庆祝活动期间信访维稳保障方案

第一篇：庆祝活动期间信访维稳保障方案

切实做好新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳保障工作，是目前的一项重大政治任务，根据中央、省、市、区各级信访维稳文件及会议精神，扎实做好建国70周年信访维稳工作，集中化解各类矛盾纠纷，根据工作实际，镇党委政府通过专题会议研究部署，制定如下工作方案。

一、目标任务

近期，信访维稳工作要紧紧围绕“营造和谐稳定的社会环境”的主要目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委各级领导安排部署，以领导干部保安督办和接访下访为工作载体，以信访积案化解和进京、赴省、到市、到区越级上访治理为重点，严格落实领导干部包案督办责任制，切实做好重点信访事项调出化解、重点人员思想教育稳控、突出问题集中解决、热点难点问题破解、矛盾纠纷排查化解等工作，确保自即日起到建国70周年活动结束，绝不发生进京、赴省、到市非法越级上访问题，绝不发生非法集体访等问题，切实为建国70周年活动营造良好的社会环境。

二、责任主体

建国70周年活动期间的信访维稳工作，由镇主要领导负责，各单位主要负责人负主要责任，各工作人员负具体责任。各单位主要负责人和包案领导要对重点信访事项和重点人员亲自协调、亲自督促化解，一抓到底，切实做到情况底数清、思想疏导到位、解决化解及时、能够息诉息访，确保活动期间社会大局稳定。

三、工作重点

（一）重点信访人员和群体维稳工作。各包案领导要认真负责，亲自过问重点信访人员和重点群体维稳工作，随时掌握动向，第一时间处理突发情况。各单位要对辖区内的重点人员和群体，要建立健全问题台账和责任清单，切实做到底数清、情况明、人头熟。对重点人员和群体，要采用盯死看牢的方式，密切关注重点信访人员思想动态，确保不脱离视线、不漏管失控。对己确定离开当地或脱离稳控视线的，责任单位要第一时间上报相关信息，及时采取预警信息，千方百计找到并稳控在当地，绝对不能造成赴省或到北京重点地区上访。

（二）长期积累的信访积案。对时间跨度长、处理难度大的信访积案，包案领导要亲自上手，深入分析、查找问题症结，并通过定点接访、重点约访、带案下访、移交司法机关等方式，主动与信访人进行对接，综合运用政策、法律、经济、民调、行政等手段，切实做到“三到位一处理”，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，确保在建国70周年活动前现有信访积案全部化解完毕，最大限度减少信访存量。

（三）进京赴省到市越级访问题。将重点人员全部纳入重点稳控范畴，逐案建立工作台账，按照“五个一”工作要求（一名包案领导、一个责任单位、一个责任班子，一套化解方案、一抓到底），逐案制定化解工作方案，靠实稳控化解责任，切实把问题解决在基层，把人员吸附在当地，坚决防止在建国70周年活动期间进京赴省到市到区越级访。对违法上访人员，要按照省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于依法处置信访活动中违法行为的指导意见》（甘公办发[2016]8号）及相关法律法规，移交公安司法机关依法进行处理。

（四）影响社会和谐稳定的热点难点问题。对本辖区群众反映强烈的土地征用、社保、环境保护等领域的热点难点问题，以及部分军队退役人员、涉众型经济案件利益受损人员、原民办代课教师、未分配大中专毕业生、失独家庭人员等重点群体，分管领导要亲自接访，做好相关法律法规和政策规定的解释，同时注重从政策层面研究解决的措施和办法，做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、信访不停止不放过。

四、工作要求

一要切实提高政治站位。近期，省、市、区领导就做好目前信访维稳工作和新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作先后作出批示要求。各单位、各责任人要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步夯实做好信访工作的思想根基，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要统一思想，认真传达学习省、市、区主要领导批示要求，进一步提升政治站位，结合单位实际，加强组织领导，明确责任分工，采取有针对性的对策措施，加大工作力度，严防重点群体和重点人员进京赴省到市到区聚集上访。

二要深入开展矛盾纠纷排查。要进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，全面排查、摸清底数、掌握动向，加强对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的排查，及时发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，掌握工作主动权。

三要全力破解信访难题。要坚持问题导向，持续开展好信访矛盾化解攻坚，结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动，扎实深入开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解”活动，加大对重点领域、重复信访问题、重点人员缠访闹访的三项治理工作，按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求，逐案制定切实可行的化解方案，逐案落实领导包案化解责任，逐案提出期限化解的路线圈和时间表，全力推动本系统、本部门、本领域突出信访矛盾的化解。

四要及时报送信访信息。各单位要加强对本辖区信访信息的收集研判，密切关注和掌握重点人员、重点群体串联聚集的动向，做到心中有数、超前防范。在信访形势综合分析研判的基础上，进一步加强与相关部门的沟通联系和协调配合。加强重大紧急信访信息报送和预警，做到急事急报、特事特报、大事快报。确保矛盾问题和隐患第一时间发现、第一时间得到及时妥善处理。各单位要从即日起实行信访信息“零报告”机制，要加强值班值守，每天坚持24小时领导带班和干部值班制度，及时报送重点人员、重点群体情况信息。

五要严格落实工作责任。要进一步畅通信访渠道，认真负责、耐，心细致地办理群众信访事项，及时就地解决问题，依法维护信访秩序。对领导干部接访弄虚作假、解决群众问题敷衍塞责、满报瞒报重要信访信息、“拦卡堵截”群众正常信访行为等违反群众工作纪律和信访工作纪律、造成严重后果的，发现一起、查处一起，绝不姑息。对在信访维稳公众中因个人原因导致重点信访人员漏管失控、发生越级非法上访的要严格追究相关责任单位和责任人责任。

中共**委员会

**人民政府

2019年8月1日

第二篇：信访、维稳方案

信访、维稳、矛盾调处方案

为加强信访、维稳、矛盾调处工作力度，全面掌握情况，认真分析动态，及时调处个案，努力调解老案，确保单位的稳定。同时落实信访专职人员，明确了责任，同时落实了办公场地，制度该上墙的也上了墙。并完善了领导接待日制度，每个工作日都有办事处领导接待，建立信访层层责任制和代办制，齐抓共管，共同做好信访维稳工作。特制定以下方案：

一、加强宣传，公开办事程序，努力防范和处臵信访、维稳事件，办事处充分利用会议、标语、宣传资料等广泛宣传信访维稳条例、工作制度和信访知识，并认真做好信访个案的调处工作，对来访户、缠访户做耐心细致的疏导工作，并将领导接待日、接待地点、联系电话对外公开，向群众告知信访程序、要求等。

二、严格程序，依法行政。加大信访、维稳工作的处臵力度。办事处认真执行信访条例和上级部门移交的信访、维稳文件精神，依法开展信访工作，对来访群众作好接待工作，并认真登记，及时给予明确答复，上级批转的信访案件认真办理，及时将结果上报。

三、在平安创建中，要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验，“整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实好矛盾纠纷源头预防的责任，着力解决关系群众切身利益的现实问题;

四、充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现矛盾纠纷就地化解。进一步健全和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调解资源，提高疏导和理顺群众情绪，做好群众工作的本领。

五、加强和改进信访工作，畅通诉求渠道，认真解决涉法涉诉信访问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处臵由人民内部矛盾引发的群体性事件，理顺社会情绪，和谐社会关系，切实维护群众利益和社会稳定。单位每月至少一至二次召开信访维稳专题会，分析、研究当前信访、维稳形势，布臵下阶段工作。

第三篇：信访维稳方案

**镇中心校两会期间信访维稳工作方案

为了做 “两会”期间信访稳定工作，确保会议顺利召开，根据县局信访维稳工作安排，特制定实施方案如下：

一、工作目标

确保全国“两会”期间我镇不发生因信访问题引发的恶性事件、群体性事件，及时妥善处置“两会”期间我镇群众信访问题，坚决杜绝赴京集访和非正常上访事件，为全国“两会”的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作措施：

1、加强组织领导。中心校成立信访维稳工作领导小组： 组长：XX 副组长：xxx 成员：xxx

xxx 根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，领导小组负责对本辖区内教师队伍中的矛盾纠纷进行全面排查，对查出问题及时予以解决，确保不发生影响社会政治稳定的问题，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生赴会上访事件。

2、加强高危人群管控。实行一对

一、多对一包抓制度，把信访维稳工作的着力点，放在曾经到各级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。

对曾上访人员xxx的监管工作由xx同志具体负责，xxx同志协助监管，有上访迹象及时上报中心校、县局安稳股。

3、加强信访接待工作。严格执行干部坐班制度，确保来访群众

天天得到干部接待，事事得到妥善解决。包片领导、包村干部要深入一线了解事情实情，掌握信访人思想动态，拉近干群之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使信访人息诉息访。

信访维稳工作具体负责人联系方式：xx：138*******

xxx中心校 2015年2月26日

第四篇：信访维稳方案

明德小学关于做好“两会”期间信访稳定工作的方案

为了进一步贯彻落实教体局相关文件精神，切实做好“两会“期间及今年我校的信访稳定工作，为广大师生营造和谐稳定的政治环境，结合我校工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实区教育局相关文件精神，严格执行《信访条例》，着力解决矛盾、积极化解矛盾、全力防控越级上访、维护社会稳定和我校形象，扎实、有效地做好“两会”期间及今年信访稳定工作，为确保教育系统和全社会政治稳定做出贡献。

二、工作目标

要以高度的政治责任感，全力做好信访稳定工作，力争杜绝群体性越级上访；防止因信访问题引发的恶性意外事件和过激行为；最大限度的减少非正常越级上访；确保不发生非正常越级上访人员的重复上访。

三、信访工作领导组 组 长：陈礼燕 副组长：占美英

组员：刘水英 祝国新 江河其 袁青竹 毛丽莉 占美英 李文卫 陈友

四、主要措施

1．全面细致地开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出的重点矛盾纠纷实行领导包案处理。

2．实行周一主要领导来访接待日制度，其他班子成员在周二至周五轮流接待，对重大问题及时研究、分析，采取相应措施。

3．按规定时间及时查办、回复信访案件。

4．实行“两会”期间信访信息零报告制度，定期进行矛盾纠纷排查化解工作，按时上报信访工作情况。

5．定期研究分析本学校信访工作。及时总结经验，提出下一步工作目标和任务。

6．减少和避免集体上访、越级上访和重复上访，确保我校不发生集体上访。7．严格落实信访值班制度，班子成员在“两会”期间保持24小时通讯联络畅通，发现重大信访信息要及时报告。

五、严格责任追究

有关责任人明确自己的职责，确保重点对象稳定在视线范围内。对不尽职责，擅离职守，纪律松懈，工作不力，造成失误和不良后果的，视情节轻重追究其责任。

明德小学

2014年2月24日

第五篇：信访维稳方案责任书

黑沟口小学2013--2014年第二学期

信访维稳工作实施方案

为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。

一、学校稳定工作领导小组

组 长： 杜仕华

副组长： 王娟

成 员： 吴铁栓胡勋爱各班主任

二、学校稳定工作措施

（一）、提高思想认识，加强组织领导。

牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。

1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。

2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。

3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加

强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；领导要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。

4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。

（二）、加强校园管理，确保安全稳定。

1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安全。

2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。

3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。

5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。

6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。

(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。

1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制

止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反馈、有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。

3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报；对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。

黑沟口小学

2014年2月20日

黑沟口小学信访维稳工作协议书

为了营造良好的教育发展氛围，保障正常秩序，树立人民教师的良好形象，根据有关规定，特与全体教师签订如下协议：

1、广大教职员工，通过信访形式向党和政府提出意见、建议和要求，是法律赋予的权利，信访人行使信访权利必须依照国务院颁布的《信访条例》规定有序进行，按组织原则办事，通过正常渠道，采取正当方式，逐级反映问题，不得串联、引诱、胁迫他人参与集体上访活动，不得转发违法的信息。

2、校长和教师要从讲政治的高度，牢固树立稳定意识，顾全大局，维护安定团结的政治局面。

3、学校校长要充分认识集体上访的危害性，自觉做好对教师的宣传教育工作，定期排查和消除不安定因素，做好超前工作，防止集体上访的形成。

4、教师对信访事项的处理意见不服或对其它事宜有异议的，应按照有关规定，逐级向上级组织或有关部门反映意见，教师向本学校校长反映，校长向中心学校反映，中心学校向教育局反映，严禁越级上访。不得在网络上或用微信发表不良信息谣言。

对违反上述规定，参与集体上访的人员，一般性质的要进行批评教育，情节严重，造成不良影响的，公办教师待岗。对组织、策划、鼓动集体上访以及为集体上访提供经费或其它便利条件的个人或煽动闹事者，将从重或加重处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。

此协议书一式两份，各学校与教师各执一份，双方签字之日起生效。

黑沟口小学教师签名：

校 长：

2014年2月23日