、猪仔等，分配给贫困户，让贫困户养殖，xxx公社再次回收或帮助其销售农副产品，累计帮扶销售x.x万元。
x.冒哈气美丽乡村巩固提升
结合x对口帮扶建设项目，新建休闲公园xx亩，观光采摘园xxx余亩，修建鱼塘一处，建设xxx㎡休闲农庄一处，xxx㎡游客接待中心一处，xA级水冲厕所一处，努力打造集休闲娱乐、淡水养殖、农家乐于一体的农业观光园，为实现如期脱贫出列奠定了坚实基础。
全县扶贫攻坚小黑屋治理工作中为x个帮扶村拨款xx万元。
六、全面两孩政策有效实施
一是严格执行新修订的《x省人口与计划生育条例》，稳妥实施全面两孩政策，引导群众按政策生育。全县总人口xxxxxx人，全年共出生xxxx人，出生率x.xx&permil；，其中政策内出生xxxx人，政策外出生xxx人，符合政策生育率xx.xx%。
荣获全国生育状况调查优秀单位。二是扎实做好孕产妇和x-x岁儿童健康管理工作，进一步提高孕产妇早孕建卡管理，管理率达xx.xx%，儿童保健覆盖率xx.xx%，目标人群发放叶酸xxxxx瓶，为降低孕产妇死亡率和出生缺陷发生率，提高人口素质均起到了积极的推动作用。三是继续做好两癌筛查、全年完成HPV xxxx例，TCTxxxx例，乳腺癌筛查xxxx例。贫困地区新生儿疾病筛查项目及贫困地区儿童营养改善项目 全年新生儿疾病筛查率xx.xx%，发放营养包xxxxx盒。四是严格落实计生家庭奖扶特扶政策，共发放奖扶资金xxx.xx万元、特扶资金xxx.xx万元，手术并发症救助资金xx.xx万元，目前已全部发放到位。为 xxx个计生特殊家庭父母和部分伤残家庭开通了医疗绿色服务通道。签订《医疗救助授权书》。五是落实流动人口均等化服务，药具服务网络纵深发展，抓实综合治理人口出身性别比和圆梦女孩志愿行动。六是立足精准扶贫，实施少生快富项目，争取贴息资金xx万元，发放扶贫贷款xxx万元，与扶贫资金捆绑使用，在x个乡镇建设种植、养殖基地，共扶持计生贫困户近xx多户，人均增收xxxx多元。
七、重大项目重点推进
改厕工作
全年共承担改厕任务xxxxx座（户厕xxxxx座，公厕xxx座）。其中：深度贫困村改厕工作任务，户厕xxxx座，公厕xxx座；双创双服活动任务户厕xxxx座；非贫困村户厕改造任务xxxxx座。通过坚持政府主导、部门协同、群众参与原则，采取村民自建和村统建相结合的施工方式，截至目前，已经全部完成改厕任务。
中医院迁址新建项目
项目总投资xxxx.xx万元，xxxx年x月xx日完成招投标，招标方式为：EPC（勘察、设计一体化），截止目前房屋拆除已完成，地质勘察已完成，正在进行图纸设计，预计xxxx年年末完成主体建设。
疾控、妇幼建设项目
新址位于县城南经济技术开发区内，占地xx.xx亩，项目总建筑面积约xxxxx平米，总投资xxxx万元。目前已完成主体及二次结构，并通过主体验收。
x中心卫生院建设项目
该项目为改扩建项目，建设规模xxx平方米，项目总投资为xxx万元，现正在办理土地手续。项目计划xxxx年x月开工建设。
x乡卫生院建设项目
xxxxx市对口帮扶杨木栅子乡卫生院建设项目，占地xxxx.xx平方米，新建医院综合楼xxxx平方米并完善附属设施，项目下达京冀帮扶资金xxx.xx万元（x市帮扶资金xxx.xx万元，x省配套资金xx.xx万元），目前该项目已开工建设，正在进行主体三成建设。
永利医院建设项目
xxxx县政府批复利永利医院建设项目，该项目选
址位于四岔口乡永利村北，占地xxxx.xx平方米，总投资xxx万元，新建医院综合楼xxxx平方米及配套附属设施。该项目已开工建设，正在进行主体三层建设。
八、党的建设和作风得到新的加强
一是认真落实全面从严治党要求，构建层级明晰的党建责任主体，坚持每周五党课制度，对干部传达新精神，提出新要求，严格落实卫生行风建设九不准，治理医疗服务微腐败问题，严格落实三个思维即底线思维，严守红线不触摸；法治思维，对政策可行性进行论证；表率思维，率先垂范，亲力亲为。建立风清气正的医疗环境，机关面貌和工作作风进一步好转。坚持党的纪律，开好民主生活会。
二是综合治理工作稳抓落实。一是加强平安医院创建，大力开展宣传教育活动，健全医院各级网络建设，全力防范医闹事件，增强群众就医安全感。二是加大矛盾纠纷排查处理力度，杜绝越级访，全年无越级访案件发生。三是严格落实安全生产一岗双责制度，加大对重点要害部位排查，严防安全生产事故发生。
存在的问题及分析
1.人力资源匮乏，基础设施薄弱
乡镇卫生院工作人员服务能力偏低。学历低，大部分是中专学历（占xx.xx%），职称低，初职占xx.xx%；人员结构相对老化（xx岁以上人员占到xx.xx%）。缺编问题也比较严重，核定编制xxx人，目前在编在岗xxx人，缺编xx人，亟待补充。
2.改厕任务数量过大，县财政无力承担巨额的改厕资金。
xxxx年我县改户厕任务xxxxx座。非深度贫困村改厕任务xxxxx座，如果每座户厕按照深度贫困村的补助标准每座x.x万元，需要县财政筹措改厕资金xxxx.x万元，在项目实施中，筹集资金数额过大，改厕工作有难度。
3.先诊疗后付费：xxxx年x-x月存在因患者身份识别不清，收取贫困户押金问题。先诊疗后付费协议书签订不完整。大病专项救治不规范：救治病种中缺少某一项诊疗方案；未使用全省统一模板的目录外诊疗知情同意书。
整改措施：
1.针对原有存在患者身份识别不清，收取贫困户押金问题，各定点医疗机构建立工作台账，同时与贫困患者签订谅解同意书。
2.规范全县先诊疗后付费协议书模板，统一格式、统一印章，不合格的立即整改，并规范留存。
3.县医院、中医院按照上级要求，建立xx种大病专项救治台账、工作方案并实施。
4.全县各定点医疗机构统一使用x省农村贫困患者医保目录外药品、耗材、检查、诊疗项目或诊疗技术使用知情同意书，同意书书写规范，有相应主管人员签字。
xxxx年工作目标：
一、加快推进与怀柔xxx急救中心合作项目
将丰宁县急救中心纳入x市急救中心指挥体系，由x急救中心指挥中心统一调度，完成指定区域内的急诊急救任务。xxxx年年底实现日常医疗急救、建立双向转诊机制、特殊事件患者急诊接诊、战略合作伙伴关系、开展全方位、多层面的合作，建立立体化的医疗共同体。此举将有利于形成环京急救网络，建立起与x急救中心的协调联动机制，为丰宁xx万人民提供高标准的医疗服务。全面提高院前急救及突发公共卫生事件应急处置能力
二、抓好重点学科建设
1、卒中中心建设：卒中中心建立后能够促进县医院卒中相关疾病的救治工作，随着工作进一步推进，打破了原有分科诊疗的壁垒，通过整合神经内外科、急诊科、心内科、检验科、血管超声科等多学科的技术力量，实现多学科协作的无缝对接；多学科联合打造急诊脑卒中绿色通道，给脑卒中患者提供更加优质高效的医疗服务。
2、胸痛中心建设：根据国家《胸痛中心建设与管理指导原则（试行）》稳妥推进胸痛中心创建，条件具备后将于xxxx年申报评审。胸痛中心的建立是在以多学科为基础的联合诊疗模式，很大程度上提升了医疗服务能力。胸痛中心组建之后，通过广泛开展关于急性胸痛患者抢救等方面的培训，对乡镇卫生院进行胸痛相关知识的培训。制定了急性胸痛患者的就诊流程，规范了急性胸痛病人的诊断与治疗，提高了急性胸痛患者的抢救成功率。可以救治严重的急性胸痛疾病，如急性心肌梗死、主动脉夹层、肺栓塞引起胸痛等重症患者。
三、全县医疗系统实现远程医疗
丰宁县将全面建成乡镇卫生院远程医疗服务体系，实现乡镇卫生院远程医疗全覆盖。丰宁居民居住分散、服务半径大，优质医疗资源集中在县级医院，基层卫生人力资源严重不足，为推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力，卫计局在xxxx年加快推进远程医疗服务体系建设，确保xxxx年年底全县乡镇卫生院具备远程医疗服务能力。为乡镇卫生院远程医疗配备必需的医疗设备、信息化设备和软件配置。远程医疗服务体系建成后将全面对乡镇卫生院影像、心电、检验、B超等操作人员和执业医生进行培训、指导及开展远程会诊，同时乡镇卫生院也可以同步参加县级医院的内部业务讲座和培训，帮助乡镇卫生院专业技术人员学习新知识、开展新技术。建立了纵向贯通、横向互通的远程医疗服务体系，可为群众提供价廉、便捷、质优、高效的医疗服务。
四、村卫生室建设全部达标
五、健康扶贫再巩固
六、基本医疗再上新台阶。加强京津冀合作，本着请进
来送出去的原则，建设重点学科，突出特色专科，培养技术人才。
七、医改工作稳步推进。
八、宣传工作在提升。
在xxxx年宣传工作获得国家卫计委表彰的基础上，进一步聚焦卫生计生领域中心工作、重大决策和热点问题，进一步加强系统内部协同和部门协作，形成新闻宣传工作合力，扩大新闻舆论声势。
第五篇：农经局工作总结及来年工作思路
农经局工作总结及来年工作思路
今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。2013年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入20316元，同比增长10.5%，并先后荣获浙江省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示XX县称号。
一、2013年农业农村经济发展形势
（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。
（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。
（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染h7n9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。
（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。
（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。
二、2013年农业农村工作重点及成效
（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力
1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有XX市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居2013嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、XX市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。
2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，2013年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。3.以循环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示XX县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有桐乡特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示XX县，填补嘉兴地区空白。
4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，2013年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。
（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境
1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅桐乡”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。
2.深化“森林桐乡”建设。制定出台了《XX市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林桐乡建设，2013年全市新增造林面积12007亩，完成任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。
3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据XX市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保2013年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过XX市级示范性城乡一体新社区验收。4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定XX市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得浙江省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。
（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次
1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，2013年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增XX市级农业龙头企业3家，新增XX市示范性农民专业合作社3家，组建了XX市首个农机专业合作社联合社—XX市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增XX市级示范性家庭农场3家，XX市级示范性家庭农场5家。
3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。
4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和XX市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。
（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展
1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，2013年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。
2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示XX县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，2013年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。
4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。
（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍
加强机关效能建设，制定出台《XX市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；加强干部队伍建设，制定出台《XX市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《2013镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成2013农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在桐乡工作生活营造良好条件。完成XX市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。
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