在全区党建工作会议上的讲话

第一篇：在全区党建工作会议上的讲话

在全区党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全区党建工作会议，是区委决定召开的一次重要会议。会前，区委常委会专门学习了省、市组织、宣传和统战工作会议精神，并对我区今年的组织、宣传和统战工作进行了专题研究。刚才，李震、赵智展、徐强同志分别就组织、宣传和统战工作进行了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去一年，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省市委的总体部署，立足中心城区实际，紧贴全区经济社会发展大局，组织、宣传、统战工作都取得了新进展，许多领域还取得了新突破，有力地推动和保障了经济社会各项事业的发展。对于去年的组织、宣传、统战工作，区委是满意的。借此机会，我代表区委，向与会的各位同志，并通过你们，向全区广大党建工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就今年的党建工作，讲三点意见：

一、深刻把握形势，切实增强以改革创新精神推进党建工作的责任感和使命感

党的十七大强调，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们党作为执政党，是建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史的重任。加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，是一项根本性的任务。全区上下必须站在发展大局的战略高度，深刻把握形势，充分认识做好新形势下党建工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

一要在把握国际形势新变化中切实增强使命感。当前，国际形势发生了复杂而深刻的变化。从政治环境看，虽然世界主要发达国家表面上和我们的关系都很好，但西方敌对势力对我国实施西化、分化的活动一刻也没有停止，利用各种渠道攻击我国社会主义制度，意识形态领域“没有硝烟”的斗争日趋激烈。我们鹿城，是改革开放前沿阵地，为很多外国势力所关注，包括宗教、思想文化等，是西方文化渗透的重点区域，经济、政治等各个领域的斗争也更为激烈。我们必须树立政权意识，要有强烈的危机感、责任感和使命感，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢掌握国际思想文化竞争和意识形态领域斗争的主动权和主导权，积极推进党建领域的改革创新，不断提高我们的执政能力。

二要在把握转型期的新情况中切实增强使命感。我们正处于经济转型和社会转轨的进程当中，经济社会更趋多元化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性更加明显、更加复杂。鹿城作为市场化改革的先行地区、民营经济的先发地区，面临着更多的新情况新矛盾，如经济发展受资源环境等要素的制约越来越严重，与群众切身利益密切相关的民生问题越发突出，舆论引导和控制的挑战更加严峻，等等。这些改革发展进入关键时期带来的新情况，对党建工作提出了新的更高要求。我们必须与时俱进，从巩固党的执政地位和促进经济社会又好又快发展出发，改革那些不符合、不适应科学发展、和谐发展的思想观念、体制机制，推动创新不僵化，使党的建设更富有时代气息，更具有实际成效，更符合群众意愿。三要在把握人民群众的新期待中切实增强使命感。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨；以人为本、关注民生，要体现在党建工作的方方面面。民生是多方面的，衣、食、住、行是民生，看病、上学、就业、保护环境是民生，群众的精神文化需求、政治权益诉求也是民生。从我区的实际情况看，随着人民群众生活水平不断提高，需求的多层次、多方面、多样化特征更加明显，不仅要求解决上学难、看病难等难点问题，而且对精神文化的需求日趋旺盛，对要求政府提供量足质优的公共产品的呼声日益高涨。加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，让人民群众更多的共享改革发展的成果，是各级党委、政府应尽的职责，也

是党建工作的重要任务。

四要在把握党建工作的新挑战中切实增强使命感。近年来，我们扎实开展执政能力建设和先进性建设，党建工作取得了较大成绩，但同时也还存在一些问题和不足，尤其是基层基础工作总体比较薄弱，执政基础亟待加强。从村级组织换届选举情况看，目前我区重点村、问题村多，背后都有复杂的原因，包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层党员干部情况看，现在流动党员数量较多，急需加强教育和管理。同时，一些党员对党内民主问题有不少模糊认识，还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。此外，一些机关党员干部作风不扎实，不敢直面困难、直面矛盾，办事推诿、扯皮，工作拖拉，由此产生了一大批的遗留问题，也带来了大量的群众信访。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们要积极主动应对，深入调查研究，采取有针对性、实效性的措施，进一步加强党建各项工作。

二、抓住重点问题，着力提高我区党建工作水平

党的十七大对党的建设总体部署作了精辟阐述，这为我们党建工作提出了新的更高的要求，做好新形势下的党建工作任重道远。我们一定要进一步提高认识，更加自觉地把党建工作放到全区发展大局中去思考、去谋划、去推进。今年要具体抓好以下三个方面，全面提升我区党建工作水平。

第一，组织工作要紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，实现“五个新突破”。当前和今后一个时期，我区组织工作的总体要求是紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为加快鹿城发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，不断开创组织工作新局面。

一要在加强领导班子和干部队伍建设上取得新突破。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到鹿城科学发展、率先发展。要以深入推进作风建设为契机，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。要进一步健全党内民主生活制度，每位班子成员都要正确处理个人与集体、局部与全局的关系，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，齐心协力把工作做好。要把握正确的用人导向，始终坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的干部标准，坚持“为发展配干部、凭实绩用干部”，不断提高干部工作的公信力。要加强干部的实践锻炼，选派年轻干部、后备干部到基层一线、重点工程、信访前沿去锻炼，到工作生活条件比较艰苦、情况比较复杂、矛盾比较突出的地方去工作，积累实践经验，提升能力素质。

二要在加强党内民主建设上取得新突破。党内民主是党的生命。按照全国、省、市组织工作会议的要求，我们要积极探索发展党内民主的内容、途径和方法：把握“尊重党员主体地位”的要求，认真落实党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识；切实推行党务公开，抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开；探索扩大党内基层民主多种实现形式，积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。此外，要完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。

三要在加强基层组织建设上取得新突破。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。村级组织换届是今年基层组织建设的重中之重，总体上看，这项工作进展顺利，并正在全面推进之中。村级换届中，有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时

间，有关街道乡镇在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。此外，一定要重视村级组织换届选举的后续工作，尤其是换届选举工作结束后要立即组织开展新任村干部培训教育活动，加强村级工作的制度化和规范化建设，尽快形成干事创业的良好氛围。

四要在加强人才队伍建设上取得新突破。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。实际工作中，要突出“四个新”：一是以新的模式做好人才培训工作。积极推进培训工作的创新，借鉴国内外人才培训的好经验、好做法，加大与外界联合培训与合作办学的力度，不断提高培训工作的质量和效益。二是以新的思路做好人才引进工作。从过去的一般性招才引智转向更多地引进各级各类高级人才，尤其要通过多种途径引进鹿城经济社会发展急需的高素质人才。三是以新的观念做好人才使用工作。要彻底打破人才引进的壁垒，消除人才流动的障碍，让更多的人才在合适的岗位上创新、创业。四是以新的举措做好人才服务工作。进一步完善人才信息库，用灵活的机制、良好的政策、创业的舞台、真挚的感情、适当的待遇，营造拴心留人的良好氛围。

五要在加强制度创新建设上取得新突破。制度创新是组织工作的活力所在，也是组织工作出亮点、出成绩所在。我们必须主动适应新形势、新要求，大胆探索，勇于开拓。在干部人事制度改革方面，要不断提高民主推荐、干部考察、任前公示等各个环节的公开度和透明度，进一步改进和完善干部考察预告制、干部任前公示制。在健全党的代表大会制度方面，要积极探索充分发挥党代表在闭会期间作用的途径和方法。在服务发展、服务基层方面，要坚持和完善领导干部蹲点调研制度、重要工作承诺制等，引导领导干部深入群众、化解矛盾、推动工作。

第二，宣传工作要紧紧围绕高举旗帜和鼓劲造势这个主题，突出“四个着力点”。

宣传工作担负着用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作的重要职责，担负着统一思想、形成共识、凝聚人心的重要职责，必须进一步做好打牢思想基础、营造发展氛围、建设和谐文化的工作，切实为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。

一要着力加强思想理论建设。思想理论建设是党的根本建设。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。当前，要突出抓好以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的十七大精神主题宣传教育活动，各街道乡镇各部门要在前阶段工作的基础上，进一步加大力度，纵深推进，不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。特别要扎扎实实开展深入学习实践科学发展观活动，努力引导广大干部学以致用，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力提高运用科学理论分析和解决问题的实际能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个环节。

二要着力营造服务大局的舆论氛围。围绕中心、服务大局，是宣传思想战线的职责所在、使命所在，也是宣传思想工作必须遵循的重要原则。要坚持正确舆论导向，坚持“三贴近”原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕区委中心工作，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，切实提高舆论宣传的针对性和有效性。要善于从我区各行各业中发现“闪光点”、“感人点”、“兴奋点”，选准角度，系统宣传我区经济社会建设中的各类鲜活典型，树立榜样，典型引路，营造良好的舆论氛围。尤其要以今年改革开放**周年为契机，深入开展宣传总结活动，通过经济社会发展成就展览、报告会、研讨会等形式，大力宣传我区**年来经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，引导和激励广大干部群众坚定推进鹿城率先发展的信心和

决心。

三要着力推进公共文化服务体系建设。要认真贯彻上级精神，结合鹿城实际，加快推进文化体制改革，统筹文化事业和文化产业发展，统筹城乡文化发展，统筹文化设施和文化产品发展，建立比较完备的公共文化服务体系。要加大对公共文化的投入力度，按照公益性、均等性、便利性、基本性的要求，推进文化设施建设，特别要加快农村基层文化建设，努力实现基本公共服务均等化。要把基层的文化中心、文化站建设作为文化为民工程的重要内容，加强规划，制定具体实施方案，全力予以抓好。要充分调动各类文艺人才和文艺团体的积极性，深入实施文化精品创作工程，努力形成一批反映时代风貌、群众喜闻乐见的优秀精神文化作品。

四要着力形成社会文明新风尚。以社会主义荣辱观教育活动为主要内容，广泛开展“四德”教育和“迎奥运，讲文明，树新风”活动，在全社会形成“知荣辱、讲正气、促和谐”新风尚。要把社会主义核心价值体系转化为适于宣传普及的内容，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成文明友爱、礼让宽容、尊老爱幼、扶贫济困的和谐人际关系。要进一步加强未成年人思想道德建设，健全学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。要把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动相结合，广泛开展创建和谐社会、和谐单位、和谐校园、和谐家庭等活动，形成人人求和谐、和谐为人人的生动局面。

第三，统战工作要紧紧围绕凝心聚力促发展这个主轴，力求“三个有作为”。

统一战线历来是我们党开展工作、团结人民、推进发展的重要法宝。对待统战工作，要从大团结大联合的高度去认识和把握，充分发挥统一战线凝聚人心、汇集力量的特色和优势，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，为加快鹿城发展作出新贡献。

一要充分发挥智力密集、联系广泛的资源优势，在推进科学发展上有新作为。统一战线有“智囊团”、“人才库”的优势，又有联系广、朋友多的特点，是推进我区经济社会发展不可或缺的重要力量。要鼓励和支持工商联、无党派人士和有关群众团体，紧紧围绕全区工作大局，抓住涉及全区经济社会发展的重大问题，在优化提升产业结构、打造先进制造业基地、加快现代服务业发展、提高自主创新能力等经济发展方面，在教育、医疗、社会保障、社会公平等与群众息息相关的民生问题方面，尤其是要围绕当前滨江商务区建设、塘河整治、制革业整治转产等方面，深入开展调查研究，积极向区委、区政府提出对策建议，多建科学发展之言，多献务实创新之策，多尽富民惠民之力，共同推进科学发展。

二要充分发挥参政议政、民主监督的政治优势，在发展民主政治上有新作为。政治协商、参政议政、民主监督，是实现决策科学化、民主化的重要途径。要认真开展纪念中共中央发布“五一”口号**周年活动，切实增强各民主党派接受中国共产党领导、坚定走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要深入贯彻落实上级党委的有关精神，坚持把政治协商纳入党委、政府议事规则和决策程序，进一步规范政治协商、参政议政、民主监督的内容、形式和程序，使多党合作内容具体化、运行程序化、操作规范化。要通过开展“双岗建功”主题实践活动，指导帮助各民主党派加强自身建设，努力提高政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力，协助党委、政府不断改进工作，促进科学执政、民主执政和依法执政。同时，要继续做好党外干部的培养选拔工作。

三要充分发挥协调关系、化解矛盾的功能优势，在促进社会和谐上有新作为。统一战线有协调关系、化解矛盾的社会功能，在构建和谐社会中具有不可替代的重要作用。统战部门要按照正确处理“五大关系”（政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系）的要求，促进各阶层、各党派、各宗教、各民族和海内外各界人士团结和谐。要切实做好宗教工作，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，旗帜鲜明地贯彻党的宗教工作方针政策，加强对信教群众的思想政治工作，切实关心帮助信教群众，努力维护宗教

领域的和谐稳定。要切实做好民族工作，把握“加快发展、化解矛盾”要求，落实具体政策措施，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要切实做好港澳台海外统战工作，加强与港澳社会各界特别是专业界人士及年轻一代的联系与交往，发展壮大爱国爱港爱澳力量。坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，广泛团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，坚决反对和遏制“台独”分裂势力及其活动。

三、切实加强领导，确保党建工作各项任务落到实处

以改革创新精神推进党建工作，关键是党要管党、从严治党，关键是要抓落实、求实效、出实绩。全区各级党组织要切实负起责任，精心组织，狠抓落实，务求实效，努力开创党建工作新局面。

一要加强领导，落实责任。全区各级党组织要本着“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的要求，坚持党要管党，切实加强领导。各街道乡镇和部门要把党建工作纳入重要议事日程，与经济工作、业务工作摆在同等重要的位置，一起研究、一起部署、一起落实。要严格落实党建工作领导责任制，做到书记负总责、亲自抓，分管领导具体负责、具体抓，其他领导“一岗双责”、配合抓。要实行一级抓一级，一级带一级，形成层层抓落实的良好局面。

二要注重统筹，形成合力。强调协调配合是新时期党建工作的一大特点。一方面，党建工作与经济社会工作有着千丝万缕的联系，有相互交叉、相互配合的要求，需要大家自觉地相互支持、相互配合。同时，党建工作更多的还需要横向配合，无论是组织、宣传还是统战工作都不例外，有些工作很难完全分清彼此，大家要站在党建工作的高度，充分发挥各自职能作用，想思路、出对策，当好区委的参谋。各街道乡镇和部门要充分发挥优势，共同关注和重视党建工作，形成齐抓共管、互动共进的党建工作格局。

三要不断创新，务求实效。这几年，我们坚持在继承中探索，在探索中创新，党建工作积累了一些工作经验。要继续做好党建创新的文章，勇于探索，大胆创新，在点上总结规律，在面上推广经验，把创新渗透到党建各个方面，力争出更多的典型、亮点和经验，不断走出新的路子，不断推动整体工作迈上新台阶。同时要把务求实效作为党建各项工作的基本要求，在推进落实上下真功夫、细功夫、实功夫，把大家认为务虚的工作做实、做好，做得有声有色。

四要加强督查，强化指导。抓党建工作也要象抓经济工作一样，一项一项盯紧看牢，确保党建各项任务落实到位。区委督查室和有关部门要切实履行职责，针对每一项考核指标，加大督查力度，提高督查工作的针对性和有效性。组织、宣传、统战等部门要切实强化指导，帮助街道乡镇创新工作载体，总结好做法、好经验，进一步提升党建工作水平。

同志们，做好新形势下的党建工作，事关全局，责任重大。希望大家要紧紧围绕今年的各项目标任务，振奋精神，把握大局，锐意进取，不断开创党建工作新局面，为我区率先全面建成小康社会提供坚强的政治保障。

第二篇：在全市党建工作会议上的讲话

在全市党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市党建工作会议，主要任务是回顾总结2014年党建工作，研究部署2015年党建目标任务，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步振奋精神、坚定信心，切实加强和改进党的建设，努力把党的政治优势和组织优势转化为金坛加快发展的强大动力。刚才，宣传、纪检、组织、统战部门的负责同志分别进行了工作部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的党建工作再强调三点意见。

一、突出发展中心，全市党建工作的政治保障作用不断彰显

过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市各级党组织紧紧围绕市委、市政府的中心工作，团结带领全市广大干部群众，推动党建工作和经济社会发展融合联动、互促并进，形成了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的生动局面。宣传系统充分发挥“主战线、主阵地、主力军”作用，以学习型党组织建设为依托，全面推进各类理论学习活动，市委理论中心组被评为常州市先进集体；以“发力2014”大型新闻行动为抓手，强化舆论引导和对外宣传，营造出浓厚发展氛围；扎实推进精神文明建设和文化事业发展，顺利通过江苏省文明城市测评验收，创成江苏省公共文化服务体系示范区。纪检系统聚焦“监督、执纪、问责”主业，深入推进纪检监察体制改革，强化“两个责任”落实推进；构建“正风肃纪”动态预警监督机制，推动作风建设规定刚性落实；突出案件查办主业，坚持有案必查、有贪必惩，重点查处了一批大案要案，有效维护了党纪严肃性。组织系统着力做好选干部、强组织、聚人才、打基础各项工作，立体式推进干部教育培养，坚持凭能力和实绩选人用人，干部队伍结构进一步优化；积极创新基层党建工作，分领域推进服务型党组织建设，成功通过省级“四有一责”建设先进市现场验收；突出人才“第一资源”作用，积极做好人才的引进、培养和使用，提供了有力的人才保证和智力支持。统战系统积极开展“同心”主题活动，扎实推进经济领域、科技领域及海外统战工作，积极参政议政，加强党外代表人士队伍建设，全力维护民族关系、宗教关系的团结稳定，在全市层面凝聚了人心、增添了动力。一年来，全市广大党务工作者忠于职守、勇于奉献、开拓进取，展示了过硬的政治素质和良好的精神风貌，为加强党的建设，推进金坛加快发展作出了突出贡献。在此，我代表市委，向全市各级党组织和广大党务工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、围绕发展大局，努力开创我市党建工作的新局面

新的一年，全市党建工作的总体要求是：以十八届三中、四中全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话精神为引领，认真贯彻落实市委十二届八次全体（扩大）会议部署，始终围绕全市“一城一区一山一水”建设，主动适应新常态，大力推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，积极增创党建工作的新特色、新成效，为金坛经济社会加快发展提供坚强保证。

（一）突出统一思想、振奋精神，不断提升宣传思想工作水平。

要强化理论武装，深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好理想信念教育、历史传统教育、正反典型教育，帮助广大党员干部补好思想之课、补足精神之“钙”，切实增强广大党员干部的理想信念。要积极发挥舆论导向作用，以大型新闻行动为重点，大力宣传全市干群加快发展、真抓实干的生动实践、经验亮点和先进典型，把全市干部群众的思想凝聚到市委、市政府的中心工作上来。大力宣传金坛的区位优势、资源优势和创业环境，充分展示金坛的城市形象、发展成就和文化特色，不断提高金坛的知名度和美誉度。要大力培育文明社会风尚，以群众喜闻乐见的形式开展社会主义核心价值观教育，深化文明城市创建活动，积极开展丰富多彩的群众文化活动和文化精品创作，不断提升公民文明素质和社会文明程度。

（二）突出严明纪律、正风肃纪，不断提升反腐倡廉建设水平。

要严明党纪党规，切实加强对党员干部遵守纪律的教育，维护党纪权威、纪律刚性，保障政令畅通、令行禁止。强化对各类违规违纪违法案件的查处，以“零容忍”的态度保持惩治腐败的高压态势。要切实改进工作作风，按照上级关于作风建设的最新要求，对标检查、逐一整改，坚决纠正“四风”方面的突出问题，严肃整治行业不正之风，以作风的持续好转维护和发展好人民群众的根本利益。要深入推进党风廉政建设，认真落实党委党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，明晰具体内容、职责边界，健全责任分解、检查监督、责任追究的完整链条，推动各级党委、纪委切实履行好“两个责任”。大力推进“明道立德”廉政文化品牌建设，着力打造全方位、多层次、立体式的廉政文化阵地。

（三）突出建强队伍、夯实基础，不断提升干部队伍建设水平。

要为发展配优班子，把领导班子建设摆在突出位置，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，完善选人用人机制，选优配强领导班子，努力打造“朝气蓬勃敢为、本领过硬能为、运行科学善为、作风优良有为”的领导集体。要为发展培养干部，深化干部人事制度改革，加大干部选拔力度，完善“一线锻炼+基层成长”的干部培养机制，在一线发现干部、培养干部、锤炼干部、选任干部。进一步加强后备干部队伍培养，建立全市党政后备人才储备库，做好优秀年轻干部的“储备”工作。要为发展广聚人才，用好科技人才专项资金，完善人才工作、人才集聚、人才服务三大体系，围绕培育新兴产业、推进科技创新、加强企业管理等重点领域，着力引进和培育各类人才资源，进一步构筑人才竞争优势。要为发展夯实基础，着力提升基层党组织融入群众、服务群众的能力，巩固党的执政基石，维护和谐稳定的社会局面。

（四）突出凝聚力量、汇聚智慧，不断提升统战工作水平。

要团结群众、凝聚合力，把主要时间和精力用于走进基层、深入群众，在关注弱势群体、服务市民百姓中发挥积极作用，最大限度地团结各方、凝聚力量，为实现共同的目标而奋斗。要发挥优势、服务大局，围绕全市重点工作，以党外代表人士队伍建设为切入点，深入开展“同心”活动，整合资源、加强对接，进一步深化协商民主与多党合作，不断凝聚金坛的发展优势、竞争优势。要广泛协调、增进和谐，充分发挥好桥梁纽带作用，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，及时有效地反映和处理群众的意见建议，引导社会各界多一份热心、多一份理解、多一份支持，三、强化组织领导，不断提升党建工作的科学化水平

党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全市各级党组织和广大党务工作者要按照党要管党、从严治党的要求，强化领导，明确分工，落实责任，以更加扎实有效的工作推进党的建设科学化。

（一）明确党建工作责任。

全市各级党组织要进一步强化不抓党建就是严重失职的意识，自觉履行管党责任，将党建工作纳入全局工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。各级党组织书记作为第一责任人，要以身作则、身体力行，带头履行管党治党的政治责任，用足够的时间和精力抓好党的建设。领导班子成员要切实增强党性意识、组织意识，认真履行党建工作应尽职责。

（二）凝聚党建工作合力。

党建工作涉及到各个部门、各个方面，必须凝聚合力，才能取得成效。宣传、纪检、组织、统战等党建工作部门，要不断加强党建工作创新，推动党建工作更加贴近实际、贴近群众，进一步激发党建工作活力。各镇区、各部门要全力抓好本地区、本单位的党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（三）建好党建工作队伍。

做好党建工作，必须建设一支高素质的干部队伍。全市各级党组织要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障。广大党务工作者要勤于学习，勇于实践，精于实干，乐于奉献，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

同志们，新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更加广阔的空间。我们一定要继续保持强烈的责任感和使命感，开拓创新，真抓实干，奋力开启我市党建工作新篇章，为金坛快步融入苏南发展大潮而努力奋斗！

第三篇：在全市党建工作会议上的讲话

在全市党建工作会议上的讲话

同志们：

现在召开全市党建工作会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，根据市委要求，总结交流经验，分析面临的形势和问题，研究部署推进党建工作。刚才，xx、xx、xx等同志作了交流发言，介绍了各自的好经验好做法，都很有特色，听了很受启发，请大家互相学习、共同提高。下面，我就抓好全市党建工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

基础不牢、地动山摇。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。习近平总书记十分重视城市基层党建工作特别是社区工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”习近平总书记的系列重要论述，深刻揭示了社区治理在国家治理体系中的重要地位和作用，深刻阐明了加强城市基层党建工作的目标任务、重要原则和方法路径，为我们做好党建工作指明了方向、提供了根本遵循。我们推行党建工作，就是认真贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，把“”理念作为党建引领基层治理的重要理念，着力构建党组织领导的共建共治共享的城市基层治理格局。这有利于加强党对城市工作的领导、提升城市基层治理水平、增进人民福祉，有着重要的意义。

一是巩固执政基础的必然要求。

总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，全市各级党委全面统筹、系统推进城市基层党建工作，城市党的组织体系更加健全，党组织政治功能和组织力进一步增强，党建引领治理、服务群众成效更加明显，为城市改革发展稳定提供了坚强组织保证。但我们也要清醒看到，城市基层党建工作仍然存在不平衡、不充分的问题。有的地方小区、楼栋、街巷和新领域、新业态的党组织覆盖还有“空白点”和“盲区”；有的社区党组织整体功能不强，领导作用发挥还不明显；有的地方街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设没有取得实质性突破，街道社区党组织统筹协调和服务能力还不够强；有的地方条块协同不够有力、行业系统参与度不高，共建共治共享尚未形成常态。推行党建工作，就是要着眼解决城市基层党建存在的突出问题，织密建强城市党的组织体系，巩固党在城市的执政基础，真正使城市的每个地方、每个领域都有党的旗帜高高飘扬。

二是满足人民的现实需要。

总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。城市工作的核心是人。我们生活在城市，都离不开城市的管理和服务，都和社区工作息息相关。小区安不安全、卫不卫生，下水道通不通、周边有没有噪音干扰，物业管理好不好，医疗服务、教育能不能覆盖到，等等，这些事，看起来是小事，但往

往都是居民的操心事、烦心事。推行党建工作，把党组织建在群众家门口，有利于打通联系服务群众“最后一米”，更好提供精准化、精细化服务，让居民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推进治理的迫切需要。

随着城市化进程加快推进，城市基层治理面临许多新情况新问题。老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出，城市科学治理、精细化治理的水平有待提高；商住楼群大量兴起，生活节奏加快、社交方式多元化，小区居民看似比邻而居却是“相见不相识”，邻里关系变得淡薄。在这次疫情防控中，也暴露出一些社区党组织力量、资源、手段有限，在其他组织和群众中号召力不够等问题。党建强，基层治理就强；党建弱，基层治理就弱。推行党建工作，以党建引领城市基层治理创新，有利于充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势和制度优势，确保城市基层治理有魂、有序、有力、有效，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。

二、紧扣总体要求，准确把握目标。

推行党建工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，传承弘扬“远亲不如”重要理念，聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题。在推进过程中，要把握好党建工作的特点和具体要求：

一要抓工作覆盖。城市领域党的建设经历了“居委会党建”阶段、“社区党建”阶段、“城市基层党建创新发展”阶段，内涵和外延不断丰富和拓展。过去各地更多的是抓到社区这个层面，很多小区、街巷、楼栋没有覆盖到。推行党建工作，就是要坚持重心下移、力量下沉，把党组织直接建在小区、街巷、楼栋上，延伸党组织的触角，实现全面覆盖、有效覆盖，让居民在家门口就能找到党组织，使党对基层治理的全面领导落到实处。

二要抓工作转变。管理的主体是一元的、自上而下的；治理的主体是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。过去社区工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群众组织力、社会号召力，各个方面的参与度不高。推行党建工作，就是要坚持系统观念、统筹推进，促进基层党建和基层治理深度融合、同频共振，把城市各领域党组织组织起来，把各类资源整合起来，把蕴藏基层的各种力量凝聚起来，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服务。在新的历史条件下，服务群众工作越来越呈现多元化状态，包括服务对象、服务需求、服务主体、服务资源都是多元的。过去社区服务更多的是面向所有群众的大众化、一般化的服务，有的社区服务意识不强、服务手段有限，难以满足居民多样化、多层次的需求。推行党建工作，就是要坚持人民至上、为民服务，下足“绣花”功夫，精准对接居民服务需求，解决好他们“急难愁盼”的问题，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四要抓工作氛围。党建工作要见物见事更要见人。过去社区建设和管理更多停留在物和事的层面，重视物质条件的改善和具体事务的处理，较少关注居民的精神生活、诉求表达、邻里关系等。推行党建工作，就是要坚持以人为本、守望相助，更加关注人、关心人，通过开展邻里活动、培育邻里文化、密切邻里关系等措施，增强居民自治意识和家园归属感，引导居民走出家门、相互交流、增进感情，让“邻里一家亲”蔚然成风。

坚持稳步推进，确保任务落实。

全市各级各部门要认真按照要求、严格对照方案，狠抓落实，切实提高党建工作质量。

一是建强基层战斗堡垒。

一要织密组织体系。总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要把社区、小区党组织建设好、建设强，真正成为落实党的路线方针政策、加强社区治理、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要加强组织建设。社区党组织是党在城市基层工作的基础。现在，社区承担的工作任务越来越重，管理的党支部和党员越来越多，但社区党组织设置和工作力量配备还不能完全适应形势发展需要，“小马拉大车”问题日益突出，社区服务无法有效下沉至小区，一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和影响力。我们要对照党章和党支部工作条例要求，根据工作需要，及时跟进做好社区党组织设置调整。对一些居民和党员数都比较多的社区，党组织该升格的要及时升格，符合条件的升格为党总支，发展到一定程度还可以升格为党委，推动组织架构更加合理、职责范围更加清晰、党员教育管理更加到位。二要加大组建力度。小区是城市的最基本细胞，也是社会治理的最基本单元。要把党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖，让小区党支部成为居民的“主心骨”。各地要进一步加大力度，按照“一小区一支部”原则，因地制宜、分类施策，继续推进小区党支部建设，特别是对那些联合组建党支部的小区，要创造条件，争取单独设立党支部，力争到2021年底实现党的组织和党的工作在小区全覆盖。三要选优配强人员。小区党支部作用发挥得怎么样，关键看有没有一个好的带头人。要拓宽视野，大力选拔有能力、有威望、有公心、有热情的优秀党员担任小区党支部书记，优先推选在职或离退休党员领导干部担任。对小区内部没有合适人选的，可由社区党组织选派社区网格员、党群工作者等担任或兼任，牵头开展组织活动、党员教育、治理服务等。要大力实施“领头雁”培养工程，加强小区党支部书记的教育培训，着力培养建设一支有情怀、想干事、群众认可的小区党支部书记队伍。

二是健全工作机制。

推进党建，建立组织、健全体系是基础，增强功能、发挥作用是目的。我们要围绕增强政治功能和组织功能，健全制度、完善机制，让党建引领基层治理有抓手、好操作、能持久，让各类组织和居民群众像磁铁一样聚拢在党组织周围。一要推动管理。物业管理是城市基层治理的重要内容，与群众生活密切相关。要坚持把党的领导融入物业管理各环节，把党的组织有效嵌入业委会、物业服务企业，不断提升物业服务管理水平。要以业委会选举为契机，通过法定程序将小区党支部书记推选为业委会或业主监事会主任，将党

支部班子成员推选为业委会委员，将小区优秀党员推选为楼栋长、业主代表等。要吸纳小区物业服务企业党员负责人兼任小区党支部副书记或委员，确保小区党支部有效引领业委会、物业服务企业等各类组织，推动小区“三驾马车”融合共治、共赢发展。二要健全机制。健全机制有利于在制度和程序上实现坚持党的领导、发扬民主、依法办事的有机统一，提升小区党支部在小区治理中的组织力和号召力。小区党支部要健全和落实这项机制，引导各类组织和居民代表通过自主商议和共同商议，参与小区重大事项的决策；定期对业委会、物业服务企业、共建单位发挥作用情况进行评价，用好评价结果；及时公开小区重大事项决议、公开落实情况，接受居民监督。通过建立“商议—评价—公开”工作链条，真正让小区党支部在基层治理中有更多话语权。三要落实制度。注重吸纳辖区内有代表性和影响力的驻区单位、共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等作为成员单位，定期召开党建联席会议，研究解决社区治理的重要事项，促进条块力量向社区、小区集聚，推动社区治理从“独角戏”走向“大合唱”。同时，对新兴产业带、商务楼宇、商圈市场等特殊部位和关键区域存在的党建“空白点”，可探索组建区域性党建联盟，通过推行“轮值主席”制等方法，调动辖区内单位参与社区治理的积极性，形成共驻共建合力。四要深化服务。做实服务这项工作，街道、社区要主动对接，建立驻区单位、辖区单位在职党员名单，聚焦居民需求和小区治理难题，梳理形成工作任务清单、服务需求清单，通过安排志愿服务岗位、签订共建协议等方式，引导在职党员主动认领服务事项、参与

社区治理。要加强在职党员报到服务的量化考评，健全完善派出单位党组织与社区、小区党组织双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部机制，党员、干部评先评优、提拔使用、晋升职级等，要征求社区、小区党组织意见，推动在职党员真报到、真服务。

三是拓展工作内容。

要围绕组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断拓展党建的工作内容，优化工作方式方法，把居民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，真正实现共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社区、小区党组织要牵头建立健全组织主导、多元参与的自治共管机制，定期召开民情恳谈会、事务听评会、共建理事会等，主动邀请小区居民共同讨论小区事务，广泛征求意见建议，实现“邻里事、邻里议、邻里定”。要组织业委会、物业服务企业、党员、居民代表等，共同商量、研究制定符合实际的居民公约，推动居民共同遵守、主动维护，形成“人人都是参与者、人人都是监督员”的良好氛围。二要注重共情力。社区、小区党组织要坚持民有所呼、我有所应，建立健全群众诉求表达平台，发挥联系服务群众“神经末梢”的作用，及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。对社区中重病老人、独居老人、残疾人、贫困家庭、失独家庭等困难群体，要给予更多的关心关爱。要发动小区能人参与，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把律师、医生、教师等有一技之长的能人组织起来，主动对接邻里需求，提供专业便捷的服务。三要注重温情力社区、小区党组织要坚持文化育民、文化乐民，通过举办邻里运动会、邻里文化节等群众喜闻乐见、向上向善的活动，丰富居民精神文化生活。要定期组织开展法制宣传教育，提升居民法治意识和能力，营造人人懂法、人人守法的氛围。要组织评选“好邻居”“好家庭”，广泛宣传理念和好人好事、先进典型，让居民在文化的浸润中传承弘扬邻里守望相助的优良传统。

四是强化工作保障。

推进党建，离不开实实在在的支持和保障。在调研中，基层干部反映比较多的是社区人、财、物等保障不足的问题。各级组织部门要加强统筹协调，会同有关部门认真研究解决，着力补短板强弱项。一要加强队伍建设。提高社区治理效能，关键要有一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。结合本地实际，统筹推进社区工作者、党群工作者等设立专门类别、建立专门序列，落实从优秀社区工作者中选拔街道（乡镇）领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员等政策，建立健全与岗位等级、绩效考核相衔接的薪酬体系，让他们工作有奔头、成长有空间。要以明年村（居）组织换届为契机，选优配强社区“两委”班子特别是带头人，努力打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的专职化工作队伍。二要推进阵地建设。党群服务中心是联系服务党员群众最紧密的“窗口”。要围绕学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶等社区“七有”服务内容，提倡场所“一室多用”，把社区党群服务中心建成“一站式”服务阵地。要坚持以居民需求为导向，推动各级各部门民生类高频事项下放中心、就近办理，推行社区干部错时上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服务圈。对一些规模较大、人口较多的小区，要注意利用好物业用房、公共活动区域等空

间，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，建好“党建驿站”等小区党群活动场所，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。三要强化经费保障。市、县两级要整合党建工作资源，通过党费划拨、财政扶持、专项补助等多种途径，保障小区党支部必要的工作经费；有条件的地方，可按照有关规定，向小区党支部书记发放适当的工作补贴。要通过财政投入、社会支持等多种方式，支持社区、小区党组织牵头抓好老旧小区改造、公共服务设施提升等工作。四要注重运用信息技术。这次疫情防控，大数据、信息化手段的运用，极大提高了防控工作效率。要充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推进小区治理模式、管理手段创新，更加高效服务小区居民。要打造党建大数据服务平台，推动党建、公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，实现便民代办、矛盾调解、治安管理等服务“一网统管”。

三、强化组织领导，坚持以上率下。

任务明确后，关键是抓好落实。我们要从讲政治的高度，切实加强组织领导，精心组织实施，推动党建各项工作落地见效。

一要压紧压实责任。健全完善市、县、乡、社区党组织四级联动机制，逐级传导压力，层层抓好落实。党委要认真履行主体责任，将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，定期研究部署；领导班子要结合落实党支部工作联系点制度，每人重点联系xx个小区党支部，帮助解决问题，推动工作落实。街道党工委要发挥统筹协

调各方、领导基层治理的作用，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。社区党组织要发挥主导作用，统筹好资金、资源、项目等，抓好各项任务落实。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，会同民政、住建等部门，加强统筹协调、具体指导和督促落实；有关部门和行业系统要发挥各自职能优势，同向发力，推动形成上下贯通、左右联动、密切配合、共同落实的工作格局。

二要坚持分类指导。各地资源禀赋、经济发展、社会环境等各不相同，发展速度有快有慢，工作基础有好有差，情况千差万别。同时，全市社区、小区数量众多、类型多样，既有传统社区也有新建社区、村改社区，既有“封闭型”现代居民物业小区也有“松散型”老旧街巷住宅区。推进党建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高标杆、全面提升上下功夫，不仅要示范带动全市，更要走在全省、全国前列。要注重在补齐短板、统筹推进上下功夫，加快步伐、迎头赶上，不断提升党建工作整体水平。

三要强化考核督促。坚持以考促评、以评促建，把推进党建工作作为县乡党委书记抓基层党建述职评议和领导班子、领导干部考核的重要内容，完善考核评价机制，结合开展一线考核、平时考核、考核、蹲点调研等，开展督促检查，推动各项目标任务落地落实。要力戒形式主义、官僚主义，防止以文件代替工作，以开会代替落实，一般化地推动工作。

四要营造良好氛围。充分利用网络、电视、报纸等媒介，大力宣传推进党建工作中涌现出的先进典型和创新做法，多角度宣传报道基层干部、居民群众在小区治理中的风采风貌，积极营造全社会关心、支持、参与党建、小区治理的良好氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更加有力有效地推进党建工作，不断开创城市基层党建工作新局面，为全方位推动高质量发展超越提供坚强组织保证。

第四篇：在全县党建工作会议上的讲话

在全县党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县党建工作会议，把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议，其目的是为了提高会议效率，争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验，部署工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，围绕中心、紧贴大局，与时俱进、创新实干，奋力开创我县党建工作新局面。刚才，金红、清雨、育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。

去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。2012年是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好

工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：

一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合·幸福开化”提供强大的精神动力

宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。

一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展；同时，要不断加强和改进舆论监督，及

时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。

二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的十八大主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。

三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合〃幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠

及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。

二、组织工作要突出选贤任能，为建设“三生融合·幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍

做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。

一要抓班子带队伍。开化的发展，关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年，我们的用人导向越来越明确，特别是去年以来的乡镇和县里换届，有能力的干部是争着要、很吃香，上星期的领导干部推荐，也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步，要全面落实《考绩法》和《绩擢法》，进一步完善干部考核评价体系，着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部，真正让能干事者有为、有位。同时，要针对换届后领导班子的实际，以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点，有针对性地开展干部培训工作，进一步加强领导干部思想建设，提高领导班子的整体水平。此外，要加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密

切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。

三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合·幸福开化”营造风清气正的良好环境

纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。

一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“2012破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。

二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加

大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度；严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制；开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。

三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。

四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合·幸福开化”凝聚合谋共为的力量

统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开

化发展中再立新功。

一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合〃幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。

二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。

三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。（这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长

都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。）同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。

五、机关党建工作要突出创先争优，为建设“三生融合·幸福开化”构筑坚强有力的战斗堡垒

今年，我党将隆重召开党的十八大，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。

一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。

二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工

作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。

以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作: 1.关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1.67亿元，完成率为4.21%；计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29.7%，全市排名第六位；我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈漈镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98.7%，名列全市第一；而作为我县固定资产投资主阵地的开化大峃城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10.5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。

2.关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5.5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。

3.关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。

4.关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开十八大，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合〃幸福开化”作出新的更大贡献！

第五篇：在全镇党建工作会议上的讲话

在全镇党建工作会议上的讲话

镇党委书记 沈炳兴

(2011年3月17日)

今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届历次全会精神和平湖市委一系列党建专题工作会议精神，认真总结2010年的党建工作，研究部署今年的党建工作，动员全镇各基层党组织和广大党员紧紧围绕镇十三届三次党代会提出的目标任务，加强和改进新形势下的党建工作，不断提高党的建设科学化水平，全面推进我镇党建工作再上新台阶，为“十二五”发展开好局、起好步，为全力打造“经济重镇、人文名镇、新型城镇” 提供坚强保证。刚才，杨金平、沈群、金茜等同志分别对今年的组织、纪检、宣传、统战工作作了具体部署，提出了明确要求，镇党委与基层党组织签订了2011党风廉政建设责任书。下面，我再讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，2010年党建工作的简要回顾 过去一年，是新埭经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是党的建设取得可喜成绩的一年。一年来，全镇各基层党组织和广大党员紧紧围绕镇党委决策部署，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动为抓手，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，党建工作科学化水平不断提高.一是思想政治建设和舆论宣传得到进一步提高。坚持用科学理论武装党员干部，健全学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量，扎实推进了十七届五中全会精神的学习。紧紧围绕镇党委中心工作组织重大新闻宣传活动，特别是正确把握舆论导向，取得了明显成效，社会主义核心价值体系建设、群众性精神文明创建和文化活动得到深入推进。农村乡风文明全面提升，“千万农家文明积分”活动继续领跑全市，组织实施了第二届泖水文化节，开展了“感动新埭”系列十佳评选，推进了新埭“人文名镇”的软实力。

二是基层组织建设和干部队伍得到进一步加强。扎实推进创先争优活动，认真开展了“五讲五比”主题实践活动，提出了“五个千方百计”，真正实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。全面推进各领域基层党组织建设，依托产业基础优势新建了芦笋产业党支部。全面推行“网格化管理、组团式服务”，探索新社区“党员先锋站+组团式服务”的党建过渡模式，城乡统筹的基层党建新格局得到进一步巩固和完善。深入实施“强村计划”，有序推进行政村区划调整工作，加强了基层领导班子建设，继续加强了对“一把手”的培养和管理。开展过硬村班子建设，全面提升党员干部贯彻落实科学发展观的能力。

三是党风廉政建设得到进一步强化。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加大对责任制的监督检查和考核力度。坚持“一把手”廉政教育制度，深入开展了“一把手”延伸教育。认真落实岗位廉政风险防范体系建设，开展了镇、村（社区）干部岗位廉政风险防控体系建设。在服务发展上发挥了重要作用，开展了“护航工程”，保障了重点工作的顺利推进。进一步加强了政府投资项目管理力度，切实加强了廉政文化建设。同时，统战和各群团组织也紧紧围绕经济建设中心和改革、发展稳定大局，积极做好凝聚人心、汇聚力量的工作，找准工作切入点，创新创优创品牌，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的顺利发展。

可以说，在过去一年里，党建工作各条战线主动顺应时代变化和形势发展的要求，围绕中心、服务大局，开展了一系列卓有成效的工作，在各自领域都取得了好成绩，全镇党建工作呈现出亮点纷呈、特色鲜明的新局面，不少工作走在全市前列。这些成绩的取得与全镇党建工作者的努力是分不开的，在此，我谨代表镇党委，向全镇党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

二、认清形势，把握大局，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感

正确认识和把握形势，是我们做好各项工作的重要基础和前提，形势清则决策明。同志们尤其是各基层党组织负责人要做好工作，不仅要埋头拉车，更要抬头看路，看清形势、定准思路，只有这样，我们的工作才能健康持续，才能充满活力和朝气。从事党务工作的同志，必须认真分析党建工作面临的新形势、新任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

一是必须清醒认识党建工作所面临的新形势。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益结构的深刻调整、思想观念的深刻变化，给党建工作增添了活力，但也使党建工作面临许多新情况、新问题。为此，我们必须清醒地认识到，各基层党组织的工作目标和推进措施亟待完善，部门与部门之间的工作合力亟待增强，基层党组织和广大党员的自觉性、主动性和创造性亟待提高，各项工作的影响力、示范性亟待提升。对于这些问题，必须在今年继续深入推进党建工作中切实加以解决。新形势下，全面提升党建工作，巩固党的执政地位、扩大党的执政基础，最根本的是要坚持全心全意为人民服务。为此，我们必须牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，切实做到实践党的宗旨与个人事业追求相一致，按照“三个有利于”的要求，把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的衡量标准和落脚点，以执政为民的实际成果巩固党的执政地位、提升党的执政能力、扩大党的执政基础。

二是必须十分明确党建工作所肩负的新任务。近年来，经过全镇上下共同努力，我镇经济发展捷报频传，城乡面貌日新月异，社会建设亮点凸现，党建工作在这其中发挥了重要作用。形势在不断变化，要求在不断提高。今年2月份我镇召开的十三届三次党代会、十五届六次人代会，明确提出了新埭“十二五”时期和开局之年经济社会发展的目标任务。紧扣主题主线，围绕实现“十二五”时期和开局之年经济社会发展的目标任务，深入开展“三年”活动、扎实推进“三镇”建设，是当前和今后一个时期推动新埭发展的中心和大局，这体现了我们对发展阶段正确把握的执政力，体现了推进科学发展的领导力，是党的先进性建设和执政能力建设在发展领域的集中体现。做好党建工作，就是要着力提升各基层党组织把握发展大局的能力、推进科学发展的能力、促进社会和谐的能力，使全镇各基层党组织和广大党员始终站在时代最前沿来审视发展、谋划发展、推进发展，从而努力实现科学发展、优化发展、和谐发展。为此，全镇各基层党组织和广大党员要牢固树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”的意识，围绕“十二五”发展，结合今年“三年”活动、“三镇”建设的开展，来谋划、部署和推进党建工作，努力找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做新埭科学发展、转型发展的推动者、支持者、服务者、参与者和实践者，以经济社会发展的实际成果来检验党建工作的成效。

三、围绕中心，把握关键，实现我镇党建工作再上新台阶 新的形势赋予党建工作新的任务，新的任务对党建工作提出了新的要求。今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，做好党建工作具有特殊而重大的意义。我们必须坚持以党的先进性和执政能力建设为主线，扎实推进党的建设，努力开创党建工作的新局面。

第一，宣传工作要致力于重鼓劲、造氛围，为“十二五”发展提供舆论氛围和精神支撑。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。全镇宣传思想战线要切实为推进新埭发展新跨越提供有力的思想保证、舆论支持、文化支撑和精神动力。

一要深化拓展理论武装工作。各基层党组织和党员领导干部必须把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为深刻的思想武装，积极借鉴吸收人类先进文明成果，认真学习市场经济、公共政策、政治学等理论知识，并从中华民族传统文化中汲取精华。要针对不同领域、不同层次党员干部的实际，创新学习方式，构建学习的平台，丰富学习载体，建立健全各种学习、培训、考核和激励制度，促使广大党员干部进一步养成爱学习、善学习的习惯，真正做到用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要以庆祝建党90周年为契机，组织广大党员干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史。

二要牢牢把握正确舆论导向。要紧扣镇党委、政府中心工作，找准结合点、切入点和着力点，加大宣传力度，形成积极健康向上的主流舆论。要大力宣传我镇经济发展保持平稳较快发展的良好态势，展示新埭加快发展的新战略、改革开放的新举措、投资创业的新环境、政府服务的新气象和与时俱进的新理念，让更多的人了解新埭、关注新埭、投资新埭，使宣传工作真正成为增强信心、树立形象、催人奋进、促进发展的“助推器”。要突出重点、抓住亮点，及时抓好重大决策、重要工作、重大活动的宣传，切实把全镇上下的思想和行动统一到镇党委、政府决策部署上来。

三要加快推进文化大发展大繁荣。文化是一个地区的灵魂。良好的城镇形象，除了齐全的设施、完备的功能、优美的环境以外，更要显现出城镇精彩独特、内外兼具的文化内涵与魅力。要以提高新埭软实力为目标，坚持以人为本、贴近生活、创造更多的文化艺术精品。认真组织“泖水文化节”活动，传承弘扬新埭人文精神，不断增强文化的吸引力和凝聚力。要广泛开展“送文化”、“种文化”、“赛文化”活动，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，不断推出群众喜闻乐见的文化精品，进一步丰富群众精神文化生活，让全镇居民成为文化活动的主体，人民群众共享文化发展的成果。要以提高全民素质为重点，继续深化“千万农家文明积分”活动，加强未成年人思想道德建设，不断推进精神文明创建迈上新台阶。

第二，组织工作要致力于抓队伍、夯基础，为“十二五”发展提供组织保障。完成全年目标任务，加快推进新埭发展新跨越，关键靠各基层党组织来实施，靠党员干部来推动。

一是深化创先争优活动。深化推进服务型基层党组织和“双强争先”活动，抓好创先争优示范点创建，围绕“十二五”发展，结合“三年”活动、“三镇”建设，推动落实招商引资、工业生产性投资、加快经济转型升级、创建国家级卫生镇、加强社会管理创新和维护社会稳定、保障和改善民生、建设生态文明、统筹城乡发展等重点工作，组织引导各基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优。

二要夯实基层党建基础。基层组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进和谐稳定的战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，着眼全覆盖、规范化、长效化，改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，把基层党建工作的成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来，努力走出一条新形势下做好基层党建工作的新路子。要按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，进一步深化“网格化管理、组团式服务”、“驻村工作室”、“一站式服务”等工作，大力推进服务型基层党组织建设，不断提升基层党建工作水平。

三要加强干部队伍建设。今年换届之年，市、镇、村三级组织将自下而上进行集中换届。目前，村级党组织换届已经全面完成，村民委员会、村经济合作组织和村务监督委员会正在进行换届。要通过换届，使各级班子的整体素质提高，战斗力、凝聚力进一步增强，推进科学发展、构建和谐社会的能力明显提高。进一步加强村干部队伍规范化管理，全面提升村干部队伍整体素质，努力打造一支高素质村干部队伍。要加强领导班子制度建设，坚持民主集中制，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的负责精神和主观能动性，努力做到科学决策、民主决策。

四要围绕产业集聚人才。加快转型发展，人才是核心。人才的集聚应该主要通过市场的方式来进行，而镇党委、政府应该营造集聚人才的环境。健全党管人才体制机制，完善人才培养、引进、使用、评价等各项政策措施，以事业留人、感情留人、待遇留人，加大高层次创新型人才资源的开发和利用，加大机电等新兴产业人才的引进，为转型升级、科学发展提供人才支撑。

第三，纪检工作要致力于优环境、树形象，为“十二五”发展提供风清气正的社会环境。推进党风廉政建设和反腐败工作，是加快发展、优化环境的根本保证，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断提高党风廉政建设水平，实现经济发展与党风廉政建设良性互动。

一要筑牢“不想腐败”的思想防线。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，是治本之策。要组织开展以人为本、执政为民教育，把理想信念和思想道德教育作为反腐倡廉建设的基础性工作来抓，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真开展政治纪律教育和理想信念教育，继续抓好党纪条规和法律法规教育，运用正反两个方面的典型进行激励和警示教育，使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政。要积极推动廉政文化活动，不断增强全社会的廉洁意识，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。

二要构建“不能腐败”的保廉体系。制度具有根本性、长期性的特点，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。要把制度建设摆在更加突出的位置，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉制度建设。要以党风廉政建设责任制为龙头，不断完善各项反腐倡廉制度建设，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。要坚持制度面前人人平等，加强监督检查，加大问责力度，切实提高制度的执行力。

三是要建立“不愿腐败”的运行机制。要始终把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，形成严格依规范用权的监督体系，让权力运行各个环节之间有效制约、相互协调。要有效发挥党内民主的重要作用，坚持预防在先、关口前移、着眼防范，进一步推进政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。监督是约束，也是关爱；是制约，也是负责。各级干部要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的胸怀，权力制约的意识，正确对待组织、正确对待他人、正确对待监督。

四是营造“不敢腐败”的法律环境。严厉惩治腐败，是从严治党、从严治政的具体体现，也是进一步做好治本和预防工作的前提。只有惩处有力，才能大幅度提高腐败的机会成本，才能遏制腐败现象发展蔓延的势头，才能达到“惩前毖后、治病救人”的目的，有效地促进党员干部提高廉洁自律的意识。第四，统战工作和群团工作要致力于聚人心、强合力，为“十二五”发展提供凝心聚力的内在动力。统一战线，是我们党执政兴国的重要法宝和政治优势，是凝聚人心、汇聚力量的一项长期方针。要针对国际经济发展的严峻形势，集中统一战线的智慧和力量，为镇党委、镇政府破解发展难题，促进经济又好又快发展出力献策。要充分发挥商会作为党和政府联系非公经济的桥梁纽带和政府管理非公经济的助手作用，着力提升民营经济，促进经济又好又快发展。要以制度完善和平台搭建为抓手，不断推动参政党为加快发展提供更多的智力支持。要加强对宗教事务的依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要以理念先行和工作创新为手段，切实引导新社会阶层人士健康成长。积极探索做好新组织、新群体的统战工作，进一步延伸统战工作领域，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作。

与此同时，还要进一步抓好群团工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带的作用，切实维护广大群众利益。要积极开展创业活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女的创业激情，在推进又好又快发展中建功立业。要积极开展服务活动，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、流动人口、团员青年和妇女儿童等工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，解决生产生活中的实际困难。要积极开展教育活动，帮助群众转变思想观念，树立积极进取的思想意识，树立健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。

四、要以好的作风抓党建，确保党建工作任务落到实处 作风，事关形象，事关发展，事关民生，事关环境，是做好一切工作的保障。我们要坚持以好的作风抓党建，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

一要强化责任抓党建。全基层党组织要不断强化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓。要严格落实党要管党责任制，各基层党组织负责人要认真履行第一责任，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二要密切联系群众抓党建。坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到全部工作中去，充分认识新形势下群众工作的特点，切实改进群众工作方法，不断提高服务群众能力。要建立健全体现以人为本、执政为民的领导决策机制、选人用人机制、联系服务群众长效机制，推动党员干部深入基层、深入企业、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

三要求真务实抓党建。牢固树立科学发展观和正确政绩观，更加自觉地求社会主义建设规律之真、务科学发展之实，求共产党执政规律之真、务加强党的建设之实，求“十二五”发展之真、务“三年”活动和“三镇”建设之实，引导和推动党员、干部把心思和精力用在抓工作、促落实上，把功夫和时间下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得新的成效。

同志们，新形势下加强和改进基层党建工作任务艰巨，责任重大、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒抓好党建工作，不断开创城乡统筹的党建工作新局面，为建设“经济重镇、人文名镇、新型城镇”提供坚强的组织保证。