第一篇：全市基层团组织规范化建设工作实施方案
全市基层团组织规范化建设工作实施方案 为深学落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实团十八届二中全会精神和团省委X届X次全会精神,树立大抓基层的鲜明导向，加强团的基层基础建设，按照团中央、团省委有关要求，推动《202_团建巩固提升实施方案》落实落地，推动团的基层薄弱状况得到基本扭转,使团的组织力得到明显提升。现就开展全市基层团组织规范化建设工作提出方案如下。
一、总体要求 坚持全面整理规范、抓强带弱治差、扩大有效覆盖、提升组织活力的原则，一个组织一个组织地梳理、一个支部一个支部地整治、一个阵地一个阵地巩固，使基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改进，基层组织建设质量明显增强。通过整治软弱涣散组织、创新发展新型组织、示范表彰优秀组织，基本形成基层团组织规范运行的常态化机制，促进其切实发挥政治功能、体现政治价值，不断增强团的政治性、先进性、群众性。
二、工作安排 202_年5月份至202_年底，按照一年整顿打基础、两年达标见成效、三年规范上台阶的要求，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，通过整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段，推进全市共青团基层组织标准化、规范化建设，促进团的组织建设成果转化为团的工作成果。坚持时间服从质量，各地各单位可以结合实际，在每个阶段内安排具体工作进度，基础较好的学校、机关事业单位和企业团组织可以根据实际情况，适当压缩三个阶段的时间安排。
（一）整理整顿（202_年5月至12月上旬）。5月份开始，分两个环节开展，第一环节聚焦组织体系，第二环节聚焦团的支部，12月上旬前基本完成。
1.整顿组织体系（5月至9月上旬）。一是摸清组织底数。6月20日前，聚焦团（工）委、团总支的正常运行，各级团组织特别是各团县（区）委、市直属团委，要对所属团组织进行挨个排查，做到纵向到底、横向到边，逐一梳理，开展团员档案核查，摸清组织底数，建立信息台账，加强管理服务。督促所属团组织按照隶属关系，将有关组织信息录入智慧团建系统。二是开展规范整顿。对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的下级团组织逐一进行整顿，提升其规范化管理水平。三是扩大有效覆盖。坚持“边整边建、边建边整”，各级团组织分级负责所辖团组织的梳理整顿工作，6月20日前完成直属基层团组织的整顿工作。学校、国有企业、机关事业单位、街道乡镇、非公有制企业等团组织于8月31日前，完成本单位团的组织体系梳理整顿，推动下级组织补齐短板弱项，为团支部整顿工作和打好“学社衔接”攻坚战，实现202_年学校毕业学生团员组织关系社会转接率不低于50%的目标奠定基础。
——加强中学团组织整顿。一是全面消除中学团组织空白点。6月5日前，各团县（区）委要在前期与教育部门对接沟通的基础上，重点关注民办中学、技校、中职学校等的组织梳理，摸清组织底数，建立信息台账。二是严格团员发展管理。严把入团关，严格按标准、按程序、按编号发展团员，严格执行新修订《团章》规定，年满14周岁方可入团。三是建立团员发展明白账。6月5日前，建立202_年以来各年度新发展团员数据库和花名册，报上一级团组织备查。并确保202_年以来新发展团员智慧团建系统录入率达到100%。四是严肃责任追究。强化发展团员工作责任追究制，对违反团章和有关规定发展团员的典型案例进行查处，发现一起、通报一起、问责一起。
——推动乡镇（街道）团（工）委换届。一是在已完成的县级团委换届的基础上，推动乡镇（街道）团（工）委7月20日前完成换届，乡镇团的委员会由9至21人组成。二是深化实体化“大团委”工作，10月20日前每个乡镇（街道）要建立不少于10个直属团组织构成的实体化的“太团委”，在商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等聚集区域和机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织等聚集组织广泛建立团组织。三是明确责任落实，团县（市、区）委要加大力度，指导推进乡镇团委换届，配齐配强乡镇团的委员会，充实乡镇团委工作力量，促进乡镇基层团组织作用发挥。
——开展农村（社区）团组织整建。一是加大社区团支部建设力度，10月20日前100%的社区要建立团组织。要注重社区青年的需求特点，主动培育发展公益类、互助类、兴趣类等青年社会组织，并在有条件的青年社会组织中建立团组织。二是开展村团支部示范整建，10月20日前前每个乡镇应至少整建1个具有示范性的杜团支部，采取“村校联建”“村企联建”“村村联建”等方式灵活设置团组织，围绕创业致富、文化生活、关爱留守儿童等搞好服务，组织动员广大青年在新时代的农村发展中充分发挥生力军作用。——大力推进青年之家建设。强化青年之家作为党的青年工作阵地作用，推动青年之家由活动阵地向组织形式、工作枢纽转变。建好用好青年之家，把团的工作与活动做到青年身边七聚集青年需求，为广大青年提供更加精准的服务,202_年各县（市、区）团委要实现区青年之家建设数量和活跃度比202_年度增加30%,实现“好团团在身边、好道理在身边、好服务在身边、好伙伴在身边”，使青年之家成为学习的平台、友谊的桥梁、服务的纽带、荣誉的窗口。
——同步推动其他领域团组织整建。按照“河洛团建”巩固提升工程方案和基层团组织规范化建设的目标要求，持续推动国企、机关事业单位、“两新”组织以及互联网、快递、电商等其他领域的团建和整顿工作，提升组织活力，扩大团组织覆盖面。
2.整顿基层团支部（9月上旬至12月上旬）。普遍推动支部整顿提高，重点整顿软弱涣散团支部，做到底数清、情况明、活起来。
——对标自查。9月20日前，各支部对照《团支部整顿参考标准》（见附件2）逐项进行“体检”，采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式，形成支部整顿提高任务清单，并对照任务清单抓整改、补短板。
——确定对象。上级团组织要在支部对标自查的基础上,对照整顿参考标准所列项，对所辖支部进行全面检查，督促支部加强自我整顿，补齐短板弱项。有10项及以上评价较差的支部，或者在上级团组织开展的202_年度考核中，等次排名在后20%的支部，须列为重点整顿对象。上级团组织须制定《重点整顿团组织信息台账》,对重点整顿团组织进行销号管理。各县（市、区）进度情况从9月起每月20日报团市委组织部备案备查。
——整改提高。上级团组织督促重点整顿支部找准问题原因，制定整改措施，在12且10日前整改到位，整顿完成。未能按时完成整改的，要采取通报、约谈等方式，对其加强督查指导力度，同时列入第二年继续整顿对象。如连续整顿两轮未能显著提高的，可以对其进行调整、合并、撤销等。
各基层团委负主体责任，对所属支部整顿任务进行检查、考核、验收。团市委将采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”办法进行抽查考核。各团县（市、区）委要按照一定比例，对基层团组织整顿情况进行抽查。把整理整顿贯穿始终，坚持动态管理，202_年、202_年，各基层团委每年是照整顿标准,对考核验收排名靠后的20%的团支部继续进行重点整理整顿，合格后方可以进入对标定级阶段。
（二）对标定级（202_年下半年至202_年10月）。按照支部班子好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好5个方面，建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制，基本建立起适应团员流动性的基层组织体系。
——坚持压茬推进。在治差的同时注重抓强带弱，各地应在202_年下半年整顿基层团支部的同时，对照“五个好”标准设定五个星级，探索开展基层团支部星级创建评定工作，按照四星级、五星级团支部不低于总数10%进行创建，为基层团支部建设树立红旗、打造标杆。
——注重结果运用。对标定级情况将作为次年省、市“五四红旗团支部”评选的基本条件，未创建五星级的团支部不得参评省级荣誉，未创建四星级的团支部不得参评市级荣誉。
——严肃工作纪律。抓实抓细团支部对标定级工作，坚持工作责任追究制，凡工作不得力的，出现搞形式、走过场甚至弄虚作假等问题的，将严肃追究相关责任人的责任。
（三）整改提升（202_年初至10月）。着力推动基层团组织作用发挥、团员先进性、团干部素质明显增强，“三会两制一课”普遍落实，新发展28周岁以下青年党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例明显提高，基层团干部配备率和配备质量明显提高，团干部任职培训、任期轮训实现全覆盖，做到基层组织薄弱现状基本扭转，基层团组织的组织力明显提升。
三、组织实施 1.强化组织领导。各团县（市、区）委、各直属团委对本地区本单位基层团组织规范化建设负总责，各级团委书记是第一责任人。结合落实团干部密切联系青年机制，各级团的领导机关干部分级包片挂点基层团组织，指导推动基层组织整顿规范。各类基层团委是规范化建设工作的责任主体和工作主体，团委书记是直接责任人。各县（市、区）团委在遵循本方案总体安排的基础上，可以根据实际制定本地区本单位具体措施。
2.严格考核评估。要定期对照整顿台账检查调度，对照推进落实。要从严督促检查，切实加大督导抽查力度，加强工作指导。依托智慧团建系统，以线上倒逼线下，巩固和印证基层团组织的整顿效果。建立团建述职制度，将基层团组织规范化建设作为年中团建述职评议重要内容，各团县（市、区）委书记围绕履行团建第一责任人职责情况进行述职，各县（市、区）工作不达标的，取消相关评优评先资格。建立工作通报制度，上级团组织须将整顿工作情况以及督导抽查结果，适时通报下级团组织及其同级党组织。
3.注重典型带动。坚持分类别指导、分领域分析，既要指导帮扶好重点整顿的团组织，也要培育宣传一批优秀团组织，并推荐纳入各级“五四红旗团委（团支部）”表彰。鼓励基层结合实际大胆探索、率先推进，及时总结推广好经验好做法，202_年全市“两红两优”名额分配向工作突出的县（市、区）进行倾斜。
4.坚持统筹兼顾。要把开展规范化建设与推动已有制度的执行、形成新的制度成果结合起来，把开展规范化建设与落实各项改革举措、全面从严治团、加强基层建设、全团抓学校等重点工作结合起来。202_年要充分利用国庆、五四运动101周年等重大契机，把规范化建设工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党•建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来，推进“学习总书记讲话•做合格共青团员”教育实践制度化常态化。
附件1 团支部整顿参考标准 项目 主要评价内容 工作要求及标准 较好 般 较差 巩固 提高 整顿 班子建设 1 班子配备齐整 支部委员配备齐整，随缺随补，按期换届；
支书称职；
班子运转有序 支部委员分工明确；
支委会运转正常、能发挥作用；
团员管理 3 团员信息完整 至少有3个以上团员；
团员底数清晰，信息完整准确；
入团离团规范 严格按程序发展团员；
无突击发展团员、不满14周岁入团等现象；
规范组织入团离团仪式；
基础团务规范 及时准确接转组织关系；
按时足额缴纳、上缴团费；
组织运行 6 组织体系健全 隶属关系清晰；
规范设立、管理团小组;7 智慧团建应用 团员、组织、干部信息录入智慧团建系统；
及时动态更新信息；
规范使用团的标识 落实团旗、团徽、团歌使用管理规定要求;9 落实“三会两制一课”制度 团员大会一般每季度召开1次;支委会一般每月召开1次；
团小组会根据需要随时召开；
团员年度团籍注册工作与团员教育评议相结合，一般每年进行1次；
规范开展团员评议 每年1次，评议规范认真；
按规定召开组织生活会 每年不少于1次，有主题有记录；
经常开展团支部活动 每月至少开展1次活动；
每次团员参与率50%以上；
作用发挥 13 团员先进性得到彰显 团员为注册志愿者；
团员在工作、学习等方面发挥模范作用；
服务中心大局成效 组织团员普遍参与志愿服务；
有1项以上特色品牌活动；
落实“推优入党”制度 积极向党组织推荐，与党组织衔接顺畅。
附件2 重点整顿团组织信息台账 团委（盖章）：
主要负责人（签字）：
领域 重点整顿团组织名单 团组织负责人 整顿督导人 整顿进展情况 整顿 结果 普通高校 中职中专 普通中学 机关事业 国有企业 两新组织 村、社区 其他 总数（个）附件3 重点整顿团组织工作整顿进度表 团委（盖章）：
主要负责人（签字）：
领域 重点整顿团组织数量 完成整顿团组织数量 整顿完成进度（%）中职中专 普通中学 机关事业 国有企业 两新组织 村 社区 其他 总数（个）附件5 基层团组织“五好标准” 支部班子好。班子齐整，按期换届，按程序选举。支部委员特别是支部书记信念坚定、心系团员、能力突出、作风严实，支委会示范表率作用好，凝聚力战斗力强，班子分工协作，运转有序。
团员管理好。发展团员程序规范严格，教育、管理、监督团员经常有效，理论学习、仪式教育、团课活动经常开展，团员档案完备，组织关系转接、收缴团费等基础团务工作规范开展。
活动开展好。围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域，形成至少1项经常性品牌工作，在五四、七一、十一等重要时间节点能开展主题团日活动,各项工作团员参与率高。
制度落实好。尊崇团章、贯彻团章，严格执行《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，落实“三会两制一课”，团内组织生活严肃认真、规范开展运用智慧团建系统常态化、日常化，团内信息录入更新及时。
作用发挥好。积极落实“推优入党”制度，扎实做好团内激励关怀帮扶。主动弘扬正能量，积极参与建设清朗网络空间。团支部发挥作用所需的经费、场所等基础保障基本到位。紧紧围绕组织需要、团员欢迎、青年满意，开展形式多样、富有实效的主题实践活动。
附件6 202_年基层组织建设关键指标汇总表 县级团委（盖章）：
主要负责人（签字）：
序号 评价项目 当前工作情况（截至202_年底）202_年底 目标 备注 1 初中、高中毕业班团青比（％）2 规范建立团组织的民办学校数量（个）3 录入智慧团建的团员、组织、干部占202_年团统数的比例（%）4 街道团（工）委委员配备数（人）/成立区域化青年工作共建委员会（个）5 乡镇实体化“大团委”建设的直属团组织数（个）6 规范建立团组织的非公企业数量（个）/覆盖团员数量（人）7 规范建立青年之家数量（个）/服务规模（人次）8 本年度团组织推优入党人数
第二篇：关于进一步加强我校基层团组织规范化建设的实施方案
关于进一步加强我校基层团组织规范化建
设的实施方案
各团总支、团支部：
为深入推进我校共青团改革，切实加强和改进学校共青团各项工作和建设，推动我校团的各项工作走向制度化、规范化、科学化，进一步夯实我校共青团工作的组织基础，增强团组织的凝聚力、战斗力和号召力，更好地动员、组织、激励广大团员青年成长成才，为学校和经济社会发展作出贡献。团委经研究决定，将结合《共产主义青年团团章》、《共产主义青年团基层选举规则（暂行）》、《“三会两制一课”实施细则（试行）》等文件精神，进一步加强我校基层团组织规范化建设。
一、目的意义
加强基层团组织规范化建设是我校团建工作的重要内容，是增强团的组织意识教育的重要内容。加强团组织的基础工作和工作程序的规范化，能够使团组织的工作有序开展、职责分明、管理健全，促进基层团组织工作的创新发展等，从而更好地服务学校中心工作、服务广大团员青年，促进全校共青团工作再上新台阶。
二、具体内容
进一步加强全校基层团组织规范化建设，着重要做到“四个规范”。
（一）规范团的组织建设
1．组织设置。有团员3名以上的专业班级、实验室等，经团总支批准可建立团支部，鼓励各单位以实际情况设立团支部等多种方式的建团方式。
2.团支部成立。由单位向团总支提出筹建团支部申请，团总支批复同意后，正式成立团支部。
3.民主选举。由团支部向团总支请示要求召开团员大会，并报书记、副书记、委员候选人预备人选名单。经团总支批复同意后，召开全体团员大会，民主选举程序选举产生支部委员会，确定所有委员人数及名单，大会之后召开全体委员会议，选举支部书记，明确工作分工。并及时向团总支递交关于选举结果的报告，报告相关工作内容。
4.班子建设。严格规范团支部的换届选举程序，加强班级团支部和班委会一体化运行,推进班团一体化运行机制建设，探索班长兼任团支部副书记（或团支部书记兼任班长）的制度,把团支部建设成为班级核心, 更好地发挥模范带头作用，切实发挥团支部委员会和委员的工作职责。
5.按期换届。团支部和支部委员会的换届一般应于每学年的第一个学期的第一个月内完成。团支部和支部委员会每 2
届任期一年。任期届满无特殊情况必须按期进行换届。换届时，应报上级团组织批准通过后方可开展。
（二）规范团员教育管理
1．团员发展。每年要制定发展新团员工作计划，按照《团章》和《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》规定执行发展程序，并向上级团组织备案。
2．团员教育。基层团组织要制定的团员教育计划，围绕培养“四有”新人和“德才兼备、以德为先”的总体要求，以团校、团课、青马工程、团员教育评议活动等形式，采取报告会、宣讲会、社会实践、志愿服务等方法，组织团员开展政治思想教育、党团的基本知识教育、社会主义道德教育、民主与法制教育、团员意识教育等，增强团员政治意识和模范意识，提高团员综合素质。
3．团员管理。基层团组织要做好团员信息采集、统计工作，管理团员档案，收缴团费，接转团员组织关系，做好团员团籍注册等工作，并根据工作实际，完善《团支部手册》和《团总支部手册》。
4．“推优”入党。基层团组织在同级党委的指导下，定期向党组织推荐优秀团员入党，规范推优程序，确保推优质量。
（三）规范团内管理制度
1．团内民主选举制度。要按照民主集中制原则，通过民主推荐，组织考察、民主选举产生团的干部。并向上级团组织备案。
2．组织生活制度。要保证团内组织生活的经常性、规范性和严肃性。建立完善“三会两制一课”等相应的团内组织生活制度，并采取有效措施，保证全体团员参加团的组织生活。
（四）规范团的活动要求
1．主题团日活动。基层团组织要结合团学工作要点和重要节点，及时组织青年开展思想引领、素质拓展、社会实践、服务青年类活动，团结带领广大青年学生听党话、跟党走的信心，树立“受教育、长才干、做贡献”的学习目标。
2．日常活动。基层团组织要围绕本单位中心工作，开展好日常活动，实施“一院一品”等有影响力的特色活动，有效推进本单位团学项目开展，深化工作品牌建设。
三、相关要求
1．提高认识，加强组织。各级团组织要结合党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局，把加强基层团支部规范化建设作为夯实工作基础、规范工作程序、提高工作效率的重要举措，切实抓紧抓好。要落 4
实领导责任制，形成齐抓共管的工作合力，建立规范化建设的长效机制。
2．统筹推进，突出重点。各级团组织要把基层团组织规范化建设放在工作的首位，明确工作的主要领域和主攻方向，确定重点，抓出特色。在工作推进中要坚持活动与建设并举的工作思路，从基础性工作抓起，夯实团的工作根基，提高组织建设整体水平，促进基层团的建设和工作全面活跃。
3．加强指导，组织提升。各级团组织要通过基层团组织的规范化建设，探索民主、科学的管理办法。积极发挥团学干部的带头作用，积极开展团员先进性活动，增强团员对团组织的归属感和荣誉感，促进我校团组织建设迈上新台阶。
共青团黄山学院委员会 202_年10月9日
第三篇：如何加强基层团组织建设工作
如何加强基层团组织建设工作
青年是国家的未来，民族的希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军。团的建设作为党的建设的重要组成部分，始终与党的建设息息相关，紧密相联，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。加强基层团建工作，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是新时期党建工作的内在需求。
一、加强团组织的思想政治教育
随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会思想道德和价值观念发生了很大变化。在工作中，负面吸引力增强，享乐主义、金钱至上等一些不良风气影响了部分干部的精神生活。如何防止不良风气在年轻人中形成，杜绝不廉洁的行为在年轻人中发生，从年轻人工作之初就树立起廉洁奉公、执政为民的意识，是摆在党团组织面前的一项迫切任务，也是做好建设的工作需要。
（一）抓好政治理论学习，坚定理想信念，树立正气氛围
思想建设是党团建设的首要任务。加强我委年轻干部的思想建设，最根本的就是坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体青年人和团员的头脑，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极上进的氛围、和谐健康的工作环境能够极大地调动青年干部的积极主动性，使他们珍视自己的工作成绩，珍惜集体的荣誉，促进个人朝着进取的方面发展。
（二）强化爱国主义教育、集体主义教育，增强责任意识
为此我们需要在广大青年干部中强化爱国主义教育，可以组织以爱国主义教育为主题的讲座和先进事迹报告会；组织青年干部参观革命烈士纪念馆和革命烈士陵园等爱国主义教育基地；并且结合时事热点举办各种时事论坛。通过这些活动，激发青年人的爱国热情，增强民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感，为实现中华民族的伟大复兴而发奋图强、贡献力量。
（三）同步推进党团学习教育活动
在开展各项学习教育活动时，应当将团的建设工作与党的建设工作同步规划、同步落实、同步督查，让广大团员青年和团组织参与到各种学习教育活动中，1
树立起牢固的政治意识、组织意识和模范意识。大力教育引导广大团员和青年群众积极向党团组织靠拢，增强党团组织的吸引力、凝聚力。
二、促进青年干部素质全面提高
素质包括身体素质、心理素质、道德素质、文化素质和专业素质，我们的党团组织要在培养青年业务能力的基础上，注重开发青年人的潜能和创新能力，促进青年人形成健全的人格，掌握专业技能，增强文化修养，适应新形势的要求。
（一）培养高素质的团干部队伍
团干部是团的工作的具体承担者，是团员青年的排头兵，团组织作用发挥如何与团干部素质优劣有直接的关系。我们要努力把那些德才兼备、热心青年工作、有群众威信的优秀团员和青年党员选拔到各级团的领导班子中去。一是严把入口关，深入考察、了解团干部人选，符合标准并当选的团干部，团委要提要求、交任务、教方法，使其能较快地进入角色。二是认真搞好团干部培训和团的工作经验交流，取长补短，共同提高。三是对团干部既压担子、严要求，又关心他们的成长与进步。四是大力加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
（二）开展争优创先和各种文体活动，促进青年干部文化素质和业务技能的提高
通过开展创新活动，引导青年干部创新创效，促进机关工作思想观念更新、体制机制创新；通过开展创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动，促进机关工作全面提速、政府职能根本转变、青年干部成长成才和人力资源开发；通过组织开展联欢会、书法比赛、演讲比赛、球类比赛等丰富多彩、寓教于乐的文体活动，吸引青年、凝聚青年，丰富青年的生活，陶冶青年的情操。通过这些活动，充分激发青年干部的积极进取意识和学习专业知识的兴趣和热情，巩固专业思想，不断完善知识结构，开阔视野，活跃思维，从而促进青年干部的文化素质和业务素质的提高。
三、充分发挥基层团组织的作用
青年团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在基层单位，我们要通过加强党建带团建，进一步活跃我局团组织的工作，充分发挥团组织的作用。
（一）充分发挥基层团组织的助手作用
“党有号召，团有行动”，是对助手作用的生动概括。在现代化建设和我们的税收工作中，青年人有着巨大的工作热情和丰富的创造活力。青年开创的社会新风，通过团组织的发现和引导，在党组织的推动下，可以成为一种影响广泛的社会风尚。我们可以在不断深化青年志愿者、青年文明号、手拉手等行之有效的活动的基础上，进一步探索青年群众性创建活动的新途径，创造更多的税收工作载体，更好地动员组织广大青年为税收工作、区域经济建设、现代信息化建设做贡献。
（二）充分发挥基层团组织的后备军作用
1、推优入党。团组织推荐优秀团员作党的发展对象，是发挥后备军作用的一个重要方面。推荐优秀团员作党的发展对象，实际上是为党输入新鲜血液，保持党的生机与活力。这种后备军作用，对于我们基层党组织是十分必要的。哪个基层党支部注重培养青年带头人，注重发展青年党员，哪个党支部的凝聚力和战斗力就强。在“党建带团建”中，我们的团组织要主动做好工作，努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党员队伍中去。
2、培养、举荐人才。团组织凝聚、培养和举荐青年人才，也是在发挥后备军作用。我们党的事业需要规模宏大的各级各类人才大军。帮助青年在实践中成长成才是共青团的传统和优势。我们通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动，使大批青年成为岗位标兵和技术能手。同时我们的团组织应该注意从表现优异的青年人中培养、挑选出具有领导才能的人，向党组织推荐其走入领导岗位，在适合的岗位充分发挥青年领导的才能。所以，我们的团组织要进一步做好青年人才的培养、举荐工作，把各类青年人才凝聚起来，带领他们为党的事业贡献自己的聪明才智。
3、模范带头作用。发挥团员的模范带头作用，也是基层团组织后备军作用的具体体现。团员是青年中的先进分子，不仅要在日常的工作、学习和生活中发挥模范带头作用，而且更要在党需要的时候，在关键的时刻发挥模范带头作用。团组织要加强对团员的教育，增强他们的光荣感和责任感，增强他们发挥模范带头作用的自觉性。
（三）充分发挥基层团组织的桥梁纽带作用
要通过教育青年，把党的主张传送到青年当中，化为青年的思想和行动，使青年自觉地投身到党的事业中去。要通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，扎扎实实地为青年办实事，向党组织反映青年的愿望和呼声，从而把党的温暖送到青年当中，增进青年对党的感性体验，使青年心情舒畅地投身到党的事业中去。基层团组织把教育青年和服务青年的工作做好了，就可以充分发挥基层党组织联系青年的桥梁纽带作用，更好地服务基层党组织的工作，进一步巩固党的青年群众基础。
（四）充分发挥基层团组织的国家政权社会支柱作用
我们的团组织可以通过组织广大青年参与，进行的民主政治建设，帮助他们不断提高民主素质，认清社会主义民主与资产阶级民主的本质区别，积极推进社会主义民主与法制建设。同时我局的团组织可以通过组织青年为下岗职工、贫困职工等社会群提供服务，配合基层党组织做好暖人心、稳人心的工作，从而维护社会政治稳定。积极加强对青年的教育，增强他们的鉴别力，使青年在维护国家的长治久安中发挥生力军作用。
实践证明，充分发挥基层团组织上述四个方面的作用，既是基层党组织带领和带动团建的重要方面，也是基层团组织紧紧依靠党组织领导，发挥战斗堡垒作用，切实加强自身建设的根本。加强基层团组织建设工作，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，在党委的领导和关怀下，努力形成工作合力，方能把党建带团建的各项任务落到实处，从而使团的建设随着党的建设的发展而发展。坚持“党建带团建”，进一步加强基层团的建设，努力促进共青团工作的全面活跃，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团组织焕发生机与活力！
第四篇：加强基层团组织建设
隆化团县委加强基层团组织建设
胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
因此，隆化团县委高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作，贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，对基层团组织的各项工作及建设进行统筹规划，争取与时俱进，坚持科学发展观。
一、深入透彻地了解当代青年成长成才需要，不断提高团组织自我完善和发展能力，进一步增加团组织的吸引力和凝聚力，搞好团组织建设。抓好团组织建设工作就要求要以正确的世界观、人生观、价值观塑造团员青年团的基层组织，在培养教育青年团员的过程中不仅要重视能力和水平的发展，更要重视引导团员青年健康成长，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。基层团组织应帮助青年立足自身实际，确立和增强与发展社会主义市场经济要求相适应的思想观念，在帮助青年解决具体问题的过程中，解决青年的思想问题。共青团还应当充分发挥现代化传媒技术优势，充分利用网络，团结、吸引、凝聚青年，把网络建成为青年树立正确世界观、人生观、价值观的文化载体。共青团还要为青年提供同龄人的示范。大力培养、发现、宣传各行各业、各个领域的优秀青年和青年群体，用青年身边的人教育青年，用同龄人教育同龄人，使青年从优秀青年的青年群体的示范中获得感触、汲取经验。此外，共青团还应开展青年参与和奉献社会的活动，通过这些活动，使青年从中获得生动的自我教育。服务青年、服务社会是基层团组织建设的根本指导思想。就基层团组织来说，由于直接面对青年及青年在成长发展中的具体问题，因而服务青年应成为基层团组织的主要职能。
二、从基层团组织实际来看，青年需求旺盛与团组织供给不足是当前面临的主要矛盾。因此，我们必须真正把创新活动形式，服务青年的思想落实在每一个基层组织，这就要得到上级团组织的大力支持，重点解决好两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持，联合党委有关部门制定相关的青年政策。二是精心指导和大力推进基层团组织建设青年服务体系。这种服务体系要依托行政、联合社会由共青团主办的新型活动阵地，这样才能使服务青年的工作更具体，更有实效性。是由党和团的特殊关系决定的，它将团的建设配套进行，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中。党建带团建是党的自身建设和发展，增强党的生机和活力，巩固党在青年群众中的思想基础、组织基础的客观需要，也是团的建设和发展的必然要求；党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动；党建带团建既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有效措施和根本保证，这是党团关系发展中形成的历史必然。因此，要切实有效地把党建带团建的工作落到实处，从根本上说就是要从制度和政策的层面上解决党建带团建的工作机制问题，使基层团的建设真正纳入党建的总体格局和具体工作之中，步入良性循环和持续发展的运行轨道，促进基层团组织的整体发展，最终形成党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行的运行机制。
第五篇：全镇基层社会治安综合治理规范化建设实施方案
杨发[202_]9号
全镇基层社会治安综合治理规范化建设
实 施 方 案
为进一步落实市、区政法工作会议精神，加强基层社会治安综合治理工作，促进全镇政治社会和谐稳定，经镇党委研究决定，从4月份起用4个月的时间在全镇深入开展基层社会治安治理规范化建设活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
这次基层社会治安综合治理规范化建设活动，要坚持以科学发展观为指导，进一步深入贯彻中央、省、市、区政法工作会议精神。自觉服从全镇经济社会发展大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根源性、基础性问题，深入推进“三项重点工作”，夯实社会治安综合治理工作根基，加大工作措施，创新工作思路，在规范化村建设上以及重点工作上出亮点、出精品、出效益，为经济社会又好又快发展创 1
造有利的社会环境。
这次基层社会治安综合治理规范化建设的总体任务是：
1、加强组织领导体系建设，健全综合治理领导机构。
2、加强制度机制建设，健全各项工作制度，建立一岗双责责任制。建立主要负责人政绩档案，完善考核奖惩办法，确保工作落实。
3、加强阵地建设，改善办公条件，完善服务功能。
4、加强综治队伍和群防群治组织建设。加强巡逻中队力量，健全“五支队伍”及治安中心户长等群防群治组织，发挥积极作用。
5、加强技防设施建设，积极创造条件，加大资金投入，提高技防科技含量，扩大技防覆盖面。
6、加强矛盾排查化解工作，规范信息上报，做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇，重大问题不出区。
7、加强突出治安问题排查治理工作，坚持每月一排查，对重点区域实行有效治理，落实严打措施，使治安突出问题得到有效解决。
二、方法步骤
基层社会治安综合治理规范化建设活动安排4个月的时间进行。从4月份开始，7月份结束。整个活动分为四个阶段。
1、动员部署，学习提高阶段（4月20日—4月30日）。镇村分别制定活动方案，召开动员会议，下发有关文件，组织各单位认真学习中央政法工作会议精神，学习各级主要领导的重要讲话，学习活动实施细则，明确活动的目标要求及重要意义，提高工作的积极性和主动性。
2、剖析检查，查摆问题阶段（5月1日—5月31日）。
深入开展调查研究，广泛征求意见，对照《实施细则》，查摆本单位存在的突出问题，列单子、建台帐、制定整改方案。
3、落实整改，全面提高阶段（6月1日—7月14日）。按照整改方案逐项落实整改。
4、检查验收，总结经验阶段（7月15日—7月30日）。各单位进行自查，写出自查报告，镇里按照《实施细则》，对规范化村（社区）组织检查验收，召开会议进行表彰。
三、抓住重点，强化措施，确保活动取得实效重点抓好以下几个方面：
一是认识要到位。加强基层社会治安综合治理规范化建设，是学习和实践科学发展观的要求，是广大人民群众的迫切希望。必须看到，全镇治安稳定形势还有十分严峻的一面，各种防控措施还十分脆弱，事件的突发性、群体性、复杂性、关键性、敏感性增强，增加了防控难度。恶性刑事案件时有发生，多发性案件居高不下；随着时代的变化和金融危机的冲击，各种利益冲突和纷争增多了，化解难度加大了，某些地方干群矛盾突出，广大群众对干部作风与管理等问题感到不满；随着政府工作重心的变化，一些牵扯群众利益的问题（如拆迁与新农村建设）常常引起群众不满，新的政策的出台也往往会引起些不安定因素；由于投入不足，现有的治安防控措施明显滞后等等。进一步加强基层社会治安综合治理规范化建设，夯实基础根基，增强镇村两级自我管理、自我化解问题的能力，确保社会长治久安，是摆在我们面前非常严肃、十分紧迫的大问题，这项工作抓的好不好，直接影响社会的安宁与和谐，关系党委政府重大决策目标的实现，直接影响广大人民群众的长远利益和生活质量的提高，因此我们必须集中力量抓好这项工作，切实抓出实效。
二要切实加大资金支持力度。阵地建设的层次、技防水平的高低、组织队伍的落实，说到底是个钱的问题。要千方百计筹集资金，加大镇村两级投入，阵地建设要达到亮化、规范化、功能化标准。亮化就是层次要升级，彻底改变某些单位十几年一贯的面貌，要增加文明成分、现代气息、科技元素；防范水平要升级，要与需求相匹配，形成视频监控、红外报警、村村通等一系列高中低防控形势相配套的防控网络，扩大覆盖面。规范化就是要有科学严谨的规格标准，形成良好的视觉效果。功能化就是要坚持经济实用，要确保各类工作人员的报酬和待遇，调动各组织的积极性，不断增加经费投入，确保正常运转。
三要加强制度机制建设。要将社会治安综合治理的各项工作任务分解量化，责任到人，工作怎么干、干到什么样、谁来干、干不好有什么说处这些问题都要清楚，特别是要落实好目标责任考核体系，抓好监督检查、考核评比、成果运用是确保工作落实的有效制度保障。
四要切实加强对活动的组织领导。镇将成立督导组指导活动开展，活动结束将进行严格考核验收，总结表彰，考核成绩计入年终考核。各村要进行认真研究，制定具体工作方案，召开动员会议，认真进行部署，采取相应措施，确保活动扎实有效。要彻底改变标准要求低，思想境界低，工作畏难发愁，无所作为的现状，把这次活动作为全面提升工作水平的良好机遇，使整个工作水平产生大的飞跃。
中共杨庄镇委员会
202_年4月24日
鲁公网安备37028302000876号