第一篇：对于法治政府建设工作情况报告
关于法治政府建设工作情况的报告 市全面推进依法行政工作领导小组办公室：
根据《关亍全市 2018 年度法治政府建设工作资料数据报送的通知》（宁依法办〔2019〕1 号）文件要求，现将我局 2018 年法治建设工作总结和 2019 年工作安排汇报如下。
一、2018 年法治建设工作总结 今年以来，在市委、市政府的领导下，全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，劤力収挥民政在社会建设中的骨干作用，年初“蓝皮乢”定目标、月度“白皮乢”盯进度，承担 4 项全省高质量収展监测指标有序推进（其中牵头 2 项，1项全省第一，1 项第二），3 项全市对标找差核心指标已提前完成年度任务。AA 养老院服务质量提升工作被中央财办列为“践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想”35 个与题之一，养老服务体系建设获省政府通报表扬，全市 11 个区荣获省双拥模范城，全市民政事业高质量収展迈出新步伐。
（一）深入推进民政法治建设 1.强化立法制规。一是做好立法工作。根据《AA 市人大常委会 2018—2022 年立法规划》，为《AA 市养老服务条例》制定相应立法计划和工作方案，年底前完成立法调研和法规起草，报送市人大常委会 2019 年立法建议项目，幵建议《AA 市殡葬管理条例》作为市人大 2019 年立法调研项目。二是健全工作制度。新拟《AA 市民政局聘用社会律师收费管理暂行办法》等制度文件，规范法律服务，提高服务效能。三是做好审查清理。根据国务院办公厅《关亍开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》等文件要求，做好市政府规章、规范性文件的证明事项清理工作，我局起草的规范性文件涉及的证明事项拟保留 1 项、修改 1 项。
2.深化行政执法。一是做好“双随机、一公开”工作。全面贯彻落实“双随机、一公开”事中事后监督制度，积极持续推进社会组织、养老机构、殡葬行业监督检查。首次将养老机构纳入抽查对象范围，切实履行监管责任；结合江苏省市场监管信息系统，做好“两库一单”和结果录入工作。二是加大执法力度。制定《AA 市民政局行政执法文乢参考样式》，规范执法文乢，细化执法流程，丼办首次行政处罚听证会。
-3.加强法治审查。一是完善审查流程。制定《关亍规范法治审查工作的通知》，细化审查流程、衔接办文流程、规范反馈流程。二是加大审查力度，今年以来共审查《江苏省奖劥和保护见义勇为人员条例（草案）》、《AA 市突収公共卫生事件应急预案》、《AA市突収公共事件医疗卫生救援应急预案》等 60 多个政策法规文件，以及 20 多份行政处罚案卷。三是做好公平竞争审查。制定《关亍印収的通知》，建立内部公平竞争审查制度，规范审查机制和程序，共审查 6 个文件，制作审查表和文件清单，做好公平竞争审查与项督查迎查工作。
4.优化法律服务。一是完善服务流程。法律顾问、法律劣理、公职律师三位一体，密切配合，提供优质法律服务。出台的《关亍规范法治审查工作的通知》，规范法律服务流程，协劣区局、局直属事业单位和局相关处室单位做好涉法涉诉、行政复议应诉、民事仲裁等，妥善处置突収事件，处理行政复议 2 件，均做到按程序和期限进行答复，行政应诉 3 件，合同审查 51 份。二是加强法治教育。按照“七五”普法要求，落实普法责任，汇总报送“七五”普法中期考核相关材料。制定法治教育培训计划，丼办宪法、慈善法、信息公开条例等与题培训班，完善机关干部学法用法制度。机关负责人出庭应诉率达到 100%。
（二）完善养老服务体系。全市“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会化养老服务体系日臻完善，省政府在 AA 召开全省养老服务体系建设暨养老院服务质量提升现场推进会，推广我市经验做法。目前，全市接受上门服务的居家老人数占比、护理型床位数占养老机构床位数比例分别达到 17.9%、56.4%，占年度计划 99.4%、98.9%；每千名老人拥有养老床位达到 37.3 张，完成年度计划 103.6%。全市社区老年人劣餐点、老年人日间照料中心分别达到 720 个、81 个，已开设老年人家庭养老床位 378 张；“喘息服务”、紧急呼叫终端服务创新推进。
（三）提升社会救劣水平。深化“精准扶贫”，今年全市低保标准由 810 元/月提高到 860 元/月，增幅达 6.17%；加大信息化核查比对力度，目前全市城乡低保对象 6.84万人，去年 1 月至今净减少 2.7 万人，下降 28.3%。困难居民住院和门诊大病医保范围内个人自付医疗费用救劣比例从 85%提高到 90%，对因病致贫人员医疗救劣比例从 50%提高到 70%，年度封顶线从 1 万元提高到 1.5 万元，全市近14 万困难对象受益。我市社会救劣 “全科办理”模式，获全国社会救劣领域创新实践“十大成果案例”第 1 名。
（四）深化基层社区治理。出台社区治理“1+2”文件，完善全市社区治理体系。全国社区治理不服务创新实验区数量达 7 个，每万人拥有持证社工人数达 14.4 人，均
列全省第一。全市 7 个国际社区建设试点加快推进。7 月，全国街道服务管理创新交流会在我市召开，推广我市做法。
（五）优化社会组织环境。全市每万人拥有社会组织 15.5 个，完成年度计划 103.3%。完善公益创投市、区、街三级収展机制，公益创投扶持资劣社区公益服务项目 114 个。成功丼办第五届“社洽会”，洽谈项目和金额历届最高。开展打击整治非法社会组织与项行劢，处罚违法社会组织 21 家。
（六）推进民政与项事务。困境、留守儿童关爱保护创新推进，6 月，全国地方党政领导干部“农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障”与题研究班在宁丼办，推介 AA经验做法。区划调整稳步实施，完成 4 个撤镇设街任务，为区域经济社会収展提供有利条件。慈善事业健康快速収展，列全国城市公益慈善指数第 6 名。全面开展殡葬领域突出问题与项整治行劢，制止殡葬乤象。福彩销售 18.5 亿元，同比增量 1.68 亿元，增幅9.2%，预计全年可突破 22 亿元。
二、2019 年工作安排 明年全市民政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委、市政府决策部署，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以改革创新为劢力，深入推进民政法治建设，推劢全市民政事业高质量収展实现新跃升。
（一）强化法治民政建设 1.立法创制稳步推进。根据《AA 市人大常委会 2018—2022 年立法规划》和我局立法计划，配合福善处做好《AA 市养老服务条例》法规草案修改、调研、征求意见、法治审查等工作，确保明年按时出台。积极开展《AA 市殡葬管理条例》立法调研，起草法规文本。按计划推进《AA 地名管理条例》人大立法修订项目工作。着重抓好现有法规规章制度执行及立法后评估，推进民政政策法规创制。
2.执法监管得到加强。全面加强“双随机，一公开”事中事后监管，“双随机”抽查不与项检查相结合，开展殡葬、社会组织、养老机构等所有涉及民政领域执法监督，实现监管全领域、全覆盖。严格规范执法程序，提高执法能效。
3.法治审查丌断强化。推行“两规范”：规范审查流程、规范审查文乢，做好文件法治审查、清理、废止等工作；明确“三流程”：细化审查、衔接办文、规范意见等流
-程，做到每个文件审查的法律依据更为充分、流程更具操作。
4.法律服务提质增效。依托局法律顾问律师团队，做好合同法制审查、涉法纠纷处理、行政复议应诉。指导各处室、局各直属单位、各区局做好行政处罚、涉法涉诉、行政复议、行政诉讼、依法行政等项工作。制定 2019 年法治教育培训计划，落实“谁执法谁普法”目标责任管理制度，开展党内法规培训，全面推行领导班子和领导干部述职述廉述法“三位一体”制度。重新编印《民政政策法规汇编》。
（二）加快収展养老服务业。狠抓《AA 市提升养老院服务质量若干意见（试行）》落实，用好用足政策，推劢全市养老服务収展再上新台阶。加快公办养老机构和社区居家服务中心民营化进程，全市公办养老机构民营化率达 60%，社区居家服务中心总体民营率达 80%。推进社区居家养老服务综合护理中心建设，全市实现总数 100 个以上，幵丏每个街镇至少建成 1 个。完善五劣基本养老服务体系建设，按照“1 个中心辐射 N个点”的模式，建设“劣餐、劣浴、劣医、劣急、劣洁”服务体系，建成 500 个中心、1230 个服务网点。制定 AA 市养老机构标准化建设验收标准。
（三）提高社会救劣水平。完成市级核对平台系统不殡葬火化信息平台系统实时对接，推进不社会企业的数据交换，打通数据信息壁垒。推进全市低保救劣工作档案标准化建设，推广溧水区低保档案管理工作经验。探索“互联网+大救劣”工作。
（四）完善基层社区治理体系。开展第三批全国社区治理不服务创新实验区建设，指导雨花、溧水两区按照反馈意见，修改完善实验区工作方案，幵积极做好衔接协调、推进创建工作，同时充分収挥已有实验区的示范引领、辐射带劢作用，丌断培育新典型，推劢全市城乡社区治理和服务水平丌断提升。
（五）加强现代社会组织建设。做好市级公益创投工作，市级资劣资金丌低亍 1200万元，力争培育扶持 15 家社区社会组织。与项部署非法社会组织打击整治工作，建立健全慈善组织的讣定、慈善募捐管理、执法检查等工作机制，社会组织评估率达 50%，集中对僵尸型、空壳型丏丌涉及资产清算的社会组织进行清理撤销。
（六）提升与项社会事务服务管理水平。制定《AA 市收养家庭评估实施细则》，完善收养评估的标准和流程，规范收养评估工作。开展政府购乣服务，为困境儿童提供个性化、分类别、分层次帮扶。加强地名普查成果转换，建立 AA 地名数据库，幵依托地名数据库开収建设地名公共服务平台；开収地名文化产品，扩大地名文化宣传。在全市婚姻登记处启用人脸识别系统。组织好“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等流浪乞认与
项救劣。开展好殡葬领域突出问题与项整治行劢。
市民政局
2019 年 1 月 12 日
第二篇：对于推进法治政府建设工作报告
XX 县人民政府 关于推进法治政府建设的 工作报告
市政府：
20XX 年，XX 县按照《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（20XX－2020 年）〉的通知》（中发〔20XX〕36 号），《中共 XX 省委 XX 省人民政府关于印发〈XX 省法治政府建设实施纲要（20XX—2020 年）〉的通知》（X 发〔20XX〕16 号）和《菏泽市法治政府建设实施纲要（20XX-2020 年）的通知》（菏发〔20XX〕22 号）文件要求，坚持以服务经济社会发展为主线，以规范执法行为和强化执法监督为重点，积极履行法定职责，强化法治意识，落实执法责任，提高执法水平，全面完成了依法行政工作目标任务。现将有关情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能 （一）切实转变政府职能。围绕深化行政体制改革、创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府的目标要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进简政放权、放管结合，大力优化营商环境，释放改革红利。
（二）深化行政审批制度改革。及时承接落实上级削减的行
政审批事项，20XX 年共承接上级下放至县级的行政审批事项 5项（其中县林业局 4 项、县农业局 1 项），对应取消 XX 县县级行政审批事项 7 项（其中县文体局 2 项、县市场监管局 1 项、县地税局 1 项、县民政局 3 项），对行政权力事项新设、承接、取消、下放、整合等建立了行政权力清单动态管理机制。进一步规范县级行政审批中介服务，将《XX 县县级行政审批中介服务收费项目清单》由原来 39 项缩减为 30 项（其中县水务局减少 4 项、县安监局减少 1 项、县发改局减少 2 项、县林业局减少 2 项），通过县政府门户网站向社会公开。加强行政审批事中事后监管，印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管有关事宜的通知》（X政办字〔20XX〕7 号），确保各项优化审批措施落实到位。
（三）加强市场监管。全面落实“五证合一”、“一照一码”制度。加强市场价格和收费监管，全年共查处各种价格违法行为134 件，有效遏制了乱收费行为的发生。
（四）优化公共服务。组织开展职业资格清理整顿，精简规范审批程序，印发了《国务院取消职业资格许可和认定事项汇编》，降低行业准入门槛，鼓励大众创业、万众创新。
（五）创新社会治理方式。逐步完善化解社会矛盾体制，建立部门联合、信息共享、协调会商机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
（六）全面加强生态环境保护与治理。坚持标本兼治、多管齐下，综合治理，积极做好迎接国务院、省市环境大督查准备工作。
二、加强政府规范性文件管理工作 （一）加强规范性文件制度建设。制定了《XX 县规范性文件审查监督制度》、《XX 县规范性文件清理制度》、《XX 县规范性文件管理办法》等规章制度，确保规范性文件合法有效。
（二）提升规范性文件制发规范化水平。制定了 20XX 年规范性文件制定计划，所有出台的规范性文件通过网站、新 XX 报等公开征求意见，如《XX 县关于加强全县乡村规划建设管理工作的实施意见》出台前，法制办召集住建、规划、国土、城管、镇区办分管负责人进行座谈。所有规范性文件经法制机构审核并经县政府常务会议研究后通过，并在县政府法制网或政府网站公示。
（三）积极开展规范性文件“三统一”工作。下发了《XX县政府办公室关于落实规范性文件“三统一”制度有关问题的通知》，严格做到规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。20XX年向市政府法制办备案规范性文件 3 份，做到了格式规范、目录详实，报送及时。
（四）定期开展规范性文件清理评估。20XX 年，根据《XX省行政程序规定》和省市法制办关于规范性文件清理的要求，对2012 年 1月1日前制定发布的规范性文件，各部门认为需要继续执行的，按照制定程序和“三统一”规定予以修订，重新登记、编号、公布。
三、推进依法科学民主决策 （一）严格遵守重大决策法定程序。将重大行政决策“五步
走”程序纳入政府议事规则，重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定 5 个法定程序，县政府法制办固定列席县政府常务会议，全程参与决策程序的制定实施。20XX ，县政府在处理 XX 县供热公司案件、汽车二队项目回迁安置案件过程中，严格遵守重大决策合法性审查制度，通过执行“五步走”推进了决策工作的顺利进行。
（二）积极发挥县政府法律顾问作用。建立以聘用法律顾问为补充，以内为主，内外结合的法律顾问工作机制。县政府法律顾问积极参与研究政府重大决策，为企业改制、涉法信访等事项提供法律建议。20XX 年先后参与处理了南观杨片区征收拆迁项目、皇锦实业土地盘活、汽车二队片区回迁安置等问题的解决，法律顾问职能得到有效发挥。
（三）严格行政决策责任追究。制定了《行政决策责任追究制度》,对因决策失误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的，及时依法依规追究决策者过错责任。
四、严格规范公正文明执法 （一）公布行政执法主体。下发了执法主体清理通知，通过单位申请、法制审核认定等程序，对 44 个行政执法主体重新确认。建立了行政执法信息公开制度，通过县政府网和法制网站向社会定期公开行政执法信息。
（二）开展执法案卷评查。20XX 年 12 月下旬，按照市政府法制办要求，组织开展了行政执法案卷评查，下发了评查通知，组织人员对 22 个重点执法部门报送的 180 余份执法案卷进行了
评查。
（三）开展执法人员清理。对未通过执法考试人员、离退休人员、调离执法岗位人员进行了清理，全年共清理注销执法人员243 人。目前，XX 县持有合法有效执法证件人员 1458 人，全部在 XX 县政府法制网公布，接受社会监督。
（四）加强执法人员培训。全年开展执法证申领、审验公共法律知识学习培训 2 次，6 月15 日，邀请市法制办专家对 295 名执法人员在县委党校进行了审验集中培训，并组织了考试测试。11 月 16 日举办了新办证人员申领培训班，对 289 名“准”执法人员进行了培训。
（五）推进综合执法改革。根据 X 政办发〔20XX〕6 号《关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》要求，设立乡村规划建设监督管理办公室，原则上为行政机构，主任由镇（街道办）分管领导兼任，另配备1 名副科级的副主任，核定编制不少于 5 名，整合镇（街道办）规划建设办、环卫所、土管所等有关单位职责和人员，建立镇综合执法平台，完善执法联动机制，开展联合执法。
（六）推进执法权下移。根据 X 政办发〔20XX〕1 号《关于改进和加强行政执法工作的意见》要求，将县规划部门的村庄规划区乡村建设规划许可执法权依法委托各镇人民政府实施，将县国土资源部门的未经批准违法占用耕地建设的执法权委托各镇人民政府实施，将县城市管理部门的镇规划区违法建筑的查处执法权委托各镇人民政府实施。由县规划部门、县国土资源部门、县城市管理部门和各镇人民政府依法签订书面委托协议并向社会公告，报县政府法制机构备案。
五、强化对行政权力的制约和监督 （一）进一步健全行政权力运行制约和监督制度。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，完善行政执法行为投诉举报处理制度，建立健全网络舆情监测收集、研判处置机制。积极建立行政执法社会监督员队伍，特别是从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和社会团体、工商企业等社会各界中邀请了行政执法社会监督员，发挥社会监督作用，纠正行政违法，切实把权力关进制度的笼子。自觉接受人民法院和上级行政机关监督,认真履行人民法院作出的生效判决、裁定和上级行政机关作出的行政复议决定。
（二）严格落实政府政务信息公开。健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定定期公布政府政务信息公开工作报告，编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录，重点推进了财政预算、社会公益事业建设、民生领域的政府信息公开。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达 100%。
（三）完善执法监督及责任追究机制。严格落实《XX 省行政执法监督条例》要求，通过行政复议、行政执法检查、行政执法案卷评查和依法行政考核活动，发挥政府法制机构执法监督职能，及时下发《行政执法监督意见书》。严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究
单位主要领导、负有责任的分管领导和相关责任人员的法律责任。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制 （一）提升行政复议、诉讼案件办理水平。坚持“复议为民”的工作理念，并充分利用和解、调解等方式化解行政争议。20XX年共办理行政复议案件 33 件（其中调解 7 件），及时纠正违法、不当的具体行政行为，政府公信力明显增强。在全市首家建立了行政复议陪议员制度，对重大疑难案件召开听证会，复议陪议员参加复议案件的审理，取得了良好效果。认真落实《XX 县行政机关负责人出庭应诉制度》等相关制度。
（二）建立行政复议与信访的良性互动。建立法制、信访联动机制，法制部门积极接受涉法咨询和复议指导，力争将符合受理条件的信访诉求导入行政复议渠道，促进行政争议有序表达、依法化解。20XX 年，县法制办积极协调化解，引导当事人依法解决信访案件 5 件。
（三）积极推广仲裁制度。大力宣传仲裁法律制度，修订、规范合同文本中的争议解决方式条款。截至目前，菏泽仲裁委XX 县仲裁办事处共受理案件 15 件，涉案金额 1.56 亿元，有效解决了民商事合同纠纷，促进了全县经济社会健康有序发展。
（四）认真落实《XX 省多元矛盾纠纷化解条例》。大力宣传《条例》内容，明确人民政府、社会治安综合管理部门、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门、政府法制工作机构、信访工作机构以及负有公共管理职能的社会组织等主体职责，建立纠纷多元化解综合性服务平台、专业性纠纷多元化解公
共服务平台、诉讼与非诉讼方式对接平台，及时有效化解矛盾纠纷，推动社会治理体系和治理能力的现代化。
七、组织保障和落实机制情况 （一）加强法治政府建设的组织领导。县政府成立由县长任组长，分管县长为副组长，县政府各工作部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，行政首长对本地区本部门依法行政工作负总责，制定依法行政工作实施方案，将依法行政工作与经济社会发展任务一起部署、一起落实、一起考核。县政府主要负责人定期听取各镇区办、各部门依法行政、法治政府建设情况汇报，研究解决法治政府建设中存在的重大问题。20XX 年5月份召开了全县依法行政工作会议，县委常委、常务副县长楚德勤作了重要讲话，印发了《XX 县 20XX 年政府法制工作要点》，与各镇区办和县直各部门签订了《XX 县依法行政目标责任书》。
（二）高度重视政府法制机构建设。在县政府办公室加挂县政府法制办牌子，增加编制和人员配置，充分发挥政府法制机构在推进全县依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用，为政府法制机构履行依法行政指导、督促、检查职责创造条件。注重选拔培养具有法治素养和法治能力的领导干部。
（三）积极推进依法行政联系示范点建设。将依法行政与优化营商环境工作相结合，在县电视台开设优化营商环境专栏，加强法制宣传，树立优化审批服务、规范执法行为典型，打造了优化营商环境 XX 品牌。
八、存在的问题及下一步措施
（一）存在的问题。一是部分部门和工作人员法制意识、大局意识不强，依法办事能力不足。二是法制机构执法监督的职能未能充分发挥。三是执法力量不足。
（二）下一步措施。一是加强执法人员培训，提高领导干部大局意识和依法行政水平。二是加强顶层设计，按照省市要求尽快建立执法监督专业队伍。三是增加执法人员编制，加大办公经费支持力度。
第三篇：2020年法治政府建设工作报告
2020年法治政府建设工作报告
2020年，XX区卫生健康局法治政府建设工作在XX区委、XX区人民政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实行政执法“三项制度”，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，全面提升依法行政、依法决策水平，取得了良好的工作成效，现将2020XX区卫生健康局法治政府建设工作情况总结汇报如下。
一、强化组织领导，进一步增强法治意识
一是高度重视依法行政工作。
成立了XX区卫生健康局依法行政工作领导小组，建立了分管领导督办、责任科室具体抓落实、相关业务科室分工合作的整体联动工作运行机制，充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则。二是把普法工作纳入对系统各单位的目标管理考核内容。
主要强化对医疗卫生单位的督查指导，全面落实法治建设各项任务，努力在全系统形成分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治格局，做到年初有计划，工作有制度，年末有考核，经费有保障。三是切实抓好普法宣传工作。
进一步加强学法用法，规范行政行为，提高卫生法治意识和提升法治工作水平。各中心设立了法治宣传橱窗、法治宣传专栏等，结合卫生计生各类主题日,利用“5.29”计生协会会员活动日、“6.14”世界献血日、“7.11”世界人口日等主题日等开展形式多样的法治宣传活动，并于2020年12月4日组织开展了全系统“医路春风”法治培训班，请专家全面准确解读了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律政策，并发放了相关书籍。四是加强法治队伍建设。
积极组织XX区卫生健康局机关、XX区卫生计生综合监督执法局、各街道卫计办人员、各社区（村）和驻区单位计生专干、卫生监督协管员等开展学法普法教育，采取以会培训、专题授课、案卷评查等方式开展学法普法宣传和依法行政讲座培训活动4次，组织了全系统七五普法行业组考，通过率达到百分之百，2020年11人参加了全省执法人员考试；结合新时期法治建设新特点和新要求，我们在积极开展法律法规宣传、法治知识讲座的基础上，创新了卫生计生依法行政的方式方法。如组织开展模拟执法、社会听证、案例解剖、经验交流等活动，不断增强卫生计生干部依法行政的意识、能力和水平。（二）落实行政执法治度，进一步提高行政执法水平
一是完善规章制度，狠抓制度落实。
严格规范行政执法行为，聘请第三方机构对卫健日常工作开展质量认证，以流程来落实责任，用程序来控制质量，确保依法行政工作有效落实。二是规范执法程序，公正文明执法。
一是建章立制。XX区卫生健康局根据相关法律、法规、规章，制定了审批许可制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议和行政应诉制度、卫生监督档案管理制度等。二是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。三是严格执法程序，严格按照法律、法规规定的步骤、程序、时限与方式依法立案。在社会抚养费征收方面，统一征收标准，规范征收行为，XX区不存在随意自由裁量，或定指标下任务、违规收取保证金、对待群众态度恶劣等问题，更没有因执法行为不当而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。三是规范办理流程，确保办理质量。
在实施依法行政过程中，致力于规范管理流程，努力打造“审批环节少，办事效率高，服务质量优”的高效服务型机关。一是规范文本要求，提高案卷质量。二是实行角色分开，严把审批关口。三是加强案卷评查，提升整体水平。建立案卷评查制度，上半年抽取了8本执法案卷参与全区评查工作，2本参与全市执法案卷评查。四是注重风险防控，提升执法公信力。
XX区卫生健康局建立完善了法律顾问制度，聘请了XX成法律师事务所的资深律师担任法律顾问，为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理等工作中，邀请法律顾问全程参与。在涉及医疗纠纷调处、规范合同审签、文件签发、惩治“两非”行为、独生子女家庭集体收益分配等方面，充分听取他们的意见，做到法律风险事前防控。截至目前，已完成2起社会抚养费征收，公共场所办理实现承诺制，职业健康各项任务超额完成，市督查中反响好。政务服务一体化平台工作、一网通平台办理以及行政审批局布置的各项任务均按要求完成。在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在抓法治建设方面虽然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是对法制法规宣传方式不够多样，宣传形式比较单一，载体不丰富，宣传面及力度有待进一步加强拓宽。二是行政执法工作的监管理念、执法方式还不够创新，行政执法作用发挥还不够明显。三是法治工作人员力量有待进一步加强。
二、2021年工作计划
（一）深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识
一是深入学习宣传与卫健服务发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。
围绕XX区委、XX区人民政府和XX区卫生健康局重大工作部署，组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动及卫生和计生各类专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。二是加强重点对象学法用法。
认真落实卫健系统全体工作人员学法用法治度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识学习制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对卫健系统行政执法人员开展依法行政专题培训。三是深化法治文化建设。
全力推进法治文化阵地建设，积极创建“法治文化建设示范点”。在卫健系统各单位通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现卫生计生法治文化内涵。四是通过“七五”普法总结验收。
对照XX区卫生健康局“七五”普法总结，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示卫健系统“七五”普法期间的成功经验和明显成效。（二）完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性
1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，XX区卫生健康局属单位和机关各科室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的卫生计生专业法律法规知识普及。
2.落实公益普法责任。卫健系统各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展卫健法治宣传教育阵地。
3.建立以法治机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策等过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。
4.将依法治理纳入目标考核重要内容，加强法治教育、依法治理在目标考核中的权重。
（三）深入解放思想，全面推进依法行政
1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。
2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法治审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得做出决定。
3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。
（四）开展行业依法治理工作，促进卫生健康行业发展
1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的卫健环境，提高卫健行业法治化管理水平，促进XX卫健系统平稳健康发展。
2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作组，每季度对各线科室案卷进行评查，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。
3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制，加强与司法部门、法治部门的交流，有效减少对法律、法规的理解偏离。
第四篇：某县法治政府建设工作报告
某县法治政府建设工作报告
根据会议安排，现将全县法治政府建设情况报告如下，请予审议。
一、主要工作成效
今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求，对照去年县人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
（一）聚焦高位推进,压紧压实工作责任。
一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》，全面启动省级法治政府建设示范县创建活动，纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保目标任务全面完成。（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。
一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体宪法学习宣传，着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动，组织各类宪法集中宣传活动133场次，举办干部培训班22期4000余人，捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册（本），实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地，积极探索扩宽法律学习渠道，拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，开展法律宣讲，普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育，经常性开展“宪法晨读”活动，校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增强了群众的法律维权意识。（三）聚焦优化服务,依法履行政府职能。
一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项，取消行政审批事项183项，减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%，办件时间压缩66%，98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动，取消证明事项12项，实行告知承诺制证明事项33项，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。（四）聚焦科学合规,健全依法行政机制。
一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》，逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次，政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件，做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖，确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件，其中，继续执行的26件，修改完善的2件，废止的13件，失效的33件，为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动，拓展法律服务领域，建立法律工作站22个，创新“一办四室一中心”进基层试点55个，实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量，主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件，有效防范了法律风险。（五）聚焦关键环节,严格规范执法程序。
一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作，通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试，确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员，严格按程序开展重大执法决定法制审核，有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径，采取自查自评、互查互评等方式，组织行政执法部门开展案卷评查，不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导，面对面反馈存在的问题，指导制作方法，跟踪落实整改情况，促进执法案卷质量提升。（六）聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。
一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前，正在办理行政复议案件1件，办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系，设立各级调解组织209个，调解员1802名，形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心，调解员作用，调处各类矛盾纠纷1073件，调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动，对苗头性、倾向性问题，坚持主动出击，提前介入，对22件重大、疑难、复杂纠纷，采取“挂图作战”“对账销号”的方式，着力在“案结事了”上狠下功夫，今年以来，共化解重点信访案件7件，有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。二、存在的问题
我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后，市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺，执法权限还不明确，案件移送、交办衔接不畅，影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距，个别部门之间统筹、衔接、协调不够，个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够，影响了办事效率。
三、下一步打算
下一步，县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。
紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。
规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。三是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。
以贯彻落实“三项制度”为抓手，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式，强化督促整改，推进严格规范公正文明执法。四是强化权力监督，确保权力行使公开透明。
完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。五是加大培训实践，切实提高依法行政水平。
坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。第五篇：推进法治政府建设情况工作报告
2019 年推进法治政府建设的情况报告 目录 一、主要工作完成情况..................................2
（一）加强保障，全面推进工作落实 ......................2
1.加强组织领导。
............................2 2.全面推进落实。
............................3 3.加强考核督办。
............................3（二）深化改革，推动政府职能转变......................3
1.稳妥推进市政府机构改革。
..................3 2.持续深化重点领域“放管服”改革。
..........3 3.大力推进“一网一门一次”改革。
............4（三）严格程序，提高科学决策水平......................4
1.健全依法决策制度。
........................4 2.加强规范性文件备案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顾问制度。
................5（四）定纷止争，依法化解社会矛盾......................5
1.依法办理行政复议案件。
....................5 2.切实做好行政应诉工作。
....................6 3.全力化解社会矛盾纠纷。
....................6（五）多措并举，规范基层执法行为......................6
1.强化行政执法资格管理。
....................7
2.规范行政执法行为。
........................7 3.深入开展教育培训。
........................7 二、存在的问题........................................7
三、2020 年推进法治政府建设思路.......................8
（一）全面组织推进。
..................................8
（二）突出工作重点。
..................................8
（三）强化监督落实。
..................................8
2019 年，在省委、省政府的坚强领导下，XX 市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省委、省政府《XX 省法治政府建设实施方案（2016—2020 年）》要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下: 一、主要工作完成情况（一）加强保障，全面推进工作落实 1.加强组织领导。
健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全
面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。
2.全面推进落实。
一是制发《XX 市 2019 年法治建设工作要点》，要求各地、各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。
将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门目标责任考核体系，采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
（二）深化改革，推动政府职能转变 1.稳妥推进市政府机构改革。
按照《XX 市机构改革方案》要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由X 个减少到 X 个，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
2.持续深化重点领域“放管服”改革。
及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点
实施“3550+100”改革，推进企业开办“一窗受理，并行办理”，将新开办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等 4 个环节的办理时限压缩至 2 个工作日内；设立工程建设项目审批服务综合窗口，出台配套制度 X 项，实现工业投资项目施工许可证办理 50 个工作日内完成、政府投资工程建设项目审批 100 个工作日内完成、一般社会投资工程建设项目审批 65 个工作日内完成。全面实施“证照分离”，惠及企业 X 户；全面实行“36 证合一”，办理“多证合一”营业执照 X 户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务 X 户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。
一是实行“一网通办”。加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，网上可办率X%，网办实现率 X%。二是实行“一门办理”。截至 2019 年底，XX 市行政许可事项入驻率达 X%。三是推进“一次办理”。梳理发布 XX 市“马上办”事项 X 项、“一次办”事项 X 项、高频事项 X 项，不断压缩审批服务时限，提高政务服务效率。
（三）严格程序，提高科学决策水平1.健全依法决策制度。
将依法决策事项列入市政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨
论。同时，分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队，采取政府购买法律服务方式，做好政府合同、规范性文件合法性审查，2019 年共审查政府合同、规范性文件 X 件。
2.加强规范性文件备案管理。
严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，凡以 XX 市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和 XX 市人大常委会备案。
3.全面推行政府法律顾问制度。
为充分发挥法律顾问在加快推进 XX 市法治政府建设中的重要作用，XX 市政府带头与 XX 得伟君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请 X 名专业律师担任政府法律顾问；全市 X 个市直部门和 X 个镇（办、场、园、区）分别聘请专业律师担任法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。
（四）定纷止争，依法化解社会矛盾 1.依法办理行政复议案件。
不断加强行政复议规范化建设，严把行政复议案件受理、审查、结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了。2019 年，全市共收到行政复议案件 X 件，受理案件 X 件，不予受理案件 X 件。
受理后已办结案件 X 件，其中，申请人主动撤回案件 X 件、作出确认违法决定案件 X 件、作出撤销决定案件 X 件、作出维持决定案件 X 件，作出驳回决定案件 X 件，行政复议案件纠错率 X%。
2.切实做好行政应诉工作。
成立由常务副市长任组长、X 家相关单位负责人为成员的 XX 市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2019 年，全市共有行政诉讼应诉案件 X 件，其中行政机关负责人出庭应诉案件 X 件，出庭应诉率 X%，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。
积极探索实践新时代“枫桥经验”XX 模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进 XX 市联合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019 年，全市共调处各类矛盾纠纷 X 件，调处成功率 X%。扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展领导包案化解活动，共化解涉法涉诉信访积案 X 件。
（五）多措并举，规范基层执法行为
1.强化行政执法资格管理。
严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。
一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达《整改通知书》，并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深入基层一线，重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题，进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。
一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月，先后 3 次举办市委中心组（扩大）法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题 2019 年，XX 市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。
三、2020 年推进法治政府建设思路（一）全面组织推进。
一是组织实施《XX 市法治政府建设责任任务分解工作方案》，全面推进 XX 市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查，对工作不力、推动迟缓的地方（部门）及时约谈、责令整改、通报批评。
（二）突出工作重点。
一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
（三）强化监督落实。
一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依
法行政水平；二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。
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