第一篇：推进城市基层党建工作全面进步总结
推进城市基层党建工作全面进步总结范文
X区委按照上级的部署和要求，以“X党建计划”全面进步年活动为抓手，以服务型党组织建设为主线，持续抓基层打基础，抓创新促提升，抓共建聚合力，以X党建创新提升活动为抓手持续推进城市基层党建工作全面进步，为建设幸福和谐X提供了坚强的组织保障。
一、强化保障，筑牢“红色基础”
今年以来，X区通过压实党建工作责任，织密党组织网络，坚持把有限资金优先用于抓基层打基础，推动重心向基层下移、政策向基层倾斜，使城市基层党建基础保障水平得到全面提升。
一是强化责任抓落实。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，建立“三级五岗”党建责任制，区委常委会坚持每两个月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每半年至少召开一次工作推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。并将党建工作作为区委目标考核的重要组成部分，形成了基层组织建设的约束、动力机制。同时，以基层党建10件实事和街道党工委书记领办党建项目为抓手，定责任、定目标、定任务、定措施，切实推动2020年城市基层党建重点任务落实到位。
二是优化组织强引领。结合城市工作中心任务和实际工作需要，灵活科学设置党的组织。目前，全区X个社区共建立社区党委X个，党总支X个，党支部X个，建立网格党支部X个，楼栋党小组X个，初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。同时，注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合，在社区挂靠设立小微企业党支部，在各类园区、商务楼宇、商贸街区普遍建立综合党组织，有效扩大了党的组织和工作覆盖，目前已成立了X商圈党委、X联合党支部，进一步织密了基层组织之网，夯实了党在城市的执政根基。
三是加大投入促提升。始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人财物上支持，做到经费有保障、配置更合理、效益最大化。今年，区财政列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。严格落实省、市关于社区工作人员报酬标准要求，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬大幅度提高，各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到X万元以上。
二、共驻共建，统筹“红色资源”
通过建立区域化党建工作机制，把各类资源要素有效整合、集约利用起来，真正让城市基层党建工作成为一个有机整体，实现理念、资源、工作融合。
一是健全工作机制。建立了互联互动、协商议事、融合共建和考核评价等机制，立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，定期召开党建工作联席会议，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，全区X个街道、X个社区全部建立了区域化党建工作机制，参与共驻共建党组织X个。同时，我区在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，每季度召开一次党建联席会议，以“十联十共”为抓手，定期印发《X区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道；利用X博物馆、X事迹展览馆、X展馆等，打造开放式组织生活基地；与X集团、X集团协商，将国企闲置场地改造成街道、社区党群服务中心，实现资源的开放共享。
二是丰富工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。截至目前，共建立党员志愿者队伍X支，开展各类服务活动X余次。X社区通过开展邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂等6大类40余项活动，定期开展健康导航、七彩生活、银发无忧、携手同行等党建特色服务，深受辖区居民欢迎。
三是实现资源共享。以党组织为纽带，把驻区单位的资源整合起来，把辖区内小微企业、个体工商户、社会组织等分散资源调动起来，共同开展社区服务。如南昌路街道办事处南口社区有X多名居民，社区党委吸纳X家驻区单位参与共驻共建，动员驻区单位的X余名在职党员和X名自管党员共同参与社区服务，使社区服务力量更加壮大。把经营餐饮、家政、开锁、理发等X家商业网点，纳入社区党组织服务圈，并逐一签定协议，为居民提供低偿或无偿服务，把服务做到群众身边和日常生活中，累计为居民办理事项X余件，直接受益居民达X余人，群众对社区党组织越来越有归属感。
三、激发活力，丰富“红色载体”
坚持从服务切入，不断创新工作载体，使党组织更有条件为群众服务，在服务群众中增强基层党组织的感召力和影响力。
一是传承红色基因。开展X党建创新提升活动，以《X》《X》两部X精神系列微视频（全网点击播放量已超过X万次）的宣传推广为切入点，广泛开展X精神大讨论、寻找X式好党员好干部等活动，有效激发全区广大党员传承发扬X“X”精神，以优秀共产党员为标杆，凝聚改革发展的精气神。
二是打造服务品牌。积极探索“党建+”工作机制，把服务群众作为党建互联互通的切入点，按照出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路，围绕社区组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作，以“一社区一品牌”为创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，相继打造出X等数十个党建特色品牌，深受居民群众的普遍认可和好评。
三是创新服务模式。开展以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向的“三社联动”工作机制，通过社会组织引入专业资源和社会力量，X、X社工、X养老等X家社会组织入驻服务中心，为居民提供专业化、有针对性的服务。如武汉路社区党委结合“三社联动”工作，引进长乐社工、欣和社工等社会组织X家，引入专业化社会工作者X名，先后开展了“阅读书，阅快乐，阅友之家等你来”读书活动、“美丽妈妈，幸福家庭”化妆技巧讲座等活动X余场，实现了社区党群服务中心和社会组织有效对接，为社会组织参与社区建设和服务提供了实用性和针对性平台。
四是激活红色资源。通过整合机关、街道社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地X个，制定特色“菜单”、开发线上线下预约、打造由X名志愿者组成的讲师团队，实现了跨单位、跨行业、跨组织开展党组织活动。自开放以来，先后有X余批X余人次到基地开展活动，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。同时，在各领域积极建设融学思践悟于一体的新时代“三新”讲习所，截至目前，全区已正式挂牌新时代大讲堂X个，建立了涵盖党员干部、先进模范、草根能人等的讲师队伍X余人；设置了红色课程、文化课程、实践课程、网络课程等X类课程，涵盖政策普及、思想政治、文明道德、实用技能、科学知识等十大教育内容，并利用开放式组织生活基地、社区学堂、红色网络教育家园等阵地，开展讲习活动X余场，参与活动X余人次，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和号召力。
第二篇：区域化城市基层党建工作推进情况总结（五页）
区域化城市基层党建工作推进情况总结
去年来，XX市深入贯彻省委关于城市基层党建工作的部署要求，把加强基层党建、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的重要抓手，积极探索创新，推进全面覆盖，突出共驻共建，增强服务功能，完善制度机制，推动区域化城市基层党建工作呈现新格局。
一、强化履职尽责，严格落实城市基层党建责任
牢固树立重视城市基层基础的思想，把抓好城市基层党建作为履行主体责任的重要任务，切实转变工作理念，创新工作思维，推动城市基层党建工作整体提升。一是明确任务、落实责任。将城市基层党建工作作为重点任务，召开党的建设工作领导小组会议进行研究部署，把城市基层党建工作列入《中共XX市委党的建设工作领导小组2018年工作要点》，作为重要内容，要求市、街道、社区三级联动，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、逐级靠实责任。二是深入调研、转变理念。由市委常委、组织部长亲自带队，深入全市各街道、社区进行调研摸底，全面掌握各个城市社区党组织设置、党员管理、“两新”组织党建、新建楼盘小区等情况，获取一手资料。同时，抽取市委组织部，各街道、社区党建工作骨干力量，组成城市基层党建攻坚调研组，先后到上海复旦大学进行城市基层党建工作培训，实地参观学习上海临汾街道、五里桥街道、新华路街道、阳曲路760弄等地党建工作经验。开阔了视野，学习了先进的工作理念，为进一步转变思路，创新思维，更好地指导工作做了良好铺垫。三是严格督导、完善考评。市一级建立督促检查制度，经常性开展检查抽查，开展“逐社区观摩、整街道提升”工作，全市48个社区逐个接受“检阅”，查漏补缺，点评总结，推动工作提升;街道建立跟踪问责制度，对履行责任不到位、工作出现问题的社区党组织书记约谈问责。把城市党建列入街道党组织书记抓党建述职内容，加大考评权重。把共驻共建情况作为驻区单位评先表优的重要依据，由街道、社区提出评价意见。对社区实行绩效考评。同时，强化结果运用，将城市党建工作情况与各级干部晋升、奖惩挂钩，形成上下齐心抓党建的良好格局。
二、强化核心地位，不断巩固基层基础
大力加强城市基层党建工作基本要素建设，有力强化街道社区党组织领导核心地位，不断巩固党在城市的执政基础。一是从建好带头人队伍上强化领导核心地位。抓住社区“两委”换届契机，坚持“三有三带”标准，真正把那些政治素质高、宗旨观念强、工作作风好、服务能力强、廉洁自律好的党员干部选进班子。通过换届选举，新一届社区党组织领导班子结构得到明显优化，35岁及以下35人，较上届增幅191.67%;大专以上学历95人，较上届增幅31.94%。二是从团结凝聚群众上强化领导核心地位。坚持把群众需求作为工作导向，从服务切入，向引领用力，积极下沉部门资源、整合辖区资源、放大社会资源，使党组织更有条件为群众服务，把群众更加紧密地团结起来。以街道社区党组织为纽带，把驻区单位的资源整合起来，把辖区内小微企业、社会组织等分散资源调动起来，共同开展社区服务。不断强化基层党组织的政治功能，做好宣传教育和组织动员群众的工作，在各项事务中掌握主导权，在各类群体中掌握话语权，使党的主张成为群众自觉行动。
XX街街道打造5条党建文化示范街，形成浓厚党建氛围，让党员群众在家门口接受党的宣传教育，增强党性观念。三是从落实基础保障上强化领导核心地位。以“基层党建规范年”建设为契机，大力加强城市基层党建阵地建设，实施社区“红色阵地建设”行动，将党员群众服务中心建设纳入城市建设总体规划、纳入各级财政的工作预算、纳入房地产开发的配套工程，统一功能设置，规范标牌标识，整合服务资源，促进党建活动、为民服务等功能在党员群众服务中心集成，使其成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。把社区组织工作运转经费、党建经费、服务群众专项经费等“三项经费”纳入财政预算，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。高标准建立社区综合性党群服务中心6个，以此为平台，整合区域内各类组织的党建、教育、文化、体育、卫生等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使用。区域党组织之间互相提供资源清单、需求清单，相互提供服务，统一提供“一站式”服务。XX办事处以“红色党建阵地建设”为抓手，投资3000多万元，全面提升社区党建阵地标准;以“美丽楼院建设”为抓手，通过与XX集团的磋商沟通，投资4.6亿元，整体提升社区居民生活环境。建立社区专职党务工作者队伍，XX路街道为每个社区下派专职党务工作者，夯实基层党建工作力量。
三、强化统筹协调，提升党建整体水平
树立城市大党建理念，把街道社区、驻区单位等各类党组织统筹起来，互动互联、共驻共建，以党的建设引领社会治理创新。一是推进党的组织和工作有效覆盖。以街道为基本单位，对非公有制经济组织和社会组织全面排查，对符合单独成立党组织条件的全部成立党组织，暂时不具备条件的采取“联合建、挂靠建”等形式，实现各领域党建工作全覆盖;依托工商部门，将零散的个体工商户党员全部纳入党组织管理。XX路街道加强党组织覆盖力度，实施“楼院细胞”党建工程，以楼院、楼栋为单位组建党组织，建立36个党支部、党小组，让社区党组织设置更加精细化。二是完善共驻共建工作机制。在4个街道、48个城市社区，全面推行区域化党组织工作机制，打破行政壁垒，推进党建融合。凝聚辖区各类资源，积极协调机关、企业、学校、医院等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。街道党工委和社区党委，分别把驻区单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人吸收为兼职委员，建立党建联席会议制度，共同推进区域党建工作。社区、驻区单位统筹党建优势，通过“4+5”组织生活模式、联席“三会一课”、联合开展“7+N”主题党日等形式，实现区域内党员共育共管。XX街街道通过建立“民声360”便民服务体系，构建了办事处和社区密切配合、协调运作的联动机制。三是加强社区党组织综合服务功能。依托社区党组织，把服务群众、维护稳定贯穿工作始终，实时掌握居民群众需求信息，实现对辖区内居民的全方位动态服务。对居民反映的问题“首问负责”、一办到底。公开社区党组织工作人员的姓名、职责、服务承诺、联系方式，实现服务“零距离”。推行在职党员到社区报到，结合每名党员特长实际设岗定责，督促党员亮出身份、发挥作用。深化完善社区“一征三议两公开”工作法，实现大事要事共商，对于拆迁改造、环境整治等棘手问题，党组织通过民情恳谈、民主协商等方式，组织有关方面和居民群众坐下来协商，做到“大家的事情大家办”，党组织在社会治理中的作用越来越凸显，党建工作成为推动城市发展，促进城市治理的重要保障。矿区办事处积极创新服务群众的形式，开展“时间银行”志愿服务、“3+X”社会化帮扶、“两带一争”创业帮扶等活动，为社区党员群众带来了实实在在的红利，取得了良好的社会效果。
第三篇：2021推进城市基层党建工作讲话
2021推进城市基层党建工作讲话
一要强化党工委领导核心作用。各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。
同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。
党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。
二要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。
在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。
在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。
三要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。
要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。
要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。
四要加大城市基层党建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道（社区）推进城市基层党建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住2—3个创新点持续用力，把党建工作做精做细做实。
比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化党建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制；在职党员多的社区，就要针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职党员的作用充分有效的发挥出来；商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立党建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层党建与新兴领域党建在融合发展中实现共赢；对信息化配套设施比较好的社区，就要突出党建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现党建工作与社会管理服务深度融合，等等。
在8月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层党建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层党建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的党建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。
五要切实强化城市基层治理能力和水平。总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。
要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。
要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。
要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
六要着力加强党组织引领功能。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：
首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。
再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。
第四篇：推进城市基层党建工作实施方案
为扎实推进城市基层党建工作，进一步深化全国文明城市建设，充分发挥在职党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用。按照县城市基层党建工作示范县领导小组办公室要求，结合单位实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思相，以机关在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建全国文明城市为目标，开展在职党员进社区，推进城市基层党建活动，通过进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同关注、共同参与、共同建设的城市基层党建格局。
二、原则要求
在职党员八小时之内接受所在单位党组织的教育管理，八小时之外纳入社区党组织的教育管理，积极参加文明城建设所在社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我县城市基层党的建设的整体水平。
三、参加范围
凡在社区居住的机关在职党员。
四、活动内容
1.主动联系，及时报到。要增强全局观念，积极支持社区工作，明确任务要求，切实履行职责，认真组织本单位党员干部学习社区组织建设的相关文件和会议精神，引导党员积极参与、支持社区共驻共建，督促在职党员到社区报到。在职党员要主动与居住地社区党组织联系。所有在职党员要填写“在职党员进社区报到卡”一式两份(贴红底小二寸相片)，一份本单位留存，另一份交社区。
2.明确任务，履行职责。单位党组织和在职党员要将思想统一到“在职党员进社区”活动中来，积极参与社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作，以实际行动服务社区，为社区党建、社区建设做出贡献。
3.了解民意，联系群众。在职党员要把参与社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、锻炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径，经常深入社区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区矛盾，积极参与“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动，积极参与社区建设和服务活动，推动城市基层党建工作。
五、职责任务
在职党员应结合自身特长，积极主动到社区党组织报到，服从社区党组织的教育管理。
1.树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，积极参加居住地社区党组织开展的各项活动。在职党员能够到社区开展“点亮微心愿”“结对认亲”等志愿活动，利用“夜访民情”“党代表联络站”，定期组织在职党员与社区居民代表召开“民情恳谈会”，与居民沟通交流，倾听群众呼声。
2.积极主动地为社区建设管理出谋划策，力所能及地为社区解决实际困难和问题，积极为社区群众服务。利用春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，开展以红色教育、民俗节庆、道德论坛、邻里守望及关心青少年、关爱空巢老人等“主题服务日”活动。
3.做到“十个带头”、“六个一”。即：带头宣传党的路线方针政策，带头遵守法律法规，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头保护公共设施，带头提倡文明新风，带头创建社区文明;当好一名信息员，做好一个表率，参加一支服务队，帮好一家困难户，提出一条好建议，办好一件社区事务。
六、有关要求
1.提高认识，加强领导。在职党员进社区，推进城市基层党建活动是创建全国文明城，深化党员联系服务群众工作，密切党与人民群众联系的重要载体。全体党员要统一思想、提高认识，加强领导、精心组织，强化措施、确保实效。
2.双向联系，强化管理。要关注了解本单位在职党员在社区的表现，指导帮助党员在社区发挥作用，经常听取社区党组织对本单位参与社区建设的意见、建议，重视社区党组织对本单位在职党员的情况反馈，并把反馈结果作为党员民主评议定等、预备党员转正、评比表彰的重要依据。
3.注意总结，加强宣传。年终，本单位党组织要认真总结在职党员进社区活动开展情况，对在职党员落实“十个带头”和“六个一”情况进行汇总，通过共驻共建联席会议、党建联席会议向在职通报反馈。同时，要注意总结经验，宣传典型，强化措施，不断增强融入社区、服务社区的主动性，提升共驻共建的工作水平，为推进城市基层党建工作提供组织保障。
第五篇：全面推进城市基层党建工作情况汇报
全面推进城市基层党建工作情况汇报
×区辖×个街道办事处，×个社区（其中：城市社区×个，村改居社区×个），辖区面积×平方公里，户籍人口×万，常住人口×万。目前，全区共有基层党组织×个（其中，党（工）委×个，党总支×个，党支部×个），党员×名。近年来，×区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有×特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为推动高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、抓责任落实，为基层党建工作开展提供基础保障
（一）统揽全局抓部署。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，按照“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的总体思路，区委常委会坚持每两月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每年至少召开两次现场推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。
（二）强化责任促落实。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行“三单制”管理，建立书记抓党建工作台账，实行月例会制度，每月第一周召开工作例会，听取上月目标任务完成情况和本月工作目标计划安排，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。
（三）加大投入强保障。始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人员财物上支持。今年，区财政列支×万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。不断加大对社区工作人员工作报酬的保障力度，建立自然增长机制，目前城市社区书记月平均工作报酬（包括“五险一金”）达到×元/月。社区工作经费、党建工作经费和服务群众经费分别达到×万元、×万元和×万元。
二、抓学习教育，为基层党建工作开展提供思想保障
（一）抓常抓细，在学上打基础。先后印发巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏。
（二）激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×万人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以“践行‘不忘初心、牢记使命’庆祝建党99周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。“不忘初心、牢记使命”学习教育开展以来，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。
（三）凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机关）党建示范点、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树得牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成了集公共服务、“三社联动”、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果；深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
三、抓机制建设，为基层党建工作开展提供制度保障
近年来，×区始终把党的制度建设摆在重要位置，既严格执行中央、省、市各项制度，又结合×工作实际，不断创新完善基层党建工作机制，确保了城市基层党建工作的扎实有序推进。
（一）强化基层四项基础制度和机制建设。被确定为全省基层四项基础制度和机制建设示范城区后，×区按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，扎实推进，收到了明显成效。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。在全面推行党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开的“一征三议两公开”工作法的基础上，进一步建立完善了社区听证会、议事会、评议会等×项制度，健全了党员联系群众等×项配套制度，编印了《×区基层服务型党组织建设“×+×”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。针对社会矛盾的发生呈现出了复杂性、多元化的趋势，我们探索建立了“×+X”人民调解工作格局，即：在区司法局设立人民调解指导中心，在各办事处建立人民调解委员会，在各社区成立人民调解工作站，形成了以网格为基础，以楼院为重点的矛盾纠纷排查、预防、调处、化解网络，构成×区人民调解主体“基石”。X即：在区物业办、区卫健委、工商分局、区人力资源和社会保障局、区教育体育局等单位设立行业人民调解委员会，建立区级诉调对接中心，建立专门工作团队，组成了全区人民调解的主体网络。同时，还成立了×个以个人名义命名的人民调解工作室，分别是×等。目前，我区依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台，各类矛盾纠纷调解成功率达到×%以上。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，初步形成了区、办事处、社区三级便民服务网络，共受理便民服务事项×件，办结×件，办结率达到×%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。先后出台《×区基层党风政风监督检查和责任追究办法》等×项制度，基层党员干部违纪违法案件同比下降×%以上。
（二）强化“大党委”工作机制建设。为进一步整合区域内各种党建资源和社会资源，发挥辖区各单位党组织和党员的作用，探索建立了社区“大党委”工作机制，并通过建立联席会议制度、大党委兼职委员和契约式共驻共建“三项制度”，在×个办事处成立了“大党工委”，在×个社区成立了“大党委”，参与社区共驻共建单位党组织×个，兼职委员×人，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。一是社区党建联席会议制度。探索建立“五方组织”联席会议制度，即社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位以联席会议形式共同参与社区建设，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，共同研究解决存在问题。比如，×社区党委针对×单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与×集团等共驻共建单位多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，协商工作中遇到的各种困难和问题，对选用材料和工程质量进行监督，确保了惠民工程顺利完工。二是社区大党委兼职委员制度。邀请辖区内影响力大、代表性强、热心社区工作的驻区单位党组织负责人，以“兼职委员”身份参与社区建设重大问题的研究与决策，调动辖区单位党组织参与社区共建的积极性。比如，×社区有一无人管理的院落—威远公寓，污水管道老化需要改造，费用没有出处，但因该小区与第二中医院相邻，社区党总支兼职委员、第二中医院副院长出面协调，最终由第二中医院全额出资，帮助无主院落威远公寓进行了下水道改造，解决了小区居民下水道堵塞的问题。三是契约式共驻共建制度。以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，引导驻区单位党组织、在职党员与社区党组织签订契约式共驻共建协议，明确共建责任、共建项目及工作措施，推动区域化党建工作向具体化、规范化发展。通过创新“党组织联建、党员联管、服务联抓”的方式，推动了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”，收到了较好的成效。如湖北路办事处上海市场社区党委推行的“1+N”共建模式，与×等×家驻社区单位签订了共建协议，通过契约式管理，促进共建单位资源和社区服务共享。
（三）强化党建工作保障机制建设。以队伍建设、阵地建设、考核评价等为主要内容，加强了社区党建工作保障机制建设，有效提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立后备干部储备制度。近年来，×区注重抓好社区党组织书记“选、育、用、管”工作，选优配强基层党组织书记，每个社区建立×人的后备干部队伍，动态更新后备人才库，分类分层强化培训。工作中，我们以社区换届工作为契机，选优配强了社区党组织班子，为每个社区配备了专职副书记，充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步增强了基层党建工作的力量；二是建立了社区阵地建设达标验收制度。以社区“达标创优”活动为载体，每半年对社区活动场所建设和使用情况进行检查验收，有效解决了场所建设不达标、配套不完善、使用不合理的问题；三是建立了社区党建工作考核评价制度。把基层党建工作作为考核评价办事处、社区领导班子和领导干部的重要内容，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，认真开展基层党建目标考核，并强化考核评价结果的运用，形成了社区党建工作的约束机制和动力机制。
四、抓载体创新，为基层党建工作开展提供动力保障
（一）打造开放式组织生活基地，创新组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，×区积极探索创新党的组织生活方式，进一步增强党的组织生活活力。一是创新工作机制。印发了《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》，明确了开放式组织生活的基本内涵、参与对象、活动内容以及组织实施的方法和步骤。结合×辖区现有资源、党员需求等，推出×家开放式组织生活基地，开设×余个生活菜单，由社区党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，各办事处将结合自身实际，整合辖区资源，打造不同类型的开放式组织生活基地，为全区各基层党组织开展组织生活提供便捷服务。二是创新组织形式。开放式组织生活通过开发以“党性锤炼+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，按照确定主题、对外发布、组织实施、评估反馈四个步骤，打破党组织隶属关系限制，广泛吸纳相关领域党组织和党员参与，促进区域间、组织间的学习与交流，努力构筑一个包容性强、开放度高、纵横相间、互补互助的全新模式，进一步提升组织生活的针对性。三是创新活动菜单。开放式组织生活突破传统模式，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自×年×月份基地开放以来，先后有×余批×余名党员参加了开放式组织生活。
（二）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市“×党建计划”和“两新”组织党建示范化工程建设，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对×家“两新”党组织进行星级考核认定。今年×月，召开×区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对×个“三星级”以上的“两新”党组织进行命名表彰，并对命名的星级“两新”党组织给予了党建经费奖励，有力地推动了“两新”党建工作全面提升。
（三）注重党建特色品牌打造，提升服务水平。按照“一办一品牌一社一特色”思路，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×-×个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树×-×个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色。全区先后确定了重庆办“党旗下的邻里情”等办事处党建品牌×个，上海市场社区“×+N”区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌×个，东升二小“功能性党小组”等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，×品牌被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。
（四）党建引领“三社联动”，助推城市治理。以×区被民政部确定为“第三批全国社区公共服务创新实验区”为契机，大胆实践，探索建立了党的建设、公共服务、“三社联动”、志愿者服务“四位一体”综合信息服务平台，在推进基层党建、提升社区服务能力、完善社区治理结构等方面实现了新突破。一是高标准建设，实现信息共享。先后投入×万元，建设了信息中心机房，可满足今后×年信息化建设的需要；投入×余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。目前，三级服务中心已有家网×、×社工等×家社会组织入驻。投入×万元，开发了“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况；“三社联动”信息系统同步录入社会组织和服务机构信息，提供×大类×项在线便民服务；公共服务综合信息系统，做到了办事处、社区各类公共业务全覆盖，公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”；志愿者服务信息系统，将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，通过定期发布志愿服务活动动态，促进志愿互助服务精准化、多样化、制度化。二是有效整合资源，提升办事效率。通过“三社联动”，真正实现基层工作的减负增效，使得原本一些需要由社区承接或协助开展的物业、养老、青少年服务、文化服务、法律服务等工作，逐步转移给了更为专业的社会组织和社工；通过信息平台的互联互通，基层便民服务窗口得到有效整合，由原来的×个专业窗口减少为×个综合窗口；社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的×分钟减少到现在的×分钟；办事所需材料项目由原来平均的×件减少到×件；每名业务人员平均办件数量由原来的×件增加到×件，效率提升了×倍多。这样一来，使社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，经常深入到小区、楼栋了解党员群众的所需所盼，更多地提供上门服务，实现群众来访立即办、上门服务主动办、困难群众上门办，进一步提升党员群众的满意度。三是多种形式培养，打造公共服务新模式。通过引进和培育社会组织，打造了社工服务社区、社区服务社会组织、社会组织服务百姓的公共服务新模式，将政府部门做不了、做不好的一些管理服务事务转移给社区、社会组织和专业社工承担。在此基础上，还通过公开招标、政府购买等方式完善竞争机制，倒逼社会组织不断强化服务的专业性、针对性和吸引力。社会组织入驻后发挥的作用非常明显，洛阳市阳光社工在中侨绿城社区设立“笨爸爸工坊”，分别从木工亲子、皮艺亲子和交流展示等方面开展公益活动，促使爸爸们参与到孩子的学习和教育中，受到辖区群众的欢迎。洛阳市心理咨询师协会，通过心理疏导、人文关怀等多种服务手段，先后为基层化解矛盾×人次，为维护社会稳定发挥了积极作用。
五、抓党员管理，为基层党建工作开展提供人才保障
（一）严格党员发展管理工作。按照发展党员总体要求，科学制定和落实发展党员计划，坚持做到“四制”（推荐制、公示制、预审制、票决制），确保党员发展质量。结合×实际，研究制定了《×区处置不合格党员办法（试行）》，确保了处置不合格党员工作的有序开展。对流动党员采取“一证两表”“三明一评”办法，把严格管理、强化教育与搞好服务相结合，保证党员流动不流失、离区不离党。
（二）创新党员教育管理方式。以开展“亮身份，当先锋”活动、“固定组织生活日”等为载体，进一步增强党员身份意识、责任意识和先锋模范意识，引导党员增强党性观念，履行党员义务，积极奉献社会。全区所有机关在职党员都要统一佩戴党徽，设置“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等，亮明党员身份，展示党员形象，并作出承诺，争当先锋。设定每月的第一个周二为固定组织生活日，组织开展覆盖全体党员的组织生活，把固定组织生活日活动与党员议事会、党员大会、党小组会、党课以及党员志愿活动等有机结合，使每月一次的“红色之约”成为每个基层党组织的规定动作。
（三）深化“在职党员进社区”活动。为充分发挥党员先锋模范作用，按照“人人有责任、人人有平台、人人作贡献”的思路，我们积极创新实践，围绕“咋服务、服务啥、服务好”，探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解了在职党员进社区服务的难题，解决了一批群众需要解决的问题，受到了党员群众的一致认可。今年以来，先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到，认领服务岗位×余个，开展各类活动×余次。
以上是×区在开展城市基层党建工作中的一些做法，不到之处还请领导们指正。
鲁公网安备37028302000876号