党建带工建工作经验交流

第一篇：党建带工建工作经验交流

文章标题：党建带工建工作经验交流

近年来，我们立足实际，确定了“四带五同步”的“党建带工建”工作思路，即在政治上带、在组织上带、在工作上带、在作风上带，组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设。建立和完善了“党建带工建”五项制度，即市委常委会每年定期研究会办制度、市委每年一次例会制度、市委领导挂钩联系制度、相关部门每半年一次会商协调制度和职能部门每年一次督查考核制度，紧紧围绕全市工作大局，统筹协调，务实创新，着力研究新情况，解决新问题，有力推动了“党建带工建”工作的深入开展。

一、加强队伍建设，强化“党建带工建”的组织保障

“党建带工建”，首先是要带出一支胜任工会工作的工会干部队伍。省委2002年工会工作会议以后，市委迅速召开全市工会工作会议，及时制定下发了《关于进一步加强和改善新时期工会工作的意见》，对加强工会领导班子建设提出了明确的要求。

一是在工会干部的配备上坚持高素质。坚持“四化”方针和德才兼备原则，凭实绩，讲公认，靠制度，坚持把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀工会干部选好用好，不把工会作为安置干部的“疗养院”和“养老院”。市委组织部、市编办、市总工会联合下发了《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，进一步落实省委、市委关于工会主席由同级副职担任的要求。原来乡镇工会干部大多数由组织委员或其他中层干部兼任，通过选优配强，目前全市138个乡镇中配有专职工会干部101人，其中100人按同级党政副职配备，9个县（市、区）工会主席中已有4人由按副县级配备，市直15个工委中按同级副职配备已达13个。

二是在选任过程中注重公认。认真按照干部选拔任用条例的要求，对拟提拔的人选全部经过民主推荐程序。考虑到工会工作特点，市委经过慎重研究，确定采取“两轮民主推荐”的方法，即“全市工会系统内择优民主推荐、所在县（市、区）工会民主推荐测评”，再由市委委员“民主提名”，在此基础上全面考察，严格把关，提请市委常委票决确定最终人选，保证了人选的素质。

三是在工会班子结构上力求优化。既重视从熟悉经济工作、全局工作的其它领域干部中选配，又重视从熟悉工会业务、善于做职工群众工作的工会系统内干部中选任；既重视选拔优秀年轻干部，又注意调动其他年龄段同志的积极性。努力优化工会领导班子结构，把大家的积极性充分调动起来，聚焦到工作上。

二、推进基层民主，夯实“党建带工建”的群众基础

我们从加强基层民主政治建设入手，积极维护职工的知情权、参与权、监督权，保护职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好职工的积极性。

一是大力推进组织建设。按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示和全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，我们把党组织和工会组织的建立作为“党建带工建”工作的首要任务进行布置和落实。经过努力，目前，在非公有制企业中，共建立党组织3417个，党组织组建率达100；共建立独立工会组织4296个，工会组织组建率达95以上。对一些职工人数较少、建会难度大的企业，采取选派党建工作指导员的方式，从机关事业单位中选派优秀后备干部到企业挂职服务，帮助企业开展“党建带工建”工作，组建基层工会。近年来，市、县、镇三级党委把工会组建任务落实到机关部门、责任到具体人员，共选派党建工作指导员7102名，保证了建会目标的实现，为维护职工合法权益提供了坚强的组织保障。

二是认真推进厂务公开。在国有、集体企业全面实行厂务公开的基础上，我们根据企业改制和非公企业蓬勃发展的新形势，把厂务公开的内容从以国有、集体企业突出党风廉政建设为主，向以非公企业突出维护职工权益为主转移。市厂务公开协调小组出台了《各类企事业单位公开内容》、《厂务公开考核制度》、《厂务公开责任追究制度》等6项制度，同时对非公企业厂务公开工作提出了“六个必须”的要求，即凡是涉及职工劳动权利和其它合法权益的事项必须公开，凡是企业制定的规章制度必须公开，凡是辞退和处分职工的情况及事由必须公开，凡是职工养老、失业、医疗等社会保险费交纳情况必须公开，凡是劳动保护情况必须公开，凡是集体合同及工资集体协商合同的签订、修改、续签、履行情况必须公开。最近对全市定报企业“家家访”调研结果显示，目前95.4％的企业已建立了厂务公开制度。

。前不久，省总工会在我市盐都区龙冈镇召开了苏北工资协商观摩推进会，重点介绍了龙冈4个行业和市机床有限公司以劳动工时定额、工价标准为突破口的工资协商做法。

四是积极探索“党群民主议事会”制度。党组织负责人和工会负责人以及职工代表定期对职工的思想状况、职工关心的热点问题、生活中的困难进行交流分析，提出解决的办法和措施，努力为职工

办实事、解难事、做好事。大丰市大中镇由镇党委、政府牵头，有关部门负责人、镇总工会主席、基层工会主席参加的联席会议制度，为有效解决工会组织建设过程中的各种难题发挥了积极作用。

三、创新活动载体，提高“党建带工建”的整体水平

“党建带工建”,关键在选好班子，基础在建好组织，活力在搞好活动。为此，我们坚持围绕“企业得发展、职工得利益、国家增税收、工作得加强”的总体目标，以企业为重点，积极创建有效载体，形成党建工建工作的带促互动和整体推进。

二是实施中联合督查。最近，市委组织部、市总工会及市有关部门，共抽调80多人，用10天时间对全市定报企业党建带工建、厂务公开情况进行了“家家访”调研。情况表明，绝大多数定报企业做到了党建工建组织同步建立、阵地同步落实、活动同步开展、经费同步保障。

三是活动中同步深化。在开展“双争”活动中，各地因地制宜，积极创新，把创建先进基层党组织和工会创建先进“职工之家”相结合，把建立“党员示范岗”和工会开展职工技能比赛相结合，把争当优秀党员和争当文明职工相结合，把保持共产党员先进性教育与建设“四有”职工队伍相结合，达到了“党工工作同推进，党员职工同进步”的良好效果。建湖县开展了“党员先锋岗、团员示范岗、职工模范岗、党员示范责任区”的“三岗一区”创评活动，号召广大企业党员、职工立足岗位，充分发挥模范带头作用。同时明确要求企业员工入党必须由工会组织负责推荐和协助培养，保证了发展党员质量，提高了“党建带工建”的成效。近年来，全市共建成“党员示范岗”5147个，由工会组织推荐入党的企业员工达522人。

四、开展亲情联动，让职工共享“党建带工建”的成果

衡量“党建带工建”工作的成效，关键要看职工得到了多少实惠。几年来，我们在全市党员中开展了“亲情联动、情暖万家”活动，组织全市各级党员干部通过各种形式与困难群众“结穷亲”，明确了5条目标：一是确保帮扶的特困对象家庭基本生活有着落，健全市、县、街道“爱心超市网络”，向特困职工和居民发放援助卡，确保全年每户帮扶资金不少于1000元；二是确保帮扶对象家庭子女不因贫困而辍学，帮助上中学、大学的困难家庭子女完成学业；三是对帮扶对象家庭中有危重病人的，实行医疗扶助，优先列入“市区特困居民医疗保障”，并在帮扶资金上予以倾斜；四是帮助有劳动能力和就业愿望的困难群众实现当年就业或自谋职业；五是帮扶对象有住房特殊困难的能得到妥善解决。同时，坚持“三符合、一确认”考核制度，即帮扶资金与《结对帮扶手册》相符合，帮扶资金与“五助”资金相符合，帮扶实物与“五助”实物相符合，经社区盖章，下派社区干部签字确认，考核结果在盐阜大众报上公示。未完成帮扶任务的单位，对其主要负责人进行批评教育。据统计，“亲情联动，情暖万家”活动开展以来，全市党员干部共帮扶和慰问了75952户贫困户，捐款1916万元，捐实物折币897万元，解决职工群众子女入学、疾病就医、房屋修缮、自来水安装等生产生活难题2.6万多个，帮助7800多户贫困家庭落实了就业创业计划。

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第二篇：党建带工建工作经验交流

党建带工建工作经验交流

近年来，我们立足实际，确定了“四带五同步”的“党建带工建”工作思路，即在政治上带、在组织上带、在工作上带、在作风上带，组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设。建立和完善了“党建带工建”五项制度，即市委常委会每年定期研究会办制度、市

委每年一次例会制度、市委领导挂钩联系制度、相关部门每半年一次会商协调制度和职能部门每年一次督查考核制度，紧紧围绕全市工作大局，统筹协调，务实创新，着力研究新情况，解决新问题，有力推动了“党建带工建”工作的深入开展。

一、加强队伍建设，强化“党建带工建”的组织保障

“党建带工建”，首先是要带出一支胜任工会工作的工会干部队伍。省委2002年工会工作会议以后，市委迅速召开全市工会工作会议，及时制定下发了《关于进一步加强和改善新时期工会工作的意见》，对加强工会领导班子建设提出了明确的要求。一是在工会干部的配备上坚持高素质。坚持“四化”方针和德才兼备原则，凭实绩，讲公认，靠制度，坚持把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀工会干部选好用好，不把工会作为安置干部的“疗养院”和“养老院”。市委组织部、市编办、市总工会联合下发了《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，进一步落实省委、市委关于工会主席由同级副职担任的要求。原来乡镇工会干部大多数由组织委员或其他中层干部兼任，通过选优配强，目前全市138个乡镇中配有专职工会干部101人，其中100人按同级党政副职配备，9个县（市、区）工会主席中已有4人由按副县级配备，市直15个工委中按同级副职配备已达13个。二是在选任过程中注重公认。认真按照干部选拔任用条例的要求，对拟提拔的人选全部经过民主推荐程序。考虑到工会工作特点，市委经过慎重研究，确定采取“两轮民主推荐”的方法，即“全市工会系统内择优民主推荐、所在县（市、区）工会民主推荐测评”，再由市委委员“民主提名”，在此基础上全面考察，严格把关，提请市委常委票决确定最终人选，保证了人选的素质。

二、推进基层民主，夯实“党建带工建”的群众基础

我们从加强基层民主政治建设入手，积极维护职工的知情权、参与权、监督权，保护职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好职工的积极性。

三是积极推进工资协商。市委、市政府对推进企业工资协商工作非常重视，专门召开了全市工资协商工作推进会，明确在原有401家单位工资协商的基础上，今年再新培植典型100家，明年百人以上单位建制面达到1350家。为实现这一目标，各级党、工组织认真履行职能，积极发挥作用，全力推动这项工作向纵深发展。经过努力，目前全市9个县（市、区）中已有8家专门下发了文件，有7家召开了推进会。前不久，省总工会在我市盐都区龙冈镇召开了苏北工资协商观摩推进会，重点介绍了龙冈4个行业和市机床有限公司以劳动工时定额、工价标准为突破口的工资协商做法。

四是积极探索“党群民主议事会”制度。党组织负责人和工会负责人以及职工代表定期对职工的思想状况、职工关心的热点问题、生活中的困难进行交流分析，提出解决的

办法和措施，努力为职工办实事、解难事、做好事。大丰市大中镇由镇党委、政府牵头，有关部门负责人、镇总工会主席、基层工会主席参加的联席会议制度，为有效解决工会组织建设过程中的各种难题发挥了积极作用。

三、创新活动载体，提高“党建带工建”的整体水平

一是载体上整体联动。我们在企业开展了党建工建两个“双争”活动，即党建工作开展争创“五好党组织”、争当“四好业主”，工会工作开展争当“关爱员工的优秀企业家”、争当“热爱企业的优秀员工”，坚持统筹布置、联手考核、联合表彰。截止目前，我们共评选表彰“五好”党组织1710个、“四好”业主489名、爱员工的优秀企业家258名、爱企业的员工5639名。二是实施中联合督查。最近，市委组织部、市总工会及市有关部门，共抽调80多人，用10天时间对全市定报企业党建带工建、厂务公开情况进行了“家家访”调研。情况表明，绝大多数定报企业做到了党建工建组织同步建立、阵地同步落实、活动同步开展、经费同步保障。

四、开展亲情联动，让职工共享“党建带工建”的成果

二是全力做好工会组建工作。按照“组织起来，切实维权”的工作方针，把组建工作做为工会工作的基础和重点来抓，尤其是规模大、人数多的非公有制企业和各社区内的商业网点、个体工商户，本着边组建、边规范的原则，下大力气抓好组建工作。今年，市委对工会建会工作十分重视，市委副书记翟彦君多次听取建会工作汇报，与市委组织部联合下发《关于深入实施党建带工建党工共建联创工作的通知》，并将工会组建工作纳入党建工作考核目标。我市经贸局党委率先在全市实行党建带工建的工作格局，把工会工作纳入党委的统一领导下，同党建工作一同部署、一同检查，极大地促进了工会工作顺利开展。至目前，我市累计有工会组织285个，其中：行政机关49个，事业单位76个，企业单位100个，职工23346人，会员22897人。2007年净增工会78家，会员净增7335人，完成了区、市总工会下达的新建工会和发展会员任务的126%和248%。有41个基层工会按照《工会法》要求及时进行了换届，占应换届基层工会的95.3%。

第三篇：“党建带工建”

一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验

“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在2004年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：

一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。

二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。

三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。

四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。

五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。

上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。

二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感

全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。

2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素

增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。

3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。

三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务

深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。

1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。

2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。

3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。

第四篇：党建带工建

关于做好党建带工建的实施意见

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工会组织的领导，进一步激发区教育局工会组织生机与活力的重大举措。在区教育局工会组织和广大干部职工中，以党建带工建、深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，以改革创新精神加强全局工会系统党的建设和工会自身建设；对于推动全局工会围绕中心，服务大局，团结动员广大职工群众发挥主力军作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，推进桥头堡建设；对于促进工会全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，积极发展和谐劳动关系。

通过开展党工共建创先争优，坚持党内带党外、党员带群众，努力形成党工联动、齐争共创的良好局面，努力把广大职工的劲头凝聚到干事创业上，努力创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。坚持以服务群众、改善民生为重点，通过公开承诺、结对帮扶、志愿服务、机关干部深入基层、服务基层等，积极为职工群众做好事办实事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

区教育局工会深入开展创先争优活动分两个阶段实施。第一阶段，着重围绕迎接中国共产党成立 90周年，开展以党建带工建创先争优活动，工会要结合实际，组织形式多样，广大党员和会员喜闻乐见的活动，大力宣传先进典型，兴起创先争优的热潮，大力弘扬先进典型事迹。第二阶段开展创先争优，引导各级工会组织和广大党员、会员以昂扬向上的精神风貌更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。全局工会组织要从自身实际出发，充分运用“党建带工建，工建服务党建”和深入开展学习实践科学发展观的成功经验。

活动的组织领导

成立党工共建创先争优活动领导小组，加强对基层工会党工共建创先争优活动的领导、组织协调和检查指导。

组长：王卫国副组长：李莲英成员：李玲

领导小组办公室负责具体工作的落实，统计汇总有关数据、活动情况及经验做法、典型事迹上报党工共建创先争优活动领导小组，并指导和督促基层单位工会开展创先争优活动。

第五篇：党建带工建

一、在思想认识上实现党建带工建、工建促党建。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与党的工作有着天然的密切联系，党建带工建和工建促党建，有利于加强党对工会的领导；有利于巩固党在新形势下执政的群众基础；有利于密切党与广大职工的血肉联系；有利于保持党员队伍的先进性；有利于维护职工的合法权益和提升职工的整体素质。在组织制度上实现党建带工建、工建促党建。一是将工会组织建设纳入党建目标管理责任制。把工会的重点融入党建的工作指导范畴，每年在考核党建工作的同时考核工会组织建设。真正做到党建、工建同部署、同落实、同总结、同表彰，形成整体联动、合力推进的互动机制。在活动载体和活动方式上实现党建带工建、工建促党建，就是要找准党建与工建活动的共同点，把党建活动和工建活动定位在党建带工建、工建促党建的格局上，充分发挥党组织对工会组织的领导和带动作用，把党员的活动与工会活动有机结合起来，做到活动同计划、同部署、同开展，有效整合和利用党建、工建资源，使得党建、工建活动相得益。

二、加强制度建设，从制度规范上保证党建带工建。

党的建设是工会组织建设的保证，工会组织建设又是党的建设的一项重要内容。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。一要发挥“党建带工建”的主导作用。党的基层组织认真履行其“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，制订领导干部选拔及管理实施办法，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子。二要立足企业，面向员工，努力做好建会工作。要树立主动、依法、科学维权的工会维权观，坚持促进企业发展。有机地把工会维权工作变成党政工作的重要内容，为深入推进工会工作提供制度保证。近年来，公司机关坚持以党建带工建又好又快发展格局，作了一些有益的探索与实践。党委把党工共建纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工会来说2010年组织参加公司足球、排球、篮球及越野赛都取得好成绩，党建带工建工作不断迈上新台阶。

三、理顺劳动关系，从劳动关系上构造工建服务党建。

基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，其核心是劳动关系的和谐。企业经营者只有遵纪守法和善待员工，勇于承担社会责任，劳动者爱岗敬业，和谐企业才能实现。有鉴于此，从制度上要建立责权分明，相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系走上规范化、制度化轨道。把工会组织主动维权、依法维权、科学维权与行政职能部门履行职责紧密结合起来，以此把维护职工合法权益的每一个环节落到实处，努力从机制上构造工建服务党建。一是突出劳动法律、法规的落实。通过广泛宣传，发挥各职能部门的作用，把贯彻《工会法》、《劳动合同法》等法律法规当成社会责任，变成用人单位和职工的自觉行动，以切实发挥法律、法规对职工的保护作用；二是在党委领导下，积极协调劳动关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力达成相互理解，化解矛盾。在维护职工经济利益和政治权益的同时，促进企业健康发展；三是突出帮扶困难职工的重点。立足实际，建立更加完善的帮扶体系和帮扶网络，在为困难职工办实事、好事中体现企业的社会的责任，维护职工的合法权益。

四、强化人文环境，从人文环境上彰显党工共建互动发展。

要重视发挥党工共建的互动作用，工会要针对市场经济的要求和企业经营管理体制的转变，探索建立相应的衔接制度，建立相应的监督保障机制，坚持促进企业发展、维护职工权益的工会工作原则。同时也应看到，文化生活是广大职工的精神需求，先进的企业文化是激励职工精神，促进企业健康发展的重要力量。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐相处，人与人的团结和睦，人自身的心理和谐，都离不开和谐人文环境的支撑。企业文化是职工群众共建、共享的文化，它不仅彰显企业的发展与进步，也是职工精神风貌的生动反映。在开展工作中，一是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。举办各类球赛、拔河赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏大赛、职工文艺晚会等文体活动。使职工凝聚力不断增强，职工归属感、幸福感与日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企业知名度。三是通过各种方式向职工表达爱心。关爱职工，重视安全和环保，创建安全、舒适工作环境。

实践证明，坚持以党建带工建在实现企业长远利益与职工利益上是根本一致的，可以说是一个目标趋同、多方共赢的载体。通过这一载体，必将推动企业整体素质的提升。

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近年来，许昌卷烟厂积极贯彻落实科学发展观，始终以构建和谐企业为目标，始终与广大职工同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，营造和谐的党群、干群关系，创造和谐的企业发展环境，确保三个文明同步发展。企业先后获得 “全国精神文明建设先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国厂务公开工作先进单位”等殊荣，2005年被评为“全国文明单位”，2006年企业党委被评为“全国先进基层党组织”。

一、抓领导班子建设，发挥政治核心作用

“火车跑得快，全靠车头带”，打造一支素质好、作风好、团结好、业绩好的领导班子，是构建和谐企业的前提条件。许昌卷烟厂以“四好”为标准，加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，切实发挥党委的政治核心作用。

1、健全领导班子制度建设

许昌卷烟厂制定了《争创“四好”领导班子活动实施细则》，提出了领导班子建设的目标任务、基本要求和实现途径；健全了《领导干部学习制度》。重点抓好班子成员的教育培训和领导干部中心组集中学习，聘请专家举办政治理论和管理知识讲座，每季度组织一次领导干部中心组集中学习，分别学习了党的十七大报告、新修订的《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》及《劳动法》、《劳动合同法》等重要内容。健全和完善了《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《厂长办公会议议事规则》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度的暂行规定》等一系列规章制度，使党委工作和领导班子建设走上了制度化和规范化道路，保证了决策的民主性和科学性。

2、抓好班子思想作风建设，努力做到为职工群众办实事、办好事

重点抓好政治理论的学习教育，坚持理论学习制度，确保党的路线方针政策和行业决策得到及时有效的贯彻落实。不断提高个人政治理论素质和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和应对复杂局面的能力，增强拒腐防变的能力，增强认识、分析和把握市场经济规律的能力和干事业的本领。建立领导干部基层责任区和联系点制度，规定了服务群众的工作标准、工作要求和注意事项，要求班子成员定期深入责任区联系点开展调查研究，帮助基层和职工群众解决实际困难。

3、抓好团结协作

切实抓好班子成员的团结协作和协调配合，健全了《关于对党员领导干部实行谈话制度的暂行规定》、《关于领导干部述职述廉的暂行办法》，在班子成员间开展广泛的谈心交流活动，通过民主生活会的形式开展批评和自我批评，使班子成员间增进了沟通理解，保证了班子成员既有明确分工，更有积极配合、相互促进。

4、抓党风廉政建设

不断加强廉政教育，积极开展学习《党章》、廉政文化、法律法规知识讲座等活动，进一步提高干部职工参与廉政教育的积极性和主动性；加强制度建设，建立健全内部管理监督的各项制约机制，突出对重点部位、关键环节和企业重大活动、重大事项的监督。纪检、财务、审计等部门提前介入，实现全方位、全过程的监督，效果良好；效能监察力度进一步加大。围绕企业中心任务和阶段性工作重点及广大干部职工关注的热点问题开展立项监察，实现了效能监察与企业日常管理监督的有机结合，起到了良好的效果，也为构建和谐企业打下了坚实的基础。

二、以党建带工建，加强基层党组织和工会组织建设

我们坚持“思想上带”，努力提高企业职工队伍的素质；坚持“组织上带”，努力扩大企业工会的组织覆盖和工作覆盖；坚持“工作上带”，充分发挥工会组织在企业三个文明建设中的重要作用，努力拓展工会工作渠道；坚持“重点上带”，支持工会组织履行维权基本职责，努力构建和谐企业。我们在基层组织建设中着力推行“一把手”负责制、“一岗双责”制和责任目标考核激励机制。在签订目标责任书时，明确党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设的目标任务，做到与生产经营同规划、同部署、同检查考核和奖罚。同时，不断完善政治工作管理体系，强化政治工作机制，制定了《许昌卷烟厂思想政治工作标准和考核办法》，把基层思想政治工作细划为10个方面100余条，从过程量化到效果量化，由政工、纪检、工会等部门组成联合考核组，每月进行一次严格考核，考核结果纳入对政工和工会干部个人和部门的经济核算。

1、在基层工会建设方面

重点抓好制度的贯彻落实，抓好工会组织班子的思想作风建设，不断完善工作制度机制，指导开展“先锋工程”系列活动，充分发挥基层工会的战斗堡垒作用、会员的先锋模范作用。

2、在队伍建设方面

（1）抓学习教育，采取有效措施强化思想道德建设，不断强化责任意识、发展意识、大局意识、创新意识、危机意识和竞争意识。（2）抓以考核、比例淘汰和竞争上岗为主要内容的“3633”竞争激励机制。就是在全方位进行绩效考核的基础上，按照中层干部3%、管理人员6%、辅助人员和车间生产人员各3%的比例进行淘汰，实行竞争上岗，变静态的人力资源管理为动态的管理，变“要我干”为“我要干”，激发了广大员工干事创业的热情。（3）抓关怀，对于干部职工工作和生活中的困难和问题给予及时解决，对于他们出现的思想波动或情绪变化，给予必要的谈心引导和帮助教育，为和谐企业的构建提供了强有力的组织保证。

三、让职工共享改革发展成果，提高职工思想政治素质

我们认为，在企业不断取得发展的同时，必须让广大职工共享改革发展的成果，不断丰富和提高广大职工的物质文化生活。近年来，我们成立了贫困职工救助基金，救助特困职工；成立了文艺协会、羽毛球协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、摄影协会等多个群众性文体协会，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动；每年为全体职工进行一次体检；以职工活动为载体，大力改扩建职工文化娱乐休闲健身场所，着力美化社会人文环境和生活环境，全面提升职工道德修养和文化素质。先后对职工培训中心、职工活动中心、图书室、家属区、厂区环境等进行维修改造与完善，购置健身器材和活动设施。开展“和谐家庭、和谐邻里”活动，评选出“和谐家庭”40余户。活动的有效开展，不仅丰富了在职职工业余文化娱乐生活，增强了职工的凝聚力和向心力，而且也使广大双休职工老有所为、老有所乐，为构建和谐企业做出了贡献。

在职工物质文化生活不断提高的同时，我们也努力提升职工的思想政治素质。

1、建立健全职工思想动态预测体系

依托各级党组织、工会组织和职工思想政治工作研究会，形成了上自厂党委和工会、下至一线骨干的职工思想动态预测反馈网络，制定了职工思想动态预测报告制度，对影响职工思想变动的各种可能因素进行分析，对于职工群众中出现的困惑和消极苗头及时准确地进行分析反馈。之后，根据预测分析结果，按照轻重缓急和逐级负责的原则进行相对超前、有针对性的引导教育，把可能影响稳定发展的苗头消除在萌芽状态，维护了稳定大局。

2、建立健全职工思想调控体系，促进职工队伍思想观念更新

根据河南中烟的统一部署和许昌卷烟厂的职工思想实际，我们先后开展了“责任铸就辉煌”大讨论活动、“„两个至上‟在岗位”主题实践活动、劳动竞赛等一系列教育活动，引导和促使职工转变思想观念，增强了正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与企业利益、局部利益与全局利用关系的能力，推进了改革发展。

3、建立健全职工思想政治教育体系

先后组织开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观活动，十六届六中全会精神学习教育活动、庆祝建党85周年系列活动和党章学习教育活动，学习党的十七大报告等活动，使党的路线方针政策深入职工心中，坚定了广大职工的理想信念、对党的领导的信赖和对构建社会主义和谐社会的信心。

四、落实民主管理，保障职工权益，构建和谐劳动关系

坚持以人为本，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工民主管理工作作为工作重点，尊重职工的民主权利，切实保障职工的主人翁地位。

1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度

建立健全职代会等各项民主管理制度，各项规章制度都经职代会审议通过。一方面职工代表的地位和作用得以确认，真情倾诉发展谋略，利厂利民；另一方面，职工倍感重任在肩，与企业同舟共济，团结奋战，成为企业发展不竭的动力。

2、深入推行厂务公开，成立厂务公开领导机构、工作机构和监督机构

要建立健全规章制度，公开的内容全面真实，公开的时间明确具体。坚持做到凡不涉及法律规定的保密事项和企业经济、技术机密外的企业重大事项都能以适当形式进行公开，让职工有充分的知情权、参与权和监督权。

3、健全劳动合同管理制度

合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节程序合法、管理完善；合同管理工作监督制度健全。《劳动法》颁布实施后，许昌卷烟总厂于1995年底打破了劳动用工制度中的“铁饭碗”，实行全员劳动合同制，建立健全各项规章制度，组织成立了劳动争议调解、劳动法律监督等机构，按照劳动法规定及时签订劳动合同，职工签订劳动合同率100%。

4、健全集体合同制度

按照《河南省企业集体合同条例》等规定，按规定在平等协商的基础上每两年及时续签、重签集体合同，监督检查和履约考核制度、劳动争议调解组织和制度健全，合同履约率100%，职工满意率95%以上。并签订《女职工集体合同》，保障女职工合法权益。