2011年机关党建工作会议上的讲话

第一篇：2011年机关党建工作会议上的讲话

持之以恒创先进勇立潮头争优秀

为服务“两个加快”提供强有力的组织保证

——在2011年市级机关党建工作会议上的讲话

同志们：

现在，我代表市级机关工委作工作报告。

2010年市级机关党建工作的简要回顾

2010年，机关工委及各部门党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，用创先争优的工作理念、工作作风、工作业绩全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，较好地发挥了机关党建在全局工作中的服务、助推、保障作用，为全市经济社会发展实现‚转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程‛的目标任务提供了坚强的组织保证。

一、聚焦中心，服务大局，在提升助推发展能力上创先争优

2010年，机关工委及各部门党组织继续秉持‚围绕中心抓党建，抓好党建促发展‛的基本思路，积极探索机关党建工作融入、服务全市中心工作的切入点和结合点，努力在融入中找准定位，在服务中凸显作用，有效保证了机关党建工作与全市中心工作的紧密结合。

1.创先争优形成影响。深入开展创先争优活动，是中央巩固拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是当前和今后一段时期内重要的政治任务。全市动员会议后，机关工委迅速制定下发了《关于在市级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，及时召开了市级机关‚三走进三服务‛创先争优活动推进会议，明确以开展‚星级‛学习型党组织创建、‚优质服务科室‛创建、服务中心‚十佳‛共产党员评选、创新创优‚十佳‛党务干部评选等‚四大‛活动为抓手，深入推进市级机关创先争优活动。各部门党组织也结合部门实际，创设了大量活动推进载体：交通局‚建设大交通，争当先行军‛、发改委‚五比五创‛、工商局‚红盾星光工程‛、市委党校‚五比一承诺‛、市农委‚驻点兴园联百村‛、城管局‚让党徽在路段闪光‛、人社局‚一岗二创三服务‛、司法局‚效能司法创先进，勇力排头争优秀‛等活动在省、市本系统内都形成了影响力。

2.助推中心成效显著。招商引资工作中，各部门党组织积极响应市委市政府号召，抽调40多名年轻干部到招商一线实践锻炼，为全年完成工商注册外资15.1亿美元，实际到账外资9.2亿美元，新批超千万美元项目46个做出了应有的贡献。城市拆迁工作中，市级机关近百名年轻干部发扬‚5+2‛、‚白加黑‛的精神，紧紧围绕全年拆迁工作目标，强化组织，迎难而上，锐意进取，扎实推进，全年累计完成城市拆迁112万平方米，完成拆迁安臵5500户，开工建设房地产面积173万平方米，新增城市绿化78万平方米，为加快城市建设进程做出了应有的贡献。‚双联双助‛工作中，市级机关77家部门（单位）选派了百名

‚联助书记‛到村任职，通过协调和直接出资2699.13万元，帮助发展高效农业种养园区141个，培训转移建档立卡贫困劳力1379人，帮助新增公司制企业329家，资助贫困学生950人，为助推更高水平小康建设做出了应有的贡献。

3.文明创建硕果累累。‚六城同创‛工作中，各部门党组织建立完善长效推进机制，在切实抓好本部门‚门前三包、门内达标‛的同时，全年先后6次组织机关党员干部参加‚万人进社区，奉献环境整治‛集中行动；住建局、卫生局、城管局、环保局、公安局、工商局等部门切实履行职能，攻坚克难，奋力拼搏，为卫生城市顺利通过国家技术考核评估、环保模范城市完成省级调研评估等做了大量深入细致的工作，被表彰为2010年度‚六城同创‛红旗单位。‚爱心城市‛建设中，围绕赵小亭这一全国重大典型，各部门党组织广泛宣传，深入发动，引导机关党员干部树立正确的人生观、价值观和利益观，立足岗位，勇担责任，服务社会，掀起了新一轮建设‚爱心城市‛热潮。邮政系统、地税系统、供电系统、公安系统等26个系统被表彰为2010年度文明行业；市委办、人大办、政府办、政协办等47个部门被表彰为2010年度文明机关。

二、突出重点，着力创新，在推进机关文化建设上创先争优

按照党的十七大提出的‚以改革创新精神推进新时期党的建设伟大工程‛的要求，2010年机关工委及各部门党组织高度聚焦并大力推进特色活动载体建设，为机关党建工作注入了新的活力。

1.品牌创建进一步深化，实现了全覆盖。机关‚优秀服务

品牌‛创建工作是近几年我市推进机关党建工作的主要抓手。在前几年大力推进的基础上，为努力实现活动开展之初提出的‚用3-5年时间，做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’‛的目标要求，机关工委将2010年确定为‚品牌创建冲刺年‛。各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织对照《关于‚品牌创建冲刺年‛的意见》精神，切实提高认识，切实查找不足，切实抓紧完善，加大力度，加快进度，掀起了新一轮品牌创建活动的热潮，较好完成了品牌创建活动的最后冲刺工作。在第四批机关‚优秀服务品牌‛授牌仪式暨深化品牌建设动员会议上，有34个‚优秀服务品牌‛获得了授牌表彰；随后，开展了品牌创建‚回头看‛活动，又有8个‚优秀服务品牌‛被第五批授牌表彰。至此，已有71个部门的74个机关‚优秀服务品牌‛获得了授牌表彰，品牌创建工作在我市市级机关实现了全覆盖。由于我们全面、持续、深入推进品牌创建工作，我市的品牌创建工作已在周围县（市）形成了一定的影响力。2010年，姜堰市纪委、通州区党务干部代表团先后来如学习交流了机关‚优秀服务品牌‛创建工作。

2.文化建设进一步提升，实现了新突破。加强机关文化建设是提升机关全面建设水平的有效途径。2010年，各部门党组织继续以精神文化、管理文化、廉政文化、法治文化、团队文化、环境文化等六大建设为重点，加强领导，精心组织，实现了机关文化建设由突出重点工作向系统性、全方位建设的转变；由一般形态建设向个性化、创造文化特色的提升。机关文体活动上，举办了市级机关第八套广播体操会操评比、‚蓝色经典〃天

之蓝‛杯乒乓球单打比赛、‚如皋烟草〃江海同舟行‛杯象棋团体比赛等，特别是市级机关‚飞鹤杯‛第八届运动会开幕式及综合项目比赛，我们创新活动方式、创新比赛内容，组织了国旗方阵、如皋城市精神方阵、军鼓方阵、彩旗方阵以及各系统方阵入场式，综合项目比赛共开展了16个大项20个小项的比赛，参赛人数近600人。为引导各部门党组织尽快形成本部门文化建设的‚特色品牌‛，我们组织开展了机关文化建设示范点申报评审活动，法院、烟草局、国税局、地税局等12个部门在今天的会议上获得了授牌表彰。

3.主题活动进一步丰富，实现了全员参与。各部门党组织能够按照工委要求，开展丰富多彩的主题活动，彰显了机关党建的生机与活力。‚跨江争八强，机关怎么办？‛大讨论和征文评比活动中，各部门共组织各种形式的讨论会、报告会、演讲等近200场（次）；共收到征文稿件126篇，国土局、检察院、计生委、行政服务中心等8个部门获得组织奖，有力推动了机关党员干部进一步解放思想、高点定位、昂扬斗志、锐意进取，整个活动取得了预期成效。‚弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集‛活动中，各部门党组织和机关党员干部深入学习、积极研讨、认真撰写，41个部门共择优上报了327条党员箴言，经评审后遴选产生了30条如皋市市级机关优秀‚党员箴言‛。王宁同志儿子身患重病后，机关广大党员干部及时伸出友爱之手，在很短时间内，共有65个部门的2507名党员干部为王宁家庭捐款达233250元，为王宁家庭点亮了一盏希望的灯、撑起了一片蔚蓝的天。

三、注重教育，加强管理，在夯实机关党建基石上创先争

优

按照党要管党、从严治党的要求，2010年机关工委及各部门党组织在加强组织建设、制度建设、反腐倡廉建设上下工夫、做文章，机关党建基石进一步夯实。

1.组织建设进一步优化。按照新党章的要求和基层工作实际，全年共新建了1个党总支、1个党支部、调整了1个党总支、更名了1个党支部，对18个机关党组织领导班子进行了调整和充实，进一步优化了机关党组织领导班子。严格执行党员发展程序，严把党员入口关，全年共发展新党员31名，预备党员按期转正43名，对发展党员全部进行了逐个谈话，强化他们学习掌握党的基础知识的意识和水平。按照‚党建带群建‛的要求，进一步丰富机关群团组织生活，扩大群团组织凝聚力、影响力，推进了工、青、妇、老干部、科协等方面工作。

2.制度建设进一步实化。各部门党组织在切实加强《中心组理论学习制度》、《党组织‚三会一课‛制度》、《定期谈心谈话制度》等11项机关党建工作制度建设的基础上，重点抓好了《关于机关党建工作绩效管理的意见》精神的贯彻落实。机关工委转变考核理念，调整考核内容，完善考核办法，重平时、重实绩、重实效，初步实现了机关党建工作考核主要看工作做了没有，向主要看工作的实绩和实际效果的转变。各部门党组织高度重视，积极探索，大力推进，坚持基础工作务实创新、常规工作长做常新、特色工作求精创优。机关党建工作绩效管理实施一年来，各部门党组织的绩效意识明显增强，机关党建工作的效率、效益明显提升。

3.反腐倡廉建设进一步细化。机关纪工委发挥职能，抓好

市级机关党组织特别是未派驻派出纪检组织部门的党风廉政建设工作。召开了市级机关学习贯彻《廉政准则》宣讲大会，引导党员干部提高廉洁执政、廉洁从政、廉洁施政的自觉性。制定下发了《关于在市级机关扎实推进‚作风与效能提升月‛活动的通知》，推动机关部门进一步改进机关作风、提升行政效能、优化发展环境。组织未派驻派出纪检组织部门开展了党风廉政宣教月、‚5.10思廉日‛、‚算好廉政帐‛主题教育月等丰富多彩的廉政文化活动。

回顾一年来的实践历程，我市机关党建工作取得了喜人的业绩，这当中固然有许多条经验启示可以总结、可以借鉴，但我们认为其中最主要、也是最关键的一条，那就是：创先争优。一年来，正是因为我们始终做到了以创先争优来统领机关党建工作，以创先争优来谋划机关党建工作，以创先争优来推进机关党建工作，以创先争优来落实机关党建工作，我市机关党建工作才实现了持续高位运行，才越来越彰显了机关党建工作的凝聚力、战斗力和影响力。回顾过去，成绩固然可喜，但展望未来，经验更弥足珍贵，新的一年里，各部门党组织务必要紧扣创先争优的目标要求，大力推动本部门机关党建工作创出特色、形成影响，进而推动我市机关党建工作实现‚两个走在前‛，真正做到让领导满意、让基层满意、让群众满意。

第二篇：机关党建工作会议上的讲话

机关党建工作会议上的讲话

市委常委、总工会主席祝云

同志们：

今天，我们在这里召开市直机关党建工作会，回顾总结2010年的工作，研究部署2011年的工作任务。刚才，祥权同志代表市直机关工委作了很好的工作报告，燕霞同志作了纪检工作报告，我完全赞同，希望大家要按照市直机关工委的安排部署，结合本单位的实际，认真抓好贯彻落实。会议还表彰了2010县（区）直机关党建工作目标考核先进单位，在此，对受表彰的单位表彰热烈的祝贺！

2010年，全市机关党组织紧紧围绕“机关党建工作走在基层组织建设的前头”的主题，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，认真做好服务大局、服务基层、服务群众三项工作，实施“素质提升”、“党内温馨”、“党建精品”和“作风优化”四项工程，深入开展创先争优和“挂包帮”活动，全面推进思想政治、业务能力、机关作风、党内民主和反腐倡廉五项建设，不断提升党建工作科学化水平，为实现“两个加快”和“两个翻番”的目标提供了坚强的思想和组织保证。特别是在创先争优活动、“领导挂点、部门包村、干部帮户”、城乡环境综合整治等重大任务和活动中，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，起到了动员、战斗和表率作用，做出了突出贡献。在此，我代表市委向与会同志，并通过你们，向全市机关党员干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

2011年，既是中国共产党建党90周年，也是“十二五规划”的开局之年。做好今年工作，对于**新一轮发展具有重要意义。市直机关在推进全市经济社会发展中具有举足轻重的作用，要为全市上下确立标杆，当好表率，做好楷模。下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三个方面的问题。

一、大的形势催人奋进，需要我们做什么？

（一）经济社会发展保持良好势头。2010年，全市各级党组织带领广大干部群众，按照“实现新跨越，建设新**”的总体要求，围绕“每年有新变化，三年上大台阶”的奋斗目标，抢抓机遇，攻坚克难，全市经济社会发展实现了新跨越。2010年，全市经济社会继续保持了良好的发展态势，全市实现地区生产总值690.28亿元、总量居全省第十位，增长16.2%、增幅比上年提高0.7个百分点、比全省高1.1个百分点、居全省第五位；实现地方财政一般预算收入20.39亿元、增长26.0%，地方财政一般预算支出92.48亿元、增长24.3%；实现农业增加值112.39亿元，增长4.6%，增速比上年提高0.4个百分点；规模以上工业增加值增长28.1%，比全省高4.6个百分点；累计完成全社会固定资产投资350.93亿元、增长30.4%；实现社会消费品零售总额202.02亿元、增长18.7%，增速与全省持平；全年到位市外资金332.67亿元、增长38%。全市上下呈现出人心齐、真爬坡、敢破难、快发展的良好局面。

（二）成渝经济区建设面临巨大机遇。去年底，酝酿已久的成渝经济区区域规划已获国家发改委审批通过并上报国务院，等待国务院常务会议批复，预计近期将会出台。规划中的成渝经济区总面积约20.6万平方公里，包括四川15个市和重庆31个区县，**正好处在中心的中心。产业方面，**在先进装备制造业、现代服务业和农产品基地有基础和比较优势。在具体发展中，成渝经济区的空间布局将依托中心城市和长江黄**道、主要陆路交通干线，形成以重庆、**为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间布局。其中，“双核”为重庆发展核心和成都发展核心；“五带”为沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成遂渝发展带和渝广达发展带。空间布局中，**占据“五带”一席之地，处于非常重要战略的地位。在今年省“两会”上，巨峰省长所作的政府工作报告明确提出，要启动“5785”战略工程，着力构建成德绵自内资装备制造、成德绵内广遂电子信息、成德资眉内宜泸饮料食品、成眉乐雅自泸宜遂南广达化工及新材料、攀西**钒钛钢铁和三江流域特色资源5条万亿元产业带。电子信息、饮料食品、能源化工、钒钛钢铁、新材料，全省五大产业，我们**占其四。同时，省委省政府把川**市群作为南向开放的重点区域，把**列为“培育100万人口以上的特大城市”。在成渝经济区核心圈中，**优势彰显。

（三）新机遇、新挑战对机关党建工作提出了新的要求。围绕中心，服务大局，充分发挥表率带头作用和战斗堡垒作用，是机关各级党组织和广大机关党员的根本职责。年初的经济工作会议上确定了“解放思想、全面开放、跳起摸高”的工作基调，强调扭住“开放、投资、工业、城建、民生”五大着力点，为“十二五”时期开好局、起好步。新形势、新目标和新任务对我们全市上下团结一心、凝心聚力开展工作提出了新的要求。机关党组织必须紧贴中心，服务大局，在服务中心、推动发展中找准位置，担当大任，奋发有为，积极当好“三员”：一是当好市委重大决策的“宣传员”。机关各级党组织要通过教育培训、形势报告、讨论座谈等方式，广泛深入地宣传市委、市政府“解放思想、全面开放、跳起摸高”的决策部署，引导机关党员干部重大局、识大局、懂大局，使重大决策部署深入人心。二是要当好市委重大决策部署的“执行员”。有的同志认为：“把机关党的建设抓好就行了，发展经济是经济主管部门的事情！”同志们，机关党组织虽然不直接抓经济工作，但党组织在完成本部门各项任务中的协调、监督和凝聚发展力量的作用是必不可少的，“围绕中心、服务大局”，这就要求机关党建工作必须找准和全市经济社会发展的结合点，明晰工作思路，创新服务形式，狠抓贯彻落实，突出执行到位，突出工作突破。这就需要机关党组织围绕全市的中心工作，围绕“五大着力点”、围绕建设“成渝经济区新高地”通过开展专题调研、组织献计献策等形式，动员党员干部积极出主意、想办法，为发展鼓劲造势，为发展营造氛围。三是要当好市委重大决策部署的“战斗员”。有为才能有位。机关党建的突出位置一方面来自在党建格局中的重要性，另一方面还得通过自身的工作成效和贡献来展现。机关各级党组织、广大共产党员要树立强烈的作为意识和贡献意识，进一步振奋精神，真抓实干，改进作风，提高效率，积极投身“开放、投资、工业、城建、民生”等全局性工作，做创业的先锋、创新的典型和创优的模范，当好推动**经济发展的“战斗员”，为“十二五”时期开好局、起好步做出积极贡献。

二、围绕中心、服务大局，机关党建怎么做？

机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍。党的十七届四中全会强调，要把这两大任务贯穿机关党组织活动始终，充分发挥党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。贯彻落实“十二五”规划、全面推进“成渝经济区新高地”的号角已经吹响，充分发挥市直机关各级党组织在推进“开放、投资、工业、城建、民生”等全局性工作中的积极作用，要重点从以下几方面着力：

（一）抓学习教育，提升素质能力。个人素质的高低，决定其工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高，必须从学习教育入手。目前在机关党员干部中还不同存在着：不重视政治理论学习，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上是非不清，不顾大局的问题；不重视业务知识的学习，素质低、能力差、办事效率低下，难以适应工作需要的问题。各级党组织要按照创建学习型机关、学习型党组织的要求，结合实际，深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓“一课三会”、创先争优“五课堂下基层”活动等行之有效的好做法，又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点，运用灵活多样的方式，开展学习教育、组织生活和文体活动。重点要抓好三个方面：

一要深入抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习贯彻。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条件》已经出台，省委《实施细则》也即将发布，要以学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》为推手，深化“素质提升工程”建设。要有计划、分专题地组织党员干部认真学习《条例》，使领导干部了解《条例》、党务干部精通《条例》、广大党员熟知《条例》。通过学习，进一步要落实好入党积极分子培训、党务干部教育培训规划，发挥好市委党校培训市直机关入党积极分子、党员和市直机关党务干部主阵地的作用，对党务干部轮训一遍，不断把学习引向深入。

二要精心组织好解放思想大讨论活动。解放思想是十七大报告的一个鲜明主题，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻全市经济工作会议和市委全委（扩大）会议精神，把市直机关党组织和广大共产党员的思想和行动统一到市委决策部署上来、统一到“解放思想、全面开放、跳起摸高”上来、统一到全力推进“成渝经济区新高地”建设上来。市直机关党组织要把学习、讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务，认真组织、积极参与，以更多的精力、更有力的措施，把学习讨论活动引向深入，为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动，揭摆问题、寻找差距，着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念，改变束缚发展的做法，革除影响发展的机制，营造大发展、快发展，讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。

三要努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力，辨别是非、抵御诱惑的能力，执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力，推动各项工作实现新的突破。通过学习，增强大局意识，找准服务大局的切入点和着力点，立足自身职能和本职岗位，争当加快科学发展的促进者；增强执政为民意识，把是否为民办实事，作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准；增强和谐意识，着力解决不和谐、不稳定的问题，以党内的和谐带动机关和谐，以机关的和谐带动社会和谐；增强廉洁勤政意识，促进主动服务、超前服务的自觉性，不断提升优质服务的水平，确保服务群众的实效性。

（二）抓工作创新，增强党建活力。以改革创新精神全面推进党的建设，是党的十七大的要求，更是时代赋予我们的任务。2010年，市直机关党工委在市直机关党组织广泛开展“素质提升”、“党内温馨”、“党建精品”和“作风优化”工程建设，创造性的开办了“手机党校”，这些创新举措有力的促进了机关党的建设。2011年，我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化，进一步创新机关党建工作的形式和内容，增强机关党建工作的时代感和创新性，使机关党建工作焕发新的生机与活力。

一要创新工作思路。思路决定出路。创新思路，就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的“大党建”理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到**大崛起、**大发展的大背景下思考，放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划，紧紧围绕建设“成渝经济区新高地”的宏伟目标，找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色，善于运用现代手段和科学方法开展党建工作，使党建工作更具有感染力和渗透力。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作，努力实现机关党建工作的与时俱进。

二要创新工作载体。用好工作载体，机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”，就会开创新局面。在创建“学习型机关”、“学习型党组织”中，要改变机关组织活动内容脱离实际，活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法，善于抓时机、抓火候，积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段、新载体。要以创先争优活动为载体，广泛开展不断创新行之有效的载体，调动一切积极因素。总之，要通过探索，做到在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性，在教育内容上突出实效性。

三要创新制度机制。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处，就要从制度机制上抓起。近年来，市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作，特别是通过深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的开展，在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作，取得了明显成效，但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持，有漏洞、不符合实际的地方要及时修改，一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况，特别是针对薄弱环节及时建章立制，尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实，抓好领导干部的“双重”组织生活会，用管用、实用的制度作保障，使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。

（三）抓作风转变，促进经济发展与社会和谐。实现**又好又快发展，迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。总的来看，全市的机关作风建设取得了明显的成效。但是，与时不我待、快速发展的新形势相比，与社会各界和人民群众的殷切期望相比，还存在许多不相适应的地方，有些问题还比较突出。一是纪律松弛，约束不严。有的同志没把心思放在工作上，责任意识不强、做事粗枝大叶，办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取，因循守旧，缺乏开拓创新精神，缺乏工作热情，不用心解决问题，对工作质量的要求满足于一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干，高谈阔论、不求实效；群众办事时“门难进、脸难看、话难听”，程序复杂、环节繁琐、办事拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要等等。这些问题需要我们引起高度重视并认真加以解决。

一是要严明组织纪律，加强效能建设。转变机关作风，首先要严明组织纪律，严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少，但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实，市直纪工委要充分发挥作用，着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识，用制度来规范机关党员干部的行为，解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手，从不起眼的“小事”、实事入手，进一步规范职能、完善制度，公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制、限时办结制等制度，突出解决审批繁杂、出工不出力问题，解决办事不公、暗箱操作问题，解决不作为甚至乱作为的问题，改变态度生、冷和办事拖、推、卡等“衙门”作风。

二是要典型引路，塑造机关干部的良好形象。抓作风转变，要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型，抓群众信得过的人和事，通过报刊、电视等手段大力宣传，发挥示范带动作用，引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命，正视困难、迎接挑战，形成比、学、赶、超的热潮。

三、强化责任，确保机关党建工作落到实处

加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务，做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任，强化管理、扎实推进，努力开创机关党建工作新局面。

首先，工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构，对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对市直机关、事业单位党的建设、精神文明建设工作的领导，切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组（党委）落实机关党建工作责任制的情况，提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议；着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调；要进一步改进领导方式和工作方法，加强调查研究，总结新鲜经验，搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系，重要文件精神及时传达，重要情况及时通报，重要问题及时沟通，上下联系，形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制，使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能承担责任、发挥作用。要摸清市直机关党务干部的思想作风情况，抓好党务干部的教育管理。要用好考核机制，加强对机关党建工作目标及党风廉政建设的考核，加强机关党组织建设的考核，对成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要通报批评，限期整改。

其次，单位党组（党委）要全面抓好落实。单位党组（党委）是单位的领导核心，必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组（党委）要把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，定期听取机关党组织的工作汇报，研究和解决突出问题。要全面落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委（总支、支部）书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组（党委）书记要切实履行第一责任人的职责，统筹考虑业务工作与机关党建工作，对机关党组织的重要工作要主动过问，重要活动要亲自参加，切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作；分管领导要履行直接责任人的职责，具体负责抓好机关党建工作；其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的机关党建工作，并以身作则，带头参加党组织的活动，自觉接受党组织的监督。

第三，要狠抓党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者，是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求，加强机关党务干部队伍建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓，采取选送培训、学习交流等多种形式，进一步提高政治素质和业务能力。去年底，结合干部调整，市直机关党工委专题向市委作了汇报，市委常委会专题做了研究，在机关专职党务干部的配备上比以往有了很大的突破，新增加了机关党委专职副书记和党办主任的配备。对机关党的建设特别是党务干部队伍建设，市委是高度重视的，其支持力度也是前所未有的。希望市直机关党务干部不要辜负市委的重托，切实履行好职能，抓好机关党的建设工作。同时，要树立以人为本的理念，既要加强对党务干部的教育培养工作，又要切实抓好对他们的使用、激励工作，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部，积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度，注重在成渝经济区建设、“挂包帮”活动等急难险重和重大活动中培养和选拔干部；要有计划、有组织地安排党务干部与行政、业务工作人员之间的双向交流，对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显着的优秀党务干部要大胆提拔使用，努力在市直机关形成“当党务干部光荣、干党务工作有奔头”的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感，在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中发挥骨干带头作用；要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神，不断创造机关党建工作的新业绩。

同志们，做好党建工作意义重大。市直机关各级党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐，使机关党的建设迈上一个新的台阶，使机关作风面貌有一个大的转变，为建设文明富裕和谐的新**，做出我们应有的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：机关党建工作会议上的讲话

持之以恒创先进勇立潮头争优秀

为服务“两个加快”提供强有力的组织保证

——在2011年市级机关党建工作会议上的讲话

同志们：

现在，我代表市级机关工委作工作报告。

2010年市级机关党建工作的简要回顾

一、聚焦中心，服务大局，在提升助推发展能力上创先争优

3.文明创建硕果累累。‚六城同创‛工作中，各部门党组织建立完善长效推进机制，在切实抓好本部门‚门前三包、门内达标‛的同时，全年先后6次组织机关党员干部参加‚万人进社区，奉献环境整治‛集中行动；住建局、卫生局、城管局、环保局、公安局、工商局等部门切实履行职能，攻坚克难，奋力拼搏，为卫生城市顺利通过国家技术考核评估、环保模范城市完成省级调研评估等做了大量深入细致的工作，被表彰为2010‚六城同创‛红旗单位。‚爱心城市‛建设中，围绕赵小亭这一全国重大典型，各部门党组织广泛宣传，深入发动，引导机关党员干部树立正确的人生观、价值观和利益观，立足岗位，勇担责任，服务社会，掀起了新一轮建设‚爱心城市‛热潮。邮政系统、地税系统、供电系统、公安系统等26个系统被表彰为2010文明行业；市委办、人大办、政府办、政协办等47个部门被表彰为2010文明机关。

二、突出重点，着力创新，在推进机关文化建设上创先争优

1.品牌创建进一步深化，实现了全覆盖。机关‚优秀服务

三、注重教育，加强管理，在夯实机关党建基石上创先争

优

3.反腐倡廉建设进一步细化。机关纪工委发挥职能，抓好

2011年市级机关党建工作的主要任务

2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，是中国共产党

成立90周年。今年市级机关党建工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、市第十次党代会第五次会议精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，以深入推进创先争优活动为重点，以深化机关服务品牌创建为依托，以建设文明和谐机关为目标，以加强自身建设为保障，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，服务“两个加快”，不断提高机关党建工作科学化水平，为“迈进基本现代化、建设美好新如皋”提供强有力的组织保证。

关于今年机关党建工作，前不久下发的《2011年市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面，我着重强调四个方面的工作：

一、贯穿主线，结合形势，扎实推进机关思想建设 1.深入开展创先争优活动。各部门党组织要以‚强素质、作表率、创一流‛为导向，紧密结合工作实际，不断赋予创先争优活动新的内容、新的目标、新的要求，使之成为保持党的先进性的常态化工作。要坚持规定动作和自选动作相结合，做到高标准启动、严要求推进、高质量落实。同时积极参与机关党建工作创新创优工程建设，充分挖掘自身优势和资源，选准创新项目，确保本部门创先争优活动既见成效，又出亮点。要把创先争优活动与学习实践科学发展观活动紧密结合起来，深入解决影响和制约机关党组织和党员干部创先争优的突出问题，建立完善推进机关党建工作科学发展的长效机制。‚七一‛前夕，机关工委将培育和选树一批市级机关先进典型群体和个人，并做好推选市委表彰的先进典型工作。

2.大力推进“学习型”党组织建设。各部门党组织要进一步丰富学习内容，组织党员干部深入学习党的最新理论成果，学习我市经济社会发展所需的战略思维、创新理念和实践知识，学习本职工作所必须掌握的各种新业务、新技能。要进一步改进学习方式，注重向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握高效推进‚两个加快‛的新知识、新方法，增强服务科学发展的实际本领。机关工委将进一步整合资源，探索开设‚机关干部大讲堂‛，采取领导授课、专家辅导、青年演讲等多种形式，进行全方位、多学科、启发式、互动性教育，努力提升机关党员干部的综合素质。将探索制定市级机关‚学习型‛党组织建设绩效考评体系，开展‚星级‛学习型党组织创建活动，推进‚学习型‛党组织建设科学化、制度化、规范化。

3.广泛开展“建功十二五”主题实践活动。各部门党组织要把加强理论学习与推进我市‚迈进基本现代化、建设美好新如皋‛实践相结合，与推动部门工作科学发展相结合，与提高机关党建工作水平相结合,围绕‚建功十二五‛开展主题实践活动，切实把机关党员干部思想和行动统一到中央以及我市‚十二五‛规划的各项目标任务上来，最广泛地动员和组织全市党员干部投身‚两个加快‛建设热潮。为引导机关党员干部更好地聚焦十二

五、谋划十二

五、建功十二五，机关工委将邀请专家，对中央以及我市‚十二五‛规划做专题解读；将举办‚建功十二五，机关怎么办？‛征文演讲比赛，激发机关党员干部干事创业的热情，增强为实现‚十二五‛目标而奋斗的自觉性和使命感；将在机关党建网开辟‚建功十二五‛专栏，及时反映各部门活动动态。

二、建设队伍，提升能力，持续深化机关组织建设 1.切实加强“五型”机关建设。各部门党组织要切实加强学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型‚五型‛机关建设。要以提高党员干部综合素质为目标，把传统的课堂式学习与个人自学、自主选学、在线学习、互动式学习等结合起来，搭建‚机关建设学习交流平台‛；要牢固树立‚机关工作的本质是服务‛的理念，进一步转变服务方式、创新服务手段、提升服务绩效，为基层、群众、客商提供更热情、更便捷、更高效的服务；要坚持科学、民主、依法管理，全面清理影响机关效能建设的文件规定，完善工作流程，简化办事程序，实行电子政务，提高工作效率，规范机关工作人员的日常服务行为；要以业务工作创先争优为抓手，做到常项工作有创新，创新工作有亮点，强化‚人人都是创新主体‛意识，形成人人思创新、事事讲创新的良好局面；要通过开展党风廉政宣教月、5.10思廉日、12.9国际反腐败日等专题活动，大力营造‚清正廉洁、执政为民‛的文化氛围，切实加强机关廉政建设。

2.切实加强“五好”机关党组织建设。各部门党组织要切实加强领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‚五好‛机关党组织建设。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真履行职责，严格执行制度，不断提升机关党建工作的规范化、科学化水平。要坚持‚围绕中心抓党建，抓好党建促发展‛，不断提高服务经济社会发展的能力和解决自身问题的能力，在凝心聚力助推中心工作、促进业务工作、加强党建工作等方面实现新突破、迈上新台阶。要及时规范做好党员发展、支部改选、党费收缴等工作，要大力推

进党员教育、管理、服务和发展等工作，要积极探索基层党内民主与监督等工作。为深入推进面上建设，年底机关工委将评选表彰一批市级机关‚五好‛先进基层党组织。

3.切实加强“五带头”党员干部队伍建设。各部门党组织要切实加强带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气‚五带头‛党员干部队伍建设。要引导机关党员干部带头学习实践科学发展观，善于学习新知识和基层群众的创新实践，成为本职工作的行家里手。要引导机关党员干部带头参加中心工作实践锻炼，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。要引导机关党员干部带头践行党的宗旨，以服务基层、服务群众为己任，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难题，维护群众正当权益。要引导机关党员干部带头自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的表率。要引导机关党员干部带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。为深入推进面上建设，年底机关工委将评选表彰一批市级机关‚五带头‛优秀共产党员。

三、创新主题，打造亮点，不断改进机关作风建设 1.深入推进“三走进三服务”主题实践活动。‚三走进三服务‛主题实践活动是今年市级机关党建工作的主要抓手和工作重心。各部门党组织要以《关于在市级机关创先争优活动中深入开展‚三走进三服务‛主题实践活动的意见》为指导，走进企业，深入开展‚送政策、送法规、送科技、送服务‛、‚千人联千企‛等活动，全力以赴服务发展；走进社区，深入开展‚我是社区发展志愿者‛、‚部门与社区结对共建‛等活动，千方百

计服务基层；走进农村，深入开展‚结穷亲、帮发展‛、‚双联双助‛、到村任职‚第一书记‛等活动，真心实意服务群众。要坚持把基层群众的实际需求作为开展活动的第一信号，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题。要结合部门职能，确定活动内容和重点，使活动始终紧扣全市中心工作、部门重点工作，体现部门和行业特点。要力戒形式主义，综合运用行之有效的传统方式和现代信息手段，有力有序有效开展活动。为深入推进活动，机关工委已在机关党建网开辟了‚三走进三服务‛专栏，及时反映各部门活动动态，年底将评选表彰一批市级机关‚三走进三服务‛先进集体和先进个人。

2.大力深化机关“优秀服务品牌”建设工作。各部门党组织要以《关于深化市级机关‚优秀服务品牌‛建设的意见》为指导，牢固树立‚建品牌、创名牌‛的理念，全面提升品牌层次。要拓展品牌建设范围，延伸品牌建设触角，扩大品牌建设覆盖面，大力推进品牌建设工作向机关科室、下属单位、基层站所延伸。要将品牌建设工作与机关作风建设、机关队伍建设、机关文化建设以及创先争优活动紧密结合起来，不断丰富服务品牌内涵，激发服务品牌生机与活力。要构建落实品牌建设长效推进、考核评价等机制，形成上下一心、整体联动的品牌建设格局。为深入推进活动，机关工委将开展机关‚优秀服务名牌‛、市级机关‚优质服务科室‛、部门下属单位服务‚子品牌‛等创建评选活动。

3.扎实开展“立德守信我先行”主题教育。根据市纪委部署，各部门党组织要扎实开展‚立德守信我先行‛系列活动，通过举办志愿服务、承诺践诺、爱心团队（大使）评选等

一系列道德实践活动，引导广大党员干部带头讲道德、讲文明、讲诚信。要深入学习贯彻《廉政准则》，以领导干部为重点对象，综合运用多种手段加强教育引导，在提升宣教效果上追求新特色；要强化制度建设，瞄准腐败现象易发多发的部位和环节，排查廉政风险，构建制度防线，加大执行力度，在健全防控机制上追求新进展；要充分发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督的作用，保证权力始终处于正确的轨道和监督之中，真正做到防患于未然。

四、紧扣时点，彰显影响，全面加强机关文化建设 1.整体推进机关文化建设六大重点工作。各部门党组织要深入开展机关文化示范点创建活动，推动机关文化建设水平不断提升。精神文化建设上，要深入学习贯彻机关工作人员《职业道德规范》、《行为规范》、《礼仪规范》，大力弘扬‚腾江越海，登高致远‛新时期如皋城市精神，构建培育切合我市机关工作实际的机关精神。管理文化建设上，要建立完善公共服务、社会管理等制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设上，要深入开展廉政文化进机关等专题活动，使机关党员干部在喜闻乐见的活动和浓厚的文化氛围中受到感染、得到教育。法治文化建设上，要通过普法进机关、‚雉水在线‛——领导干部学法平台等，强化机关工作人员特别是党政领导干部的法治理念。团队文化建设上，要继续组织开展贴近中心工作、贴近机关党员干部思想实际、贴近机关生活的团体活动，培育机关党员干部相互信任、相互支持、团结协作的团队意识。环境文 13

化建设上，要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求，切实加强机关环境的软硬件设施建设。

2.精心谋划庆祝建党90周年系列活动。各部门党组织要紧密联系中国共产党成立90年来的光辉历程，结合总结‚十一五‛的发展成果和各单位工作实际，从历史和现实、理论和实践、成就和经验相结合的高度，开展专题活动，对机关党员干部深入开展热爱中国共产党、热爱社会主义新中国、投身中国特色社会主义伟大实践的宣传教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。机关工委将策划组织市级机关庆祝建党90周年主题征文、演讲比赛、书画摄影展等系列活动，进一步激发机关党员干部的爱党、爱国热情，动员他们积极投身建功十二

五、建设美好新如皋的生动实践。在各部门庆祝活动的基础上，将举办首届机关文化艺术节，重点组织好一台机关文艺汇演，打造机关文化建设新亮点，形成机关文化建设新高潮。

3.大力开展和谐机关建设。各部门党组织要按照‚规范高效，富有战斗力；务实创新，富有创造力；团结文明，富有亲和力；公正廉洁，富有感召力‛的目标要求，深入推进和谐机关建设。要以加强机关党员干部理想信念教育为突破口，营造积极向上的良好氛围。要以社会主义核心价值体系为根本，建立诚信友爱的机关人际关系。要以改进领导方式方法为推动力，打造公平公正的竞争环境。要以机关作风建设为切入点，形成开拓进取、奋勇争先的良好风尚。要积极探索构建和谐机关的切入点和着力点，在实践中边总结边提高，不断提高建设和谐机关的能力和水平。

同志们，机关党建工作担负着艰巨的任务，也面临着难得的机遇，让我们在市委的正确领导下，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员干部的先锋模范作用，解放思想，开拓创新，团结拼搏，创先争优，切实服务于‚两个加快‛，为‚迈进基本现代化、建设美好新如皋‛

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做出新的更大的贡献。

第四篇：机关党建工作会议讲话

同志们：

今日上午，我区机关党工委在这里召开全区机关党的工作会议，主要内容是交流工作经验、总结去年的工作和部署2011年的工作。刚才三个单位代表分别作了经验发言，我有一个感觉：这三个单位都有一个共同特点，就是把党建工作与单位职责、业务结合起来，融入

到日常工作中，这种做法很好，希望在座其他单位认真学习和借鉴。

刚才，姜远国副部长对去年的工作作了总结，部署了今年的工作。具体的工作按照姜部长的部署去推进。去年的工作在大家共同努力下，整个机关党建工作都取得好的成绩，在这里，我代表机关党工委对大家一年来付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。这里我主要谈谈自己对党建工作三个方面的一些想法与大家沟通：

一、适应新形势要求，增强对机关党建工作重要性的认识

（一）全面加强机关党建工作，是中央提出的战略部署和要求

近几年来，党中央全面部署加强机关党的建设。胡锦涛总书记指出，机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。在去年6月党中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》里对如何全面加强机关党的建设作了充分的阐述，明确了机关党组织要紧紧围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把服务中心、建设队伍贯穿始终。这些都是党中央高瞻远瞩，根据国际形势变化和共产主义运动正反两方面的教训，经过长期实践总结出来的工作方针和指导思想。我相信大家从事这么多年的党建工作，传统的或者现在提到的重要性我不再重复了。我想强调的是如何适应新形势，增强对党建工作重要性的认识。现在国际形势紧张，大家都知道，埃及、利比亚等这些已有几十年政权集中的国家一夜之间政权发生巨变，这对我们国家是有影响的。我们中国共产党作为执政党要认真思考这些问题。最近，省委书记汪洋在春节后带队到佛山调研党建工作，体现了中央对党建工作十分重视。因此，我们一定要联系形势去考虑党建工作，重视机关党建工作。

（二）全面加强机关党建工作，是我们区新形势新任务提出的新要求

现时我们国内存在许多不稳定因素，最需要解决的是贫富差距、政府管治社会和社会烦躁心态等问题。由于我们区在综合改革等方面先走一步，且被确定为省直管县试点，社会出现的各种问题我们XX也会在一定程度上表现出来。因此，我区各机关党组织要把这些社会问题、社会现象和党建结合一起考虑，认真分析新形势，研究新情况，解决新问题，迎接新挑战，才能推进党建工作向前发展，为开创我区“十二五”伟业提供政治动力和组织保障。我们党要在这个国家继续执政下去，一定要抓好党自身建设，抓好基层组织建设。只有认识到党建工作的重要性，大家才能自觉做好机关党建工作。

二、围绕区中心工作，积极开展机关党的工作

党建的工作要跟我们的具体工作结合起来。党建工作一定要紧紧围绕区委区政府提出的全力打造现代产业之都，品质生活之城这项中心工作去开展。我们要对今年区的主要工作做到心中有数，才能知道我们党建工作围绕什么工作去开展。这里强调六个方面：

（一）做好创先争优工作。创先争优工作已开展了多年，它对我们基层党组织的建设起到很关键的作用。我们必须通过创先争优活动去推动新形势下的群众工作。近年来，创先争优已经从一般的要求，上升为各项工作的一个主旋律。我们要围绕区中心工作和这个主旋律，积极在推进和落实综合改革试验和省直管县试点任务，完成区委区政府提出的各项工作，推进机关党建创新示范点建设和机关“三为服务”品牌建设以及反腐倡廉和效能建设中创先争优，主动将创先争优贯穿在各项工作中。

（二）配合做好几级政府的换届工作。今年适逢市、区、镇等几级政府换届，换届工作任务重、责任大。虽然我们区属机关单位可能无换届的任务，但几级换届工作都涉及到我们区属部门的人事调动问题，所以大家要有这个思想准备，一定要配合做好换届工作。特别是要认真学习贯彻《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和“坚持公道正派、严肃换届纪律——全国组织系统深入推进‘讲党性、重品行、做表率’活动视频会议”精神，坚持原则，公道正派，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、用铁的纪律确保换届工作顺利进行，提高选人用人公信度。

（

第五篇：在全县机关党建工作会议上的讲话[范文模版]

在全县机关党建工作会议上的讲话

今年以来，xx县党的建设和组织工作认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会和自治区党区、地区组织部长会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以迎接和贯彻党的十九大为主线，以严肃党内政治生活、强化党内监督、推进干部作风转变为重点，聚焦聚力主业主责，事不过夜抓落实，持续用力抓巩固，久久为功促提升，扎实有序推进党的建设和组织工作，为社会稳定和长治久安提供了坚强保障。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持立足常态、务求长效，扎实开展“两学一做”学习教育，着力夯实党员干部落实总目标的思想基础。不断巩固延伸“两学一做”学习教育阶段性成果，以“学讲话、转作风、促落实”专项活动为载体，深入推进学习教育常态化、制度化，引导广大党员干部对标看齐，凝神聚力，力促党员干部“思想、观念、作风”转变，争做“四讲四有”合格党员。一是学习教育强党性。紧扣“两学一做”学习教育“三个基本”要求，充分发挥党支部主体作用，把学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话抓在日常、融入经常。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案（征求意见）》，县级领导干部以上率下，以普通党员身份参加所在支部学习教育，深入各乡镇，村（社区）和“访惠聚”驻村联系点作辅导、讲党课、听意见、谈体会，带头讲党课36堂，普通党员联系实际讲党课620多堂。制定“1+N”常态化学习方案，落实“十个一”学习制度，常态化开展党员干部周一、周三集中学习，系统学、深入学、跟进学，每名党员每月累计参加学习教育20次32课时以上。切实把学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，不断凝神聚气、补钙壮骨，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，团结一心、砥砺前行。二是问题导向促整改。始终坚持问题导向不松劲，扎实开展基层党组织基础工作集中整治和“两学一做”学习教育“回头看”工作，紧盯民主评议党员、领导干部带头讲党课和各党（工）委牵头抓总常态化督促整改落实情况等5项内容，督促2个基层党组织按期换届，补齐完备党员档案2件，规范党员档案4件，对“三会一课”落实不规范的4个党支部、7个党小组进行批评了教育、限期整改；集中梳理党组织隶属关系，在社会组织和非公企业建立党组织14个，新设立党小组445个，实现“新兴”组织党组织覆盖率和党的工作覆盖率两个100%。三是建章立制促规范。坚持把“两学一做”学习教育纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，督促各基层党组织将“两学一做”与业务工作同谋划、同部署、同检查。建立《关于完善“三会一课”纪实报告检查制度的实施方案》，探索推行“三会一课”预审公示制度，完善支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员流程操作表，规范党内政治生活严在经常。推行党支部“主题党日”制度，引导党员戴党徽亮身份、树形象、做贡献，组织党员开展承诺践诺、设岗定责、挂牌上岗、志愿服务等活动755场（次），引领全县xx-名党员干部与xx-户xxxx名各族群众结亲戚、搭对子、学语言、融真情、解难题。xx-名机关在职党员到社区开展志愿服务，领取“微心愿”xx余个，为群众服务1.xx-万余次。xx-名各级“访惠聚”驻村工作队党员干部主动戴起“红袖标护院队”，排查化解矛盾纠纷470余件。四是作风养成保落实。贯彻“作风不实是我们最大的敌人”论断，以严厉整顿“四风”“四气”为重点，在全体党员干部中开展“自查自省、践行忠诚”专项行动，聚焦维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等重点，引导督促党员干部认错改错。截至目前，主动报告问题党员和国家公职人员XX人，主动反映问题共计XX条。坚持正面引领与反面警示并重，组织党员集中观看《镜鉴》《蜕变》《我的旗》等影片4800余人次，学习正面典型事迹，汲取反面典型教训，深学细照，对标正行。坚持制度约束与立体监督同步，采取“四查一问”的方式，加大明查暗访力度，开展“两学一做”专项督导15轮次，下发督查通报5期，督办整改县直单位23个，促使广大党员干部以严的态度、实的措施、铁的纪律推动自治区党委、地委的各项安排部署落地生根、开花结果。

（二）坚持强筋壮骨、全面提升，加强党员干部队伍建设，着力打造落实总目标的中流砥柱。全面落实从严治党各项安排部署，认真贯彻“20字”好干部标准，铁腕落实“四个从严”要求，着力打造政治上强、能力上强、作风上强的党员干部队伍。

1.强化思想理论武装。认真落实《干部教育培训工作条例》和《党校工作条例》，综合运用党校主阵地、现代远程教育、干部网络学院等平台，全面加强政策理论、双语能力、民族宗教、社会治理等方面的培训，截至目前，举办各类培训班xx期，培训xx-人次。借助援疆省市平台，采取“请进来、走出去”相结合的方式，邀请12名专家学者来柯讲学，选派63名本地党政干部赴援疆省市、自治区厅局、兵团挂职锻炼，多渠道培养培训干部。坚持把能够运用“双语”开展工作作为党员干部做群众工作的必备条件和国家公职人员岗前培训必过的关口，制定双语学习工作方案、学习计划，统一发放2860本《维吾尔语教程》《新疆维吾尔自治区双语学习明白册》，进一步提升干部学用双语的能力。

2.全面加强监督管理。以反分裂斗争的政治表现和工作作风为重点，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把各级领导干部落实党内制度、执行党内法规、落实重点工作等情况作为管理监督的重要内容，健全完善“四大干部监督”体系，抓早、抓小、抓常、抓细，持续用劲强化干部日常监管。今年以来，查处违反政治纪律干部3名，查处落实维稳不力党员干部72名，查处违规办理和持有出国境证件党员干部13名，责令18名落实工作不力的党员干部做出书面检查；健全完善“去极端化”数据库信息共享机制，问责处理13名瞒报亲属涉案情况的党员干部；对县内居住的20名出国回流公职人员进行集中教育培训，对188名党员干部本人及其子女名字不规范情况进行清理整改；结合“两学一做”学习教育，在党员和国家公职人员中开展“自查自省，践行忠诚”专项行动，1562名党员和国家公职人员主动向党组织报告问题xx-条。

3.树立正确选人用人导向。认真贯彻执行习近平总书记“20字”和民族地区“三个特别”好干部标准，坚持在基层一线、维稳一线、扶贫一线考察识别干部，用好谈心谈话、多方对比、负面清单、反向测评、深度研判等经验做法，考准考实干部，大力选拔使用“说实话、干实事、求实效”“埋头苦干、真抓实干”的各民族优秀干部。截止目前，县委先后召开4次常委会议研究干部议题，提拔重用xx人，交流xx人，具有“访惠聚”驻村工作经历的xx名；召开xx次全委会议，对xx名乡镇党政正职拟任人选进行票决。认真落实县级以下机关建立机关职务与职级并行制度，审核符合晋升副县级职级8人，正科级5人，副科级11人。

（三）坚持强化政治功能、筑牢基层基础，着力打造服务总目标的战斗堡垒。深刻学习领会习近平总书记关于“新疆工作最突出的矛盾问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层”重要论断，坚决贯彻落实xxxx书记“筑牢一个长城，加强基层组织，做好群众工作”的要求，坚持从管人、管事、管阵地等方面入手，落实落细落小强基层强基础各项措施，持续用力强基固本。

1.抓队伍建设，建强基层骨干力量。牢牢把握“抓基层、打基础特别要在村一级用劲”的要求，优先充实加强基层工作力量。抓住村党支部书记这个核心，实现国家公职人员任村（社区）党支部书记全覆盖，“访惠聚”驻村工作队队长全部兼任村（社区）第一书记，按照“1+3”的配备模式，配齐配强村民小组长、副小组长，全县所有村民小组均建立党小组，所有便民警务站均建立了党团组织，保证有党员的地方就有组织，有组织的地方就有活动。加强村干部及村级后备干部队伍建设，实施村级干部“素质快训”工程，一次专门培训一项工作，保证学会、真懂，目前培训4期2848人次。每年投入xx余万元，实施村级后备干部“金种子”培养工程，村级干部“素质快训”工程，计划用3年的时间实现每个村5-7名后备干部常数，目前，80名村党支部书记后备人选正在岗位实践锻炼阶段。全面落实“25154”机制，制定加强农牧民党员工作推进方案，规范发展党员工作流程，建立入党积极分子帮带机制，固本培元、加强引导，目前提交入党申请书农牧民1055人，确定入党积极分子787人，全县35岁以下农村青年党员、发展对象、入党积极分子累计达到2375人，占全县青年总人数的13.85%。落实“联乡包村入户”工作机制，县级领导包乡包村包户全覆盖，每周一、周四两天到村工作，每年驻村开展工作不少于90天，县直单位党政主要领导每年驻村不少于90天，乡镇科级干部每年驻村不少于120天，乡镇机关干部全部到村开展工作。

2.抓工作规范，提升村级事务管理水平。坚决执行自治区、地区各项制度机制，着力解决制度棚架、政策落不了地的问题。一是规范落实“三定三包三覆盖”群众工作法。制定村（社区）“三定三包三覆盖”群众工作法包联走访流程，按照六个阶段步骤，进一步细化了前期准备工作、评定包联类型、明确包联责任、扎实入户走访、认真分析研判、落实督导责任的方式方法，明确了包联群众公示、群众联系卡的内容和形式，制作了村民小组走访台账，村民小组第一小组长人手一册走访记录，走访登记每户群众基本情况，了解群众的困难诉求，保证了入户走访真实有效。坚持早晨会、晚研判，明确研判内容用汉语原汁原味记录，参会人员签字确认。通过包联走访真正发现问题、收集线索、交好朋友，推进务实管用的群众工作机制落地见效，开花结果。二是规范落实村党组织开展升国旗和宣讲活动工作。坚持每周一和重大节假日，统一在村委会办公场所举行升国旗仪式、唱国歌、开展集中宣讲，规范动作流程、规范参与人员、规范宣讲内容，推行实施电子刷脸考勤，快速、准确统计参与升国旗人数，实现参与升国旗人数98%以上。坚持在国旗下面向全体村民集中发放各类惠民补贴，在接受群众监督的同时，进一步强化群众的感恩教育。三是规范落实村党组织主导群众开展起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”。实施《村民事务服务管理十条规定》，注重宣传引导，强化保障措施，积极引导农牧民群众到村民服务活动中心搞活动，引领群众移风易俗，增强村党组织的威信。截止目前，共计举办“四项活动”279场次，发放贺礼或慰问金4.4万余元。四是规范落实“农牧民夜校”。建立夜校领导机构，编制教学大纲，制定学习计划，坚持以村民小组“每日一学”的形式实施“农牧民夜校”，保证每天至少组织1个村民小组集中学习，确保每个村民每周接受1次教育。发挥少数民族党员干部的示范带动作用，持续开展千名党员干部返乡宣教，进一步丰富教学内容和形式，增强学习效果。五是规范落实“45678”等工作机制。探索推进“45678”工作机制，本着化繁为简的原则，将村级组织全年工作分解到每天、每周、每月、每季、每年分别落实4、5、6、7、8件事，分别由县乡村三级牵头落实，推进村级事务规范化管理，提升村级党组织服务群众的能力。配套实施党建督导员制度，选优配强乡镇党建督导员，每周开展一次全覆盖督查，确保村级事务落地见效。建立完善《村规民约》，推行“先进双联户”创建，规范村民行为，实现村民事村民办。

3.抓阵地建管用，增强村级阵地凝心聚力作用。近年来，县委不断加大基层经费投入，基层基础条件明显改善，所有村级阵地均实现了“5+2”工程全覆盖，村级阵地的服务功能不断增强。聚焦村级活动场所议事决策、维稳指挥、便民服务等七大中心定位，科学规划、合理使用村级办公场所，统一各类制度、公示版面，建立村级集中食堂，统一集中办公，实现村级阵地规范化管理。紧扣群众的生产生活实际和需求，依托村民服务活动中心、群众大舞台等场所，搞服务、搞活动、搞培训，常态化开展“九项惠民生政策”宣讲、“民族团结一家亲”“十个起来”活动，牢牢把握基层阵地的话语权、主导权，切实将各族群众紧紧凝聚在党组织周围，把村级阵地打造成为引领群众的“大舞台”、群众向往的“欢乐谷”，凝聚人心的“吸铁石”。

4.抓党的组织覆盖和工作覆盖，全面提升基层党建工作水平。按照“八个全覆盖”工作要求，积极推进在村民小组、便民警务站、驻村管寺管委会、驻村工作队、依法登记的农民专业合作社和学校建立党组织。一是制定下发《关于在柯坪县各党支部规范党小组设置的实施方案》，指导督促乡镇和县直单位党支部以站所或科室为单位成立党小组；村（社区）党支部以村民小组（社区网格）为单位成立党小组，配齐配强党小组长，明确任务职责，确保各党小组规范有序运行。针对便民警务站、学校、卫生院等党员人数不足实际，采取联建挂靠等方式建立党小组。目前，已在全县xx个党支部建立党小组xx个，应建必建达到100%，保证有党员的地方就有组织，有组织的地方就有活动。二是积极探索在居民楼院、商业网点、建筑工地等建立党组织，全面实施新兴组织党组织“扩面提质增效”专项行动，突出抓好非公企业、社会组织、小微企业、个体工商户和专业市场党组织的组建，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，稳步推进新兴组织党组织建设。三是健全完善社区“网格化”管理机制，建立“社区党组织—社区网格—楼栋（巷道）—‘双联户’—千家万户”的“五级管理服务体系”，在全县5个社区成立25个网格党支部，48个楼栋党小组，推动社区维护稳定关口前移和服务群众力量下沉。全面落实流动人“369限时工作法”和社区出租房屋“金钥匙·平安锁”统一管理模式，截至目前，共摸排城镇社区常住人口5173户10780人、出租房屋115间、流动人口1737人，排查各类隐患漏洞14个。四是重视加强农牧区党的建设工作，成立牧区管委会，由一名县级领导任主任，负责牧区党的组织建设工作，承担农牧民的宣传教育和管理服务，防止牧民失管漏管。

5.抓“访惠聚”驻村工作，争取人心凝聚民心。坚持把“访惠聚”驻村工作作为社会稳定和长治久安的重要途径和有效载体，高度重视，高位推动，有效保证“访惠聚”驻村工作顺利进行。一是抓力量配备。坚持硬抽人、抽硬人建强工作队，2017年组建“访惠聚”驻村工作队42个xx人，其中，县级下派工作队23个xx-人，实现驻村干部民汉搭配适中、男女比例均衡、年龄结构合理的优化组合。二是抓经费保障。县委不等不靠、不折不扣抓经费保障，严格落实“访惠聚”驻村工作为民办实事经费、下派干部个人补助经费、第一书记工作经费标准，在自治区财政补助的基础上，县财政拿出近xx-万元进行保障。健全驻村干部关心关爱机制，统一落实带薪休假、健康体检、人身意外伤害保险等各项待遇，解决驻村干部后顾之忧，使其安心尽心工作。三是抓规定动作。围绕贯彻落实“1+2+5”工作要求，制定实施《驻村干部做群众工作规范》《各类驻村干部入户走访群众工作规范》，全面落实“八个一、八必问、八必讲”“三定三包三覆盖群众工作法”“七统一”等各项要求，坚持每日入户走访、每日信息研判，包联走访群众100%全覆盖，全面摸排各类信息线索，落实各项维稳措施，全力维护社会稳定。坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责，切实发挥派出单位和工作队优势，着力解决群众“三就”“六通”“一安居”等实际问题，目前实施惠民生项目16个，最大限度争取人心。四是抓督查管理。建立“县委统筹管、乡镇具体管、选派单位跟踪管”的三级管理模式，县、乡两级“访惠聚”督查组采取定期与不定期、明察与暗访、全面检查与随机抽查相结合的方式，对驻村干部在岗情况、入户走访率、政策知晓率、群众满意率和遵守纪律、履行职责情况进行常态化督促检查，直面问题、现场整改，确保压力传导到位，工作督促到位。截止目前，累计下发督查通报9期，整改落实突出问题xx-个。制定实施《驻村干部十条铁律》《驻村（社区）干部不胜任现职召回教育管理办法》，大力整治工作不作为、慢作为，搞棚架、不落实的不良行为，截至目前，已召回驻村干部12名。落实“访惠聚”驻村工作例会制度，县委每月召开1次“访惠聚”驻村工作推进会，乡镇党委每两周召开1次情况分析会，定期协调推进工作，促进工作落实。

（四）坚持引育同步、用好政策，稳步推进人才及干部人才援疆工作。坚持党管人才，履行好组织部门职能职责，围绕全县改革发展稳定大局，实施事业单位高层次和急需紧缺人才引进计划，柔性引进内地高校毕业生4批59人。落实内地高校优秀毕业生关心关爱措施，为5名已结婚的毕业生提供了87㎡的新房，为3名内地高校毕业生解决了配偶的工作问题。制定实施《柯坪县内地高校优秀毕业生探亲（休假）办法（试行）》，每年有计划安排内地高校优秀毕业生与亲人团聚。建立“红沙子”“xx-”“xx”等教育科学和医疗卫生工作室，深化“项目+人才”、“基地+人才”帮带培养机制。加大刚性引才力度，年内计划招录xx-人，6月底完成报名招录工作。做好第九批援疆干部人才服务管理工作，用好援疆干部人才政策待遇，为援疆干部人才作用发挥创造条件。

在总结工作成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：党员干部作风不实，作用发挥不够，工作标准不高的现象依然存在；干部人才总量不足，专业技术人才紧缺的问题依然突出；“访惠聚”驻村工作不扎实，个别干部包联走访群众不到位，做群众工作的能力不足等问题，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、下一步工作计划

（一）深化“两学一做”学习教育。结合严肃党内政治生活和贯彻落实总目标深化拓展学，始终坚持用总目标统一思想、统一认识、统一行动、统一步调，推动广大党员干部增强抓工作落实的坚定性，切实把总目标落实到岗位职责、担当作为上。坚持学习和应用相结合、发现和处理相结合、抓典型和建制度相结合，更加严厉地整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气，掀起树正风、刹歪气的强劲声势。坚持向作风不实这个最大的敌人开刀亮剑，前移问责关口，失责必问、问责必严，确保利剑高悬、震慑常在，打造风清气正的政治生态和良好的从政环境，为开创社会稳定和长治久安新局面提供坚强的政治保证。

（二）严抓领导班子和干部队伍建设。按照20字好干部标准和民族地区干部“三个特别”特殊要求，把“贯彻总目标认识到位、措施得力、成效明显”作为重要条件，把“关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打的赢，敢于发声、敢于亮剑、敢于牺牲”作为重要标尺，从严执行干部任用条例，严格程序、严格责任、严格把关、严格监督，努力建设一支能够打赢反分裂斗争的高素质执政骨干队伍。加强在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部，对勇挑重担、表现突出的干部优先提拔重用。正确面对取消“五统一”后基层干部队伍能力建设面临的新课题，积极改进教育培训措施，增强针对性、实效性，着力提高聚焦总目标、落实总目标的能力。从真心关心、关爱入手，全面加强老干部和关心下一代工作。

（三）坚定不移抓基层打基础。坚持以社会稳定和长治久安总目标为纲，切实强化基层党组织特别是党组织书记主抓维稳工作的政治责任，扎实推进“访惠聚”活动和“联乡包村入户”工作，规范推行“三定三包三覆盖”群众工作法，从严落实“七统一”“45678”《驻村干部十条铁律》《驻村干部不胜任现职召回教育管理办法》等制度机制，抓实抓好强基层强基础12项重点工作。全面落实农村党员发展“25154”机制、村级后备干部“金种子”培养工程，村级干部队伍“素质快训”工程，发展壮大党员队伍，储备一批后备力量。规范落实周一升国旗、农牧民夜校、“九项惠民政策”宣讲活动，让群众全员受教育，感党恩、听党话、跟党走。积极推进村级组织“星级化”动态管理，持续倒排整顿后进基层党组织，着力加强重点复杂区域、偏远散居区域、国有企业、新兴组织、清真寺管委会、便民警务站、媒体网站等党组织设置和工作覆盖。围绕贯彻落实“1+2+5”工作要求，量化实化“访惠聚”驻村工作，抓实抓细包联入户走访，安全隐患排查，矛盾纠纷化解，惠民政策落实，持续深化“访惠聚”驻村工作成效。认真抓好党建带群建，扩大群团组织覆盖面。

（四）持续深化人才援疆工作。充分发挥广大人才和援疆干部人才在社会稳定、长治久安中的特殊作用，抓好技术技能人才和农村实用人才培养，进一步扩宽人才引进渠道，着力引进急需紧缺人才。健全人才激励保障机制，全面兑现政策待遇，创新各类人才工作室和创业示范基地，为各类人才干事创业搭建平台、提供保障，做到识才爱才、人尽其才、才尽其用、用当其时。发挥人才示范引领作用，动员和组织各类优秀人才深入基层宣传科学知识、推广先进技术、培养技术骨干，让更多智力资源和科技成果转化为现实生产力。紧紧围绕总目标深化拓展干部人才援疆工作，提升服务管理水平。