第一篇：全县上半年工作总结暨下半年工作安排部署会上的讲话
全县上半年工作总结暨下半年工作安排部署会上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面我就2019年上半年全县经济发展情况作一简要通报，并就下半年经济工作讲几点意见。
一、上半年经济运行情况
今年以来，全县上下认真贯彻落实省委十三届五次全会和全省“两会”及州县全会和“两会”精神，坚持稳中求进的工作总基调，以“百日攻坚”“会战黄金季”行动为抓手，全县上下积极应对各种困难和挑战，统筹推进稳增长、调结构、惠民生，各项主要经济指标稳定增长，全县经济社会保持稳定健康发展态势。
呈现以下几个特点：主要经济指标表现良好。上半年，全县地区生产总值增长12.2%，地方公共财政收入增长27.82%，地方公共财政支出增长46.89%，全体居民人均可支配收入增长14%，社会消费品零售总额增长11.7%。农牧业结构不断优化。完成农作物播种面积11.08万亩，其中粮食作物6.28万亩，油料作物2.1万亩，其他农作物2.7万亩。特色种植1.3万亩：种植黄果树3000亩、中药材7454.8亩、饲用玉米1800亩、无刺花椒200亩、蕨麻500亩、紫皮大蒜100亩。各类牲畜存栏39.01万头(只)，出栏牲畜6.55万头(只)，肉类产量1120吨，奶类产量5699吨。农林牧业总产值和增加值分别达到2.02亿元和1.12亿元，同比增长3.76%和4.42%。工业呈现快速增长态势。上半年，全县工业实现产值和增加值分别为1641万元和859.64万元，同比增长19.48%和28.8%。文化旅游融合发展后劲凸显。加快热贡文化产业园区、自驾游营地、文创一条街、游客集散中心、唐卡小镇等项目建设，完善文化旅游基础设施。推进东干木全省乡村旅游示范村、保安镇花儿沟、扎毛乡麻什当、牙什当村旅游项目，促进乡村旅游提质增效。成功举办世界唐卡艺术之都千人徒步文化体验游、热贡美食文化节、文化旅游资源推介等系列活动，提升品牌知名度。目前文化产业收入4.1亿元，同比增长17%;旅游收入7.75亿元，同比增长18.8%;旅游人数达145万人次，同比增长25%;文化旅游从业人员达2.47万人。项目建设持续发力。目前共实施各类项目159项，总投资51.24亿元。今年计划完成投资19.62亿元，上半年累计开复工106项，完成投资4.01亿元。招商引资签约项目16个，到位资金2亿元。城北新区市政基础设施工程、隆务河水生态综合治理及景观带工程等重大项目正在全力建设。火车站站前广场、天然气输配管网及门站、城北新区郭麻日特大桥等重大项目前期正在有序推进，固定资产投资同比增长4.1%。市场主体快速增长。通过深入推进简政放权和商事制度改革，进一步激发了市场活力。目前全县共登记各类市场主体7875户，2019年上半年新增各类市场主体465户，同比增长50%。已发放“多证合一”企业营业执照50份，注册资金3.66亿元，发放“二证合一”个体工商户营业执照465份，注册资金6.81亿元。脱贫攻坚纵深推进。全面实施脱贫攻坚划区作战。整合涉农资金2.57亿元，解决43个非贫困村短板设施、危旧房改造等问题。29个贫困村的光伏扶贫项目和43个非贫困村分布式屋顶光伏项目已全部并网发电，累计发电640余万度，将按季度进行效益分红。扶贫产业园建成运行，实现年均收益110万元。生态环保成效显著。大力开展国土绿化集中统一行动，完成国土绿化10万亩，黄河出境断面和集中式饮用水水源地水质达标率均达到Ⅱ类标准，城镇生活垃圾收集清运率100%以上，同仁地区空气质量优良天数比例达到95.45%。就业形势总体稳定。全县新增就业270人，城镇失业人员再就业296人，失业率为1.7%，严格控制在3.5%以内。组织农村劳动力转移就业8505人(次)，完成技能培训30期1500人。物价涨幅持续回落。积极落实价格调控目标责任，狠抓市场价格调控，上半年市场价格运行平稳，更趋合理，居民消费价格指数低于全省平均水平0.9%，居全省排名第10位。
上半年，面对繁重的发展任务和严峻的发展环境，我们能够取得这样的成绩实属不易，这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，更是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府，向同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县经济综合实力弱，产业链条短，保持经济持续较快发展的任务依然很艰巨。在工业方面：由于工业规模小，受市场形势和资金影响，企业产值不稳定;小微企业潜力有限，带动力不足。固定资产投资方面：部分项目建设较为滞后，未实现固定资产投资“时间过半、任务过半”的目标。社会消费品受到以下几个方面影响：一是随着人民经济收入和生活水平的提高，消费重心转移省会城市，影响本地商贸业的发展壮大;二是今年虫草行情低迷，不同程度上影响了消费能力;三是网购分流了购买力，冲击和削弱了传统零售业;四是消费市场主体培育不健全，纳入限额以上批发零售、住宿、餐饮企业不多，经营的业态没发生实质性转变。服务业发展方面：文化旅游吸引力不足、商业集聚区尚未形成等短板，依然制约着服务业的发展。民间投资增长支撑和后劲不足，未形成有效的产业链条。地方财政收支方面：“营改增”改革后，地方财政增收空间小而乏力，完成公共财政预算收入任务难度较大。另一方面，用于改善民生等方面的刚性支出需求有增无减，财政收支矛盾更加突出。这些困难和问题，我们必须高度重视，勇于面对，作为攻坚重点，认真加以解决。
二、全力做好下半年工作
今年是“大庆年”，这就要求我们必须交出一份优异的成绩单，为新中囯成立70周年和青海解放70周年献礼。当前，全党上下又正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这为我们抓好工作落实赋予了更重要的政治意义，我们只有横下一条心，干出一番成绩，才能算得上不负初心、不辱使命。下半年是抓工作、抓项目的黄金季节，各乡镇、各部门既要认清当前所面临的严峻形势，又要看到经济发展中的有利因素。要分类指导、统筹安排，重点突出、整体推进。特别是对未达到进度要求的指标，要进行排队，分析原因，研究对策，找准突破口，采取一切措施，确保实现全年发展目标。
(一)狠抓目标落实。按照年初县政府与县直各部门、各乡镇签订的目标责任书，对照未完成目标，坚持问题导向，制定工作计划，抓落实、促进度。对于差距较大的固定资产投资、地区生产总值、财政收支等指标，由县政府分管领导牵头、行业部门主抓，每月调度，逐项落实，不折不扣地完成全年各项目标任务。
(二)狠抓项目建设。一是加快项目建设进度。积极做好招投标、征地补偿、方案审查等前期工作，力争下半年再开工一批重大项目，做好项目支撑。发改、自然资源、教育、水利、住建、扶贫、农牧、城管、交通等部门要加强工作力量，倒排工期，加大、加快正在建设的重大项目工程质量和进度的督促协调，争取完成年度计划的基础上再有所突破。同志们，下半年如果不紧抓、不狠抓、不实抓就会错失良机。请同志们务必担负起领导责任主体责任，严格实行投资调度监测机制，坚持“旬分析、月调度、季通报”制度，逐项督开工、督进度、督支付、督投资，确保全面完成年度投资任务。特别需要强调的是：18条市政道路建设工程必须在8月15日全面完成、3个微景观及州坡建设必须在8月30日前完成;北区4条地下管廊和道路工程10月底前全面完工，今年新开工的5条路面工程，年底前要必须全面完工;隆务河水生态综合治理及景观带工程在7月底必须完成全部涉水工程，10月底前要全面完成两岸景观带工程。2018年还未开复工项目必须在7月底前要全部开复工，8月底前中央预算内投资完成率要达到90%以上;2019年项目8月底前要全部开工，中央预算内投资完成率要达到50%以上，这是省州的硬性要求，必须不折不扣完成。二是加大项目争取力度。紧扣国家和省州投资导向，深度谋划争取一批牵动性强、契合度高的优质项目列入省州计划盘子。尤其是唐卡小镇项目要切实加大汇报衔接力度，争取早开工。三是加大民间投资扶持力度。认真贯彻落实促进民间投资的各项政策举措，加大招商引资，改善营商环境，鼓励吸引在外优秀人员返乡创业，切实发挥民间投资在固定资产投资中的作用。同时，县发展改革局要对今年全县续建、新建、拟建项目进行一次全面梳理，逐项列出项目问题清单，研究提出整改建议，限期整改落实。县统计局要进一步抓好投资统计工作，全面梳理已完成投资实物量的项目入库情况，对尚未统计入库的项目，要指导项目单位抓紧完善入库手续，规范投资入库工作，切实做到应入尽入、应统尽统。各项目单位要加快项目进度，及时拨付工程款，及时上报投资，确保按月完成下达给各单位的投资任务。县财政、税务部门要加大稽查、清缴力度，依法依规组织税征，积极挖潜，确保应收尽收。下一步，我们将加大存量资金使用力度，对预算执行进度缓慢或年内难以执行的资金，及时调整用途;对各预算部门实施的项目净结余、二年以上结转资金进行收缴，统筹用于经济社会发展;继续调整和优化支出结构，加大民生投入，严格控制一般性支出、公务接待、公务用车购置及运行维护费等费用。另外，省上将于近期组织开展以前年度已安排项目“回头看”活动，结合项目实施进度开展绩效评价，评价结果将作为省级配套资金及项目组织申报重要依据。请各部门切实做好准备工作，决不能出现被通报、资金被收回等情况，如果出现必将严格倒查追究项目单位主要负责人责任。
(三)狠抓产业发展。培育壮大生态畜牧业。加快16个村合作社“拉格日”模式建设进度，于9月底前全面完成建设任务。加快推进牛羊肉屠宰加工厂建设，必须在10月30日前投产运转。加快标准化厂房建设进度，必须在8月15日前全面交工使用。8月底前酥油加工厂、饮料加工等企业必须全面入驻。发展特色农业。围绕大农业观，扶持培育家庭牧场和种养殖大户，在规模种养和特色农业上成立联合社，集中改善基础设施，构建农业大园区，聚合生产要素推动特色农业高质量发展。发展特色种植业。在做好今年1.3万亩特色种植的基础上，扶持培育黄果、中藏药材、花椒、蕨麻等特色产品的精深加工企业，提高产品加工转化率和附加值。我县中藏药材饮品加工厂和晶黄果饮品加工厂要力争在今年9月底前建成营运。发展绿色工业。我们要进一步发展壮大水电、光伏、风电等清洁能源产业，积极争取风电项目，力争纳入全州风电项目的盘子，大力推进轻工业产业园区建设，争取镍钴铝酸锂(NCA)正极材料生产项目在8月5日前开工建设，提升绿色工业的带动能力。发展服务业。以消费者需求为重心，提供有品质的产品和服务，大力培育运输、物流、餐饮、住宿、娱乐、便民等服务业。充分利用电子商务平台，积极培育网络消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，扩大消费升级，将消费增长作为拉动经济增长的新动力。
(四)狠抓脱贫攻坚。继续实施深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划，围绕“两不愁三保障”目标，紧盯2019年脱贫摘帽的目标，确保年内完成剩余7个贫困村695户2804人脱贫任务，还要持续做好中央专项巡视反馈问题整改工作，真正以高质量的整改推动高质量的脱贫。同时，依托“牦牛、青稞、光伏、民族手工艺品、特色旅游”五大产业和同仁“省级文化扶贫产业五大基地”建设，通过加快培育特色产业、扶持民族特色产业扶贫车间、乡村旅游扶贫项目建设、促进农牧区电子商务快速发展等措施，做到“扶智”与“扶志”相结合，认真解决贫困群众“等、靠、要”等问题，增强贫困群众可持续脱贫的信心和能力，保证年内完成脱贫“清零”目标，确保与全国全省同步建成小康社会。
(五)狠抓生态文明。前不久，我省作出了建设国家公园示范省的部署，这是全面贯彻十九大精神和“四个扎扎实实”重大要求的重要举措，是搞好同仁生态建设和经济发展的又一重大机遇。我们要依托国家公园示范省建设，做足生态文明建设和经济发展的文章。提前规划、谋划项目，抓岀亮点。要结合国家即将开展的黄河流域生态环境保护等重大专项行动，积极谋划、申报、实施重大生态保护修复工程，筛选推进一批前期工作扎实、可落地的项目进入国家项目库。要以保护好三江源“中华水塔”为目标，统筹考虑同仁县东西山绿化和地质灾害治理等，规划实施超大规模生态林和囯家储备林建设工程，打造隆务峡口两条绿色长廊，不断扩大我县蓝绿空间占比，形成山水相连、绿色环绕的生态之城。要全面推进隆务河流流域的水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，稳步提升水源涵养、生物多样性保护、生态自我修复等生态功能，构筑起山、水、林、城、人和谐共处的生态格局。结合实际，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保隆务城区环境空气质量优良率92%以上，四项主要污染物排放总量控制在省定目标以内。
(六)狠抓文化旅游发展。上半年筹办的文化旅游系列活动取得了显著的成效，在此基础上，我们要继续筹备做好热贡民俗系列活动和27日、28日举办的千人唐卡绘制、万幅唐卡展示世界吉尼斯纪录申报活动。加快保安镇东干木村乡村旅游示范村项目建设，这几日要再赶进度，保证在8月1日全面建成，组织好管理团队和后期的营运，文旅产品集中销售市场建设要全面启动。文化产业园区要加强后期管理运行。通过资源优势、活动宣传推介和基础设施建设等措施，做足本地文旅融合发展文章，推动文化旅游多业态、全产业融合发展。另外，同仁唐卡小镇入围省政府最近公布的第一批6个省级特色小镇创建名单。创建特色小镇，对我们来说既是新的发展机遇，也是对我们能力和水平的大考验。我们要按照“一个规划、一个建设、建一个成一个”的要求，切实担负起创建特色小镇的主体责任，立足资源禀赋和特色优势，高品质、高标准进行规划建设。先前，我们就规划、拆迁等前期做了大量工作，还要再赶进度，务必在8月10日前全面开工建设，力争利用2年时间将其打造成个性化特色鲜明、人性化功能完善、人文化气息浓厚、生态环境优美、体制机制灵活、宜居宜业宜游的特色小镇，为全省特色小镇建设提供新经验。省上将对特色小镇创建实行动态管理和年度评估制度，评估未通过的要清退创建名单、取消政策支持，2020年底要全面评估验收正式命名。
(七)深化改革开放。持续深化“放管服”改革。6月25日，李克强总理和刘宁省长在全囯、全省深化“放管服”改革优化菅商环境电视电话会议上，就进一步深化“放管服”改革作了全面安排部署。我们要深入学习贯彻国务院和省上的会议精神，紧紧围绕“优化营商环境”这一核心目标，进一步加大简政放权力度，持续开展“减证便民”行动。要认真落实我省《关于压缩企业开办时间20条措施》，优化准入服务，提高企业登记注册便利化水平，实现企业开办全程“网上办”，最大限度激发市场活力和动力。持续深化重点领域和关键环节改革。重点要抓好医药卫生体制、财税金融、公务用车、事业单位等各类改革事项，力争改有所进、改有所成，确保年初确定的改革任务清单得到全面落实。
(八)实施城镇带动战略。今年以来我省东部城市群规划建设推进力度很大，兰西城市群规划建设工作也在有序推进，我们要持续跟进不放，深入分析研究，找准定位功能，主动向外融入，除了在规划上融入，还要在建设上靠近，切实抓好撤县设市、城北新区建设等工作，实施好美丽城镇建设、老城区风貌改造等项目，不断提高城镇品质，提升同仁在东部城市群规划中的节点性功能和地位。加大“十四五”项目的谋划工作，要紧紧抓住中央藏区发展、生态环保、兰西城市群建设等契机，提前谋划好明年及“十四五”的项目。
(八)统筹抓好其他各项工作。一是全力抓好“厕所革命”建设工作。去年我县被通报，今年的任务已全部下达。希望有关单位和乡镇抓好工作，请发改、农牧部门抓好牵头抓总和督导工作。二是全力抓好人居环境集中整治工作。这项工作虽然已经启动，但是成效不明显，特别是一些实质性工作比较滞后。比如，公路沿线村容村貌改造不力，畜禽养殖污染防治不到位，一些公路沿线和城乡结合部垃圾成堆、城乡垃圾填埋场偏少、运行不规范的问题等等。三是全力抓好第四次全国经济普查工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力的数据支撑。四是全力做好“国字号”迎检工作。接下来我们将迎接生态环保、扶贫、扫黑除恶、民族团结、国土、安全生产等一系列国字号督察巡查工作，各有关部门要以国家开展的督查巡查工作为契机，认真组织开展自查自纠和“回头看”，按时间节点全面完成整改和迎检准备工作，坚决不允许在问题整改上打折扣、搞选择、讲条件，必须言行一致、无条件服从，确保顺利通过各项督察巡查。同时，还要做好脱贫攻坚工作，坚决完成贫困人口“清零”目标，顺利通过考核验收。五是扎实做好安全生产工作。当前，正值汛期，又是旅游旺季、建设黄金季，各类灾害和安全事故频发多发，我们要始终绷紧安全这根弦，全力做好防汛救灾减灾各项工作，扎实开展各领城安全隐患排查和专项整治工作，做好各项应急准备工作。进一步加大地质灾害点的监控检测工作，尤其是要进一步加大对西山地质灾害的监控工作，积极推进东西山片区地质灾害点乱占乱建的清理力度。严格执行24小时值班、险情巡查和灾情速报制度，确保一旦发生险情灾情第一时间处置，确保人民群众的生命和财产安全。要进一步加强安全生产和公共安全工作，坚持多部门联动，强化日常监管，加大执法力度，着力抓好工程建设、交通运输等重点领域的安全生产工作，以及人员密集场所的消防安全工作，深入开展食品药品安全等专项整治，对漠视生命、唯利是图、失去底线的黑心企业和商户，要予以严惩，营造风清气正的社会环境。另外，社会口工作也不能落下，各有关部门要紧紧围绕年初确定的民生十件实事和省州县确定的各项目标任务，以及民生方面存在的“难点”“痛点”“热点”“盲点”，扎实做好“吃、住、行、生、老、病”等文章，持续推进就业、增收、教育(控辍保学)、卫生、文化、住房等工作，确保全面完成全年目标任务。
同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。希望大家振奋精神、坚定信心，按照州委、州政府和县委的统一部署，以更高的效率、更主动的作为，统筹抓好各项工作的推进落实，确保全面完成各项目标任务。
第二篇：安排部署捐款工作讲话（推荐）
XXX镇开展“博爱一日捐”活动安排 为进一步增强红十字会救助弱势群体实力，加大救灾、救助工作力度，全面落实XX市和我区红十字会《关于开展“博爱一日捐”募捐工作的通知》要求。根据区做好此项工作的相关安排。现就我镇开展“博爱一日捐”活动安排如下：
一、开展“博爱一日捐”活动的目的意义
开展“博爱一日捐”募捐活动旨在为弱势群体筹集救助资金，是推动以改善民生为重点的社会建设的具体举措。倡导广大干部、群众充分发扬“奉献、博爱、人道”的红十字精神，为社会上最困难的人群奉献一片爱心。特别是借助XX市红十字会成立100周年之际推动募捐工作深入开展，为增强各级红十字会救助实力打下良好基础，进一步履行和完善各级红十字会的救助职能。募捐的资金将全部用于开展备灾、救灾和其它社会救助项目，备灾、救灾主要用于应急突发灾害时的紧急救援；社会救助主要用于对困难家庭开展的“红十字博爱助万家”、“博爱助残”、“博爱助孤”、“博爱助老”和“博爱助学”等社会性救助活动。开展“博爱一日捐”活动就是为了更好的发挥红十字会的社会救助职能，弘扬人道主义精神，进而促进社会的和谐发展。
二、开展募捐的范围和标准
根据市、区相关工作要求，XX镇开展“博爱一日捐”活动的募捐范围主要是财政供给的党政机关和事业部门有 1
工资收入的工作人员。按照每名机关工作人员的工资收入测算出个人1个工作日的工资作为捐款参照数额。根据区有关部门提供的工资测算情况我镇工作人员具体捐款参照数额为:
正处：XXX元；副处XXX元；正科XXX元；副科XXX元；科员XXX元；办事员XXX元；见习期人员XXX元；高级工XXX元；中级工XXX元；初级工及以下XXX元。镇机关临时工作人员可结合自身实际自愿捐款，具体数额不限。
三、加强组织领导确保活动实效
为加强对活动的组织领导，确保活动按要求取得预期效果，XX镇“博爱一日捐”募捐活动由XXX镇长负责，镇红十字会牵头，捐款募集工作以各部门为主，由各部门责成专人做好本部门工作人员捐款的收、管工作。镇级领导捐款由镇党委办公室代为收、管。各部门捐款收齐后统一交与镇红十字会，经由镇红十字会统一上交区红十字会。本次捐款活动时间从现在开始至XX日前结束，请各部门负责人和同志们严格把握好活动的时间结点，在指定时间内将捐助款收齐并上缴。
同志们，“博爱一日捐”募捐活动是社会关注、政府支持的民心工程。全体机关党员、干部要从全局的高度，充分认识开展“博爱一日捐”活动的重要意义，要以高度的政治责任感和使命感，主动关心、支持和参与“博爱一日捐”活动。全体党员干部要以身作则，踊跃捐款，为募捐活动的顺利开展作好表率，确保活动取得预期效果。2
第三篇：在全县安全生产工作安排部署会上的讲话
在全县安全生产工作安排部署会上的讲话
县委常委、副县长 XXX
（2012年4月19日）
同志们：
受马县长委托，现在我代表县政府就今年全县的安全生产工作形势进行通报，并就今后安全生产工作进行再次安排部署。
一、今年以来安全生产工作形势通报
今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府继续深化“安全生产年”的各项决策部署，切实加强领导，强化属地管理和行业管理原则，狠抓关键措施落实，安全生产保持相对稳定的态势。截至目前全县共发生各类安全事故56起，同比上升5.7%；死亡36人，同比上升140%；受伤30人，同比下降11.8%；直接经济损失14.07万元，同比下降48%。四项控制指标与去年相比呈现出“两降两升”的态势。其中：道路交通发生伤亡事故27起，死亡36人，受伤30人（实际64人），直接经济损失1.67万元（实际20万元左右）；消防火灾发生29起，无人员伤亡，经济损失12.4万元（实际30万元左右）。与去年相比，工矿商贸企业的安全形势比较稳定，道路交通、消防领域的安全事故高发、频发，全县安全生产事故死亡人数、受伤人数全部来自于道路交通事故
方面；其他行业事故也时有发生，4月2日XXX景区发生越野车与摩托车相撞事故，造成3人受伤，社会影响较大，3月4日，我县一居民家中因煤气泄漏，发生爆炸事故，造成一定财产损失。安全事故的频繁发生，给肇事者、受害者、个人、家庭及单位都造成了无法挽回的损失，给县委和政府的工作造成了被动，分散了县委、政府领导的大量工作精力。同时，事故善后处理难度增加，形成了一些不稳定因素，甚至引发了群众群体性上访事件，在社会上造成了不良影响，严重干扰了全县经济建设大局。
反思这些事故，深纠深挖事故背后的根源，充分说明我们的安全生产监督管理工作仍然存在着突出问题和漏洞，集中表现在以下三个方面：一是思想认识不够到位。有些乡镇和部门，对安全生产的重要性认识不够，盲目乐观，总感到自己的辖区、自己的行业出不了大事，对上面的要求臵之不理，对下面的情况不甚了解（模糊不清），对安全生产工作没有引起足够的重视，虽然说了一些狠话，喊了许多口号，但更多的是一些无用之功，安全隐患的排查整改停留在形式上。不出问题是侥幸，发生问题看似偶然实属必然。二是工作作风上不够扎实。有些乡镇、安全生产行业监管部门，监管工作失之于宽，失之于软，总以发文件代替落实，以开会落实工作，形式上像是抓了，但抓不紧，抓不实，就是组织检查了，也留有死角和盲区，检查过后生产经营单位什么痕迹都没有，甚至连自己也说不明白被检查单位的安全情况到底如何，跟踪落实更是图有虚名。没有把县政府安排的隐患排查
工作落实到位，开展的治理行动不细致、不严格，层级责任不落实，致使安全监管缺失。这些问题发生在具体职能部门，但却充分暴露出部分乡镇、部门在抓安全生产上力度不够大、督查不够细、惩罚不够严的问题。三是工作落实上不够到位。一些部门和企业无论是安全生产执法、隐患排查治理、安全教育培训，都不够到位，重生产、轻安全，重检查、轻治理，重治标、轻治本的现象仍然比较突出。近年来，虽然我们在安全生产方面出台了一些较为完备的法律法规和有效的制度，但每一起事故都暴露出责任和措施不落实的问题，有章不循、有令不行、有禁不止是导致事故发生的最直接原因。这就迫切需要全县各乡镇、各部门在安全生产管理工作上投入的精力再多一点，（对企业管理和处罚的）措施再硬一点、招数再多一点，确实履行好监管的责任，保护人民群众的生命安全，维护全县正常的生产生活秩序。
二、扎实做好近期及今后的安全生产工作
（一）统一思想，加强领导，高度重视安全生产工作。稳定是压倒一切的大事。没有稳定，一切工作都无法进行，发展的目标就难以达到，改革的措施就难以落实，人民的生活就难以安居乐业（保障。）从全国安全生产问责情况来看，其他工作业绩再好，安全出了问题一切都白搭。因此，各乡镇、各行业监管部门要站在确保人民群众生命财产安全的高度，站在维护大局稳定的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，从具体工作入手，把安全
生产工作抓紧、抓实、抓好。安全生产工作实行属地管理、“一票否决”和事故责任追究制，各乡镇、各行业监管部门对本辖区、本行业的安全生产负总责，各乡（镇）长和部门行政一把手是第一责任人，社区居委会、村委会主任是直接责任人。各乡镇、各行业监管部门的主要领导要切实履行职责，亲自过问、亲自检查、亲自督促，真正把安全生产工作作为“一把手”工程，切实抓紧抓好，分管领导作为直接责任人，要盯紧抓实，要多跑一跑不放心的企业，多查一查不放心的岗位，不放过任何一个危险源，及时发现和解决问题，始终保持安全生产工作的高压态势，绝不能等出了事故，再做一些亡羊补牢的事。
（二）突出重点，全面整治，认真开展好各项安全生产整治活动。年末岁初，人流、物流频繁，加之冬季是各类事故的易发、高发期。各乡镇、各行业监管部门要针对冬季安全生产工作的特点，采取有效措施，精心安排，周密部署，按照“属地管理，分级负责”的原则，从即日起认真组织开展好6方面的安全生产检查整治活动。
1、大力开展公众聚集场所消防安全专项整治。县公安局消防大队要切实加强对公众聚集场所安全检查，重点对宾馆饭店、商场县场、学校、医院、网吧、卡厅、居民楼院、农家户院、机关系统安全进行检查，对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决停业整顿。教育局要加强对学校危房校舍、学校用电、取暖等设备检查和改造，确保师生取暖、用电安全。林业局、各乡镇要把林木防火责任落到实处，防止林木火灾
事故发生。县棉办、各乡镇要继续加强对棉花加工企业的生产监管，特别要加强棉花仓储的消防安全监管，确保企业生产安全。
2、大力开展道路交通专项整治。县公安局、交通局、农机局等部门及各乡镇，要加强协同配合，要深入重要路段、交叉路口，加强巡逻执勤和路检路查，严厉打击超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为；坚决取缔各类非法营运工具，严厉打击黑车非驾、无证运营，对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户、运输车辆，要立即停业停运，依法吊销其营业执照和牌照；加大对农村道路、危桥和农用车非法营运、非法载人等方面进行检查，一经发现，从严查处。
3、大力开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品专项整治。县安监局、公安局、工商局、质监局、供销社等部门要密切配合，切实加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放环节的安全监管，合理布局经营网点，要抽调得力人员，开展“拉网式”检查，加强对烟花爆竹批发、零售经营的监督检查，坚决打击非法批发和零售经营烟花爆竹行为和窝点。县安监局、公安局、国土局要加强对非煤矿山的现场作业监管力度，做到不安全绝不生产，坚决防止超能力、超强度、超定员生产行为，对不具备安全生产条件的矿山企业要坚决责令停产整改，经整顿仍然达不到安全生产条件的矿山，要综合运用行政、经济等方法加大处罚力度，绝不手软。县安监局、质监局、工商局要加强对加油加气站、液化气站等危险化学品生产经营单位的安全监管，深入开展隐患排查，加强动态管理，做到不留盲
点、不留死角。
4、大力开展旅游安全专项整治。县旅游局、安监局、公安局、质监局等部门要切实加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、游乐设施设备，容易发生火灾等群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决停业。
5、大力开展城县燃气、特种设备、压力容器、电力设施、节日食品安全整治。县建设局要严格对城县燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行认真检查，对不符合安全生产要求、存在事故隐患的，要立即停止使用，坚决防止燃气泄漏、爆炸事故的发生。县质监局要对特种设备、压力容器、锅炉等安全情况进行一次回头看，无安全使用证，未经安全检测检验合格的，一律停止使用。县电力局要对用电线路进行全面检查，加强加强对用电线路检查和维护，确保电力设备安全。县食品药品监督管理局、卫生局、工商局、县场管理局等部门要加强对节日期间食品县场的整治和管理，坚决杜绝病害肉、注水肉、农药超标蔬菜等不健康食品上县经营，努力营造一个良好的食品县场环境。使安全生产工作实现横向到边、纵向到底，消除隐患，坚决不留死角。
6、大力开展安全生产宣传教育活动。沙州镇要加强对社区居民楼院使用煤气及用电安全宣传教育，督促居民正确安全使用天然气；各农村乡
镇，要紧密结合冬季安全生产实际，加强防火、防盗、防电、防煤气中毒以及车辆安全教育，杜绝事故发生。同时，加强对社区、居民住宅通道、家庭作坊检查，积极动员社区居民、村民举报安全生产事故隐患。
（三）强化监管，落实责任，全力抓好安全生产工作。安全生产工作说到底就是落实，落实安全生产责任，一级有一级的责任，责任不明确就会使落实“落空”，如果只想当官不想干事，敷衍了事或遇到困难绕道走，落实同样会“落空”，解决好安全生产领域不落实的问题，对各乡镇、各部门来讲尤为重要和迫切。《XXX省政府安全生产监督管理责任规定》对22个部门安全生产工作承担的责任有了明确的划分，各部门要按照各自职责范围，不等不靠，积极主动地加强对本行业领域安全生产的监督管理。属于谁的职责，谁就必须负起监管责任；谁监管的事项出了问题，必须由谁承担相关责任。各相关行业监管部门要在如何落实监管责任上多动脑筋、多想办法、多出实招。结合本行业、本部门的实际，吃透文件精神，一项一项抓落实，一件一件求实效，防止走过场；在抓好日常监管的同时对问题反复出现、危及安全生产的安全隐患要集中时间、集中力量、集中整治，关、停、罚各种措施并举，整治不见效果不撒手，问题没有彻底解决不撒手，防止问题积重难返造成事故；各部门要树立大安全的观念，坚持联合抓监管，有些重大安全隐患靠一个部门难以解决，必须由相关部门联合出手，大家配合一定要默契，不允许出现推诿扯皮问题，凡重大检
查，包括安全生产各类会议，各部门要派精兵强将，绝不能派那些干不了事的人来顶人头，发现此类问题，县政府要进行严肃的批评。同时，对不具备安全生产条件的各类企业要坚决做到“三个一律”，即从事非法建设、非法生产、非法经营的企业和单位一律关闭取缔；存在重大安全隐患近期难以整改到位的一律停产整顿；安全保障能力低、容易发生重特大事故的小矿山、危险化学品、娱乐生产经营企业一律停产整顿。各有关部门要旗臶鲜明、态度坚决、迅速行动、重拳出击，采取查封、清库、停电、停供等强制性措施，确保“三个一律”落实到位。会后，县政府政务督查室要在对各单位安全生产工作开展情况进行专项督查，并对督查情况在全县范围内进行通报。
同志们，安全生产，责任重于泰山，抓好安全生产，刻不容缓。我们要时刻绷紧安全生产这根弦，确保全县安全生产形势稳定好转。
第四篇：在2020年第四季度工作安排部署会上的讲话
在2020年第四季度工作安排部署会上的讲话
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实XX全会、全市领导干部会精神，总结前三季度工作，研究部署近期重点工作。刚才，XX区长通报了前三季度全区经济社会发展和十项重点工作排名情况，XX个办事处分别进行了表态发言，XX区长总结了今年以来的工作，对第四季度的各项任务进行了安排，讲得很具体、很到位，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调3个方面。
一、乘势而上、顺势而为，把握发展机遇
XX会要求，X要在X融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区，必须要有更大担当、更大作为。前三季度，我区经济运行各项指标总体向好，在XX个市辖区排名中，我区生产总值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；服务业增加值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；进出口完成XX亿美元，排第XX位；利用省外资金完成XX亿元，排第XX位；房地产开发投资XX亿元，增长XX%，排第XX位；工业增加值完成XX亿元，增长XX%。这些数据表明，我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升，房地产投资平稳上升，主要指标逐月逐季回升，基本符合年初预期，有些指标甚至好于预期，特别是一直困扰XX区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补，后劲不断增强。
这些成绩来之不易，大家都付出了艰辛的努力，对此，必须给予充分肯定,但我们更应该清醒地看到，我区经济运行中还存在不少困难和问题。一是受电商冲击，实体商业运行困难。随着阿里巴巴、京东、苏宁易购等电子商务行业崛起，传统的实体商业模式受到了强烈冲击，商场百货、实体商铺的营业额下降，一些商业房地产开发项目进展缓慢，前三季度，我区社会消费品零售总额XX亿元，排全市末位。二是受营改增影响，形成了政策性减税与财政收入之间的矛盾。营改增政策调整后，我区增值税下降XX%，城市维护建设税下降XX%，5—9月份增值税仅完成XX万元，较去年同期有大幅度下降。三是受基数较大的影响，固定资产投资完成目标难度较大。去年水系固定资产投资统计口径为XX亿，占总投资的XX%，造成一季度投资下滑达到XX%，XX个多月来，我们是想了很多办法、付出了很大努力、做了大量艰苦细致工作，实现了逐月回升，预计第四季度有望实现由负转正，但要达到全市平均水平，必须作出更大努力。
同时，周边兄弟县区你追我赶、大上项目、竞相发展的势头更加激烈；市委、市政府勇于担当、攻坚克难，全市经济社会各项指标保持了高位增长态势，实现了更高平台上的新跨越。这对XX区的发展都形成了倒逼机制，发展的基数增大了，拉高标杆的任务更加艰巨。因此，我们必须坚定信心、提振精神，始终保持昂扬向上的精神状态、争先进位的发展意识，把困难和问题估计的更充分一些，把办法和措施准备的更周全一些，从严从细地把全年各项目标任务落到实处，在新一轮竞相发展的热潮中赢得先机、占据主动。
1、把握千载难逢的战略机遇。XX奋斗目标，这与“五个XX”建设紧密相连。全区各单位各部门要把XX会精神，贯穿于经济社会发展的全过程，围绕XX会提出的“着力增进人民福祉，让人民群众获得感幸福感显著提升”的目标要求，建设幸福XX；围绕“建成经济强省，实施创新驱动发展”的目标要求，建设富强XX；围绕“建设华夏历史文明传承创新区，形成全国重要的文化高地”的目标要求，建设人文XX；围绕“提升城市规划建设管理水平，打造天蓝地绿水净美丽家园”的目标要求，建设美丽XX；围绕“全面依法治省，提升治理体系和治理能力现代化水平”的目标要求，建设和谐XX。只要我们紧紧围绕XX会精神，在全省新一轮加快发展的大潮中顺势而为、应势合力，就一定能够实现XX区经济社会跨越发展。
2、用好、用活、用足政策机遇。近期，围绕稳增长保态势，国家、省市已接连出台了一系列利好的政策措施，一些涉及改革发展的新政策、新举措也正在陆续出台和完善。在城市建设方面，全省开展了“百城建设提质工程”，市本级和各县（市、区）将纳入全省大盘子，这对我们的城市建设是一个非常难得的机遇。作为中心城区，要发挥教育、卫生、养老、环境等优势，增强对外来人口的吸纳能力，使他们留得住、生活好、发展好；在科技创新方面，省级和国家级高新区的申报工作正在进行，产业集聚区和相关部门要盯紧看牢、做好工作，争取进入省级高新区的申报范围；在对外贸易方面，XX自贸区辐射区域的划定工作正在开展，我市正在争取成为第一批享受自贸区政策的城市，XX区更要持续跟进，各部门各单位都要先知先觉，吃透政策，找准切入点，从这些重大政策中寻求我区发展机遇。
3、珍惜来之不易的大好形势。今年以来，全区各单位各部门按照“整体工作求进位，重点工作争先进，难点工作有突破”的总体要求，提振精神、埋头苦干，营造了勇于担当、敢于负责、迎难而上、干事创业的氛围，在全市树立了XX区干事创业的形象，树立了良好的品牌形象。我们创造了“XX速度”，XX天时间完成了XX的拆迁任务，得到了市委、市政府的充分肯定。我们打造了“XX品牌”，实施了“民生XX工程”，打造了民生品牌；实施了XX开发，打造了文化品牌；实施了优秀青年干部培养工程，建立了杨根思双拥社区，打造了党建品牌。我们优化了“XX环境”，出台了《XX区优化企业发展和项目建设环境十项制度》，XX加工与物流等重大项目落户XX区，XX等大型企业集团，近期要到我区考察对接，投资项目。我们展示了“XX精神”，全区干部群众已经凝聚起了不甘落后、勇创一流的精气神，我相信有了这种干事创业的精气神，任何难题我们都能破解，任何事业我们都能干成，任何挑战我们都能战胜，我们一定能完成省委、市委提出的各项目标，以优异的成绩跑好属于自己的这一棒。
二、抓住关键、持续攻坚，汇聚发展活力
我区地域面积不大，资源有限，可用财力不足。因此，我们必须解放思想、转变观念，把特色优势发挥出来，把自身潜能激发出来，真正通过主观的积极努力扭转客观现实的不利影响，以质的突破抵消量的不足。
1、突出抓项目。说一千道一万，有实力才有魅力。项目建设与经济指标紧密相连，要抓住当前的有效施工期，明确责任任务，将目标具体到每一周、每一天，做到分秒必争、朝夕必争。XX循环经济产业园要尽快完成工商注册手续办理，确定资产移交方案，进场开展设备检修改造；纪年高新技术产业园技术成果转化基地项目，要加快施工建设步伐，确保标准化厂房年底前建成投入使用；XX装备产业园，加快施工进度，确保11月份建成投产；XX仓储物流中心项目要尽快签订合作协议；创新创业孵化园项目，要抓紧完成招投标工作，确保11月中旬开工建设；赴长三角对接的XX等企业和项目，要加快推进，确保尽快有实质性的进展。
2、着力抓龙头。XX项目是市委市政府确定的“一号工程”，市委XX书记多次到项目指挥部进行现场办公。指挥部要按照市委、市政府确定的“先内后外、点片突破、一轴多片、快出形象”的工作思路，坚定不移推进依法征收拆迁，积极实施XX等重点工作，协调解决好XX等相关地块遗留问题；要抓住国家的政策导向，积极引入资金，加快项目进展。确保实现“一年出形象、两年成规模、三年见成效”的工作目标。另外，要抓紧解决三国文化产业园项目遗留问题，按照“投融建管”一体的经营合作模式，加大招商引资力度，尽快引进新的战略合作者。
3、持续抓民生。年初实施的民生“XX”工程，共XX个方面，XX件事，投资XX亿余元，现在已经成为我区的一张闪亮名片。我反复讲，经济发展到一定程度，就要让百姓共享发展成果，为百姓办具体事，让百姓有更多幸福感和获得感。各责任单位要抓紧开展“回头看”，一项一项对照，一个一个核查，重点督查建设进度、落实效果，看看群众满意不满意、差距在哪里，有重点地实施攻坚；对进展缓慢的，要加大督促力度，各责任单位站在对人民群众负责的高度，站在维护党委、政府公信力的高度，一个一个项目去抓，一个一个问题去解决，不讲条件、不惜代价，确保年底不折不扣完成，并且要坚持不懈、常抓狠抓下去；对已经建成的养老服务中心、社区卫生服务站、便利店、体育设施，进一步研究管养机制，确保把实事办好、好事办实。区委区政府综合督查室，年底要将民生XX工程落实情况向社会公布，接受群众监督，对没有完成目标任务的，要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》，严格问责追究。另外，天气逐渐转冷，要统筹做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各项工作，开展好党员干部联系困难群众工作，确保群众温暖过冬。
4、聚力抓招商。招商不是一个部门、两个部门的事，是全区各单位各部门的共同责任，如果仅仅是上面热、仅仅是领导干部和少数部门参与，绝对不够，也绝对不行的，必须全区上下拧成一股绳、齐心协力抓招商，要像引进纪年科技那样，主动出击，叩门招商，把人缘、友缘、亲缘的优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交实力客商，把“关系优势”转化为招商优势。随着营改增政策的落地，我们要狠抓服务业和实体经济，各办事处作为招商的主体，党工委书记第一责任人，办事处主任是具体责任人，要坚持“二分之一”工作法，把招商作为重中之重的任务，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正带着感情去招商，做到以情动人、以诚感人，将我们的区位优势、环境优势、人文优势讲出来，真正招到一些大项目、好项目。
5、合力抓服务。重点就是服务民营企业、服务项目建设，各职能部门要从融资、土地、规划、拆迁、政策等方面入手，解决好企业发展、项目建设的瓶颈问题，全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境；临近年底，有些企业面临融资难、融资贵等问题，相关部门要采取有针对性的措施，分类指导、一企一策，切实帮助企业解决生产经营中的各种实际问题，确保正常经营。
6、严格抓对标。今年是“十三五”的收官之年，能否圆满完成全年目标任务，对未来五年发展至关重要。我们年初确定的各项目标任务是经区人代会审议通过的，是区委、区政府对全区人民的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件、坚决完成。距离年底仅剩XX天，各单位各部门要对照年初目标，全面梳理，逐项找差距、查不足、补短板，逐项对标达标，尤其对环境保护、安全稳定等一票否决的指标要盯紧盯死，抓牢抓实，确保万无一失；对运行较好的指标要乘势而上，保持优势，打造亮点，争先晋位；对增速回落、可能下行的指标，要密切关注走势，采取有效措施，确保指标稳中有进，力争实现位次前移；对差距较大、排名靠后的指标要加大力度，缩小差距，全力扭转靠后局面。
7、精准抓谋划。四季度是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期，各单位各部门要及时与上级部门对接，与政策措施对接，要吃透精神，突出专题专项，分口分行业谋划好明年的重点工作，年底前分别制定具体的工作方案，做到目标早拟定、思路早酝酿、重点早明确，科学确定好明年的工作重点和目标任务。要深度谋划一批重大项目，将今冬明春需要向上争取的项目尽快上报，提前做好沟通对接，争取更多项目列入盘子，争取获得省市更有力的支持。对于项目观摩，市里已经明确，明年全国“两会”期间要组织开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动、全市城建基础设施项目建设观摩活动。这些观摩活动，是对全区项目建设成果的集中检阅。从现在开始，区发改委、产业集聚区、城乡统筹发展局、服务业发展局、XX指挥部要着手准备明年的项目观摩活动，及早谋划，精心筹备，加快进度，力争再创佳绩。
8、坚决保稳定。近段时间我区信访形势严峻，四季度重大节会多，敏感时段多，各部门各单位要以化解“三类突出问题”为抓手，夯实安全稳定基础。要认真排查化解各种不稳定因素，做到守土有责，守土尽责，认真落实领导包案机制，努力把各类不稳定因素稳控在本地本部门、化解在萌芽状态，确保不出现越级上访，特别是社区书记、主任，要在其位谋其政尽其责，树立信访安全稳定意识，把责任落实到位；要抓好非法集资、问题楼盘、信访积案3类突出问题的集中化解工作，坚持实行领导包案，摸清问题底子，彻底解决好各类问题；要抓好安全生产，开展重点领域隐患排查和治理整顿工作，切实加强对商场、学校、消防、校车、食品药品等安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。
三、知责奋进、真抓实干，担当发展责任
作风关系人心向背，担当决定事业兴衰。要圆满完成全年目标任务，全区广大党员领导干部要用拼劲、用狠劲、用韧劲，以拼上去把事干成、干不成誓不回头的气势，冲刺四季度。
1、要有“逢一必争”的拼劲。无论是社会事业、民生改善、生态建设、经济指标、项目建设、产业发展等各项工作，都要争先进位、奋力赶超，从大处着眼，从细节入手，打造精品，创出特色，不干则已，干就干最好。目前，我区打造的品牌优势已经凸显，要用拼第一、争先进的劲头擦亮“XX”品牌，更好地完成目标任务。只要我们每个干部、每个单位都把本职工作做好做优，全区整体工作就一定能提档升级，一定能实现拉高标杆的目标。
2、要有“钉钉子”的韧劲。全区党员干部要敢担事、敢负重、敢作为，勇挑重担，靠前指挥，把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上，把更多的智慧用于谋划上，自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章，从现在做起、从点滴做起，从一个个项目做起，从一件件小事做起，靠“干”凝心聚力谋发展、靠“干”转变作风树形象、靠“干”惠及民生促和谐。
3、要有“咬定目标不放松”的狠劲。全区上下要有你追我赶、竞相赶超的精神，以“三步并作两步走、一天干成两天事”的劲头促工作，区四大班子领导要以身作则，对重大项目、重要工作，要亲自上手、现场办公，既当指挥员，又当战斗员；各单位各部门的主要负责同志，对区委、区政府研究确定的重大事项，要立说立行不争论、不折不扣抓落实；全区党员干部对所承担的重点任务、重要工作，要攻坚克难、顽强拼搏，通过实干去成就事业、实现自身价值。
同志们，做好第四季度的各项工作，任务艰巨而繁重。让我们以XX精神为引领，凝心聚力、团结一致、勇于担当、扎实工作，圆满完成全年目标任务，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交上一份满意答卷。
第五篇：在春节期间有关工作安排部署电视电话会上的讲话
在春节期间有关工作安排部署电视电话
会上的讲话
5j73I5H4Dc3E2B69>同志们：
时近年关，年味渐浓。今天是农历小年，还有一个礼拜，就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会”不久也将召开。做好节日期间各项工作，对于确保“两会”顺利召开，应对经济形势的严峻挑战，维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，共同把节日期间的各项工作做好，确保全市人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面，我讲六个方面的意见。
一、切实关心解决群众生产生活中的实际困难
今年是一个特殊的年份，国际金融危机对我市的影响已经逐步显现，经济需求量缩小，企业效益下滑，就业形势日益严峻，城乡群众特别是困难群众和弱势群体的生产生活受到了较大冲击。各级各部门各单位，要以对人民群众高度负责的精神，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实采取有效措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是切实解决好困难群众的生产生活问题。各级各部门要落实好各项救助措施，确保及时发放救济款物，确保基本养老、基本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放，切实把困难群众和弱势群体的生产、生活，安排妥当、考虑周全。同时，大力开展“送温暖”活动，认真做好春节期间的走访慰问工作，把党和政府的关怀与温暖，送到企业特困职工、农村五保户、优抚对象、军队退役人员困难户等困难户家中。
二是切实解决工资拖欠问题。要加大督促检查力度，抓紧解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬，确保不因欠薪而引发群体性事件或恶性案件。同时严格落实国家扶持企业发展的各项政策措施，减轻企业负担，帮助企业克服当前困难。要实施更加积极的就业政策，努力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，重点做好高校毕业生、退伍转业军人、返乡农民工的就业工作。
三是切实解决水、电、气等供应问题。供水、供气、供电、电广网络、通讯等城市公用事业单位要搞好生产调度和市场需求预测，组织查验维护管线输送设施，节日期间不得擅自拉闸和限停限供，确保群众节日生活正常有序、不受影响。
二、丰富群众物质文化生活
一是要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近，消费旺季已经来临，有关部门要采取切实措施，根据节日假期的市场需求，组织好各类（本文来自中：http://转载请注明）商品的采购和调运，增加节日期间重要商品的投放，特别是要对粮油、牛羊肉、猪肉、禽蛋、蔬菜等重要商品的生产量、消费量做到心中有数，确保人民群众生活必需品的供应，确保市场的繁荣和稳定。同时要加大市场监管力度。各级商务、工商、质监、药监等部门，要严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的行为，严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，重点强化食品卫生安全管理和执法监督力度，确保人民群众吃到放心安全的食品。
二是积极开展群众性文化娱乐活动。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序，坚决禁止低俗文化演出、传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。要切实加强互联网监管工作，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。旅游等部门要进一步规范旅游市场秩序，查处坑害游客的违法违规行为，确保旅游业服务质量和安全。
三、全力抓好安全生产
安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近年来，我们按照中央和省里的安排部署，层层建立了安全目标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，尚未出现群死群伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我市经济的持续快速健康发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各级各部门各单位，要以对人民生命财产极端负责的精神，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格落实地方各级人民政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。
一是切实抓好安全大检查。市县区政府及安全生产监管、交通、公安、消防、建设、工商、商务等有关部门要组织做好煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务以及森林防火等重点行业和领域的安全大检查，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。
二是切实抓好安全保卫工作。加强对党政军机关等要害部门、人员密集的公共聚集场所和群众生活密切相关的水电气等关键设施的安全保卫和防护。举办节庆、体育、文化、娱乐和其它大型群众性活动，必须做到“谁主办，谁负责安全”，制定严密的防范措施和应急预案，防止出现群死群伤事故。
三是切实抓好“春运”交通安全。春运期间，各级公路、运管、交通、交警部门要特别加强对司乘人员的安全教育，杜绝超载、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照驾驶。加强对乘客携带物品的检查，严禁易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全有序，杜绝安全事故。
四是切实抓好消防安全。消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、酒吧、饭店、网吧等人员密集场所消防安全大检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。
四、全力维护社会和谐稳定
岁末年初，是传统节日和重大社会政治活动较多的时期，也是人员流动的高峰期、各类治安案件的多发期，维护社会和谐稳定至关重要。同时，今年的情况比较特殊，金融危机导致企业效益明显下滑、农民工歇业返乡急剧增多、困难群体生活相当拮据，各类矛盾激化的可能性加大，ww工作任务相当艰巨，千万不可掉以轻心。
一是要切实抓好信访ww工作。当前，我市信访工作面临着巨大的压力，特别是有几个信访群体越级和集中上访比较频繁，切不可盲目乐观。我们务必认清形势，高度警惕，采取有效措施，从源头上预防社会影响大、可能激化升级、容易引发到省进京集体上访和群体性事件、极端事件的矛盾纠纷，高度重视并认真处理房地产开发、拖欠工资、企业改制、土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈的突出问题，确保在发生越级上访情况时，能快速出动，及时控制。进一步做好信访接待工作，畅通信访渠道，引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题，确保社会祥和安定。
二是要切实抓好应急处置工作。积极防范和妥善处置各类突发事件，加强各类突发事件的预警预测、信息发布工作和安全防范知识的宣传教育，提高群众的防灾避灾的意识和能力。要做好防范和应对各类突发事件的各项准备工作，一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，领导干部要深入一线，靠前指挥，各有关部门要互通信息，加强协调配合，步调一致的采取应急处置措施。在这里，我还要提醒大家，当前要特别注意做好雨雪冰冻灾害的防范应对工作。据中国气象局预报，1月份长江中下游地区气温比常年同期偏低，部分地区可能发生低温雨雪冰冻灾害。对此，国务院总理温家宝、省长周强等领导作出重要批示，各级应急办都下发了专题通知，请大家务必按照《株洲市冰雪灾害应急预案》中的职责分工，认真做好准备工作。
三是要加强社会治安综合治理。严厉打击各种刑事犯罪，切实增强人民群众的安全感。加大矛盾纠纷排查化解工作力度，按照属地管理、分级负责和“谁主管，谁负责”的原则，将化解矛盾纠纷的责任落实到具体部门、具体单位和具体人员，集中精力化解影响社会和谐稳定的问题。
五、要节俭过节
各级各部门各单位，尤其各级党政领导机关和领导干部要牢固树立过紧日子的观念，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，始终牢记“两个务必”，自觉执行有关廉洁建设的各项规定。严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券支付凭证；严禁以赌博和交易形式收受财物；严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物；严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种团拜、联欢活动。要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。
六、认真做好应急值守工作
各级各部门各单位，要高度重视节日期间值守应急工作，严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。公安、消防、安（本文来自中：http://转载请注明）监、民政、社会保障、信访、电力、铁路、交通、城建、通信、商务、农业、卫生、旅游、工商、质检、物价、银行等与人民群众生产生活密切相关的部门和单位，要认真安排好本系统各单位的节日工作和值班工作。各级各类应急管理机构要进一步严格责任，加强协调联动，督促落实各项应急准备措施，发挥在相关领域防范和应对突发公共事件的作用，确保出现问题能及时协调处理。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，确保联络渠道畅通；遇有紧急、重要事项或突发事件，要立即请示、报告，不得延误，出现迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们：当前工作头绪很多，任务繁重。我们一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，切实抓好各项工作任务的落实，使节前工作圆满收尾，节后工作实现开门红，开创各项工作的新局面。
新春佳节即将到来。在此，我向各位拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，牛气冲天！
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