第一篇:2021年县司法行政系统队伍开展教育整顿工作总结
2021年县司法行政系统队伍开展教育整顿工作总结范文
政法队伍教育整顿开展以来,XX县司法局认真贯彻落实中央、省、市、县部署要求,提高站位、统筹谋划、精心组织,队伍教育整顿三个环节各项工作推进有力有序。按照队伍教育整顿总体评估方案“六评”标准,现将司法行政系统队伍教育整顿总体工作情况总结如下:
一、提高政治站位,压实主体责任
通过党组会、集中学习会、三会一课等形式,深入学习习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和省市县教育整顿工作会议精神,进一步提升了局领导班子的凝聚力、向心力和执行力。全面落实局党组教育整顿的主体责任、党组书记的“第一责任人”责任和班子成员承担分管领域教育整顿的直接责任,成立了由党组书记、局长任组长、其他班子成员任副组长、局机关各股室所负责人为成员的教育整顿工作领导小组。局领导在真抓真管、敢抓敢管的同时,坚持以上率下、带头参加,对照党章党规、“顽瘴痼疾”整治等相关要求,勇于刀刃向内,自我检视,率先查找自身突出问题,为全体党员干部作出示范,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、紧扣目标任务,完成规定动作
(一)学习教育环节工作情况
1、以政治教育为引领,进一步筑牢司法干警忠诚思想根基
一是上好党史教育“第一课”。将政法队伍教育整顿和党史学习教育相结合,配备必读书籍和学习资料,详细制定学习计划,广泛开展交流研讨,撰写心得谈体会,做到日有安排、周有重点、月有总结。二是上好理论学习“必修课”。组织广大司法干警开展集中学习和个人自学,收听收看习近平法治思想、延安整风专题讲座XX次,组织政治轮训XX次;教育广大干警把握精神实质、核心要义,自觉用理论武装头脑、指导实践。三是上好红色传承“初心课”。组织全体司法干警到革命教育基地开展红色教育,重温入党誓词,让干警在全景式、体验式教育中传承红色基因、延续精神血脉、不忘初心使命。
2、以警示教育为利器,进一步强化司法干警法纪意识
一是推动党纪国法入脑入心。组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》党纪党规XX余次;组织全体司法干警参观廉政教育基地,进一步强化了干警政治纪律、政治规矩和法纪意识。二是运用身边事警示教育身边人。集中观看了《蜕变的初心》、《覆辙》、《迷途知返》等警示教育片的同时,让曾经违法违纪的干警开展现身说法,用身边事教育身边人。三是召开廉政教育报告会。邀请派驻纪检组组长为司法干警作廉政报告,组织干警旁听职务犯罪类案件庭审,教育广大干警以案为鉴,让司法行政干部职工身临其境受教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
3、以英模教育为激励,进一步激发司法干警干事创业动力
一是积极选树英模典型。从学习教育环节开始,着手开展英模和先进典型选树活动,选出了事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型。二是认真讲好英模故事。
集中学习了XX、XX等先进英模事迹,观看政法英模先进事迹宣传片,邀请系统内英模开展讲座学习,以最鲜活、接地气的方式感染人、激励人,让政法英模气概激荡警心。三是开展学习英模活动。印发《XX县司法行政队伍教育整顿开展“跟班先进找差距”活动实施方案》,选出1名优秀干警,有针对性地组织刚入职的年轻干警“一对一”“面对面”跟班学习,以“怎么看、怎么办、怎么干”为落脚点,做到学有榜样、比有标杆、赶有方向,用英模精神涵养风清气正的政治生态。
(二)查纠整改环节工作情况
1、做到宽严相济,深入开展自查自纠
一是深入开展思想发动。研究制定《XX县司法行政系统谈心谈话方案》,组织全体干部职工按照“五必谈”原则,围绕“八个方面”内容,认真开展谈心谈话;广泛开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲,对《全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》和《XX省政法队伍教育整顿适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》进行集中宣讲XX次,覆盖率达XX%。
二是全面开展个人自查。组织全体在编在岗司法干警填写自查事项报告表,撰写自查报告;召开专题民主生活会和组织生活会,共征得意见XX条,建议XX条。对征得的意见和建议,及时制定和完善整改清单,细化整改措施,明确时间节点,逐项分解、逐条落实、逐个整改,确保整改不虚、不空、不偏、不走过场。
三是核查兑现从宽政策。在广泛开展谈心谈话的基础上,组织全体人员观看《迷途知返》、《覆辙》、《蜕变的初心》等警示教育片,对自查申报问题人员进行约谈,对违规经商办企业的XX名干警严肃批评教育,责令其作出深刻检查。
2、严格深挖细查,全面开展组织查处
一是认真开展举报线索核查。印发《XX县司法行政系统举报线索核查处置工作方案》,主动接受社会监督,设立举报箱,公布举报电话,建立线索受理台账。截止目前,未收到相关举报线索。
二是着力开展重点案件自查。印发《XX县司法行政系统重点案件评查工作方案》,建立工作台账,围绕社矫前调查评估是否存在超期评估、评估结论是否真实有效等方面问题,采取书面阅卷的方式,对XX年以来的社区矫正案件和开展社区矫正工作以来的假释、暂予监外执行案件进行了全面自查,将梳理出的问题通报各司法所开展整改并实行跟踪问效,并全部整改完成。
三是扎实开展涉法涉诉信访案件清查。印发《XX县司法行政系统涉法涉诉信访案件清查工作方案》,明确清查工作内容和措施,对XX年以来的涉法涉诉信访案件进行大起底,建立工作台账。经排查,XX年以来我局未受理涉法涉诉信访案件。
四是深入开展智能化数据排查。我局向县委政法委提供了司法行政干部及其配偶、子女信息表,收到市场监管局和税务局对干部及其家属经商办企业信息反馈;积极与法院、检察院对接,对法院、检察院提供的退休人员数据与律师和基层法律服务工作者人员信息进行排查比对,经排查,我县执业律师和基层法律服务工作者中无法院、检察院离任人员,无充当“司法掮客”情况;向公安局提供了目前在矫的矫正对象情况,对矫正对象外出轨迹进行查询,对比有无脱管漏管现象。将公安局反馈信息与我局档案资料进行核查比对,无脱管漏管情况。
五是扎实推进队伍建设巡查。队伍建设巡查期间,第一巡查小组与局机关中层及以上干部进行了谈心谈话,从领导班子党的建设和思想政治建设、政法队伍廉政建设、选人用人三个方面进行专项巡查,并于XX月XX日向司法局全体干部反馈了巡查意见。巡查共发现XX方面XX条问题,第一时间将存在问题在党组会上进行了专题研究,建立了台账,目前并全部整改完成。
3、坚持重拳出击,全面整治顽瘴痼疾
一是确定整治内容。研究制定《XX县司法行政系统顽瘴痼疾专项整治工作方案》,在局机关、各乡镇司法所、下属单位显现处张贴公布了XX县司法行政系统顽瘴痼疾专项整治内容,主动接受社会和人民群众的监督。
二是查清顽瘴痼疾底数。开展大起底、大排查、全面摸排本系统干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况,经自查自纠和智能化数据排查发现干警存在经商办企业行为,单位负责人第一时间进行约谈并责令其作出书面检查。
三是开展顽瘴痼疾专项整治。在整治贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题方面,通过对全局在编在职干警进行谈心谈话、填写个人自查表和政策宣讲,部分领导干部主动向党组说明本人违反“三个规定”的情况,经党组会研究认定不违反防止干预司法“三个规定”。在整治违规经商办企业;违规参股借贷;配偶、子女及其配偶违规从事经营活动方面,我局与县市场局和税务局沟通对接,第一时间掌握我局干警及其家属工商注册信息。经反馈,我局涉及干警本人及家属经商办企业的共有XX人,其中干警本人参股和经营企业的有XX人,干警家属有参股和经商办企业的有XX人。经县司法行政系统队伍教育整顿领导小组会议初步甄别认定,查否XX人,纪委监委调查核实XX人。在整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行方面,我局按要求全面核查历年减刑、假释、暂予监外执行案件。开展大起底大清查,建立工作台账,对XXXX年司法局开展社区矫正工作以来,共接收的假释和暂予监外执行罪犯的档案进行逐一审查,档案管理规范,未发现涉及“九类重点案件”人员。同时,与目前在矫的假释和暂予监外执行人员签订承诺书,进一步严格规范社区矫正各项工作。在整治司法人员与律师不正当接触交往,原法院、检察院人员充当司法掮客,影响司法公正和司法廉洁方面,律师、法律服务工作者如实填写了个人简历表,司法局分管领导与各所负责人开展了谈心谈话,核实是否存在违规违纪行为;对离任二年内担任诉讼代理人或者辩护人的情况建档立册;对聘用法院、检察院离任人员或法律顾问、行政辅助人员情况开展自查;对为法官、检察官开具委托书的情况进行摸排。目前,各所均不存在与司法人员不正当接触交往、违规执业、持假证违法执业等违规违纪行为。在整治公证、司法鉴定人员违规违法执业,不履职尽责,损害群众利益方面,制定下发《XX县公证行业顽瘴痼疾整治专项治理实施方案》,对公证处对近五年已经办结的案卷全面自查排查,未发现主体、事实等方面重大的错误、错证、假证和因办证质量问题被投诉的事件,不存在违规办理,不存在投诉举报情形。
三、优化政治生态,从严组织查处
针对排查出的问题,全部应改尽改,通报批评并作出书面检查XX人,剩余存量问题在XX月XX日之前已全部消除,整改完毕。
通过“七查”和顽瘴痼疾整治工作,干部职工、重点岗位顽瘴痼疾得到有效整治,全体党员干部责任担当进一步增强,实现教育整顿理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
四、强化建章立制,巩固教整成果
一是及时查缺补漏。依据评估验收“六评”的要求,对筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务进行系统全面“回头看”,确保不留盲区、不漏一项;强化对工作做法、成效的梳理提炼,不断巩固和拓展教育整顿成果。
二是健全长效机制。把“当下治”与“长久立”结合起来,根据前期的工作开展情况,及时进行了总结,认真分析顽瘴痼疾产生的原因,积极采取有效措施,研究探索建立和完善了《社区矫正分级管理制度》、《社区矫正定期体检制度》、《社区矫正请销假制度》、《社区矫正档案管理制度》、《社区矫正信息核查制度》、《审前调查评估制度》、《XX县司法局关于“三个违规”界定标准》、《XX县司法局关于执行防止干预司法“三个规定”报告制度》、《XX县司法局关于执行违反“三个规定”报告制度若干问题的工作细则》等XX个长效机制,推动各项工作制度化、长效化,确保执法司法公正廉洁,不断提升司法公信力。
五、坚持开门整风,切实取信于民
县司法行政系统及时召开工作推进会和三次座谈会,通报查纠整改环节情况,组织全体司法干警和座谈会与会代表填写队伍教育整顿调查问卷,进一步吸纳广大群众和干警的意见建议,不断改进各项工作,切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步增强、执法司法公信力进一步提升。
六、问题和不足及下一步工作方向
虽然队伍教育整顿取得一定成效,但期间仍暴露出不少问题和不足。比如,舆论宣传工作还需要加强,线上宣传力度不足,网络造势不够;创新工作的力度不够,工作思路不宽、不活,思维局限,循规蹈矩,没有树立起高标杆,不能用创新思维去开创性地开展工作。下一步,我们将从以下四方面着手,切实发挥好此项教育整顿对司法行政工作的积极推动作用。
一是进一步开展教育整顿“回头看”。持续强化“一把手”责任,发挥“关键少数”作用,对标对表,认真聚焦队伍教育整顿中存在的问题和不足,扎实开展全面严肃的教育整顿“回头看”,举一反三,实现精准“补课”,达到补短板、强弱项,步步推进,标本兼治的目的。
二是进一步建章立制确保长效。坚持整改问题与健全制度相结合,着眼革除积弊、开启新局,通过对照六大顽瘴痼疾和党员干部个人存在的问题,找准队伍中存在的短板,进行深入剖析研究,找准背后的体制机制和制度方面问题,进一步建立健全行之有效的监督制约长效机制,确保整改问题“不反弹”,促进监督常态化、教育整顿成果长效化。
三是进一步深化“三个规定”宣讲。进一步扎实开展“三个规定”大宣讲活动,大力提升非政法系统党政部门对“三个规定”的知晓率和支持度,推动形成全社会共同监督参与执行“三个规定”的良好局面。
四是进一步解决群众急难愁盼。紧扣群众所需所盼,持续落实好六项便民利民措施,常态化开展好“我为群众办实事”活动,努力使我局工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉,以教育整顿的新成效、司法行政队伍的新形象、党和人民满意的新业绩庆祝建党100周年。
第二篇:司法行政系统队伍教育整顿方案
司法行政系统队伍教育整顿方案
为深入开展全县司法行政系统队伍教育整顿活动,根据《中共市司法局党组关于开展全市司法行政系统队伍教育整顿的实施方案》和《县政法队伍教育整顿领导小组关于开展全县政法队伍教育整顿的实施方案》要求,结合我县司法行政系统实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。
(二)基本原则:开展全县司法行政系统队伍教育整顿,必须坚持党对司法行政工作的绝对领导,严格落实司法行政机关党组直接责任,确保政治方向坚定正确、组织领导坚强有力。
坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一,实行“自查从宽、被查从严”政策,教育大多数、惩处极少数。坚持全面从严管党治警,紧紧抓住“关键少数”,从县司法行政机关“一把手”做起,从领导班子成员严起,“严”字当头、一严到底,带动政治生态进一步优化。坚持问题导向,抓住重点环节,着力解决突出问题,不搞运动式、“一刀切”,坚持开门搞教育整顿,把群众满意作为出发点和落脚点,从群众最不满意的问题改起,从群众最期待的事情做起,做到过程受群众监督、效果让群众评判。坚持标本兼治,既解决最突出、最急迫的问题,又注重抓源治本、常治长效。二、目标任务
全县司法行政系统队伍教育整顿的工作目标是,着力解决司法行政队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,推动全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,督促广大司法行政干部职工更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
(一)筑牢政治忠诚。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决防范和抵制西方“宪政”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推进全面从严管党治警,严明政治纪律和政治规矩,确保司法行政队伍忠诚干净担当。(二)清除害群之马。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查司法行政腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,坚决整治司法行政不严、不公、不廉和“微腐败”,以清除害群之马维护全县司法行政队伍肌体健康。(三)整治顽瘴痼疾。
聚焦群众反映强烈的热点、制约严格司法行政的堵点、影响司法行政队伍建设的难点,集中整治违反防止干预司法“三个规定”;司法行政干部及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷;律师和基层法律服务工作者与司法人员不正当接触交往;法官、检察官离任后违规从事律师职业,充当司法掮客;法律服务人员违规违法执业,损害群众利益等。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,完善司法行政队伍教育管理监督机制,防范化解廉政风险。(四)弘扬英模精神。
广泛学习宣传全国政法英模和全省、全市、全县人民群众满意的政法干部职工。深入挖掘我县司法行政干部职工在执法办案、维护人民群众权益、承担急难险重任务中涌现出的先进典型事迹,树立一批忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的新时代司法行政英模。大力弘扬英模精神,激励和引领全县司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。三、时间安排
全县司法行政系统队伍教育整顿从2月底开始至6月底基本结束,参加人员范围是全县司法行政系统全体在编在职干部职工。按照市司法局统一部署,开展律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理,从2月底开始至10月底基本结束。
四、主要环节
司法行政系统队伍教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。要把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,扎实推动教育整顿走深走实。
(一)学习教育环节。
要突出政治教育引领,深入开展政治教育、警示教育、英模教育,增强政治自觉、筑牢忠诚根基。1、紧扣理论武装开展政治教育。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,举办习近平法治思想专题讲座,组织司法行政干部职工参加政治轮训和业务培训,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神,筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,精心组织开展党史学习教育,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。司法局主要领导要向司法行政干部职工讲主题党课。结合党史学习教育,开展党史知识专题测试。传承红色基因,组织开展革命传统教育,重温入党誓词,举办主题党日活动和人民司法优良传统宣讲活动,引导司法行政干部职工悟初心、守初心,自觉践行司法为民。
2、紧扣以案促改开展警示教育。全县司法行政干部职工要深入学习党章和党纪党规,增强纪律意识和法律意识。组织司法行政干部职工进行党纪法规知识考试,对不合格者要进行专门补课和补考,确保全部达标过关。要通过召开警示教育大会,观看违纪违法干部职工忏悔录警示片、旁听职务犯罪案件庭审、赴商州监狱开展警示教育等方式,教育引导司法行政干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。以反面典型案例为镜鉴,以深化赵正永严重违纪违法案以案促改,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。对“四个查一查”和“四个专项工作”查摆出的问题组织开展一次整改“回头望”,进一步巩固以案促改成果,案明纪、以案说法、以案促改。持续加强司法行政系统党风廉政建设,不断涵养风清气正的政治生态。
3、紧扣正向激励开展英模教育。通过报告会、巡回宣讲等方式,深入学习宣传司法行政系统模范人物的感人事迹,树立学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。充分利用门户网站、微信公众号等新媒体,对全县司法行政系统涌现出的先进典型进行宣传报道,引领司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为,展现良好的精神风貌和形象。以“法律九进”为抓手,开展“我为群众办实事”活动,认真开展调查研究、倾听群众呼声、征求意见建议、解决实际困难,引导司法行政干部职工增强群众观念,切实解决群众急难愁盼问题。学习教育环节结束后开展评估,重点是“三看”:一看“三项教育”是否都深入开展;二看司法行政干部职工学习教育参与率是否达标;三看学习教育成果是否转化为思想成果和工作成果,对达不到预期效果的,要进行“补课”。
(二)查纠整改环节。
查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。要以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,突出“自查从宽、被查从严”,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。1、全面自查自纠。把自查自纠作为查纠问题的切入点,层层开展谈心谈话,深入细致做好思想发动和政策宣讲。采取领导带头查、干部职工自己查、同事互相查、组织约谈查、群众帮助查等方式,教育引导司法行政干部职工敢于直面问题、勇于改正错误,主动讲清自身存在的违纪违法问题。
2、强化组织查处。通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式,深入排查掌握司法行政干部职工违纪违法问题线索。建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”。用好“四种形态”,让主动坦白、真诚悔过的干部职工依纪依法得到宽大处理,让拒不交代问题的违纪违法者依纪依法受到从严处理。
3、开展专项整治。聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,开展大排查、大起底、大整治。突出行业特点,精准梳理本系统本单位的顽瘴痼疾。结合地域特点,深入排查整治影响营商环境执法司法等突出顽疾。扎实开展律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理,坚持边查边治、举一反三,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,实现减存量、控增量、防变量。
查纠整改环节的评估重点是“五看”:一看自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二看组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三看案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;四看顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,县司法局要召开党组扩大会通报整治情况,班子成员对整治效果作出承诺。
(三)总结提升环节。
要突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。1、深化问题整改。要及时总结查纠整改环节工作成效,对群众反映的焦点难点、案件评查暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点,分门别类建立问题台账,列出整改清单,持续抓好整改落实。
2、抓好建章立制。围绕教育整顿中暴露出的突出问题,深刻剖析问题根源,找准司法行政队伍教育管理的短板弱项,把教育整顿的好经验好做法固化为制度。深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则,健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干部职工素质能力提升机制、司法行政干部交流轮岗机制等,促进教育整顿成果长效化。
3、客观总结评估。坚持从司法行政干部职工素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估教育整顿效果,检视不足。
五、组织领导
(一)成立领导小组。
县司法局党组成立全县司法行政系统队伍教育整顿领导小组,组长由党组书记担任,副组长由党组班子成员担任,各司法所、局属单位及各股室负责人为成员,主要职责是认真贯彻执行党中央、省委、司法部、省司法厅、市司法局和县委关于开展教育整顿的部署要求,落实省上指导组工作要求,制定教育整顿实施方案并动员部署,抓好教育整顿组织实施等。领导小组下设办公室和律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作组,成立案件线索查办专班、自查自纠专班、顽瘴痼疾整治专班,工作组组长和各专班负责人由领导小组副组长兼任。(二)压实工作责任。
全县司法行政系统党组织承担直接责任,具体负责组织开展本系统本单位的教育整顿,主要领导要切实担负起第一责任人责任。各司法所长和下属单位负责人要切实担起责任,履行第一责任人职责,确保教育整顿和专项治理取得实效。律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作组要切实发挥职能作用,进一步完善工作机制,细化方案措施,一体推进落实。(三)把握政策策略。
既坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,又保持严厉惩治司法行政腐败的高压态势。依纪依法实行“自查从宽、被查从严”政策,研究制定具体意见,准确界定自查、被查的情形,明确适用时间、适用对象、处置流程等。明确司法行政干部配偶、子女及其配偶从事经营活动的政策界限。(四)强化督察指导。
全县司法行政系统队伍教育整顿采取条块结合的方式组织推进。在“条”上,县司法局党组加强对顽瘴痼疾专项整治和律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作的督察指导和推动,做到上下联动。在“块”上,各司法所要依靠镇办党委,加强组织领导,强化责任落实,加强与县委驻点指导组的沟通衔接,协调配合做好相关工作。(五)加强宣传引导。
把握正确政治方向和舆论导向,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,加强正面宣传,充分展示司法行政机关正风肃纪反腐倡廉的坚定决心,有序引导人民群众参与,及时反映工作进展和成效,适时选树先进典型,让社会各界感受到司法行政队伍的新变化新气象。严肃宣传纪律,稳妥开展媒体舆论监督,发挥典型案例教育警示作用。加强网络舆情监测,防止引发负面炒作,为教育整顿营造良好的舆论氛围。(六)坚持统筹兼顾。
把司法行政系统队伍教育整顿与党史学习教育紧密结合起来、与维护安全稳定工作结合起来、与解决执法司法突出问题结合起来,与正常司法行政工作结合起来,把教育整顿成效转化为推动司法行政工作高质量发展的强大动力,统筹推进全面依法治县工作,以务实有效的措施抓好法治政府建设、行政执法监督、社区矫正、人民调解和公共法律服务等工作,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强有力的法治保障,以优异成绩庆祝建党100周年。第三篇:司法行政系统队伍教育实施方案
司法行政系统队伍教育实施方案
为扎实开展区司法行政系统队伍教育整顿,根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》及省委、市委、省司法厅、市司法局、区委、区委政法委部署要求,结合我局司法行政系统队伍实际,制定如下方案。
一、总体要求
(一)重要意义。
开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署,是从政治上建设司法行政队伍、确保忠诚纯洁可靠的重要举措,是解决突出问题、锻造过硬司法行政队伍的迫切需要,是坚持以人民为中心、践行司法为民的必然要求,是司法行政事业迈向新征程、奋进新时代的现实需要。开展教育整顿,有利于锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的司法行政队伍,有利于激发全区司法行政干警更加自觉践行习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。作为区司法行政系统各单位,在教育整顿过程中政治站位必须要高、思想认识必须要深、行动自觉必须要强。(二)目标任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,贯彻落实省委、市委、区委部署要求,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,不断提高全区司法行政队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力为革命圣地打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平平安、法治提供坚强的队伍保障,以优异成绩庆祝建党100周年。(三)对象范围。
区司法局全体在编在职干警和局属各处、所、中心工作人员。(四)时间安排。
从2021年3月初开始,至6月底结束,时间为4个月左右。分学习教育、查纠整改、总结提升三个环节进行,其中:学习教育环节至3月底,查纠整改环节从4月1日到6月15日,总结提升环节从6月16日到6月底。律师、公证、基层法律服务所整治工作延迟到10月底结束。教育整顿工作要坚持把学习教育作为先导并贯穿始终,把警示教育与自查自纠、问题整改与总结提升结合起来,推动教育整顿走深走实。二、学习教育环节
突出思想教育引领,开展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增强政治自觉。
(一)深入开展政治教育
1.坚持开门搞教育整顿,了解群众所思所想所盼,召开座谈会,广泛听取“两代表一委员”和管理服务对象对司法行政工作和队伍的意见建议。
2.开展党史学习教育,召开党史学习教育动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,坚持学习党史与学习新中国史,改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
3.开展政治轮训,印发政治学习手册,分层分批组织干警参加政治轮训;举办习近平法治思想专题培训会,邀请大学法学专家开展专题辅导,着力提升司法行政队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力;集中学习《习近平谈治国理政》《习近平论坚持全面依法治国》,习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神等《市县两级政法队伍教育整顿学习教育参考资料清单》上的规定书目。
4.利用红色教育资源开展革命传统教育,分批次组织干警到枣园、杨家岭、王家坪和边区高等法院等革命旧址开展现场教学。
5.开展“一把手”讲党课,以习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神,政法队伍教育整顿的重大意义和中央关于教育整顿的部署要求,司法行政队伍存在的突出问题和努力方向为题,为全体干警讲专题党课。
6.举办整风专题讲座,邀请党史专家开展专题辅导,撰写心得体会,举办主题征文比赛,以整风精神去疴除弊。
7.组织观看电影《平安中国之守护者》。
(二)深入开展警示教育。
1.邀请区纪委监委有关领导同志作廉政教育报告,深入剖析政法系统违纪违法案例,特别是扫黑除恶专项斗争以来查处的具体案例,宣讲“自查从宽、被查从严”政策,教育引导存在问题的干警敢于直面问题,勇于修正错误。
2.召开警示教育大会,通报近年来司法行政系统违纪违法案例,教育引导存在问题的干警放下思想“包袱”,及时向组织交代问题,争取宽大处理。
3.开展党纪法规培训,组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规以及防止干预司法“三个规定”等资料,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4.组织干警观看政法系统近年来违纪违法案例警示片,撰写观后感。
5.组织参观廉政教育基地,以党支部为单位,开展主题党日活动,组织干警深入廉政教育示范基地开展廉政教育。
6.组织旁听职务犯罪案件庭审,联合区人民法院组织开展一次职务犯罪案件庭审旁听活动。
(三)深入开展英模教育
1.举办英模事迹报告会,邀请近年来政法系统英模或烈士家属讲述先进事迹,感悟为民初心。
2.观看政法英模先进事迹宣传片,组织干警观看英模电影《扫黑英雄》,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
3.开展“我为群众办实事”活动,组织律师、公证、法律服务所等法律服务工作者开展免费法律咨询、代写法律文书、上门法律服务等活动。
4.选树政法英模和典型,深化“十佳”司法所长、“十佳”调解能手等系列评选活动,在司法行政队伍中选树一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学先进典型。
5.开展跟班“学先进、找差距”学习活动,选拔基层青年干警到“全市人民满意政法干警”、“全区人民满意政法干警”所在科室参加跟班学习活动,激发创先争优意识。
学习教育规定和自选动作完成后,要组织开展学习教育环节评估,重点做到“三查”:一查“三项教育”是否开展到位;二查干部学习教育参与率是否达标;三查学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果,对不达标的单位要进行“补课”。
三、查纠整改环节
查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、取得实效的关键环节,要召开查纠整改部署会,明确查纠整改措施、任务,制定和明确从宽从严政策处置流程,及时向社会公开顽瘴痼疾整治内容,大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,坚决清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾。做到边查边改、即查即改、真查真改。
(一)开展自查自纠
1.广泛开展谈心谈话,做到单位一把手与班子成员,班子成员之间谈,班子成员和科长,科长与普通干警,班子成员与主动交代问题、曾经接受处理、存在问题苗头、任职关键岗位的干警之间的“五个必谈”。
2.全面开展个人自查,对照党规党纪、法律法规和“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其家属违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师和基层法律服务职业、充当司法掮客),制发《干警自查事项报告表》,组织全体干警如实填报并提交自查报告。
3.召开专题民主(组织)生活会,开展“党性体检”自查活动,从政治思想、工作作风、担当作为、能力素质、遵纪守法五个方面深入查找存在问题、深刻剖析原因,深入开展批评与自我批评,持续查找问题,明确整改方向。
4.加强核查并兑现从宽政策,依规依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求,把握好从宽与从严的界限和适用情形,细化处置流程,强化政策攻心。对干警个人自查情况组织开展全面核查,对主动交代问题的,在查清相关事实后,对符合从宽条件的,及时作出从宽处理。
(二)强化组织查处。
1.开展举报线索核查,在“法治”微信公众号公布举报监督、来电来访来信方式,向“两代表一委员”、其他单位部门和社会各界服务对象广泛征求意见建议,拓展违纪违法线索来源渠道;建立健全问题线索、案件线索汇总整理、集中曝光、移交督办工作机制,按照职能分工依纪依法对受理线索进行调查处置。
2.开展涉黑涉恶案件(线索)倒查,建立与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制,对上级督办案件和交办线索,组织开展案件评查和线索核查。
3.开展重点案件评查,配合市司法局和区委政法委,对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,并从中深挖干警违纪违法问题。
4.开展涉法涉诉信访案件清查,对全区信访案件总体合账中涉及司法行政机关的信访案件进行全面梳理评查,实施领导干部包案,带案下访,最大限度解决群众合理诉求,实现息诉罢访。
5.开展法律监督专项检查,对照执法司法人员涉嫌14种罪名的职务犯罪案件开展法律监督前的自查自评,深挖执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。
6.开展智能化数据排查,围绕顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查等内容,争取相关部门支持,运用大数据分析等手段,加强分析排查干警及家属违规从事经营活动,法官检察官离任后违规从事律师职业,社区矫正人员漏管失控等突出问题。
7.开展队伍检查巡查,在区委政法委开展巡查前,开展一轮队伍建设巡查,从班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面梳理发现问题,切实整改到位。
8.依纪依法从严管理,对自查自纠、群众举报、上级交办的干警违纪违法问题,按照职责分工,依法依纪依规进行查办;重大案件建立挂牌督办制度并进行点对点督办。
(三)强化专项整治
1.整治违反干预司法“三个规定”,重点查处插手过问案件、大搞利益输送、司法人员与律师、基层法律服务工作者不当接触交往等系列问题。
2.整治干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷,在个人填报基础上,对有关情况进行核实核查,严查一批隐瞒不报、欺瞒组织的人和事。
3.法官检察官离任后违规从事律师、基层法律服务工作者职业、充当司法掮客,开展全区律师、基层法律服务工作者行业大摸排、大起底、大清查活动,坚决查处法官检察官离任后违规从事律师、基层法律服务工作者职业,注销执业资格。
4.开展律师、公证、基层法律服务行业突出问题专项整治,紧盯党的十八大以来律师、公证和法律服务行业最突出、最紧迫的问题,理清思路、找准问题、精准施策。
5.整治司法行政系统其它突出问题,从意识形态、工作出勤、文电办理、服务群众、交通出行、业余生活等环节梳理易发多发问题,查找作风慵懒散漫虚、服务冷硬横推拖等问题,一并纳入整治范围。
查纠整改期间,要坚持民意导向,集中推出一批便民利民措施,公证、法律援助推行“最多跑一次”,进一步简化办事服务流程、落实好“马上就办、办就办好”和“网上办、自助办、预约办、上门办、寄递办”服务承诺,依托“张思德便民服务队”、“六好”司法所和人民调解品牌化创建进一步提高全区司法行政队伍服务群众效能和水平。
查纠整改环节,召开党组会议及时通报整治情况,班子成员逐一作出承诺,通过多种方式及时向社会公布整治成果,按照“五看”(一看自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二看组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三看顽瘴痼疾是否全面整治,存量问题是否基本消除;四看重大案件查办是否到位,清除害群之马成效是否明显;五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位)要求,对查纠整改情况进行评估。
四、总结提升环节
突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理,确保长效长治。
(一)持续深化整改
1.梳理问题台账,摸清顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量,分类建立已解决、未解决、正在解决的问题台账,形成问题清单。
2.制定持续整改方案,尚未解决的问题列出具体内容,剖析形成原因,明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限,实施挂图作战。
(二)探索建章立制。
围绕教育整顿过程中暴露出的日常管理、权力运行和律师、公证、法律服务行业突出问题,找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、干警能力素质提升机制和干部交流轮岗机制。要在工作中积极探索总结好做法好经验,固化推广应用。(三)开展总结评估。
采取适当方式,开展评价调查,邀请社会各界评价评议,为全区司法行政队伍教育整顿打分,让社会检验教育整顿成效;组织评估验收,对教育整顿情况进行指导、审查,组织召开意见反馈和总结会,注重在教育整顿中选树一批先进典型,挖掘一批创新做法,做好表彰奖励和宣传报道工作,树立圣地司法行政队伍良好形象。五、组织领导
(一)压实直接责任。
队伍教育整顿是当前一项重大政治任务,区司法局成立由党组书记、局长同志担任组长,党组班子成员担任副组长,局属各单位为成员的教育整顿领导小组,抽调相关人员组成工作组。按照方案制定各项计划安排,确保目标任务落细落实。(二)健全工作机制。
领导小组及工作组要切实增强政治站位和工作责任感,坚持重大事项请示报告制度、信息简报制度,及时报送工作进展、经验做法。工作组要严格落实周一工作例会制度,传达学习上级部署精神、总结上周工作、研究重大问题、布置当周工作;坚持各环节前召开安排部署会,环节结束后召开总结评估会;认真落实教育整顿各项工作安排,逐条逐项落实学习教育、自查自纠、问题整治任务清单,严格排查自身工作、队伍管理中存在的问题,确保教育整顿工作各环节得到坚决贯彻。(三)加强宣传引导。
坚持内外有别,严格落实新闻宣传把关机制,严格把握对外宣传口径,原则上干警违纪违法案例在教育整顿期间不对外公布。发布敏感信息,必须报区委政法委审批,要及时报道教育整顿工作进展、成效及其亮点经验,大力宣传政法英模感人事迹,向全社会展现圣地司法行政队伍的良好形象。(四)坚持开门整顿。
组织召开“两代表一委员”、离退休老干部、群众代表、服务对象等社会各界广泛参与的民意座谈会,充分听取社会各界的意见建议,精准查找在队伍管理和工作过程中存在的问题,及时解决群众诉求。做到群众呼声在整顿中有回应,群众意见在整顿中有落实。坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的标准,做到教育整顿受群众监督,效果让群众评判,以执法为民的新形象新面貌取信于民。(五)坚持统筹推进。
注重思想工作先行,加强司法行政队伍内部安全管理,保持队伍稳定。坚持实事求是、依规依纪依法,提高查纠整改的针对性,着力解决突出问题,防止运动式、“一刀切”。把司法行政队伍教育整顿与维护国家安全和社会稳定结合起来,与解决律师、公证、基层法律服务行业突出问题结合起来,与建党100周年和“十四运”安保维稳结合起来,与推进区域社会治理现代化和新时代“十个没有”平安建设结合起来,努力把教育整顿的实际成效转化为做好司法行政各项工作,推动新时代追赶超越的强大动力,以司法行政队伍的新面貌和维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩检验教育整顿成果,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。第四篇:司法行政系统2021年队伍教育整顿实施方案
司法行政系统2021年队伍教育整顿实施方案
根据中央、省委、市委关于开展政法队伍教育整顿的统一安排部署,为组织开展好市县两级司法行政队伍教育整顿,经局党组研究决定,在全市司法行政系统将开展为期X个月的队伍教育整顿,现制定如下方案:
一、指导思想和总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强队伍,使市县两级司法行政部门政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法司法公信力进一步提升,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的市县司法行政队伍,以优异成绩迎接建党100周年。
二、对象范围
参加人员包括市县司法行政机关(含下属二级机构)在编干部,律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定等行业人员。
三、时间安排
从2021年X月底开始,时间为X个月左右,X月底前基本结束。分为学习教育、查纠整改、总结提升X个环节。其中,学习教育环节为XX天,查纠整改环节为XX天,总结提升环节为XX天。要把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,推动教育整顿走深走实。
四、实施步骤
(一)学习教育环节(约XX天,从X月XX日至X月XX日)。强化政治引领,重在思想发动,以党史学习教育为契机,在全市司法行政队伍中深入开展政治教育、警示教育、英模教育,以学促查、以学促改,筑牢永葆忠诚纯洁可靠的思想根基。
1.深入开展政治教育。
主要以基层党组织为单位,结合党史教育,完成规定内容的学习教育,达到坚定政治信仰,筑牢思想根基,深刻领悟习近平法治思想。
政治教育主要活动安排
(1)X月XX日召开工作推进会;组织单位:市司法局整顿办。活动形式:会议。参加人员:全体党组成员、局直各单位主要领导、各科室主要负责人、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会主要负责人(XX人)参加,由局党组书记、局长XX主持。
(2)习近平法治思想专题辅导报告;时间:X月XX日。组织单位:市司法局整顿办。活动形式:集中授课。参加人员:全体机关干部,局直各单位领导班子成员;由党组成员、副局长XXX主持。
(3)开展政治轮训:时间:X月XX-XX日,组织单位:市司法局整顿办,活动形式:会议。参加人员:全体机关干部及局直各单位班子成员,由局党组书记、局长XX讲党课。
(4)“一把手”讲党课。时间:X月XX日;组织单位:市司法局整顿办。活动形式:会议。参加人员:全体机关干部及局直各单位班子成员,由各基层党组织书记讲党课。
(5)召开第一次座谈会征求意见;时间:X月XX日。组织单位:市司法局整顿办。活动形式:会议。参加人员:全体党组成员、人大、政协代表、法律服务对象代表、普通群众代表(XX人)参加,由局党组书记、局长XX主持。
(6)利用红色资源开展革命传统教育。时间:X月XX日。组织单位:机关党委,活动形式:现场教学。(各局直单位、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会自行组织)。
党史教育主要活动安排
(1)学习习近平总书记关于学党史系列重要讲话。时间X月XX日前。组织单位:市司法局机关党委,各基层党支部。活动形式(以支部为单位集中授课)。参加人员:全体机关干部,由党组成员、副局长xxx主持,与政治轮训合并进行。
(2)学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史。时间:X月XX日。组织单位:各基层党组织。活动形式:集中学习与自学相结合。参加人员:全体机关干部。
2.深入开展警示教育。
各单位有针对性选择警示教育片,组织观看。分批次组织赴廉政警示教育基地,以反面典型的现身说法进行教育活动。
(1)请纪委监委领导作廉政教育报告。时间:X月XX日下午。组织单位:市局机关纪委。活动形式:集中授课。参加人员:全体机关干部、局直各单位班子成员。
(2)召开警示教育大会。时间:X月XX日。组织单位:市局机关纪委。活动形式:会议。参加人员:全体机关干部、局直各单位班子成员。
(3)开展党纪党规培训。组织观看违法干警忏悔录警示教育片时间:X月XX日前。组织单位:市局机关纪委。活动形式:集中观看和现场教学。参加人员:全体机关干部。
组织参加廉政教育基地,组织旁听职务犯罪案件庭审。时间:X月XX日前。组织单位:市局机关纪委。活动形式:现场观摩。参加人员:全体机关干部,由党组成员、副局长XXX主持,与政治轮训合并进行。
3.深入开展英模教育。
组织召开英模事迹报告会,组织观看英模先进事迹宣传,赴任弼时故居,学习“骆驼精神”,传承红色基因。
(1)举办英模事迹报告会,组织观看政法英模先进事迹宣传片。时间:X月XX日前后。组织单位:市局整顿办。活动形式:请英模作报告。参加人员:全体机关干部,二级机构班子成员。
(2)开展“我为群众办实事活动”。时间:X月XX日前。组织单位:市局机关党委。活动形式:走访、调研、履职。参加人员:以各党支部为单位,组织全体党员干部参加。
(3)选树先进典型。时间:教育整顿阶段。组织单位:市局整顿办。活动形式:推荐、考核、审定、表彰。参加人员:全体机关干部。
(4)开展对标先进找差距活动。时间:X月XX日前。组织单位:市局整顿办。活动形式:自学与集中学习结合。参与人员:全体机关干部。
(二)查纠整改环节(约XX天,从X月XX至X月XX日)。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,以“自查自纠、组织查处、专项整改”为抓手,坚决清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。
1.强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数,教育引导广大干部打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑牢防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是广泛开展谈心谈话。做到五必谈:即市县两级司法行政机关主要领导与领导班子成员谈,领导班子成员之间谈,班子成员与中层干部谈,中层干部与普通干部谈,班子成员与主动说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部谈。二是组织开展个人自查。对照党规党纪、法律法规,紧密结合实际,拟制个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“六个顽瘴痼疾”和司法行政领域专项治理内容作为必查重点,组织全体干部如实填报、及时提交。三是召开民主生活会(组织生活会)查纠问题。局党组召开专题民主生活会、党支部召开组织生活会,围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾,深入开展批评与自我批评,持续查找问题,明确整改方向。四是加强核查并兑现从宽政策。落实“自查从宽、被查从严”要求,深入做好政策宣讲,层层开展谈话,强化政策攻心,充分运用“四种形态”,对干部个人自查情况,组织开展全面核查,对干部主动交代问题的,配合相关部门查清事实后,对符合从宽条件的,及时作出从宽处理。
2.强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深挖彻查违法违纪线索。一是做好举报线索核查和涉黑涉恶案件倒查。要加强与信访部门和扫黑办的衔接,及时掌握涉及到本单位、本部门的相关线索,配合做好有关线索的跟踪查处工作。对查清的线索要及时澄清正名,保护干部认真履职、干事创业热情。二是开展涉法涉诉信访案件清查。根据全市涉法涉诉信访案件总体台账,全面梳理评查司法行政系统信访案件,未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度,将合理诉求解决到位,最大限度实现息诉息访。三是充分利用智能化数据排查。把智能化手段作为顽瘴痼疾整治的有效载体和重要手段,与上下级司法行政部门和其他政法单位打通传输通道,综合运用各种比对方法、摸排本单位、部门的顽瘴痼疾情况。四是迎接队伍建设巡查。系统各单位政工部门,要严格落实队伍建设专项巡察要求,认真做好情况汇报、台账准备、民主测评、问卷调查等工作,巡查结束后,做好问题梳理和反馈督导工作。
3.强化专项整治。强化全链条发力、全系统整治,强力整治积弊沉疴,务求实效长效。一是确定整治内容。在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上,根据司法部顽瘴痼疾专项整治要求,重点做好①防止干预司法“三个规定”落实不到位;②违法违规办理社区矫正对象执行变更;③违规经商办企业;违规参股借贷;配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;④原司法行政人员充当司法掮客,影响司法公正和司法廉洁;⑤律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定人员违规违法执业,不履职尽责,损害群众利益等方面的专项整治。将全市律师、公证、司法鉴定行业纳入专项整治范围,进一步细化措施,出台具体实施方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段,开展大起底、大排查,全面摸排县市两级司法行政干部存在的“六大顽瘴痼疾”和其它重点专项整治情况,做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。对县级司法行政机关解决不了的复杂问题,市局要主动过问,拿出解决方案,推动全面整治。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进司法行政机关的公共法律服务、行政管理等工作,扎实推进行政复议体制和“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,找准病灶、分类施策、靶向治疗,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一次解决,实现减存量、控增量、防变量。
(三)总结提升环节(约XX天,从X月XX日至X月XX日)。突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。
1.持续深化整改。市县两级司法行政部门要及时总结本单位查纠整改环节工作成效,分类梳理问题台账,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治和律师、公证、司法鉴定行业专项治理总体情况和剩余存量。针对存量问题,逐项列出整改清单,分别制定持续整改方案。
2.推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的我市司法行政工作领域突出问题,找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,紧盯队伍内部问题多发、高发、频发的重要岗位、部门和领域,不断建立健全预警预防、监督制约、督查考核、交流轮岗、议事决策等各项制度措施,确保队伍教育整顿成果长效化。
3.开展总结评估。按照单位自评、省级驻点第六指导组核准的方式,评估教育整顿实际成效。评估合格后,市县两级司法行政队伍教育整顿领导小组召开教育整顿总结大会,总结成绩,表彰先进典型,部署推进整改落实、长效常治工作。迎接省级教育整顿领导小组对市县两级司法行政部门整改落实情况进行“回头看”。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各级司法行政机关要切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,坚持政治统领,党建引领,把思想和行动统一到中央的决策精神上来,统一到中央、省委、市委的部署上来,坚持自上而下、全员推进,动真格、下狠手、出实招,确保整治实实在在取得成效。
(二)加强组织领导。市局成立由局党组书记、局长xx任组长,其他局领导班子成员任副组长的全市司法行政系统队伍教育整顿工作领导小组,下设办公室和秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组(领导小组、办公室和各小组负责人见附件)。县级司法行政部门和二级机构要相应成立队伍整顿领导小组和工作专班,明确职责分工,落实好上级安排部署,全员参与、整体推进。各单位、部门领导班子成员要带头参加、既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”,发挥“关键少数”的示范引领作用,以上率下,“严”字当头、一严到底,以此带动各单位、部门政治生态进一步优化。
(三)认真组织评估。全市司法行政系统队伍教育整顿每个环节结束后都认真开展评估,主要是看各项工作任务是否完成、工作举措是否到位、工作效果是否明显、政策规定是否落实、工作机制是否健全、人民群众是否满意。教育整顿评估结果要作为本单位领导班子和领导干部综合考评的评价内容。对组织领导不力、查纠问题敷衍应付的,依纪依法严肃追责。
(四)坚持开诚布公。要通过召开座谈会、发放调查问卷等形式,充分听取和采纳社会各界和人民群众对司法行政系统教育整顿的意见建议,及时解决群众诉求,力争将群众的呼声和意见在教育整顿中得到解决。坚持把群众满意度作为检验教育整顿成效的标准,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。
(五)严控宣传导向。强化正面宣传,及时报道教育整顿工作的进展情况和成效。大力宣传司法行政先进典型感人事迹,向全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采,充分展示司法行政机关正风肃纪反腐强队伍的决心,树立司法行政队伍正面形象。坚持内外有别,严格把握对外宣传口径,原则上干部违纪违法案例只在内部通报、不对外发布。发布重大案件敏感信息,须履行有关审批和上报程序,防止引发负面舆情。
(六)做好结合文章。要把队伍教育整顿工作与今年开展的党史学习教育活动紧密结合起来;与统筹推进疫情防控和服务社会经济发展结合起来;与维护国家安全和社会稳定结合起来;与解决执法司法突出问题结合起来;与司法行政各项业务工作结合起来;做到队伍教育整顿与司法行政事业发展齐头并进,相互促进。
(七)及时反馈总结。各单位、部门要及时向市局队伍教育整顿领导小组办公室汇报队伍教育整顿开展情况,市局队伍教育整顿领导小组办公室总结提炼后向省级驻点第六指导组和市委政法委汇报。每个阶段启动后,要及时上报相关方案和部署会议信息;每个环节结束后,要及时报送阶段工作开展情况;对队伍教育整顿工作中上级部门需要的情况、数据和相关资料要按时保质做好报送工作。
第五篇:在全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省市县委有关会议精神,总结2020年工作,安排部署2021年任务措施,对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员,从而进一步凝聚共识,全力以赴,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩,为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。
下面,根据局党组研究的意见,我讲两个方面的内容。
第一,锐意进取,务实重干,2020年全县司法行政工作取得新进步
(一)团结进取,全力以赴,2020年工作成绩显著
过去的一年,全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署,围绕建设“强富美高新×”总目标,按照“求突破、争进位”的总要求,主动作为,奋发有为,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,以优质的法律服务和坚实的法治保障,为平安×、法治×建设做出了积极贡献。
——统筹协调,创先争优,法治建设取得新突破
一是法治政府示范创建取得新突破。2020年×月份,我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政府建设示范项目”。
二是统筹协调好全面依法治县,沟通协调机制更加顺畅。2020年,依法治县办共牵头召开各项工作部署会议×次,开展法治督察活动×次,县委理论中心组学法报告会×次,县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次,全县法治干部培训×次。
三是推行“网上办案+移动执法”,行政执法监督信息化程度大大提升。2020年×月我县被纳为全省“移动执法2020PP”应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行×件;
组织行政执法重点领域专项督察×次;
协同制发行政执法监督意见书×份;
开展行政执法案卷评查×次。
四是持续开展“减证便民”,法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”,并实施动态化管理,全县保留证明事项×项,取消×项。
五是严格合法性审核和备案流程,把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件×份,重大行政决策×件,政府合同×份,提出修改意见建议×条。
六是全力抓好行政复议和行政应诉,确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件×件,办结×件,纠错率×%。行政应诉×件,行政负责人出庭率×%。
——发挥职能,积极作为,服务全县经济社会发展创造新业绩
一是围绕中心,服务大局,建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作,抽调精兵强将,全力搞好支持配合,确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。
二是突出重点,以点带面,持续推动三大平台建设,公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办pf2021”微博、“×司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村(社区)一法律顾问”工作规范有序,经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制,公证领域推行“一次办好”、费用减免,×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问,基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿,公共法律服务的质量和水平大大提升。
——创新实践,规范执法,维护社会稳定取得新成效
一是夯实基础,人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力,形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前,全县共有各类调解组织×个,人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个乡镇(街道)、×个村,其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年,共摸排各类矛盾纠纷×件,调解成功×件,调解成功率×%。按照法定程序推荐选任×名济宁市检察院人民监督员。
二是创新提升,特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间,与监所无缝对接,对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月,涉及×个监管场所×人次,协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设,组织成立×县社区矫正委员会,扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次,确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式,结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习,严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带,提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化,发挥好派驻警察作用,增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年,共接收社区矫正人员×人,解除×人,在矫×人,调查评估×件。
三是创新形式,普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园(广场)、民主法治村(社区)”和“两个基地”等普法阵地建设,法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。×月份,康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立,系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式,以“法律十进”为抓手,相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动×场次,发放宣传材料×万余份。×月份,顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。
(二)认清形势,明确目标,适应新时代司法行政工作新任务新要求
过去的一年,在工作任务重、强度大、节奏快的情况下,我们的广大干部和法律服务人员,做到了忠于职守、敢于担当、务实重干,司法行政各项工作都取得了优异成绩,彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作,更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得,是各级领导关心支持的结果,是镇街、部门支持的结果,更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此,我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢,向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意!
2020年,尽管各项工作取得了较好成绩,但面对新形势、新任务、新要求,我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足:全县法治政府建设整体基础还不牢固;
个别地方基层行政执法监督不到位;
公共法律服务服务水平和质量不高;
法律服务行业队伍监管手段不完备;
村居法律顾问工作宣传力度不够;
法治宣传方式方法不够灵活有效;
队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究,切实加以解决。
(三)强化责任,真抓实干,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启2021年新征程
2021年是“十四五”的开局之年,是中国共产党诞辰×周年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段,无论是推动经济高质量发展,还是提升地方政府治理能力,都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务,这既是机遇,也是挑战。在2021年的工作中,我们要主动对标“十四五”规划目标和 × 年远景目标,对标习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,对标省市县委和省司法厅有关会议精神,坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面深化“一个统筹、四大职能”,扎实开展司法行政队伍教育整顿,全力争创全国法治政府建设示范县,加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设,忠诚履职尽责,奋发担当作为,为法治×、平安×建设提供坚强法治保障和优质法律服务,以优异成绩庆祝建党×周年。
2021年,重点做好以下六个方面的工作。
——高点谋划、重点抓实,统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设顶层设计,编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述法活动。三是加强干部法治教育和培训,邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察,重点督察学习贯彻习近平法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等,实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。
——敢为人先、积极创新,加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习近平法治思想,全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用,抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重,加强顶层谋划和组织领导,广泛深入发动,细化分解任务,加强督察考核,形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会,全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动,推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度,以“准听证会”形式进行论证,进一步提高文件审核质效。发布2020规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度,积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法,深入推进行政执法“三项制度”,组织开展重点执法领域专项督查,推广“局队合一”“室所联动”工作机制,推动行政执法监督职能向基层延伸。
——健全完善公共法律服务体系,更好服务保障改善民生
一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台×县公共法律服务建设五年行动计划,推动出台政府购买公共法律服务有关文件,健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估,建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。
——加大全民普法工作力度,培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划,多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”(巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查)深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化,形成×特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》,推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动,谋划创建民法典主题公园,印制系列宣传书籍,使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效,实施订单式普法,驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。
——坚持创新创优,构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”“法律服务代理”等机制,为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉,争取出庭率达×%。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实,建立行政败诉案件通报制度,加强对行政败诉案件分析研判,推行行政诉讼案件网上办理,加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制,调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会,将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用,打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。
——积极参与平安×建设,推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动,深化“和为贵”调解室品牌建设;
开展司法所“强素质、树形象”活动,推进规范化创建;
开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动,打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动,以工作指引抓手,持续规范基层执法行为,确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设,提高社区矫正信息化水平。推动乡镇(街道)社区矫正委员会建设,力争年底前县、乡两级全覆盖。
——营造争先创优干事氛围,打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党× 周年系列活动,开展党史学习教育,激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任,深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建,突出党建“品牌化”建设,提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果,组织开展司法行政队伍教育整顿,着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型,开展“发现榜样”活动,举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态,严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作,完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向,激励干部担当作为。
第二,坚持问题导向和整顿重点,精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动
近日,中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议,司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议,就是要学习贯彻上级部署,全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动,确保与党委同频共振,与系统步调一致。下面,我就如何开展好我们系统的教育整顿活动,讲几点意见。
(一)统一思想认识,提高政治站位
此次全国政法队伍教育整顿,是党中央作出的一项重要决策部署,是刮骨疗毒式的自我革命,是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员,责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会,充分认识开展教育整顿的重大意义,自觉把这一重大政治任务抓紧抓实,着力解决司法行政队伍存在的突出问题,推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。
——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚,是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看,我们的队伍主流是好的,是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到,当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿,就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍,筑牢政治忠诚,教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保始终听党指挥、忠诚使命。
——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神,针对司法行政职能,紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题,坚持全链条发力、全系统整治,刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛,可以说,我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。
——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我国发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动,主动适应新形势、新任务的要求,着力补齐依法履职中的短板弱项,不断提升专业化能力,为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
(二)精准把握要求,认真落实任务
此次教育整顿的目标任务,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保思想、政治、行动自觉。
——突出抓好学习教育,筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务,把学习教育贯穿始终,强化理论武装,深化思想发动,有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,夯实忠诚纯洁可靠的思想基础(插入党史学习教育的内容)。要突出警示教育,认真学习党规党纪和国家法律法规,强化政策规定的感召力。强调一下,从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索,我们局将不再姑息,一定让这个人站到前面来现身说法,使更多的人引以为戒,从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育,通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等,大力弘扬英模感人事迹和崇高品质,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
——坚决抓好查纠整改,动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠,实行“自查从宽、被查从严”政策,要主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部,依纪依法给予从轻、减轻处理;
“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部,坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现,比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等,找准顽瘴痼疾背后深层次原因,紧盯病灶制定靶向治疗方案。
同时,经局党组集体研究决定,在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治,成立专班,找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位,看清政治形势,组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势,身先士卒开展活动。
——扎实做好总结提升,巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何,要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。特别是对一些共性问题,坚持上下联动、左右协同,推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,建立健全正风肃纪长效机制,不断提升司法行政能力。
在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上,李志红书记要求在整顿过程中要创新争先,要在高标准完成规定动作的基础上,结合实际,精心设计自选动作,研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际,开展独特有效的教育活动,争取打造司法行政队伍教育整顿×模式、×经验。
这里再强调一下,这次教育整顿活动,在编在职人员全部参与,任何人都不能置身事外,学习教育要服从安排,自查自纠要主动积极,专项整治要担当负责,整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程,希望大家严肃对待。
(三)加强组织领导,明确责任分工
为协调做好此次队伍教育整顿活动,经党组研究,我们也成立了活动领导小组,我作为组长对整个活动负全责,班子成员任副组长,负责分管范围内的教育整顿活动,各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班,任组长,任副组长,相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员,实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。