第一篇：小微企业(工商贸)论证意见(对照表)
应急预案 论证意见表
论证项目
论证内容及要求
论证意见
封
面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。
符合 批准页 1.对应急预案实施提出具体要求。
2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。
符合 目录 1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。
2.层次清晰，编号和标题编排合理。
符合 正
文 1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
2.结构层次清晰，内容格式规范。
3.图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。
4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。
符合 附
件 1.附件项目齐全，编排有序合理。
2.多个附件应标明附件的对应序号。
3.需要时，附件可以独立装订。
详见附件要素论证表 编制过程 1.成立应急预案编制工作组。
2.全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。
3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。
4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。
5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。
6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。
7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。
8.应急预案经过论证或论证。
9.重新修订后论证的，一并注明。
符合 综合应急预案要素论证表
论证 项目
论证 内容及要求
论证意见
总
则 编制目的 目的明确，简明扼要。
符合 编制依据 1.引用的法规标准合法有效。
2.明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。
符合 应急预案 体系＊ 1.能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。
2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。
符合 应急工作 原则 1.符合国家有关规定和要求。
2.结合本单位应急工作实际。
符合 适用范围＊ 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。
符合 危险性 分析 生产经营 单位概况 1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。
2.需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。
符合 危险源辨识与风险分析＊ 1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。
2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。
需完善 组织机构及职责＊ 应急组织 体系 1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。
2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。
符合 指挥机构 及职责 1.清晰表述本单位应急指挥体系。
2.应急指挥部门职责明确。
3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。
符合 预防与 预警 危险源 管理 1.明确技术性预防和管理措施。
2.明确相应的应急处置措施。
符合 预警行动 1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。
2.预警级别与采取的预警措施科学合理。
符合 信息报告 与处置＊ 1.明确本单位24小时应急值守电话。
2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。
3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。
4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。
5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。
6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。
基本符合（续上表）
论证 项目
论证 内容及要求
论证意见
应急 响应 响应分级＊ 1.分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。
2.能够体现事故紧急和危害程度。
3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。
符合 响应程序＊ 1.立足于控制事态发展，减少事故损失。
2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。
3.明确扩大应急的基本条件及原则。
4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。
符合 应急结束 1.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。
2.明确发布应急终止命令的组织机构和程序。
3.明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。
符合 后期处置 1.明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。
2.明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。
基本符合 保障措施＊ 1.明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。
2.明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。
3.明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。
4.明确应急工作经费保障方案。
符合 培训与演练＊ 1.明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。
2.如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。
3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
符合 附
则 应急预案 备案 1.明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。
2.符合国家关于预案备案的相关要求。
符合 制定与修订 1.明确负责制定与解释应急预案的部门。
2.明确应急预案修订的具体条件和时限。
符合 注：“＊”代表应急预案的关键要素。
现场处置方案要素论证表
论证 项目
论证 内容及要求
论证 意见
事故特征＊ 1.明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。
2.明确事故判断的基本征兆及条件。
符合 应急组织及职责＊ 1.明确现场应急组织形式及人员。
2.应急职责与工作职责紧密结合。
符合 应急处置＊ 1.明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。
2.明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。
3.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。
4.明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。
符合 注意事项 1.佩带个人防护器具方面的注意事项。
2.使用抢险救援器材方面的注意事项。
3.有关救援措施实施方面的注意事项。
4.现场自救与互救方面的注意事项。
5.现场应急处置能力确认方面的注意事项。
6.应急救援结束后续处置方面的注意事项。
7.其他需要特别警示方面的注意事项。
符合注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。
应急预案附件要素论证表
论证 项目
论证 内容及要求
论证意见
有关部门、机构或 人员的联系方式 1.列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。
2.列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。
符合 重要物资装备 名录或清单 1.以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。
2.定期检查和维护应急装备，保证准确有效。
符合 规范化格式文本 给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。
符合 关键的路线、标识和图纸 1.警报系统分布及覆盖范围。
2.重要防护目标一览表、分布图。
3.应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。
4.疏散路线、重要地点等标识。
5.相关平面布置图纸、救援力量分布图等。
符合 相关应急预案名录、协议或备忘录 列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
符合 注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。
第二篇：202_工商贸企业执法检查行动方案
202_工商贸企业执法检查行动方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展工商贸企业从业人员持证上岗为抓手，进一步提升企业安全管理水平和职工安全素质，有效防范安全生产事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
实现危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（以下统称“三项岗位”人员）持证上岗率100%；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训率100%；新上岗人员岗前三级安全教育培训率100%；农民工及其他从业人员安全教育培训率100%；各类安全生产培训违法行为查处率100%。按照“属地管理、分级监管”的原则，区局重点对高危企业、列入制度化检查计划的危化品生产（储存）企业及烟花爆竹批发企业从业人员持证上岗情况实施专项执法检查，一般企业由各镇区组织执法检查。
三、组织领导
为更好地组织、协调、指导此次专项执法行动，区安监局决定成立工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查领导小组。
四、执法内容
依据《区安监局202_安全生产监管执法计划》，对照《安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔202_〕10号）等法律法规的具体要求，加大事前执法力度，重点对工商贸企业安全生产培训情况进行执法检查。
（一）必查内容
1、查企业是否按照规定设置安全生产管理机构并配强配足专（兼）职安全生产管理人员。
2、查企业是否严格执行相关法律法规和标准，建立并认真落实安全生产培训责任制，制订并严格执行安全生产培训制度；安全生产培训经费投入是否到位。
3、查企业是否依法实施“三项岗位”人员培训并保证持证上岗。
4、查企业是否按照要求选派人员进行安全标准化内审员培训。
5、查企业是否建立各类从业人员安全培训档案并记录培训考核情况，培训时间是否符合国家规定和要求。
（二）抽查内容
1、查企业是否对应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员实施转岗培训。
2、查企业是否对农民工及其他新上岗从业人员进行岗前三级安全教育。
3、查企业各类从业人员安全培训教材是否具有针对性，现场抽查从业人员对安全知识特别是应急知识的掌握情况。
4、查企业是否执行安全监管监察部门及其行政执法人员安全监管监察指令。
五、工作步骤
区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动分宣传发动、集中整治和巩固提高三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）
各镇区安监所（安监机构）要认真做好宣传发动工作，发动生产经营单位积极参与区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动。结合分片执法工作，制定本辖区专项执法检查行动工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进，形成专项执法浓烈氛围。
（二）集中整治阶段（7月16日至10月31日）
以生产经营单位自查自纠、安全监察、督查的形式全面组织开展从业人员持证上岗专项执法工作。在集中整治阶段，各镇区要将所在辖区企业“三项人员”持证上岗情况摸排清楚，与8月1日前将“三项人员”持证、待培训和无证不培训三种情况上报区安监局宣教法制科；区安监局将按照各镇区上报的各企业人员持证情况，对无证又不培训的企业“三项人员”，开出行政处罚告知单；同时，还将组织开展专项执法检查，发现一起查处一起。各企业要迅速行动起来，要将从业人员持证上岗和事故隐患整改工作结合起来，及时发现和消除各类事故隐患。建立健全从业人员持证上岗台帐，严格落实整改措施，充分做好市、区两级安监行政执法人员的督查工作，确保从业人员持证上岗得到全面落实。
（三）巩固提高阶段（11月1日至11月30日）。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要对专项执法检查行动开展情况进行全面总结，针对执法行动中暴露出来的问题和不足，适时开展“回头看、回头查”工作，对好的经验做法要积极推广应用；对在专项执法检查行动中组织不力，整治措施不落实，工作责任不到位，成效不明显的单位和个人予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要充分认识开展专项执法检查行动的重要性、必要性，高度重视，精心组织，确保人员、经费等落实到位。要牢固树立治理一起从业人员培训教育不到位，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意识。要加大专项执法检查行动和宣传教育工作力度，积极发动群众举报各类从业人员非法上岗行为，形成全社会广泛参与、齐抓共管的工作合力。
（二）突出重点，改进方式。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要把专项执法检查行动与加强安全生产日常监管监察工作相结合，突出重点行业和企业，加大查处力度。要把专项执法检查行动与推动企业安全科技进步和企业安全标准化工作相结合，进一步夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平；要把专项执法检查行动与完善应急救援体制机制相结合，健全应急管理制度，完善预案体系，有针对性的开展企业职工安全应急培训，有效提高企业职工安全生产事故的处置能力。
（三）从严监管，注重实效。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要根据专项执法检查行动的总体目标和活动内容，督促企业落实从业人员持证上岗责任，建立和完善企业从业人员持证上岗报告制度，将从业人员持证上岗贯穿于企业安全生产的全过程。要通过采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员尤其是“三项岗位”人员、班组长和农民工的安全生产知识掌握情况，检查培训质量与效果。对排查出来的“三项岗位”人员未培训上岗现象，要采取果断措施责令限期整改。要建立和完善从业人员安全培训的长效机制，切实提高培训质量和成效。
（四）汇总统计，及时反馈。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要认真做好专项执法检查行动信息报送工作，于每月26日前将《区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动情况统计表》（按月统计）、11月10日前将专项执法检查行动工作总结以电子版本形式报区安监局宣教法制科。
第三篇：昆明202_年商贸业小微企业创业创新
昆明市202_年商贸业小微企业创业创新
基地城市示范专项资金实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范商贸业小微企业创业创新基地城市示范专项资金的管理和使用，根据国家财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局五部门联合下发的《关于加快推进小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》和财政部《关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财建〔202_〕458号）及《昆明市小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划（202_-202_）》、《昆明市关于支持小微企业创业创新基地城市示范建设的若干政策》等文件精神，结合我市商务工作实际，制定本细则。
第二条 本细则所称商贸业小微企业创业创新基地城市示范专项资金（以下简称“专项资金”），指由中央财政、省级财政转移支付由本市统筹使用和市本级财政预算安排用于小微企业创业创新项目的资金中分配到商务系统的部分。
第三条 专项资金旨在发挥财政资金引导作用，整合政策资源集聚服务要素，通过打造支持小微企业的市场化、专业化、集成化、网络化新型载体，进一步释放微观主体活力，增强经济增长内生动力，有效促进形成“大众创业、万众创新”的良好局面。
第四条 专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定，遵循公开透明、公平公正、统筹兼顾、突出重点、讲求绩效、加强监督的原则，实行专款专用、专项管理，确保资金使用规范、安全和高效。
第五条 专项资金原则上按照“申报、审核、评审、审批、公示、拨付、评价”等程序进行管理，实行管理制度、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。
第二章 支持范围、方式和标准
第六条 专项资金不得用于楼堂馆所等基建工程支出，重点支持商贸集聚区建设、电子商务综合服务平台、物流综合服务平台、贸易便利化、名牌名品培育等。
（一）商贸集聚区
范围：商业综合体、特色商业（餐饮）街区、商业服务智慧社区、专业市场、物流基地、楼宇等类型的商贸集聚区。
标准：对减免空间费用(租金减免、给予小微企业的入驻优惠等)、提供创业场地和设施（提供场所、场地或设施设备等，含装修、设备购置，不含土建）、加强营销推广（对聚集区或入驻企业进行统一宣传、营销、促销活动等）、提升服务质量（提供仓储、物流、展示、咨询、代办等商业经营服务、智能化管理 — 2 — 等）等方面的投入进行补助，补助金额不高于实际支出的30%，每个项目不超过500万元。
（二）电子商务综合服务平台
范围：支持建设服务昆明市小微企业的电子商务综合服务平台，创新电子商务商业发展模式、推广电子商务创业创新活动，根据项目规模大小，采取事后奖补的方式，对服务机构类、服务网站类、服务空间类平台给予不超过50万、80万、100万元的资金扶持。（范围界定：电子商务综合服务平台是指，结合电子商务发展趋势及需求，综合为电商小微企业提供新闻资讯、政府政策、技术咨询、应用解决方案、运营营销、供应链整合、物流配套及优化、人才培训、创业孵化、数据分析、法律支持等电子商务专业服务的公共资源对接，或直接提供上述电子商务服务，或为电子商务小微企业提供运营、发展所需的配套设施、相应空间的平台，包括服务机构、服务网站、服务空间三个小类。）
标准：根据项目规模大小，采取事后奖补的方式，对电子商务服务机构类、服务网站类、服务空间类平台给予相应资金扶持。服务机构类平台按不超过机构运营成本（主要指办公场所、办公设备等的支出、投入）、服务收入的30%给予扶持，扶持总额不超过50万元。其中运营成本支持不超过30万元，服务收入奖补不超过20万元。服务网站类平台按不超过平台建设投入（硬件购置、成品软件购买，软件开发、集成等）、平台运营成本（主
— 3 — 要指办公场所、机房、办公设备等的支出、投入）的30%给予扶持，扶持总额不超过80万元。其中平台建设投入支持不超过50万元，平台运营投入支持不超过30万元。服务空间类平台按不超过空间投资（空间装修、内部优化、环境营造、空间宣传推广等，不含土建）、空间减免(给予小微企业的入驻优惠)的30%给予扶持，扶持总额不超过100万元。其中，空间投入支持不超过60万元，空间减免支持不超过40万元。
（三）物流综合服务平台
范围及标准：对在昆明设立独立核算、在昆明纳税的，具有带动作用大、服务面广，符合物流发展相关要求的互联网+物流平台，给予一定的资金扶持。根据项目规模大小，采取事后一次性奖补的方式，按不超过平台建设投入（办公场所、硬件购置、软件开发集成等）的30%进行奖补，每个项目一次性奖补不超过200万元。
（四）贸易便利化
范围及标准：支持综合保税区、保税物流园区、铁路口岸、“昆蓉欧”国际货运班列、外贸综合服务平台、跨境电子商务公共服务平台等贸易便利化服务平台建设，推动“云品”出滇，融入“一带一路”国际市场，对上述平台给予一定补助。鼓励外贸综合服务平台、跨境电商平台为小微外贸企业提供服务，对年成交额超过1亿美元的外贸综合服务平台、跨境电商公共服务平台，每招引 — 4 — 1家年进出口额在300万元以下的外贸企业在平台开展外贸业务的，给予不超过2万元的资金扶持，每个平台的资金扶持总额不超过200万元。
（五）名品名牌培育
范围及标准：大力挖掘老字号企业文化内涵，对新评为国家、省、市“老字号”的企业分别给予15万元、10万元、5万元一次性奖励；对老字号企业、小微餐饮企业、小微服务业企业在创新发展，新设或改造营业网点、创新服务模式、提升经营水平、开展智能化管理和服务方面的支出，给予不超过50%的补助，每个项目不超过100万元；鼓励服务业企业规范发展，对贯彻执行国家标准、地方规范等，经评审合格或获评等级的给予3-10万元奖励，其中，评定为1、2、3级的家政企业分别给予8万元、5万元、3万元的奖励；获评为5星、4星、3星级茶馆的分别给予8万元、5万元、3万元的奖励，其他企业不超过10万元。
第七条 专项资金采取资金补助（奖励）方式。同一项目原则上不重复享受专项资金，以前已获得专项资金支持的项目，其新增支出，可纳入支持范围。
第三章 申报条件和资料
第八条 申请专项资金扶持的单位，应当具备以下条件：
1.在昆明市内登记注册，在昆明独立核算，并在昆明属地纳税，具有独立的法人资格，在本市正常开展经营活动；
2.所实施项目符合国家、省、市产业发展政策；
3.符合工信部门小微企业的相关条件或从事为小微企业创业创新提供载体、平台、服务的业务；
4.产权明晰、管理规范、遵纪守法，有规范的财务管理制度；
5.商贸集聚区还应具备以下条件：集聚区面积不少于202_平方米，具有不少于20家小微企业入驻的容纳能力，能提供不少于100个就业岗位；
6.服务机构类电子商务综合服务平台还应具备以下条件： 有相应的服务团队，专业服务人员不少于5人；有固定办公场所及相应服务设备；有明确的服务方向及服务内容；上一服务电子商务小微企业不少于15家；上一电子商务小微企业服务收入不低于20万元。
7.网站类电子商务综合服务平台还应具备以下条件： 网站须具备ICP备案证或许可证；网站持续正常运行半年以上，近半年内点击数不低于5000次；网站具备新闻资讯、政府政策、技术咨询、运营营销、物流配套、人才培训、创业孵化、数据分析、法律支持等类别中不少于5项，内容饱满、权威、严肃、更新及时；平台主办单位（或运维单位）具有相应的资源对接及服务能力。
— 6 — 8.服务空间类电子商务综合服务平台还应具备以下条件： 空间建筑面积不低于3000平方米，有明确的经营管理主体，对入驻小微企业给予相应空间减免；具有不少于20家企业入驻的容纳能力，一年内服务电子商务小微企业数不低于20家；具有完善的管理制度，有科学的企业进出机制；具有对接政府政策、技术咨询、运营营销、物流配套、人才培训、创业孵化、数据分析等公共服务的能力和资源。
9.物流综合服务平台还应符合以下条件：
符合现代物流发展规划相关要求；服务平台有信息展示中心，具有不少于200家本地小微企业（平台会员企业)入驻，服务本地物流车辆（平台会员车辆）1000辆以上。
第九条 申请专项资金，须提供以下资料：
（一）基本资料
1.项目申请表；
2.项目绩效目标申报表；
3.项目情况说明或可研报告（有相关单位的批准文件的请一并提供）；
4.项目单位相关资质复印件（企业营业执照复印件，如果企业未办理“三证合一”还需提交税务登记证复印件和组织机构代码证）及基本经营情况说明；
— 7 — 5.项目已投入资金的专项审计报告（尚未产生项目投资的，可提供项目实施单位上一财务审计报告），名品名牌培育中贯彻标准等级评定类项目可不提供审计报告，以评定结果为准；
6.对申报项目和申请材料内容的真实性承诺书； 7.其他能说明项目情况的相关资料。
（二）商贸集聚区、物流综合服务平台、贸易便利化项目还应提供以下资料：
1.土地权属证明或场地租赁合同；
2.入驻或受服务的小微企业证明材料（入驻小微企业营业执照复印件、入驻协议、就业人数、营业额、纳税情况等）；
3.对小微企业的空间租赁或其他费用减免的相关证明材料及财务会计凭证复印件等；
4.贸易便利化补充材料：（1）对外贸易经营者备案登记表；（2）中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书；（3）企业上一财务审计报告（新设企业提供成立至申报截止日上月期间财务审计报告）；（4）平台企业（含入驻平台企业）当年进出口不少于1亿美元；（5）有质资的会计师事务所对平台建设实际发生费用的专项审计报告。
（三）电子商务综合服务平台还应提供以下材料： 1.服务机构类电子商务综合服务平台：
机构基本情况；机构发展规划及愿景；为电子商务小微企业服务情况；服务团队人员信息及构成情况；具有为电子商务小微 — 8 — 企业提供服务及相关资源对接能力的证明材料；为小微企业提供服务的证明材料（如服务协议等）；经有资质会计师事务所出具的机构运营成本、服务收入审计报告。
2.网站类电子商务综合服务平台：
网站运维企业基本情况；网站建设可研报告或项目计划书；网站建设、运维情况；网站正式上线运行证明材料；网站ICP许可或备案证；近半年网站点击数证明材料；网站首页截图（显示网站各栏目内容）；具有为电子商务小微企业提供服务及相关资源对接能力的证明材料；服务电子商务小微企业情况概述；经有资质会计师事务所出具的网站建设、运营成本审计报告。
3.服务空间类电子商务综合服务平台：
项目建设（运维）企业基本情况；项目建设可行性研究报告及项目计划书；项目建设、招商、运维情况；空间所有权（使用权）、建筑面积证明材料；电子商务小微企业入驻企业名录及证明材料；空间管理制度及相关政策；空间减免证明材料；具有为电子商务小微企业提供服务及相关资源对接能力的证明材料；服务电子商务小微企业情况概述；经有资质会计师事务所出具的空间投入、空间减免审计报告。
第四章 资金申报审批和拨付
第十条 专项资金申报、审批、拨付按以下流程进行。
（一）申报。项目申报按属地原则办理。各县（市）区、开发（度假）园区商务主管部门会同同级财政部门负责辖区内项目申报的组织和初审，对符合申报条件的，在规定上报时限内以联合行文的形式上报市商务局、市财政局，联合行文中应同时上报申报项目汇总表并加盖公章。
（二）审核。市商务局进行项目合规性审查。
（三）评审。市商务局委托第三方机构或专家组对项目进行独立、公平、公开评审，对申报内容的真实性、经济效益、社会效益做出客观的评价，并出具书面评审报告。
（四）公示。市商务局对通过评审的项目进行公示，公示期为5个工作日。
（五）审批。市商务局根据评审结果以及当年资金总量提出资金安排计划报市两创办，市两创办按程序报审后出具项目批复。
（六）资金拨付。市财政局按照批复将扶持资金拨付到项目所在县区，项目所在县区负责资金管理及拨付。扶持资金应按项目执行进度分阶段拨付，单个项目首次拨付金额不得超过扶持金额的60%，属事后奖补的，项目所在县区可一次性拨付至企业。项目执行完成后，由各县（市）区、开发区商务部门、财政部门组织对照绩效目标进行绩效评价及初步验收，出具绩效评价报告 — 10 — 及验收意见报市商务局，市商务局组织进行最终验收。最终验收通过后，方可拨付剩余资金。
第五章 监督管理
第十一条 项目单位收到专项资金应加强管理、专款专用，并主动接受市两创办、商务、财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。
第十二条 市商务局不定期对项目实施和专项资金使用情况进行抽查；建立项目绩效评价制度，按有关规定对专项资金使用情况进行绩效评价，评价意见作为今后安排专项资金的重要依据。
第十三条 凡违反规定，发生以虚报、冒领等手段骗取专 项资金或截留、挪用专项资金等财政法行为的，依照《财政违法 行为处罚处分条例》规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第六章 附则
第十四条 本细则自发布之日起施行。
第十五条 本细则由市商务局负责解释。
第四篇：如何对一般工商贸企业进行安全管理
谈谈如何对一般工商贸企业进行安全监察
我市一般工商贸企业主要包括建材、机械、轻工、商贸等企业，或者说除非煤矿山办和危化办监管以外的都属工商贸监管范围。在日常监管工作中，主要是采取“听、看、查、问、考、演”等多种形式对单位进行综合检查。“听”就是听取单位分管安全的领导会汇报安全管理情况，是否心中有数，是否“一口清”。“看”就是看单位档案管理、制度、规程是否齐全。“查”就是现场检查。“问”就是问单位安全管理人员对本单位安全管理工作掌握情况；从业人员安全常识、基本技能、操作规程掌握情况。“演”就是对安全生产应急预案进行演示。“考”就是对单位部分岗位人员现场进行相关的理论、业务知识考核。
一、基础资料
（一）主要内容：
包括机构建设、安全生产责任制、职业安全健康与规章制度、职业安全健康教育、规划与计划、事故管理、“三同时”管理、安全操作规程、特种设备及人员安全管理、应急救援预案、危险源管理、相关方安全管理、安全健康档案等13个方面。
（二）监察要求：
1、机构建设
（1）企业建立有安全生产管理网络，各职能部门、车间均有主管安全生产的领导和专（兼）职安全管理人员。
（2）建立并及时调整安全生产领导小组（委员会），以法人代表、单位负责人为组长（主任），有正式的公司文件。
（3）从业人员在1000人以上的，设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员三百人到一千人的，设置安全生产管理机构或者至少配备不低于两名专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，配备专职安全生产管理人员，也可以聘用或者委托注册安全工程师或者安全助理提供安全生产管理服务。
（4）设有安全生产办公室（处、科）有固定的办公场所，落实经费，配备必备的交通通讯、办公设施。
2、安全生产责任制
（1）明确“一把手”安全生产主要职责，定期（通常每月至少一次）召开安全生产例会，研究解决安全生产问题，有文件、会议记录。（2）建立安全生产责任考核制度，严格考核奖惩，实行安全生产“一票否决”制度，逐层落实“一岗双责”制度。
（3）层层签订安全生产责任书，责任明确，目标分解落实。
3、职业安全健康与规章制度（1）安全生产检查制度；（2）伤亡事故管理制度；（3）职业安全健康教育制度；（4）安全教育培训制度；
（5）特种设备及人员安全管理制度；（6）相关方安全管理制度；（7）防火安全管理制度；（8）危险作业审批制度；（9）供电管理制度；（10）危险化学品管理制度；（11）厂内交通安全管理制度；（12）职业病预防管理制度；（13）安全奖罚制度；（14）安全检查制度；（15）防尘防毒设施管理制度；（16）劳动防护用品管理制度；（17）女工和未成年人保护制度；（18）易燃易爆场所管理制度；（19）安全生产“三同时”管理制度；（20）安全生产会议制度；（21）安全考核奖惩制度。
要求基础档案资料齐全、登记完整，符合要求。
4、职业安全健康教育
包括新职工进厂三级安全教育、特种作业人员培训教育、中层及中层以上干部教育、班组长教育、变换工种和“四新“教育、职业健康教育、全员教育、复工教育、安全管理人员教育九项内容。要求有活动、台帐、记录且规范。
5、规划与计划 企业有安全生产长远规划，工作计划和职业健康及劳动保护措施经费三项内容。要有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核办法。
6、事故管理：
所有从业人员均参加工伤社会保险。伤亡事故按照规定及时统计上报并应按“四不放过”的原则进行处理、建立事故档案。
7、“三同时”管理（1）设计阶段：
1）有发改等部门立项批文；
2）提报《安全设计专篇》或《项目可行性报告》；
3）提报设计单位资质证书；
4）提报公安消防部门的《建筑消防设计防火审核意见书》；
5）提报气象部门的《防雷装置设计审核意见书》；
6）提报5名具备工程师以上职称的专家组召开的图纸设计审查专题会议《专家组评审意见书》。
（2）施工阶段：提报规划建设部门《建筑施工许可证》和施工单位施工资质证件。（3）验收阶段：
提报整套安全设施专家组竣工验收报告。包括：1)消防报告；2)气象防雷电报告；3)特种设备报告；4)建筑质量竣工验收报告；5)机电、水、气等专家验收报告。
8、安全操作规程 内容包括建立健全了岗位安全操作规程、严格执行岗位安全操作规程。
9、特种设备及人员安全管理
内容包括特种设备采购档案，特种设备台帐，特种设备定期检验报告，特种设备操作人员登记台帐四个方面。要求规范、完善。
10、应急救援预案
以文件的形式确定应急救援管理体系，有组织机构和职责、管理程序和重点，且能与社会应急救援体系互动，由单位相关部门（人员）的职责分工，对潜在的危险性进行评价，有应急救援分队（人员）及装备，能定期进行演练，对演练中出现的问题或不足能及时进行修正，有演练记录或文档。
11、危险源管理
包括确定危险源的识别原则并组织识别和评价，对危险源制定管理和技术措施，及时对危险源进行更新和调整三个方面。单位要建立危险源台帐，有监控措施，有监控责任人。
12、相关方安全管理
包括外来施工（作业）方与企业签订安全协议、施工现场有可靠的安全防范措施，生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定，对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应得安全管理措施，对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应得安全管理制度和措施。
13、安全健康档案 包括工伤事故档案、职业安全健康教育档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患整改档案、安措项目档案、特种设备及危险设备档案、特种作业及危险作业人员健康档案、职业病档案、职业危害因素监测和技术评价档案、有害作业人员健康卡片档案、职业危害动态观察及职业健康统计报表档案12项内容。
二、现场管理
包括现场基础管理和设备设施两个方面。
（一）现场基础管理
包括班组安全管理、作业环境和职业健康三个方面。
1、班组安全管理 主要包括6个方面：
（1）责任制落实：明确班组长、安全员及每个员工安全职责及安全管理分工，安全责任状签订到个人。
（2）制度建设：班组安全管理制度是否健全完善，各岗位、各工种、各种机电设备、生产工具、安全操作规程规范和工艺要求是否齐备，应建立设备检修抢修记录台帐。
（3）教育培训：定期组织班组员工学习安全知识，岗位操作规程，建立学习档案，并有考试卷档案，特种作业人员应100％培训考试合格上岗，定期组织安全生产活动，有计划有内容有总结。
（4）安全检查：坚持“一班三检”（班前、班中、班后）发现异常及时处理。长期闲置设备，使用前全面检查，合格后方可使用，建立安全隐患整改档案。（5）现场管理：作业现场包括现场操作、现场作业、防护用品穿戴、特种作业人员持证情况、隐患整改5个方面。要求班组内机电设备，生产工具，厂内车辆做到无隐患，防护装置安全设施齐全可靠。作业环境文明整洁，设备清洁完好，物料工具堆放整齐安全，通道畅通，安全警示标志明显。各种规章制度，操作规程上墙，班组安全活动园地健全，上岗前必须佩戴好劳动保护用品，有危险源的班组必须有完整“危险源”控制图，每个员工对本岗位的“危险源”控制措施和应急预案达到熟知。
（6）标准化建设：作业程序标准化，生产操作标准化，作业环境工具摆设标准化，个人防护用品佩戴标准化，安全警示标准化。
2、作业环境（1）厂区环境：
1）、厂容厂貌：厂区内实行定置摆放，垃圾定点存放，厂区大门开启灵活、方便、迅速，无卡死现象。
2）、厂区道路：厂区双向主干道宽度不小于 5米，单项主干道不小于3米，限高4、5米。厂区门口、危险路段，需设置限速标牌（5公里/小时）和警示标志。
3）、厂区照明：照明灯要布局合理，无照明盲区。照明灯完好率100%。4）、厂区消防：室外消防栓应有明显的漆色标志，且一米内无障碍物。所有消防器材完好。消防设施、重要的防火部位应由消防安全标志。
（2）车间作业环境： 1)、车间实行定置摆放，工位器具、料箱摆放整齐、平稳，高度合适。危险部位设置安全标志。
2)、车间通道要明显清晰，路面平坦，无积油积水，无绊脚物。3)、作业区域地面平整，无障碍物和绊脚物，坑、壕、池应设置盖板或护栏，地面无积水、积油或垃圾杂物，脚踏板应完好，牢固且防滑。4)、车间照明灯具完好率100%。
5)、车间消防器材和防火部位均设置明显标志。(3)、仓库的检查
1)、仓库通道必须路面平坦，无积油、积水。
2)、仓库照明灯具完好率100%，凡有易燃物的地方应采取防爆措施。3)、仓库防火制度齐全，消防设施标识及防火安全标志准确、齐全。按规定的数量和种类配备消防器材。4)、物品应分类储存，不超高堆放。
（二）设备设施使用与管理
主要从以下四个方面进行介绍：一是电器设备；二是机械设备；三是特种设备；四是防火防爆。
1、电器设备设施及安全操作情况：
（1）变电站、配电室应在醒目处悬挂“配电重地禁止入内”、“高压危险”、“当心触电”、检修时挂“有人工作，禁止合闸”等警示标牌。
（2）电工用的绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套、接地线等高压安全用具进行定期检测，查看检测标志。（3）所有明装线路应加套管，手持电动工具应加装漏电保护器。（4）配电室、变电站门应加装挡鼠板，门窗应严密，需要通风的应加装通风设施，设施应有防止飞禽和动物进入室内的防护措施，无人值守配电室、变压器室等场所应有可靠措施防止非工作人员进入室内。
（5）变电站严格执行“两票三制”（工作票，操作票，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度）制度。
2、机械设备的安全监察： 铸造机械：
（1）设备结构要有足够的强度、刚度及稳定性，基础坚实。（2）所有管路密封良好，无泄漏。（3）安全装置和防护装置齐全、安全可靠。（4）控制系统清晰灵敏，作业点均有急停开关。（5）防尘、防毒设备设施完好无损，且运行正常。（6）PE正确可靠
（7）压铸机：压铸型区应有防护装置，且与压射程序连锁。制芯机：芯盒加热棒长短适中，线头连接整洁，安全可靠。混砂机：防护罩有足够的强度，检修门电气连锁，取样门大小合理。抛（喷）设备：设备密封良好，门（孔）电气连锁。锻造机械：
（1）、上下砧不松动，销、楔坚固。（2）、锤头无裂纹，缓冲装置灵敏、可靠。（3）、操纵机构灵敏可靠。（4）、紧固部件无松动。
（5）、安全装置和防护装置齐全、可靠。（6）、操纵机、夹钳、剁刀等辅助工具无裂纹。（7）、储气罐等辅助安全状态良好。铸造熔炼炉：
（1）炉体完整，附属设施安全。
（2）升降及起吊装置必须符合起重机械条款。（3）浇包及其装置完好。（4）炉坑应有防护栏或盖板。（5）外漏传动部位必须有防护装置。（6）控制系统齐全有效。（7）除尘装置完好。工业气瓶检查（1）气瓶状况：
1）、是否在检验周期内使用。2）、外观有无缺陷及腐蚀。3）、漆色及标志是否正确、明显。
4）、安全附件（防火帽、减震圈）是否齐全、完好。（2）储存要求：
1）、仓库状况良好，安全标志完善。
2）、各种瓶及空、实瓶应分开存放，存放量符合规定。3）、标记明显，间距合理。
4）、各种护具及消防器材齐全、可靠。（3）安全使用：
1）、放倾倒措施是否可靠。2）、工作场地存放量是否符合规定。
3）、与明火间距（10米）符合规定。氧气管与乙炔管是否使用两种颜色，两瓶间距达到5米以上。风动工具的检查
（1）砂轮夹紧装置必须符合规定。（2）防护罩应完好无损。（3）气阀、开关必须完好无漏气。（4）防松脱锁卡完好，可靠。
（5）气路密封无泄漏，气管无老化、腐蚀。砂轮机的检查
（1）砂轮机安装地点应保证人员和设备的安全（专屋且操作规程上墙）。
（2）砂轮机的防护罩应符合国家标准。（3）档屑板应有足够的强度且可调。（4）砂轮无裂纹无破损。（5）托架安装牢靠可调。
（6）法兰盘与软垫应符合安全要求。
（7）砂轮机运行必须平稳可靠，砂轮磨损量不超标，且在有效期内使用。
（8）PE连接可靠，控制电器符合规定。冲、剪、压机械设备的检查
（1）离合器动作灵敏、可靠，无连冲。（2）制动器工作可靠，与离合器相互协调联锁。（3）紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效。（4）传动外露部分的防护装置齐全可靠。（5）脚踏开关应有完备的防护罩且防滑。（6）机床PE可靠，电气控制有效。
（7）安全防护装置可靠有效，使用专用工具符合安全要求。（8）剪板机等压料脚应平整，危险部位有可靠的防护。金属切削机床的检查
（1）防护罩、盖、栏应完备可靠。
（2）防止夹具、卡具松动或脱落的装置完好。（3）各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠。（4）机床PE连接规范可靠。（5）机床照明符合要求。
（6）机床电器箱，柜与线路符合要求。
（7）未加罩旋转部位的楔、销、键，原则上不许突出。（8）备有清除切屑的专用工具。
（9）磨床：砂轮合格，旋转时无明显跳动。车床：加工超长料应有防弯装置。插床：应设置防止运动停止后滑枕自动下落的配重装置。
电火花加工机床：可燃性工作液的闪点应在70°C以上，需采用浸入式加工。
锯床：锯条外露部分应采用防护罩或安全距离隔离。加工中心：加工区域周边应有固定、可调式防护装置。
3、特种设备的安全监察： 压力容器检查：（1）本体外观检查：
1）、连接部位无裂纹、变形、过热泄露等缺陷； 2）、外表面无严重腐蚀、漆色完好； 3）、相邻管道与构件无异常。（2）安全附件：
1）、压力表指示灵敏、刻度清晰、铅封完好，在检查周期内使用； 2）、安全阀铅封完好、动作可靠，检查周期内使用，工作状态合理，记录齐全；
3）、爆破片的工作压力、温度与工作参数相符，安装合理； 4）、液位计指示准确、有最高、最低液位表记，且安全可靠。5）、支承（座）应完好，基础可靠，无位移、沉降、倾斜开裂等缺陷，螺栓连接牢固。
6）、疏水器、排污（水）阀及其管道无泄漏，布局合理，对周围环境无污染。
7）、运行状况良好，无超载、超压、超温现象；无异常震动声响现象；有定期巡回检查记录。锅炉与辅机检查：
（1）锅炉“三证”（产品合格证、使用登记证、检验报告）齐全。
（2）安全附件完好，安全阀、水位表、压力表齐全、灵敏、可靠，排污装置无泄漏。
（3）按规定合理设置报警和连锁保护装置。（4）给水设备完好，匹配合理。
（5）炉墙无严重漏风、漏烟，油、气、煤粉炉防爆式装置好。（6）水质处理应能达到指标要求，炉内水垢在1、5mm以下。（7）各类管道与泄漏，保温层完好无损，管道构架牢固可靠。（8）其他辅机设备应符合机械安全要求。空压机检查：
（1）各种出厂技术资料齐全。
（2）机身、曲轴箱等主要受力部件无影响强度和刚度的缺陷，所有紧固件必须牢靠并有防松措施。
（3）压力表、温度表（计）、安全阀、液位计（油标）等安全装置（附件）应完整、灵敏可靠，且在检测周期内使用。
（4）外露的联轴器、皮带传动装置等旋转部位必须设置防护罩或护栏，螺杆式空压机保护盖必须关闭。
（5）配套的压缩空气管道无腐蚀，管内无积存杂物，管道漆色符合要求，并标有流向箭头，支架牢固可靠。（6）电气设备符合安全要求，机组旁应设紧急停机按钮保护装置(开关)。
（7）空压机布置合理，空压机与墙、柱以及设备之间留有足够的空间距离。
（8）空压机必须放在有足够通风的房间里、其区域内无灰尘、化学品、金属屑、油漆漆雾等。
4、防火防爆设备的安全监察： 油库油罐检查：
（1）油槽车需持有专用许可证，进入库区必须装设专用排气阻火器。（2）油罐无腐蚀、泄露，梯子和扶栏符合安全要求。（3）油罐上的液位计、呼吸阀齐全可靠、动作灵敏。（4）罐体、胶质输油管等应有可靠的防雷接地和防静电接地。（5）罐体与罐体之间或其它建筑物、管网、干道应留有足够的间距。（6）库房的电气设施均应防爆。
（7）油库内应按储存物品的种类和数量，配置足够的消防器材和灭火设施，并有相应的报警装置。
（8）库内使用的工具应是不产生火花的防爆工具。
（9）库内外应有醒目的安全警示标志和油品的名称、特性、数量、灭火方法等。
5、冶金（铸造）企业煤气设备设施及作业使用安全监察： 严格执行煤气区域工作票制度，严格遵守安全操作规程，正确佩带和使用劳动防护用品。（1）煤气区域作业安全监察: 1）、进入煤气区域作业，必须经分管副经理（副厂长）以上领导同意，并办理工作票，并有副经理（厂长）以上领导监护。
2）、工作开始前，首先监测煤气区域工作场所的浓度，需要带煤气操作，如切换煤气调节阀时，必须佩戴氧气呼吸器、空气呼吸器或CO防毒面具，保证所佩戴的防护用品起到防护作用。
3）、工作人员必须保持2人以上（不包括监护人员），在工作中感到头痛、头晕、恶心、心慌无力等反常现象时，应立即停止撤离工作现场。
4）、需动火必须到安环部办理《动火证》，佩戴好安全防护用品由专职安全员、值班工长或分公司（厂）领导经煤气检测仪检测一氧化碳< 0.03毫克/升时，方可动火操作。
5）、对锅炉、热风炉箱体布袋等设备检修时，严禁带煤气作业。必须用盲板阀切断煤气来源，用蒸汽或空气吹扫后，2小时后，经检测煤气不超标时，方可进入作业，进入作业前，必须佩戴好防护用品，并设2人以上专职监护人员，严禁夜间更换布袋。对锅炉检修时，必须切断煤气来源，启动引风机，抽出设备、锅炉内的煤气，并检测煤气浓度不超标时方可进行，确保无煤气操作。
6）、检修炉顶设备，如大小料钟、锅的焊补，更换小钟杆保护套时，必须休风处理，打开防爆孔，引燃煤气，确保无煤气操作。佩戴好防护用品的同时，大小料钟断电、加固后再进行作业。煤气管网检修时，必须用盲板阀切断煤气来源，将煤气管网内通入蒸汽。经检测一氧化碳< 0.03毫克/升，方可动工。
7）、带煤气作业如带煤气抽堵盲板、倒眼睛阀、高炉换探料尺绳、操作插板等危险工作，不准在雷雨天进行。
8）、检修时,要在醒目处悬挂警告牌, 以防他人误操作。
9）、凡进入煤气设备、管道内，必须使用１２伏的低压照明，高空作业必须佩带安全带。
10）、非工作人员不准在煤气区域停留，任何人不准在煤气区域休息。（2）煤气使用安全监察：
1）、各岗位人员必须穿戴好防护用品,坚守岗位,对分管设备密切注视设备运行情况及各处仪表指示是否符合工艺规定,并定期检查,做好原始记录,发现不正常情况应及时处理,并报告有关人员。
2)、凡煤气危险的地区,按其危险程度,明确分级,并制订出在这些地区进行工作时所必须采取的安全措施。
3)、煤气区域不准接临时电源线，如确实因工作需要，须经领导批准，由电工敷设，用完后立即拆除。
4)、煤气使用单位都有必须指定煤气负责人,负责煤气的安全、监督工作。
5)、各用煤气单位必须服从公司调度室统一指挥。
6)、非特殊情况下（两座高炉同时休风或特殊炉况），调度室严禁通知电厂切煤气，煤气量不足，可通知电厂降负荷至50KW。7)、凡新增加煤气用量（包括增加设备、用量、新接管道等）必须事先写出书面报告，报工程设备部，经公司领导批准后方可施工。并将上述情况通知公司调度室。
8)、全公司煤气设备、管网、阀门及附属装置，要划分区域，明确分管单位，指定专人维护。
9)、使用煤气单位必须提前向公司调度室提出煤气使用计划,点火前必须与调度室联系,经同意后,方可点火。
10)、煤气用户在点火前必须检查设备、管道阀门、燃烧器、仪表、煤气压力等是否正常，并排除系统中的冷凝水。11)、确认煤气合格后，方可点火，点火时必须严格执行：
①在同一管道上分点使用煤气时，先点末端使用点，再按煤气流向相反的方向依次进行。
②点火时先将火源置于烧嘴前，然后缓缓打开煤气阀门，煤气点燃后再逐渐供给空气。严禁先打开煤气后点火。
12）、如点不着时,应去掉火源关闭阀门,将残气吹扫干净,然后再点,如仍点不着,则应查明原因,并予以排除后再进行点火。
13）、发现下列情况之一者应立即关闭阀门,载断煤气来源,并报告调度室和部门领导：
①发生事故威胁人身、设备安全时。②大量漏煤气而又无法采取措施时。③煤气压力低于设计工作压力1/3时。
14）、一切使用煤气的设备及其管道、阀门、燃烧器、烟道、预热器必须有专人定期维修保养。
15）、煤气区域的一切电器设备和电源线路都必须保持干燥和良好的绝缘。
16）、煤气系统各设备启动与停车顺序的联锁装置和讯号,要定期进行校验。
17）、所有安全装置,如安全阀、防爆阀、止逆阀等均应定期进行检查、校验。
18）、设计规定的仪表、讯号、事故照明、自控和报警装置，必须齐全准确并定期校验。
19）、煤气设备、管道及其支架均不得用来作为支承起吊物件。20）、除本身进行电焊外，煤气设备及管道严禁用来作为电焊机的地线。
21）、煤气设备、管道应定期检查壁厚，清除体内的沉积物。22）、长期停用的设备和管道要用盲析阀断开，并避免死角。23）、煤气管道的最低处必须安装排水器,每个煤气使用点前,要有排水装置。所有排水装置都应指定专人维护，保证好用。
24）、禁止在煤气管道上敷设有腐蚀性的气体、液体管道，以及与煤气系统无关的电线。管道下面不允许堆放易燃、易爆物品保持畅通。(25)、新敷设的煤气管道、阀门，必须符合国家标准《工业管道施工验收规范》的规定，经气密性试验合格后，方可投入运行。26)、所有可能漏泄煤气的地方，应挂引人注意的警告牌。
第五篇：小微企业
小微企业（1）表反映出①202_年长三角和珠三角地区小微企业在原材料价格、员工工薪、税负等方面压力增大；融资渠道不畅，从银行贷款融资比例偏低。②相比长三角小微企业员工工资等成本压力更大、融资活动更为活跃，民间借贷更为频繁。
图反映出①202_年长三角和珠三角地区小微企业总体开工不足，均有21%的企业在50%以下。②两地
均未在困境中丧失信念，分别有40%和34%的企业开工率在90%以上，积极发挥着我国中小企业在国民经济中的重要作用。
（2）①财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，网民甲认为国际应“放水养鱼”，通过减轻企业税负
负担，有利于发挥财政合理配置资源的作用，保障小微企业平稳发展。同时，网民甲看到了正确处理国家和企业的关系，合理制定分配政策，既能保证小微企业的持续发展，又能保证国家财政收入稳步增长
②提高企业自主创新能力，依靠科技进步和科学管理等方式形成自己的竞争有时，走内涵式发展道路是企业成功经营的根本途径。网民乙认为小微企业“练好内功”，转变生产发展方式，有利于降低经营成本，形成自己的竞争优势。）图 13 显示，06 一 09 年浙江省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都在整张，但前者高于后者．城镇居民收入增速快于农村居民收入增速；二者的差距有缩小的趋势，但农村居民收入的增速波动较大。表 7 显示，202_ 年浙江省农村居民纯收入来源多样化；工资性收入比重大于高于其他项的比重．
（2）①统筹城乡发展需要生产、分配、交换和消费等社会再生产四个环节的有机结合。②生产是起决定性作用的环节。省政府着力提升传统工业，推进新兴产业，发展现代农业，为工业反哺农业，发展农村经济，进一步拓宽农村居民收入来源、增加农村居民收入创造了条件。
③分配和交换式是连接生产和消费的桥梁和纽带。省政府加大对“三农”的财政投入和转移支付的力度，建立城乡居民社会保障制度，有助于提高农业生产能力和农村居民的消费水平；培育各类专业市场，有助于促进商品流通和城乡生产发展
④消费是最终目的和动力。省政府推进农村住房改造和城镇化建设，力推“家电下乡”，建立城乡居民社会保障制度等，既提高了农村居民的消费水平，又有助于扩大内需，促进生产发展。
（3）①农村发展不仅需要经济的发展，还需要文化的发展。经济是文化的基础，文化对经济有反作用。实施一系列农村文化建设工程，可以为农村发展提供精神动力和智力支持，满足农村居民日益增长的文化需求。②文化建设既需要物质载体，也需要正确引导，实施文化工程，不仅有助于农村文化的繁荣和发展，也有助于保证中国特色的社会主义文化方向，因此，统筹城乡发展，政府既要给钱，也要加强文化工程建设。
（1）图一反映出202_-202_年我国节能环保支出值逐年递增，增长率总体上保持较高水平，均超过GDP平均增速。表一反映出202_-202_年我国万元GDP能耗不断下降，但与世界平均水平相比差距仍然较大。废气排放量202_-202_年呈下降趋势，但202_年有所上升。2分
（2）意义①国家财政能促进资源的合理配置。加大节能环保的财政支出，促使更多社会资源流入该行业，推动节能环保工作的发展。②国家财政作为经济手段可以通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动。节能环保支出的增加，对经济活动参与者有示范效应，吸引更多的市场主体参与进来，共同做好节能环保工作。策略：①完善市场调节机制，发挥市场对环保资源配置的基础性作用；②健全市场规则，完善生态建设的法律法规，加强执法监督；③切实加强社会信用建设，规范市场秩序，加强对企业的信用监督和失信惩戒；④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，维护公共利益。
（3）结合材料二，运用“认识的反复性和无限性”的知识，分析我国生态文明建设经历一个从萌芽认识到视之为社会价值目标的认知过程的原因。（12分）
①认识具有反复性。认识会受到具体实践水平的限制。建国初期，受物质匮乏等历史条件的影响，人们
形成了“征服自然”等理念；
②客观事物是复杂变化的，其本质的展现也有一个过程。在改革开放初期，经济发展和生态环境之间的矛盾不突出，生态文明建设理念还处于萌芽阶段。
③认识具有无限性，会随着社会实践的发展而发展。面对当前日益严峻的生态形势，生态文明建设摆上
突出地位，成为全社会的价值目标。
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