进一步加强工地党建联建工作意见（范文模版）

第一篇：进一步加强工地党建联建工作意见（范文模版）

进一步加强工地党建联建工作意见(试行)

关于印发《关于进一步加强工地党建联建工作的意见（试行）》的通知

各区（县）党委组织部、建交委、建设行业各相关单位：

现将《关于进一步加强工地党建联建工作的意见（试行）》印发给你们，请联系本单位实际，认真贯彻落实。加强分类指导，切实抓好工地党建联建工作的各项工作任务，为提高上海城乡建设和交通管理水平，实现市委“四个确保”的总体目标提供坚实的政治保证和组织保障。

中共上海市委组织部

中共上海市城乡建设和交通工作委员会

2009年4月27日

关于进一步加强工地党建联建工作的意见（试行）

为实现市委提出“四个确保”的目标要求，围绕上海城市建设发展中心任务，坚持“支部建在工地上”，深入推进党建联建，探索完善资源整合型党建模式，充分发挥党组织做社会工作、群众工作的优势，努力减少施工扰民，有效化解城市建设中的涉民矛盾，教育引导广大建设者坚持文明施工，形成社会市民共同关心和支持工程建设的良好氛围。现就进一步加强工地党建联建工作提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，根据本市建设“四个中心”、实现“四个率先”的总体要求，在城市建设领域进一步加强工地党建联建工作。在范围上，把党建工作由重点工程向一般工程延伸；在内容上，把党建工作由工地内向工地外拓展；在方法上，更加注重整合资源，形成互联、互补、互动的工作格局。充分整合业主、建设、总承包、设计、施工、监理、分包、劳务等各方队伍中党组织资源，集聚社区及周边单位党组织的力量，围绕共同目标、共同需求，推进文明工地建设，共创平安和谐环境，努力实现哪里有建设工地，哪里就有党的组织并发挥作用。

二、工作目标

（一）完善工地党建联建格局。工地党建联建工作一般由全过程参与工程建设和具有承上启下作用的施工总承包单位或业主和建设单位党组织牵头，组建项目工地党的组织。在建设工地内，形成以项目工地党组织为主，设计、监理、分包、劳务等单位党组织和党员积极参与，共同推进党建的内部联建机制。同时，以联席会议、结对签约或临时联合党支部等形式，建立由项目工地党组织和工地所在地社区党组织及周边相关单位党组织共同参与的外部联建机制。把工地党建联建工作列入重大工程立功竞赛活动及党建责任制的考核范围。

（二）推进党建工作覆盖。凡属重大工程建设项目和建设工期达到半年以上、两年以内的工地，都要建立党的临时党委（总支、支部）；对因党员数较少不具备单独建立党组织条件的工地，可由工地主管单位或社区党组织通过派遣党员进入工程或采取挂靠、联建等方式，构建新的组织形式，如联合党支部、党的工作小组、党建联建办公室等；也可由上级或社区党组织派党建指导员，加强工地党建工作。工地党（总）支部中应设置一名支（总）部委员专门负责群众工作，积极开展工地内外的群众工作，反映群众诉求、协调各方关系，化解矛盾。

（三）创建和谐文明工地。开展工地党建联建工作，要做到内强队伍素质、外树文明形象。既保证工程顺利推进、干部廉洁、资金安全，又妥善预防和处理因工程施工给周边居民带来的交通、生活、工作等影响，有效化解涉民矛盾。同时，通过区域性的党建联建，在工地与居民群众及周边社区之间形成互相理解支持、团结合作的良好关系，共建和谐环境，确保一方平安。

三、工作内容

（一）聚焦重点，发挥政治核心作用，努力提高工地建设水平。工地党组织是在特定区域和时间内履行党的职责的战斗堡垒，要紧扣工程项目建设这一中心任务，聚焦重点工作，发挥党的政治优势，促进工地科学管理、文明施工。要以立功竞赛活动为载体，充分发挥广大党员先锋模范作用，引领带动广大建设者安全生产、文明施工和技术创新，促进工程建设优质、高效、有序开展，保证工程管理的科学、规范、依法进行。要切实维护工地内部稳定和谐，注重做好农民工工作，开展多种形式的教育培训，关心他们的工作、学习和生活，维护他们的合法权益，提高农民工队伍的整体素质。要加强党风廉政建设，项目班子和管理人员做到廉洁自律、勤政高效；发挥工会、共青团等群众组织的作用，调动广大建设者的工作积极性和责任感；从工地队伍流动性的特点出发，探索工程项目党组织的活动方式和党员管理模式，加强对流动党员和分包队伍中党员的教育管理，积极发挥他们的作用。

（二）关注民生，发挥群众工作优势，努力化解工程涉民矛盾。在工程建设中，始终把加强群众工作、着力化解涉民矛盾作为党建工作重要内容。工程开工前，党建工作要先期进入工地，通过深入调研，事先了解工地周边情况，事先掌握居民群众的想法意见，事先加强与社区党组织及相关企事业单位的沟通联系，做到“动态早知道，情况早掌握，矛盾早化解”；建设中，要通过与社区的党建联建，搭建与居民群众沟通交流的平台，以居民交警协调会和群众座谈会等形式，把施工可能带来的不利因素和对群众生产生活的影响及时、准确地告知群众，了解居民诉求，做好解疑释惑工作；要充分利用工地和单位的资源优势，努力为居民群众做好事，办实事，解难事，赢得居民的理解支持，夯实工地党建联建的群众基础。

（三）创新载体，发挥条块资源优势，努力构建和谐工地环境。从建设工地地点固定、人员流动的特点出发，整合参建各方党组织资源，积极探索与创新机制，为工程建设创造整洁有序、安全文明、人与工地和谐的环境。要主动把工地党建联建融入社区党建，通过灵活设置各类活动型、会议型和工作型的载体，推进工地与社区、工地内部业主、总承包、设计、施工、监理、分包单位之间的党建联建，做到思想共育、资源共享、责任共担、难题共解，在工地这一平台上构建资源整合型党建模式。要充分发挥社区党员和工地党员在工地党建联建中的作用，使广大党员成为了解社情民意的信息员，化解涉民矛盾的调解员，真正把工地建成党的群众工作站。

四、工作职责

（一）业主、建设单位党组织

业主、建设单位党组织是工地党建联建工作的主要责任人，要把工地党建联建工作摆上重要议事日程。负责对工程总承包方提出工地党建联建的具体要求，督促检查工地党建联建工作开展落实情况。在重大工程建设中，承担牵头协调参建各方推进工地党建联建工作的责任。对参建单位中暂不具备建立党组织条件的，与工程总承包方单位或社区党组织协商后，通过协调建立联合党支部或派遣党建指导员的形式，加强对工地党建联建的领导。

（二）工程总承包方单位党组织

工程总承包方党组织要承担所属工地党建联建工作的领导责任。在建立项目工地的同时，同步建立工地党组织、同步配备党组织书记、同步明确党组织职责任务、同步开展党建工作。对工地党建联建工作开展检查督促，加强考核评价，并在工地开工之前承担先期了解、先期调研情况的责任，还要主动加强与工地所在社区和工地内部设计、施工、监理等党组织之间的联系、沟通和协调。

（三）项目工地党组织

项目工地党组织是工地党建联建工作的具体组织者和实施者。要充分发挥其承担建设工地主要工作、全过程参与建设工地的职责优势，对内加强参建单位基层党组织建设，完善党内生活，强化党员教育管理，团结和凝聚广大建设者推动建设任务的完成；对外负责牵头工程内部各参建单位与周边社区单位和相关单位开展党建联建工作，形成良性互动，引导各参建单位进一步搞好工程建设，维护好工地和社区的和谐稳定。

（四）工程参建单位党组织

设计、监理、劳务、分包等参建单位党组织是加强工地党建联建、实施工作覆盖的重要力量。各参建单位要积极投入工地党建联建工作，在进入工地时主动与工地党组织联系，自觉把党组织建制情况和党员情况告知工程项目部党组织，在组织隶属关系不变的情况下，积极参加工地党的组织生活和各项活动，推进党建工作覆盖。

（五）社区和相关单位党组织

社区和相关单位党组织是加强工地党建联建的重要基础和支撑力量。社区（街道）党工委要把社区与工地的党建联建工作纳入区域性党建工作格局，加强统筹协调，帮助规模以上非公企业组建工地党组织，牵头化解涉民矛盾，负责维护工地及周边地区的稳定；指导和支持居民区党组织积极参与工地党建联建的各项具体工作。社区各相关单位要支持工程建设，与工地党组织一起协调、化解周边居民与施工单位的矛盾，协助维护好交通秩序、治安秩序，理解谅解工程中出现的暂时性矛盾和难题，条件许可的情况下，社区党组织可派员兼任工地义务监督员，派出所、交警、城管、环保等单位要配合进行法制、交通、创建卫生城市等宣传教育，搞好相关工作。

五、工作要求

（一）提高认识，组织推进。各级党组织要从提高党的执政能力和加强党的先进性建设的战略高度出发，切实增强责任感和使命感，大力推进工地党建联建工作。国有企业党组织要在工地党建联建中发挥骨干作用，在重大工程建设项目中深化工地党建联建，到年底要基本覆盖；其他企业要坚持先行先试，根据所属工地的不同情况，在完善工地党组织建设的基础上，积极推进工地党建联建。至2010年重大工程建设项目和工期达到半年以上的工地，基本实现党建工作覆盖。各区（县）党委组织部、建设交通工作党委要加强对所属区域内工地党建联建工作的组织、协调、指导；所有参与工地党建联建的党组织，都要切实加强协作、协商，结合实际提出相应的工作计划，明确职责分工，发挥整体功能。

（二）积极探索，创新模式。要以改革创新的精神努力探索工地党建联建工作的规律，认真分析新形势下建设工地的特点、要求，学习借鉴先行单位开展工地党建联建的有效做法和成功经验，找准工作结合点和突破口，坚持边探索、边总结、边提高的工作方法，注重运用典型推动工作，在实践中形成各具特点的工地党建联建工作模式。要从实际出发，深入研究建设工地党组织设置方式、党组织开展活动的方式、维稳工作及共同化解矛盾的方法与途径，及时总结交流工地各单位在党建联建中的成功做法和新鲜经验，进一步提高党员群众对工地党建联建工作的认可度，增强工地党建联建的影响力。

（三）完善机制，放大效应。在实践中要积极探索、大胆创新工地党建联建的有效机制。要建立联动共建机制，加强工地党建联建相关各方的联系，通过定期召开会议、开展多种形式活动等有效载体，动员各方力量，畅通反馈渠道，共同推进工地党建联建工作；要建立联络协调机制，及时研究解决工地党建联建工作中的新情况、新问题，协调落实各项措施，用制度规范参建各方的工作程序和要求；要建立民意诉求机制，通过便民意见箱、文明施工征询单、服务投诉热线等形式，定期加强与工地周边单位、居民群众的沟通，及时解决群众实际困难；要建立考核评估机制，通过市民评判、社会评价、科学评定，真实反映工地党建联建工作的绩效，通过建立完善各项工作机制，放大整体效应，形成工作合力，促进本市城建领域的又好又快发展。

第二篇：进一步加强社区党建工作意见

进一步加强社区党建工作意见

各社区党支部：

为进一步提高社区党组织的战斗力、凝聚力，增强党在社区工作中的影响力和渗透力，保证和促进社区两个文明建设和各项事业的健康发展，现根据《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神，结合我街道实际，对加强和改进社区党建工作提出如下意见。

一、切实把社区党建工作放在突出位置抓紧抓好

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化，社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。近年来，我街道社区党组织积极适应城市改革发展的要求，在加强和改进社区党建方面做了大量工作，进行了积极有益的探索，取得了一定的成效。但是，从总体上看，社区党的建设工作仍是一个薄弱环节，存在许多亟待解决的问题。如党员管理还不到位，社区党建规模发展还不明显，党员活动形式还比较单一，针对不同层次的党员管理还没好范文版权所有有完全推开。为此，我们一定要充分认识加强社区党建工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓出成效。

二、加强社区党建工作的指导思想和目标要求

新时期加强社区党建工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面深入贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以改进社区管理、完善社区功能、强化社区服务、发展社区事业为目标，以加强社区党的基层组织建设为重点，增强社区党的工作影响力、渗透力和街居党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用，为推动社区两个文明建设提供坚强的政治保证和组织保证。适应社区建设的要求，积极探索社区党建工作的新路子，逐步建立起以社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内机关、企事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。

三、进一步明确社区党组织的重要地位和职责任务

社区党支部是党在城市最基层的组织，是社区居委会各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：⑴宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本居民区所承担的各项任务；⑵加强党组织自身建设，落实党内各项制度，搞好党员的教育、管理和监督，做好党员的发展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；⑶加强对居委会工作的领导，支持和保障居委会依法履行职责；⑷做好居民区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；⑸加强与驻区单位党组织的联系，组织、协调在职党员参与社区建设，加强对流动、离退休及下岗职工党员的教育和管理；⑹密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；⑺加强精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进居民区的管理、服务和社会稳定。

四、构筑社区“大党建”工作格局，拓宽创新社区党建工作路子

（一）落实三个责任制。在社区党建工作中，各社区党支部要认真落实好三个管理责任制，即：党小组门栋制、党员24小时管理责任制、社区居委会与党员所在单位联系制。党小组门栋制就是按照居民居住在哪里，党组织就建在哪里的要求，把党小组建立在门栋，形成门栋党小组、社区党支部、街道党工委的组织体系，保障党没活动正常开展；党员24小时管理责任制就是全社区内的党员要主动亮明身份，接受社区工作“八小时”之外的管理，履行党员的光荣使命，承担起建设温馨家园的责任；社区居委会与党员所在单位联系制就是每个社区党支部与组织关系尚未转到街道的离退休党员、在职党员所在单位党组织建立密切的联系，定期向上述所在单位党组织汇报这些党员在社区的表现，协商社区的发展，充分发挥驻区单位的共建合力，实现“社区是我家，建设靠大家”目标。

（二）实现“四个家”。各社区党支部要加大社区党员活动站建设力度，完善各种软、硬件设施，定期组织社区内的党员开展丰富多彩的活动，使之成为社区党组织联系辖区党员的平台，街道与居民交流的桥梁和纽带，社区全体党员的又一个“家”。社区党支部通过社区党员活动站，把离退休党员接回“家”，给在职党员再安个“家”，为流动党员找到“家”，给下岗失业党员一个温馨的“家”。从而不断增加社区党组织的影响力、凝聚力、号召力。

（三）弘扬“五种精神”。以雷锋精神鼓舞人，以仁爱精神感动人，以刻苦精神教育人，以敬业精神服务人，以团队精神熏陶人。以雷锋精神鼓舞人就是各支部要积极组建以社区党、团员为骨干的社区志愿者队伍，每个社区要根据自己小区的特点组织不同的志愿者队伍，利用公休日时间，将这些有

志于服务社区、服务居民的志愿者组织起来，为社区居民搞好义务服务，通过学习雷锋精神的形式树立社区党、团员的形象，体现出社会主义制度的优越性；以仁爱精神感动人就是各支部要通过关爱社区弱势群体，采取分包贫困户，主动为下岗、失业人员办理低保和再就业优惠证、安排公益性劳动岗位等形式，为社区内生活困难人员解决生计问题，对社区内的孤寡老人、孤儿

采取政府、社会、社区三救助的办法，充分发挥社区卫生服务站、老年星光计划、希望工程等机构的作用，保证他们的生活质量，做到孤寡老年人看得起病，孤儿上得起学。通过社区为弱势人群筑起一道生活防护保障线，体现党的关怀，温暖；以刻苦的精神教育人就是各支部党员要通过努力工作，发挥艰苦朴素的工作作风，事事走在前面，时时体现共产党员的先进性，处处发挥党员先锋模范作用，从而树立党员的光辉形象，感号居民，共建社区；以敬业精神服务人就是要各支部党员兢兢业业，勤勤恳恳工作，热爱本职工作，全心全意为居民服务，做到了解居民、关心居民、凝聚居民，每个支部都要开展“进百家门、知百家情、解百家愁、帮百家富、暖百家心”为主题的社区服务活动，突出“小政府、大服务”的特点；以团队精神熏陶人就是要求各支部发挥社区团队带头人的作用，加强对社区居民的组织、管理、引导，通过开展丰富多彩的文体活动，组织各种主题活动，增强居民对自己居住社区的认同感，团结全社区一切可以团结的力量，形成一个“我为人人，人人为我”，大家共同建设美好家园的良好氛围。通过弘扬“五种精神”，达到爱党、爱国、爱社区，亲情、友情、邻里情，构建和谐新社区的最终目的。

（四）抓好“六个管理”。扩大党建工作对象，加强各类党员的教育管理。社区党组织要对社区内的所有党员进行摸底分类登记，掌握他们的基本情况和专业特长，充分发挥他们的作用。⑴对街道社区所属党员坚持实行“规范化管理”。一如既往地对他们进行监督管理，教育引导他们适应新形势新任务的要求，在各自的岗位上，充分发挥先锋模范带头作用。⑵对住社区在职党员实行“8小时之外管理”。利用双休日、业余时间，通过党员志愿者服务队、党员包楼责任区、党员联户、党员家庭挂牌等形式，发挥他们的特长和作用，共同为社区建设、管理和服务贡献力量。街居党组织要建立与在职党员单位的信息反馈制度，定期将他们在社区建设中的表现向所在单位党组织反馈。辖区内机关、企事业单位的党组织，要教育党员树立社区意识，支持和鼓励党员积极参与社区建设、管理和服务工作，在评先树优时，注意了解他们在社区内的表现情况。⑶对流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员实行“认同化管理”，把他们吸纳进来，使他们过上正常的组织生活。同时，社区党组织也要从实际出发，成立流动党员活动站，建立流动党员登记表、活动卡，设立学习园地，从而切实为流动党员安家。⑷对下岗职工党员实行“委托管理”。依托社区服务中心，负责管理这部分党员，针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。⑸对离退休党员实行“双重管理”。离退休党员的行政管理仍保留单位不变，党组织关系转到所在社区，由社区党支部担负起教育管理的主要责任。⑹对垂直部门党员实行街道化管理。保持与税务、工商、公安等基层党支部经常性沟通，充分发挥它们的职能作用，协助办事处党工委做好社区党的建设工作，为商户、居民服好务，做经济发展上的指路员、居民生活的警卫员。

五、近期要开展的主要工作

（一）继续开展“双找”活动。针对在社区党建工作中出现的驻区单位党员不愿在社区亮身份，离退休党员不愿把组织关系从原单位转出而又不参加组织生活，流动党员因忙生意而怕麻烦转组织关系，无法参加所在社区的组织生活等问题，我们通过组织找党员，党员找组织的“双找”活动，摸清辖区党员底数。工委于近期将再次组织社区居委会对全辖区内的党员进行摸底登记，此次的调查登记要涵盖整个辖区内的所有党员，各社区支部要按在职、离退休、下岗失业、商户、外来流动、新经济组织等六个类型分别进行统计，登记造册。为分层管理做准备。

（二）开展党员“双公示”活动。各支部在搞好党员调查登记的基础上，是商户党员的要制作党员门店牌，在居民区居住和各类型党员要有楼栋显要位置安装党员公示牌，公示牌内容包括党员姓名、所相应负担的社区职责予以公布，接受广大居民的监督。

（三）加大资金投入，改善社区党支部硬件条件。办事处工委在争取上级有关部门的资金支持的同时，将采取各种形式多方筹措资金，对部分尚未达到标准的社区居委会改造，包括扩建办公场地，更换办公用具，制度硬化上墙等，整个工作要于2006年底之前全部完成，达到上级要求标准。

（四）进一步发挥社区党建“双会”的作用。办事处成立街道党建工作协调会，就街道党建工作予以协调、规划，共同探讨社区党建新路子。每个支部都要成立以社区单好范文版权所有位党建主要负责人为成员，社区党支部书记为牵头人的社区党建联席会，定期召开会议，共商社区共建事项。居委会通过对驻区单位党建工作实行联谊式管理，即可以加强基层党组织与驻区单位的沟通，又可以把在实施社区党员监督中发现的问题及时向驻区单位反馈，做到把问题解决在萌芽状态。同时又可以充分利用驻区单位在人、财、物等方面的优势，促进共建活动，加快建设和谐社区的步伐。

（五）分行业量化各支部工作目标。根据各社区居委会情况不同，所承担的工作也不尽相同，在今年的党建考核中，采取“五个一目标”量化达标法，工委将不再搞面面俱到的考核，这“五个一”分别是：每月开展一次党员活动，建立一个党员“双带”基地，发展一名新党员，成立一支志愿都服务队伍，树一名再就业党员标兵。

（六）开展“双推”活动，树立一批楼栋、社区、驻区单位党员先进典型。在年底之前，根据驻区单位、各层次党员的表现情况，每个支部至少培养先进楼栋党小组、社区共建先进单位、驻区先进共产党员各一名，并把热爱社区公益事业、支持社区建设、表现良好的居民推荐为共产党员，把表现优秀的党员推荐为优秀支部书记。

总之，社区党建面临许多新情况、新问题，社区党组织要按照“三个有利于”的标准和“三个代表”重要思想的要求，从新形势下社区建设的实际出发，在调查研究的基础上，以改革的精神，创造性地开展工作，勇于探索，大胆实践，要及时总结基层创造的新经验，发挥典型示范带动作用，推动面上工作开展。

人民路街道办事处党工委

第三篇：关于进一步加强非公有经济组织党建工作意见

镇关于进一步加强非公有经济组织党建工作意见为认真实践“三个代表”重要思想，巩固和扩大党在新形势下的阶级基础和群众基础，保证和促进非公有制经济组织健康持续发展，现就进一步加强全镇非公有制经济组织党的建设工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神和《党章》的要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，紧扣两大目标（经济强、党建强），实施双争工程（争创“五好”企业党组织、争当“四好”业主），切实提高党在非公有制经济组织中的影响力、凝聚力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

二、目标要求

按照“拓展覆盖面，扩大影响力，增强实效性，推进规范化”的要求，11年，我镇非公有制经济组织党建工作继续巩固“三个100”的成果，即具备建立党组织条件的，都建立党的组织；职工25人以上暂不具备建立党组织条件的，都有党建工作指导员；职工25人以下的，实现党的工作全覆盖。同时，通过努力达到：职工100人以上的，都建立党组织；职工50人以上的都有党员；职工25人以上的要培养入党积极分子，并都要单独建立工会组织，符合条件的要建立共青团组织；职工25人以下的可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上的单位联合建立工会基层委员会；培植镇级“双强”企业、1

10个“五好”企业党组织、30名“四好”业主。

“五好”企业党组织目标要求：⑴领导班子好。党组织领导班子成员团结协作，凝聚力强；班子成员兼任企业的行政职务；党组织书记是行政班子成员，在企业和职工群众中有较高威信。⑵党员队伍好。在职党员是业务骨干或技术能手，上年新发展的党员是企业的业务尖子。⑶工作机制好。“三会一课”、民主评议党员等制度健全，执行规范，活动正常，党员参与率高，基础台帐完整；围绕经济抓党建的思路清晰，党组织活动经费和场地有保障，群团工作开展良好。⑷发展业绩好。在企业的生产经营及政治文明、精神文明建设中，党组织和党员积极发挥作用，企业得到持续健康发展。⑸群众反映好。善于和业主沟通交流，积极妥善维护各方的合法权益，企业无违法违纪行为，群众认可度高。

“四好”业主目标要求：⑴守法经营好。按照国家的法律法规，守法经营，照章纳税，无违法违规行为，积极服从和参与镇党委、政府的重大部署和重要活动。⑵支持党建好。支持在企业中建立党、群组织，支持党、群组织开展活动和行使职权，支持企业党员参加党的活动、职工参加工会等群团组织的活动，保证党、群组织活动有必要的经费、场所和时间；加强与党、群组织的沟通联系，在涉及企业重要经营投资事项、用人和职工利益等重大问题上，及时听取党、群组织的意见。⑶社会形象好。关爱职工，与职工签订劳动合同率100%，自觉维护劳动者的合法权益，没有无故解除职工和克扣、拖欠职工工资现象，没有涉及劳动保障、环境保护等方面影响较大的投诉和纠纷，洁身自好，无不良行为；重视企业政治文明、精神文明建设，企业民主氛围好，职工文化生活健康活跃；积极参加社会公益事业活动，诚信度高，社会口碑较好。⑷企业贡献好。注重企业自身发展，不断提高企业的运行质量，企业上的职工人均收入、上缴国家税收都超过全镇的平均增幅；注重提升企业的发展规模和产品档次，有新的再生产投入，发展前景较好。

三、工作内容

1、实现三个百分之百，保证党的工作全覆盖。坚持“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，通过改进组织设置，创新组建办法，最广泛地在非公有制经济组织中建立党组织。一是具备建立党组织条件的，全部建立党组织，实现党组织已建应建率100%。对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、挂靠村（居）等方式建立党组织。在工业集中区的企业可以工业集中区为单位建立党、群组织；沿街门市等个体工商户比较集中的地方，以居委为单位建立党、群组织。要根据非公有制企业党员发展、变化等情况，及时调整党、群组织设置。二是职工25人以上尚未建立党组织的，要采取选派党的工作指导员等方式，为建立党组织创造条件，实现党的工作指导员选派率100%。三是对面广量大的职工25人以下的个体工商户等非公有制经济组织，要积极探索，采取属地管理和明确党的工作联络员等办法，确保党的声音能及时传达到每一个非公有制经济组织，实现党的工作覆盖率100。

2、推行交叉兼职，配强党组织领导班子。非公有制经济组织中

党组织成员，应由党性强、懂经济、能吃苦、会协调、有威信的党员担任。推行“双向进入、交叉兼职”的做法，从企业领导人员和业务骨干中挑选党员担任党组织成员，大胆选拔启用在企业工作的，事前应征求镇党委的意见。

3、加大培养教育力度，打造坚强的党员队伍。一是结合开展保持共产党员先进性教育活动，拓展教育内容，创新管理方法，努力把党员培养成企业政治、业务骨干。在抓好党员宗旨教育、法纪教育等经常性教育管理的同时，加强对党员发展经济能力的培养，通过开办专题讲座、组织技能竞赛、建立党员学习制度、党员间结对互助等多种途径，使党员成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家。积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”和“党员联系职工”等活动，努力把党员培养成为企业生产经营中的骨干力量和先锋模范，使广大党员既要做到素质争先、奉献争先，又要达到技能争先、业绩争先。要注重抓好对业主党员的教育管理和监督。建立健全业主党员定期向党组织汇报思想、工作和学习情况制度。二是把企业业务骨干培养成党员，带头发挥模范作用。围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标，积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干加入党组织，新发展的党员是企业的业务技术骨干和生产经营能手，进一步改善非公有制经济组织中党员队伍素质结构和分布结构，为党组织发挥作用创造条件。三是采取多种途径壮大非公有制企业党的力量。要通过多种途径，积极推荐大学毕业生、复员转业军人、下岗职工等各方面人员中的党员到非

公有制企业就业。

4、加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织在非公有制经济组织中的作用。组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动，符合条件的非公所有制经济组织全部建立党组织、工会和共青团、妇女组织，实行党、工、团、妇整体联建联动，进一步扩大党在非公有制经济组织的群众基础。

5、积极探索发挥非公有制企业党组织作用的有效途径，努力促进非公有制企业健康发展。非公有制企业党组织要按照党章规定，认真履行职责，充分发挥作用。要坚持围绕企业生产经营开展工作，旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法经营、照章纳税。要坚持党的宗旨，注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权。要把加强企业文化建设作为一个重要载体，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。

四、组织实施

1、建立非公有制经济组织党建档案和情况双向通报制度。建立健全非公有制经济组织党建工作“一企一卡、一季一报”制度，每个企业都要有一份党建工作信息卡，企业每季度向党委上报一次企业党、群组织建设变化情况，每季度末将非公有制企业的注销情况报组

织办，并在年检、验照时，把党、群组织组建作为一项重要内容。在企业招工中，要对党员进行登记，每季度向组织办通报，及时掌握非公有制经济组织中党员的状况，以便及时建立党组织。

2、建立非公有制经济组织党建工作责任制。把非公有制经济组织党建工作纳入党委“三个文明”和争先创优党建工作先进单位的考核范围。未达到目标要求的不能参加评先。建立健全非公有制经济组织党建工作联系点制度，党委领导按照工作分工分别联系一个重点企业，其他领导分别联系一个非公有制企业，非公有制经济组织党建工作领导小组成员单位都要联系1－2个非公有制经济组织，了解掌握情况，指导面上工作。强化典型的培育推广，采取企业自评申报、每年以镇党委的名义表彰一批非公有制经济组织“五好”党组织、“四好”业主，不断推进全镇非公有制经济组织党建工作登台阶、上水平。

镇党委

2011年2月1日

第四篇：关于进一步加强非公有经济组织党建工作意见

关于进一步加强非公有经济组织党建工作意见

各党（总）支部：为认真实践“三个代表”重要思想，巩固和扩大党在新形势下的阶级基础和群众基础，保证和促进非公有制经济组织健康持续发展，现就进一步加强全镇非公有制经济组织党的建设工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四

中全会好范文版权所有精神和《党章》的要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，紧扣两大目标（经济强、党建强），实施双争工程（争创“五好”企业党组织、争当“四好”业主），切实提高党在非公有制经济组织中的影响力、凝聚力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

二、目标要求

按照“拓展覆盖面，扩大影响力，增强实效性，推进规范化”的要求，05年，我镇非公有制经济组织党建工作继续巩固04年“三个100”的成果，即具备建立党组织条件的，都建立党的组织；职工25人以上暂不具备建立党组织条件的，都有党建工作指导员；职工25人以下的，实现党的工作全覆盖。同时，通过努力达到：职工100人以上的，都建立党组织；职工50人以上的都有党员；职工25人以上的要培养入党积极分子，并都要单独建立工会组织，符合条件的要建立共青团组织；职工25人以下的可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上的单位联合建立工会基层委员会；培植5家市级“双强”企业、10个“五好”企业党组织、30名“四好”业主。

“五好”企业党组织目标要求：⑴领导班子好。党组织领导班子成员团结协作，凝聚力强；班子成员80以上兼任企业的行政职务；党组织书记是行政班子成员，在企业和职工群众中有较高威信。⑵党员队伍好。在职党员80以上是业务骨干或技术能手，上年新发展的党员有80以上是企业的业务尖子。⑶工作机制好。“三会一课”、民主评议党员等制度健全，执行规范，活动正常，党员参与率高，基础台帐完整；围绕经济抓党建的思路清晰，党组织活动经费和场地有保障，群团工作开展良好。⑷发展业绩好。在企业的生产经营及政治文明、精神文明建设中，党组织和党员积极发挥作用，企业得到持续健康发展。⑸群众反映好。善于和业主沟通交流，积极妥善维护各方的合法权益，企业无违法违纪行为，群众认可度高。

“四好”业主目标要求：⑴守法经营好。按照国家的法律法规，守法经营，照章纳税，无违法违规行为，积极服从和参与镇党委、政府的重大部署和重要活动。⑵支持党建好。支持在企业中建立党、群组织，支持党、群组织开展活动和行使职权，支持企业党员参加党的活动、职工参加工会等群团组织的活动，保证党、群组织活动有必要的经费、场所和时间；加强与党、群组织的沟通联系，在涉及企业重要经营投资事项、用人和职工利益等重大问题上，及时听取党、群组织的意见。⑶社会形象好。关爱职工，与职工签订劳动合同率100，自觉维护劳动者的合法权益，没有无故解除职工和克扣、拖欠职工工资现象，没有涉及劳动保障、环境保护等方面影响较大的投诉和纠纷，洁身自好，无不良行为；重视企业政治文明、精神文明建设，企业民主氛围好，职工文化生活健康活跃；积极参加社会公益事业活动，诚信度高，社会口碑较好。⑷企业贡献好。注重企业自身发展，不断提高企业的运行质量，企业上的职工人均收入、上缴国家税收都超过全镇的平均增幅；注重提升企业的发展规模和产品档次，近几年有新的再生产投入，发展前景较好。

三、工作内容

1、实现三个百分之百，保证党的工作全覆盖。坚持“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，通过改进组织设置，创新组建办法，最广泛地在非公有制经济组织中建立党组织。一是具备建立党组织条件的，全部建立党组织，实现党组织已建应建率100。对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、挂靠村（居）等方式建立党组织。在工业集中区的企业可以工业集中区为单位建立党、群组织；沿街门市等个体工商户比较集中的地方，以居委为单位建立党、群组织。要根据非公有制企业党员发展、变化等情况，及时调整党、群组织设置。二是职工25人以上尚未建立党组织的，要采取选派党的工作指导员等方式，为建立党组织创造条件，实现党的工作指导员选派率100。三是对面广量大的职工25人以下的个体工商户等非公有制经济组织，要积极探索，采取属地管理和明确党的工作联络员等办法，确保党的声音能及时传达到每一个非公有制经济组织，实现党的工作覆盖率100。

2、推行交叉兼职，配强党组织领导班子。非公有制经济组织中党组织成员，应由党性强、懂经济、能吃苦、会协调、有威信的党员担任。推行“双向进入、交叉兼职”的做法，从企业领导人员和业务骨干中挑选党员担任党组织成员，大胆选拔启用在企

业发展中实绩突出的党员担任企业党组织负责人，非公有制企业党组织领导班子成员一般都要兼任企业行政职务。业主党员担任党组织书记的，原则上明确一位同志负责日常党务工作，保证党的各项工作落到实处。建立健全激励保障机制，有效保障党组织成员的合法权益，企业不得随意解除党组织领导班子成员的劳动合同或变动其工作，确因某种原因必须解除合同或变动其工

作的，事前应征求镇党委的意见，党组织负责人在企业中应享受行政副职的待遇。

3、加大培养教育力度，打造坚强的党员队伍。一是结合开展保持共产党员先进性教育活动，拓展教育内容，创新管理方法，努力把党员培养成企业政治、业务骨干。在抓好党员宗旨教育、法纪教育等经常性教育管理的同时，加强对党员发展经济能力的培养，通过开办专题讲座、组织技能竞赛、建立党员学习制度、党员间结对互助等多种途径，使80以上的党员成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家。积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”和“党员联系职工”等活动，努力把党员培养成为企业生产经营中的骨干力量和先锋模范，使广大党员既要做到素质争先、奉献争先，又要达到技能争先、业绩争先。要注重抓好对业主党员的教育管理和监督。建立健全业主党员定期向党组织汇报思想、工作和学习情况制度。二是把企业业务骨干培养成党员，带头发挥模范作用。围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标，积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干加入党组织，新发展的党员80以上是企业的业务技术骨干和生产经营能手，进一步改善非公有制经济组织中党员队伍素质结构和分布结构，为党组织发挥作用创造条件。三是采取多种途径壮大非公有制企业党的力量。要通过多种途径，积极推荐大学毕业生、复员转业军人、下岗职工等各方面人员中的党员到非公有制企业就业。目前，在不少非公有制企业中存在着党员不愿亮明身份的现象。要通过开展非公有制企业党员普查登记，或在企业招工登记时设置党员情况栏目以及开展“流动党员组织关系接转月”活动等途径，把解决“隐型”党员问题作为壮大非公有制企业党的力量的一项重要措施来抓。

4、加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织在非公有制经济组织中的作用。组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动，符合条件的非公有好范文版权所有制经济组织全部建立党组织、工会和共青团、妇女组织，实行党、工、团、妇整体联建联动，进一步扩大党在非公有制经济组织的群众基础。

5、积极探索发挥非公有制企业党组织作用的有效途径，努力促进非公有制企业健康发展。非公有制企业党组织要按照党章规定，认真履行职责，充分发挥作用。要坚持围绕企业生产经营开展工作，旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法经营、照章纳税。要坚持党的宗旨，注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权。要把加强企业文化建设作为一个重要载体，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。

四、组织实施

1、建立非公有制经济组织党建档案和情况双向通报制度。建立健全非公有制经济组织党建工作“一企一卡、一季一报”制度，每个企业都要有一份党建工作信息卡，企业每季度向党委上报一次企业党、群组织建设变化情况，个协每季度末将非公有制企业的注销情况报组织办，并在年检、验照时，把党、群组织组建作为一项重要内容。在企业招工中，要对党员进行登记，每季度向组织办通报，及时掌握非公有制经济组织中党员的状况，以便及时建立党组织。

2、建立非公有制经济组织党建工作责任制。把非公有制经济组织党建工作纳入党委“三个文明”和党建工作先进单位的考核范围。未达到目标要求的不能参加评先。建立健全非公有制经济组织党建工作联系点制度，党委领导按照工作分工分别联系一个重点企业，其他领导分别联系一个非公有制企业，非公有制经济组织党建工作领导小组成员单位都要联系1－2个非公有制经济组织，了解掌握情况，指导面上工作。强化典型的培育推广，采取企业自评申报、每年以镇党委的名义表彰一批非公有制经济组织“五好”党组织、“四好”业主，不断推进全镇非公有制经济组织党建工作登台阶、上水平。

第五篇：党建联建协议书

党建联建协议书

甲方：中共×××党支部委员会

乙方：×××工程四标项目部 为贯彻落实市委组织部关于《关于加强建设交通行业党建工作的若干意见（试行）》的通知精神，积极推进党建联建工作的有效开展，进一步实现社区党建工作全覆盖，提升建筑业管理服务水平，促进社区和谐稳定，经甲乙双方协商，决定开展党建联建工作，并达成如下协议：

一、联建目标

以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥社区党组织的政治优势和建筑企业自身优势，以服务人民群众为核心，以提高社区管理服务水平为目标，为党员发挥模范作用搭建平台。通过开展党建联建活动，双方在党建和精神文明建设上相互促进、共同提高。

二、联建原则

坚持“资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”的原则。

三、联建内容

甲方：

1、主动与乙方研究社区党建和精神文明建设中的重要问题，及时与乙方加强沟通和交流，营造良好的共建环境。

2、积极发挥甲方在施工过程中的协调整合作用，坚持召开以社区党组织为核心，各部门共同参加的每季一次的创建和谐示范社区协调小组会议，以“和谐示范社区创建”为载体，注重发挥社区党员的模范带头作用，引导居民自觉履行义务，使施工活动正常有序地开展。

3、认真牵头组织由各部门参与的，每半年对施工管理工作进行的考核，共同为提高社区施工管理水平而努力。

4、承担居民区施工管理党建联建工作的领导责任，加强对业委会的政治领导，严把业委会成员人选关，支持和保证业委会依法履行职能。

乙方：

1、积极履行企业职责，主动加强与甲方的联系和沟通，积极参与社区党建和精神文明共建活动，自觉成为社区管理和建设的成员，切实服务社区、服务群众。

2、引导和支持本公司党员在社区中发挥党员模范带头作用，并能积极参与和谐示范社区创建活动，在社区为老助残、扶贫帮困结对和文化联谊活动等方面发挥积极作用。

3、加强企业自身的党建工作，提高从业人员，特别是项目经理的综合素质，不断提高管理服务水平。

4、主动接受甲方在社区管理上的指导，取得甲方支持协调解决社区物业管理中的矛盾和纠纷，共同维护社区的稳定与和谐。认真落实考评中的各项整改措施。

5、根据企业发展需要和员工变动情况，努力为社区提供就业岗位。

6、以提高企业竞争力为目的，积极输送员工参加街道职业技能培训和竞赛。

甲方：中共×××党支部委员会

（公章）

代表（签名）： 日期：

乙方：×××工程四标项目部

（公章）

代表（签名）： 日期：篇二：党支部党建联建结对协议书

党支部“党建共建”结对协议书

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以党建联建为动力，深入推进基层党组织的创先争优活动，加强思想作风建设，提升党建工作整体水平，双方在平等、互利、合作、共赢的基础上，经友好协商，结对为党建共建单位。为确保共建工作顺利进行，现达成如下协议：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以“结对共建”活动为载体，加强对广大党员职工的教育引导，激发他们参与共建活动的主动性和积极性，按照“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”的“五好”要求，全面加强企事业单位中基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索新时期党建工作新思路、新途径、新方法，携手共创先进基层党支部。

二、活动原则

甲乙双方应结合实际制订“共建”计划，原则上每半年开展一次有利于党建工作的交流，认真组织“共建”活动，共同促进双方员工队伍建设和素质的提高。

三、共建内容

1、开展携手共建，加强交流、增进了解、促进合作，力争使两个基层党组织实现业务、党建“双促进”。

2、双方深入到基层一线，对城市环境固废陆上运输领域进行专 题工作调研，了解实际情况，反映具体问题，解决实际困难。

3、以结对共建为契机，切实加强与结对单位的联系，致力在共建过程中提高企业干部的队伍素质和工作水平。

4、开展主题实践活动，结合双方的工作特点，组织双方开展具有特色的党建交流和联谊等互动性活动。

5、通过结对共建了解掌握基层党建工作中存在的热点、难点问题，提出解决问题的对策措施，及时总结成功的做法和经验，为共建双方加强和改进党建工作提供决策依据。

四、工作要求

1、双方的共建工作要做到年初有活动计划，全年有活动记录、年终有活动总结。

2、双方要坚持比学赶帮超、相互学习、相互促进的原则，注重活动实效，防止走过场，并要及时总结各类典型，并加以推广。

3、双方相互督促，认真执行，每年至少形成一篇工作经验交流材料或专题调研报告。本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，经签订后共同执行。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

党组织负责人（签字）： 党组织负责人（签字）： 签订日期： 年 月 日

签订日期： 年 月 日篇三：党建联建协议

党建联建协议

甲方：

乙方：

加强行业党建联建，积极探索党建工作新模式。双方协议如下：

一、共建目标

以邓小平理论，科学发展观为指导；创新驱动、转型发展为主题；充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，代理职工群众，共促单位文明发展。

二、共建形式

1、联合党课

组织两支部党员，共听党课，共谋发展。

2、参观考察

围绕绿化行业发展，组织参观考察，接受革命传统历史教育、探讨绿化建设管理思路，推动各自主业发展。

3、互帮互助

甲方在绿化科技教育方面为乙方提供帮助。甲方对参加培训的乙方合格学员给予适当奖励；并在科技讲座等方面为乙方提供方便。

乙方在关爱孤寡老人（如需入住敬老院）方面，提供优先与方便。

三、活动次数

每年至少交流两次。

四、总结提高

每年底，对共建活动进行座谈总结，以期提高，继续推进。

甲方（公章）乙方（公章）

书记： 书记：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日篇四：党建联建活动指导书(正文)工地社区党建联建 共建群众满意工程

活 动 指 导 书 1.党建联建的主要动因 1.1.工程建设的需要

轨道交通工程建设周期长，施工难度高，跨越区域多，目标工期紧，环境影响大，迫切需要各级政府和社会各方面的支持，尤其是需要广大社区群众的理解、支持。1.2.党建创新的需要

随着社会的发展，党建工作已经由封闭走向开放，从单位走向社会。随着轨道交通工程建设的展开，施工单位和地区党组织已经建立了紧密的地铁、社区沟通交流平台，围绕共同目标、共同利益、共同需求，从优化组织体系，拓展活动形式，提升内涵层次等多方面构建了共建新机制。

1.3.企业发展的需要

“为民造福，实现自我”是隧道股份的价值观。公司将回报社会，奉献社会作为企业价值观内涵的延伸。多年来，公司坚持开展多形式，多内容的社区共建活动，做到“建一项工程，交一批朋友，留一片掌声”，成为企业经营发展的重要内容。1.4.社会和谐的需要

轨道交通工程建设与周边单位、居民的生活、环境等密切相关。如果重视不够，处理不善，很有可能成为矛盾焦点，影响社会稳定和社会和谐。因此，要尽量考虑社区单位、居民的实际情况，解决他们的实际问题，只有让他们感受到真情，才能得到群众的理解，进而给予更多的支持。

2.党建联建的主要思路 2.1.机制共抓，形成长效

通过“一份联建协议，一张安民告示，一个征询会议，一次观摩活动”的规定动作，商定双方党组织的共同工作内容和独立工作内容，互相监督，共同履行，建立、健全活动的组织体系和引导措施。形成“工地到哪里，联建到哪里”的党建联建长效机制。

2.2.资源共享，携手并进

积极与工地周围街道居委、派出所、交巡警、城管等党组织沟通，把党的资源、行政资源和社会资源进行有效整合，双向融入、优势互补，资源共享，实现各方共赢，形成凝聚党员、凝聚群众、凝聚社区的新局面。2.3.活动共搞，凝聚合力

通过定期的党建联席会，围绕着社会性、群众性、公益性工作，让联建双方党员进一步换位思考，融入组织。通过经常性的征询会和适当形式的文体联谊活动，不断加强交流沟通，最大限度地团结和凝聚社区力量，使之在和谐社会的构建中发挥更大的作用。2.4.难题共解，促进和谐

主动接受社会监督，聘请居委干部为文明施工义务监督员，保持反馈机制的畅通，以共建的合力，共享的资源，共同的商议，把扰民和对环境的影响降到最低的限度，营造工地、区“环境联建、治安联防、解困联手”的新局面，搭建“民呼我应，我求民助” 的双向联建桥梁。

2.5.发展共谋，为民造福

不断实践“为民造福，实现自我”的企业价值观，坚持“技术创新和社会效益”相结合，坚持“项目管理与品牌形象”相结合，和社区居民携起手来，不断深化“便民利民少扰民，文明施工为人民”的文明施工创建主题，不断提高文明工地建设的标准。3.共产党员的角色定位 3.1.工程建设的宣传员

工程建设中，无可避免地会给周边的社区居民带来工作和生活上的诸多不便。如何引导社区群众正确处理个人利益与社会利益的关系，并努力把他们从思想上和行动上统一到轨道交通建设的大局上来，是工地现场的共产党员必须面对的工作课题。

充分利用工程施工铭牌、文明施工告示牌以及组织参观现场等形式，向居民群众介绍工程建设情况，并将某些特殊工序和可能对周边造成的影响及应对措施及时告诉居民，取得居民群众的谅解和支持，使工程建设不仅是施工单位的责任，也成为周边居民群众的共同责任。3.2.党建联建的联络员

党建联建中，双方信息的及时沟通和交流是非常重要的，只有掌握动态情况，双方党组织才能主动地共同寻求解决问题和矛盾的方法，把问题和矛盾解决在萌芽状态，把影响降低到最低程度，从而赢得周边单位和居民的理解、支持、参与。

工地现场的共产党员是党建联建的“第一”联络员，除了掌握工程施工的动态，也要了解周边居民的想法。

3.3.社区建设的服务员

轨道交通是大事，居民利益无小事。如何更好地联系群众、服务群众，从而使群众能进一步关心、理解和支持轨道交通建设，是现场共产党员在党建联建中的工作目标。

主动加强和文明施工义务监督员的联系，对居民反映的意见，做到事事有记录，件件有回复，把困难留给自己，把方便让给群众。4.联建会议的主要步骤 4.1.会议准备 4.1.1.走访单位

周边街道、周边居委、周边企、事业单位、周边商户、所在区域警署、交警、城管等单位的党组织或有关部门，确定联建单位名单。4.1.2.走访内容

4.1.2.1.送发企业样本、工程概况，介绍本单位在“工地社区党建联建，共建

群众满意工程”活动中的主要思路、党建内容和共建成效； 4.1.2.2.送发“工地社区党建联建，共建群众满意工程”协议书初稿，征求联

建单位的意见，根据联建单位的反馈意见修改协议书； 4.1.2.3.送发修改后的联建协议书，经共建单位确认后定稿。并与相关联建单

位商定“文明施工义务监督员”名单。（以居委会干部为主要对象，3~5名）4.1.3.注意事项

4.1.3.1.了解周边社区单位、党组织参与党建联建活动的参与度，对部分参与

度不高，而又有必要参与的单位和党组织，必须做好沟通，加强引导，确保联建的参与面和针对性。

4.1.3.2.不宜对施工工序、环境影响等负面因素介绍过多、过细，以防丧失工

作主动权，造成不必要的工作难度。4.1.3.3.对工程施工中可能影响较大的单位和住户，必须做好稳定工作和解释

工作。对不予理解、配合的单位和住户，宜冷静处理、街道介入。4.2.会议通知

4.2.1.协商确定会议日期、地点和议程，确认会议出席领导和发言人员名单； 4.2.2.发放会议通知及邀请函，核定出席会议的人数、姓名、职务、电话等相

关资料。

4.3.硬件准备 4.3.1.制作“工地社区党建联建”、“农民工业余学校”铭牌； 4.3.2.制作文明施工义务监督员聘书； 4.3.3.按公司形象识别系统和项管部文明施工管理标准化细则，布置会议室。4.4.会议议程 4.4.1.介绍工程概况和联建措施。由本工程项目经理书面介绍；（见附件一）4.4.2.宣读联建协议书。由工程所在党支部书记宣读；（见附件二）4.4.3.党建联建签约仪式。由本工程项目经理与联建单位负责人签约。先签一

份协议，会后复印，并经各联建单位盖章齐全后再分发各共建单位； 4.4.4.揭牌仪式。由隧道股份领导与主要联建单位的上级领导为“工地社区党

建联建”、“农民工业余学校”铭牌揭牌； 4.4.5.颁发聘书。由项管部领导向“文明施工义务监督员” 颁发聘书； 4.4.6.代表发言。由主要联建单位代表发言，谈发展，谈联建。（3~5人）4.4.7.领导讲话。由隧道股份、联建街道、市重大办等领导讲话、提联建要求。5.党建联建的长效机制 5.1.文明施工告示制度。

在工地大门口张挂施工铭牌、文明施工告示等6牌，公布监督电话和联系人，向社会告知承诺，并接受社会监督； 5.2.社区居民接待制度。

开设文明施工联系箱或社区居民接待制度点（室），定期、及时分析社区矛盾和扰民因素，多解释，少扯皮，慎承诺。使社区居民有言可发，有怨可解，有求可应。5.3.工序转换告示制度。

工地围场、翻交或主要工序转换前，应及时通报工程的进展并告知可能的扰民因素和对策措施。使社区居民能提前调整好生活、学习环境。5.4.文明施工征询制度。

定期召开“文明施工义务监督员”征询会和居民代表通气会，了解社区的热点，掌握居民的难处，以便更好的优化施组，调整工序。对居民反映的意见，做到事事有记录，件件有回复，把困难留给自己，把方便让给群众。5.5.重点家庭走访制度。

对社区孤老、特困家庭和影响严重的家庭，会同当地居委会建立定期走访制度，了解情况，解决问题。在适当、必要的时候，开展党员“结对帮困”活动，凝聚一个人，感动一幢楼。5.6.走进地铁观摩制度。

工程竣工前，为感谢他们多年来的理解、支持和帮助，应组织一次“走进明日地铁”观摩活动，邀请周边社区、居民代表参观即将竣工的地铁工程，看看地铁的真面貌，总结双方的真情意。篇五：上海市城乡党组织结对帮扶(共建)协议书

上海市城乡党组织结对共建

协 议 书

甲方华东政法大学党委组织部

乙方: 上海市松江区洞泾镇渔洋浜村党支部

根据中共上海市委组织部、中共上海市委农村工作办公室《关于继续深化城乡党组织结对共建活动的实施意见》（沪委组[2013]发字46号）精神和要求，经甲乙双方共同协商、充分酝酿，在自愿、平等基础上签订如下结对共建协议：

一、原则目标

坚持把城乡党组织结对共建作为重要工作平台，立足各自实际和特点，有效整合结对双方在人才、智力、教育、科技、文化、信息、阵地、经费等不同方面的资源优势，本着“立足当前、着眼长远、量力而行、尽力而为”的原则，以“互惠互利、双向受益、共同提高、合作共赢”为目的，全方位、有组织、有重点地开展结对共建活动。要通过城乡党组织之间的互帮互助、共建联建，实现资源共享、优势互补，推动城乡经济社会和基层党建工作统筹协 调发展。

二、主要内容

1、党建联建：双方要在党建阵地、支部建设、党员活动等各方面统筹资源，有组织、有计划地开展互动学习、教育培训、专题讲座、经验交流、扶贫帮困等党建联建活动，不断加强基层党组织建设和党员队伍建设。

2、智力帮扶：甲方要充分发挥自身特有优势，根据乙方要求，通过信息支持、技术支撑、人才支援等方式，积极向乙方提供法律咨询服务和法律、管理、外语方面的培训讲座或课程。

3、新农村实践：乙方要结合新农村的发展，根据甲方要求，积极为甲方师生提供社会实践、服务群众等新农村实践活动。

三、工作要求

结对双方要加强结对共建工作的组织领导，明确分管领导和负责部门。甲方主要领导和班子成员在协议期间至少走访1次，分管领导和具体负责部门每年走访不少于2次，加强双方的交流和沟通，并明确工作联络员，不定期进行总结和分析，协调和督促双方结对单位积极落实协议内容。乙方要主动为甲方参与结对共建活动的有关同志提供必要的协助和便利。

本框架协议自签定之日起生效，有效期限至2017年 12月。协议未尽事宜，由结对双方进一步协商确定。双方应认真做好结对共建活动记录并及时向上级党组织反映进展情况。本框架协议一式两份，甲乙双方各执一份。