如何营造银行和谐工作环境

第一篇：如何营造银行和谐工作环境

如何营造银行和谐工作环境

在竞争越来越激烈的今天，和谐工作环境是企业发展的重要保障。和谐的工作环境对于调节员工情绪，激发员工的积极性和创造性，促进企业和谐发展具有至关重要的作用。一些知名的企业在给员工提供较优厚的工资待遇、较好的发展空间、较优的工作场所的同时，更是着力营造轻松和谐的工作氛围，充分信任和尊重员工，让他们时刻保持良好的情绪，充分发挥才能和想象力。一个和谐的工作环境不仅仅是一个好的场所和好的待遇，更应该有一个好的工作气氛、好的工作心情。毕竟在愉悦的心情下工作比在不快的心情下工作，人的工作效率都有着明显的区别。和谐工作环境是一个动态的环境，需要企业不断进行调整，企业和谐工作环境的构建是企业实现可持续发展的基础。

建设全新沟通平台，营造和谐服务环境

银行是服务型企业，主要是通过服务来吸引客户。服务是永恒的主题，客户到银行，既需要理财产品，也需要服务，而且优质服务会促进客户购买产品。优质服务是企业发展的核心，也是实现经济效益的体现。只有以诚意服务为根本，增强服务意识，改进服务手段和方法，提高服务水平，才能使企业效益保持逐步的上长升，才能最大限度地调动员工的工作热情和工作积极性。而员工为客户带来优质服务的前提是，必须努力创造和谐、宽松的工作环境，员工才能更好的为客户提供优质服务。现代科学管理最突出的一个特点就是强调人本化，把企业的成长与员工的成长看得同样重要，营造和谐发展的内部环境就必须坚持以人为本，引导教育广大员工关爱企业、奉献企业、把敬业爱岗转化为维护和谐稳定、促进企业发展的自觉行为，建设全新的服务理念，做到让员工由内心去服务客户，而不是因为任务去服务客户，而这些都是建立在交流沟通的基础上，交流沟通是员工团结的桥梁纽带，是企业步调一致的基础。

佛山日报曾报道过一篇新闻，招行设立“行长值班日”，行长在营业厅当大堂经理，面对面接洽客户，在互动交流中了解客户需求，对今后改进服务，提升服务管理都有好处，同时也可以拉近与基层员工的距离。给员工一种无形的鼓励，使内部沟通更为人性化。网点的工作非常辛苦, 繁忙，经常超负荷工作, 身心压力也非常大。同时许多员工身兼工作与家庭双重角色,付出也是双倍的辛苦。所以更需要来自管理者的关心、理解、赏识，正确引导、疏通情绪、变压力为动力。领导身赴一线与员工一起工作，虽说是短暂的一日，但对身处一线的员工的来说，却极大的鼓励，在员工心里产生一种自豪感和归属感，让一线员工更加立足本职岗位，扎实做好工作并提高工作热情。同时对客户表达一种诚意，真心诚意的为客户服务的理念，不论身在企业的任何岗位，都立足于“客户至上，真诚服务”的经营理念。只有以诚信服务为根本，进一步增强服务意识，改进服务手段和方法，不断提高服务水平，通过开展优质服务，及时解决客户在办理业务过程中出现的各种问题，在企业和客户之间建立起互利双赢的共生关系，建立客户对企来的信任感，实现企业与客户的良性互动、和谐发展。

建立良好的奖制度，构建和谐竞争环境

一个企业激励员工和吸引人才的办法是奖励制度，这是对员工工作的认可。员工与企业之间需要互相理解，但彼此双方该谁理解谁呢？最佳的是相互理解，如不能，我认为还是企业理解员工重要些，制度不可能做到十全十美，如我行的业务技能达标，员工全年各方面业务都做得比较突出，仅仅因为一项业务技能的不达标就全抹杀全年的努力，年终考核不能评A，造成员工心理压力，打击信心，比如A在全年为行里带来可观的收益，而B全年平平

凡凡，却仅仅因为达标技能不合格，使得B的考核高于A。我行的业务技能达标是本身是个很好煅练与提高员工业务技能的测试，但作为与年终考核的一项任务来执行，体现不出我行以人为本的企业文化，而且业务技能只是项死技能煅练，办理一项业务，要核对客户所填单据是否是齐全和准确无误以及所提供证件的真伪，还有客户开始或中途咨询业务的时间，除去这些时间，员工录入系统的时间绝对是快速的，在办理业务的同时往往有变动因素影响，如果仅仅像达标中照题录入系统，我敢说员工的准确度与速度均可达到100，可事实却非如此。在全民营销的推动下，员工要想在前台营销，势必会停下手中业务与客户交流，进而向客户营销产品，势必会拖拉时间，如果一昧交由理财经理或大堂经理营销客户，往往不切实际，一，理财经理除了要维持大堂的秩序和引导客户，二如果同时有多个柜台在营销客户，理财经理无法兼顾，三理财经理如果也正在营销其他客户，无法抽身兼顾柜台。综合以上因素，柜台在办理一笔业务时，如果要营销加速度，往往也是不切实际。

本人充分肯定实施绩效考核重要性和必要性，但绩效考核在操作性上仍需进一步增强，比如考核过严，奖少罚多，奖轻罚重，未能真正体现“奖勤罚懒、奖优罚劣”的原则，而且过于刻意和强求，使员工普遍存在“干得越多被考核的可能性就越大”的心理负担，在一定程度上影响员工的积极性。建议不应让达标与年终考核挂勾，应视做一项考查项目，与奖金挂勾，对不达标者和达标者给予适当的奖罚。企业讲的是业绩，而业绩的实现要靠员工，员工是企业的第一生产力，我行年年招聘许多新人，有入必有出，招人容易，却不容易留住好的员工，频繁的人员变动，也不利于工作的开展。一个企业，要想把优秀员工留住，企业就应创造快乐工作的良好氛围，一个人在快乐的时候，他的工作效率可以比平时高出15%；在一个人有负面情绪的时候，他的工作效率比正常减少30%。在良性竞争中的和谐环境下，员工才能形成相互支持、鼓励和竞争的快乐工作氛围。

完善制度化管理，保障和谐工作环境

制度化管理有利于协调工作中工作主体之间的关系，维护各方利益。作为金融企业，内控是营造和谐发展环境的首要基础。要坚持以落实内控安全责任制为基础，做到依法经营，按照规章办事，坚持奖罚原则，加大奖惩的力度，建立人与规章制度的和谐。省行或总行制定各种管理制度，制度是员工的约束，是确保员工不偏离企业轨道的保障，完善的制度可以降低企业发展的风险，在一定程度上促进我行的发展。但严格的制度并不能解决员工的主动性问题，尤其针对一线员工的制度管理，要采取适当的宽松制度，才不至于因为一线员工的一点过失抹杀了其整个业绩。因为一线员工要和客户打交道，在不违反内控制度下，没有必要把时间浪费在和提高业绩无关的方面。一线员工更可能将其营销调整到最佳营销的时间内进行，同时更好地将营销产品和客户沟通协调起来。在工作期间，客户一个连着一个，业务一笔接着一笔，又要营销产品，员工每天8小时基本处于高度繁忙和紧张状态。在这种状态下，员工有时很难顾及到服务质量。对于一些非业务差错（甚至没错）频繁的下查询，虽不造成扣分，但极易使前台人员产生愄惧心理，在今后办理业务时畏手畏脚，影响办理速度，难做到“快速，准确”。另一方面，网点收到查询，又要花费精力答复。

内控风险防范要注重从实际出发，因地制宜，因材施教，兼顾好内控工作的长期性、针对性、实效性。一，要培养员工的内控风险意识，银行是高风险行业，内控风险摆在首位，要从员工教育和培训入手，组织相关培训，提高他们的业务素质和风险意识。二，要大力开展全员业务培训，在抓好员工内控意识和职业道德教育的基础上，积极开展多种形式的技术、技能培训，重点抓好一线员工和精、尖、细等紧缺人才的培养，通过开展一系列培训活动，不断提高员工业务技能。三，要兼顾人性化管理，根据一线柜员的工作环境、健康状况、性格特点和心理素质等合理调配工作，使得他们处于最佳的工作环境。使一线柜员尽量避免在思想情绪不稳定或精力难以集中的情况下工作，用工作环境的和谐保证业务发展蓬勃局面的形成。

加强企业文化建设，营造和谐工作氛围

企业文化是一种以人为本的文化，着力于以文化因素去挖掘企业的潜力，尊重和重视人的因素在企业发展中的作用，使企业更加有凝聚力、营销力、生命力，是企业生存的灵魂，做好企业文化，很多具体工作可以找到持之以恒贯彻的理由。

一个企业的员工的离开，其因有四，一，归属感；二，成就感；三自豪感；四，酬薪低。一个人一生中最宝贵、历时最长的时间与空间都是用于职业生涯的。中国人向来以家为重，归属感就如同在家的感觉，缺乏归属感，就等同没有家的感觉，而企业文化可以加强员工的归属感，成为员工工作的一大动力。通过一系列的企业文化活动,重在以满足广大职工多层次、多方面、多样化的精神文化需求为目标。广泛开展形式多样、寓教于乐的群众性文化活动，让员工在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，陶冶精神情趣，拉近员工与员工之间的距离，使员工真正感受到企业的温暖，产生家的感觉，通过企业文化的熏陶和培育，更能创造团队精神，增加成员工作满足感和成就感,促进员工的综合素质提高，精神解放和全面发展，有效调节人们的情感和心理，塑造自尊、自信、理性和平、积极向上的工作心态，以宽阔的胸怀和积极的心境看待一切，对待工作和生活，凝聚人心，成员协作，振奋士气，使企业朝和谐稳定、持续发展的方向前进，提升经营效益。

结束语：

营造和谐的工作环境任重而道远，但并不是遥不可及，高不可攀，只要坚持以人为本，正确处理好各方面关系，就一定能够营造出运作机制合理顺畅、内外部关系协调融洽的和谐工作环境，只有营造和谐工作环境，将人的积极性和创造性充分调动起来，真正让人才、技术和管理的活力竞相迸发，才能实现单位更好更快地发展，为实现企业的目标创造更为宽松有利的广阔发展空间。

第二篇：身体力行,营造良好工作环境

身体力行，营造良好办公室工作环境

作为公司的员工，每个人都向往一个稳定的工作环境与和谐的工作氛围。假定如下一个工作场景，让我们共同来感受一下，在这样一个环境中工作，我们的心情是怎样的：

LINA（行政职员）每天早晨上班，推开办公室大门，清新的空气、洁亮的办公室，一张笑脸迎面而来，她的同事JIEMI（前台职员）热情地与她招呼：早上好，LINA！

LINA回之以微笑，轻步走到办公室，来到办公桌前，拉开座椅，打开电脑，开始一天的工作。

与LINA一个办公室的同事还有JIAONI、TOM、JIEKE，JIAONI是部门主管；TOM负责信息网络，JIEKE负责外联，不经常在办公室；

LINA的办公室，除了LINA都是男士。LINA说他的男同事都非常绅士： 我们之间的相处非常和谐，我们都非常珍惜现有的良好工作环境，我们都认为好的工作氛围不是靠一个人能够营造出来的，因此我们都格外注意，力所能及地去做，去保护。

LINA作为办公室唯一的女士，办公环境卫生打扫，一些细节力所能及的都会默默地多做一些。而男士们对LINA的所做也自然尊重，他们时刻注意保持办公环境，自觉到吸烟区抽烟，不在办公室乱丢纸屑，注意个人办公桌的整洁。

JIAONI作为部门主管，很注重与职员沟通工作中的想法，并且尊重他们的想法。由于很多问题都能得到及时沟通，并且大家集思广益，很多问题处理起来得心应手。部门的职员对JIAONI也相当认可。公司在业绩最忙的时候，办公室所有职员随JIAONI一起加班，任劳任怨的精神使JIAONI非常感动。他说：有了一个高效团结的团队，所有困难都不再是困难，任何问题都能克服的了。

TOM负责信息网络，计算机的应用水平很高，无论是部门内还是其它部门职员，经常会遇到计算机系统及应用上的各类问题，在繁忙的工作之余，TOM仍乐此不彼地帮助他人，赢得了公司上下的尊重和称赞。TOM说：公司像是一个大家庭，只有大家好了，个人才会有更好地发展。在公司元旦组织的互动活动中，TOM收到了最多的礼物。

JIEKE负责外联，不经常在办公室。他外联需要准备的客户资料都是LINA一手准备的，而LINA经常会向TOM寻求数据库中的资料。JIEKE在完成外联工作后的资料，交由LINA归置档案室备存。可以说一个部门内的职员，大家是相辅衬的。JIEKE与LINA之间的沟通是非常随合并且时有幽默。工作时间长了，两个人的工作行成了默契。

以上是一个良好的办公室工作环境的一点展现，看了以后，你的心情如何呢？不要说你做不到，身体力行，力所能及地去做，去保护，人人都要养成良好的工作习惯，自然而然，就会成为一种好的习惯。

怎样去身体力行？很简单，你做的到的！

¶ ━不管上层领导还是基层人员,都要每天开心的上班,脸上时常要带着微笑。¶ ━给下属一个良好的工作环境是领导的责任，也是工作的需要。作为下属，身心愉悦的环境是基本需求，也是效率的保障。

¶ ━要和同事们建立起共同的兴趣爱好.拓展自己的业余生活。

¶━ 如果你是职场丽人的话,不要过于妖艳。工装得体的你依然很漂亮。精神饱满的你气质端庄。

¶━可以让自己变的幽默一点。幽默可以化解一切矛盾。

¶━不在公共场合吸烟，不在公共场合大声喧哗，不把办公室当成电影院。¶━不浪费任何办公室资源，省一点资源，多一点福利。

¶━乐观随和。我们可以做一些假设：“我可以叫我的上司Mike、John，上司可以随意叫我Simon，我可以跟他们有效合作，甚至展开争论，拍肩膀、摇头说No，我做事情做得很开心，我喜欢这里没有官僚习气的环境，没有'肚皮官司'的交流空间”；“我喜欢勇往直前的工作方式和较为公正的机会，而不必在乎论资排辈、排斥和公司政治”；“我在这里有满意的团队，我是其中的一员，发挥着我自己重要的作用。

¶━不要在别人背后说任何人闲话。远离”公司政治"。一个组织如果卷入争斗和政治磨难，不死也要脱层皮！

¶━良好的价值倡导。以事业为中心，努力就有回报，创新就有机会等等，从小事做起，养成一种好习惯。

现在很多企业都明白，建立良好的工作环境才是留住人才的关键。而这里所讲的环境包括硬件与软件两部分，硬件主要是指物质报酬、办公设施等。合理的薪酬可以达到激励员工的目的。而良好的办公环境一方面可以提高员工的工作效率，同时可以确保员工的身体健康。软件主要是指企业的文化和工作氛围。通过企业文化可以增强企业的向心力、激励员工产生更大的协同力，从而推动企业的发展。

OK，身体力行！办公环境靠大家------当然，相信我们都能做的到！

魏小莜

第三篇：营造良好的工作环境3

营造良好的工作氛围

“细雨鱼儿出，风轻燕子斜。”这句话用在处理好每个人的工作环境，更确切地说是工作岗位上的人际关系上最贴切不过了。要想营造和谐的工作人际氛围，就得像这句诗所说的那样画面，才会感到工作是一件快乐事，那怕工作非常的辛苦，也会感到辛苦并快乐着，所以我们需要营造一个好的工作氛围。

一、要端正工作态度，充满工作热情。树立正确的工作态度才能全身心投入工作中，充满热情才能把工作做好。工作中要事无大小，认真对待，今天的事今天完成，将来的事提前准备，把每一件简单的小事做好就是不简单。同时要热爱自己的岗位，全身心地投入到工作中去，时时处处站在别人的立场考虑问题，对工作充满热情，对同事、客户充满热情，充分享受努力完成工作所带来的快乐，营造积极、快乐的工作氛围

二、要对公司忠心，处处维护公司利益

俗话说“大河有水小河满”，对公司忠心，处处维护公司的形象，公司发展了，个人才机会发展。

三、要增强责任心，分工不分家

工作中份内事尽力做好，同时做到分工不分家，公司的事是大家的事，有困难大家一起来解决，不找借口，不互相推诿、推卸责任，形成一个互相帮助、互相关心的工作氛围，共同保质保量的完成工作。

四、要有感恩心，珍惜工作机会

常怀感恩之心，才懂得珍惜现在的工作机会，才会有一颗平和的心去对待身边的人和事，不因个人得失而斤斤计较。俗话说，滴水之恩，涌泉相报

五、要有上进心，不断提高自身素质

俗话说：活到老，学到老。把每一次工作中遇到的困难，都当作是一个学习的过程，积极对待，乐观向上。面对公司的快速发展，如何献出自己的一点微薄之力，始终紧跟快发展的步伐不被淘汰，不断学习更新知识面，勇于尝试新事物，发现新方法，提高自身素质。

得人心者，得天下，人际关系对事业的发展有极大帮助，公司的制度多完善，亦需要各同事配合。和睦的工作环境，同事间亲和融洽，上下一心，直接促成业务的成功。能否成功，关键亦在于能否跟同事打成一片，和睦共处，尽得人心。知

道自己属于哪类人，就必须积极努力改善不足之处，与同事打好关系。

1.合作和分享：多跟别人分享看法，多听取和接受别人意见，这样你才能获得众人接纳和支持，方能顺利推展工作大计。

2.微笑：无论他是茶水阿姨、暑期练习生或总经理，无时无刻向人展示灿烂友善的笑容，必能赢取公司上下的好感。年轻的同事视你为大师姐，年长的把你当女儿看待，如此亲和的人事关系必有利事业的发展。

3.善解人意：同事感冒你体贴地递上药丸，路过饼店顺道给同事买下午茶，这些都是举手之劳，何乐而不为？你对人好人对你好，在公司才不会陷于孤立无援之境。

4.不搞小圈子：跟每一位同事保持友好的关系，尽量不要被人卷标为你是属于哪个圈子的人，这无意中缩窄了你的人际网络，对你没好处。尽可能跟不同的人打交道，避免牵涉入办公室政治或斗争，不搬事弄非，自能获取别人的信任和好感。

5.有原则而不固执：应以真诚待人，虚伪的面具迟早会被人识破的。处事手腕灵活，有原则，但却懂得在适当的时候采纳他人的意见。切勿万事躬迎，毫无主见，这样只会给人留下懦弱、办事能力不足的坏印象。

6.勿阿谀奉承：只懂奉迎上司的势利眼一定犯众憎。完全没把同事放在眼里，苛待同事下属，你无疑是在到处给自己树敌。

7.勿太严厉：

也许你态度严厉的目的只为把工作做好，然而看在别人眼里，却是刻薄的表现。你平日连招呼也不跟同事打一个，跟同事间的唯一接触就是开会或交待工作，试问这样的你又怎会得人心？人才是企业最重要的资源。现在很多企业都明白，建立良好的工作环境才是留住人才的关键。而这里所讲的环境包括硬件与软件两部分，硬件主要是指物质报酬硬件主要是指物质报酬、办公设施等。合理的薪酬可以达到激励员工的目的。一方面可以提高良好的办公环境一方面可以提高员工的工作效率，同时可以确保员工的身体健康，软件主要是指企业的文化和工作氛围。通过企业文化可以增强企业的向心力、激励员工产生更大的协同力，从而推动企业的发展

另一方面管理者要着力为员工营造三种环境，即“学习环境、和谐处境、清新佳境”。

首先，要营造学习环境。学无止境，只有不断地学习，才能不断进步。

其次要营造和谐处境。

工作环境是影响职工工作效率的重要因素，职工与职工之间的相互关系是工作环境的重要组成部分，只有在职工中间创立一种团结友爱、互相关心的良好风气，建立互相信任的沟通交流平台，才能形成共创事业的团队精神。

一是倡导以团结互助促和谐。大力倡导团结的文化理念，充分运用互补原则，合理按排员工岗位，形成在工作和学习上互帮互学，相互支持，和谐相处的良好氛围。

二是倡导以平等促和谐。要树立平等的观念，以平等的人格、诚恳的态度、礼貌的做法，一视同仁地对待你的员工，要倡导同事间建立起平等、民主、尊重、信任的良好人际关系。管理人员要不断加强自管理人员要不断加强自管理人员要不断加强自管理人员要不断加强自身修养，以人品赢得人心，以才华折服人心折。

三倡导以人才促和谐。创建公平、公正的晋级制度，让“能者上、平者让、庸者下”。

四是倡导以公心待人促和偕。有句俗语：“出公理，则远者自亲；行私为，则子母相怨。”意思是说，办事情出于公心，就是疏远的人也会亲近你，出于私心，即使母子也会相互埋怨。为此，要倡导员工工作中说话和办事都要以公心待人，不得以权压人，以权欺人。否则只能使工作氛围更紧张，使大家每天怨气连天，最终影响工作效率。

再次，要营造清新佳境。清新的工作环境能使人赏心悦目，让人有一种清新自然，轻松愉悦的感觉，可以减轻员工工作中的疲劳，有效放松员工的工作心情，提高员工的工作效率。为此，我们要注意加强工作环境的布置与打扫工作，让员工每天都能工作一个整洁卫生、舒适健康的工作环境中。

因此营造一个宽松、和气、和谐、清新的环境对发挥员工工作能力的最大值是非常有必要的，虽然每天加班身体上很累，但是精神上却是愉悦的、快乐的，只有

这样才能激发员工的工作热情，让他自觉的投入到工作中来，不断学习不断提升为企业提供优质的服务的同时也极大提高了自身能力，实现双赢的局面。

第四篇：政协工作环境营造问题思考

加强和改善党对政协的领导，是人民政协事业健康发展的政治前提，是人民政协事业兴旺发达的根本保证。温江区委要认真学习贯彻《意见》精神，坚持做到思想上高度重视，工作上大力支持，制度上不断健全，条件上努力改善，全力营造“三个环境”，切实提高政协履行职能、发挥作用的能力和水平。

加强领导，营造宽松稳定、团结和谐的政治环境

按照党委总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，把政协工作作为党的工作的重要组成部分，同全局工作紧密联系起来，统一研究、统一部署、统一检查、统一落实，既支持政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，又通过政协中党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党委的重大工作部署，使政协工作更有全局性，使政协参政议政更具针对性，使政协委员建言献策更有现实性。同时，从整体推进全局工作的角度出发，进一步规范区委与区人大、区政府、区政协以及人民团体的关系，统筹协调区四大班子之间的关系，充分发挥区委“一班人”和区人大、区政府、区政协党组的作用，形成区委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政的工作格局，从整体上为政协开展工作营造一个宽松、和谐、向上的政治环境。

强化支持，营造“知无不言，言无不尽”的社会环境

加大党委、政府对政协工作的支持力度，努力营造一个广纳群言、包容大度的社会环境，支持和确保政协更好地履行职能。一方面，积极支持政协开展民主监督活动。坚持和完善政协委员视察、评议制度，坚持和完善在政协委员中聘请各类监督员制度，开展政协委员与执法部门联合检查活动，对行业风气和服务质量进行检查、评议，督促解决群众反映强烈的突出问题。特别要认真对待政协和政协委员在民主监督中提出的批评意见，严肃查处抵制、阻挠政协民主监督甚至打击报复的行为。另一方面，支持政协提高民主监督的组织化程度。把政协委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把随意的监督程序上升为规范的监督程序，不断提升民主监督的水平和层次，增强民主监督的影响力和权威性。再一方面，进一步完善政协提案建议的落实反馈制度。对政协建议案、调研报告，反映的社情民意等，细化办理规则，健全反馈制度，提高办理率和办结率，激发广大政协委员的工作积极性，从各个方面为政协开展工作提供平台，搭建载体，营造环境。

创造条件，营造保障有力、政策到位的工作环境

搞好政协建设是政协履行职能的基础和保证。我们将帮助政协创造工作条件，优化工作环境，积极支持和帮助政协加强自身建设。一方面，进一步加强政协队伍建设。按照提高素质、优化结构、增进团结、促进工作的要求，重视抓好政协领导班子的选拔配备工作。坚持通盘考虑、有进有出，加大政协机关干部的交流、培养和使用力度，增强政协机关的活力。坚持把党外干部纳入干部队伍建设和人才培养选拔的总体规划，进一步加强党外干部的培养选拔工作。从建设“规范化服务型机关”入手，加强政协机关思想、作风和制度建设，努力建设一支政治坚定、思想解放、业务精通、作风扎实、生活严谨的政协干部队伍。另一方面，努力创造良好的工作条件。把政协活动的必要经费开支列入区财政预算，保障政协的各项重大活动经费和改善办公条件设施。对政协活动中遇到的困难和问题，及时给予帮助解决。加大宣传力度，大力营造全社会关心、支持政协工作的良好局面。

第五篇：依法行政营造和谐

依法行政 营造和谐

现代社会是一个法治社会，依法行政，构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。依法行政能否以公平正义为价值尺度，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到建设和谐社会的目标，直接关系到构建和谐社会的成败。

因此，在全面落实党的十六大精神，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会的新形势下，重新审视行政执法工作，总结经验教训，坚持与时俱进，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制，才能始终保持生机和活力。当前一个重要问题，就是要在构建和谐社会的大背景下，积极探索如何依行政行政，构建和谐执法环境新路子。在此，借工商行政管理的角度，谈几点拙见。

一、深该理解构建和谐社会的重大意义，与时俱进，树立科学的发展观，确立以和谐为特征的执法工作新理念

“执法”这个概念融入社会生活，就带上了“法律”与“强制”的烙印。因此，一直以来，工商行政管理的执法理念缺乏人性关怀与和谐特点。当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。这种理念与过去以重在打击特征的执法理念相比，主要有四点不同：一是目的上有差异。以打假为特征的执法理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行为，落脚点放在“打”上。而以和谐为特征的执法新理念则强调如何通过“打”建立起和谐的社会经济关系；二是重点上有区别。以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点，以处罚为主，以帮为次之。以和谐为特征的执法新理念则强调打不是目的，而是要通过打把重点放在帮助整改上，与行政相对人建立起和谐的工作关系；三是范围上有宽窄。以打假为特征的执法理念往往把执法放在单个案件上。而以和谐为特征的执法新理念则强调执法的整体协调，包括执法与监管、执法与检测的整体合力。四是结果上不一样。以打假为特征的执法理念执法查处的是个案，个案查完了，执法工作也就停止了，结果仅仅是个案的效应。而以和谐为特征的执法新理念则强调查案不是目的，处罚更不是结果，而是通过执法，查处一个案件，达到整顿一个企业，带动一个行业的目的。总之，以和谐为特征的执法新理念，确立的基础是以人为本，强调的基调是构建行政执法部门与被管理对象之间和谐的关系，达到的目的是通过和谐执法，变逆向工作为顺向工作，变与行政相对人的“油水关系”为“鱼水关系”，并以此为导向，构建和谐执法的工作模式和执法监督机制。

依法行政，构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。我们必须彻底否定陈旧的行政思维定式，实现工商行政管理执法的“四个转变”，即，把“权力来源于官”向“权力来源于民”转变，把执法机关“权力本位”向群众“权利本位”转变，把“无情执法”向“有情服务”转变，把“事后处罚”向“事前预警”转变。通过转变观念，正本清源，增强工商部门作为市场经济服务者和公众利益维护者的作用。

认真实行执法责任追究制度，明确执法主体，落实执法责任，使执法目标具体化，执法责任明晰化，从而有效地避免执法主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。充分发挥工商机关在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上的职能，树立勤政、廉政的良好形象，维护好人民群众的根本利益。

二、建立科学的思维方式，全方位深化管理体制改革，打破常规，强化监督、搞好协调、正确处理执法与服务的关系,创建以和谐为特征的执法工作新模式

目前，国家赋予工商行政管理部门市场监管和行政执法的两项主要职能，就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩序，以保证社会公共利益的充分实现。服务是现代政府的根本宗旨，工商行政执法人员应通过严格执法，文明执法，热情执法，简化工作程序，创新工作方式，提高工作效率，增强为社会服务的能力和水平。工商行政管理一度出现在具体工作中随意突破法律法规的规定，以强化监管为由，随意抬高门槛，人为设置障碍，故意刁难企业和群众的现象，有关工作人员还有“管理就是收费，执法就是处罚”错误思想。因此，工商行政管理部门严格执法、热情服务，迫在眉睫。

工商部门改进管理，提高效率是为改革发展服务，严格执法营造良好的市场环境，同样是为改革发展和经济建设服务。作为工商执法人员，要进一步端正严格执法指导思想，牢固树立执法为民的理念，努力实现对法律负责与高效服务的统一。

一是要正确认识严格执法与热情服务的关系，充分体察民情，了解民意，立足职能，满腔热情地为广大企业.商户和人民群众提供优质.便捷的服务。要实现管理与服务的统一，我们必须紧紧围绕市场监督这个重点，不断拓宽监管新领域，建立执法运行新机制，完善市场监管新手段，扩展职能服务的质量和水平；坚持依法行政，积极营造诚实守信.公平竞争的市场环境，服务地方经济发展；落实各项政策，兑现服务承诺，以实际行动取信于民。

二要完善执法制度，强化执法监督，保障有法必依，执法必严。坚决纠正和查处有法不依，执法不严，违法不究，以及以罚代管，以罚代刑的行为。把“情感管理”的理念落实到日常监管中，努力营造宽松的经营环境，支持保障了经济的发展。要突出依法服务和职能服务，提高工作效率，强化监管职能，努力为办事群众提供便利，对重点对象实施有针对性的服务，力戒职能弱化和越位服务。从根本上改变工商行政执法人员与被管理者的对立状况，拉近与广大经营者的距离，实现了严格执法与热情服务的统一。

三要找准严格执法与热情服务的最佳结合点，将服务寓于监管执法中，在执法中体现服务精神。一方面，主动自觉地从认识大局，维护大局，发展大局的高度出发，既倡导无障碍服务，又克服无原则“服从”,促进经济发展中服务，在服务中履行职能。另一方面，要进一步端正执法思想，既要敢于执法，又要善于执法，在依法行政.文明执法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原则性和灵活性的统一；惩戒处理和教育规范的统一；法律效果和社会效果的统一。再就是要进一步改进工作作风，树立良好政风，增强执法的统一性.权威性和有效性，促进公正执法.廉洁执法，文明执法，热情服务，树立工商良好形象。

三、加强行政执法监督，遏制潜规则腐败，实现效率与公平并重，强化以和谐为特征的执法监督新机制

工商部门作为市场监管和行政执法的重要部门，有对各类市场主体的准入权、监督管理权和行政执法权，权力是相当大的。因此，在权力和责任问题上，要求权力与责任挂钩，权力与利益脱钩。如果不正确对待手中的权力，不代表人民掌好权、用好权，就会与人民背道而驰，对人民负责则无从谈起。安徽阜阳劣质奶粉事件，以血的教训告诫我们，在事关人民群众的身体健康和生命安全的问题上，来不得半点的官僚主义和形式主义。这起事件教训深刻，暴露出少数工商执法人员不依法行政、滥用职权、失职渎职，在关键时刻没有对人民负责的使命感。我们从中应该吸取怎样的教训和启示，值得深思。

确立和谐为特征的执法新理念，创建和谐为特征的执法新模式，需要建立和强化和谐为特征的执法监督新机制。

一是加强执法教育。要改革执法人员的教育内容，围绕和谐执法，重点解决为谁执法和怎样执法这个根本问题。要通过教育，转变执法观念，树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念，把执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会和努力实现和谐执法上。二是规范执法行为。要用构建和谐社会的要求规范执法行为，努力做到：执法主体、内容、程序要合法；执法要作为，又不滥用职权；执法不越权，又不失权；执法要严格，服务要热情。

三是严查影响和谐执法的问题。当前要严查影响和谐执法的下列问题：对行政相对人居高临下，态度蛮横；查处案件张口罚款，闭口要钱；不送礼，案件处罚金额定上线，送了礼，案件处罚金额定下线；该重罚的则顾及面子轻罚，该轻罚的则不顾影响重罚；只要罚款到手，不管整改是否到位。上述问题的存在，严重损坏了执法形象，造成了执法违法的不良影响，给社会带来了极不和谐的因素，必须认真对待，严肃查处。

四是加大社会监督力度。要加大和谐执法的宣传力度，让社会和群众了解、支持我们的执法，监督我们的执法；要实行“阳光执法”，公开接受群众监督，主动征求意见，沟通情感，拉近距离，听取意见，从而改进执法工作。要通过强有力的社会监督，努力打造工商行政管理行政执法的和谐品牌。

五要以争创“满意工商所(队)”、“公仆杯”竞赛活动、行风政风评议活动为契机，运用市府网站“市民心声”平台，虚心接受社会百姓对工商工作的批评建议，主动做好各项工作的整改，努力提升工商监管水平。

六是强化与主流媒体的关系，要不断加强与各媒体之间的沟通和交往，学会借势发力，营造良好的执法舆论氛围，利用舆论的社会监督不断促进提高我们的各项工作。

七是与管理相对人的关系，要为他们的经营活动提供法律政策上的支持和保障。尤其要为下岗职工等弱势群体提供政策和道义上的支持和帮助，通过各项优惠政策不折不扣的及时兑现，树立起“诚信工商”的新形象。

八是要加强廉政建设。廉政是和谐社会的基石。强化行政执法监督，应把遏制腐败潜规则作为重点，使行政执法真正按法规办事，努力制约“合法伤害权”的危害，引导社会风气。潜规则与法律、法规相抵触，与制度、纪律相背离，是对社会秩序和经济秩序的破坏。解决潜规则的问题，必须以法治代替人治，切实接受群众监督，完善信息披露制度，提高透明度，让各阶层的利益相关者能充分表达自己的诉求，让他们具有制裁违规者的相应权力。只有这样，才能实现行政的效率与公平，构建社会的长期稳定与和谐。

“哪得渠水清如许，为有源头活水来“，以人为本、科学发展，努力构建和谐社会的历史责任要求我们的工商行政执法工作必须建立在构建和谐社会的根基之上。我们一定要认清形势，与时俱进，转变观念，理清思路，自觉把各项工作融入党的构建和谐社会的总体框架中，真正发挥职能作用。