加强党建新机制促进社区党建工作规范划

第一篇：加强党建新机制促进社区党建工作规范划

近几年来，江宁路社区（街道）党工委以探索完善社区党组织新的领导体制为抓手，构建区域性大党建的格局，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党的工作在社区的覆盖面，充分发挥社区基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

一、发挥社区党建新体制作用，党工委的领导核心作用进一步增强。

社

区党工委在建立行政党组、社区综合党委和居民区党委后，注重加强“一组两委”的建设，从领导方式、组织方式、活动上加以创新，建立健全党工委的决策机制和“一组两委”的工作机制。一方面，班子成员紧密结合江宁社区的实际，主动适应新情况、新变化，围绕社区党建和社区建设，开展专题课题调研，用调研成果指导工作。另一方面，“一组两委”在党工委的领导下，分别结合各自的工作职责，在工作上有重点地突破，如行政党组结合解决社区管理中的薄弱环节和难点问题，从整合行政资源，建立高度协同的行政管理机制，解决条块矛盾，增强应对和处理社会问题的能力等方面进行探索；综合党委探索如何增强服务意识，与驻区单位寻找共同需求、共同利益、共同目标，并把推进“两新”党组织的工作覆盖作为重点；居民区党委把发动在职党员积极参与社区活动，加强对群众组织的领导作为重点工作目标。通过有重点地探索和实践，形成了以党工委为核心的较为健全完善的社区党建组织体系。

二、围绕社区党建和社区建设的难点问题，有重点地突破。

新的社区党建组织体系建立后，我们以社区党建、社区建设难点问题为切入口，创新工作机制，推动各项工作取得成效。

一是在社区党建全覆盖上有所突破。党工委从三个方面下功夫：

1、实行党建网格化，将社区划为6个网格，每个网格安排2-3名社区专职党群工作者分工联系“两新”组织，真正实现对辖区近家“两新”组织党的工作全覆盖。并加大在“两新”组织建立党组织的力度，“两新”组织已建立52个党支部，在册党员532名。在商务楼宇实现党的组织、工会组织全覆盖的基础上，党建工作向楼宇外“两新”组织和民间组织延伸；

2、建立健全全覆盖的工作机制，推动社区工作向驻区单位拓展。组织驻区单位积极参与社区党建、精神文明建设和重大公益活动，发挥驻区单位在文明创建、扶贫帮困、志愿服务等方面的作用，形成共赢互利的良好工作机制；

3、切实加强对群众文体团队、业主委员会、社区公益性组织等群众组织党的领导。据统计，在111个群众文体团队中，党员有731人，占32.4%。江宁社区61个业主委员会中，党员有172名，占45.3%，从源头上为社区党组织加强对业委会领导提供了保证。还建立了街道、小区两级物业党建联建联席会议，真正形成小区建设联抓、社会治安联防、思想工作联做、困难群体联帮、物业管理联手的“五联”工作机制，共同推进和谐社区建设。

二是在整合资源方面有新的突破。在整合设施资源方面，按照街道牵头、双向开放、优势互补的要求，推动社区群众需求最为迫切，设施资源最为丰富的科教文体单位的设施资源向社区单位和群众开放，并建立相应的激励机制，认真做好资源共享过程中的管理问题。

在整合队伍资源方面，通过壮大社区志愿者队伍、调动驻区单位党组织和在职党员参与区域性党建工作的积极性、发挥社会各界人士参与社区事务协商、监督、评议等，建立社区各类力量参与社区建设的动员机制。

在整合社区党建阵地资源方面，街道党员服务中心建成后，坚持在制度上规范，在服务上拓展，在载体上创新，被授予上海市社区党员服务中心示范点。党工委还积极整合社区单位、“两新”组织等资源，开辟了10个社区党员活动点，面积达2500余平方米，定期为社区党组织和党员活动提供场所（如上海大学成人教育与高等技术学院多功能活动厅、静安体育中心乒乓房、市退休职工活动中心多功能会议活动室、迪欧咖啡等）。新增活动场所拓宽了基层党组织的活动空间，突破了传统的组织生活、党员活动模式。通过举办党员论坛、专题讲座、信息发布、联组学习交流、党员先进事迹演讲会、举办文体活动等形式多样的活动，丰富了党员组织生活形式，改变了以往社区基层党组织生活单调的状况，受到广大党员的普遍欢迎和认同。

三是在培育社会组织上有新的突破。改变政府包办社会的局面，在加强党委领导、政府负责的同时，提高社会协同和公众参与的程度。街道办事处结合职能转变，让民间组织、市场组织去承接服务类事务，加大对公益性、服务类社会组织的培育力度，加快形成职业化、专业化、社会化的社会专业工作者队伍，并以政府购买服务的形式予以扶持、指导。创建了以家政、维修、医护、助老助残等为主要内容的“家宁”社区服务平台，并开通热线，既方便了群众，又为社区内43家各类民间组织和企业拓宽了社区服务的市场。并注重发挥社区居民、非政府组织的作用，坚持以社区居民

志愿者为基础，以洪智公司门岗服务社的保安人员为主要力量，以城管、派出所、工商等执法主体为支撑，摸索出了适合江宁实际的市容管理长效机制。

四是在党员作用的发挥上有新的突破。党工委把贯彻落实中央关于先进性教育四个长效机制文件作为党员队伍建设的重要抓手，巩固和扩大先进性教育的成果，积极探索建立、健全党员“经常受教育、永葆

先进性”长效机制，创新社区党员发挥先锋模范作用的有效途径。今年成立了上海市首家以白领为主体的义工服务组织——商务楼义工俱乐部，首批报名参加义工组织的有480名，20余项服务项目。俱乐部成为社区党建的新载体，通过开展经常性的志愿服务活动，进一步加大了服务群众的力度，把“两新”组织广大员工（尤其是白领青年）凝聚在党组织周围，把社区党组织服务群众的工作进一步落到实处。今年党工委全面推行了党代表接待制度，实行“定时、定点、定人、定岗”的接待模式，逐步形成了“党组织联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级联系网络。党代表都能以服务党员群众为己任，认真做好接待、回复处理工作，并及时联系、协调党组织为党员群众排忧解难，努力做到“党员有所呼、党代表有所应、党组织有所为”。党工委还在街道机关、居民区、“两新”组织的干部党员中开展了“两带”、“两促”、“两在”主题活动，即在街道机关中开展党员带群众、机关带基层活动，在居民区党员中开展互助促认同、认同促和谐活动，在“两新”组织中开展敬业在岗位，奉献在社会的活动。通过活动的开展，在社区搭建了发挥党员作用的平台。

三、把社区党建与社区建设紧密结合起来，构建党建工作新格局。

社区党建的本质是服务群众、凝聚人心，一定要体现在社区建设中，落实在服务群众上。在加强社区党建的工作中，党工委紧密结合江宁社区的实际，以百姓得实惠为立足点，解决居民群众生活中最迫切的实际困难和问题，以加强社区党建推动各项工作，做到三个结合。

一是与解决社区管理中的瓶颈问题结合起来。针对社区建设和管理中的瓶颈问题，党工委注重调查研究、集思广益，形成科学决策，一些多年未解决的老大难问题迎刃而解。对于社区闲置的旧厂房，把整治和开发结合起来，如余姚路－海防路－西康路三角地占地1.4万平方米，有2.4万平方米闲置厂房，原先是外来人员集聚群居地，成了“脏乱差”的代名词。街道主动协调各职能部门联合对该地块进行了综合整治，引进一批国内外知名的文化企业入驻，建成集文化艺术、休闲娱乐为一体的同乐坊时尚社区。同乐坊开发建成后，成功承办了上海市旅游节彩车进社区、上海国际时装周开幕式、江宁社区节等大型活动，时尚社区品牌效应的形成，改善了静安北部环境，提升了静安文化品位，昔日的脏乱差变成社区的一个新的亮点；对于小发廊集中的地段，通过改变业态来进行综合整治，在武定路关闭了沿街的8家“问题发廊”，加大了对沿街店招店牌的专项整治，引进以服饰为主的经营业态，建成武定路服装饰品街，从根本上改变了该地段的市容市貌；对于原蒋家桥菜场尾巴的问题，探索旧式小区封闭式管理，成立由居民自我教育自我管理的管委会，并通过政府购买服务，由洪智公司门岗服务社这个社会组织加强长效管理，把小区外的市容环境与小区内的治安管理有机结合，体现了管理出成效。

二是与服务群众、为民办实事结合起来。服务群众是社区党建的根本出发点和落脚点，党工委坚持以人为本、始终把服务群众作为中心任务和主要工作，努力做到用党建推动服务，用服务检验党建工作的实效。如，街道积极推进社区事务受理中心建设，重视对中心的硬件投入和软件的不断提升，“中午连一连，晚上延一延，双休日不断线”、“一次受理，二次办结”的做法在全中心实行，受到社区居民普遍欢迎。去年，我们在完善政府救助机制的同时，搭建了一个以社会单位和社区居民为参与主体的“慈善爱心园”公益捐助的平台，实现资金、实物、劳务、就业、助学、助残等多种形式的帮困。仅今年上半年，就募捐了503595.8元，实物捐赠价值约6万元，社会化帮困使社区困难群众得到实实在在的帮助，爱心园也被评为第二届上海市“慈善之星”。作为今年区政府头号实事项目,街道还进一步加强全社区的居家养老服务网络的覆盖力度，成立居家养老分中心，完成新安、北京、淮安、三乐、海防5个“乐龄家园”助老服务站点建设，以龙英助老服务社为主体将助老服务社会化运作覆盖到整个社区。

三是与推进社区民主建设结合起来。社区的主体是生活、工作在社区的居民和社区单位，只有广大居民和社区单位积极支持和参与社区各项工作才能有新气象、新亮点。近几年来，党工委结合江宁社区的特点，在探索社区民主管理方面作了积极的探索，搭建居民和社区单位广泛参与的平台，社区居民和单位对社区的认同感不断增强。如，自开始，街道每年举办“我的江宁我的家”江宁社区节，受到了社区群众、单位的欢迎和媒体的关注，参与的社区居民有十万余人次。整个过程，包括从设计节徽、安排内容到活动项目，都是社区居民“唱主角”，把“三贴近”的要求落到了实处，使“居民是社区的居民，社区是居民的社区”的理念更加深入人心。街道还成立了江宁社区委员会、各界人士议事团、实事信息建议采集团，将要办的实事交社区群众讨论，切实掌握居民的真实想法和迫切需要，使实事更贴近群众，在社区管理和社区建设中发挥协商、评议、监督作用。

社区党工委将进一步贯彻落实市委关于加强社区党建的要求，创新管理理念，增强服务功能，在健全长效机制上下功夫，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力，推动社区各项工作有序、有力、有效的推进。

第二篇：党建工作新机制

基层党建工作“四个机制”

联系服务群众机制

建立健全以“三项制度”为重点的基层党组织，把落实“三项制度”作为基层党组织的基本职责，着力破解“走访力量难组织、走访内容难落实、群众事项难办理”三个问题，对落实“三项制度”进行严格督查考核。

村（居）民自治机制

建立健全以“四议两公开”为主要内容的党组织领导的，不断完善村、社区党组织领导机制、“两委”协调机制、党内民主机制和村（居）民自治机制。

党员教育管理发展机制

建立健全以“教育做实、管理到人、跟踪培养”为基本要求的着力提升党员队伍素质，充分发挥党员先锋模范作用，切实提高发展党员质量。

基层党建工作保障机制

建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为基本标准的积极整合各方面资源，加大人财物投入，完善体制机制，强化基层党建工作保障。

“四议两公开”工作法

所在村组重大事项，都必须在村级党组织领导下通过 “四议”、“两公开”程序。

“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表大会决议。

“两公开”即决议公开、实施结果公开。

保持共产党员先进性四个长效机制

加强党员经常性教育

做好党员联系和服务群众工作

加强和改进流动党员管理工作

建立健全基层党建工作责任制

学习实践科学发展观四个长效机制

“三项制度”：基层党组织书记每周一次接待群众制度；基层党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；群众意见定期办理反馈制度。

“三项活动”：三进三同、结穷亲、大下访

党员干部大培训机制：开展农村党员干部精细化培训工程

党建工作考核评价机制：工作作风与工作考勤结合督查；党性作风与廉政建设结合考核；学习作风与理论知识结合考评；组织作风与团结纪律结合测评。

第三篇：城市农村社区党建工作规范（推荐）

xx市农村社区党建工作规范

（征求意见稿）

为了更好地履行农村社区党总支（党委）职责，进一步加强农村社区党建工作，推动农村社区化服务深入开展，特制定如下工作规范。

一、会议工作规范

第一条 党总支（党委）会议。社区党总支（党委）每月至少召开一次党总支（党委）会议，参加会议人员为党总支（党委）全体成员，根据工作需要，可邀请部分党员代表列席会议。会议的主要议题是：传达学习上级有关开展社区化服务的一系列指示精神，研究在本社区贯彻落实的具体意见；研究制定本社区月、季度及党建工作计划和实施方案；研究组织和动员社区内党员群众参与环境治理、卫生保洁、科技服务、助残济困、纠纷调解、法律援助等社区化服务的措施和办法。对会议研究的事项要记录全面，重要事项要形成纪要，抓好落实。

第二条 党建联席会议。社区党总支（党委）每季度至少召开一次党建联席会议，参加会议人员为社区内各村、单位党组织负责人，以及未建立党组织的“两新”组织负责人和党建工作指导员。会议的主要议题是：总结交流上季度各

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村、单位党建工作情况，研究部署下季度党建工作的意见和措施，总结推广社区服务和党建工作中涌现出的好经验好做法，协商确定共同参与社区化服务的措施。对党建联席会议形成的决议要以书面形式通报各成员单位。

第三条 党总支（党委）民主生活会。社区党总支（党委）每年至少召开一次领导班子民主生活会。参加会议人员为党总支（党委）全体成员，乡镇（街道）党（工）委要派人参加。民主生活会召开前，要广泛征求党员和群众的意见建议，并提前三天通知与会人员做好准备。会中，既要认真进行自我批评，又要按照团结—批评—团结的原则，搞好批评帮助。会后，要把民主生活会查摆的问题和整改措施在社区党员和群众代表参加的会议上通报，接受监督，抓好整改。要及时向上级党组织报送会议情况报告和会议记录。

二、组织建设工作规范

第四条 社区党总支（党委）要在加强自身建设的同时，对社区内各村、单位党组织履行职责、发挥作用等情况进行经常性指导，不干涉各村、单位的经济及行政事务。帮助制定完善“三会一课”、学习培训、民主生活会、民主评议党员等规章制度，理顺党员议事、发展党员等工作程序，提升各村及驻区单位党组织建设的制度化、规范化水平，确保党组织和党员始终体现先进性。

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第五条 社区党总支（党委）要协助乡镇（街道）党（工）委抓好社区内的软弱涣散村级组织班子治理整顿。对缺职少员的村班子，要帮助选派优秀人才到村任职，配齐配强支部班子；对宗族派性严重、争权夺利、闹不团结的村班子，要帮助协调关系、化解矛盾；对不作为或乱作为、胡作为的村干部，不能直接插手处理，要及时向乡镇（街道）党（工）委提出意见建议，该调整的调整、该撤换的撤换，问题严重的由上级党（工）委给予党纪处分，触犯刑律的由司法部门依法追究刑事责任；对插手村级事务管理、打击报复村干部的霸痞分子，要协助上级党（工）委和政法部门依法进行严厉打击。

第六条 社区党总支（党委）要建立社区内“两新”组织党建工作台帐,制定“两新”组织党建工作规划和计划，并向每个“两新”组织派驻党建工作指导员。对具备建立党组织条件的，要及时帮助建立党组织，并指导党组织和党员发挥好作用；对临时不具备建立党组织条件的，由社区服务中心党支部负责接纳其党员，帮助培养入党积极分子，尽快创造条件建立党组织。

第七条 社区党总支（党委）要坚持以党组织建设带动村民自治、群团等基层组织建设，引导和鼓励社区群众成立农民专业合作社、红白理事会、老年协会等组织，发挥各类

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基层组织作用，共同参与社区化服务。

三、党员教育管理工作规范

第八条 党员教育培训。社区党总支（党委）每周组织一次党总支（党委）成员集体学习；利用社区党员活动室和远程教育阵地，定期对社区内党员干部进行政治理论、法律法规、农业科技、社会服务和市场经济等知识的培训，把他们培养成为遵纪守法、维护稳定的带头人，带领农民群众发展致富的引路人，参与社区化服务的社会工作骨干。指导各村、单位党支部组织好党员集体学习。

第九条

党员管理。社区党总支（党委）每年开展一次民主评议党员活动，组织社区党员和群众代表对社区党总支（党委）成员、社区服务中心党员进行民主评议。指导社区内各村、单位党支部开展好民主评议党员活动，评议结果报社区党总支（党委）备案。对评议为不合格的党员，由社区党总支（党委）成员与其谈心谈话。设立流动党员服务站，建立流动党员台帐，安排专人负责流动党员管理工作。对流入党员，纳入社区服务中心党支部统一管理；对流出党员，要指导各村、单位党支部做好《流动党员活动证》的发放、查验工作，并通过信函、电话等方式，定期与流出党员及所在地党组织联系沟通，保证不漏管、不脱管。

第十条 发展党员工作。社区党总支（党委）要制定社

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区内党员发展规划和计划，对社区内各村、单位发展党员工作进行全程指导，严把程序关和质量关，特别要突出入党积极分子公推和培养、党员发展对象公推和公示、预备党员接收和转正等关键环节，把“双高双强”型人才吸收进党员队伍。社区党总支（党委）要对社区内各村、单位发展的党员进行审核把关，出具意见，并承担相关责任；要指导各村、单位每年至少培养2名入党积极分子。杜绝农村党支部3年以上不发展党员现象。各村、单位的入党积极分子，要在社区党总支（党委）备案。

四、党组织及党员活动工作规范

第十一条 社区志愿服务活动。社区党总支（党委）负责组建党员志愿者服务队，指导社区群团组织组建“五老”志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等服务队，每支服务队不少于15人。各志愿者服务队每月至少开展一次集中服务活动，时间不少于4小时。社区党总支（党委）要设立社区志愿服务联络站，指导做好志愿者登记、活动安排、服务记实等工作。社区党总支（党委）每半年一次对本社区志愿服务情况进行总结。社区党总支（党委）要发挥联系协调作用，将社区内具有种植、养殖、加工、维修等一技之长的“小能人”、“土专家”组织起来，或公开招募服务商家，成立便民服务队，及时解决社区群众生产生活中的各种难题。

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第十二条 党员联系户活动。社区党总支（党委）负责指导社区内有能力、有条件的党员每人联系1—3个农户，每月至少一次到联系户家中沟通思想、搞好帮扶。社区党总支（党委）每半年一次对党员联系户情况进行考核，年底进行总结表彰。社区党总支（党委）要为社区内服务能力较强的党员制作“党员服务联系卡”，公开联系电话、专业特长、服务范围等，发放给社区群众。

第十三条 党员公开承诺活动。社区党总支（党委）要协调指导社区内各村、单位每个有能力的党员，每年承诺为群众办2—3件实事、好事，承诺内容要形成书面材料，并在公开栏进行公示。同时，社区内各村、单位党组织对党员兑现承诺情况每年一次组织群众代表进行评议，并报社区党总支（党委）备案。

第十四条 党内关爱活动。社区党总支（党委）要建立社区内老党员和生活困难党员档案。每半年至少开展一次生活困难党员社会救助活动，每年至少组织两次老党员走访慰问活动。社区党总支（党委）要指导社区内强村、单位与弱村开展结对帮扶活动，实现以强带弱，共同提高。

第十五条 其它主题实践活动。社区党总支（党委）要紧密结合各自实际，每季度至少开展一次特色鲜明的主题实践活动，增强社区党建工作成效。

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五、监督保障工作规范

第十六条 社区党总支（党委）负责对社区内各村、单位推动发展、维护稳定、环境整治、计划生育等重点工作进行监督；对社区内各类农资超市、便民超市、社会服务中介等经济社会组织进行监督；对市直部门（单位）进驻社区的服务窗口及深入社区开展的志愿服务活动进行监督。

第十七条 社区党总支（党委）要拿出专人负责监督保障工作，并在社区内各村、单位党组织内设立兼职监督员，完善农村社区监督工作网络。定期对社区内各类组织开展工作情况进行监督检查，结果以书面的形式每季度通报一次。

第十八条 社区党总支（党委）对发现问题及时进行总结分析，工作开展不力、服务人员不到岗、服务态度恶劣及违法经营等情况要及时报告乡镇（街道）党（工）委，建议乡镇（街道）党（工）委派人处理，或由乡镇（街道）党（工）委协调市直有关部门进行处理，促其尽快整改。

2009年2月2日

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第四篇：浅论社区党建工作

浅论社区党建工作

新形势下加强社区党建工作，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设，对社区党建工作情况思考如下。

一、社区党的基层组织建设面临的新问题

社区党委在围绕自治型、文化型、信息型、平安型、服务型五型社区建设上，取得了可喜的成绩。但在实践中，社区党的基层组织建设面临的新情况新问题，仍然不能忽视，特别是随着改革的深入，值得深入研究和解决。

（一）社区党组织难于适应社区资源整合的高要求

聚合好社区内各种党建资源，是社区党组织要开展工作前提。目前，聚合好社区内各种党建资源存在着“一些下岗职工党员不相信社区、在职党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居民党员帮不上社区”的问题。这种情况，仅仅靠居民对社区的认同感、归属进行管理不够的，力量单一，作用和效果受到限制。社区作为城市最基层的组织，有责无权，缺乏必要的手段和途径对各种分散的党建资源进行整合。形成社区党建“一头热”、“各管各事”的现象，许多单位党组织不知道在社区党建中到底扮演怎样的角色。

（二）社区干部队伍现状难于满足社区工作的高要求

当前，社区所辖范围、工作职能、内容和面对的社会形势发生了很大变化，社区党组织的职责更广、任务更重、工作要求更高。目前，社区党员干部主体年龄结构老化，文化程度偏低，文化知识、思想观念相对落后与社会发展进程，特别体现在民主法制观念和服务手段上，不能适应社区党建工作的新要求。自动化办公、数字化文件处理、现代服务手段跟不上居民生活发展的需要。

（三）服务设施和功能难于满足社区服务的高标准

在全面建设小康社会的进程中，社区党员和社区居民的物质文化的要求不断升高，对社区服务提出许多了新的需求。目前，社区各种服务设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全，服务水平不高。主要原因是历史欠账过多，现实投入不足，一批下岗党员、离退休党员、流动党员涌进社区，社区党员数骤增，党建活动阵地不够、活动经费加大。这种现象比较普遍，给社区党的组织和社区党员干部形成了不小的压力。

二、社区党的基层组织建设的对策思考

（一）大力宣传社区建设工作，提供思想保证和群众基础

目前，社区居委会不仅是街道工作的重要组织部分，而且是城市工作不可缺少的工作载体和平台。当前，社区承担了政府下达的多种工作任务，上为党和政府分忧，下为人民群众排难，是群众性自治组织的“升级版”和行政组织的“落实办”。在这种新的形势下，加强社区党建和社区建设，给我们提出了新任务：一是从组织机构上，逐步实现社区服务功能扩大化，配备与之相适应的工作职能和权限。二是加大社区党建和社区建设的宣传力度，让全社会和老百姓更加清楚地认识服务功能和作用，从而达到强化社区、形成全社会各方面都关心、支持、参与社区的各项工作，形成齐抓共管的工作态势。三是维护和树立社区居委会工作权威，社会各界要自觉支持社区依法行政。四是加强社区干部队伍建设，通过社会招聘、机关挂职等方式选聘社区干部，通过教育和培训，提高素质，增强社区干部能干事、能干成事的工作本领。

（二）加强班子建设，提供有利的组织保证和智力支持

社区的党员干部是居民推荐选举产生的。加强社区领导班子建设，是做好社区工作的关键，也是社区工作得到落实和提高的根本保证。目前，必须下大气力在以下几个方面下功夫：一是选用、储备与考核相结合，配备好领导班子。充分发挥班子的整体作用，要加强班子成员的教育、培训和管理，组织他们认真学习和掌握社区工作必备的理论知识和工作技能，不断提高他们的政治素质和工作本领。二是要严格规范工作准则、程序和工作标准。树立社区干部服务社区、服务群众责任感、荣誉感和自信心，培养他们为社会和群众办事的敬业精神，高标准、高质量完成好社区的各项工作。三是提高社区干部法制意识。教育社区党员干部严格依法依规办事，行为正派、办事公道。在实际工作中，防止凭个人“好恶”办事，凭感情亲疏办事，“好心办错事”，不断地提高社区干部依法办事的能力。

（三）建立和完善工作机制，进一步提高社区党建水平

进一步健全和完善“两级政府，三级管理，四级工作网络”的工作模式，要明确社区党建工作的管理权限和职责范围，明确社区的管理权限和职责范围，建立工作机制、组织体制等方面的保证。努力通过“三个加强”扎实推进党建工作责任制的建设。一是加强队伍建设。结合素质提升、强化理论知识积累，结合工作分工、强化专业知识学习，结合一线锻炼、强化履职能力提升，不断强化基层党员尤其是机关党员队伍素质。二是加强制度落实。与辖区各党组织书记签订党建工作目标责任书，下发党建工作考核意见；采取现场会、实地调研、明察暗访等多种形式，对基层党建工作进行考核督察。三是加强协调联动。与辖区单位签订共驻共建协议，广泛开展区域化大党建，实现区域党建齐抓共管的良好局面。

（四）增强统筹协调，提高综合管理和指导服务能力

为改变社区统筹协调、综合管理能力不够的问题，主要依靠文明单位、人大代表的推荐权，或城市管理、综合治理、计划生育等方面有限的管理权限，不断强化社区对社区所辖单位的“协调、管理、指导”。按照“两级政府、三级管理”的要求，应该赋予街道社区对辖区一定的管理和服务职能，以提高街道社区的统筹协调能力，增强街道社区对辖区工作的主导作用，保证区域性党建工作的顺利进行。

第五篇：加强社区党建工作

加强社区党建工作 推进和谐社区建设 **街道办事处紧紧围绕“科学发展”和“构建和谐”两大主题，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为工作主线，以“探索、创新、求是、突破”为工作重要途径，积极探索，大胆实践，立足社区党建求突破，全面落实党建工作目标，逐步形成了“三位一体”的党建工作模式，党员的先锋模范作用有效发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新的提高，党建工作在服务中心，凝聚人心，维护稳定，推动发展，促进和谐中发挥了重要的作用。

一、创新思路，加强领导，建立社区党建工作新机制 一是建立社区党组织与居委会、离退休管理部门“三位一体”的共推机制。针对社区党员管理“条、块结合，以块为主”的特点，在建立、调整居委会、离退休管理组织的同时，同步成立、调整了社区基层党组织，形成了社区党组织、居委会、离退休管理组织“三位一体”的管理、运行模式，并以社区党建工作带动居委会、离退休管理工作，合力推进和谐社区建设。成立社区党委，形成共驻共建的社区党建新格局。二是探索建立社区党建工作协调机制，积极构建“大党建”工作格局。街道党工委积极实施社区共驻共建制度，建立了驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会制度，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流 1

经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题，做到思想工作联做、公益事业联办、社会治安联防、文体活动联谊，切实增强了社区党建的工作合力。三是建立社区党建工作与居民群众的双向互动机制。街道党工委建立了“社区党建议事会”制度，由社区党组织代表、居民群众代表等共同组成，定期召开会议，倾听社情民意，讨论解决涉及社区居民利益的有关事项，扩大基层民主参与范围，提高社区居民自治程度。全面推行党务、居务、财务公开的“阳光公开”制度，自觉接受群众民主监督。

二、完善组织，建好阵地，搭建社区党建工作新平台 按照 “总支统一管、支部具体管、小组结对管”的工作模式，形成了完善的党组织网络，并配套完善各项设施，强化为社区服务机制。一是优化社区党支部班子结构。在支部改选工作中，将再就业党员、内退党员、女党员选拔到党支部书记或党支部委员岗位上，改变了过去党支部书记和党支部委员都由离退休党员担任的单一模式，逐步实现了社区党建的融合。同时注意选拔年龄轻、党性强、觉悟高、热心公益和熟悉党务的同志担任党支部书记或党支部委员，有效改善了社区党支部人员结构，大大提高了社区党支部的战斗力。二是建立健全社区党建工作运行制度。制定社区党支部工作职责，要求社区党支部工作要做到“九抓”（抓方向、抓思路、抓学习、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文

化、抓示范），“六清”（家庭情况清、身体状况清、特长爱好清、思想现状清、性格脾气清、邻里交往清），“六必到”（生病住院必到、家访谈心必到、家庭纠纷必到、解决困难必到、祝寿慰问必到、丧事办理必到）。同时还建立健全了“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理等制度，促使组织机构与工作制度“双轮”齐驱，保障了社区党建工作的协调运行。三是认真做好党员活动阵地建设。坚持加大党建资金投入的原则，完成了“一校、一室、两栏”建设，形成了党建工作阵地：成立社区党校，建立远程教育网络，保证了党校的高标准办学。做好社区党员活动室建设。建立三个党员活动室，并按照“七个一”的标准做好配备工作。建立党务公开栏和支部工作宣传栏，形成了社区党的宣传阵地。

三、抓好教育，带好队伍，增强社区党建工作新活力 一是认真落实“三会一课”制度。针对社区党员的具体情况，确立了“身体健康的集中过、行动不便的上门过、异地居住的邮寄过”的组织生活制度，保证了每名党员都能按时参加“三会一课”。二是有效发挥社区党校的教育作用。2009年以来，结合社区党建工作实际，灵活设置课程，丰富授课内容，积极邀请专家讲授党务知识，提高授课理论水平。三是大力加强社区党员的思想政治建设。根据在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，紧密结合街道社区发展的实际，利用业余党课、理论研讨、参观学习、结对帮扶等多种形式，不断提高党员的政治理论水平和思想政治素质。四是认真做好流动党员管理。开通了流动党员联系电话，建立了流动党员联系点，并根据流动党员居住的楼宇将他们编入相应的社区党支部，使他们能参加正常的党组织生活。为做好流动党员管理，社区还建立了流动党员登记制度，对他们参加组织生活、缴纳党费、关系流转等情况进行全程实时登记，引导他们加强党性锻炼、增强党员意识。

四、突出主题，丰富内容，凸显社区党建工作新内涵 一是突出教育主题，做好社区居民的教育管理。认真做好形势任务教育，引导广大居民珍惜来之不易的发展成果，自觉维护稳定，构建和谐。不断加强安全环保教育，确保社区居民的生命财产安全。持续推进社区普法教育。积极开展居民健康教育。定期邀请有关专家、学者，向社区居民群众讲授传染病防治、营养膳食、居民健康素养等健康知识，设立健康教育宣传栏，定期以图文并茂形式向园区居民宣传健康知识。二是突出稳定主题，有效发挥社区党组织在维护稳定中的作用。建立了包干到户维稳机制，明确任务目标，制定实施办法，细化工作内容，严格责任落实，形成了领导亲自抓，成员配合抓，上下齐动、合力共管的良好格局。加强重点人群的预防掌控。各党支部随时掌握社区重点人群的动态。对发现的苗头性问题和倾向性问题，党支部有针对性地

及时进行疏导、处理，把各类不稳定因素消除在萌芽状态，使矛盾解决在基层，事态控制在最小。几年来，全街道各城市社区整体状况良好，未发生一起群体访、进京访事件。三是突出服务主题，积极开展多种形式的党员服务活动。深入开展党员“亮身份、树形象、做表率”活动，切实发挥社区党员的先锋模范作用。积极开展志愿先锋、结对帮扶、下岗再就业培训等活动，积极发挥党员在社区建设和管理中的先锋模范作用。增强了社区党员的党性意识、服务意识和表率意识，树立了党员在社区群众中的良好形象。

五、拓展内涵，创新载体，开创社区党建工作新局面 一是将社区党建和物业服务相互融合，推行捆绑式服务。社区把支部工作渗透到物业服务全过程，使社区党建与物业服务工作相互融合、相互配合。通过党支部对物业服务活动的参与，居民自觉配合物业服务工作的积极性得到了增强。二是围绕社区“一老一少”，积极开展多种形式的亲民爱民服务。社区积极搭建“一老一少”服务平台，努力为居家老人解难，为一线员工解忧。建立“一对一”固定帮扶点，做好“一对一”服务。切实推进关爱行动，认真做好帮困助残服务。社区党支部坚持做好助学帮扶和困难救助工作，并想方设法为残疾人和困难户创造就业机会，解决他们的实际困难。使他们切实感受到组织的关爱和党的恩情、温暖。三是紧紧依靠国家政策支持，积极实施惠民、利民服务。社区

以服务居民为重点，紧紧依靠国家政策支持，为社区困难家庭办理了低保，同时还积极开展社区养老保险宣传，使社区居民切实享受到了国家的惠民政策。