城拓八方 投融十载

第一篇：城拓八方 投融十载

城拓八方 投融十载 ——海口城投十年路

海口市城市建设投资有限公司是海口市人民政府批准成立的国有独资公司, 现注册资金为126.09亿元，总资产500.74亿元，主要职能为政府融资、城市基础设施建设、地产开发、城市资产运营等。

2012年，为全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇，创新体制机制，实现公司重大战略转型与谋求跨越式发展，公司组织架构进行了优化调整。调整后公司设置办公室、投资部、财务部、审计部、法律事务室、纪检督察室，公用事业部等7个部室；下设海口投源实业开发有限公司、海南寰城地产开发有限公司、海南德润科教投资有限公司、海口德悦实业开发有限公司、海口辉邦项目管理有限公司、海口凯域资产管理有限公司以及海口成邦项目管理咨询有限公司等7家子公司。

公司成立十年来，作为城市融资大平台，累计融资到位资金365亿元，为城区路网、产业、生态环保等领域280多个项目提供了资金。承担了滨江西路、海甸岛环岛路、海南广场周边路网、五路四桥、9+2会议相关配套工程项目等125个建设项目，累计建成总里程约228公里。建成解困房建筑面积7万平米（包括滨江花园、通华小区），安置房、廉租房建筑面积39万平方米（包括民安小区、晋江安置小区、金玉广场、金海广场等），承担保障性住房建设面积近190万平方米建设任务。完成玉沙学校、西海岸九小、琼山中学高中部、琼山华侨中学新校区、高级技工学校实训楼B栋项目等教育产业项目建设任务，新大洲教师住宅小区教师保障性住房、侨中里教师公寓教师保障性住房、白沙门园丁大厦教师保障性住房正在推进中。在土地与资产运营方面，共完成土地转让23宗，约28.7万平方米，转让收入18595万元，完成资产处置7项，转让专户资金收入达6622万元，确保了土地及资产的保值增值。在房地产建设方面成功推出了城市海岸、紫园、蓝城一号、蓝城印象等位于西海岸的高品质楼盘项目，并取得了销售收入29059万元的良好销售业绩。

公司将尊重人作为最大的企业文化，在用人方面倡导因岗设人，坚持从人才里找朋友，尽量发挥员工的长处，通过教育、培训不断促使员工成长、鼓励员工深造，并努力为之创造各种条件。在公司的人才理念和人才培育感召下，大量人才从全国各地汇聚一起，组建了一支富有朝气、精明强干的团队，公司现有员工236人。其中研究生学历的7人，大学本科学历的153人，大专学历的55人。专业技术人员中有高、中级职称的97人，具有注册资质的71人次，有海外留学及工作经历的5人。按照“精品、高效、廉洁、创新”的八字要求，公司致力于权责明确、程序顺畅、纪律严明、令行禁止、精诚团结的企业文化建设，以文化的凝聚力和号召力，推动低成本高标准的城市建设。

2013年，公司共承建省市重点项目15个，总投资约28.6亿元（详见附表）。今后公司将坚持科学发展观，按照省委省政府关于“科学发展、绿色崛起、加快建设旅游岛”的要求，认真落实市委、市政府的各项工作部署，不断解放思想，以积极进展、敢打敢拼的工作作风，认真做好公司的经营管理工作，具体规划思路为：一个完善、二个确保、三个突破，四个保障。“一个完善”即不断完善集团化组织管理架构与管理控制制度体系建设；“二个确保”即确保市政府交办融资任务及城市基础设施建设任务的完成；“三个突破”即市场业务有所突破，业务地域有所突破，项目储备有所突破；“四个保障”指加大人才队伍培养实现公司发展的人才保障，加强企业文化建设实现企业文化的支撑保障，加强党建妇团工作实现公司团结稳定的内部环境保障，寻求政府支持实现公司业务发展的政策保障。

公司的经营理念： “精品、高效、廉洁、创新”。

公司的经营宗旨： “责任承诺、诚实敬业、团结合作、开拓创新”。

公司的文化理念： 质量是员工的自尊心，员工是公司的第一财富，公司致力于为员工提供“立业 的平

台、愉悦的环境与成长的空间”。

公司的工程管理： 在项目建设管理中，公司通过搭建项目前期工作、工程实施、审计监督三权分立的组织架构，构筑起防火墙的互相监督，制定完善的内部管理制度，在道路整治中引入综合整治模式，建立

起“阳光,高效,可控”的项目建设管理模式。

公司荣誉

荣获2010年度全国城投信息工作先进单位、2009—2011 年海口市文明单位、2010年市总工会“工人先锋号”、2011年度市国资委人口与计划生育工作先进单位、2010年度市国资委综合考核先进企业，公司第三党支部被评为2010-2011年度市国资委先进基层党组织。荣获2012年度海口市“重点项目大会战”项目推进单位一等奖，2012年海口市职工文艺汇演一等奖，2012年度党报党刊发行工作先进单位、2012年海口市12345热线服务先进单位三等奖、2012年度市国资委人口与计划生育工作先进单位、2011年度市国资委综合考核先进企业、2011年度国资系统党建工作考核先进企业、2011年度国资系统经营业绩工作考核先进单位、2011年度国资系统考核监事会工作考核先进单位、2011-2012年度企业国有资产统计工作先进单位。2012年度市国资委综合考核先进企业、2012年度国资系统经营业绩工作考核先进单位。

第二篇：城投定稿

政府融资平台发行企业债券业务简介

企业债券，是指企业依照法定程序公开发行并约定在一定期限内还本付息的有价证券。2009年3月23日中国人民银行与银监会联合发布的《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》中指出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”

政府组建投融资平台，是由地方政府筹资组建，依据当地政府决策进行基础设施和公用事业建设、融资、运营的主体。通过政府融资平台发行企业债券，是当地政府融资进行城市基础设施建设的新途径，对企业自身和促进当地经济发展具有重要意义：

◆ 可以为地方政府基础设施建设和经济社会发展争取大量外部资金，加快建设步伐。

◆ 提供新的融资渠道，缓解地方财政压力，优化地方融资结构，促进财政体制改革。既可以优化城市债务结构也能盘活资产，实现城市建设与投融资的可持续发展。

◆ 可以有效的吸纳民间沉淀资本，有效配置资源，实现城市建设与投融资的可持续发展。

◆ 促进经济平稳较快增长，增加地方财政收入，促进就业，保持社会稳定。

◆ 提高本届政府的政绩和形象，提升地方信用等级。

◆ 为企业积极参与到资本市场（如企业上市、引进经济战略投 1

资机构等）创造条件。有利于培育更多龙头企业，带动相关产业发展，优化地方经济发展格局。

◆ 面向全国机构投资者发行，能极大提升各投资机构对当地经济的关注度，使本地抢占更多的优质资源，有利于地方经济的长远发展。

联担担保顾问有限公司是一家综合性的资本运营咨询公司，地处北京CBD商业区，汇集了来自法律、财务、金融等专业的优秀人才，致力于用自己的专业知识，为企业投融资提供一站式、全方位的优质服务。在债券发行过程中，我们将根据企业的现实状况，协助企业拟定切实可行的债券发行计划和方案，帮助企业准备发行债券所需的资料，负责联系并协调债券发行过程中所需的中介机构和债券的注册（核准）工作，同时提高企业对资本市场的认知度，积极引导企业参与到资本市场（如企业上市、引进战略投资机构等）。

债券发行过程中，政府在宣传、组织、协调债券发行等方面起着至关重要的作用。债券的发行离不开政府的大力支持。政府可以推荐经营状况良好、成长能力强的企业，并提供与当地企业交流的平台。联担担保将竭尽所能与您合作，实现资源共享、优势互补，共同完成债券发行工作，携手促进当地的经济发展。

第三篇：城投学习心得[模版]

《城市建设投融资战略、模式及案例分析》学习心得

通过学习《城市建设投融资战略、模式及案例分析》一书，我对城市建设投融资方面的问题有了初步认识。结合书中具体案例分析，我对各种融资方式也有了更直观的了解。从这些案例来看，无论是企业改制重组，还是具体项目的直接融资，他们基本都指向了同一个市场——基础设施建设市场。在目前各地纷纷成立城投公司的背景下，城投公司就成为基础设施建设的主体，因此透过这些案例，我们也可看到我国城投公司目前的状况。在学习这本书的同时，我也查阅了有关城投公司的资料。在这里，我将从基础设施建设市场和城投公司的发展历程两个方面谈谈自己的学习心得。

一、基础设施建设市场中的四大特征

城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。目前，我国城镇化速度不断加快，城市基础设施建设的资金需求越来越大，这对我国基建市场也提出了新的要求。在此背景下，结合本书的学习，我将对基础设施建设市场的基本特征进行分析。

1、市场化改革是趋势

从书中案例分析可以看出，通过市场化运作为基建项目融资是普遍采用的方法。这也是目前基础设施建设市场改革的方向。通过市场化的竞争，可以实现城市资源的优化配置，提高资源的利用效率。通过市场化运作可以盘活存量资产，为城市建设提供资金支持，提高城市的基础设施水平。

从书中也可以看到，虽然市场化是基础设施建设市场发展的趋势，但目前这个市场还不完善，还有很多地方需要改进。毕竟市政项目不是普通的商业项目，它的市场化改革要综合考虑各方利益，特别是普通老百姓的切身利益。另外，市场化改革还涉及到相关人才的储备。因此，城市基础设施建设的市场化改革还处在摸索前进的阶段，未来还有很多工作要做。

2、创新融资渠道是手段

书中介绍了很多融资方式，而且结合具体案例进行了详细的解读。这些融资方式的运用正是市场化改革的具体体现。在基础设施建设中最重要的就是资金筹集问题，特别是在我国城镇化速度加快，地方政府财政又不能满足基础设施建设对资金需求的情况下，通过多种渠道为项目融资显得尤为迫切。通过创新融资渠道，为基础设施建设开辟了更多的融资形式。因此，创新融资渠道是保障基础设施建设资金需求最重要的手段。

虽然现在已经有了很多融资方式，而且成功的案例也不少，但这些融资方式具有很强的专业性，在运作过程中需要很多专业人才。因此储备专业人才是融资成功的关键。

3、加强监督管理是保障

虽然市场化是基础设施建设改革的方向，但由于其自身的特殊属性，加强对基础设施建设市场的监管就显得尤为必要。监管主要包括政府监管和公众监督两方面。政府监管一方面是为了监督项目的合法合规性，避免投资者过于追求经济效益，而忽略社会效益；另一方面是要保障投资者的利益，以提高投资主体的积极性。公众监督主要是出于切身利益的考虑，监督这些基础设施是否能满足公众的需求。因此，加强对基础设施建设市场的监督管理是其健康发展的重要保障。

书中有些案例也提到，由于监管不严，在项目运作过程中出现了一些问题。因此，加强监管可以为基础设施建设市场创造一个良好的发展环境，可以提高基建项目的运作效率。

4、提高城市品质是目的

书中介绍了很多案例，这些案例既有成功的地方，也有存在的问题。但从这些案例中可以看出，这些项目最终都是为了完成城市的基础设施建设，而这些基础设施最终都要为整个城市的运营服务。这些基础设施质量的优劣直接关系到城市的运营效率。这些项目更多追求的是社会效益，而不是经济效益。因此，通过市场化改革，创新融资渠道，加强监督管理，都是为了提高城市基础设施建设水

平，进而提高城市运行效率，提高城市品质。

二、城投公司发展历程中的五大转变

随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，为适应市场经济的发展，运用市场手段来解决城市基础设施建设和城市管理中遇到的问题，我国很多城市都成立了城投公司。我国城投公司最早出现于上世纪九十年代初，经过二十余年的发展，城投公司自身发生了很大变化。特别是19号文颁布之后，国务院加大了对地方投融资平台公司的清查管理，因此城投公司也面临着投融资平台体系重构的危险。在此背景下，笔者在这里将对城投公司发展历程中的五大转变进行详细的解析。

1、职能的转变

城投公司和政府之间是“委托——代理——经营”的关系。城投公司是各地方政府进行基础设施建设的投融资平台。但在成立初期，公司资本金和项目资本金很多都是由财政拨款，以及由财政担保向银行贷款提供，城投公司没有太多自身的利润来源，这在很大程度上阻碍了城投公司的发展。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式更是难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。

随着城投公司的发展，城投公司逐渐摆脱原来被动地承接市政项目，项目资金主要靠财政拨款和银行贷款的局面，现在城投公司通过基础设施存量变现和土地资源的综合利用开发，既盘活了存量资产，又改善了城市形象，促进了城镇化的发展。现在，城投公司的职能不仅仅是代表政府进行城市基础设施建设，而且还要负责城市基础设施的经营管理，并从中获取经济效益，以实现自身的可持续发展。

2、经营理念的转变

这是城投公司最重要的转变。因为我国的城投公司都是国有企业，成立时主要由财政部门、建委等共同组建，使其无法摆脱行政的干预。虽然城投公司是按

公司制成立的，但在成立初期受行政干预的影响，城投公司并不能完全按公司制运行。这就导致城投公司不能完全适应市场经济的环境，没有正确的竞争意识。

目前随着我国市场经济改革的深化和城投公司自身素质的提高，城投公司已经意识到应该树立正确的市场观念，努力提高自身的综合竞争力。比如现在很多城投公司都非常注重自身发展，积极聘请专业的咨询机构制定自身的发展规划，优化自身的运行方式和管理模式。积极探索各个项目的盈利模式，以增加自身的利润来源，这样有利于实现城投公司的可持续发展。现在城投公司正朝着符合市场运行规律的现代企业方向发展。

3、业务目标的转变

城投公司的业务范围主要是城市的基础设施建设项目。这些项目可分为三种类型：纯公益项目、准经营项目和经营项目。公益性项目追求政府目标实现和最大限度的社会效益；准经营性项目兼顾有限的经济效益；经营性项目则以实现经济效益为主要目标。这样就导致城投公司不能完全追求经济效益。而且在成立初期，城投公司以一级土地开发为主，二级土地开发为辅。这样城投公司自身的利润来源就非常少，阻碍了公司的发展。

在成立初期有政府财政的支持，城投公司可以维持运营，但这并不能使城投公司实现可持续发展。特别是2010年发改委发2881号文，明确规定，凡是申请发行企业债券的投融资平台公司，其偿债资金来源70%以上（含70%）必须来自公司自身收益，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。但这也给城投公司的发展提出了新的要求，城投公司若想实现可持续发展，必须寻求自身的利润增长点。因为市政项目大都以社会效益为主，因此城投公司若想弥补市政项目的亏损，必须开拓市政项目以外的，能给公司带来更多利润的业务。这也是城投公司目前正在积极拓展的领域。这样城投公司就能实现自身造血功能的转变。

4、筹资渠道的转变

前面提到，成立初期，城投公司的资本金和项目资本金主要来自财政拨款和银行贷款。即使是银行贷款最终还是要由财政来还，这在一定程度上给政府财政

带来了很大的压力。这一阶段的主要特点就是“举债搞建设”，加之城投公司的偿债机制不健全，给地方政府带来了很大的债务风险。

2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”另外，国家也出台了很多政策和文件，鼓励民间资本进入基础设施建设市场。这不仅减轻了地方政府的财政压力，也为城投公司开辟了更多的融资渠道。而且融资模式也在不断创新，像BOT、BT、TOT等融资模式的应用为城投公司的发展注入了新的活力。

5、还款方式的转变

由于在城投公司成立的初期，主要是在政府信用和有限财力的支持下，举债搞建设。因此这一阶段的还款方式主要由政府财政来承担。虽然项目本身也会产生一定的收益，但这并不能完全弥补整个项目的投入。在政府财政紧张的情况下，城投公司的债务积累越来越严重，拖累了城投公司的发展步伐。面对如此严重的债务压力，2010年6月10日国务院颁布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）以下简称19号文），该文件一方面可以有效治理目前城投的债务问题和缓解政府的财政压力，另一方面势必会导致投融资平台体系的重构。这对城投公司的还款方式也提出了新的要求。

随着城投公司融资渠道的多元化和业务范围的不断扩大，城投公司的还款方式也发生了很大变化。首先，在新的融资模式下，城投公司可以不再依靠政府的信用和财政支持来完成筹资，城投公司可以通过项目自身的市场化运作来完成项目建设；其次，城投公司通过拓展业务范围，有了自身的利润来源，这就为城投公司的还款提供了补充。城投公司还积极建立完善的偿债机制，这也为债务的偿还提供了制度保障。

三、小结

以上是我根据自己的学习进行的归纳总结，虽然并不能完全概括我国基础设施建设市场的概况和城投公司发展的所有变化，但从中我们可以看到我国基础设施建设市场和城投公司发展的基本方向。这些认识对我以后的工作会有一定的指

导作用。由于自己认知水平有限，对有些问题的理解还有些欠缺，在今后的工作学习中，我还会进一步深化对这些问题的认识，以提高自己的工作能力。

第四篇：玉林城投

于2005年3月16日经玉林市人民政府批准挂牌成立，注册资金1.66亿元，是玉林市人民政府直属管辖的国有企业，作为玉林市城市建设重大项目的投融资主体单位，负责对市政基础设施、城市公共设施的开发投资经营、对城市土地的开发投资经营和对房地产项目的开发投资经营。公司全辖资产68亿元，年创税收近1亿元。

2010年，公司紧紧围绕市委市政府“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化建设”的决策部署，在城市交通及市政公用设施建设、房地产开发、商品混凝土营销、城市污水处理、物业经营管理和医疗废物处理等多个领域取得了满意成果，员工规模壮大到近400人，富林地产、金品商混、瑞林物业等产品品牌的市场美誉度不断提升。

五年以来，公司通过银行贷款，BT等多种渠道累计筹集建设资金40多亿，圆满完成了广场东路南段，金玉路、中山路、爱民路、民主北路等一大批城区路网的建设改造任务。正在推进种的富林〃金桂丽湾、清宁北路、站北路、街边公园、污水干管工程等项目投资超过32亿。规划建设的富林〃双泉雅苑、迎宾大道三期、文化艺术中心、新民路、市苗园路涵洞改造工程、南流江清湾江百里画廊等重点项目，总投资达30亿元。

公司始终秉承“国家至上、企业发展、员工幸福、伙伴共赢、客户满意、环境和谐”兼顾六方的经营理念，坚持“先做人、后做事，先管自己、后管别人，先国家集体、后个人”的团队行为准则，引导员工个人价值追求和公司经营目标同向、个人价值的实现和公司发展同步。切实践行“城市建设的主力军，城市经营的实践者”的企业使命，致力实现“基业常青的百年老店，员工成才的宽阔舞台，快乐工作的幸福

家园”的宏伟愿景。

第五篇：城投赞歌

城投赞歌

用一个词来赞美城投

那就是顽强

历经五年的艰苦岁月

终于有了今天的辉煌

用一个词来赞美城投的领军者 那就是高瞻远瞩

他们睿智而犀利的目光拨开阴云，刺破苍穹 科学冷静的思考、抉择

让城投的历史翻开新的篇章 让城投的未来步向新的辉煌

优秀的城投人

城投未来的希望

爱岗敬业团结协作

勇于奉献顽强拼搏

抓机遇造优势创业绩燃起激情 放飞理想

构建和谐城投

实现科学发展

城投人的心中洒满阳光 缀满希望 伴着和谐的音符

将发展的渴望插上翅膀

放飞天空 自由翱翔

迎着朝霞

城投人笑迎市场经济的潮汐 向着太阳

城投人搏击着市场竞争的巨浪。乘市场之潮砺炼成钢

城投是一片孕育希望的热土

城投人的希望在这里萌芽生长 在未来经济发展的康庄大道上城投人同心协力

以勤奋、以执著

担负起和谐发展的使命 将目标铺向远方

城投 我们的骄傲

城投 我们的自豪

让我们用嘹亮的歌喉

满腔热情的同唱一首城投赞歌。

置业公司〃刘洁