第一篇：脱贫攻坚专题研讨会发言材料和对于推进全面脱贫乡村振兴有效衔接情况报告合编
脱贫攻坚专题研讨会发言材料 和 关于推进全面脱贫乡村振兴有效衔接情况的报告 合编
脱贫攻坚专题研讨会发言材料
通过对总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述和相关扶贫政策知识等内容的系列学习，认为脱贫攻坚和乡村振兴是我国当前实行的两大全国性重大战略行动，前者立足于实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标——到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接，有利于“两个一百年”奋斗目标的实现。
XXX 曾是全市唯一的自治区贫困旗。而产业扶贫是贫困地区内源发展的核心，是打通脱贫攻坚“最后一公里”的关键，扶贫扶长远，长远看产业，产业要实现与乡村振兴有效衔接。产业扶贫与产业振兴的有机衔接，是一个系统工程，两者之间紧密联系，我认为基于我们现在的实际情况，两者的有机衔接要从以下三点强化。
((一))调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效衔接
当前，围绕精准扶贫，我们制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产;在乡村振兴阶段，应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。其次，强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度，提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。再次，要坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。
((二))建立健全激励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效衔接
建立健全激励机制，鼓励更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参与到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。同时，要借助市场力量实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为乡村振兴建设提供不竭动力。
((三))强化基础组织建设，推进产业扶贫与乡村振兴保障机制有效衔接
进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人
队伍建设，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容，加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设，强化对农村基层干部和党员的日常教育监督，引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。
我们通过以上措施实现产业扶贫与乡村振兴有效衔接，同时要重点抓好培育扶贫产业、加大基础设施建设、构建利益联结机制、提升科技服务水平等工作，更要在实践中将乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接起来。
关于推进全面
脱贫和乡村振兴有效衔接情况的报告
近年来，XXX 深入推进精准脱贫和乡村振兴战略有机衔接，坚持在脱贫攻坚过程中融入乡村振兴思想。现将有关情况汇报如下。
一、工作推进情况
(一)以培育扶贫产业为抓手，助推贫困村、贫困户同兴同富。依托资源优势，深入实施产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、林草业。整合产业项目资金，建设一批标准化种养殖基地、良种繁育基地、优质饲草料基地，优先发展白绒山羊、肉羊、肉牛、生猪等优质主导产业。持续加大产业扶贫政策落实力度，保持产业到户补贴
政策的稳定性和连续性。支持和鼓励各类新型农牧业经营主体，融合发展，培育和发展一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农牧业产业化联合体。根据立地条件和现有基础，大力发展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业，支持和鼓励奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等适宜当地、品种新奇、特色显明、效益良好的区域特色产业发展，培育一批专业村、专业社，使产业发展更具活力。根据产业布局，因地制宜引进农畜产品深加工企业，大力发展绒毛、肉食、粮油、蔬菜等深加工业，拉长产业链，增加产品附加值，促进农牧民增收。坚持打绿色、优质、有机牌，鼓励经营主体进行农畜产品“三品一标”认证，提升产品市场竞争力。扶持和鼓励现有农产品加工企业开发新产品，拓宽经营渠道。帮助贫困户选准选好增收项目，把贫困人口产业发展纳入全旗重点发展的产业链条中，实现同兴同富。
(二)以加大基础设施建设为保障，提升农牧业综合生产能力。一是建立完善耕地保护补偿机制，坚守耕地数量红线和质量底线，全面落实永久基本农田保护政策措施，加大盐碱地改良力度，切实加强耕地质量保护与提升。二是加大草牧场改良力度，推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化，加快畜禽标准化基地建设，提升畜牧业基础设施建设水平。三是积极争取项目支持，全面推进黄河 XX 灌区和梁外牧区高效节水工程建设，实现黄河 XX 灌区农业生产
条件彻底改观，梁外牧区饲草料基地实现喷滴灌节水改造和防护林建设全覆盖。涉农项目，要首先考虑安排到贫困嘎查村和贫困户。草原围栏、草原改良、高效节水等项目要覆盖所有贫困户。四是紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机，重点围绕动力电配套、网络通讯、乡村道路等方面，按照“缺什么、补什么”的原则，逐镇逐嘎查村配套完善，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。统筹涉农涉牧、农村牧区网络提升、通村小油路、“厕所革命”等项目，优先支持发展条件差的贫困地区，全面补强基础设施短板。
(三)以新型经营主体为主力军，全面构建利益联结机制。一是培育和发展新型经营主体。以“扶持企业就是扶持贫困户”的理念”，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度，着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进贫困户增收。加大对企业生产加工设施设备、服务设施购置，技能培训，农产品品牌认证，市场营销拓展等产业中后段的扶持力度。二是建立完善利益联结机制。落实奖补政策，积极推动新型农业经营主体与嘎查村、户对接，激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式，与贫困户构建紧密的利益联结机制，拓宽贫困户就业增收渠道。探索开展财政支农资金形成资产股权量化改革，财政涉农资金投入产业发展项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困嘎查村和贫困户，鼓励各类实施主体带动持股成员从事多种形式的合作生产经营，形成按股分红、利益共享、风险共担的利益共同体，逐步建立起贫困户直接、长期参与产业发展的利益链接机制。三是发展适度规模经营。加强土地草原流转服务体系建设，鼓励和引导贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式向龙头企业、合作社和种养殖能手流转承包地，发展适度规模经营。支持贫困农户以土地承包经营权入股等形式与其他农户组建合作社，按规定分红，增加收入。建立土地流转助推产业扶贫补助机制，在贫困农户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的企业、合作社、家庭农场、种养大户等，给予一定的补助。针对无劳动能力的贫困户，要支持本嘎查村专业合作社，采取托管贫困户土地草牧场的方式，保障贫困人口在产业上有收入。
(四)以科技服务为智力支撑，切实增强脱贫造血功能。一是组建苏木镇专家服务队。围绕各苏木镇优势资源开发和产业发展实际情况，组建 7 个苏木镇专家服务队，加强关键技术攻关和农牧业科技成果转化及推广应用，进一步强化产业发展的技术支撑。同时，苏木镇专家服务队负责本苏木镇已脱贫贫困户的技术指导服务。二是开展“一对一”产业指导服务。选聘160 名专业技术人员对全旗脱贫攻坚重点嘎查村和自治区级贫困嘎查村贫困户进行一对一的产业指导服务，对产业发展指导
员队伍的结构比例进行了优化调整，提高了产业发展指导员内部结构中“专业技术员”、“科技特派员”、“乡土专家”、“种养能手”、“新型经营主体”的比例;适当加大了“驻村干部”、“结对帮扶干部”和“驻村第一书记”中有农牧业专业知识背景人员的比例;稳定了“村组干部”在现有人员结构中的比例。使产业发展指导员中有专业知识背景的人员比例达90%，指导覆盖有劳动能力且有发展意愿的贫困户 1320 户，其中，覆盖脱贫监测户 6 户 14 人，边缘户 2 户 9 人。三是加大新型农牧民培育力度。科技示范户、返乡创业农民、专业合作组织负责人等，虽不属于“贫困户”范畴，但他们身处基层，扎根群众，对农牧民脱贫致富起着极强的示范与带动作用。因此要充分发挥他们实战经验丰富、接受能力较强等优势，依托新型职业农民培训项目，对其进行有组织、有计划的系统培训，使其逐步成为有文化、懂科技、善经营、会管理的“新型农民”，成为促进贫困嘎查村农牧民脱贫致富的“生力军” 与“带头人”。四是培育优势特色产业。以嘎查村为单位制定产业扶贫规划，全面推行“党支部+龙头企业+合作组织+农牧户+贫困户”产业扶贫模式，为每名贫困户落实 5000 元产业扶持资金，培育了肉食品加工、红葱种植、工艺柳编、“西北沟”甘草、草原黑蘑菇、草原散养鸡、南美白对虾、多丰长绿酸白菜等优势特色产业扶持项目 33 个，通过推行“订单回收”“入股分红”“全产业链带动”等办法，把贫困户紧紧吸附在特色产业链上，贫困户来自产业发展的收入人均达到 3000 元以上，让每个贫困户至少有了 1 个增收致富产业。五是壮大嘎查村集体经济。将脱贫攻坚与发展嘎查村集体经济相结合，按“保底分红贫困户占 60%、村集体经济占 40%”的原则，每个嘎查村至少投入50 万元，政府投入的扶贫资金折股量化，让所有贫困户分红受益，通过实施“消薄”行动，全旗 76 个嘎查村集体经济总收入均达到 5 万元以上。125 户无劳动能力贫困人口全部纳入阿日善光伏扶贫电站资产收益扶贫，每户每年收益 3000 元。六是创新人才引进。建立“科技下乡”助推产业扶贫机制，鼓励科技人员到一线搞科研，实现创业梦。吸引外出或在本地打工有所成就者、大学毕业生、退休干部职工、退伍军人等本地能人回乡创业，促进地方发展。
二、产业扶贫与乡村振兴有效衔接的举措
(一)调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效衔接。当前，围绕精准扶贫，我们制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产;在乡村振兴阶段，应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。其次，强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度，提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。再次，要坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。
(二)建立健全激励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效衔接。建立健全激励机制，鼓励更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参与到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。同时，要借助市场力量实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为乡村振兴建设提供不竭动力。
(三)强化基础组织建设，推进产业扶贫与乡村振兴保障机制有效衔接。进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人队伍建设，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容，加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设，强化对农村基层干部和党员的日常教育监督，引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。
下一步，建立健全更加紧密、更符合市场规律的新型经营主体减贫带贫、利益联结机制，紧密型利益联结比例达到 60%以上，增强产业扶贫可持续性。要建立稳定脱贫的长效机制，逐步把针对绝对贫困户的帮扶措施，调整过渡为针对相对贫困的常规性帮扶措施，优先纳入乡村振兴项目安排，接续推动经
济社会发展和群众生活改善，巩固脱贫攻坚成效，减少和防止贫困人口返贫。
第二篇：如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接
如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接发言材料
按照会议按排，我就如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接做如下发言，不妥之处请各位指正。
今年是决战决胜全面小康的关键之年，统筹推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接至关重要，我认为要以全面脱贫决胜小康为目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，着力推动要素配置、资金投入、公共服务向农牧业农牧区领域倾斜，通过全面脱贫实现乡村全面振兴。
一、脱贫攻坚与乡村振兴衔接应遵循以下三个基本原则。
一是要始终坚持精准扶贫思想。
脱贫攻坚的成效证明了精准扶贫思想的科学性，在衔接过程中，要将“精准”原则贯穿脱贫攻坚和乡村振兴的始终，以习近平总书记关于扶贫工作和实施乡村振兴战略的重要论述为指导，坚持精准衔接、分类施策，进一步巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。二是坚持分阶段有序推进。
202_年之前，以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求融入具体的脱贫攻坚行动。202_年以后，以乡村振兴引领扶贫工作，为巩固提升脱贫成果提供新要求、新动力和新保障。三是坚持分地区逐步推进。
由于不同地区的自然禀赋和经济社会发展基础等方面存在差距，脱贫攻坚的进度和质量各不相同。因此，应当坚持因地制宜、分类推进的原则，针对地区、乡村发展基础和阶段的差异性，先行先试，逐步完成衔接。二、通过全面脱贫实现乡村全面振兴
（一）继续强化智志双扶。
加强政策宣传，加大贫困群众的劳动技能、适用技术培训力度。加强政策引导，鼓励自力更生、主动脱贫的人员发挥自己的能力脱贫致富，形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众减少资金项目扶持，利用“爱心超市”、奖励扶助等调动内生动力的项目，引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象，因户施策，教育惩戒，杜绝不良导向。（二）全面推进、综合提升，在实践中实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，要以脱贫攻坚在产业、生态、组织、文化和人才等方面取得的成效为基础，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜，全面实现乡村振兴。（三）促进产业减贫及升级，实现产业兴旺。
产业发展是实现脱贫攻坚和乡村振兴的重要标志，产业升级是实现二者有机衔接的必然要求。一是要将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的产业发展中，牢牢把握产业选择、资金筹措、技术服务、农民培训、组织形式、利益联结机制等方面，打一场振兴乡村经济的产业革命。二是制定县级、乡级以及村级的产业振兴规划，在乡村振兴总体规划指引下，发挥各地特色，制定阶段性的产业规划。三是鼓励多元产业发展，在原有扶贫产业基础上，推动一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值。四是促进小农户和现代农业发展有机衔接，培育新型农业经营主体工程，发展多种形式适度规模经营，提升小农生产经营组织化程度，把小农生产引入现代农业发展轨道。（四）坚持绿色减贫及发展，实现生态宜居。
实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，关键在于继续坚持绿色减贫的理念，以绿色发展引领乡村振兴。一是在观念继承层面，生态振兴要继续以“两山”思想为指导，将生态振兴与产业振兴融合起来，推动生态资源向资产与资金有序转化，实现生态保护与经济发展“双赢”。二是在内容上，要从生态保护、农业新业态、农业标准化生产方面促进贫困地区绿色发展，加快乡村振兴进程。三是在实施方法上，采取法律方式保证绿色发展和环境保护政策切实落地，通过立法来保护乡村整体环境。（五）促进组织衔接及强化，实现治理有效。
脱贫攻坚巨大成就的取得关键就在于强大的组织动员能力。一是做好“五级书记抓扶贫”与乡村振兴的有效衔接，将其总结提炼、推广运用到乡村振兴中。二是建立起相对完善的组织力量，将脱贫攻坚的组织机制与乡村振兴衔接，利用驻村干部振兴、第一书记振兴、对口帮扶振兴等方式，奠定乡村振兴战略的组织基础，提升乡村治理的领导能力。三是着力打造自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在继承发扬脱贫攻坚治理精华的同时，重点抓好法制建设，以法治推进乡村振兴。（六）推动文化减贫及振兴，实现乡风文明。
大力推进文化振兴，壮大乡村振兴战略的动力源泉。一要把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿始终，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成和制度保障，形成良好的家风家规，同时外化为自觉行动。二是借鉴国内外乡村文明的优秀成果，结合乡村实际找到最适合自身情况的方法，形成富有特色的乡村文化。三是要加快实现乡村文化产业化，运用市场化的手段，做好“文化+旅游”“文化+市场”“文化+产品”等产业，保持乡村文化的生命力和创新力。（七）强化人才培养及提升，实现人才振兴。
由于中国长期受城乡二元结构和城乡发展不均衡的影响，导致人才大量流入城市，农村发展遭遇严重人才瓶颈。脱贫攻坚与锻炼干部、人才培养的有机结合是我国特色扶贫的重要经验。在与乡村振兴衔接过程中，政府应继续发挥主动性，通过“内育”与“外引”相结合，补足农村的人才短板。一是以“内育”培养乡土人才。通过加强教育和培训，培养新时代的乡土人才，使其成为乡村振兴的“领头雁”。二是以“外引”促进乡村人才的最优化配置。引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，为乡村振兴注入新的活力和动力，为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。第三篇：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
打赢脱贫攻坚战，如期实现全面脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，也是实现乡村振兴的基础。脱贫攻坚与乡村振兴虽在实施时间、对象和贫困瞄准上有所不同，但目标都是实现共同富裕。
如何有效的从脱贫攻坚到乡村振兴过度，我认为有以下几点：
一、村上要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，必须把握各级党委、政府对实施乡村振兴的部署和要求，并同村情紧密结合起来。
二、继续加强基层党组织的建设。基层党组织是我党扎根在基层的堡垒，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴都发挥着重要的作用，现在我县实施的各村支部书记、主任一肩挑工作就是为了更好的发挥基层党组织的作用，通过基层党组织凝聚人心。
三、加强人才队伍建设。中华民族是一个创造奇迹的民族，再大的奇迹，都是人创造的，要想乡村建设的好，人才是关键。一是建立职业农民制度，开展农业技术培训，培养爱农业、懂技术、善经营的新型农民；二是吸引人才，留住人才，制定相应的人才计划，给予一定的政策留住人才，切实打造一支扎根农村、建设农村的队伍，为实施乡村振兴提供智力保障。
四、加快推动乡村特设产业。结合乡村实际情况，立足长远，制定乡村特设产业发展规划。一是加快现有产业发展，将现有产业做大做强；二是鼓励在外人员返乡创业，利用乡愁的同时给予政策上的扶持；三是深挖乡村特色，加强基础设施建设，利用自然风光发展旅游业，扶持种养大户、家庭农场、专业合作社；四是搭建招商引资平台，引导企业到村建厂，或者发展公司+农户的产业模式。
五、政策不变、队伍不散。为了巩固脱贫成果，贫困村在退出后，一定期限内国家原有政策保持不变、支持力度不减，留出缓冲期，确保稳定脱贫，也可以对脱贫攻坚中的特惠政策实行分类处置，促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。同时，为了巩固脱贫成果，驻村干部按照扶上马、送一程的原则，会同乡村两级开展乡村振兴工作。
第四篇：推进脱贫攻坚乡村振兴衔接心得体会研讨发言
推进脱贫攻坚乡村振兴衔接心得体会研讨发言
帮扶对象从特定性向整体性转变。从贫困人口这个特定群体向全体农民群体转变，从精准帮扶向“撒胡椒面”式帮扶转变，受益受众对象范围更全面更宽泛。从具体工作而言，扶贫前期，各乡镇（街道）都对本辖区内自身发展力弱、生活条件差、生活开支大负债累累、身体有缺陷无劳动力等群体进行了全面排查摸底，按照因病、因学、缺劳动力、缺技术等致贫原因分门别类，纳入建档立卡户，明确了扶贫对象的范围。省市县乡各级部门按要求，包保到村到户，形成“五级书记”齐抓扶贫。
建档立卡户由领取国家财政工资的各单位各部门人员进行包保，平均包保X—X户贫困户，帮扶人要在帮扶期间严格履行帮扶责任，为贫困户找出路、找政策、找资金，帮助贫困户脱贫致富。通过精准扶贫对象、精准帮扶责任人的攻坚法，扶贫的效果很明显，截至X年末，农村贫困人口减少X万，贫困发生率降至X.X%，脱贫攻坚取得决定性成就。X年即将全面消除绝对贫困，但相对贫困治理问题日益凸显。脱贫攻进取得的成效是全面开启乡村振兴的基础保障，不解决贫困群众的贫困问题就难以实现乡村的全面振兴。
为进一步巩固脱贫成果、化解脱贫后的难持续性发展问题，乡村振兴战略势在必行。乡村振兴的目的是实现农民生活富裕，战略目的决定实施对象，乡村振兴就是为农村农民服务的。乡村振兴帮扶对象的整体性，对近些年来农村发生的“空心村”“散居村”“分离村”有巨大的凝聚作用。
政策实施从特惠性向普惠性转变。对贫困人群特定的政策向对全体农户的普惠性政策转变，这种转变是乡村振兴目标任务的必然要求。打赢脱贫攻坚战的战略目的、帮扶对象、实施项目、帮扶产业、包保责任人都是采取精准打法，政策制定上具有倾向性、特定性。从近几年各地区全力抓脱贫攻坚工作中可以看出，从国家到省市县制定帮扶政策时，更倾向于“三区三州”、贫困县、深度贫困村，在人力帮扶、项目布局、资金投入、政策保障上倾注所有力量。
建档立卡户在政策上享受到不少优惠和“红利”，如金融扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁、社会性救助、教育特惠性资助等。事实上，在攻坚脱贫过程中发现，这种有针对性的特惠政策，对贫困人口而言具有精准性，实施效果非常明显。但是，在一定程度上加重部分非贫困人口与贫困人口的隔阂，尤其对于那些略高于贫困线标准而未能纳入贫困户管理的农户来说。脱贫攻坚战略只能是阶段性的，否则会加剧农村社会的分崩离析。
脱贫攻坚改善的是贫困人口的基本生存生活问题，但是后续贫困人口的自生发展力、教育培训、就业创业、易地搬迁社区治理等问题难以“消化”。而乡村振兴战略就是为脱贫后所产生的系列问题“谋篇布局”。乡村振兴聚焦的是普惠性政策，是从给钱给物、集中攻击向扶志扶智、政策普遍惠及农户的转变。在转变中，特惠政策的取缔不能一刀切，尤其是针对享受政策兜底保障的贫困群体，确保脱贫攻坚向乡村振兴过渡中政策衔接上的包容性。
社会治理从保障性向发展性转变。要从减贫治理对群众的保障性服务向推动社会治理的发展性转变，换而言之，就是从群众物质条件的基本保障向满足精神生活需要的转变。脱贫攻坚无论是从减贫治理上、资金投入上、政策红利惠及上，都是为解决贫困地区群众的生产生活问题，主要解决的是“两不愁三保障”问题，基本达到小康生活水平。在脱贫攻坚工作中，其中最重要的一项工作就是为贫困户算清收入账，具体看收入是否达到国家脱贫线，通过督查了解贫困户务工情况、教育医疗住房情况，确保贫困户生活能达到最低生活要求。对五保户、重度残疾人户、重病户等更要做好政策兜底保障，让最困难人群解决最根本生活问题。
当物质生活条件基本满足后，群众对增收致富更加期待，对美好生活的需要更加迫切，对精神生活的追求更加强烈，这是乡村振兴中需要面临解决的时代课题。乡村振兴必须站在人的全面发展和基层治理体系现代化的角度，衡量制定相关政策，创新工作思路和方法，将脱贫攻坚的先进经验嵌入乡村振兴工作中，实现农村农业农民的全面振兴发展。从脱贫攻坚的保障性到乡村振兴的发展性转变，实则就是基层社会治理的探索。基础不牢，地动山摇，乡村社会治理是推进国家治理的基础，要探索中趟出一条发展性的治理模式，以全面提高农民的生活能力和水平，让农村成为体验乡土、回馈乡野、感恩家乡、牵挂乡愁的向往之地。
参与力量从主导性向社会性转变。实现脱贫攻坚中政府主导实施力量向乡村振兴的公众参与力量的转变，激发群众内生动力，变政府主动服务为公众积极参与。从实践来看，采取的扶贫举措主要有产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等，实施主体基本以政府为主体。
如有些地方产业扶贫固化为一种模式，即以政府行政化干预的力量投入扶贫资金，采取“平台公司+村级合作社+贫困户（或农户）”“村级合作社+贫困户（或农户）”等模式发展产业，其中突出的特点是政府从产业发展类别、产业管护到利益联结分配全程参与，甚至不少地方出现政府代销、保底收购等现象。辩证的看，政府在脱贫攻坚战略中的主导性是由脱贫攻坚工作的性质所决定的，是在特殊时期针对特殊人群采取的“超常规”举措，短期内这种主导力量是非常必要的，是确保消除绝对贫困的保证力量。
但是，从长远来看，尤其是结合社会、市场发展规律，这种强制力不利于整个社会的和谐共生发展，反而会衍生出利益分配不均、发展动力不足、催生坐享其成的“懒婴”等问题，要在发挥政府主导力量中把握“力度”。实施乡村振兴战略具有长期性、复杂性、可持续性，乡村振兴在党组织和政府的引导下，村民ZHU动积极参与，共同探索乡村善治之路，打造诗意栖居家园。在这个过程中，政府主要扮演服务的角色，为群众体会机会和平台，主要建设力量还在于公众。参与力量转变的背后是基层治理体系与治理能力现代化的华丽“变身”，是迈向社会主义现代化的关键之道。
第五篇：脱贫攻坚乡村振兴有效衔接思考体会研讨发言
脱贫攻坚乡村振兴有效衔接思考体会研讨发言
今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，日前，第十九届五中全会提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
首先要衔接稳政策，虽然脱贫攻坚即将结束，但是对于摘帽县、贫困户，一定要落实好“四个不摘”要求，保证政策的稳定接续。乡村振兴阶段，我们要继续保持对贫困地区、贫困人口在资金、项目、人才、农业技术等方面的投入支持，以此巩固脱贫成果。
同时，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性、普惠性社会保障措施。
其次要衔接好人员，原有的驻村工作队可以继续开展工作的同时，把工作范围从单一的脱贫攻坚拓展到乡村振兴的方方面面。继续探索乡村振兴工作队制度，优化工作队成员组成结构，根据农村实际需求，把农业农村急需的专业人才纳入这支队伍中来，提升乡村振兴的领导能力。
要想把幸福感一直传递到底，产业才是支柱，是促进农民增收的法宝。一村一品，大力发展农村农业优势特色产业，让大山里的农产品也能飞到千家万户的餐桌，这样不仅提高了人民群众的收入，更重要的是还能充分激发群众的内生动力，让他们依靠自己勤劳的双手来创造更加美好的生活。
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