第一篇:2020年市财政局工作总结和2021年工作思路
一、2020年工作总结
今年以来,我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“大财政、大国资”理念,认真履职尽责,充分发挥职能作用,各项工作取得了积极成效。总结起来,主要有六个方面。
(一)紧抓促增收保平衡,实现财政收入稳定增长。一是圆满完成组织收入任务。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”影响,从年初开始倒排收支计划,把握收支节奏,把预算平衡工作当作一项重要的政治任务来抓。通过减税降费、开源节流、涵养税源,全年实现一般公共预算收入29.6亿元,增长4.7%,在稳增长的同时,也为我市争先创优工作做出了贡献。二是多渠道增收节支。一方面有序盘活土地、矿产、改田造地指标等国有资源,为保平衡弥补了资金缺口;
另一方面常态化开展收入形势研判,加大建筑业税收管理服务力度,全面压减非急需非刚性支出,在极大困难下保证了收支平衡。三是积极落实惠企利民政策。迅速组建政策专班,不折不扣兑现“五减”政策13.76亿元,完成任务数的220.2%,专班工作走在金华前列。帮助16家企业争取再贷款2.04亿元,安排贴息243万元,同时建立惠企利民资金池,提供必要的政策储备。四是竭力争取资金要素保障。抢抓政策窗口,争获两直资金、政府债券、养老保险调剂金及各类专项补助53.1亿元,增长81.8%,为经济社会平稳健康发展提供了财政动力。
(二)紧抓防风险去隐患,筑牢财政运行安全防线。一是防范化解政府债务风险。稳步实施隐性债务八年化债计划,全年累计化解76.5亿元,化债率为258.1%;
置换限额内到期债券3.4亿元,有效降低了筹资成本。二是防范社保基金运行风险。进一步夯实地方筹资责任,全年安排30.5亿元充实社保基金,其中争取到直达资金、养老保险省调剂金11.12亿元,确保了养老金待遇及时足额发放,维护了社会稳定。三是统筹防范“三保”风险。妥善应对新形势新挑战,将保工资、保运转、保基本民生相关支出摆到最优先序列,建立健全库款管理机制,全力争取省调度款支持,确保了我市行政运行稳定。四是加强防范“9+2”风险点。对标对表做好财政风险预判,动态制定风控举措,保证了应急有预案、防控有实效。
(三)紧抓保重点优结构,全力助推实施“四大战略”。一是大力支持实体经济发展。一方面做到应减尽减、应缓尽缓、应保尽保,稳步助推实体经济高质量发展。特别是进一步支持扶优扶强,全面兑现涉企奖励政策7.57亿元,资金量同比翻一番,占一般公共预算收入的25.6%。另一方面,发放1058万元消费券对冲疫情影响,激发实体经济活力。二是助力打造城市区位优势。千方百计与省厅对接,和相关部门共同争取了金建高铁、临金高速、上华至琅琊公路等债券资金10亿元,优化351国道等重大项目的资金拼盘方案。三是支持提升文旅品质。出台全域旅游发展政策,加大文化事业费投入力度,安排230万元上线智慧文旅平台,安排文物保护经费2121万元,拨付2164万元推进农村文化礼堂建设,多点促进文旅融合与城乡协调发展。四是积极优化营商环境。全面实施政府采购项目招投标电子化,提质政府采购金融服务,开启“绿色通道”畅通疫情物资购置渠道。深入实施“聚兰工程”,兑现人才购房补贴、科创园奖励等706万元。五是着力服务民生事业。统筹支持疫情防控、复工复产和扶贫、教育、农业、医疗、养老、环保等重点民生领域。特别是财政、国资联动筹资1.42亿元,统筹支持了疫情防控和稳预期;
不折不扣落实了教师工资待遇政策;
落地了乡村振兴产业发展、政策性农信担保服务等多项省级示范项目。全年安排民生支出54.9亿元,增长18.8%,占一般公共预算支出的72.2%。
(四)紧抓严监管增效能,全面加强财政资金监管。一是持续提高财政资金执行率。建立健全资金使用进度通报制度,扶贫资金、直达资金及债券资金的执行进度均达到100%,推动了全面脱贫攻坚、逆周期调节等各项任务落地见效。二是切实保证资金安全。分批开展扶贫资金和基层财政资金安全检查,深化非税收入、财政票据“双随机”检查,坚持问题导向查找漏洞、分解责任、整改提升。认真贯彻落实政府会计制度,抽取重点单位开展会计信息质量检查。多渠道举办防范电信网络诈骗宣传活动,实现了宣传对象全覆盖。三是提升绩效管理效能。加强绩效目标管理,建成分行业、分领域的核心绩效指标体系,上线“预算云”实现预算绩效一体化管理。对410个预算项目开展绩效自评,抽取52个项目进行复核与重点评价,探索评价结果运用与预算编制挂钩新机制。四是推进财政资金保值增值。组织开展新一轮公款竞争性存放,累计招投标金额21.85亿元,更好发挥为民理财管财的职能作用。
(五)紧抓挖潜能激活力,持续做大国资做强国企。一是做强做优做大国有资产。推进国有企业整合重组和集中统一监管,22家国企与原主管部门脱钩,1家经营性事业单位完成企业化改制,6家全民所有制企业实现公司制改造。稳步推进国企实体化市场化转型,建立健全考核激励制度和运行管理机制。目前我市国企总资产达到629.3亿元,全年净增加121亿元,资产负债率为64.0%,同比下降1.0个百分点。二是增强国企盈利水平。推进国企混合所有制改革,指导四大集团做强主业、拓展业务,并逐步提高其对重大工程的参与度与贡献水平。从职工招聘、干部选拔、队伍建设等方面强化国企制度建设,切实增强市场竞争力。三是积极盘活资产资源。开展行政事业单位国有资产清查,将闲置、出租的14.2万平方米房地产划转相关国企,实现153处房产公开拍租收入1070万元。有序推进政府性投资入账管理,加强资产有效统筹、科学配置和保值增值。
(六)紧抓优作风提动力,驰而不息推进队伍建设。一是稳步提升政治素养。高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持把党风廉政建设和全面从严治党当作首要政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高度重视意识形态工作,局班子带头管阵地、把导向、强队伍,认真落实“一岗双责”。二是推进学习与实践相统一。坚持政治、业务两手抓两手硬,一方面建立健全局党组中心组第一议题学习机制,有序落实党风廉政建设16项重点工作,组织开展专题党课、理论宣讲、谈心谈话等多元化学习研讨活动;
另一方面积极寻找实践载体,通过举办省地支部党建、红色基地观摩等活动,深入对习近平关于财政工作重要论述的理解和把握,更好实现以学促思、以思促行。三是不断提高管理服务水平。千方百计克服财政压力,全面清理兑现乡镇街道、开发区历年旧欠3.04亿元,推进新一轮乡镇财政体制改革,更大力度支持基层财政发展。坚持便民惠企理念,深入推进信息化建设,在发放财政直补资金、兑现涉企奖励政策、财政电子票据改革、政采云扶贫馆建设等方面取得了新成效。深化“三服务”和“百千万”活动,与管理服务对象共渡难关、共克时艰。
二、2021年工作思路
(一)增收节支保平衡。一是精准施策紧抓收入。密切关注经济形势和减税降费政策影响,加强招商引资和税源管理,继续提升建筑业、物流业税收管理服务,进一步梳理盘活土地、矿产、改田造地指标等优势资源,精准把握收入节奏,确保财政收支平稳运行。二是积极争取政策资金。围绕养老保险省级统筹责任分担机制、省以下财政事权和支出责任划分改革等,抢抓发展机遇,力争政策资金,奋勇担当作为,多渠道全方位助推我市高质量发展。三是保持政府过紧日子。强化零基预算理念,坚持以收定支原则,着力打破基数概念和支出固化格局,对“三公”经费和一般性项目支出各压减10%,预算执行中做到应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁。
(二)多措并举防风险。一是精准防控政府债务风险。全面完成国有企业实体化市场化转型,深入实施防范化解隐性债务行动计划,进一步推进债务风险预警与处置系统建设。硬化预算约束,全面加强项目财政承受能力论证和预算评审,有序化解存量,严格控制增量。二是积极防范养老保险基金风险。常态化开展基金运行情况分析,落实社保风险准备金多渠道筹资责任,积极争取社保困难县市特殊支持政策,确保待遇及时足额发放。三是切实防范“三保”风险。坚持“三保”支出在预算安排和库款管理方面的优先顺序,安排其他支出坚持尽力而为、量力而行,原则上不出台新的增支政策,保证财政运行可持续。
(三)集中财力保重点。一是全力助推“四大战略”。继续支持和引导实体经济创新发展,鼓励民营企业尽快融入“双循环”新发展格局,加快培育新的经济增长极。加大交通枢纽投资,多渠道支持金建高铁、351国道等重大项目建设。加大文旅投入,充分发挥国企在文旅开发利用中的能动性、创造性,带动兰溪全域旅游开发、美丽城镇建设、城乡统筹发展。支持为民办实事项目,落实各项人才政策,深化政府采购体制改革,打造一流营商环境。二是高质量推进乡村振兴。在全面小康之路以更高起点落实好涉农惠民政策,加快促进城乡一体化发展,避免脱贫反弹。调整土地出让收益城乡分配格局,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,集中支持乡村振兴重点任务,同时积极争取乡村振兴集成创新示范项目,加快补上“三农”发展短板。三是努力补齐民生短板。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,重点支持科教文化、医疗卫生、就业创业等领域协调发展。加大基本公共卫生投入力度,推进敬老院改造提升,统筹保障疫情防控、粮食安全、垃圾分类等重点民生事项。
(四)创新聚力促改革。一是推进预算绩效全方位全过程管理。根据“集中财力办大事”原则,完善绩效指标体系建设,强化绩效评价结果运用,实施事前绩效评估,严格绩效目标管理,提高绩效评价质量,推进部门整体绩效预算改革,提高资金效能。二是不断提高财政监督效能。积极整合财政监督资源,开展重大财政政策、重大财政资金项目专项督查,加强预算单位内控制度建设,督促持续提高会计信息质量。三是深入打造整体智治财政。继续推进财政数字化转型,构建预算全过程管理一体化平台,优化政采云精品馆建设,深化电子票据改革,拓宽统一公共支付平台缴费渠道,推动国有资产数据共享共用。
(五)严管放活强国资。一是深化国企改革,增强重大项目服务能力。坚持“大财政、大国资”理念,两者科学协作、形成合力。加快国企混合所有制改革,进军传统优质行业和高新产业,注重吸收民间资本,进一步增强盈利能力,提升重大项目服务保障水平。提高国企信用等级,统筹提升筹资水平,降低筹资成本。二是做大资产规模,发挥资源集聚效应。全面清查盘活出租、出借和闲置国有资产,同步加强国有资产分类管理,所有资本性支出加快形成资产并予以登记,实现资源配置效率最大化。三是加快制度建设,提升企业管理水平。坚持严管、放活相结合,进一步加强国企规范性建设,指导优化内控制度,深入打造清廉国企兰溪样本,推进党建引领和人才队伍建设,切实激发国企发展潜能。
第二篇:市财政局2008年人才工作总结及2009年工作思路
2008年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕财政中心工作,牢固树立“人才是第一资源”的工作理念,认真贯彻市上关于人才工作的各项安排部署,积极为全市人才工作提供强有力地资金支持,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围,着力加强人才队伍建设,充分调动广大人才
参与经济发展的积极性和创造性,为推动财政经济全面发展、促进全市人才战略的实施提供了保障。
一、抓组织领导,努力营造人才工作氛围
我们从抓宣传和培训入手,进一步树立和落实“一把手抓第一资源”的人才工作观念,加强对人才工作的宏观指导和协调,努力营造“四个尊重”的良好社会氛围。一是加强组织领导,广泛宣传。为贯彻省、市人才工作会议精神,我局高度重视,把加强干部教育培训工作、提高干部的综合素质和依法理财水平作为财政工作的重要内容,摆上议事日程,认真组织干部职工学习市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》,强化了人才工作的重点和思路。机关各科室、所属各单位建立了干部教育培训负责制,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,办公室、党总支、党支部、工会、团支部、妇委会协同负责组织,具体抓好落实,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管的工作格局。二是精心制定和严格落实培训计划。根据财政工作实际和培训教育工作的需要,按照本局《2008年人才工作要点》,制定了《张掖市财政局2008年干部教育培训计划》和《关于认真开展干部职工法律教育培训活动的实施方案》,对教育培训的内容、责任人及实施时间做出明确规定,建立健全了学习内容、考勤、教学、学习笔记等日常管理制度,学习培训统一安排,严格按照计划内容实施培训教育,使人才教育培训工作落到了实处。三是统一布署安排,力求取得实效。在工作部署上,做到干部教育培训与业务工作同安排、同下达、同检查、同考核,由办公室统一计划、统一管理、统一实施、统一考核。
二、抓制度建设,建立健全人才工作机制
(一)加强学习制度体系建设。结合我局工作实际成立了四个理论学习小组,完善了《中心学习小组学习制度》、《党员学习教育制度》等多项涉及学习内容、考勤、教学、学习要求等方面的管理制度,把干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。
(二)建立健全奖惩激励机制。制定了《学习培训奖惩办法》,对取得高一级学历和专业技术职称的干部职工通过物质奖励、评先晋优等措施予以奖励;完善了《调研工作制度》,认真组织申报并审核下达调研课题,对完成的调研课题经评选后给予一定的经费奖励。同时,将学习考试考核结果与人员使用、提拔、责任制考核、公务员考核、评先、评优等挂起钩来,加大干部竞争上岗和轮岗交流力度,形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制,极大地激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性。
(三)建立了教育培训保障机制。安排落实专门的培训经费,对经费进行严格使用和管理;加强培训基地建设,以财会人员培训中心为基地,立足现有条件,逐步完善更新教学设施,加强师资力量,改进教学方法,切实提高教学质量;充分利用网络资源,构建学习的平台,在我局财政网站上设立学习培训专栏;妥善处理好工学矛盾,尽量保证干部职工的培训时间,坚持做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”。
(四)建立学习培训的检查考核机制。认真组织好政治业务考试、分类业务技能考试、“五五”普法考试及市上组织的相关培训考核,以考试的方式对干部职工参加学历教育、培训的情况进行检查。通过上述措施,极大地激发了人才积极参与学习、不断更新知识结构的积极性。
三、抓培训教育,不断提高人才综合素质
(一)注重干部职工思想政治教育。坚持每周五干部职工学习日制度,采取集体组织学习、专题辅导、召开座谈会、进行观摩、文艺宣传等灵活多样的形式进行思想教育,强化干部职工对“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观的理解和认识。同时,深入开展世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育活动,极大地提高了干部职工的思想政治素质。
(二)认真开展创建学习型机关活动。围绕我市经济格局的发展思路,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,探索实行个性化教育培训。提出以全面促进机关干部树立与时俱进、终身学习的理念,全面增强学习能力和工作创新能力,全面提高综合素质为根本目的,以服从服务于财政经济中心工作为主题,以强化培训教育为手段,健全奖惩机制为动力,形成“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制。以开展财政文化活动、全员读书活动、岗位培训工程、人才培养工程等形式,对干部职工进行思想政治、道德、法制、经济知识、现代管理知识、公务员基本知识和其他有关知识技能教育,逐步形成了以素质教育为核心,知识更新为重点,参加社会教育和本单位学习为主渠道、自我学习为主要形式的学习教育体系。
(三)狠抓干部知识技能培训教育。以提高财政干部职工学历、技能职称为重点,狠抓业务知识和技能培训,积极鼓励广大干部职工利用业余时间继续进行函授、自学、成人高等教育等不同
形式的学习,提高学历,全面掌握业务技能。2008年,全局大专以上学历人员占职工总数的比例达到90%以上,其中本科以上学历人员达到60%以上,全局45周岁以下干部新取得会计、税收、法律、经济、计算机等专业技术职称的人数增至63人,达到全局职工人数58%,干部职工业务素质得到了提升。
(四)加强党风廉政教育,不断增强党员干部廉洁自律意识。采取召开会议集中学、开辟论坛讨论学、引导干部自己学,组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育录像,撰写观后感和心得体会,开展交流讨论等多种形式,在党员干部中广泛深开展了党风党纪教育、反腐警示教育活动。以多种形式检验学习教育成效,组织干部参加廉政知识、普法知识竞答等活动,取得了较为满意的效果。
(五)认真做好会计人员继续教育培训。把加强会计队伍建设、提高财会人员素质作为支持全市人才战略实施的重要工作来抓,加强师资管理,采取灵活措施,严格培训考核,确保培训效果。2008年,全市共举办初级会计电算化培训班10期,培训312人;举办会计继续教育培训班11期,培训1100人,会计从业资格证考前辅导班1期,培训65人,各县(区)财政局举办会计继续教育培训班16期,培训1870人。
四、抓工作落实,促进全市人才战略的顺利实施
(一)为人才工作提供资金保障。认真落实市委、市政府关于加强人才队伍建设的要求,围绕人才开发,落实目标任务,加大指导力度,促进人才队伍建设整体推进。把人才教育培训经费列入本级预算,归口管理,合理使用。今年已安排人才发展专项资金20万元,大中专毕业生就业专项经费97.6万元,干部教育培训专项经费20万元,企业人才教育培训经费20万元,高校毕业生生活、交通费补助16.8万元;并将事业单位新招考录用的人员经费全额纳入财政供给,支持单位选用优秀人才。同时,认真贯彻执行市委、市政府《新农村建设人才保障工程实施方案》,以抓农村人才教育培训为主线,市本级安排农民培训资金10万元,30万农村技能培训工程项目前期费3万元,农村党员干部远程教育经费151万元,新农村建设人才保障专项工程经费100万元;争取农村农民工引导性技能培训资金201万元,培训农民18.61万人次;争取新型农民科技培训工程补助资金135万元、农村劳动力转移培训阳光工程补助资金288.6万元;依托农业产业化、扶贫开发、农村卫生教育和科技推广等项目,争取各类培训资金100万元,积极支持农村党员干部队伍、卫生人才队伍、科技人才队伍、文化人才队伍、政法人才队伍建设和少数民族地区人才队伍建设工程,以及农村基础教育、人才智力援助、实用人才开发、劳动力培训工程的实施。这些经费的落实,有力保障了全市人才战略的顺利实施。
(二)认真完成了组织人事部门交办的各项工作任务。按时保质保量填报了机关党政人才资源统计表和事业单位管理、专业技术人才资源情况统计表,为人事部门及时掌握人才情况提供了依据。按照市上统一安排,及时完成了公务员登记的有关工作。及时归集上交了有关人事档案。
五、发挥人才作用,推进财政事业快速发展
我们把人才工作与财政业务工作紧密结合,强化与时俱进、开拓创新的意识,大力推进人才工作理念、体制和方法创新,不断探索新情况、研究新问题、提出新措施,建立起适合财政工作特点、富有针对性的工作机制,充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性,心齐、气顺、风正、劲足的良好局面进一步巩固和发展,极大的促进了财政各项工作的开展。
2008年,全市地方一般预算收入累计完成××万元,占预算的90.51%,与上年同期相比,增收××万元,增长22.99%;大口径财政收入累计完成××万元,占预算的94.61%,与上年同期相比,增收××万元,增长26.56%。全市财政一般预算支出完成××亿元,占预算的84.38%,增长28.12%。支出进度和增幅达到近年来最好水平,确保了各项重点支出需要,农林水利支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出分别比上年增长39.95%、21.22%、16.24%和51.15%。项目建设成效显著,截止10份共落实项目××个,资金××万元,涉及经济建设、社会发展等诸多方面;各项惠民政策全面落实,公共财政保障能力进一步提高;财政各项改革进一步深化,财政管理水平不断提高;财政监督检查力度加大,财经秩序进一步规范;国有资产管理进一步加强,国有企业改革进一步深化;机关建设成效显著,机关作风进一步转变,服务意识增强,办事效率进一步提高,营造了良好的干事创业环境。
六、2009年人才工作思路和打算
2009年,我局将继续以党的十七大精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实市委、市政府人才工作安排部署,紧密结合财政工作实际,强化对人才工作的领导,加大对人才的培养力度,加强对人才的管理使用工作,严格经费保障,为推动全市人才战略做出积极贡献。
一是强化对人才工作的领导。一是要树立正确的人才观。把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。树立人才资源是第一资源,人人皆可成才和人才存在于人民群众之中的人才观。二是落实责任制,即层层落实“一把手”抓“第一资源”目标责任制。各单位“一把手”要以强烈的责任心和紧迫感来开展人才工作,把人才工作同行政工作一同部署,统筹规划,精心组织,切实做到认识到位、工作到位、措施到位。
二是加大对人才的培养力度。积极构建人才培养成长的平台,从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发,建立各具特色的分层分类培训机制。主要采取自培、送培和专业培训三种形式培训人才。
三是加强对人才的管理使用工作。有人才、用人才,才是加快人才资源向人才资本转变的关键。要为真正想干事、能干事、能干好事的人提供事业平台,按“人才资源+事业平台”人才开发模式,加强人才资源建设。在实际工作中,首先用好本单位现有人才,多给他们压担子、交任务,不求全责备,敢于为干事业的人才承担责任、承担风险。在人才的选拔任用方面,坚持以能力、业绩为基础,严格遵循“公开、平等、竞争、择优”四大导向,以便使人才能够脱颖而出,充分施展才能。
四是继续加大经费保障力度,为全市人才战略的实施提供有力支撑。按照市上安排,积极筹集资金,确保人才工作各项经费的落实,为全市人才工作的全面推进提供经费保障。
第三篇:市财政局工作总结
市财政局工作总结
**年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持和帮助下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“两加一推”主基调,遵循“走科学发展路、建生态文明市”的基本路径,以“一先二超一提升”为奋斗目标,紧紧围绕“坚持六大发展、建设六大生态”的战略重点,着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐,大力开展增收节支、继续完善体制机制、不断深化财政改革、切实加强财政管理,财政收支实现了持续较快增长。
一、**年财政预算执行概况
全市财政总收入累计完成**亿元,为全年确保目标的**%,比上年增长21.6%;全市公共财政预算收入累计完成241.2亿元,为调整预算的**%,为政府考核目标的**%,比上年同期增长28.92%。全市公共财政预算支出累计完成**亿元,比上年同期增长26.7%;市本级公共财政预算支出累计完成*亿元,比上年同期增长19.99%。
市本级公共财政预算收入完成81.75亿元,为预算(人大批准调整的预算,下同)的101.38%,比上年增长21.65%。市本级实际可支配财力**亿元,经常性财政收入比上年增长16.63%。公共财政预算支出完成**亿元,实际支出***亿元,为预算的99.94%,比上年增长27.26%。年终滚存结余**亿元。全年财政收支平衡。
**年市本级教育投入比上年增长*%、农业投入比上年增长41.91%、科技投入比上年增长26.09%,均高于市级经常性财政收入*%的增幅。市级民生投入**亿元,占实际支出的60%。
二、**年主要工作开展情况
(一)培养财源、狠抓收入,确保完成财税目标任务,一是加大产业扶持力度、夯实财源基础。市本级拨付企业技术改造资金支出4.7亿元,支持了全市重点企业、重点行业发展,以及用于工业园区建设和微小企业财政扶持补助等。二是协控联管、加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。三是严密监控财政收支进度、合理调配财政资金,从全局的高度促进全市经济和各项社会事业统一协调发展。四是加强非税收入征管,确保财政收入质量。一方面,建立了非税收入征管网络系统,创新了非税收入征管新模式;另一方面,加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控,确保了财政收入质量。市本级通过非税执收系统累计收缴非税资金**亿元,其中:行政事业性收费4.96亿元、政府性基金5.96亿元、罚没收入**亿元、国有资本经营收益**亿元、国有资源(资产)有偿使用收入0.49元、其他收入**亿元。
(二)更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模
一是统一认识、建立机制。通过建立考核机制和激励机制,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模。全年共争取到上级专项资金约57亿元,剔除上年廉租住房补助的一次性因素后,2012年全市上级专项转移支付比上年增加超过14亿元,增长30%。二是明确目标、搭建平台。抓住国发2号文件出台的机遇,顺应国家产业发展政策和实施的经济社会发展重点项目,争取到中央节能减排财政政策综合示范资金**亿元(其中:奖励资金4.19亿元)。三是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,全年新增各类融通资金**亿元投入我市经济建设和社会发展。四是在湿地公园建设、城中村、棚户区改造等工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入大量社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,加快城市建设步伐。五是为切实防范财政风险,进一步加强了政府债务的核实、统计和管理工作,并多渠道筹集资金**亿元偿还到期债务本息,在扩大支出规模的同时,维护好政府筹资信誉。
(三)调整结构、加大投入,保障社会公益事业的有序发展
一是调整支出结构、切实关注民生。近几年来,市本级公共财政预算用于民生的支出逐年增长,**年民生支出比上年提高1.2个百分点。二是健全投入机制、优先发展教育。**年市本级教育经费投入增长**%,高于经常性财政收入增幅19.41个百分点。三是按照科教兴市战略,不断加大科技投入。2012年科技投入比上年增长26.09%,高于经常性财政收入9.46个百分点。四是不断完善机制、加大社会保障投入。市本级投入社会保障方面的财政资金8.48亿元,比上年增长25.93%。五是加大投入、促进就业。全年用于就业扶持方面的资金4.2亿元,比上年增长20%。
(四)城乡统筹、共同发展,多方推进“三农”建设
一是加大农业投入,支持农业发展。市本级农业投入比上年增长41.94%,农业投入增幅高于经常性财政收入25.31个百分点。二是城乡统筹、共同保障。全市社会保障支出中用于农村的支出达到**%。三是积极申报、争取项目。全市争取上级农业发展方面的资金7.7亿元。四是落实政策、兑现补贴。通过一折通,各级财政下发各类补贴2亿多元。五是一事一议、促进公益。通过积极申报和制定实施方案,共争取到中央和省级农村公益事业建设一事一议财政奖补资金**亿元,加上市级支持和县级匹配资金(含整合资金)1.16亿元,共实施了2.61亿元的农村公益事业建设项目。六是批复常规土地治理项目7个,到位财政资金0.31亿元,占计划数的100%。
(五)助推改革、工业强市,支持企业加速转型
一是预算安排技改资金3.07亿元,企业贷款贴息补贴**亿元,企业改革发展资金0.8亿元,加大在企业科技创新、技术造改、产业结构调整、新产品开发、淘汰落后产能、节能减排、信息化建设、流动资金贷款贴息等项目方面的扶持力度。二是安排微型企业财政补助资金1亿元,保障“3个20万”政策的顺利实施。三是争取到上级中小企业发展专项资金2.4亿元,用于扶持5000余户中小企业。并为在全国首创的中小企业一站式服务及补贴模式补贴0.1亿元。四是安排0.13亿元支持企业积极开拓国际市场,并积极为213个项目申报中央对出口企业开拓国际市场0.14亿元资金支持。五是为市级各投融资平台公司作好服务,增加、转变融资渠道,化解财政风险,积极参与三家公司发行债券总额56亿元的相关工作。
(六)多方筹资、强力推进,加快建设生态文明城市步伐
一是根据建设全国生态文明城市的要求,在财政预算中重点保障了生态文明城市建设资金。二是通过建立生态补偿机制,筹集生态补偿资金,用于生态文明城市相关项目建设和财力补助。三是整合各类财政性资金、重点投入生态文明城市建设。四是利用各种渠道和各类平台,积极筹措国内外资金,增加生态文明城市建设投入,强力推进我市生态文明城市建设,建成了一批如三环十六射、城乡规划馆、小车河湿地公园等一批重点项目,大大改善了城市景观。
(七)健全机制、规范管理,切实维护财经制度的严肃性
一是进一步完善财政监督制度,努力构建财政“大监督”工作机制。二是强化财政内部监督管理,防范财政管理风险。按照《财政部门内部监督检查暂行办法》认真组织开展财政部门内部监督检查工作。三是组织抓好机关效能建设,强化财政监督工作职责。四是组织全市会计监督检查,按照要求对87家行政事业单位及国有企业执行国家财经制度的情况进行专项检查,检查发现有18家单位存在违规问题,违规资金**亿元。五是通过整改,全市财政系统保留专用银行户数470户,撤销与要求不符的财政专户**户,在原基础上减少22%。
(八)厉行节约、强化管控,不断提高财政资金使用效益
一是从严控制购车、接待、出国等方面的经费、压缩一般性行政开支等,落实“三公”经费的控制目标。二是进一步加强重点项目建设资金管理,通过建立健全财政投资项目事前、事中、事后跟踪监督机制,确保资金安全、高效运行。三是严格按照政府采购程序办理政府采购业务,市本级全年政府采购计划资金18.17亿元,实施政府采购金额**亿元,节约资金**万元,资金节约率8.2%。四是加速推进国库管理的各项改革。通过国库集中支付,全年财政直接支付资金**亿元,授权支付**亿元。五是依法依规完成对704个**亿元建设项目的前期(勘察、环评、监理、设计、地勘等)费用及部门预算内项目的审核,审定金额合计21.92亿元,核减金额3.87亿元,综合核减率15%。六是对《中央财政小型农田水利重点县建设》、《农村居民最低生活保障资金》、《新型农村合作医疗》、《生活垃圾处置运行费》、《省医医疗及交通环境工程》、《城市道路交通设施维护费》、《“数字**”地理空间框架建设》和《市社会综合治税信息服务平台》8个项目进行财政预算绩效评价。七是进一步完善综合治税信息服务平台建设,通过各市级单位上传数据逾1200万条,并据此查补税收**亿元。
(九)夯实基础、作好支撑,全方位提高财政服务质量
一是继续完善会计从业人员信息采集和换证、继续教育培训等服务工作,全市办理会计从业资格证**个,不断改进“贵阳会计网”服务功能,并组织完成近4万人会计类的考试报名工作。二是清理出行政许可事项2项、行政处罚事项23项、行政确认1项、其他职权项目58项,并制定《贵阳市财政局行政复议工作程序》。三是继续组织开展关税重点产品国际竞争力调查工作,为国家调整关税政策提供第一手资料。四是共清理全市事业单位1426家公务用车**辆,价值**亿元。并对100户次共0.91亿元的行政事业单位资产进行处置批复(其中:划拨资产0.36亿元、报废资产0.55亿元)。五是动态监管行政事业单位资产。截至201*年12月31日,全市累计资产总额**亿元,负债68.53亿元(其中:市本级资产总额**亿元,负债29.09亿元);全市累计固定资产总额109.14亿元(其中:市本级固定资产总额**亿元)。截至2012年12月31日,共征缴行政事业单位国有资产收入**亿元(其中:经营性资产收入0.16亿元、资产处置收入**亿元)。六是认真抓好局组织建设、内部目标考核、职工教育培训、党风廉政建设、帮扶“三结合”等各项工作。七是及时按要求办理人大代表和政协委员的建议、提案80件。八是全方位作好财政宣传工作,全年共编发《贵阳财会》6期、《财政工作信息》11期、《内部工作动态》6期、《财政简报》37期、《情况反映》2期,并向上级报送财政信息专报36条、被采用27条。九是严格按照规范要求做好保密、机要、文书、档案、局域网络等管理。十是继续推进“金财工程”建设,顺利启用全市“金财工程”应用支撑平台系统,并完成公务卡系统建设工作。
第四篇:市财政局工作总结
2005年,在党委政府领导下,在人大监督、支持下,在上级财政部门的指导下,广大财政干部精诚团结,努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难,紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心,千方百计抓收控支,大力推进财政改革、强化财政监督,取得了较好效果,市财政局工作总结。2005年我乡地方财政收入完成了90.25万元,占调整预算的88%,当年短收12.33万元。其中:地方工商税完成了12.58万元,占调整预算的100%;农业税完成了75.1万元,占调整预算88.67万元的84.7%(不含农税附加),农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元,占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是:当年收入90.25万元,上级补助收入33.58万元,农村税费改革转移支付27.75万元,一般性转移支付41.35万元,当年实际支出157.14万元,上解上级财政支出17.59万元,当年结余18.20万元,累计结余10.82万元。
2005年里我们主要做了以下工作:
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1、进一步强化财政工作目标管理
·年初,我们提出了财政工作目标,制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务,进一步强化了财政职工的工作责任感。
2、积极培植财源
·我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化,加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路,做了大量工作,积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林,支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。
3、加强收入征管
·一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下,狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理,规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机,大力清收欠税,加强税务稽查,严厉打击涉税犯罪行为,提高了广大纳税人的纳税意识,税收秩序得以规范。
4、农村税费改革试点取得成效
·通过努力,我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作,新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看,农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系,有效减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”,改革的步骤是稳妥的,措施是切合实际的,试点取得了明显成效。实施农村税费改革后,我乡农民负担水平减轻59.21%,得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中,较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理,既做到了不一味强调减轻农民负担,又不一味强调确保机构运转,使整个农村税费改革工作得以顺利进行,并取得了较好的效果。
5、积极争取上级转移支付政策
·我们在进行农村税费改革试点工作的同时,积极向上级汇报,反映我乡在农村税费改革后的损失情况,得到上级的大力支持,收到了较好的效果,获得上级财政转移支付69.10万元,其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元,极大地缓解了我乡财政压力。
6、加强了财政监管
·一是在预算安排上,坚持“人员经费零基化、公用经费定额化,专项经费项目化”原则,打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好,在通讯费管理上,严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理,严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法,全乡自查单位13个,自查面达100%;经抽查3个单位,没有发现大的问题,工作总结《市财政局工作总结》。四是加强财政督查,实施跟踪问效,具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险,加强了农村合作基金会遗留资产的管理,对农村债务和财务进行了全面清理。
7、采取综合措施,确保工资和社会保障支出兑现
·一是狠抓了资金的筹措和调度,对上积极争取,对内坚持预算内外资金打捆使用,保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度,强化了对乡金库的监管,确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点,保证工资兑现。今年以来,对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则,实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法,并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。
8、加强预算外资金管理,严肃财经政策
·一是继续加强了宣传,深化各单位对预算外资金“所有权属国家,调控权属政府,管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法,重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理,严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查,有效规范了单位财务行为。
9、积极稳妥地推进财政各项改革
· 一是规范和完善了会计核算中心,实施会计代理制,推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理,堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制,规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。
10、加强队伍建设和精神文明建设
· 一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话,提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动,推行佩证上岗制和首问责任制,整顿和改进行业作风,树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓,两手都要硬”,狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号,档案工作达省三级标准,计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。
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·从2005年的运行情况看,由于乡党委的正确领导,财政干部辛勤工作,加上上级财政加大了对我们的支持力度,今年我乡的职工工资能够全部兑现,财政收支也出现历所未有的好转。但是,由于我乡财政状况没有根本好转,加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响,财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢,完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成,主要原因是农税未能100%入库,历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张,由于地方税入库进度缓慢,收支不同步,再加税收减收,导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重,欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元,由于沉重的债务负担,一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面,一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理,一部份资金游离财政监督之外,未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。
《市财政局2005年工作总结》
第五篇:工作思路(财政局)[模版]
2007年财政预算编制的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,teniu.cc,全国公务员公同的天地www.teniu.cc按照州委、州政府推进一主三化、深化四项改革、把握五大重点的总体要求,充分发挥财政职能,进一步完善公共财政体制,强化收入征管,确保预算圆满完成和收支平衡;积极调整财政支出结构,确保重点支出,强化财政监督,促进全州经济全面协调可持续发展和社会全面进步。
根据这一指导思想,2007年,全州地方一般预算收入安排63200万元,比上年增长5%;全地域财政收入安排116000万元,比上年增长5.9%。全州地方一般预算支出安排190746万元,比上年预算增长19.2%。全州财政预算收支平衡。
围绕上述目标,我们将认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,树立全面、协调、可持续发展观,开辟财源,增收节支,深化改革,努力实现全年财政预算。
(一)加大依法治税力度,开创财政收入征管的新局面。一是严格依法治税。清理和纠正越权出台的税收优惠政策,严厉打击各种偷逃骗税行为,保证税收稳定增长。二是突出重点。加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管;突出抓好烟厂税收和重点工程的税收,确保重点税收均衡入库;规范农税征管,确保征收主体到位。三是提高收入质量。严禁收过头税,不得虚增收入和负债垫税入库,同时也不能人为压减正常的财政收入规模;从今年起,州不再对县市下达收入计划,以县市人代会通过的预算和上年水平进行考核。四是坚持均衡入库。力争实现半年“双过半”,均衡完成全年收入预算。
(二)加大支持经济发展力度,探索发挥财政职能的新方式。一是加大财政资源整合力度,培育和壮大市场经济主体。按“一主三化”路子,积极推进新型工业化和县域经济发展,积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目;利用财政政策杠杆,促进减人减事减支,降低财政供养系数,提高人均可用财力水平,缓解县乡财政困难;做好“全省财政促进新型工业化和县域经济发展”试点县工作,实现省提出的“到2007年使多数县级地方税收在2007年基础上增长60%左右、人均可用财力翻一番”的目标。二是加大项目工作力度,带动相关产业发展。抓住西部大开发、扶贫开发等机遇,建立项目库,积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农、外国政府贷款和世行贷款等项目,争取中央和省更大的扶持;认真组织实施项目,加强项目资金管理,提高资金使用效益。三是加大优化环境力度,促进全州经济发展和改革开放。加强收费监管,取消不合理、不合法的收费项目;加强预算外资金和收支两条线管理,逐步取消罚没收入返还,营造良好的经济发展环境。四是进一步深化农村税费改革。落实降低农业税税率和取消除烟叶以外的农业特产税政策,积极化解乡村债务,加强涉农收费监管,稳步推进乡镇综合配套改革,进一步减轻和规范农民负担;多渠道增加投入,加大扶贫开发工作力度;教育、文化、卫生等方面的新增支出主要用于农村;支持粮食流通体制市场化改革。五是加大财政服务力度,支持中小企业发展,提高社会就业水平。支持国有企业盘活存量资产,加快国有企业改革和脱困步伐。六是进一步加强财政监督。在保证财政资金使用规范和安全的同时,规范专项资金及转移支付资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;加强政府债务管理,积极防范和化解财政风险。
(三)加大公共财政建设力度,建立财政支出结构的新格局。按照公共财政的要求,坚持量入为出,调整支出结构,控制一般性支出,确保重点支出,切实维护社会稳定,促进社会经济发展。一是确保教师、干部工资发放。继续实行行政首长负责制,将工资性支出预算到位,加强工资专户管理;帮助解决困难县市和乡镇收入淡季的工资发放问题;大力实施“金财工程”,推行工资管理网络化。二是确保重点专项支出,支持社会经济发展。努力扩大社会保险覆盖面,加大征缴力度,提高各项社会保险基金的自求平衡能力;积极筹措资金,加大社保投入;加强社保资金调度和监管,确保专款专用。确保义务教育的经费支出,将农村税费改革后的中小学教师工资、学校公用经费和危房建设资金纳入财政预算;省财政补助的一费制地区中小学公用经费和州规定的中小学公用经费标准,必须足额到位,认真落实。加大落实疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设的力度,建立和完善财政应急机制;办好农村新型合作医疗试点。积极筹措资金和落实有关政策,支持环保、文化、广播、计生、体育等各项事业发展。解决好企业军转干部政策待遇问题。落实政法经费,确保社会稳定。加大财政支农投入,促进农村经济发展和农民增收。确保农村税费改革后村级组织正常运转。保证州委、州政府确定的重点支出项目。三是严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度,逐步科学界定事业单位经费供给范围,降低政府运行成本;凡是拖欠工资的地方,财政不得投资上新的建设项目,不得盖办公楼、买轿车,领导干部不准出国;硬化预算约束,严格执行《预算法》,确保财政收支平衡。
(四)加大财政改革力度,构建财政资金运行的新模式
。按照公共财政的要求,继续推进预算管理制度改革。一是推行部门预算。在全州范围内全面推行部门预算。州直部门全部纳入部门预算编制范围,其中47个部门实行比较规范的部门预算。县市要全面启动。二是实施国库集中收付。尽快建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,在全州范围内全面推行国库集中收付制度改革。三是加大政府采购力度。推行政府采购预算,实行部门预算的单位政府采购预算编制率要达到100%;逐步提高政府采购资金财政直接支付比例,实行政府采购监管与执行分离,进一步规范政府采购行为;继续扩大政府采购范围和规模,全州政府采购规模达到1.2亿元以上。四是强化收支两条线管理。积极推行政府非税收入收缴制度改革,规范收支行为,进一步抓好收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作,对执收执罚部门实行收支逐步脱钩。