第一篇:中学对于巡察组反馈意见整改落实情况报告巡查整改成效总结
中学关于巡察组反馈意见整改落实情况的报告: : 巡查整改成效总结
根据区委统一部署,2019 年-月-日至 2020 年-月-日,区委第一巡察组对我校党委进行了巡察。2020 年-月-日,区委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
?一、整改工作基本情况 ?区委巡察组反馈意见中指出存在六个大方面 18 项问题,学校党委高度重视,立即召开专题会议,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,研究部署整改落实工作,要求明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,高标准、严要求,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。
?(一)态度坚决、行动迅速。学校党委制定下发了《中共-----中学委员会关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,确保整改工作在学校党委班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
?(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确党委书记、校长对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室(年级); ?三是建立协同高效机制。建立双周一次碰头会议制度,及时向学校党委反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,确保各项工作有序推进。
?(三)以上率下,突出重点。要求党委班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党委先后举行多次班子会议,研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
?(四)统筹兼顾,相互促进。坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改; ?对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规
定时限内见到明显成效; ?对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与教育教学工作相结合; ?三是坚持与全面从严治党结合,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
?(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了财务制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、物资采购、党支部组织生活等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。
?二、区委巡察组反馈意见整改落实情况 ?区委巡察组共反馈问题 18 个,学校党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务 51个,已整改完成 48 个(已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持),继续整改 3 个。
?(一)党的政治建设弱化方面 ?1.党的政治核心作用虚化弱化问题。
?(1)针对党组织履行职责悬空问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(2)党组织核心作用发挥不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(3)“三务”公开不全面问题。已整改完成。
?(4)“三重一大”制度执行不力问题。已整改完成。
?2.政治站位不高,贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。
?(1)安全管理落实不力。已整改完成。
?(2)大班额化解不到位问题。已整改完成。
?(3)“吃空饷”清理不彻底问题。已整改完成。
?(4)扫黄打非、防范校园欺凌教育活动开展欠缺问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(5)德育工作抓得不牢不实问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?3.政治意识不强,违规收费和侵占学生利益依然存在问题。
?(1)重复收取学杂费问题。已整改完成。
?(2)违规收取复读费问题。已整改完成。
?(3)违规收取择校费问题。已整改完成。
?(4)学生退费不到位问题。已整改完成。
?4.责任担当欠缺问题。
?防范化解债务风险不力问题。继续整改、2020 年 12 月前整改完成。
?(二)党的思想建设缺失方面 ?1.党的学习教育开展不扎实问题。
?(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(2)主题教育不够扎实问题。即知即改并已整改完成。
?2.意识形态工作不到位问题。
?(1)意识形态认识不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(2)新时代文明大讲堂活动缺失问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(3)学校党委理论中心组学习落实不到位问题。即知即改并已整改完成。
?(三)党的组织建设薄弱方面 ?1.党组织建设差距明显问题。
?(1)重校务轻党建问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(2)组织换届不规范、不及时,涉嫌造假问题。已整改完成。
?(3)党的阵地建设不规范问题。已整改完成。
?2.党内组织生活制度不规范问题。已整改完成。
?3.党员管理发展短板明显问题。
?(1)党员管理不到位问题。已整改完成。
?(2)党费收缴不规范,存在党员欠缴党费问题。已整改完成。
?(3)个别校区存在教师对党组织的活动和工作认可度不高,优秀教师入党积极性不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?4.干部管理机制不畅、人员管理聘用混乱问题。
?(1)班子结构不优化、不科学问题。继续整改、2021 年 9 月前整改完成。
?(2)护照管理方面缺失问题。已整改完成。
?(3)编制管理、人员借用混乱问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(4)临时聘用人员较多,隐患较大问题。长期任务取得阶段性成效。继续整改。
?(四)党的作风建设不够严实方面
?1.违反中央八项规定精神情况仍有发生问题。
?(1)违规发放津贴、补贴等问题。已整改完成。
?(2)违规发放奖金问题。已整改完成。
?(3)违规购置日用品问题。已整改完成。
?(4)超标准购置办公椅问题。已整改完成。
?2.形式主义依然存在问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?3.公车管理使用不规范问题。已整改完成。
?(五)党的纪律建设松软方面 ?1.主体责任缺失问题。
?(1)责任书签订成为形式问题。已整改完成。
?(2)履行监督责任“偏松偏软”问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(3)问责约谈制度落实不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?2.警示教育缺失问题。
?(1)学习主动性不强问题。已整改完成。
?(2)教育转化活动未开展问题。已整改完成。
?3.廉政风险防控工作不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利力度不够方面 ?1.项目实施不规范问题。
?(1)项目建设未聘请监理问题。已整改完成。
?(2)项目审核把关不严、结算审计不及时问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
?2.违反财务管理规定及财经纪律问题依然较多问题。
?(1)审核把关不严,存在支出附属材料缺失问题。已整改完成。
?(2)大额资金使用不规范问题。已整改完成。
?(3)存在跨年度报销发票问题。已整改完成。
?(4)公款私存、公私不分问题突出。已整改完成。
?(5)白条支出依然存在问题。已整改完成。
?(6)应收账款管理不规范问题。已整改完成。
?(7)借贷不规范问题。已整改完成。
?(8)存在违规使用现金给公车加油问题。已整改完成。
?三、存在的问题和今后整改工作打算 ?虽然全面落实了整改任务,但离巡察组要求,离群众期盼还有不小的距离。特别是,部分整改问题还落实得不深、不细,个别问题整改的长效机制还没有完全建立; ?个别问题整改缺乏有力的条件。下一步,学校党委将严格落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效开启学校“全面提质量,打造新八中”的新征程。
?一是落实责任,营造氛围。落实“主体责任”和“一岗双责”要求,以完成整改为新起点,筑牢思想防线,广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度的笼子。
?二是突出任务,深化担当。认真落实区委“教育质量提升年”活动部署要求,扎实推进师德师风建设。严格落实工作约谈、谈话提醒等制度,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。把党风廉政建设与当下积极推进的县管校聘、绩效工资、质量提升等工作有机结合起来,努力提高办学品质。
?三是持续整改,巩固成效。继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,适时开展“回头看”,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保学校党建及党风廉政建设等各项任务要求不折不扣落实到位。
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第二篇:对于县委巡察组反馈意见整改落实情况报告
关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
根据县委统一部署,201X 年 2 月 28 日至 5 月 31 日,县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7 月 6 日,县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况 县委巡察组反馈的意见中指出存在 6 个大方面、15 个问题、42 个具体事项,并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到,县委巡察组对我镇的巡察工作,既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验,也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后,韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作,把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来,不断强化领导班子和党员干部的责任意识,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后,7 月 6 日下午,镇党委召开专题会议,认真学习巡察组反馈的意见,并安排部署工作;7 月 X 日,镇党委召开了民主生活会,随后召开了党委扩大会议,针对相关问题进行认领,就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署,成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组,强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识,坚决落实县委巡察要求,把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7 月 16 日,镇党委再次召开专题会议,研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,下发到各总支、支部、镇直各部门,认真抓好整改落实工作。
三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人,各分管领导切实担起直接责任,坚持履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源,明确了努力方向和整改落实情况,确保各问题、各环节都有推进措施,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查,党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期听取情况汇报,逐一进行研究分析,做到问题线索核查不清楚不放过,法规政策研究不透、把握不准不放过,核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题,抓住关键环节,细化实化整改落实情况,扎实推进整改工作的落实,着力推动整改任务按时保质完成。
五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题,建章立制,注重长效,建立健全制度规范,对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度 14 项,规范了工作行为,严明了工作纪律,防止整改问题的反复和回潮。
第三篇:对于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告,
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 3篇
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 1
整改落实情况的报告
市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于 2018 年 12 月 26 日至 1 月 25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:
一、反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。
对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部***人,***人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比**.*%。
整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发 2019 年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 28.76 公顷问题”,为落实 102 线昌图绕城工程项目补充耕地,20**年昌图县政府承诺改造水田 0.4263 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,20**年西丰县政府承诺提升等级 28.33 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于 2018 年 9 月 19 日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147 号),申请省厅在补充耕地储备库中核减 0.4263 公顷水田和 42499.5 公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。
2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,20**年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。
整改措施:一是对 2 宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成**%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20**年以来,市国土局党组共召开 101 次党组会,仅研究意识形态工作 5 次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018 年,23 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供 20**年班子成员个人学习笔记。
整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺
点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细 2019 年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,***个支部中的六个支部 20**党费登记簿签字不全。
整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照 6 个方面 33 项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现
问题,及时整改。
3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为***个,增设职数 6 个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,20**年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 20**年成立至今,始终未任命一把手。
整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿
业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。20**年 4 月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到**元,土地监察支队 20**年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19 号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于 2018 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统 20**年至 20**年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为 3 人、6 人、9 人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统 20**至 20**连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平
台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20**年 1 月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。
整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 2
根据市委统一部署,20**年 8 月 8 日至 10 月 17 日,市委第六巡察组对我县进行了专项巡察,并于 20**年 11 月 30 日向我县反馈了专项巡察情况。在充分肯定我县在认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署及经济社会发展取得成绩的同时,指出了我县存在的党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题***个,并对巡察整改工作提出了明确要求。目前***个共性问题已整改完成***个,占比**.*%,已完成并长期坚持***个;未完成 5 个,其中:2018年3月完成反馈问题整改的2个,2018年6月完成反馈问题整改的2个,2018年 12 月完成反馈问题整改的 1 个。现将具体整改落实情况汇报如下:
一、高度重视,严格落实整改反馈问题
我高度重视巡察反馈问题的整改工作,针对反馈的问题,按照整改要求,及时召开党政班子会议专题安排部署,结合我县实际,制定下发了《中共永和县委关于市委第六巡察组专项巡察永和共性问题整改的实施方案》,明确了每一项整改工
作的责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限,并对每一项整改问题进一步进行细化,制定了整改问题的问题清单、整改清单、责任清单,严格整改落实,整改成效明显。同时,整改方案严格贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照市委和岳书记的要求,坚定政治方向,坚持问题导向,严格整改标准,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态,为坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会提供坚强保证。
二、整改工作进展情况
针对市委第六巡察组专项巡察对我县提出的***个问题,我们明确了每一项整改工作的责任领导、责任单位、整改期限,整改成效明显。目前,完成整改问题***个,其中,完成并长期坚持的整改问题***个;未整改完成问题 5 个,其中,需长期坚持的整改问题 3 个。
(一)党的领导弱化的问题
1、贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示精神有差距。
具体问题:
(1)不能深入学习习近平总书记系列讲话精神,集中学习多、自学少,学深学细、入心入脑,指导实践还有差距。
一是组织开展十九大精神培训讲座。二是制定干部学习引导计划,结合“三基建设”,明确单位和个人学习计划。责任领导:白永明、张淑明;牵头单位:组织部;责任单位:宣传部。目前已整改完成。
(2)当标杆做表率意识不强,以会议落实会议,以文件落实文件,不能亲力亲为,工作浮于表面,推进落实力度不够。
着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题,切实转变干部作风。一是加大教育培训力度,提高干部思想和业务水平。二是加强领导干部作风建设,要求领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。三是健全和完善制度,用制度管人管事。四是加强监督,从严惩处。责任领导:加天山;牵头单位:县委办;责任单位:纪委监委、组织部。目前已整改完成,并长期坚持。
2、四个意识不强,贯彻执行中央、省和市决策部署不到位。
具体问题:
(3)四个意识不强,贯彻落实中央、省和市精神不坚决,对重大事项亲自部署、推动、协调和督办有差距,不能勇当“施工队长”,缺乏担当精神,有些部门一把手,遇到困难、棘手的事,瞻前顾后,不积极主动想办法解决,而是把矛盾向上交、向下推,在重点项目工程推进过程中,征地拆迁及办理各种前期手续遇到困难,害怕承担责任,不敢主动作为,影响工程进度。
针对这一问题,我一方面以“两学一做”学习教育为抓手,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展维护核心、见诸行动主题教育,组织各级领导干部深入学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过研讨发言、撰写心得体会、参加“三会一课”、深入基层讲党课等活动,进一步增强各级领导干部“四个意识”。
另一方面,进一步完善领导干部岗位职责规范,严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度,加强对干部的监督管理。对“查实绩”中表现平庸、无所作为的干部,严肃追究责任并进行调整退出;对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核中反映的“为官不为”问题进行认真核查。对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”进行严格问责。同时,把握好工作失误与
严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者,及时为受到不实举报的干部澄清事实,为干事创业的干部营造良好氛围。责任领导:加天山、王卫成、张淑明;牵头单位:县委办;责任单位:县纪委监委、县委组织部。目前已整改完成,并长期坚持。
(4)脱贫攻坚力度不大,不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策,自觉维护大局、服务群众不足,项目推进慢,数据不准确,措施不具体,监督不严格,省督查通报的问题多次整改仍不到位;扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢,配套措施跟进不到位,县乡对接有差距;易地移民搬迁缺规划;小额金融贷款“五个一批”落实不力,迟迟不能落地,按照市下发通知,永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元,截止 6 月份,共投放小额贷款***万元,仅完成全年任务**%,与广大贫困户急需资金的要求相差甚远;资金滞留严重,工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。
①、脱贫攻坚力度不大,不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策,自觉维护大局、服务群众不足,项目推进慢,数据不准确,措施不具体,监督不严格,省督查通报的问题多次整改仍不到位。
一是坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局,高规格组织、全方位联动、多层次带动,全县上下拧成一股劲,着力构建脱贫工作体系。采取对易地搬迁扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等 26 项重点工作,组建了***个重点工作小组,组长由分管此项工作的副县级领导担任,进一步细化工作,明确责任,强化落实;明确县级领导包联乡村为第一责任领导,在重点推动各村产业发展、基础设施公共服务提升的基础上,统筹开展脱贫攻坚各项工作;强化乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委干部的管理,开展经常性的监督检查,确保中央脱贫攻坚政策能够及时在我县得到落实。根据中央、省、市精神,结合实际出台《聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》,配套制定《实施细则》,对今后三年的工作进行顶层设计。二是建立数据员队伍,并专门对各乡镇的数据员进行培训,将错误信息归类整理,入户逐一核实,完成线上修改,确保线上、线下数据一致。三是对我县脱贫攻坚工作中发现的问题,严格整改工作,制定整改问题的问题清单和责任清单。要求各乡镇和县直有关部门对照认领,举一反三,查短板、挖根源,做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人,实行销号管理,以坚韧的毅力加强整改,推动全县脱贫攻坚进展。对整改不力的单位根据相关规定予以严肃处理。责任领导:加天山、范洋平、胡小濛、郝 巍;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位:各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。
②扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢,配套措施跟进不到位,县乡对接有差距。
一是抓工程进度和质量。统筹兼顾,制定周密具体、切实可行的施工方案,倒排工期,科学安排,确保各项工程按期建成。组织得力人员加强对施工全过程的监管,确保工程质量达到设计要求,真正把每一项工程都建成“精品工程”。二是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门考核的重要内容,与干部的政绩和业绩考核挂钩,对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励,对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评。三是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式,定期反馈。责任领导:王润贵、周 宏;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位:各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。
③易地移民搬迁缺规划。
我县易地扶贫搬迁十三五规划和 20**年、20**年计划能够及时编制完成,同时,按照省市的要求,重新核实了搬迁人数和整村搬迁村数,按照核实的数据修改完善十三五规划和当年计划,由县乡统筹确定搬迁地点和规模,圆满完成易地
扶贫搬迁工作任务。责任领导:王润贵、周 宏;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室。目前已整改完成。
责任单位:县扶贫局、各乡镇。
④小额金融贷款“五个一批”落实不力,迟迟不能落地,按照市下发通知,永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元,截止 6 月份,共投放小额贷款***万元,仅完成全年任务**%,与广大贫困户急需资金的要求相差甚远。
一是加强政策宣传。继续深入宣传扶贫小额信贷政策,鼓励支持更多的企业、合作社、能人大户积极参与脱贫攻坚,鼓励贫困户积极参与“五位一体”。二是将任务分解。根据建档立卡贫困人口比例将贷款任务分解到各乡镇,督促乡镇工作的主动性、积极性、创新性。三是给予资金支持。县政府根据各银行投放扶贫小额贷款的情况,优先考虑给予注入资金支持。四是县农行积极参与。针对其他县市农行尚未参与扶贫小额贷款投放的现状,县人行通力协调,县农行积极参与,并已完成全年目标任务。五是通报定期化。金融组对各银行每月投放贷款情况和各乡镇获贷情况进行通报。六是约谈随时化。针对工作滞后的银行,县人行随时约谈负责人。七是会议推进。适时召开工作推进会,将举步维艰的局面扭转到高效运转的趋势,推动金融扶贫的稳妥扎实开展。八是政策倾斜。县邮政储蓄银行通过向上级部门申请,特将贷款年龄从 60 岁放宽至 65 岁。责任领导:王润贵;牵头单位:县人行;责任单位:县农行、县农村信用联社、县邮政储蓄银行。目前已整改完成。
⑤资金滞留严重,工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。
一是项目单位进一步明确责任,细化任务,逐一建立台账,倒排工期,确保如期完成;二是严格落实重点项目调度会制度和督促制度,及时协调解决项目实施过程中的困难和问题;三是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门
考核的重要内容,与干部的政绩和业绩考核挂钩,对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励,对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评;四是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式,定期反馈;五是加强对项目建设的过程管理,督促项目单位加强管理,上足人员、设备,确保项目建设质量、安全和进度。责任领导:王润贵、周 宏;牵头单位:县财政局、县扶贫局;责任单位:各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。
(5)光伏扶贫隐藏风险,全县***个贫困村实施光伏扶贫全覆盖,已建成的具备并网条件的分布式电站仅有***户,还有 1***户的光伏电站目前无法实现并网发电。
要求县供电公司实施了相关电力配套设施的改造工程,目前,第一批并网的1***户已全部实现正常供电。同时,对未来建设的户用光伏二期、村级光伏电站和集中光伏电站的并网需求进行总体安排,确保我县光伏扶贫电站平稳发电,正常收益。责任领导:王润贵;牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇、供电公司。目前已整改完成,并长期坚持。
(6)统筹协调能力不强,有规划、有想法、没办法、没措施,造成工作落实难,如对芝河治理为龙头,以创建“国家卫生城”为抓手,计划投资***亿实施九大城建项目,但资金短缺成为重点为题,影响项目开工建设,对全县广大群众的承诺成为空谈。
整改措施:积极筹措资金,采取融资和 PPP 模式实施城建重点工程建设项目。切实加强组织领导,严格落实整改工作责任制,与相关单位对接沟通;抓好资料准备工作,根据相关融资要求,做好项目可研、规划、图审等前期资料准备工作;加大资金管理力度,严格按照要求对资金实行专户管理、专项核算、专款专用,按期验收兑现,确保资金使用科学合理。本项整改问题将于2018年12月底完成,并
长期坚持。
(7)落实中央决策不力,永和县新医院建设,按规划要求应采用 PPP 模式来融资,实际是以代建购买服务名义采取 BT 模式,形成新的政府债务 2***万元。
从 20**年起严格执行中华人民共和国财政部第 78 号文件,除棚户区改造、易地搬迁扶贫项目之外再没有出现任何政府举债行为,对已经发生的县医院举债问题我们将运用 PPP 模式化解存量项目,使政府举债行为得到有效化解。责任领导:靳亚伟;牵头单位:政府办;责任单位:财政局、县医院。目前已整改完成。
(8)永和县住建局修建永和县永红大桥改造建设项目用财政资金赔偿造成附近门面房正常经营损失 96**元,赔偿理由、标准不符合相关规定。
要求永红大桥改造建设项目的施工单位(河南华隆建设工程有限公司)承担修建永红大桥时造成附近门面房正常经营损失 96**元。责任领导:马 健;牵头单位:县住建局;责任单位:县住建局。目前已整改完成。
(9)脱贫攻坚移民搬迁工作中购置县城商品房一定程度加重群众负担,对落实稳定住有偏差。
严格按照上级政策和永和县实际情况开展验收审核,对不合格户,通过住房调整,重新安置,政府统一协商降低房价等方式进行安置,确保严守政策红线。20**年新建的易地扶贫搬迁集中安置点,全部根据搬迁户具体情况按户设计,确保面积、自筹符合政策红线要求。责任领导:马 健、王润贵、周 宏;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位:扶贫局、各乡镇。目前已整改完成。
(10)履职不尽责,懒政庸政现象表现突出,工作疲沓,没有争一流的干劲,推脱靠思想严重等问题。
严格追究懒政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善领导干部岗位职责规范,严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度,加强对干部的监督管理。
结合年终考核,对无所作为的干部,该批评的严肃批评,该调整的及时调整;对严重不负责任、失职渎职,造成重大损失和影响的,严肃追究责任。联合、组织、人事等职能部门不定期对“懒政庸政”问题开展明察暗访,对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“懒政庸政”问题进行认真核查,对安于现状不求上进工作疲沓的干部进行严格问责,做到不换状态就换人。责任领导:王卫成;牵头单位:县纪委监委;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
3、法制永和建设还有差距。
具体问题:
(11)四个全面落实不力,法制观念淡薄,法治永和建设还有很大差距。
一是加强法制宣传,提高党员干部法治意识,增强纪律观念。以“七五”普法为契机,利用法制宣传日、法治扶贫攻坚、“道德大讲堂”、“法治下乡”等活动组织法务工作者宣传解释法律;党员干部带头学法、用法、守法,自觉用法律来规范自身的言行,用法律来约束手中的权力;充分发挥我县法治文化资源优势,通过以点带面、示范引领,精心打造一批法治教育基地和法治文化建设载体平台,将法治文化内涵融入地方文化、行业文化、乡村(社区)文化、企业文化建设,提高法治文化的吸引力和影响力。二是加强行政执法管理。执行行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度,规范行政执法程序,明确具体操作流程。全面落实执法责任制,加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设,建立健全常态化责任追究机制。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度,建立行政执法人员定期培训和考核机制,提高行政执法能力和水平。三是严格规范公正文明执法。深入推进执法规范化建设,完善执法程序,规范操作流程。实行执法全过程记录,及时公布执法信息,确保行政执法人员依法律、按程序履行职责。
依法建立干预执法记录、通报、责任追究制度和秉公执法保护机制,坚决排除对执法活动的非法干预,防止和克服地方部门保护主义和执法工作中的利益驱动。定期组织开展专项执法检查活动和案卷评查活动,及时发现和纠正存在的问题。四是深入推进平安永和建设。坚持以法治为引领,全面加强社会治安综合治理,加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,不断提升平安永和建设法治化、现代化水平。加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题。五是完善法治督查机制。建立法治建设督查工作制度,强化日常督查和专项督查,明确督查重点、创新督查方式、注重督查实效,推动法治永和建设任务落实。责任领导:刘元福;牵头单位:县委政法委;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
(12)存在项目工程建设上“化整为零”规避政府采购现象;存在大宗商品购买采用虚假询价现象;存在工程承包以会议研究代替招投标程序问题。
根据临财购[20**]7 号关于印发《20**-20**临汾市市本级政府(部门)集中采购目录》及采购限额的通知,严格按照文件要求进行政府(部门)集中采购。做好 2018 年预算编制工作,采购项目没有预算不允进行采购。增强创新意识和发展意识,了解学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规,及政府采购的具体政策,严格按照相关法规定执行采购。国库支付局对于政府(部门)集中采购项目严格把关审核。严格按照《政府采购法》和《实施条例》第二十三条、二十五条、二十八条执行,坚决杜绝化整为零、虚假询价、规避政府采购等现象产生。责任领导:王润贵;牵头单位:政府办;责任单位:相关单位。目前已整改完成。
(13)能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为,20**年 1 月 21 日,永和关村打捞尸体一事,媒体曝光后,县、乡政府财政支出**.*万元平息事件。
县、乡政府面对舆论监督、突发事件政府应急处置能力不强,花钱买平安的工作思路和做法,造成负面影响,助长不良风气蔓延。
一是提高舆论引导水平,完善信息公开机制,及时主动发布、公开突发事件信息,以及事件处置处理情况,增强媒体信息沟通渠道和群众知情权,有效应对负面舆论传播。二是加强应急处置培训,通过举办培训班或研讨会,切实提高干部协调利益冲突、处理公共事务、维护社会稳定、媒体应对、现场处置等能力和水平。三是强化法治政府建设,坚决依法行政,严格督查问责,倒逼责任落实,有效解决动力不足、担当不足的问题。责任领导:范洋平;牵头单位:政府办;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
4、有效破解产业发展“短板”办法不多。
具体问题:
(14)农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏,农业效益不高,加工能力不强,产业融合不足,农村产业体系建设不健全;红枣、核桃产业量大而不强,向上和向下产业链发展不足,没有形成集聚作用,政府对产业引导不得力,没有打得响品牌,丰产不丰收,一定程度上制约了发展。
①农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏,农业效益不高,加工能力不强,产业融合不足,农村产业体系建设不健全。
针对这一问题,采取加快推进重点品种结构调整,逐步有计划、按步骤地调整生产结构,增加小杂粮、中药材种植面积;探索农业产业融合;培育农产品品牌,提高农产品加工龙头企业生产、加工、销售能力;健全农业服务体系农业服务体系,完善科技服务体系,培育新型农民,整合现有的技术服务机构和人员,使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员;加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平;加快新品种新技术等引进、试验、示范、推广工作力度,提
升一村一品科技含量。责任领导:周宏、王勇强、薛新平;牵头单位:县政府办;责任单位:县农委、各乡镇。目前已整改完成,并长期坚持。
②红枣、核桃产业量大而不强,向上和向下产业链发展不足,没有形成集聚作用,政府对产业引导不得力,没有打得响品牌,丰产不丰收,一定程度上制约了发展;
红枣方面:构建红枣产业链。加强技术服务,增强政府扶持资金,强化产后服务,制定标准,逐步提高产品知名度;研发具有当地特色的精深加工产品,解决农民销售难问题;引进企业投资,建设“公司+农户”的龙头企业,将标准生产、收购加工、包装上市连成一体;完善社会服务体系,包产到户,鼓励成立红枣种植专业合作社;大力开展乡土专家、职业农民的技术培训。加强永和红枣宣传力度,采取拍摄红枣医用食疗专题节目、借乾坤湾旅游便车举办赏枣花游、举办红枣节等。
核桃方面:定位核桃品种,提高核桃竞争力基础;重点开发油用加工型、蛋白质加工型等良种;改良核桃品种,引进金薄香系列进行高阶换优;省力化栽培管理技术要推广,加大现有幼龄树标准化管护;对现有低产园核桃改造,大力推广成熟的高阶换优芽接技术;落实核桃产品产业链,培育核桃加工企业,打造永和核桃产品品牌,加大销售渠道,研发核桃多元化产品。责任领导:周宏、王勇强、薛新平;牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇。目前已整改完成,并长期坚持。
(15)落实改革发展稳定存在差距,营商环境还存在诸多问题,突出表现在项目落地时,征地时与群众诉求不容易满足,地方干部束手无策,应对办法不到位,集中表现在集中供暖二期工程进展缓慢,正大街改造拆迁不到位,边改边拆,影响工程进度。
加大投资力度,进一步健全和完善城市基础设施建设,营造良好的营商环境,加强对落地项目的监管,采取有效措施,解决与群众拆求之间的矛盾。责任领导:马健、王润贵;牵头单位:发改局、住建局;责任单位:住建局。目前已整改完成。
5、民主集中制执行有偏差。
具体问题:
(16)民主集中制气氛不浓,20**年 5 月 12 日县委常委会研究干部任免、两学一做常态化制度化、两个责任实施办法等六项议程,常委均无畅所欲言,只表示同意。调阅相关部门会议记录显示,不严格执行议事规则,普遍存在研究重大事项一把手先发言,班子其他人员同意,民主气氛不浓。
严格执行党的政治纪律,严格执行《中共永和县委工作规则》,县常委班子坚持民主集中制,坚决按规矩办事、按原则办事、按程序办事,涉及脱贫攻坚、产业发展、重点工程建设等方面的重大事项,全部经县委常委会、党政班子联席会、四大班子联席会讨论研究后决策。责任领导:加天山、张淑明;牵头单位:县委办公室;责任单位:县委组织部。目前已整改完成,并长期坚持。
(17)存在以集体研究决定为名行集体违规之实的问题,永和县正大街、滨河路和芝河东岸棚户区改造项目,涉及金额上亿元,仅在四大班子会议研究后就实施,没有经过项目工程招标等相关程序,要求四大班子共同承担责任。
严格执行民主集中制等议事决策相关制度,凡是涉及全县的重要规划、重大事项、重点工程、重要人事任免以及大额度财政资金的使用,必须由县委常委会或四大班子联席会议集体讨论决定。进一步规范决策范围、内容、规则、程序、方法,决策前通过召开座谈会、讨论会、走访调查等方法,广泛征求意见建议,深入调查研究论证,特别是对专业性、技术性较强的重大事项、重点工程,进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;决策中要紧密联系实际,酝酿协商讨论,充分发扬民主,确保各项重大决策部署更加符合永和实际、符合发展规律、符合群众意愿。责任领导:加天山、范洋平;牵头单位:县委办公室;责任单位:县委组织部、政府办、住建局。目前已整改完成,并长期坚持。
(二)加强党的建设方面
6、党内政治生活不够严肃。
具体问题:
(18)党内政治生活不严肃,政治性、时代性、原则性、战斗性不足,理想信念有弱化现象,密切联系群众有差距,不能直面群众反映的问题,处理问题简单化,民主生活会自我批评的多,批评对方的少,存在好人主义。
一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,层层落实主体责任,深入推进全面从严治党。二是抓住严肃党内政治生活这个根本,严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强党内监督的严肃性和韧劲,形成发现问题、纠正偏差、全面整改的有效机制。三是进一步加强作风建设,坚持领导干部联系基层和群众的各项制度,确保信访接待渠道畅通、反应快速、处理高效。责任领导:张淑明;牵头单位:组织部;责任单位:全县各级党组织。目前已整改完成,并长期坚持。
7、理论学习存在敷衍现象。
具体问题:
(19)学习存在敷衍现象,方案存在照搬现象;学习笔记、记录,存在不经常、不深入,学习内容不全、陈旧;心得体会空谈的多,结合实际的少,个别存在网上下载。
一是建立健全学习制度,严格学习纪律,抓好分类施策。确保“一把钥匙开一把锁” 针对不同单位,具体细化,确保有安排、月月有计划。二是规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日等活动经常化,着力构建长效常态化机制。
全力抓好集中学习,制定学习目录、时间安排,确保周一次集中学习。抓好“一把手”签阅制,每月由单位领导对所有人学习笔记进行签阅审核,对不符合标准的责令整改。三是加大检查力度。经常组织召开学习心得交流会,解决学习表面化、形式化问题。责任领导:张淑明;牵头单位:组织部;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
8、党建基础工作抓的不实。
具体问题:
(20)抓党建工作力度不大,重业务、轻党建还在一定范围存在,认为加强业务学习,耽误具体业务的开展,还没有牢固树立抓党建就是最大政绩的观念;“三会一课”不规范,普遍存在对民主生活会和组织生活会概念不清;双重组织生活会中领导以普通党员参加组织生活会的少;谈心谈话流于形式,谈思想谈作风少,谈工作的多,没有起到扯袖子谈话提醒目的;基层党支部战斗力不强,5 个村级组织涣散。
一是严肃党内政治生活,提高班子成员的素质,把党建工作作为“一把手”工程。找准党建工作和业务工作的切入点,做到两手抓,两手硬,强化制度落实,保障党建经费,不断巩固党的执政基础。真正地选拔一些强烈的责任心和使命感,对党的事业忠诚和热爱、熟悉党务工作的干部,同时强化对...
第四篇:对于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况报告
关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告
市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于 X 年 X月 XX 日至 1 月 X 日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于 X 年 X 月 X 日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:
一、反馈意见整改组织情况 (一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半
月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况 (一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题 1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地 X 公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落
实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部 33 人,X 人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比 X。
整改措施:
一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发 X 年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。
二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。
三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 X 公顷问题”,为落实 X 线昌图绕城工程项目补充耕地,X 年昌图县政府承诺改造水田 X 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,X 年西丰县政府承诺提升等级 X 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求
省厅同意,我局于 X 年 X 月 X 日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[X]147 号),申请省厅在补充耕地储备库中核减 X 公顷水田和 X 公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。
X.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,X 年至 X 年,土地储备中心共挂牌出让土地 X 宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。
整改措施:
一是对 X 宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。
二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考
核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。X 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成 15%的处置目标。
三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。X 年以来,市国土局党组共召开 101 次党组会,仅研究意识形态工作 5 次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。X 年,X 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施:
一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议
质量和效率; 二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化; 三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。
四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,X 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题 1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供 X 年班子成员个人学习笔记。
整改措施:
一是充分认识民主生活会的重要意义,严格
落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。
二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细 X 年中心组学习计划。
三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
X.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13 个支部中的六个支部 X 党费登记簿签字不全。
整改措施:
一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照X个方面33项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐
一指导,强化监督。
二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。
3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为 13 个,增设职数 X个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,X 年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 X 年成立至今,始终未任命一把手。
整改措施:
一是严格执行选人用人标准,认真学习干部
任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。
二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。
三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。
四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。
五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题 1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补
助标准。X 年 4 月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到 500 元,土地监察支队 X 年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施:
一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[X]X 号)。
二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于 X 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
X.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统X 年至 X 年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为 3 人、X 人、X 人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统 X 至 X 连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施:
一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员
法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。
三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。X 年 1 月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。
整改措施:
一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。
二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。
三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。
二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。
三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。
五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
中共铁岭市自然资源局党组 X 年 8 月 15 日
第五篇:对于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况报告
关于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况的报告
区委巡察办:
按照区委的统一部署,2018 年 7 月 17 日至 26 日区委第二巡察组对区林业局开展巡察。区委第二巡察组于 2018 年11 月 28 日向区林业局反馈巡察意见,指出了 5 方面 7 个问题,局党组按照区委巡察组的要求,认真抓好巡察整改工作,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署 区林业局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,副书记为副组长,班子其他成员为成员的整改工作领导小组,分管领导兼任整改工作领导小组办公室主任,办公室负责人兼任副主任和联络员,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,区林业局党组按照巡察要求,制定了《区林业局关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改
期限。
(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作 (一)党的政治建设方面 1.党组核心作用发挥不充分。
(1)关于党组成员在统揽全局、协调各方作用上发挥不充分的问题整改情况:
一是加强理论和林业专业知识学习,提高领导水平。二是合理分工,实行领导分工负责制,党组成员要认真履责尽责,压实担子,形成既各司其职,又互相协作的机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强交流沟通,增强班子的核心领导作用。
(2)关于主要领导与班子成员及干部职工谈心交流少,工作难以形成有效合力的问题整改情况:
一是建立主要领导与班子成员谈心交流工作制度,每周不少于 1 次。二是加强与干部职工的沟通,局班子成员要主动与分管的干部职工多开展谈心沟通活动,多关心单位干部职工的工作和生活,帮助解决存在问题,凝聚工作合力。
2.警示教育开展不到位。
关于在开展“讲重作”专题警示教育中没有结合本单位
原任局长刘晓庆、查选国案深刻剖析原因,落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况民主测评流于形式的问题整改情况:
一是召开党组扩大会议,深刻反思刘晓庆、查选国案给林业部门带来的极坏影响,深刻剖析问题根源,认真总结,吸取教训。二是组织全局干部职工学习区纪委区监察委印发的刘晓庆、查选国违纪违法案件警示教育材料。深入开展警示教育。三是将对刘晓庆、查选国案的认识纳入 2018 区林业局民主生活会和组织生活对照监查内容,要求全局党员干部联系自身深刻剖析。
(二)党的思想建设方面 3.理论学习不扎实。
(1)关于学习方式单一。学习仅停留于读报纸、看文件的问题整改情况:
一要党组织生活形式单一向多样化转变。把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来。二是采取走出去,请进来的做法,如组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等动态方式,可以组织党员听一些讲座,或请一些专家来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式。三是在组织生活过程中,适当安排时间集中讨论,轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习,让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角,在互动中产生共鸣和同进。
(2)关于认识有偏差。机关党员大多认为自己是业务干部,政治理论不重要,一些应知应会的知识了解不多的问题整改情况:
一是完善支部“三会一课”学习制度。二加强政治理论学习,针对性制定整改学习计划,普及基础知识学习。
(三)党的组织建设方面 4.组织生活不严肃。
(1)关于民主生活会不规范。2016 年党组民主生活会和 2017 年“讲重作”专题民主生活会,会前没有征求意见的问题整改情况:
做好民主生活会的准备工作是开好民主生活会的重要环节,一是领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。二是组织征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。三是领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,形成文字记录。
(2)民主测评落实不到位。2017 年领导班子及科级干部民主测评无结果的问题整改情况:
一是提高思想认识,每次民主生活会前要做好准备工作。二是对领导班子及科级干部民主结果及时公示,杜绝此类事件发生。
(3)机关支部活动不规范。2015 年 6 月 23 日至 12 月10 日机关支部活动无记录的问题整改情况:
一是规范开展“三会一课”制度。二是明确专人规范做
好会议记录。
(4)党费收缴不及时。2015 年 8 月份一次性收缴全年党费的问题整改情况:。
一是建立和完善《党费收缴和管理制度》,明确专人收缴。二是按月收缴党费,建立台账,及时公示。
(四)党的作风建设方面 5.官僚主义依然存在。
(1)违反中央八项规定精神。2018 年 3 月无依据发放除冰铲雪值班、伙食及交通补贴 5600 元,烟花爆竹值班及交通补贴 14000 元;2016 年 1 月列“事业支出”送温暖资金支出 4300 元,其中个人捐款部分为 2300 元,由单位支付的问题整改情况:
一是严格执行中央八项规定精神,正确处理好严格执行财经纪律与关爱职工之间的关系。二是对无依据发放值班、伙食及交通补贴的问题予以纠正,杜绝今后不再发生,今后捐款由个人承担的费用一律由个人承担。
(2)担当精神不足,本是职责范围内的事久拖不决,如对杨桥镇螺山村龙湾组唐洼山临时占用林地取土情况的请示报告,未作答复,出了问题,责任又归究于村里的问题整改情况:
一是加强业务知识学习。二是规范行政许可办事程序。三是对回避问题,久拖不决的人员严肃追责问责。
(3)业务不熟。对机关科室职能不清楚,批示工作有时“张冠李戴”,交办问题没有具体指导意见的问题整改情
况:
一是加强业务知识学习。二是明确各科室职能。
(五)党的纪律建设方面 6.工作纪律执行不严。
(1)公务用车不规范。通过调查问卷发现,存在着疑似违规使用警车、公车私用现象的问题整改情况:
一是完善制定车辆管理制度。二是实行公车统一由办公室派遣,并出具派车通知单。三是严格实行警车警用,禁止他用。四是加强公务用公车监督检查。
(2)会议记录不规范。如,2017 年 5 月会议记录无参会人员签字,虽有记录内容,但仅见标题的问题整改情况:
一是对当事人进行谈话,提出严肃批评,举一反三。二是进一步加强培训学习,规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。
7.重大事项处置存在较高廉政风险。
(1)超预算支出。2015 年 1 月至 2018 年 6 月挤占其它资金 3.84 万余元的问题整改情况:。
严格执行财经纪律,杜绝此类问题发生。
(2)合同签订不规范。在工作合作中签订经济合同时,有合同中甲(乙)方仅盖公章,无人员签字,或者虽有签字,但签字单位名称与单位公章名称不一致的问题整改情况:。
一是经济合同必须经过局党组会议研究。二是经济合同必须由一把手签字后盖章,否则办公室不予盖章。
(3)资金支出不规范。如,在森林抚育费中列支慰问
金、美好乡村建设支出的问题整改情况:
严格执行财经纪律,杜绝此类问题发生。
(4)应招标未招标。购置纳入政府采购范围的 3 台电脑、3 台打印机未实行政府采购,且 2016 年 2 月购置的打印机 1 台计 3200 元,未计入“固定资产”科目的问题整改情况:
一是严格按照《政府采购法》和招投标法律法规相关要求,加强政府采购行为的监管。二是达到限额以上物资必须进行政府采购。三是固定资产必须计入固定资产科目。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果 局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进林业各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照区委巡察组要求,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。
强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进林业事业持续健康发展。
安庆市宜秀区林业局党组 201X 年 1 月 17 日