第一篇：某乡镇对于脱贫攻坚工作报告
某乡镇关于脱贫攻坚工作的报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作小坑镇脱贫攻坚专项工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
自 202_ 年实施精准扶贫工作以来，全镇紧密围绕国家、省、市、区各项精准扶贫工作的安排与部署，举全镇之力，集全镇之智，紧扣“两不愁、三保障、一相当”、“八有”等脱贫标准，全面落实“六个精准”，把脱贫攻坚作为镇党委、政府的最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，铆足干劲、跑表计时、分秒必争，坚决打赢脱贫攻坚战，202_ 年实现贫困户 100%脱贫退出。
一、基本情况
小坑镇共 5 个村委 1 个居委，无贫困村。截止目前，全镇建档立卡贫困户 72 户 171 人，一般贫困户 28 户 84 人，低保户 37 户 79 人，五保户 7 户 8 人;无劳动能力户 35 户 54 人，有劳动能力户 37 户 117人。其中：下坪村委 12 户 31 人；汤湖 7 户 18 人；居委 2 户 5 人；上洞 26 户 51 人；和洞 10 户 22 人；黄洞 15 户 43 人。
在 202_ 年 4 月退出 1 户 3 人贫困户后，目前全镇已经退出贫困户 72 户 171 人，退出率 100%。所有退出贫困户均完全落实“两不愁
三保障”“八有指标”均达标（即义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平；有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障），如期完成区下达的脱贫攻坚任务，确保小坑没有拖全区脱贫攻坚工作后腿。
二、主要做法
自开展脱贫攻坚工作以来，我镇深入贯彻中央、省委、市委和区委关于脱贫攻坚的有关文件及会议精神，统筹兼顾、压实责任、强化措施，为坚决打赢脱贫攻坚战而全力以赴，采取的措施具体如下：
一是高位谋划，强化组织领导。成立以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，每周镇党委、政府召开例会研究脱贫攻坚工作，有脱贫攻坚重大事项时均召开镇村干部大会部署落实。每年平均召开镇级例会 50 次以上，及时跟进扶贫工作各项动态，集中研讨解决脱贫攻坚各项问题，有力保证了历年来各项脱贫攻坚工作的高效推进。
二是凝聚合力，加强队伍管理。全镇设脱贫攻坚工作分管领导 1人、扶贫主任及扶贫干事 4 人，脱贫攻坚帮扶单位共 7 个，分别设置分管领导 1 人及资料员 1 人，全镇脱贫攻坚骨干队伍共计 18 人。历年来平均每月召集帮扶单位开工作例会 1 次，年均召开帮扶工作会议12 次以上，对扶贫各项工作进行及时跟进和落实。同时，强化落实驻镇驻村纪律，要求帮扶单位严格按照上级规定进行驻镇驻村工作，推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。在各村（居）委建立镇、村干部驻村帮扶责任制度，在帮扶单位开展帮扶工作的基础上，镇、村干部进一步利用在镇优势进行查漏补缺，确保贫困户能够得到及时帮扶救助，帮扶政策得到确切落实。
三是固本强基，加强思想教育。全镇坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，通过镇、村干部开展日常夜访、遍访工作制度，结合贫困户实际情况，做思想动员工作，鼓励贫困户自力更生，摒弃“等靠要”思想，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。通过大力度的帮扶，全镇 57 个劳动力，有 17 人通过产业发展脱贫；有 40 余人顺利实现就业，其中公益性岗位 5 人，自主创业 1 人，这些措施有效激发贫困户内生动力，直接有效的提高了家庭收入，改善家庭生活。
四是精准施策，抓实抓细工作。全面落实书记遍访制度。全镇72 户贫困户，镇党委书记 202_ 年内已全部遍访 2 次以上，解决了贫困户住房条件差、“八有”缺失、兜底、医疗等 26 个问题；村支部书记均已遍访各村全部贫困户。全镇针对贫困户实际情况，由镇扶贫干部和帮扶单位对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好的贫困户作为发展小额贷款对象。对符合条件的贫困户进行小额贷款业务培训，最终 15户贫困户成功发放贷款 20.5 万元，主要用于发展种养、农家乐等。
二、取得的成效
在区委区政府的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入实施脱贫致富奔小康工程，狠抓责任、政策和工作“三落实”，脱贫攻坚取得决定性胜利。
一是聚焦扶贫本源，织牢保障底线。紧紧围绕“八有”指标，确保建档立卡贫困户符合退出指标。一是确保贫困户家庭有稳定收入。全镇无劳动能力户 35 户 54 人已 100%落实政策保障；残疾贫困户 51人已 100%落实残疾“两项”补贴；有劳动力户通过就业、产业等措施，年人均收入达到脱贫标准。二是确保教育有保障。贫困户在读子女 30 人，已 100%落实 202_ 秋-202_ 春季教育补助，教育生活费补助和免学杂费不落一人。三是确保医疗和养老保险。贫困户 171 人均已落实医疗保险（其中 169 人落实城乡居民医保，2 人落实职工医保），16 岁以上人员共计 111 人落实农村养老保险，其中 39 人已经领着养老金。四是确保住房有保障。72 户贫困户居住安全住房，202_-202_年通过危房改造累计改造 16 户，其中 D 级改造 6 户补贴 4 万元，C级改造 10 户补贴 2 万元；此外还通过积极动员各方筹措资金 20 余万元为 18 户贫困户提升居住环境。五是饮水安全有保障。持续做好农村饮水安全巩固提升。全镇认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设，现“村村通”自来水已经在全镇实现 100%全覆盖，日常组织实施农村饮水安全工程维修养护，对饮水安全状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用水安全。六是用电安全有保障。所有贫困户全部落实用电安全，并定期进行检查，确保贫困户安全用电。七是网络信号有保障。完善硬件设施，加大信号塔设施投入，强化网络技术保障，通过走访调研、咨询移动通讯技术人员、邀请专家测评等方式，在中粉坪村山头设立中国移动新信号塔，大大提升中粉坪电话网络信号。八是电信信号有保障。通过和各帮扶单位对接，联络并赠
送电视 15 台，帮助贫困户提升文化生活质量。电力、电视信号、网络信号等指标，镇各部门都积极主动加强与责任部门沟通、协调，及时解决问题，确保贫困户“八有”实现动态落实。
二是深化产业扶贫，确保稳产增收。全镇 202_ 年产业帮扶投入资金共计 85650 元，为 20 户有劳动能力贫困户申请产业扶持资金，对养殖鸡、鸭，种植水稻、花生等贫困户进行扶持。其中养殖贫困户17 户共计 74520 元，种植贫困户 13 户 11130 元。全镇有 5 户有劳动力贫困户以在家务农为主，已 100%签订供销合同，解决贫困户生产后顾之忧。另外还通过投入 71 万元发展光伏发电项目，为贫困户带来分红，每年为 37 户有劳动能力贫困户均增收 3000 元以上。四年来共计投入 41 万余元帮助贫困户发展产业，改善提高贫困户产业发展水平。
三是突出就业扶贫，确保稳岗就业。全镇目前建档立卡贫困劳动力人数 57 人，其中 202_ 年有就业意向贫困户 48 人，通过积极联络当地企业、种植大户等途径帮助有一定劳动能力贫困户实现当地就业22 人，外出就业人员 26 人，其中公益性岗位设置 5 个，分别是村级护林员、新农村建设保洁员、村级资料员。在上级部门的支持下，202_年全镇共召开公益性岗位面试 1 期，平常联系劳务公司、当地企业等为未就业人员提供就业岗位 400 多个，实际就业人数 48 人，有就业意向的劳动力已经 100%实现就业。通过参加培训班、线上培训、岗前培训等培训方式 100%落实技能培训。其中全镇举办电商培训、农村实用技能培训、养鸡培训等技能培训班共 3 次，培训人次 37 人次；
通过线上远程培训“粤菜师傅”等课程 10 人。四年来共计投入 51 万余元用于就业“以奖代补”，通过激励贫困户就业，鼓励他们自力更生，有效摆脱“等靠要”思想，切实有效改善家庭生活水平。
四是推进消费扶贫，提升产业成效。深入贯彻上级扶贫部门关于推进消费扶贫工作的指示精神，坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”的原则，结合我镇实际情况，广泛动员单位干部职工、爱心人士、爱心企业等社会力量参与扶贫工作，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽我镇农产品销售渠道，着力提升贫困户农产品供应渠道，两年来，我镇消费扶贫 60 余万元，有效促进提升扶贫产业发展成效。通过采取各种有效措施，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫，以更加有力的支持做好消费扶贫工作，全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。
各位代表，脱贫攻坚成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，镇党委正确领导，镇人大有效监督、倾力支持，全镇人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各领域各岗位辛勤工作的全镇人民，向所有关心、支持、参与小坑脱贫攻坚的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到，全镇脱贫攻坚虽已如期实现既定目标任务。但从全面巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚战来看，仍然存在一些问题和不足：一是脱贫攻坚内生动力仍显不足。如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是急需补齐的短板。一些贫困群众主
动致富意愿不强，过度依赖帮扶政策，自身参与的积极性、主动性不高，有的贫困群众“等靠要”思想依然存在。二是产业扶贫造血能力亟待加强。当前全镇产业扶贫存在规模化、品牌化水平不高等问题，农产品生产销售仍以原材料和初加工农产品为主，迫切需要延伸产业链、提高附加值。三是脱贫攻坚档案不够齐备、规范。一些档案资料的整理还存在返工和错漏的现象等等问题。对此，我们一定要高度重视，采取有力的措施加以解决。
下一步，我们将坚决贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，严格按照习近平总书记提出的具体要求，落实省委、市委、区委的工作部署，主要是做好疫情防控常态化工作，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，决不能因为疫情影响脱贫攻坚目标任务的完成；重点做好贫困户劳动力的复工复产、消费扶贫等工作；做好农产品特别是扶贫产品的分销，巩固脱贫成果；并做好后续的帮扶工作，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，紧紧围绕脱贫攻坚的总目标，高标准完成各项帮扶工作。
各位代表，打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，寄寓着中华民族数千年的斑斓梦想，浸润着中国共产党人不忘初心、牢记使命的深沉情怀。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，担当作为，全力以赴，为决战决胜脱贫攻坚，实现小坑振兴发展而努力奋斗!
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：
1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信
息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
x xxx 镇人民政府
第二篇：对于乡镇脱贫攻坚调研报告
关于 乡镇 脱贫攻坚的调研报告 一、基本情况 xx 乡地处黄河西岸，西距县城 8 公里，西起惠农渠与城关镇接壤，东以黄河主流中心为界与陶乐镇相望，北与头闸镇为邻，南连通伏乡。全乡现辖 13 个行政村 110 个村民小组，共有 6501户22769人，其中：以回族为主的少数民族占全乡总人口的27%。区域面积为 127平方公里，占全县的 3.89%，其中耕地面积 10.8万亩。农业产业以玉米制种、优质水稻、露地蔬菜、中草药种植、畜牧养殖为主，20xx 年农民人均纯收入 12200 元。
20xx 年—20xx 年，按照自治区异地搬迁安置政策，我乡共安置插花移民 225 户 944 人，其中“十二五”异地搬迁安置移民180户720人，按照每户5亩耕地,不少于80平方米的住房要求，共收储土地 900 亩，资金 810 万元，住房 17209平方米，资金906.4 万元；“十三五”易地扶贫搬迁安置 45 户 224 人；按照每人 1 亩耕地,不少于 80平方米的住房要求，共收储土地 227 亩，资金 204.3 万元，住房 4124平方米，资金 217.2 万元。按照脱贫攻坚的要求，共确定建档立卡户 78 户，其中“十二五”33 户，“十三五”45 户。全乡 225 户移民中共有劳动力 784 人，在校学生 144 人（小学 51 人、初中 42 人、中高职 36 人、大学生 15人），20xx 年享受雨露计划学生 8 人，学前适龄儿童 3 人，60 岁以上 67 人，丧失劳动能力 7 人，其中包括残疾人 15 人、享受低保 149 人、五保户 1 人、高龄津贴 5 人，缴纳养老保险 853 人，缴纳医疗保险 1002 人，需要社保兜底 30 人，目前入住 142 户，外出务工 83 户 125 人。
二、主要措施 根据“五个一批”要求和区、市、县党委、政府的要求，我乡按照“宜居”、“宜业”的原则，创新工作思路，按规划、分、有计划组织实施易地扶贫搬迁工作，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。
（一）切实加强组织领导。成立以乡党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各站所和各村支部书记为成员的 xx 乡插花移民安置工作领导小组，明确各自职责，认真抓好落实。
（二）建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，对确定 78 户 456 人建档立卡户建立了贫困家庭档案，每月一次深入建档立卡户家中了解情况，摸清每个人的基本情况，同时大力宣传脱贫攻坚的相关政策，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
（三）结对帮扶到村到户。结合“下农村、送政策、促发展”活动和作风效能提升年“大走访”活动，结合实际，从乡机关、各村选派乡村干部共 82 名帮扶人员，采取领导包片、站所包村，二对一和一对一干部包户的形式，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台《xx 乡脱贫攻坚实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准
帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
（四）实施更新观念助力工程。把增强建档立卡贫困户自我发展意识、激发其内生动力作为脱贫攻坚的首要任务，利用各种有利时机，深入村队，通过进村入户、走访慰问、座谈交流、教育培训、召开会议等多种形式，举办脱贫宣传教育活动，深入宣传中央、自治区、市建档立卡户相关政策，讲科学、讲技术，送法律、送咨询、送温暖，抓好贫困群众思想教育，切实引导建档立卡贫困群众解放思想、更新观念，牢固树立自力更生、艰苦奋斗意识，不等、不靠、不要，实现“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。
（五）开展技能培训增收计划。把技能培训作为促进建档立卡贫困人员实现脱贫的重要举措，整合培训资源，落实就业培训政策，加大培训力度，建档立卡人员中凡 16-55 周岁有劳动能力且有培训意愿的全面纳入免费技能培训范围。根据建档立卡贫困人员就业需求，有针对性地开展技能培训，提高建档拉卡人员就业机率，促进就业、增加收入。以本乡特色产业用人需求相关工种为培训重点，20xx-20xx 年组织各类就业技能培训三百余人次。
（六）发展建档立卡户产业扶持。养殖业方面动员养殖场低价为帮扶户提供优质牛犊，乡畜牧站为每户提供饲养技术、圈棚建造，协调做好防疫、治病、饲草调制和冷配等服务工作，鼓励和引导帮扶户发展庭院养殖；种植业方面鼓励建档立卡户从当地群众中承包土地，种植中药材菟丝子、蔬菜和发展制种产业。乡
农业服务中心做好帮扶户产前、产中、产后全方位的服务工作。
四、取得的成效 易地扶贫搬迁项目对贫困地区居住在山区的群众生产生活条件的改善是明显的，效果是比较好的。一是改善了群众生产生活条件。易地搬迁后，群众告别了恶劣的生存环境，集中居住到交通便利、资源相对较好的区域，住房由过去的土房、危房变成了砖混结构或砖木结构房屋，人均住房面积达到 17平方米以上，户均宅基地达到了 0.5 亩，基本上实现了通水、通电和宅区道路畅通。二是拓宽和增强了群众增收渠道及脱贫致富的能力。易地搬迁后，一部分群众不再依赖原有的土地“靠天吃饭”，而是通过畜牧养殖、劳务输出、商贸流通、发展高效农业等多种渠道增加收入。我乡大力扶持搬迁移民的产业发展，利用龙头企业推行“ 基地+农户”的产业化经营；组建农业经济合作组织和家庭农场，搭建扶贫户连接企业和市场的桥梁；以基地为依托的产业扶贫模式，大力发展“短、平、快”的小型养殖业、开发种植业；拓宽产业扶贫融资渠道，实行捆绑产业，实施金融信贷扶贫，以建档立卡的 45 户贫困户为目标，通过自身信用或“两证”抵押为帮扶户进行担保，增加授用信贷额度。同时随着搬迁，群众的思想观念也发生了很大的变化，激发了他们自力更生、发展生产、建设家园的热情，为在“搬得出”的基础上实现稳得住、能致富，彻底改变贫穷落后的面貌奠定了基础。三是人居环境有了变化。
各县在易地扶贫搬迁项目实施中积极学习借鉴先进经验，坚持边总结、边完善，使项目规划设计更加科学，更加切合群众居住实际。四是生态环境得到有效保护。由于易地扶贫搬迁项目迁出区域地质灾害较多，水土流失和土地退化严重，可持续发展后劲不足，造成生态环境日益恶化。实施易地扶贫搬迁后，结合“退耕还林工程”有效地促进了迁出区域的生态恢复、建设和保护。
五、存在的困难和问题 由于我乡财政困难、人多地少，要完全实现“搬得出、留得住、能致富”的目标还存在许多困难和问题。一是我乡将国家补助资金和群众自筹资金用于住房建设，配套和整合资金通过给水利、电力、交通等业务部门下达任务的形式落实。致使建成的部分安置点尚未实现通水、通电和道路硬化，个别没有按实施方案修建暖棚、圈舍等配套设施，直接影响了工程建设进度和完整性，使项目建设周期延长，竣工验收滞后。二是后续产业开发滞后，群众增收渠道仍然狭窄。由于受各种条件限制，后续产业开发投入不足、组织引导不力，搬迁户的生产生活方式没有发生质的改变，大多数群众仍然从事简单的农业生产，收入渠道狭窄，收入增长缓慢，生活水平较低，仍处于基本解决温饱的状态，整体面貌没有发生明显的变化。部分群众的思想观念仍然比较保守，自力更生、发展生产的意识还不够强。
六、意见建议 易地扶贫搬迁项目还处在试点阶段，结合近几年的实践，由
于各地条件的差异，要完全按政策规定实现以整村整社搬迁为主的目标等要求，项目实施中困难较多，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：
（一）严格执行“一公开、两参与、一测评”制度。全面落实群众的参与权、知情权，发挥项目最大扶贫效益。在今后易地扶贫搬迁试点项目建设中应严格执行“一公开、两参与、一测评”制度。“一公开”就是公开项目名称、投资规模、资金来源、建设内容、建设期限、实施单位等主要内容，实行阳光工程。“两参与”就是让群众参与项目实施方案的讨论制定，使之更加符合群众的愿望，不断提高项目论证的科学性、民主性；让群众参与项目实施过程，既让群众在项目建设中增加收入、减轻负担，又让群众自觉进行监督，有效保证项目建设质量和进度。
“一测评”就是项目建成后组织开展受益群众满意度测评。
（二）以人为本，加强科学规划。为了充分体现以人为本的发展理念，易地扶贫搬迁应抓好四个重点环节：一是认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置区资源承载能力，充分征求群众的意见和建议，制定最佳实施方案。二是合理确定安置地。在调查摸清安置区人口、土地、道路、供水、电力、通讯、电视、教育、卫生等各方面资源现状的基础上，充分论证和评估后续产业发展潜力及群众就业机会，择优确立安置地。三是做深做实做透基础工作，积极开展搬迁户安置区宅基地划拨，耕地置换等工作，为项目的顺利实施奠定基础。
（三）加大资金整合力度。资金整合作为易地扶贫搬迁项目的重要组成部分，是项目实施成功的保证。为此，必须加大资金整合力度，最大限度地把国家其它专项资金整合到项目区。积极整合整村推进、退耕还林、人畜饮水、农村能源、乡村公路、农网改造及其他扶贫资金，弥补建设资金不足。充分调动水利、电力、交通、教育等部门的积极性，搞好配套设施建设，全面解决安置区路、水、电、医、学校、户籍等与贫困群众生产生活息息相关的问题。
（四）积极培育和开发后续产业。在加强改善安置区基本生产生活条件的基础上，遵循“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，科学培育主导产业，积极落实保障措施。一是依托本地资源优势，面向市场，科学指导，培育和发展主导产业，按照农牧结合和集约化经营的思想发展生产，整合产业发展项目，完善养畜暖棚等后续产业配套工程建设。如建设牛羊养殖村、蔬菜基地村等。二是将易地扶贫搬迁与小城镇建设相结合，将搬迁户纳入城镇发展规划，引导他们发展商品经营、运输服务等第三产业，不断增强城镇活力，壮大城镇规模，加快城镇化建设步伐。三是加大劳务培训和输转力度。把易地扶贫搬迁群众作为劳动力培训的重点，分批分次开展培训，使他们掌握一技之长，增强就业本领。鼓励开展自主创业，并通过政府组织输转和帮助实现就业，增加收入。
第三篇：乡镇对于脱贫攻坚调研报告
乡镇 关于脱贫攻坚的调研报告 在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。根据政协xx 市委《关于集中开展“大调研月”活动的通知》（万协发【20xx】4 号）文件精神要求，我乡驻村工作队组成调研小组，深入 xx乡 xx 村等村精准贫困户入户调查，认真分析了各村区域经济社会发展形势，结合全乡发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。
一、脱贫攻坚工作开展情况 （一）贫困现状及“六个一批”属性分布情况 1、基本情况（1）全乡基本情况 xx 乡地处 xx 南麓，距离 xx 市城区 33 公里，幅员 94平方公里。全乡 6 个行政村和 1 个居民社区，52 个村民小组和 5 个居民小组，共 3529 户 13810 人，其中农业人口 11881 人（其中举家外迁 80 户 305 人，在外购房或租房 365 户 1472 人，在外务工人数 941 户 4051 人），外籍户口迁入 28 户 89 人，实际居住人口3458 户 13592 人。全乡有耕地面积 6944 亩（其中田 4566 亩，地 2378 亩），有林地 13 万亩。境内青石资源丰富，种养殖业初具规模，但基础设施滞后，耕作条件有限，农民收入主要靠外出务工，20xx 年、20xx 年全乡人均纯收入分别为 4598.5 元、5150.3
元，精准识别贫困村 3 个。
（2）xx 村基本情况 xx 村位于 xx 乡场镇东北部，距离乡场镇区 3 公里，离 xx 市城区 36 公里。全村幅员面积 19平方公里，耕地面积 1149 亩、林地 21290 亩。有 8 个村民小组，439 户 1637 人。
2、贫困现状 （1）全乡贫困现状 20xx 年底精准识别贫困村 3 个，贫困人口 1046 户 2407 人，20xx 年脱贫 95 户 239 人；20xx 年锁定贫困人口 951 户 2168 人，贫困发生率 17.5%，20xx 年脱贫 172 户 433 人。
（2）xx 村贫困现状 20xx年通过村民投票和公示确认的建卡贫困户为130户392人，贫困发生率 30%。20xx 年底，已脱贫 10 户 39 人；20xx 年，xx 乡 xx 村被确定为全达州市 828 个省定贫困村之一，该年全村锁定建卡贫困户有 129 户 369 人，贫困发生率降为 29%，20xx年底，达州市扶贫驻村工作，xx 乡驻村干部和 xx 村村委会，通过综合评估全村共脱贫了 43 户、151 人（其中达州市驻村工作组评估脱贫 23 户 81 人）。20xx 年 xx 村精准贫困户锁定为 90 户，其中预脱贫 23 户。
3、六个一批属性分布情况 (1)全乡分布情况 扶持生产和就业发展一批：520 户 893 人；移民搬迁安置一
批：187 户 466 人；灾后重建帮扶一批：无；医疗救助扶持一批：713 户 1000 人；低保政策兜底一批：314 户 676 人；教育资助解困一批：121 户 148 人。
以上享受 1 个“一批”政策 215 户，享受 2 个“一批”政策316 户，享受 3 个“一批”政策 207 户，享受 4 个“一批”政策80 户，享受 5 个“一批”政策 8 户。
(2)xx 村分布情况 通过扶持生产和就业发展一批 107 户 214 人；移民搬迁安置一批 25 户 72 人；低保政策兜底一批 45 户 141 人；通过医疗救助扶持一批 89 户 204 人；灾后重建帮扶一批无；教育资助解困一批 32 户 40 人。
以上享受 1 个“一批”政策 40 户，享受 2 个“一批”政策45 户，享受 3 个“一批”政策 40 户，享受 4 个“一批”政策 11户，享受 5 个“一批”政策 2 户。
（二）建档立卡贫困户识别方法及步骤 通过调查，xx 乡自 20xx 年开展扶贫攻坚工作以来，一律是按照“群众自愿申请，村民主评议、公示公告，乡审核、再公示，再上报”等几个工作步骤和“三严三实”的工作要求，从严从实把真正贫困的对象识别出来。
(三)脱贫规划及具体措施 经查阅村委会相关扶贫攻坚档案资料，自 20xx 年 5 月以来，xx 乡争对本乡实际制定了“xx 乡精准扶贫工作规划（20xx-202_
年）”、各制定了扶贫工作计划，相应各村也制定了扶贫工作计划及实施方案。
1、具体帮扶措施有：
（1）资源开发与生态建设并举。因地制宜地确定发展目标，突出地方生态特色，实行产业结构调整与生态环境建设并举，采取“项目带动、政府协调、群众参与、社会帮扶、金融支持”方式，不断完善农村基础设施建设，搭建好新的产业发展平台，为群众增收致富提高条件。
（2）实行产业化扶贫。依托地方优势资源，大力推进产业化扶贫。继续以种养殖业为产业核心，积极扶持发展龙头企业，加大培育特色产业种植基地力度，有目的、有计划地抓好经合组织建设，走规模发展、集约经营之路，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。
（3）实行“整村推进、连片开发”。以解决贫困人口脱贫为重点，以发展产业为核心，本着“统筹规划、突出重点、整体推进”的原则，按照“渠道不乱、用途不变、各尽其责”要求，实现各种资源和各类资金的整合利用，连片规划，整村推进，努力实现全乡协调发展。
（4）开展劳动力培训与转移。加大人力资源开发，利用多种渠道，积极争取市级培训资金，加大培训投入，大力开展农村外出务工劳动力的技能培训和农村劳动力的实用技术培训。采取短、中期为主的技能培训方式，让更多农民群众从繁重的体力活
中解放出来，变成技术能手，增加务工收入。
（5）实施搬迁扶贫。对生存条件恶劣、居住分散、自然资源贫乏的特困人口，实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与危房改造等政策相结合，加大搬迁的支持力度，在保证上级补助资金足额到位的基础上，减免有关费用，解决好搬迁户子女入学、户口迁移、饮水、用电等生产生活困难，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
2、保障措施是：
（1）组织保障。一是健全工作机构。为全面完成所规划的各项任务，乡成立精准扶贫帮扶工作领导小组，实行党政一把手负总责，负责指导各村、各责任单位按照规划实施时间节点做好各项工作。二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务，乡人民政府纳入工作计划，制定实施方案，落实到牵头领导和责任站所，领导干部带头包村包贫困户，党员干部积极参与，扎实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
（2）资金保障。一是力争上级扶贫资金投入。新时期党中央、国务院对于扶贫开发工作十分重视。我乡要抓住这一有利机遇，争取上级加大对我乡的项目资金投入。二是积极调动贫困群众自筹资金。按照参与式扶贫开发的原则和采取“一事一议”方式，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，增加扶贫总投入。三是强化资金管理。严格按照扶贫资金县级报帐制度管理办法以及各级部门资金的管理使用要求，建立健全职能部门监督、审计监督、群众监督、社会舆论监督“四道防线”，严防贪污、挤占、截留、挪用扶贫资金的问题发生。
（3）机制保障。一是建立规划实施的监督机制。为切实履行好本规划实施，本规划经乡党委扩大会议通过，自觉接受本级人大对规划实施情况的监督检查。二是建立考核机制。乡人民政府与各村和相关部门签订责任书，将每个阶段具体工作目标量化，项目按照包保责任“定人、定点、定户”，将每项工作落实到人头，将工作完成情况纳入目标考核，实行奖惩。
（四）国家扶贫项目及资金落实情况 因 xx 乡 xx 村是省定扶贫村之一，从 20xx 年起，国家的部份扶贫专项资金大多安排在该村。
1、《20xx 年第二批财政专项扶贫项目（茶叶产业）》（1）、项目建设目标任务 20xx 年，完成新建高效优质茶叶 164.5 亩，第四年投产，实现鲜茶叶总产量 13 吨以上，名优茶比例达 50%以上，茶叶综合产值实现 160 万元以上，项目区贫困户每年人均增收 9358 元以上，最终实现项目区摘帽，贫困户脱贫。
（2）、项目建设内容及规模 新建优质茶园 164.5 亩。其中：xx 村 104.5 亩、白燕溪村 60亩。
新建项目茶叶产业区便道路 1394 米（硬化路面）。
（3）项目资金落实情况 经调查，该项目实施方案于 20xx 年 9 月 25 日 xx 乡政府进
行了申报，市扶贫移民局于 20xx 年 11 月以（万扶贫移民【20xx】140-3 号）文件进行了批复，项目实施是按每亩 1400 元给实施贫困户补助茶幼苗，茶苗提供是 xx 市茶叶局，20xx 年 11 月 18 日，xx 村共实施 4 个社，59 户，114.8 亩、68.88 万株。目前已进行了三次技术培训，做到了有栽有管。
2、《20xx 年第二批财政专项扶贫项目（产业扶持周转金）》(1)项目建设目标任务 产业扶持周转金实施的目的，是为了解决贫困户发展种养业的资金瓶颈，充分调动贫困户的积极性，通过发展形成一定规模的产业，使贫困户从根本上走上脱贫致富之路；通过资金的周转，带动更多的贫困户走上致富之路，做到有限的资金发挥出无限的作用。
(2)项目建设内容及规模 实施对象为村内建档立卡贫困户中缺乏资金、有能力、有意愿发展种植业、养殖业的农户。种植项目：2 户，计划财政专项周转资金 3 万元。养殖项目：14 户，计划财政专项周转资金 17万元。
(3)项目资金落实情况 经调查，该项目实施方案于 20xx 年 12 月 10 日 xx 乡政府进行了申报,20xx 年 12 月底该项目资金 20 万元已入乡财政专户，20xx 年 1 月 10 日，xx 乡 xx 村村委会、村财务监督委员会及时召开了该项目资金发放办法工作会议，争对 16 户项目实施贫困户的申请书和担保人协议逐一审查，并对该项目资金周转起止时间进行了商定。后进行了再公示 7 天，20xx 年 2 月初上报乡政府审批，20xx 年 2 月 19 日是和 20xx 年 2 月 20 日分二次将该项目总资金 20 万元分别按实施贫困户提供的帐号兑现到位。
3、扶贫整村推进项目 该项目在 xx 乡清水溪村实施，国家扶贫专项资金投入 100万元，建设主要内容是新建清水溪村“子房沟到大草坪”2 公里村道公路硬化。xx 乡政府于 20xx 年 1 月 20 日向市财政局、市扶贫移民局提交了请示，20xx 年 3 月 12 日市扶贫移局进行整村推进实施方案的批复。接到批复后，xx 乡党委、政府立即组织实施，20xx 年 8 月 11 日开展了施工队伍比选会，20xx 年 12 月 18 日项目完工并进行了验收。
(五)建档立卡贫困户退出机制情况 贫困人口退出严格按“拟选对象、精准扶持、民主评议、公示公告”程序办理，乡政府和帮扶部门根据减贫目标任务确定预期脱贫人口，实行精准帮扶；贫困村退出按“初选对象、精准扶持、退出审批、公示公告”程序办理，由市级扶贫部门组织入村调查、摸底核实。贫困人口退出后，符合政策兜底要求的应按有关行业政策继续享受，不因退出而返贫；贫困村退出后，原有贫困村规划中未实施完成的项目继续实施。
1、贫困户退出标准 （1）贫困户退出。贫困户指建档立卡贫困户。贫困户退出
要以户为单位，以贫困户年人均支配收入稳定超过当年国家贫困标准、家庭有安全住房、无因贫辍学学生等为主要衡量指标。凡享受以下政策，收入达到或超过脱贫标准的贫困户应退出：1、已享受移民搬迁政策；2、享受危房改造政策入住的；3、享受产业扶贫到村到户政策；4、享受“雨露计划”培训补助政策；5、享受医疗救助的；6、当地最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的地方，凡纳入低保的家庭，视为脱贫人口。同时，贫困户自我发展能力全面提升，有一门以上就业技能，有一项以上收入主业的贫困户，应视为脱贫户。
（2）贫困村退出。贫困村指省“十三五”规划扶持重点贫困村。贫困村的退出应以贫困发生率和重度贫困村小组村庄整治建设完成率为主要衡量指标，原则上，退出贫困村的村贫困发生率应低于 3%，重度贫困村小组村庄整治建设全部完成。贫困村达到“九有”标准，即：有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。
2、退出程序 （1）贫困户退出。贫困户的退出按照预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出等程序执行。
一是选定预脱贫对象。每年年初，根据贫困户退出规划及年
度减贫计划，下达贫困户退出指导计划，并与乡政府签订减贫责任书。各村根据乡下达的退出指导计划，分解落实到组，选定预脱贫对象，在建档立卡系统内作预退出处理。
二是精准扶持。各村要对照贫困户退出条件，对预退出对象加大扶持力度，有针对性的进行重点扶持。
三是摸底调查。年底，组织村委会干部、驻村工作队干部、贫困户结对帮扶干部等，对预退出对象进行调查摸底，填写调查摸底表（附后）。
四是民主评议。摸底调查后，由村委会组织召集相关人员召开民主评议会，对调查摸底情况进行逐户讨论，拟定退出贫困户名单，并在行政村所在地进行公示。公示公告时间不少于七天。拟定对象的确定要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因的缓解、住房、家庭成员的上学和就医等情况。
五是上报审核。公示无异议后，对拟定退出的贫困户，上报乡政府审核。
六是入户核实。乡政府组织相关人员（不得少于 3 人），对拟退出贫困户进行逐户核实，确定全乡贫困户退出名单，并在各行政村进行第二次公示。
七是审核批准。公示无异议后，报县扶贫开发领导小组审核批准，并在各行政村公告，报设区市备案。
八是信息录入。贫困户经批准退出后，即录入信息档案，在建档立卡系统内进行退出处理。
（2）贫困村退出。贫困村的退出按“五步法”程序执行。
一是初选对象。每年年初根据贫困村退出规划及上贫困村退出计划执行情况，下达贫困村退出计划，乡政府根据市下达的退出计划，确定初选对象。初选对象要综合考虑贫困村贫困发生率、重度贫困村小组的村庄整治情况，以及基础设施建设和公共服务建设、产业发展、贫困发生率等情况；初选对象确定后，乡政府要对照村级扶贫开发规划和贫困村退出条件，对预退出的贫困村加大扶持力度，进行重点攻坚。
二是调查核实。市组织有关部门，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定是否符合贫困村退出条件。
三是公示公告。如符合退出条件，则在乡、村所在地进行公示公告。公示公告时间原则上不少于 7 天。
四是批准退出。公示公告无异议后，报县批准退出。
五是备案管理和信息录入。报设区市、省备案；贫困村经批准退出后，即进行信息录入，在建档立卡系统内作退出处理。
3、退出后扶持措施 （1）扶持政策。贫困户、贫困村退出后至 202_ 年，可继续享受中央、省、市扶贫开发有关政策扶持，资金量不变；贫困村退出后至 202_ 年，继续实施贫困村村级扶贫开发规划。
（2）主要扶持措施 围绕这一目标，结合 xx 乡现有贫困农户的脱贫需求和实际情况，全力落实上级有关的脱贫帮扶措施，确保精准扶贫、精准
脱贫有效推进，脱贫目标任务如期实现。
（3）组织保障 把脱贫攻坚纳入全乡社会发展总体目标，强化各乡村干部的参与度，形成全员齐抓共管，积极作为的攻坚脱贫格局。一是落实脱贫责任。将脱贫任务细化到各村，要求各村主要负责人签订《脱贫攻坚责任书》。二是整合项目资金。建立以贫困村贫困户为对象，统筹安排交通、水利、农业、民政、就业、教育、卫生等部门各类资金，优先投向贫困村贫困户，重点发展改善生产生活条件，发展产业，着力帮助贫困对象增收脱贫。三是强化目标考核。将脱贫攻坚任务纳入考核重要内容，采取逐村逐户核查，确保脱贫任务落到实处。四是推进项目管理。强化项目资金管理，规范项目申报审批程序，严格组织项目实施，强化过程督查，确保项目实施质量，对截留、挤占、挪用和贪污、挥霍扶贫资金的责任人进行查处，确保项目、资金和干部“三安全”。
（六）脱贫攻坚过程中的先进典型及工作新亮点 1、先进典型 xx 乡 xx 村七组村吴才国，20xx 年识别为精准贫困户，贫困人口 2 人。自 20xx 年，在达州市和乡政府驻村工作组的支持下，自主发展种植业，渴望早日脱贫，20xx 年期间，自已投资发展弥猴桃 1 亩，20xx 年初又新建弥猴桃 5 亩，核桃 4 亩，目前，该户共发展有 10 亩经果产业，同时自筹资金近3 万元，修建了入户道路 300 余米。
2、工作亮点 xx 村做为省定贫困村，在 20xx 年精准扶贫工作期间，创新思路，开拓思维，在达州市农商行的支持下，开展了全村贫困户信用等级评议工作，大力宣传小额信贷扶贫优惠政策，对全村200户贫困户进行评星授信并公示，提高了小额信贷资金到户率。
二、致贫原因分析 通过对全乡的建档贫困户深入走访调查，其贫困原因主要归结为以下几类。
1.自然、交通等因素致贫。由于我乡地处大山深处，很多贫困户生活在海拔 800 米以上的山地，居住较为分散，山上田地很少，没有进行土地整理，大部分属“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，进出村社全靠双脚，运送物资、农产品不便，制约了发展。加之群众信息闭塞，思想固化，不能适时调整产业结构，增收致富不足。
2.因病返贫。因农村卫生环境有限，加之部分群众生活习惯较差，人畜不分离，造成部分年老体弱家庭成员突患疾病，或慢性病长年缠身，使原有家庭积蓄花费一空，原本不富裕的家境雪上加霜。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了一点经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭重返贫困的主因。
3.劳动力缺乏致贫。一方面现在年轻的精壮壮劳力都外出打工，家里只剩下“386199 部队”（指妇女、儿童、老人），而外出打工人员大都从事体力活，一年到头存钱寥寥无几，却错失了
家里的农活，荒废了田地；另一方面是由于家庭本身缺乏劳动力，又没有资金技术，产出的农产品又无法外销，家庭经济捉襟见肘。
4.其他原因致贫。如由于自身素质较低，发展能力不足，致富本领不强，若遇上天灾人祸，本来自给自足的家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中：因病致贫或返贫 322 户 530 人，占总数的 24.5%；因交通等基础设施滞后致贫 178 户 401 人，占 18.5%；因自然条件差致贫 185 户 495 人，占 22.7%；因缺乏劳动力致贫 135 户 335人，占 15.5%；因自身发展能力致贫 102 户 295 人，占 13.6%；因缺资金 11 户 13 人，占 0.6%；因缺技术致贫 31 户 99 人，占4.6%。
三、开展精准扶贫面临的问题 （一）农民收入估算难精准。随着“三清”工作的不断开展，工作中的难点也逐渐显现。近年来，随着社会经济体制的深刻变革，城镇化进程加快，交通条件不断改善，农民经济发展形式也从单一的农业生产向多元化就业方式转变，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度，加之受农业经济效益不稳定的影响，大量外出务工农民收入情况难以掌握。
（二）农民素质偏低增加了精准识别难度。现阶段农民文化素质在快速提高，但思想觉悟还需要进一步加强。为了获得帮扶，个别贫困户有意隐瞒真实收入和家庭情况，给精准识别增加了难度。
四、精准扶贫开展的建议 上述分析的开展精准扶贫工作面临的诸多问题，决定了来 xx乡准扶贫工作将是一场异常艰巨的攻坚战。我们认为，开展精准扶贫工作，应围绕以下几个方面开展。
（一）建立和完善精准扶贫工作机制，明确目标任务、重点工作和保障措施。通过对贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理，引导好各类资源优化配置，实现扶贫到户，逐渐构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
（二）明确职责。精准识别是精准扶贫的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查对象、清查人员、核查人员、录入人员等相关人员均要签字确认，并且入户清查人员要与户主合照存档，切实做到“一表一填、一表一核、一表一录、一表一责”。
（三）转变观念，切实增强贫困户脱贫致富信心。针对部分农民素质偏低及思想观念落后的问题，一是要切实采取措施，充分调动全体镇干积极性，进村入户与贫困群众交心谈心，了解他们的思想，积极鼓励他们增强信心，克服惰性心理，积极发展生产，自力更生。二是切实加强基础教育、职业教育，可以有针对性的开展与来榜本地发展的产业相关的短期培训，提高农民群众实用技术能力。
（四）发展本地特色扶贫产业。一是对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，大力发展本地特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。二是帮扶部门、帮扶责任人要及时提供信息、技术、服务，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。三是上级下达的产业扶贫专项资金，主要用于精准贫困户直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖和其他产业项目，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。四是积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入，让贫困户从产业发展中获得更多利益。
（五）凝聚全社会力量共同完成精准扶贫任务。脱贫攻坚工作时间紧、任务重，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。目前，在全国范围内，专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫等多方力量相互协作，共同支撑，开拓出了全新的扶贫局面。合理整合资源“重拳出击”，这也是精准扶贫的重要体现。我们要紧紧把握精准扶贫的根本，确保贫困人口如期脱贫，努力实现全面建成小康社会。
第四篇：某县脱贫攻坚工作报告
某县脱贫攻坚工作报告
敬老院院长，敬老院副院长，敬老院委员：
根据会议的安排，我代表县政府，向县人大常委会汇报了我县脱贫攻坚工作的情况，请予审议。
1.工作进展。
这一年来，在县委的坚强领导和高度重视下，在县人大的关心支持和依法监督下，县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧抓住“脱贫攻坚，追赶超越”发展主题，紧盯“再战必胜，争创一流”的工作目标，紧紧围绕“精准扶贫，精准脱贫”的工作思路，深入落实各级决策部署，苦干实干，齐心协力，各项工作取得了圆满成功。
㈠数据清洗完全完成。严格按照七步工作法，个工作环节，全员出动，压茬推进，实行对象信息查核到户，政策依据对应到户，逐户分析研判，逐人摸排核实，一条龙服务，确保应纳尽纳，严格把关。清洗确认后，全县建档立卡贫困村个，建档立卡贫困人口户人，其中在册贫困人口户人，“两卡一册”的数据录入和修改确认工作全面完成，县镇村“四册”档案齐全，夯实了精准帮扶和退出的基础。
问题整改工作不断巩固深化。四月份以来，紧扣中央、省反馈的5个方面、个问题，举一反三，仔细对照检查，扎实整改，建立整改工作台账，实行动态销号管理，跟踪督促整改落实。与此同时，对于第三季度全市督查反馈的6个问题和全省跨市交叉检查反馈的7个问题，逐一进行分析研判，制定整改措施，限期整改到位。截至目前，已对各级反馈的问题和自查情况进行了整改。对于需要长期维持的17项，已全部建立长效机制，不断巩固提升，确保不留后患。
第三，扎实开展精准扶贫工作。在脱贫攻坚中全面推行三联包抓机制，县级党政主要领导分片包抓，县委常委、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记共负责一联。巩固六位一体帮扶责任，全县县县县委常委帮联镇，县领导，部门包抓贫困村，驻村工作队，驻村第一书记，干部结对包户，实现了全覆盖。因人而异，把帮助贫困群众脱贫致富的具体措施具体化，明确帮助贫困群众脱贫致富的路径和完成任务的时限，确保每个贫困群众都有项目、有目标、有保障。国有企业、高教和医疗卫生三项制度全面建立，扶贫协作作为全省唯一的县级典型扶贫案例上报省政府。
第四，全面落实扶贫政策。坚持以八个一批为抓手，切实落实扶贫政策，扎实推进脱贫攻坚，让贫困群众得到实惠，加快改变贫困落后面貌。在以培育市场主体为动力，以建立利益联结为抓手，深入推进一村一企一业扶贫模式的同时，还制定了县扶贫龙头企业绩效评价和考核奖励办法，通过建立利益联结机制，促进贫困户发展产业，县财政设立了万特色产业发展专项资金，重点支持企业转型升级，积极整合涉农资金，改善产业发展基础设施条件。坚持加大产业扶持力度，全面落实“5321”产业贷款贴息政策，结合实际制定产业扶持奖励办法，组织贫困劳动力参加产业技能培训，成立了产业扶贫县级“110”指挥中心和7个产业扶贫工作服务队，为贫困产业发展提供“一对一”技术服务。严格执行“三条红线”政策，按照人均集中安置面积和人均分散安置面积分别为万平方米和万平方米的标准，落实建房补助万元，共计补助万元。按上级户均奖补万、县本级配套万的标准，户全部兑现，万元预拨付。退耕还林配套资金万元，生态补偿配套资金万元。开展技能培训，引导就业，实现贫困劳动力转移就业人，支持贫困劳动力创业人，开发公益性专业岗位人，特别岗位人，开展技能培训人。农村合作医疗和大病保险覆盖所有贫困人口，全面落实“四项保障”和“一站式”服务，县内住院实行免押金，镇级住院免收费，县级住院报销%以上。在控制新增、减少存量的同时，对贫困人口实行免费体检，实现早发现、早治疗；设立大病救助周转金，保证贫困人口大病到医院治疗的资金有保障，实现早治疗、早康复；实行免费家庭医生和免费药箱制度，为村卫生室配备电动巡诊车，实现上门送医。批准并落实教育资助政策，为万名大学生提供救助，万元助学贷款，万元义务教育阶段生活补助。全面实行“两线一单”政策，将全县户人纳入兜底保障对象，落实参保参合、门诊、住院、医后等医疗救助政策，截至目前，已为户人提供了医疗救助，救助金额达万元。
第五，百日冲刺行动成效显著。聚焦21年高标准完成脱贫村贫困人口目标任务，制定印发《县脱贫攻坚百日冲刺工作方案》，对标综合研判，全面掌握脱贫进度，推行达标登记台账制度，对准缺项清单精准交办，逐村逐户明确冲刺任务，夯实脱贫责任。截至10月底，全县工业发展带动了脱贫人口户；技能培训人次，贫困劳动力转移就业人；生态护林员岗位落实个，生态效益补偿户；易地扶贫搬迁工程套，预计10月底前全部完工，达到入住条件；实施危房改造户，完成率%；实施健康教育兜底等保障政策。
第六，扶贫项目进展迅速。以解决水、电、路瓶颈为重点，以“镇村申报，县级统筹，清单交办，部门认领”的方式，整合涉农资金万元，占计划%，落实县级配套资金万元，占计划%，争取政策金融贷款万元，占计划%，计划实施扶贫开发项目个，开工%。截至九月底，公路工程计划完成公里，完成公里，完成率%；人饮工程完成公里，完成率%；标准化卫生室完成个，完成个；农网改造工程完成公里，完成率%；教育基础设施主体工程完成个，完成内部和外部装修；通信网络工程完成个，完成投入使用。
第七，民风建设深入开展。落实新民风建设“五项工程”，突出倡导“俭”、践“勤”、重“孝”，制定村规民约、红白理事会等村民自治组织，重拳整治红白喜事大操大办、整无事酒、敛人情财等不正之风，净化社会风气。在全省范围内开展以“十个一”为载体的交友活动，即：谈心一次，讲政策一次，促发展一次，参加劳动一次，打扫一次，办一件实事一次，算一笔账一次，查一次帐，查一次帐，评一次奖，挖掘一批自立自强的典型人物，在全省或全市的媒体上进行广泛宣传，发挥示范带动作用。
第二，主要做法。
县政府在脱贫攻坚工作中，既仔细贯彻中、省决策部署，扎实推进各项工作，又积极探索，大胆尝试，主动作为，不断追求工作的提档升级。采取了下列做法：
全面推进“一村一企一业”的产业扶贫模式。我们始终坚持以产业发展为脱贫攻坚的根本动力，按照“三变”改革的总思路，坚持资金跟穷人走，穷人跟能人走，人才跟产业走，产业跟市场走，推行“一村一企一产业”扶贫模式，引导企业和贫困群众建立利益共同体，使贫困户创业增收，稳定脱贫。该县有个现代农业园区(专业合作社)，通过联姻对接，在该县个贫困村带动多户产业。因此，我们要积极推进“支部龙头企业贫困户”的新路子，在支部的领导下，以“三变”为根本，通过“两租”(租用土地、租用林地)、“两定”(定工、定产)、“两股”(定资、定资、定资源)三种形式，充分发挥龙头企业扶贫帮带作用。截至目前，该县已有十家扶贫龙头企业直接带动多户贫困户发展产业，提供就业岗位多个，吸纳贫困户入股户，使产业真正成为该县脱贫攻坚的“支点”。
全面推行“贫困家庭免费家庭医生”的健康扶贫模式。县(市、区)级分级签约的免费家庭医生，乡镇签约家庭医生团队与辖区内因病致贫对象签约，村卫生室与辖区内非因病致贫对象签约。负责贫困病人因病致贫的诊断、方案制定、药品配送、定期回访，宣传健康扶贫政策，提供科学合理的就医指导，普及公共卫生知识，办理合疗报销及慢性病申报手续，免费上门巡诊及提供药物，开展心理疏导，双向转诊等服务。村医负责对贫困病人的治疗效果进行观察，对治疗过程进行投诉反馈，对贫困病人进行健康检查、转诊，宣传健康扶贫政策，提供科学合理的就医指导，普及公共卫生知识，代办合疗报销，免费上门巡诊，上门送药，开展心理疏导，双向转诊。现在，所有的贫困家庭都签订了免费的家庭医生协议，一站式结算服务全面建立，健康扶贫政策全面落实。
（三）推进“乡村守望我在乡下有块田”社会扶贫模式。
通过义工协会组织，联系社会各界爱心人士，按照每年的价格进行认领土地并通过手机APP视频参与管理，贫困户按照客户要求种植产品，最终产品以快递或指定的其他方式送达客户。项目集合订单扶贫、项目扶贫、精准扶贫理念，以公益带动农村农业产业化发展，以带动取代捐助，助力农民就地创业，迎合农村互联网的大趋势，结合公益，把城市的爱心带到大山去，把大山的健康带到城里来，让城里人吃的更健康更放心，让山里人的劳动价值最大化，让生命更有尊严，同时很好的实现了贫困地区与发达地区的深度交流，在带动贫困群众就地增收脱贫同时，扩大贫困地区对外开发，具有很高的社会价值和可复制性。自21年试点以来，“乡村守望我在乡下有块田”已取得初步成效，带动户贫困户实现脱贫目标。（四）创新实施“妈妈的针线包”公益扶贫项目。
对于全县留守在家的妇女群体，采用“互联网特色家庭手工业”模式，组织贫困妇女通过手工方式制作传统布鞋、十字绣等产品，所需原材料由县义工协会免费提供。在京东销售平台制作成专业的外销网站，通过定制方式助力贫困妈妈脱贫，让千户贫困妇女家庭，靠自己的双手挣钱，过上好日子。项目启动以来，累计参与群众达到余人，千名农村贫困妈妈通过该项目走上脱贫之路。（五）建立脱贫攻坚“三个三”实绩档案的推进机制。
一是建立三联包抓机制。推行县委常委联镇、县级领导和县级部门联村、干部联户包抓的三联全覆盖包抓机制，整合“四支队伍”力量，全县共落实名县委常委帮联个镇、名县级领导、个部门包抓个贫困村、名干部结对帮扶全县户贫困户“攀亲结友”。二是建立三单推进机制。实行各级领导干部脱贫攻坚工作月初晒单、月中跟单、月底清单的工作推进机制，在县、镇、各贫困村将本月的工作计划、月中的推进和月底的完成情况对外公示，主动接受广大人民群众和社会各界的监督，促使全县上下聚焦发力、合力攻坚。三是建立三级督考机制。对全县个镇、行业扶贫部门、帮联县直部门、中省市驻镇单位、驻村工作队、驻村干部、“第一书记”、联户干部，承担的脱贫攻坚各项任务实行日常督查、重点督查、效能问责三级督查考核管理。严格实行工作量化和定期通报，日常实行点对点问题交办，按季度对各镇实行打分排名、对帮扶部门实行格次认定。继续保持脱贫攻坚在综合目标责任考核中的赋分权重，实行单项考核、“一票否决”制等。四是创新建立脱贫攻坚干部实绩档案管理机制。对全县各级参与脱贫攻坚的干部全部建立《干部实绩档案》和《问题痕迹档案》，作为干部能上能下的重要依据，引导干部聚力攻坚，激发干部在脱贫攻坚一线建功立业，充分发挥“三项机制”助力脱贫攻坚的作用，并得到省委常委、组织部长同志批示肯定。三、存在的主要困难和问题
通过一年来的工作实践，主要有以下困难和问题影响脱贫攻坚工作的推进和落实:一是脱贫攻坚相关管理办法规定，扶贫项目资金只能用于贫困村、贫困户，带来贫困村和非贫困村的现状与建设力度不平衡，贫困户与非贫困户的政策扶持不平衡。二是特殊原因致贫人口的帮扶难度大，重点是缺乏劳动力、因残、因病贫困家庭的扶贫成本高，缺乏对于性很强的扶贫措施，脱贫路上极易掉队。三是政策性金融扶贫改善贫困村人居环境贷款项目，县上已提供所需的各类要件，目前项目未获批，其他方面的资金项目又不能重新编报，项目下达后立项、审批、设计、招标等前期工作需要一段时间，部分脱贫项目年内将无法实施，影响了脱贫攻坚进程。四是干部的工作能力和作风还有不适应脱贫攻坚工作的地方，部分帮扶干部不主动学习脱贫攻坚工作业务，还未正确履行帮扶工作职责，部分帮扶干部工作作风漂浮，没有真心帮扶，帮助帮扶对象解决实际困难力度不大。五是少数村村民风建设有待加强，矛盾纠纷多，热衷于扯皮告状，扶贫政策和扶贫项目难以落地；少数贫困群众内生动力不足，过度依赖扶贫政策和帮扶干部，不愿脱贫和等靠脱贫的思想依然比较突出。
四、下一步工作重点
下一步，全县将紧盯202_年整县脱贫的目标，以贯彻落实党的十九大精神为首要政治任务，严格按照在全省追赶超越第三季度点评暨脱贫攻坚推进视频会议上的讲话精神，整合全县一切资源，集中全县一切力量，汇集全县一切优势，全面打响202_年整县脱贫的歼灭战，确保如期实现脱贫摘帽。
（一）深化认识，切实提高政治站位。
以学习贯彻党的十九大精神为契机，深刻理解对推进中国特色社会主义建设提出的抓重点、补短板、强弱项等工作思路，进一步深化对脱贫攻坚工作重要性的认识，提高对脱贫攻坚工作的政治站位，提升脱贫攻坚工作质量标准，坚定打赢脱贫攻坚战的坚定决心，拿出背水一战、决战决胜的战斗姿态，聚焦今年年底大考，聚力明年整县脱贫，全力打好脱贫攻坚战。（二）精准对象，扎实开展动态调整。
本正在开展的贫困对象动态调整，是我县整县脱贫摘帽前的最后一次贫困对象识别调整机会。按照严明政策、严格程序、严肃纪律、实事求是、公开透明的要求，牢牢牵住“精准”这个“牛鼻子”，坚决做到应纳尽纳、应退尽退，锁定对象，精准靶向，化解矛盾，消除隐患，真正做到精准识别、精准施策、精准落实，把“精准”方略落实到脱贫攻坚的全过程、各环节。（三）系统思维，精心谋划整体工作。
我们既要把202_年作为整县脱贫摘帽年，更要作为小康社会建设基础年，坚持以脱贫退出为底线，以追赶超越为动力，全面系统谋划以脱贫攻坚为统揽的经济社会发展工作。要按照党的十九大报告关于扶贫开发的系统阐述，切实把讲承诺、讲合力、讲科学、讲保障、讲统筹、讲治本、讲优势、讲重点、讲目标、讲作风的“十大遵循”贯彻到脱贫攻坚全过程、各方面，引导全县脱贫攻坚工作更加健康有序推进。（四）夯实基础，建立完善工作机制。
从我县脱贫攻坚工作的现实状况和工作需要，特别是当前影响全县脱贫攻坚工作的突出问题看，依然存在一些不能完全适应脱贫攻坚战的工作体制和机制。要以贯彻落实在全省追赶超越第三季度点评暨脱贫攻坚推进视频会议上的讲话精神为重点，迅速制定和修订完善管人管事管钱的相关办法和规定，从体制机制上营造有利于脱贫攻坚工作的环境，形成一切优势资源和力量向脱贫攻坚聚集的导向。（五）把握重点，精准对标补齐短板。
按照“既要干好，又要考好”的要求，真下功夫、下真功夫做好脱贫攻坚各项工作，以扎扎实实的工作接受各级、各方面的检查考核和验收。重点要按照抓整改提水平、补短板提质量的要求，严格对照县、村、户脱贫退出标准，逐村逐户逐项开展研判，找准问题和短板，制定有对于性的工作措施和方案，落实工作任务和责任，明确完成时限和标准，切实将各项工作任务落到实处，一鼓作气打赢脱贫攻坚战。（六）强化措施，严督实查确保质量。
坚持目标导向，以考核为抓手，科学考核、严格考核和优化考核，充分发挥考核的指挥棒作用，形成纵向联动、横向协作、整体作战的工作格局。坚持问题导向，以督查为抓手，实行季点评通报、月检查巡查、常态督查暗访等方式，多途径发现问题，强措施整改问题，以问题促整改、以整改促提升。坚持动真碰硬，以履职为抓手，用铁的纪律、铁的标准和铁的要求倒逼工作落实，确保各项工作高质量推进，圆满实现整县脱贫目标。第五篇：202_年脱贫攻坚工作报告
xxx2017年脱贫攻坚工作报告
xxx扶贫开发领导小组办公室：
自脱贫攻坚工作启动以来，xxxx在县委、县政府的领导下下，在各级挂联部门的帮助和指导，在各驻村工作队、全乡干部职工努力及在社会各界力量的帮助下，紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”内容，制定精准脱贫攻坚规划，结合扶贫开发及建档立卡动态管理工作，认真核实扶贫对象信息数据，扎实开展“七个一批”工作，确保各项政策落地落实。经过一年的努力，脱贫攻坚各项工作取得了阶段性成效，现将xxx2017年脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
xxx位于北部，距县城XX公里。北依xxx县，西接xxx县，南隔xxxx相邻，国境线长XX公里。全乡国土总面积XXX平方公里，辖5个村委会，XX个自然村，XX个村民小组，总人口XXX人，居住着瑶XX等9个民族，其中瑶族人口占XX以上。
xxx有5个村委会，其中两个贫困村和三个非贫困村。共有建档立卡户1444户5437人，其中202_年建档立卡贫困户脱贫XX户XX人；202_年建档立卡贫困户脱贫XX户XX人；202_年建档立卡贫困户脱贫XX户XX人，脱贫退出xxxx；202_年建档立卡贫困户脱贫XX户XX人，现有建档立卡贫困户XX7户XX人，非建档立卡贫困户有XX户XXX人。
二、脱贫攻坚工作情况
（一）强化组织领导
（二）认真开展动态管理工作
动态管理工作开展以来，xxx始终按照省州县贫困对象动态管理工作要求，坚持贫困对象情况清、致贫原因准、帮扶措施精、退出计划明的原则，从村小组开始，逐级汇总，形成乡村“一本账”，内外“一张图”。由县、乡、村三级人员组成5个村级动态管理工作队，共54个工作小组，对全乡1444户建档立卡户开展扶贫对象动态管理工作。经第一次贫困人口动态管理调整，xxx共有新识别户59户210人、脱贫返贫户88户327人、错评户4户12人、正常退出7户31人。第二次贫困人口动态管理自然增加220人，自然减少171人，补录人口59人，整户清退2户3人，人口清XX人，自然分户4户，自然并户3户，最后确定贫困人口为XX户XX人。机关站所全体人员全部包保贫困户，进村入户开展核查，了解贫困户扶贫需求，与贫困户共商扶贫措施，拟定贫困户帮扶计划和脱贫时间，完善帮扶明白卡填写工作，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
（三）扎实推进“七个一批”工作
xxx认真分析建档立卡户致贫原因，并根据致贫原因制定每户的帮扶措施，从社会保障、住房保障、医疗保障、教育保障、产业保障、就业保障和政策性保障7各方面着手，确保脱贫措施全方位、无死角，将脱贫攻坚各项政策落到实处。
1.社会保障方面：一是按照180元/人补助标准为xxx615户XX贫困户参新型农村合作医疗保险进行全额补助；二是实行参城镇居民养老保险补助政策，16周岁至59周岁的非在校生按照人均100元/人的标准进行补助。
2.住房保障方面：一是易地扶贫搬迁工程有序推进。202_年xxx实施易地扶贫搬迁工程涉及xxx等六个村民小组，惠及建档立卡贫困户
户
人。202_易地扶贫搬迁工程已全部完工。202_年xxx实施易地扶贫搬迁工程涉
xxx二期等3个集中安置点和一个分散安置点，惠及建档立卡贫困户
户
人。目前，所有搬迁点都已动工；二是积极推进实施农村危房改造及抗震安居工程XX户，拆除重建XX户，现已全部竣工入住，累计投入资金XX万。
3.医疗保障方面：一是加大《云南省健康扶贫30条措施》的宣传力度。202_，乡村组干部职工参加健康扶贫相关会议3次，累计发放健康扶贫宣挂历XXX余张，拉宣传横幅XX幅，入户宣传XX余人；二是严格落实家庭医生签约制度。全年共签订家庭医生覆盖XX个村委会XX个村民小组，惠及建档立卡户
户
人，提供医疗咨询XX余次。
3.教育保障方面：一是教育教学质量稳步提升，中考成绩再创佳绩，xxx三中中考指标连续六年名列全县第一。加强义务教育“控辍保学”工作，全乡幼儿园入园率为XX小学适龄儿童入学率为xx初中毛入学率为XX义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收。二是实施教育金融定向扶贫工程。对。
4.产业保障方面： 5.就业保障方面：
6.政策性保障方面：惠农补贴、养老保险、沿边补贴等
（三）强化日常服务管理，确保工作队作用发挥 一是切实为工作队驻村提供后勤保障。二是履行“一线管理”的主体责任。三是严格驻村考勤制度，掌握每一名队员每一天的工作动态，把每一名队员驻村开展工作的次数、天数“精准”记录在案。
（四）扎实开展结对帮扶工作，确保帮扶计划落到实处
三、取得的成效
在县委县政府、各行业部门的关心支持下，在xxx乡各级干部、广大群众的共同努力下，xxx计划202_年底完成XX户XXX人退出的目标任务，各项考核指标均如期完成，脱贫攻坚工作成效显著。
四、存在的困难和问题 五、一步工作计划
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