第一篇：秉承先进文化前进方向,加快文化旅游强县建设步伐
秉承先进文化前进方向加快文化旅游强县建设步伐——建国70周年禄丰县文化旅游取得的辉煌成就综述
70年栉风沐雨，70年披荆斩棘。新中国成立70年来，我县始终坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放，百家争鸣”的方针，大力传承中华民族优秀传统文化，积极吸收世界优秀文化成果，与时代同步，与人民同心，不断守正创新，文化事业全面繁荣，文化旅游产业健康发展。
一、文化事业繁荣兴盛，服务体系日趋完善
新中国成立以来，文化建设迈入了新的历史时期。特别是党的十八大以来，随着文化体制改革的不断深化，极大解放和发展了文化生产力，文化事业繁荣兴盛，公共文化投入力度持续加大，公共文化服务设施不断完善，服务能力和服务水平明显提升。
（一）文化投入力度逐年加大。县委、县政府建立了稳定的公共文体事业投入保障机制，将文体工作经费列入年度预算并足额拨付，使文体事业单位的年度人员经费、业务经费和日常运行经费得到切实保障。“十二五”时期，全县文体事业财政总投入达到3500万元，每年文体事业费增幅不低于当年同级财政经常性收入的增幅；
对乡镇文化站（社会体育指导站）实行财政全额拨款，列入当年财政预算，按进度、用途逐月拨付，经费拨款总额达到当地总人口人均1.8元以上。202_年至今省州县投入资金3502.5万元，新建文化活动室255个，超额完成“十三五”规划目标。
（二）公共文化服务设施不断完善。新中国成立以来，禄丰县建成了县文化馆、县图书馆、博物馆三个公益性县级文化单位。其中，国家一级图书馆1个，图书总藏量10.2万册；
国家二级文化馆1个；
国家三级博物馆1个，共有馆藏文物共202_余件（其中珍贵文物105件），202_年以来，“三馆”全面实行免费开放。全县14个乡镇设立综合文化站14个，其中：一级文化站8个、三级文化站5个；
创建州级特色文化站4个，创建州级村（社区）特色文化室10个；
建设乡镇“农文网培学校”14所和村（社区）“农文网培分校”165所，形成了覆盖全县的公共文化服务设施网络。
（三）公共文化服务品牌进一步打响。一是禄丰农民文化素质教育网络培训学校被文化部、财政部确定为第一批国家公共文化服务体系示范项目并在全国得到推广。202_年7月，仁兴、和平两个镇综合文化站先后作为全国文化信息资源共享工程农村实用人才培训经验交流会现场参观点，迎来了来自文化部社文司、国家文化共享工程中心及全国各省（市）文化厅（局）的领导100余人现场观摩学习。二是禄丰县创建国家公共文化服务体系示范区顺利通过国家及验收。202_年11月，楚雄州被国家文化部、财政部确定为创建第二批国家公共文化服务体系示范区，202_年3月至4月，禄丰县代表楚雄州接受省级、国家级验收，验收组通过实地检查，认为楚雄州创建国家公共文化服务体系示范区工作成效显著、特色突出、亮点频现，实地检查验收共25项、65个指标基本达标，其中62个指标被评定为优秀，优秀率达95.38%。三是以节庆活动为重点的文化品牌影响力显著提升。202_年12月22日，由新华网主办的“202_美丽中国·新华网旅游年度盛典”在北京召开，“禄丰恐龙文化旅游节”正式荣膺美丽中国·最负城市形象品牌节庆榜。
二、文化旅游产业健康发展，新业态迅速兴起壮大
新中国成立以来，禄丰县文化旅游产业从无到有，从弱到强快速健康发展。按照云南省发展全域旅游，楚雄州打造国际化、高端化、特色化品牌，抓住禄丰撤县设市、列为云南旅游强县的发展机遇，发挥高速公路、高速铁路带动效应，最大限度地实现地缘优势、品牌影响、产业规模，运筹大文化、大旅游、大产业，打造中国禄丰恐龙文化旅游产业园区，加快文化旅游强县建设，着力创建省级全域旅游示范区。
（一）科学发展，规划先行。坚持规划先行，科学进行旅游规划，构思谋划旅游空间布局。202_年编制完成了《禄丰县文化旅游业发展“十三五”规划》；
为科学指导全域旅游示范区创建，202_年又在全州10县市率先启动了全域旅游发展规划编制工作。202_年5月20日，《云南省禄丰县全域旅游发展规划（202_—202_）》通过了州旅游发展委员会组织的专家评审。至此，基本形成了涵盖县域总体旅游规划布局，反映禄丰旅游资源概貌、特征、发展方向，具有战略性、前瞻性和指导性的旅游规划体系。
（二）实施大项目，带动大发展战略。坚定不移地实施大项目带动大发展战略。近年来，先后启动了禄丰长龙水世界、金山古镇、黑井古镇、世界恐龙谷、全省一流特色小镇——侏罗纪小镇、禄丰县侏罗纪小镇旅游综合体、侏罗纪新村、龙泉生态园、土官乌龙潭等项目，启动项目总投资达50多亿元。包装打造禄丰县侏罗纪小镇旅游综合体ppp项目，总投资4.59亿元，该项目已列入了财政部项目库，并列为财政部的ppp示范项目。
（三）创新业态发展，深入推进文旅融合。按照“禄丰全域旅游”的全域发展理念，抓实项目发展，推动旅游转型升级。202_年6月30日，恐龙谷二期正式开业运营，为禄丰文旅融合发展开启新篇章，作为恐龙谷重磅打造的恐龙时空乐园，占地368亩，按照最新第四代高科技主题公园标准进行打造，由国际顶级的主题公园规划公司设计，其以“沉浸交互体验、科技复活恐龙”为理念，以恐龙文化为核心，分为时空密码、机械山谷、围捕猎龙岛、智龙国度、多多乐园五大园区，共有27个游乐项目点、各类游乐设备97台，其中引入黑暗乘骑、飞行影院、魔幻剧场、4d影院等声光电相结合的高科技项目，各类舞台4个（脱口秀、神萧传奇、彝人祭火、亲子互动剧），同时还有行为艺术、变形金刚互动、恐龙巡游、迎宾表演定期组织开展演出。
恐龙谷二期项目建成是贯彻云南省委、省政府“关于加快云南旅游产业转型升级步伐，由之前单一的观光型景区逐渐向休闲体验度假目的地转型，为游客提供集科普科考、主题游乐、休闲娱乐、养生康体等为一体的高品质旅游体验，将成为云南昆明、楚雄、大理、丽江、香格里拉旅游黄金线上的一张靓丽名片。在景区内还植入了彝族文化元素，让彝族文化和恐龙文化相得益彰，真正实现文旅融合发展。
（四）旅游目的地建设取得新突破。随着禄丰文化旅游产业的快速发展，到禄丰观光旅游的游客越来越多。据统计，202_年全县累计接待过夜游海外游客1101人次，同比增长4.06%；
累计接待国内旅游者520.49万人次，同比增长20.87%；
累计实现旅游业总收入405495.21万元，同比增长90.44%。
202_年，全县共接待海外游客1392人次，同比增长26.43%。接待国内旅游者687.92万人次，同比增长35.06%。实现旅游业总收入587200万元，同比增长44.81%。
202_年，累计全县共接待海外游客1468人次，同比增长9.06%；
累计全县共接待国内旅游者852.82万人次，同比增长26.63%；
累计全县共实现旅游业总收入781732.83万元，同比增长19.40%。据统计，全县旅行社、景区（点）营业收入增长30%;202_年禄丰县推进的旅游文化产业重点项目完成投资16.9851亿元。
202_年1至6月，全县旅游景区共接待游客486.39万人次，同比增长14.9%；
实现旅游业总收入611152.45万元，同比增长55.0%。
第二篇：坚持先进文化前进方向推动文化不断发展创新
坚持先进文化前进方向推动文化不断发展创新
——学习江总书记“七·一”讲话体会
中共泉州市委常委、宣传部长 黄少萍
202_-08-17
江总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上讲话中指出，坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜，并提出我们党要始终坚持代表中国先进文化的前进方向，这是将马克思主义基本原理与中国实际相结合的新典范，她为我们文化建设指明了目标和方向，是我们加强党的思想建设和进行社会主义精神文明建设的基本指针。
（一）创新发展是马克思主义先进性的内在要求和特有品质，是中国共产党始终做好中国先进文化前进方向代表的关键
对文化不断进行探索创新发展，是中国共产党80年发展史的重要组成部分。面对新世纪的国际国内形势，我们党只有继续做好文化的创新发展，才能不断带领广大人民群众实现现代化的宏伟目标。
首先，不断推动文化的发展和创新，是坚持“三个代表”的必然要求。“三个代表”其中之一就是代表先进文化的前进方向。先进文化是一切优秀历史文化的荟萃，是时代精神的升华，是人类文明进步的结晶，是推动社会持久发展的精神动力。由此可见，是否拥有先进文化，决定着一个国家、一个民族、一个政党的素质和兴衰。衡量一种文化是否先进，从根本上说，就看它是否反映了先进社会生产力的发展要求；是否反映了人类社会历史发展的客观规律和趋势。先进文化既是前进的方向、目标，又是实际的运动和不断创新的过程，与时俱进是其当然的品格。
其次，不断推动文化的发展和创新，是马克思主义先进性和特有品质的内在要求。创新是马克思主义基本的理论品格，也是中国共产党不断前进的动力和标志。正如江泽民同志所说，马克思主义的根本精神就是创新，坚持马克思主义，最根本的就是坚持创新精神。作为一个战斗的马克思主义的现代政党，我们需要强大的意识形态，需要拥有丰富的思想文化资源。在新的历史条件下，我们党要更好地代表中国先进文化的前进方向，很重要的一点就是必须根据新形势、新任务、新问题，进一步丰富、发展马列主义与中国革命和建设具体实践相结合的指导思想，并在这个思想的指引下不断推动文化的发展和创新。
再则，不断推动文化的发展和创新，是国内外形势发展变化的需要。主要表现在：当前霸权主义和强权政治有新的发展，我们将长期面临西方敌对势力对我进行意识形态渗透的压力；经济全球化带来综合国力的竞争日趋激烈；数字化、信息化、网络化的发
展，给人类的生产方式、生活方式、思维方式和价值观念带来深刻变化。同时随着我国对外开放的扩大和社会主义市场经济的迅速发展，经济成分、组织形式、物质利益和就业方式的日益多样化势必带来人们思想观念、价值取向、生活方式的多样化，从而给文化建设提出更高的要求。
（二）要做好中国先进文化前进方向的代表者，就必须坚持在继承中发展，在发展中创新，在创新中代表
中国共产党要努力把握中国先进文化的前进方向，确保党对中国先进文化建设的领导权，做好文化的创新发展，这些已成为新世纪党的建设所必须解决的新课题。如何保持中国文化的时代性、民族性和先进性，如何始终代表中国先进文化的前进方向，是对我们党的一次严峻考验。
第一，文化的创新发展，必须坚持以马克思主义为指导，始终把握正确方向。文化的创新发展，如果没有正确的思想做指导，就会迷失方向。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，各种思想文化相互激荡的新情况，我们尤其要旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位。在指导思想方面，绝不能搞多元化。我们只有始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，才能保证文化发展和创新的正确方向。
第二，文化的创新发展，必须准确把握文化建设的目标。江总书记指出，在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。这就是文化建设的根本目标。为了实现这一宏伟目标，文化建设必须唱响主旋律，打好主动仗；必须坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，构建全社会的共同理想和精神支柱，实现人的全面发展和社会的全面进步。
第三，文化的创新发展，必须积极倡导科学精神，自觉地适应生产力发展的要求。文化属于精神和意识形态范畴，其发展方向和科学性都决定于生产力的发展。生产力的发展是一个自然历史的过程，是促进社会进步的原动力，是人类社会发展中不可抗拒的历史潮流，这就决定了文化的创新发展也是一个不可阻挡的历史必然。因而我们在文化创新发展中，一定要立足于促进生产力的发展要求，用科学技术这一革命的力量推动生产力的发展，促进社会的全面进步。
第四，文化的创新发展，必须把人民性与先进性有机统一起来。在文化的创新发展中，如果离开了群众性而盲目追求先进性，或不求创新发展，墨守成规，都会使文化的创新发展失去其应有的对象和活力，使文化的创新发展迷失方向。“人民是文艺工作者的母亲”，“人民需要艺术，艺术更需要人民”。人民大众的生活始终是文艺创作的源泉。文化的创新发展，要从人民群众的根本利益出发，反映最广大人民群众的要求，这是中国文化创新发展的基本要求和根本出发点。
第五，文化的创新发展，必须坚持在继承的基础上创新，努力保持民族文化的独立品格。继承是创新的前提，创新是最好的继承。中华民族文化有着悠久的历史、优良的传统，这是一笔巨大的精神财富，是我们这个生生不息的伟大民族赖以维系的精神纽带和国家统一、人民团结的文化基础，必须十分爱护，大力弘扬。在民族文化的创新发展中，要坚持取其精华、去其糟粕，把传统文化的创新内容与民族的情感习惯结合起来。
第六，文化的创新发展，必须面向现代化、面向世界、面向未来。人类文化的发展既是一个民族生活实践的反映，也是不同民族间相互交流，借鉴融合的结果。任何一种优秀文化传统，只有与时俱进，不断扬弃和更新，才能永葆青春。因此，既不能抱残守缺、夜郎自大，又要防止“食洋不化”、崇洋媚外。一定要植根于现代化建设的实际，紧跟时代的步伐，创造富有民族优良传统又有鲜明时代精神的新文化。同时要坚持对外开放，以博大的胸怀面对世界，借鉴、吸收人类创造的一切文明成果，丰富和发展自己，鼓舞人民奋发向上，创造更加美好的明天。
当前，泉州市的文化发展正处在一个承上启下继往开来的关键时期，如何深入贯彻“三个代表”重要思想，按照泉州市“十五”计划提出的建成“先进文化示范区”的要求，坚持先进文化前进方向，坚持发展创新，全面推进泉州的文化建设，是一个极其重要而紧迫的任务。为此我们必须以三个代表为指针，切实加强对文化的组织领导；以实施科教兴市战略为拉手，夯实文化发展创新的基础；以群众性精神文明创建活动为载体，努力提高全民素质；以继承和创新为手段，推进文化建设现代化水平；以产业发展为导向，加快文化产业发展步伐；以改革为动力，推动文化管理和运行机制的创新。总之，要通过学习贯彻江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上讲话的精神实质，以推动社会主义文化的不断创新、发展与繁荣。
第三篇：浅谈如何加快小城镇建设步伐
浅谈如何加快小城镇建设步伐
盖晶
近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅凭热情和勇气是不够的。我认为，要高质量地建设小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，就必须正确认识以下几个关键问题。
一、明确发展目标，形成正确导向
目标决定方向，只有目标清楚，才能有良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。
我认为目前小城镇建设要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。因为世界上公认的标准是，衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇的人口达到总人口的70%，就算基本实现了城镇化。所以说，小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引农民到小城镇安家落户，其他一切都是为此服务的。
从我所在的亚东镇来看，亚东镇辖区总面积1338.54平方公里，35个行政村、1个居委会、1个外驻单位（格尼河农场），6万多口人。202_年，亚东镇行政区划调整后，我们立足镇域面积进一步扩大的实际，聘请黑龙江省甘南规划处对原规划进行了修订，按照“一体带两翼”的整体发展思路，本着“产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中”原则，确定了以亚东镇区为中心，以被合并的两处乡镇镇区为次中心的大城镇建设思路。这样一来，小城镇建设的根本目标明确了，这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。
二、突出城建重点，扶持强镇名镇
我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选择发展起来的。同样，现在的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永远不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题：要有选择地、重点地布局建设小城镇。
既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，按城市规划铺开摊子搞建设，既没必要，又会造成巨大浪费。在这种情况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要“控制普及性，突出重点性”。
由于202_年刚刚进行了乡镇整合，从现实情况看，要在面上再通过“撤并乡镇”，减少小城镇建制来控制普及性，不容易做到，也没有必要这样做。可行的办法是，有选择地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选择思路为：首先是合理确定人口规模。按照人口密度的大小确定相应的规模来布局。其次要选择那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设，再次是对于那些没有发展前途的小城镇不要铺开基础设施建设，不再上大的企业项目，防止造成更大的浪费。这样，把重点城镇突出起来了，再加上强有力的工作，小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就一定会大大加快。作为阿荣旗政治、经济、文化中心的那吉镇，近几年以“生态园林城”为目标，通过加强城市配套功能建设，加大投入小城镇建设资金，重点实施各项民心工程，“双城”建设取得了显著成效。
三、改革投资主体，促进良性发展
基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的内容。有着良好的基础设施，才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是，基础设施投资是要花大钱的。这就要求我们科学地解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施，都应该由企业来筹资建设。建成后，可出租、出卖，也可以自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、集体还是个人，都可以参与投资，谁投资、谁所有、谁受益，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，形成开放的多元化投资体制。小城镇建设中政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目，如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。正是这样的做法使那吉镇小城镇建设投资进入了良性循环，走上了科学发展之路。
四、做强特色产业，增强发展后劲
良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。我们都知道，山东省中心镇的景芝镇，就是因为 “酒”为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是，从我旗的小城镇看，大部分没有形成自己的主导产业。而且，这些产业很不牢靠，随时都有被市场淘汰的可能。现在要重视的是，一方面，在选择重点发展的小城镇的时候，要考虑有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，达到我们建设小城镇的预期目的。另一方面，要积极引导小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选择和确立自己的主导产业并形成“名牌效应”。同时，还要帮助已经初步形成主导产业的小城
镇，不断发展壮大，真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。
五、完善政策配套，集聚农村人口
增强人口凝聚性，关键在于政策要对头。为使农村人口有效地向小城镇集中，实现农村城市化，应尽快解决以下几个问题。第一，打破城乡分割，降低农民进城门槛，积极引导和鼓励农村富余劳动力向城镇转移。在生态环境建设和扶贫开发、灾后重建中要制定相应的政策和措施，引导、鼓励、帮助农民向城镇流动。第二，要正确处理入镇农民与承包地的关系，建立完善农村土地使用权流转制度。解除入镇农民的后顾之忧。这样，入镇农民一旦在镇上的非农产业失败，可以照常有饭吃，入镇的积极性就会高涨，目前实行的有偿土地流转政策，把分散的土地向种田能手集中就是一种很好的改革。第三，建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。第四，规范收费行为。入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收取增容费、落户费等五花八门的费用，使农民轻装入镇，尽快地安居乐业。
六、高起点早谋划，避免重复建设
小城镇建设尤其是基础设施建设，应立足长远，高起点、高标准进行长期合理规划布局，避免重复建设而造成资金、资源等的浪费。例如我旗城镇建设出现多处主体工程建成后，才开始污水处理、排水、供热供暖、光缆、通讯设施等的建设。造成资源的巨大浪费，并对市民生产生活带来许多不便。
我相信，只要能在小城镇建设的热潮中正确把握方向，明确建设重点，始终保持一颗清醒的头脑，客观地分析问题，对小城镇建设的政策措施有科学的认识，再加上扎实的工作作风，按照科学发展观的要求，加快产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中的步伐，小城建设的目标在不远的将来定能顺利实现。作者单位：内蒙古阿荣旗亚东镇政府
第四篇：如何加快小城镇建设步伐
如何加快小城镇建设步伐
城镇化水平是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。改革开放30年来，我国经济不断发展，综合国力不断增强，但是城镇化水平却相对滞后，影响城乡经济协调发展。适时加快城镇化进程，是提高综合国力，加快现代化建设的客观要求。大力发展小城镇，有利于促进农村人口转移的空间，是推进城镇化进程的重要途径。本文就如何加快小城镇建设提出几点看法。
一、更新观念，加强领导，与时俱进，树立城镇化战略思想
党的十六大报告指出：“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”这表明党中央明确地把发展小城镇作为带动经济和社会发展的一个大的战略摆到全党的面前，为小城镇建设和发展指明了方向。各级领导要立足实际，找准位置，明确思路，制定城镇化总体战略，使经济要素得到有效聚集，从而推动城镇化进程实现跨越式发展。另外，各级政府根据本地实际情况，要确定一批重点发展的小城镇，并从资金，政策上给以倾斜，促进小城镇健康发展。
二、深化改革，积极探索，建立多形式、多元化、多渠道城镇化市场投入机制
深化改革是搞好城镇建设的基本保证。一是要改革土地使用制度。土地既要严管节约，又要合理利用。今后要把土地指标用于城镇建设，创新土地经营权，应由当地政府统一规划，分期征用，要建立土地储备中心，对储备土地搞好先期开发，通过配套水、电、路和排水、排污管线，增强土地的产业凝聚力和市场吸引力。对经营性用地，一律采取招标、拍卖或挂牌等公开化、市场化的运作方式，使其充分增值。二是要建立城镇综合开发机制。对城镇主要地段、闲置土地、住宅小区等进行综合开发配套建设，转让、出租给进城务工经商者，为城镇建设积累资金。三是按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，对收益的准公共产品可以实行完全的市场化运作，放开城镇基础设施的经营权，拍卖公共设施冠名权、广告经营权等，广泛吸纳社会资金投资城镇建设。
三、树立典型，以点带面，用科学的规划指导小城镇建设
城镇建设是一项系统工程，它的发展不是独立的，需要解决的问题既涉及规划建设又涉及经济的不断增长和可持续发展，还涉及领导和管理的水平。由于各乡镇的自然条件，经济基础，发展现状存在较大的差异性，因此，小城镇建设必然是一个长期渐进的发展过程，不可能一蹴而就，遍地开花，也不可能“一刀切”。必须按照工业主导型、旅游开发型、综合发展型、商贸型等不同模式，抓试点，树典型，以期通过这些试点典型，起到良好的示范和带动作用。与此同时，对原有的各级试点镇，要把重点放在严格按照规划实施建设，分步完善公共设施和基础设施、加强生态环境保护上。有了好的规划，不加强建设管理和督促，规划就有可能走样，生态环境也可能遭到破坏。为此，我们要求市县建设行政主管
部门加强检查，指导，发现问题及时纠正。新建示范镇，则应在调查研究的基础上，按照不同的经济发展需要，不同的地域环境特点，实施规划指导，为乡镇建设提供不同的建设模式。
四、科学规划，有序操作，从根本上提高城镇建设的总体水平
高起点的规划是小城镇建设的龙头，一切建设活动都应在规划的指导下进行。一要前瞻未来，长远发展。小城镇规划深度达不到要求的要调整完善，不适应发展需要的要重新编制。合理定位，立足高起点、高标准，要科学安排住宅、商贸、文化教育、基础设施和公用设施等方面建设，充分把握自然要素赋予城镇的特色，体现时代特征。二要长远结合，分步实施。坚持阶段性工作和长期性工作相结合，有计划、有步骤地分步实施，“建一段成一段，建一片成一片”。县城建设要强化精品意识，增强城镇的集聚功能。要充分发挥小城镇得天独厚的发展条件，增强小城镇的人口、产业、人才、资金和信息的聚集功能。三要立足当前，尽力而为。坚持有多少钱办多少事的原则，对目前资金短缺、条件不成熟的项目，留待将来开发建设。
总之，在今后一个时期小城镇建设与发展的总体思路是：以科学发展观为指导，按照择优扶强、集聚发展、生态优先、配套建设的原则，努力打造出一批规模适度、经济繁荣、布局合理、设施配套、“三产”兴盛、工贸发达、功能齐全、环境优美的现代化中心集镇。（摘自网络）
第五篇：全力贯彻落实十七届六中全会精神加快文化强乡建设步伐
全力贯彻落实十七届六中全会精神加快文化强
乡建设步伐
十七届六中全会召开后，德安乡党委围绕文化内涵建设，结合乡情民意，迅速把思想和行动统一到全会精神上来，切实加快文化强乡的建设步伐。一是挖掘“德厚民安”文化内涵，用文化凝集人心。德安乡民风淳厚，文化底蕴浓厚，“德安”二字蕴含着深刻的文化内涵，深挖“德厚民安”文化内涵，提升人民群众对德安的认同感和自豪感，引领德安文化全面发展。二是整合文化机构，提升引领文化发展能力。抓牢乡镇机构改革契机，整合乡文化站和乡广播站为乡文化广播服务中心，进一步明确职责，提高文化服务水平，提升广播电视覆盖率，加强对文化发展的引导力。三是壮大民间文艺队伍，繁荣农村文化活动。探索壮大民间文艺队的相关机制，对已经成立文化协会和文艺演出队的村（组）进一步加大支持帮扶力度，引导他们编排群众喜闻乐见的节目，宣传党的方针政策。对其余村（组）鼓励他们创造条件成立有特色的民间文艺演出队和艺术协会，积极探索农村文化走向市场的新路子。四是摸清民间民俗活动，保护并传承传统民间艺术。全面摸清我乡传统民族民俗活动和民间老艺人，对传统有特色的民族、民俗活动加以保护和传承。同时，加大对民间老艺人的重视，探索对其掌握技艺的传承和发扬。五是搭建文化演出平台，展现基层文化魅力。发挥学校、文化广播服务中心以及各民间文艺队伍的作用，编排各类反映时代特色的文艺演出，利用各种节庆活动的机会，走进机关、学校、站所、各村、各小组和老百姓家中，进行文化展演，展现基层文化魅力，丰富百姓业余生活。六是推进廉政文化建设，实现文化促进清正廉洁。大力开展廉政文化进机关、进站所、进学校、进家庭活动，用好廉政书屋和党员远程教育服务点等载体，创新活动方式，实现文化促进清正廉洁的目标。
镇党委书记秦春军介绍，新一届领导班子上任以来，特别是县委书记张新强等县领导到营丘镇调研之后，镇党委、政府立即组织领导干部进行了集中学习、讨论，使各级干部深受鼓舞，倍感振奋，极大地增强了干部群众干事创业的信心和决心。以此为契机，从开展“责任意识大增强，工作作风大转变，服务效能大提升”活动着手，全面加强干部队伍建设，努力为各项工作取得新突破、新跨越提供强有力的人才保障。把推动干部作风转变放在工作的重要位置，进一步健全领导干部带班及机关干部包村责任制，从群众最关心、最直接、最现实的问题出发，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为开展工作的前提与标准，大力弘扬求真务实、踏实肯干的工作作风，动员全镇广大干部积极践行“一线工作法”，重心下移，工作前移，对所包单位做到真包真靠，铺下身子认真了解群众冷暖，倾听群众呼声，不断拉近与群众距离，确保问题在一线发现，在一线解决。强化各级干部服务群众、服务发展意识，不断提升工作效率。进一步建立健全机关干部管理制度，提升干部教育水平。带领全体干部主动向实践学，向老同志学习，学经验、学办法，加强班子团结，带领各级干部心往一处想，劲往一处使，不断增强工作合力，全面提高为民工作能力和水平。狠抓村级班子建设，选好配强村干部，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。进一步加强对干部的督查、考核，激发干部的工作积极性与主动性，努力营造人人争先促发展的良好氛围。
秦春军对记者说，202_年营丘镇提出了“一一三六”的工作思路，那就是按照县委建设“富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐”和“基层第一、弱势群体第一、群众第一”的目标要求，围绕“一个目标”，开展“一项活动”，打好“三项基础”，突出“六项工作重点”，团结、实干、争先，努力实现经济社会事业稳定、健康、快
速发展。即一个目标，就是把营丘由地域大镇、人口大镇、文化大镇建设成为经济、文化强镇。一项活动，就是在全镇上下扎实开展“责任意识大增强，工作作风大转变，服务效能大提升”主题实践活动。三项基础，就是打好社会稳定与安全生产、基层班子建设以及社会管理创新三项工作基础。六项工作重点，就是突出现代农业、工业经济、文化旅游、城镇建设、计划生育以及土地和矿产资源管理六项重点工作。
围绕切实抓好各项工作的落实，着重从以下几方面展开：全力加快工业经济发展步伐。狠抓工业发展不动摇，全力抓好骨干企业膨胀，进一步做大做强全镇机械制造、铸造等传统优势产业，精心培育和推动高端机械装备制造业，培强壮大中铁华盛、浩顺机械等龙头企业，不断膨胀产业规模，延伸产业链条，努力走集群化、规模化的绿色发展道路。全力加快招商引资，把符合产业和环保政策的大项目、好项目作为招引的重点，全面优化工业结构，增强发展后劲。力争到202_年末，地区生产总值达到21亿元以上，比202_年增长30%以上；着力打造以诚招商的诚信环境，建立以利惠商的招商引资发展平台，营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围，为项目落地提供优质、快捷、高效服务，力争年内新引进投资过千万项目15个以上，吸引投资20亿元以上。
加快发展现代农业。抓好草莓、芦笋、黄烟种植以及粉皮加工等富民产业发展。认真落实并完善各项支农、惠农政策，大力发展绿色农业、创意农业、精品农业。重点抓好国家千亿斤粮食增产及国家小型农田水利两大项目建设，积极扶持绿色、有机、无公害农产品基地建设，全面完善提升西王有机蔬菜生产示范基地、宝利牧业国家级标准示范牧场等农业示范园区建设，加快崔家庄万亩草莓示范园区和韩国现代农业产业园建设步伐；做大做强“嫩香”草莓、“孝妇河”芦笋、“石老三”酱菜等品牌，提高产品知名度；狠抓农业龙头企业及农业专业合作组织建设，力争新发展市级农业龙头企业5家以上，新成立农民专业合作组织10家以上；加快建设农产品质量安全体系，不断完善镇农业执法中队、农产品质量安全监督管理办公室和农产品质量检测站工作职能，全面实现农产品质量监管覆盖。
搞好土地和矿产资源管理。站在可持续发展的战略高度，充分认识加强矿产资源治理、保护和合理利用矿产资源的重要性，正确处理经济建设与资源保护、资源开发与利用的关系，进一步完善非法盗采矿产资源行为管理机制，全天候、全方位对各处盗采点进行不间断检查、清理，对乱采滥挖矿产资源的进行严厉打击，彻底清理乱采滥挖行为，全力维护矿产资源开发秩序。
加快镇村建设步伐。突出营丘特色，积极创新投融资渠道，引进社会资金投向城镇基础设施建设，重点向教育、卫生、就业等民生领域倾斜，进一步完善“双中心”、崖头社区等项目的后续管理。进一步健全城管、环卫、绿化“三托管”工作长效推进机制，全面改善群众生产、生活环境，不断提升镇村管理水平，全力建设宜居宜业宜商宜游的新营丘。同时，紧紧依托齐文化发源地、姜太公始封地的独特文化优势，充分挖掘、整合齐文化、石祖林等文化资源，打造姜齐文化、东夷文化风情之旅体验区，进一步完善提升国家AAA级旅游景区白浪沙滩湿地公园，加快星级酒店等餐饮服务配套场所建设步伐，推动旅游产业再上新水平，努力打造经济社会发展新的增长极。
抓好社会稳定及安全生产检查。把稳定贯穿于各项工作的全过程。进一步巩固深化大安全、大稳定工作格局，不断强化各级领导干部维稳及安全生产责任，严格落实“一岗双责”制度，加快隐患排查及整治，继续加大对建筑工地、企业生产、学校安全、烟花爆竹经营业户等重点领域的隐患检查力度，发现一起，处理一起，不留死角，不留隐患，全力维护安全、稳定大局。扎实搞好计划生育透查工作，切实维持低生育水平。认真安排好生活困难群众的走访慰问，帮助解决生活中遇到的问题。
全市乡镇经济工作会议结束后，陈江镇党委、政府立即行动起来，牢牢抓住发展乡镇经济的重大机遇，理清思路、明确目标，制定了切实可行的发展措施。
打造电子、灯饰城，今年起全免农业税
陈江经过数年的发展积累，已具备了扎实的基础。当前，工作重点是充分利用好中海壳牌南海石化项目的效应，迎合深圳、东莞等地产业转移，鼓励和扶持现有企业增资扩产，进一步加大招商引资力度。在项目引进和选定上，注重科技含量高、环境污染少的朝阳产业。在产品种类上，注重产业群和产业链的规模效应，以利于形成特色工业和实施品牌战略。针对目前陈江镇电子、灯饰企业相对集中的现状，积极打造电子城、灯饰城，最终实现靠产品带动陈江，靠陈江带动产品的互动双赢。
要加快建设小康步伐，“三农”问题是首要问题。近年来，陈江镇在发展工业的同时，把发展“三高”和特色农业作为解决农村“三农”问题的突破口，目前已形成具有较大规模档次的特色农业基地44个，其中外商创办“三高”农业基地28个，实际利用外资6000多万元。按“一村一品”的布局思路，农业发展已形成基地化、规模化、特色化的新格局。今后，我们将继续鼓励农民广开财源，大力做好引导和培训工作，把农村富余劳动力转移到二三产业上来。与此同时，我们从今年起全免农业税，为农民减负。
第三产业的健康发展是促进全镇商业流通市场繁荣的前提。陈江镇有常住人口3万多人，暂住人口近8万，10多万人的消费使我镇具有较大的商业消费市场。我们鼓励更多的民营企业加入陈江的商业流通领域中来，并给予与外资企业同等的优惠条件和待遇，做旺陈江零售业、餐饮娱乐业、房地产业，充分满足陈江居民的生活需求,全面繁荣陈江商业。特别是投资近亿元、建筑面积6万平方米的陈江商贸广场建设，争取在今年底搞好主体工程，明年上半年投产，以经营电子行业产品为主，塑造陈江“电子城”。
鼓励外资和民间资本参股市政建设
陈江镇按照“路更宽、灯更亮、树更绿、水更清”的发展目标，抓好城市规划建设和管理，提升城镇整体功能。树立“经营城市”理念，通过鼓励外资和民间资本参股市政建设等渠道解决资金问题，以加快中心镇基础设施和公用设施建设。今年，主要是大力推进东升铁路立交桥、东升工业大道、五一大道北段、新汽车客运站、陈江商贸广场及仲恺纪念馆、纪念广场等工程建设。全面整治陈甲路、曙光路。抓好路灯安装和绿化、美化工程，改善陈江几大出口形象，打造城镇新亮点。突出抓好水资源保护和环境治理,大力整治陈江河、东楼河、梧村河、观田河等河流污染，抓紧污水处理厂的筹建工作，让陈江的天更蓝、水更清。打响仲恺名人故里品牌，打造文化大镇
今年，省、市相继提出了建设文化大省、文化大市的战略目标，根据上级指示精神，陈江镇结合实际，适时提出了打造文化大镇的发展战略。主要工作内容是：
加强文化基础设施建设，进一步完善文化网络。主要是按计划建设仲恺纪念馆、纪念广场、人民公园、镇图书馆，完善文化广场的配套设施，抓好各村文化室建设。充分发挥陈江镇文化艺术中心、文化广场、仲恺中学等文化阵地作用，继续深入开展形式多样、健康向上的群众性文体活动，进一步繁荣村镇文化、企业文化、广场文化和校园文化。落实好文化产业政策，广泛吸引各类资金、人才和企业进入文化产业，力促陈江镇文化产业优化升级，打响仲恺名人故里这一品牌。挖掘文化底蕴，打造陈江特色的文化。大力实施“教育强镇”战略，加大对教育的投入力度。今年，将全面实施《陈江镇奖学奖教办法》，抓好一批学校的上等达标工作。争取明年有1间小学达省一级学校标准，3间中小学达惠州市一级学校标准。狠抓稳定、全面推进党建，为经济社会快速发展提供有力保障
多年来，陈江镇一贯把“抓治安就是抓经济”作为一项重中之重的工作，每年拿出大量的财力物力用于社会治安保障工作。事实证明，陈江经济的快速发展，众多外商信赖陈江、投资陈江都是与良好的治安环境分不开的。今后，我们将继续坚持“稳定压倒一切”的理念，把维护社会稳定作为社会进步发展的首要任务来抓。打造“平安陈江”。
经济要发展，党建工作是强有力的组织保障，我们将坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，围绕学习贯彻“三个代表”重要思想这一主题，以保持党的先进性为核心，以实施固本强基为载体，以农村基层组织建设、非公有制经济党建工作为重点，构建“党员干部长期受到教育、农民群众长期得到实
惠、党的组织长期得到加强、党群干群关系长期得到密切”的长效机制，努力建设一支高素质的党员干部队伍，为陈江镇全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
羊场镇深入学习贯彻十七届六中全会精神
加快文化强镇建设步伐
11月17日，羊场镇召开深入学习贯彻十七届六中全会精神宣讲大会，认真传达学习十七届六中全会精神，镇党委、政府全体领导干部、职工及各村党支部书记、主任、副主任等90余人参加学习，县委宣传部李镇江老师主讲。
会上，李镇江老师结合镇远县、羊场镇实际深入浅出地阐述和分析了党的十七届六中全会的精神，简明扼要地概括了此次全会是按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求，从中国特色社会主义事业总体布局的战略高度，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，并提出了建设“社会主义文化强国”的目标。深化文化体制改革是文化产业发展的必然要求和客观要求。
宣讲会上，镇党委副书记、镇长陈林同志要求全镇广大干部职工要认真学习贯彻十七届六中全会精神，要以全会精神为指导，切实把思想和行动统一到全会精神上来，一是要扎实抓好农家书屋、村级体育文化活动中心设施建设以及镇级综合文化站的完善、管理等相关工作；二是要进一步加大精神文明创建和宣传工作力度，切实加快文化强镇的建设步伐。三是切实加强基层文化人才队伍建设。大力培育集镇广场舞等农民文化团队，大力选拔扶持培养优秀民间文艺人才，深入实施农村文化队伍素质提升工程。建立镇、村文化志愿者队伍，构建文化志愿服务网络体系，走出一条“文化惠民”的农村文化建设新路子，不断满足农民群众的精神文化需求。同时，还要求要将学习贯彻全会精神与当前实际工作紧密结合起来，力促全镇各项工作再上新台阶。
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