第一篇：港航水工项目成本控制论文
港口是我国交通运输行业的重要支撑，也是海洋运输的起点、终点，是各种各样运输方式的汇合点，具有庞大的信息量，也是重要的国际贸易信息中心。港口航道作为水路运输中必不可缺的重要物质条件之一，也是综合开发与利用水资源的重要组成部分，港航水工项目也构成了水路交通运输发展过程中必不可缺的基础性设施。当前，多数港航水工项目均未构建与市场相应的成本控制体系，因而难以有效地控制项目直接成本，只能通过经济承包等形式考核项目指标，极易造成责、权、利不清晰，致使项目成本失控。为了提高港航水工企业的市场竞争能力，加强项目成本控制，提高综合经济与社会效益，港航水工项目必须加强动态成本管理与控制。
一、港航水工项目成本控制现状
当前港航水工项目成本控制中仍存在着诸多问题，具体体现在如下方面：
（一）缺乏成本预算数据平台
在港航水工项目中，项目经理往往注重的是个别的成本预算，由于港航水工项目的多样性，各类项目经理多数只掌握的是局部预算指标，导致项目预算指标多处于较为零散的状态，难以形成标准化的预算及共享化的管理资源，这也是当前亟待解决的主要问题之一。
（二）缺乏动态成本管理体系
当前，虽然有些港航水工企业已经初步树立了动态成本管理意识，但成本控制工作更多地流于形式，未能充分反映成本的准确、科学地变化，缺乏成本动态管理体系。成本预算过程难以结合项目具体情况展开，导致成本控制存在严重偏差，无法做出满足具体情况、科学的分析，难以找到问题根源，也难以从根本上将成本控制难的问题顺利解决，导致成本控制水平大幅降低。
（三）未设立专职组织机构
对于港航水工项目而言，多数均未成立专职组织机构，用于专门负责成本预算的编制、管理等各项成本控制工作，致使各项工作无法顺利展开，预算编制更多地成为虚设，成本控制缺乏科学的方向。很多项目均通过投标预算方式，对施工预算加以确定，导致亏损等情况遭到掩饰，施工利润不能真实地反映，考核有失公平。
（四）未构建成本控制信息系统
动态成本管理，指的是在风云变幻地竞争环境之下，构建企业动态成本控制系统，加强成本控制资料的收集、存储、分析、检测、输出，构成与港航水工项目成本控制需要的信息管理系统。该系统的构建需要计算机网络、信息通讯技术等的支持。当前，多数港航水工企业还未构建项目成本控制信息系统，无法采用信息化方式控制成本。
二、基于动态成本管理的港航水工项目成本控制措施
作为一项系统工程，港航水工项目成本控制必须结合项目具体特点，开展成本动态控制与管理。
（一）基于动态成本管理方法，构建动态成本管理体系
动态成本管理方法，是一种基于统计评估的方法，旨在实现生产过程成本控制的零漏洞，避免工程成本管理风险，有效控制项目成本，提高业主的满意程度。借助于动态成本管理方法，形成港航水工项目个性化成本控制体系，即包括成本预算、控制、核算、审计考核、预算等环节在内的封闭式动态管理循环体系。
（二）加强成本预算与控制
项目中标之后，应结合成本控制水平，对港航水工项目成本预算进行科学编制，并与所组织的项目经理部进行“目标成本责任书”的签订，授权过程中应对项目成本开支进行有效约束。项目经理部结合“目标成本责任书”所制定的目标成本，以及施工组织情况，制定成本控制技术措施，并召开相应的目标成本预测会，在成本控制基础上，编制更精确、具体的项目成本预算，并落实相应的成本控制方案。
（三）加强成本核算与审计考核
就港航水工项目而言，成本核算应当以月、季、年度为依据来进行。条件允许的可按旬、日进行项目成本核算。成本核算明细结合项目所发生的各类成本，依据经济用途加以分类，应与成本预算项目保持一致，以便进行分析和比较。通常而言，应包括人工、材料、船机使用、分包以及其他直接与间接费用。在项目审计考核过程中，应结合与项目经理部所签订的“成本目标责任书”的相关要求为依据，定期针对项目部目标成本完成具体情况开展考核，考核过程中，可结合成本核算数据，以项目部所提供的预算执行状况报告为基础，对不同阶段的目标成本落实情况进行考核。同时，应构建项目成本考核评分制。具体而言，应依据考核内容加以评分，并按七、三比进行加权平均，其中，参照综合绩效评价法、责任成本完成状况进行定量评分占70%，成本控制工作业绩定性评分占30%。此外，还应结合项目完成具体情况加以调整。施工项目成本考核应同有关指标落实情况有机结合，将成本考核评分作为奖惩依据，有关指标完成状况作为奖惩前提条件，即在依据评分计奖的过程中，还应参考有关指标实现情况进行奖励或扣罚。
（四）持续完善成本预算
结合项目成本控制不同环节的配套运行机制，对成本预算编制标准加以完善，借助于所构建的成本预算数据平台所提供的动态化成本管理信息，对项目成本管理水平加以明确，结合港航水工项目情况对成本预算数据加以修订。通过严谨的方法与严格的实施步骤，结合动态管理方法，构建成本动态控制系统，为港航水工项目提供极具竞争能力的成本控制体系。
三、结束语
总之，港航水工项目的特点对于构建项目成本控制体系提出了新的挑战，为了加强施工项目成本控制与管理工作，应以动态成本管理思想及方法为基础，加强成本预算信息收集、构建项目成本管理体系，完善组织机构运行机制、建立动态化成本控制信息系统。
第二篇：水工质量控制论文
浅析中小型水利工程施工质量的控制
熊元强
贵州黔水工程监理有限责任公司
摘要： 中小型水利工程建设的难点在质量控制。影响工程质量有多方面，施工单位的质量控制是主要。业主及管理各方是参与和监督，要为施工质量创造必要的条件。质检站、业主、监理和招投标制度均是质量控制的有力保障。参建各方要加强质量意识，提高管理能力，把工程质量放在首位，特别是监理单位做好三控制，两管理，一协调。关键词：中小型水利工程 ；质量控制；监督管理；施工控制；监理工作
1、前言
随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，水利工程在最近几年得到空前的发展，然而中小型工程建设中也遇到很多困难，一般不表现工程技术上和规模上，但是在施工质量控制方面，中小型水利工程施工最突出的问题是不规范、杂、乱、差等。承建单位为了利润最大化，把质量保证体系就当成摆设、口号。
认真抓好施工质量管理，参建各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。应积极配合,努力提高工程建设质量,创出优质水利工程。着重编制施工组织计划,制定施工技术规程。建设、监理、设计、施工等各方要根据国家有关施工规范,结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行，要本着对事业高度负责的精神,严把质量关。
对于工程三要素质量、进度、投资之间是互相矛盾又是统一的，一当在施工中失去重心，必然对其它两个方面受到不同程度的破坏，失控一方又必将制约所强调的目标。在理论上，质量、进度、投资是对等，但由于工程的特殊性、复杂性和实际施工中，所遇到的问题均是多样化。实践证明，以质量为核心才是三大控制中的重中之重。过硬工程质量是在事前、事中、事后加强控制，同时也是在施工中做出来的，不完全是事后检查出来的、弥补的。
2、工程特点
1）占线长、专业广、项目杂、工程量小
以饮水工程、农田灌溉为主要目标的管道、渠系而言，它所包含的项目与专业和大型渠道是差不多的。就是验收标准、规模不同而已，但单项工程量却小得多。这从建设管理的角度来看，建设不具规模，效益上不去；另外又有其它难度。如基础处理、边坡整治之类，大型工程虽然规模大，技术要求高，但可动用先进的大型设备，由专业队伍施工，而工程量达不到一定程度，或者交通不便就只能用人工或简化的办法实施，非专业队伍来施工，其质量就难
以保证。技术性的工种由民工和专业队伍来做，其结果完全是大有区别的。2）单价低、投资少、工期短
中小型水利工程，主要由地方筹资结合农民投工投劳，采用地方单价比较低，工期又短，施工作业人员杂，环境复杂，容易造成工期、投资突破，一旦失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响工程质量。
另一方面，建设管理与监理费较少，某些专用设备与工艺就难以采用。缺乏全面的监测手段，主要依赖于工程师的经验与个人判断。监理费用还影响到监理部的人员配置，数量、资质不够，难免在工作上会有所疏漏。
3）普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”
主体工程对分包是有严格控制的，更不允许“转包”。但在实际上，中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍得多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的质量控制措施难以实施。4）施工班组设备投入少、技术水平低
主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表征一个施工队素质元素，是质量保证的先决条件。技术工人和专业工程师是施工企业的主体，这个主体不完整，施工组织必将是杂乱无章、错误不断，导致工程存在质量隐患。
中小型水利工程多数由一家或数家施工单位施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，主要进行管理工作及设备使用、维修。第一线作业人员多由未经专业培训的农民工组成，大多数纪律涣散、素质较低。且流动性大，极难管理。一部分人还会毫无顾忌地偷工减料、做豆腐渣工程。5）民工的使用与管理不当
当民工队与施工企业进行劳务合作的模式参建时，是作业能力很强的队伍；如是无建制、无技术、无配套设备的零散民工，在包工头纠合之下分包工程时，那就是质量事故的根源。通常的情况是具有承包资质的公司中标，签定施工合同，由项目部把工程进行分包，放心大胆地把主动权交给包工头，“以包代管”，共同应付监理工程师的查询验收，质量监理非常被动，监理难度大。
6）勘测、设计的深度、精度不够
地方财政资金通常难以垫付足够的前期勘测设计费，项目立项后有了资金又急于开工，没有充分的时间和经费进行勘测设计工作，致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，常在施工过程中，遇到一些始料未及的情况，所谓边施工边设计，甚至有些用施工后 的图当设计图。导致对地质情况不了解，地下断层围岩稳条件、地下水位和地质构造均缺乏正确判断，工程的结构稳定和工程质量受到严重影响。7）在施工招投标中压低工程费用
在招投标中经常出现压价和不当竞争的行为。在一些工程招投标中，压低临建费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。
单价是保证质量的经济基础，凡是质量事故较多的工程，大都可以追索到投资控制失误。低价中标的恶果。通常有两方面：一是“高价索赔（或补偿）”，最终结算单价并不低于正常单价。如考虑到“消缺”，返工和补救措施，工程费用甚至超过合理费用；二是：质量等级降低。资金的注入量和时间对质量的影响是很明显的。量不足或者注入时间不合理，使施工方长期负债运行，很难作出优良产品。
现在有些审计单位以审减资金多少进行计费，同时以核减多少工程费用来评价项目法人和管理者工作，也是建设管理一大误区。
3、工程施工质量控制的一些难题 1）质量意识普遍较低
设计标准和安全系数是根据工程大小来确定的，小工程固然低些、小些、但绝不是说质量可以马虎，这是两个概念。但在实施中，技术干部和监管人员都存在概念模糊。表面都说质量第一。但在施工过程中却总是小工程嘛不和大工程对比，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制为中心的主导地位。成了质量不严、节约投资的局面。2）对设计、监理的行政干预多
招投标和开工阶段，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计单位执行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家研究后，向设计院提出修改意见，设计院接到建议，组织有关专家研究，确认无误后才出设计变更意见。业主提出的方案，只能作为设计院的参考，对于中小型工程就不是那么规范了。优化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。3）设计方案变更多
中小型工程的设计方案变更比较频繁，为了达到优化的目的，有的把合理的方案改成了错误的，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化。没有明显的错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。
4）设代组、监理部力量偏小
一方面是限于费用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在设代组和监理部的人员配备不够。
工程建设中的许多问题，都要由设代或监理部在现场独立作出决定，对专业，经验丰富的工程师要求较高。
5）费用缺乏、工作条件较差
施工设备、试验设备大多破旧不全，交通、通讯不便，安全保护，卫生医疗，防汛抗灾条件都较差。
其实有些条件是可以改善的。如清淤及排水，高空作业的安全防护措施，施工照明等，都是劳动法明确规定的。在施工普遍存在违规违章作业，它不仅威胁到劳动者的身心健康，安全作业，当然对工程的质量也有影响。
4、认真履行监理制度
实行工程监理制。监理是代表国家对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工。
1）监理工作要早介入，贯穿建设工作的全过程
中小型水利工程大部分是施工招投标的结束，才组建项目监理部。而实际上，开工令发布之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工组织设计审查和工艺指导书的批复等，都对施工质量有决定影响，实践证明，初期失控，犹如脱缰之马。开工伊始，就应规范施工。
2）加强监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系协调
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，检查施工方质量保证体系是否健全，如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”运行结果。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作都是非常重要的。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系失控。3）在细节上实施监控
质量控制体系是多环节的，每一个环节松懈，都可能失控。不能把控制点仅仅设到验收这一
关，要把每个工序，每个环节实施控制。首先检查承包商的三大员是否到岗？施工记录是否真实、完整？质量保证机构是否正常运转？ 4）严禁转包；
主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包，一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。5）监理部的责、权要均衡
参照国际标准，监理单位应当是责任重、权利大、效益高，监理费用一般略高于同一工程的设计费比率。监理工作是一种脑力与体力双能耗的高智能劳动，要求监理人员有丰富的专业知识、管理经验，吃苦耐劳，廉洁奉公。
但是，目前的中小型水利工程的监理，实际上是一种契约劳务。费用不按工程规定取费比率计算。质量责任是终身制，工作条件、福利待遇却相当于临时招聘人员。“均衡”问题不解决，必将影响监理工作的正常发展。6）协调参建各方关系
建设管理中执行业主制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。三方是合同双方平等互利关系，是社会主义企业之间互助协作的关系，分工虽然不同，但我们都在各自岗位上共同对国家负责。
地方政府是关系到工程施工供水、供电、征地、移民，以及砂石料场等，无不对质量的稳定产生很大的影响。
7）重视监理工作，提高监理人员素质
目前中小型水利工程的监理工作，事实证明，业主制、监理制和招投标制是一整套建设制度，缺一不可。随着市场经济成熟，越是要规范施工。
监理人员责任重大，要有敬业精神，精通业务、清廉公正。但是一个监理单位不仅仅是一个劳务集体、也是一个技术密集型的企业。作为一个经济集体、除了组织建设之外，还必需要有一定的投入，在软件和硬件方面都要有一定积累。这样方能在知识经验时代占有一席之地，才能跟得上社会经济的发展。5结语
水是人类生存的重要资源之一，没有水就没有生命。水利是国民经济的命脉，也是我国的基础产业。而质量又是水利工程的命脉，国家领导人多次提出“质量责任重于泰山”。所以在工作中要认真做好质量管理工作，保证向国家、人民交付一个安全、美观、经济、适用的水利工程。
第三篇：建筑项目成本控制
建筑项目成本控制
一旦项目目标确定，如何控制成本，节约支出，让每一项支出均控制在测算目标范围之内就成为项目成本管理者的首要任务。项目成本控制贯穿于项目施工的始终，项目从实施的开始，就须制定降低成本的具体目标和方法，从而有计划有措施地控制支出。经验表明，影响项目成本的因素很多，对项目成本控制的具体方法可从以下几个方面入手。
（一）人工费项目组建后，由公司配合项目采取招标的方式在公司内部承包分包劳务的单位中择优选择1～2家信誉良好、价格低廉的劳务承包商。也就是说，人工费的单价是通过招标来确定的。项目人工费分定额内用工和非定额内用工，定额人工费按实际发生的工程量乘单价得出，这并不困难，控制非定额用工才是控制人工费支出的重点，一般方法是将非定额用工按一定的比例包含在定额用工中，包干到施工班组。不同的工程有不同的非定额用工比例，大致上说，结构工程的非定额用工比例在5％左右，装修工程的非定额用工比例在10％左右。在人工费控制中较准确地掌握各类工程的非定额用工比例并严加控制是很重要的。另外，控制人工费的支出还要十分注重避免返工及重复用工的发生。
（二）材料费材料费占建筑工程的造价比例一般在60％左右，降低材料费用是降低工程成本的最重要的途径。做好材料的管理，主要的方法有：
1.大宗材料招标采购：公司每年对大宗的材料，如钢筋、砼、模板等材料实行招标采购，从采购上降低成本，转移材料涨价的风险。采购每种材料一般选择2～3家信誉良好、资金雄厚的供应商或厂家来供应材料。
2.切实执行限额领料及奖罚制度：施工班组严格实行限额领料，凡超额使用的材料，由班组自负费用，节约的由项目部与施工班组五五分成，从而提高施工班组节约材料的意识。要对施工班组交底，让其掌握节约材料的方法，如钢筋的使用，能使用短料的地方尽量使用短料，而不要将原材料截断；将短料通过对焊接长后使用，减少废品率。
3.周转材料及料具的管理：周转材料即在工程中重复使用的材料，如模板、木枋。周转材料重复使用的次数越多，投入量越小，对降低成本所起的作用越大。因此，对周转材料的管理，就是要力求其投入量少，重复使用次数多。例如，对模板的管理就要求做到，一要在施工前通过对模板放样，将每一块模板用在最适合的部位，并将模板编号，将下一层的模板用在上层相同的部位。二要避免将大板改小，小板改无。三要经常保养，刷油，避免雨淋变形而降低模板的刚度。周转料具一般按件（吨）每月租赁使用，主要是用于脚手架的钢管、扣件或门字架，要求配置合理，避免积压或数量不够影响工期。
4.辅助材料的包干使用：工程中辅助材料很多，如管理不善会造成材料的极大浪费。辅助材料的管理，一般采用包干的方法，如扎丝、铁钉采用将材料包含在人工单价中的方法，适当提高人工单价，让施工班组包干使用。
三）机械使用费机械一般通过租赁方式使用，因此，必须合理配备施工机械，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，保证机械的正常满负荷运转。
（四）临时设施费临时设施以满足使用为目标，尽可能的使用废旧料及能周转重复使用的材料。
（五）项目管理费用根据工程的规模及工期的长短。从满足管理效果和效率要求出发，合理地配备项目管理人员。一支高效、精干的项目管理队伍是实现整个项目成本目标的组织保证。
（六）分包工程有些作为总包的施工单位，由于其施工的资质有限和充分利用市场配置资源的需要，会将诸如桩基础、弱电、消防、栏杆、门窗、幕墙、石材等部分工程分包给具有相应专业施工资质的企业施工。分包工程因总包单位仅投入管理费用，因此分包的赢利是企业赢利中很重要的一部分。分包工程一般可在项目投标时和分包单位签定协议，由分包单位报价，中标后由分包单位施工，总包单位按分包工程总额的一定比例收取管理费用，或企业中标后再通过招标选定分包单位。
（七）质量工程质量与项目成本息息相关，分项工程的表面平整度、垂直度精度越高，越能节约材料和人工。譬如，天棚面如平整度很高，可以不用抹灰，而通过刮腻子的方法一样能达到使用要求，还能加大使用空间，节省费用。又如外墙的垂直度是在结构施工过程中最难控制的工序，如外墙偏差过大，为保证外墙的垂直度，在装修过程中就必须加大抹灰的厚度，从而浪费材料及人工，并加大外墙荷载，且施工质量难以保证。分项工程的优良率越高，投入维修或返修的费用就越低。因此，施工质量控制是项目成本管理的一个重点。
（八）工期项目施工中，如能通过优化施工方案，提前完工，将节省大笔的机械及周转料具的租赁费及项目的管理费，从而降低成本。因此，项目成本管理一定要围绕着减少资源费用来进行工期的优化。
（九）施工技术技术与经济是相互依存的，技术的提高或新技术的采用，必然大幅度提高劳动效率和节省材料，从而节约成本。在项目成本管理中，要十分注重和发挥技术对于降低成本的重要作用。如在钢筋的连接中采用电渣压力焊接就是节省材料，提高工效的具体方法。另一项有利于降低项目成本的技术经济的方法就是通过优化施工方案来提高工效，缩短工期，这是项目常采用的。
（十）索赔的管理项目从合同履约之初，根据合同，就要加强对业主的索赔，注重索赔证据的收集及确认工作，勤办理签证，经常向业主发索赔的函件并及时催促确认。通过索赔来维护企业权益，提高项目的收入。在高度重视对业主的索赔的同时，要增强自身履行合同的意识，防止业主反索赔。
三、项目成本分析
项目成本分析就是通过月度、年（半年）度及阶段的经济活动分析来找到项目成本偏差的原因及降低项目成本的具体的方法，从而实现项目的赢利。
（一）月度经济活动分析项目经理部预算员（或统计员）每月末对公司和业主上报当月完成产值的报表，对外报量作为当月回收工程款的依据，对内报量作为项目成本核算的依据，报表必须详细列出当月施工完成的具体部位和工程量，编制内部报量预算书，并对当月的人、材、机及管理费用、间接费用作详细的分析。
由项目劳资员作当月人工费支出报表，材料员作当月材料耗用报表，机械管理员作当月机械费用、水电费用报表，然后汇总到项目成本员作项目当月发生成本的报表，再与当月内部报量扣除项目应上缴公司的费用（即项目当月收入）对比，得出当月成本盈亏的数额。由项目经理组织项目有关的人员（项目副经理、劳资员、预算员、材料员、机管员、施工员等）召开项目当月的经济活动分析会，对当月的成本具体分析，分析项目当月盈亏的具体原因，并制定有效的方法，指导下月的施工生产及成本控制目标。
（二）年（半年）度经济活动分析每半年和一年末根据项目完成的施工产值作半年或的成本报表，再对项目半年和一年发生的成本作具体的分析，分析盈亏的原因，并找出降低成本的方法和杜绝亏损的方法。
（三）阶段经济活动分析阶段性的经济活动分析一般包括地下室结构完工、主体结构完工、装修工程完工（即项目竣工）的经济活动分析。每一阶段的完工标志着这一阶段成本的截止，必须作详细的分析，通过分析项目成本盈亏的原因，找出项目赢利点及亏损点，为公司以后的项目成本测算及项目承包积累经验和知识。
项目竣工决算后，由项目部编制详细的结算资料及成本资料交公司，由公司预结算部门对项目部结算资料审核，公司财务部门对项目成本资料进行审核。公司将对项目的盈亏情况作详细审查，并确定项目的盈亏额，如项目确有赢利，将按《项目全额承包责任状》的精神，结合项目其他指标的完成情况确认项目赢利的兑现额度，并报公司领导及主管部门领导批准后对项目经理及经理部的全体人员给予奖励。
第四篇：浅谈如何控制好项目成本
浅谈如何控制好项目成本
随着我国的市场经济体制不断的完善，大中型国有企企正面临转换机制，把企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。同样，当然作为施工企业的中铁七局集团电务公司也面临着更加激烈的市场竞争，我们企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品，而企业能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的成本。下面就我长期在项目管理中的实践谈点粗浅的认识。
一、项目成本控制的原则
项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。为此，我认为在项目成本控制中要遵循以下原则。
1、全面控制原则
全面控制包括全员和全过程控制
（1）全员控制：项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目经理部的各个部门，也与每个员工切身利益息息相关，因此，项目成本的控制需要项目每个员工共同关心。目前项目部 部分管理工作中还有较多工作要做，管理人员责、权、利结构是一个重要方面；施工人员如何充分用好劳力、运输、材料，确定施工工序、方法等是另一个重要方面，让员工明白节约成本与项目效益息息相关，让所有员工正确认识个人与公司、项目之间的利益关系，项目要对员工应得的报酬坚决予以兑现，让员工牢固树立在关键时刻坚持讲奉献不讲条件，不计得失的高尚精神，促使项目部形成一个和谐凝聚力很强的团队。并且要把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
（2）全过程控制：项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验交）都要有成本控制的意识。在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并要采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同价款或变更价值，做好成本的核算和分析，完工后配合做好审计、清算，避免资料、手续齐全，形成项目利润预知，使项目自始至终处于有效控制之下。
2、开源与节流相结合的原则
成本控制的目的在于提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，要加强合同的有效管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。
3、目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应该遵循这一原则。即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定必须切实可行，越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面合理，既要有工作责任，更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行合理，即工作责任的要求，同时经济上也要合理，即成本责任的要求；目标的检查应及时全面，发现问题，及时采取纠正措施；评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现。
4、责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各主要管理人员都应该负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。如物资采购管理人员在采购物资材料时，应该享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对较低。最后，项目经理要对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金直接挂钩，做到奖罚分明。通过我本人在项目长期管理中的实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
5、节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应作好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
二、项目成本控制的有效途径
项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降价成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
1、按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
（1）物资材料成本控制
物资材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。物资材料用量的控制包括：①坚持按定额及核对后的料表计划确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低 的材料代替价格高的材料；④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
材料价格控制包括：①买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
（2）人工费控制
主要从用工数量方面进行控制。
第一，根据定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零散用工按一定比例（一般为5%—10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给有资质的分包队伍，采取包干控制，降低工费。
（3）机械费控制
充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零散配件的费用，尽量统一配置或租用较新的设备机械，减少维修率，降级设备机械维修费用。
2、精简项目机构、按照标准化作业合理配置项目部成员来降 低间接成本
项目部机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照施工组织设计中的原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型多面人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作性质制定出招待费使用标准，从项目内部做起，严格控制。
3、从“开源节流”原则出发，增加预算收入
(1)认真研究招标设计文件，要正确树立的时间和成本观念
在招标中，使用有效合理的报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价，以便在验工计价时获得可观的额外收入；同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”，还可以大大减少可遇见的风险损失。
(2)用好变更调价文件，正确计算价差，及时办理结算 随着市场经济规则的不断完善，各项成本费用各种价格要素由市场调节，在工程建设中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。譬如在开工准备阶段项目部要严格审核设计文件，对照设计文件上的工程数量表做好施工前的量差调查工作，及时掌握一手变更资料；在前期项目现场调查过程中发生的 各项配合费用要做好详细的记录，要为今后的变更做好准备工作。上述两项内容因而显得非常重要，因此各项目部都要高度重视。目前国内规模较小的工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；规模大或一些重点工程都采用调值公式法进行调价。
实践证明，项目部要通过差价调整是获取提高项目效益利润的重要途径之一。如果项目部事先能够确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则可以得到意外惊喜与额外的项目经济效益。因此我个人建议各项目经理部都要重视量差与差价这两个关键的效益因素。
第五篇：如何控制项目成本管理
如何控制项目成本管理“黑洞”(大家来学习,风)项目成本是企业绩效管理的核心，是评价一个企业劳动生产率、市场占有率和利润率的主要标准。而项目的盈亏很大程度依赖于项目经理的综合素质。如果项目经营者对各项成本不重视，管理不精细，制度不严格，甚至有可能出现“黑洞”，将直接危及企业的生存和发展。
项目成本管理中的“黑洞”初探
构成项目成本的要素主要是执行工程合同有关的直接费用和间接费用。所谓直接费用，是指项目耗用的材料费、人工费、机械使用费及其它直接费。而项目成本管理中的“黑洞”则主要存在于项目成本的直接费用中。
材料费用。有的项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料积压，如遇合同变更，必然造成极大被动；在材料采购过程中，有的未能做到货比三家，只求供货方是否“环境宽松”“心里有数”；有的未经一定程序就草签合同，往往一个人说了算，无制约机制，无透明度，纯属暗箱操作；有的不找合格供货方，而是拐弯抹角联系中介人，挖空心思从中捞好处谋私利；有的项目经营者选择材料员的唯一标准是带有亲缘关系的“圈内人”，并赋予过分集中的权利，结果同样靠不住，圈内出“蛀虫”；有的在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失；有的管理混乱，台账不清，账物不符，材料的运、收、管、发等环节缺少监督制约机制，甚至出现内应外合搞盗窃、虚开材料进货发票等违法违纪行为。
人工费用。有的项目班子搭建不以精干高效为原则，而先安排亲属，推行家族化管理，增加了工资总额的开支；有的不按施工进度合理安排人员，盲目安排工人进场，造成人浮于事；有的不能按定额承包工日或按分部项承包工日事先预测，实施中不能严格控制，定额外补贴用工不能从严审核，存在严重的关系工、饲楣ぃ挥械牟牧哮场堆放缺乏预见性，造成材料多次倒运，严重浪费了人工费用；有的由于责任心差或未吃透图纸，造成不必要的返工现象。?
机械使用费用。有的未能按工程质量、进度和设备能力的要求，合理配置机械设备；有的不能正确评估现有机械设备利用率，不能正确分析市场前景和工程项目的实际需求，以及项目可能产生的效益回报，盲目投入大型机械设备；有的外租设备不能采取按台班、按工作量或包月等不同租赁形式租用，随意性大、利用率低；有的设备维修和油料消耗无定额、无考核，机械设备完好率差，返修率报耗率大；有的项目不能精打细算，间接成本控制不严，临时设施过于奢华，费用开支无计划、无标准、无节制。
其它方面。一是盲目垫资。在缺乏对业主和项目，尤其是业主垫资要求期限、贷款利息由谁负担、未来业主有无偿还能力等考察论证的情况下，草草签约，盲目组织进场，为工程款拖欠、效益亏损埋下伏笔；二是饥不择食，低价中标。有的单位承揽项目心切，既低价中 标，又要支付项目保函、质保金。因进度价款结算滞后，完成项目则一味从银行贷款筹措资金，加大了财务费用支出，增加了潜亏因素；三是施工预算未按分部项编制，无法把握成本控制点。不少项目施工预算仅仅是各种数据的汇总，缺少有针对性的技术经济措施，对生产过程往往起不到具体的导向作用；四是合同条款签定不规范，使自己经常陷入经济纠纷。不少单位合同签定马虎草率，内容条款考虑不缜密，凡涉及工程验工计价时间、工程款结算、违约条款及各自应承担的经济责任等条款约定含糊不清，从而出现经济纠纷隐患，使自己处于被动被诉地位。同时，在实际施工中遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，项目管理人员不能充分利用合同条款，在这些事项发生时，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔；五是未按正常标准成本度量。项目管理多数推行名为“责任制”，实为“承包制”，经常被“一包了之”“以包代管”所取代，听任项目经理在签订责任状承包协议时讨价还价，使企业效益受到损失。
对策和办法
合理报价，提高项目中标率。由于市场竞争的不断加剧，许多施工企业都以低价中标，利润空间越来越小，结果是工资低、取费低。管理好的企业尚能微利，稍放松管理便发生亏损。合理计算投标价，防止盲目投标，是企业生存发展的基础。为减少投标费用，提高中标率，施工企业投标机构要拥有对不同类型工程项目的深度认识和投标经验的专业预算队伍，加强投标工程的可行性研究，注重投标策略，通过提高中标率来减少项目投标发生的各种费用开支。工程中标后，要把好合同审核签约关。企业管理者或经营决策层，要组织预算人员对招投标文件各个条款认真分析研究，施工合同签约时必须紧紧抓住施工工期、质量等级、安全措施、材料设备供应、设计变更、工程量增减、工程款支付、施工现场管理、违约索赔等要约，书写各种条款都必须十分明确，切不可含糊不清，以求得在工程竣工决算时减少损失，争取较好的经济效益。
建章立规，按制度规范操作行为。项目成本管理中“黑洞”的出现，究其原因是管理上的问题，突出表现在无章可循，或有章不依。因此，如何降耗堵漏、节支增效是项目成本管理永恒的主题。在工程项目成本的直接费用中，材料往往要占60%左右，因而材料费用管理是成本管理的重中之重。材料管理必须首先从采购这一环节抓起，大宗材料以公司相关部门统一供应为宜，也可实行批量招标采购制，同城竞质竞价，或按施工计划和价格信息，采取现货和期货兼备采购。项目部自行采购的材料必须做到货比三家，材料采、运、收、管、发的每一个环节都必须建立严格的监督制约机制。同时，要改进施工工艺，积极推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。要切实加强人工费控制，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，并定期跟踪检查，使劳动力资源得到最大限度的利用。要积极推行定额包干的办法，提高员工的技术水平和施工班组的组织管理水平。要严格机械费用控制，力求提高主要机械的利用率，要注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。要精简项目机构，合理配置项目部成本，降低间接成本。同时，要切实加强合同管理，强化索赔观念，用好调价文件，准确计算价差，及 时办理结算。
教育灌输，提高全员成本控制意识。加强项目成本管理，涉及到企业各个部门各个环节，是一个系统工程，必须加强教育灌输和宣传工作，使企业上下真正转变观念，强化成本意识，树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的理念，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本上升的良好氛围。项目经营无论采用何种形式，都必须建立严格的风险抵押和项目成本管理奖励及处罚机制。要在正确制定标准成本的前提下，确保承包基数上缴。如因管理不善或项目成本管理中出现“黑洞”而导致项目亏损，则必须视具体情况追究项目经理的责任，切实解决包盈不包亏的问题。
选贤任能，建立项目经理成本责任制。要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”。近几年来，不少企业承接的工程项目在规模和含金量基本相同的情况下，原本微利的项目却实现了较好效益，有的本应赢利的项目反而出现严重亏损，关键取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，选好项目经理是建立施工项目承包机制中最重要的一关。项目中标后，可引进竞争机制，按照德才兼备的原则实行内部招聘、竞聘，经张榜公示后由总经理下达聘书，并与其签定项目承包议定书和成本管理责任制，明确规定承包工期、质量、安全、文明施工、效益、资金到位等经济指标，制定奖罚依据，确定项目成本管理指标和责任，并层层落实到各个岗位。通过深化责任成本管理，有效堵住工程分包、材料采购、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道，有助于推进工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主管会计委派制和项目经理对资金回收终身制等各项制度落到实处。
严格稽核，加强施工项目成本检查。责任成本分解只是明确成本管理目标，在施工过程中必须及时以实际成本相比较，当发现差异后即采取改进完善管理，保证责任成本目标的实现。为此，财务部门必须直接对企业负责，进行不受各下属建制单位项目部、各管理部门制约的成本稽核工作，加以监督检查控制成本情况。工程竣工交付时，对现场的收入与支出作出比较分析，按实际取得的经济效益总结。稽核内容包括项目部开支情况、按成本费用项目与预算比较等差异、材料耗用情况、分包工程清算情况、各种往来款项和现金银行存款情况、工程应预提待摊费用及临时设施摊销等情况，从而确保及时发现问题、防耗堵漏，不断提高项目创效水平。
我认为从整个工程项目来说，设计的“黑洞”是关键。建筑设计第一，结构设计第二，特别是政府及国有企业的项目，建筑设计偏面强调好看而不采取方案的成本优化，结构设计保守保守再保守，因为作为政府及国有企业主管项目的人项目成本不与自身的利益息息相关，宁可好看一些、保守一些从而可以自身少担一点责任。就拿我们的小地方来说，设计的与审图的是同一个单位，审的图只要图纸符合规范要求就会通过，而建筑不合理的设计或结构的安全系数放了几倍的设计就不会去管了，这是在严重浪费国家的资源啊！成本管理是项目管理中的重点。不论是施工单位还是开发商，竞争都非常厉害，成本管理显得尤为重要。对施工单位来说，应该从投标阶段做起，做好投标报价工作，计算好每一分部分项工程的成本，权衡利弊，做到心中有数，那些部分可以让利，那些部分是不能轻易降低的。这样才可以在投标时根据业主的不同要求进行平衡，为中标做好准备，也不至于盲目的低价中标而导致后续工程施工阶段的成本管理崩溃！
工程施工阶段的成本管理是一项系统工程，项目经理在成本管理中的作用是举足轻重的。一个由成本管理经验的项目经理，会带领他的队伍保质保量的完成施工任务，而且会给大家带来回报。可以现实中却并非都是如此，很多头儿只顾自己的腰包，没有把心思放在管理上，这也是很多同行抱怨的原因，看到领导都这样，自己何必那么卖力呢？我觉得管理就是管人，人的因素非常重要，它是管理的主体，只有大家的素质都提高到一定境界了，我们的成本管理也就不用那么费心思了，而且会管理的很好！这一天应该会到来的！
对控制项目成本管理“黑洞”的问题,从施工企业人角度来看,本人认为:如果施工企业是一个国营企业或是集体性质的企业,要控制项目成本管理的“黑洞”,强化和落实企业的施工管理规章制度只是一个大的方向;要切实地控制“黑洞”,关键是对项目管理班子的管理,而对项目管理班子管理最有效的办法是采取和实行项目质量和项目成本分包制。即由项目管理班子对项目成本负责，要具体化、数字化，使项目成本与效益挂钩；这样施工企业的管理就变得简洁而直接，既堵住了“黑洞”,又提高了基层项目管理班组的积极性，何乐而
不为呢！
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