苹果园施肥对策研究的论文（五篇）

第一篇：苹果园施肥对策研究的论文

摘要：陇东在果园施肥中存在有机肥施入量少、施肥不科学等诸多问题，为此就苹果园施肥存在问题进行科学分析，结合当地实际提出具体对策。

关键词：陇东；苹果园；施肥；问题

陇东是国内苹果最佳产区之一，苹果种植已是该地区农业的主导产业，更是农民经济收入的主要来源。但是果园施肥方面还存在诸多问题，致使苹果产量形成大小年，病虫害发生危害加重。

1.陇东苹果园施肥存在问题

1.1有机肥施入量少果园土壤有机质是果品优质、丰产、稳定的基础。有机肥养分全、肥效长、肥力稳定，能够为果树提供多种营养元素，提高土壤有机质含量，促进土壤团粒结构形成，利于保墒；也能为土壤微生物活动提供所需能量，对提高苹果内在品质和果实着色质量有极其重要的作用。只有重视有机肥施用，才能建成优质高产果园。合水土肥站2007年测土化验结果表明，陇东苹果园土壤有机质含量均低于1%。笔者调查显示：陇东48%苹果园不施有机肥，另有一部分苹果园有机肥施入量少，每667m2施入不足1500kg。而丰产果园有机肥施入量每年要求2000～3000kg，达到1kg肥水平。

1.2施肥时间不科学在陇东地区，多数果农重视春季追肥，而不重视秋季施肥或秋季施肥过晚。由于春季施肥不能及时供给果树所需营养，这样就会使树体营养积累少、抗性差，极易导致腐烂病春季大流行。此外，由于肥料供应不足或不及时，春季果树开花、新叶生长需调用树体上年积累的营养，从而造成开花授粉不良、坐果少、果个小。据笔者多年调查：60%苹果园不施秋肥，30%苹果园施肥过晚（11月中下旬施入），达不到秋施肥的预期目的。秋施肥作用：一是秋季土壤适宜、墒情好，利于肥料熟化、易于根系吸收，肥效提高显著。二是秋肥能较长时间提供多种养分，利于协调苹果树营养生长与生殖生长、增长秋叶功能、增加树体养分积累、促使枝芽充实饱满、提高果树抗寒性和抗病性。次年春季发芽早、开花齐、坐果多、果个大、春梢生长迅速、成花容易，可避免采用扭枝、环切等伤树费工的措施。秋施肥宜于9月中旬至10月中旬，适期内越早越好。秋施肥应以有机肥为主，每667m2施2000～3000kg,同时每667m2果园再施入纯氮10kg、纯磷6～8kg、纯钾8～10kg，混合穴施或沟施。

在注重秋施肥的基础上还应及时追肥，追肥应该在花后4月下旬至5月上旬进行。在这一时期，由于开花、结果、长叶，树体消耗大量营养，此时追施速效性氮肥，可促进新梢健壮生长和幼果膨大、减少落果。花芽分化期追肥一般在6月中旬进行，此时有些新梢已停止生长，将进入幼果膨大和花芽分化期，追肥有明显效果，也有利于果实的生长。据有关试验研究发现，6月中旬追肥可增产48%以上，百果重增加50%左右，故此时应为追肥的有效时期。

1.3不注重叶面施肥叶面喷肥具有吸收快、利用率高等优点，可增加叶片厚度、保花保果，使果面干净，商品果率提高。此外还可增加果树抗病性，尤其对早期落叶病预防效果显著。据调查，在同等用药防治条件下，多次叶面喷肥保叶率可达90%以上，而不进行叶面喷肥处理，保叶率仅62%。近几年陇东地区大力实施农村沼气项目建设，该地区有50%农户建有沼气池，这就为在本区苹果园进行沼液喷施创造了有利条件。沼液经过充分腐熟发酵，其中富含多种作物所需的营养物质（N、P、K及微量元素），沼液还可用于防治果树病虫害。但本区果农对叶面喷肥重视不够，据统计进行叶面喷肥果园仅占10%左右，因此应加大果树沼液喷施技术的推广力度。

2.陇东苹果园施肥建议

2.1广造厩肥力争实现本区每户果农养3～5头猪或5～7只羊或300～500只鸡的目标，将畜禽粪肥腐熟后秋施。

2.2推广果园生草技术充分利用果树行间空地选种三叶草、紫花苜蓿、豆类作物等绿肥，直接翻压覆盖。据试验研究，3年生三叶草鲜草667m2产量可达2800kg，相当于667m2增施18kg氮、10.70kg磷、16.60kg钾和14.40kg有效钙。

2.3秸秆还田可将一部分玉米秸秆、豆、麦秆等喂养牲畜，过腹还田，还可将农作物秸秆深翻压埋于树盘下，以增加土壤养分，改善土壤理化性状，提高土壤保水保肥能力。

2.4施用沼肥相关研究显示，沼渣有机物含量为36.70%、全氮1.25%、全磷1.90%、全钾1.33%，沼液喷施，果树吸收快、树体健壮、抗病性增强。

2.5合理追肥在注重秋施肥的基础上，还应在开花后、花芽分化前各追肥1次。

第二篇：苹果园承包合同

苹果园承包合同

甲方（发包方）： 乙方（承包方）：

经甲乙双方协商，就乙方承包甲方

亩苹果园事宜，双方签订如下合同，须共同遵守：

一、位置、面积：甲方将位于

县

乡

村

亩苹果园连同房屋及其它生产设施一同承包给乙方。

二、承包期限：

年，自 年 月 日至

年 月 日。

三、承包押金：共计

万元。

年每亩上交

元，年每亩上交

元。押金在最后一年抵承包费，多退少补。

四、承包费及相关费用的承担

1、承包费：

年至

年每年上缴

万元，年至

年每年上缴

万元，年至

年每年上缴 万元，以后十年均按每年 万元上缴，直至合同期满。合同期满，甲方无偿收回承包的果园及附着在果园土地上的房屋及其它生活设施。承包费在每年的月底之前全部缴清。如在规定的时间内没缴清，视为违约，合同自动解除，甲方保留进一步追偿所欠承包费的权利。此承包费为乙方上交给甲方的承包费，原甲方上交给（县/乡/村/个人）的承包费由甲方自己上交。

2、其它相关费用的承担：

（1）甲方免费给乙方提供住房、库房，乙方需缴纳水、电费用。乙方应经常对房屋进行维护，上房泥并打扫卫生，以保证能够居住，同时不得对房屋进行改造或破坏，如人为损坏，应予以修复或赔偿。乙 方不得留宿或将房屋转租给身份不明人员，否则，自己承担一切后果。乙方本人及雇佣人员应遵守国家计划生育政策，服从当地治安管理。（2）水井如报废，需重新打新井，费用由甲方承担。机井正常维护费用或因乙方使用不当，对机井造成的损坏包括电机、水泵等损坏，均由乙方负责维修并承担费用。

（3）乙方应按时缴纳电费，并服从当地电力部门的管理。（4）乙方承包果园后，因生产所需购买农药、化肥、树苗等所发生的费用、雇佣人员工资及本人生活所需费用、政府有关部门收取的防雹费等费用均由乙方承担，甲方不承担任何费用。

（5）合同期内，乙方投资新建的固定建筑，在合同期满后无偿交给甲方，若乙方继续承包可继续使用。乙方应积极完成当地政府、村委会安排的义务工。

（6）如遇冰雹，乙方损失巨大，承包费双方协商解决。

（7）乙方在生产中自己与雇工干活发生的一切意外伤害及工伤均由乙方自行承担。

五、技术要求：

甲方有权监督乙方对果园果树的施肥、环割、环剥、放水、修剪、等关键环节。空地需补栽，不能缺株。间伐、改接、拉枝、修剪时，乙方要拿出方案，经双方协商同意后方可实施。每两年施一次有机肥、油渣或或农家肥等。建议环割不环剥，如环剥，要经甲方同意。根据果树生长需求，按时浇水，不能将果树旱死。

六、乙方必须按规定向水管部门及政府有关部门缴纳各项费用。

七、在合同期内，乙方应妥善保护果园四周的防护林，不得随意砍伐。

八、合同期内乙方不得将果园私自转包、转租，不得将合同用作有价抵押。合同期内，如发生意外，乙方亲属（妻、子、女）有优先和继续承包权。合同期满，乙方有优先承包权。承包期内双方协商同意可进行土地流转。

九、甲方不得无故违约。

十、违约责任：

（1）乙方违约，合同自然终止，押金不退，乙方所有投资概不退还和补偿。未到合同期满，如乙方要求终止合同，所有投资均不算。（2）甲方违约，收取的押金双倍退还给乙方（乙方投入资金不赔付）。（3）双方无论谁违约，当事人都有权追究对方给自己造成的经济损失。

十一、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

十二、本合同如有未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同行法律效力。

甲方签字：

乙方签字：

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：参观苹果园

参观苹果园

星期天的下午，天气晴朗，阳光明媚。妈妈带哥哥和我去参观苹果园。我们走在乡间小路上，和煦的春风，轻轻吹在我的脸上，翠绿的柳条在微风的吹拂下，就像妈妈在梳理长长的辫子。一路上，我高兴的连蹦带跳的，不一会，就到了苹果园。

我从果园外向里望去，只见果园里一片白，像刚下过一场雪。我便急着说：妈妈，妈妈，咱们进去吧！妈妈点了点头，到了里面，首先在我面前的是两棵鲜花盛开的苹果树，像个忠实的哨兵，好像在欢迎我们似的。再往里走是一大片果树，果树上结满了花骨朵，就像一个个成熟的草莓；半开的花朵有白的、红的各种颜色都很漂亮。一个个开放的花朵像樱桃。哥哥指着一棵正在开放的苹果树说：妹妹，这棵树像不像一棵圣诞树树啊！我哈哈大笑的说：对，对，真的像一棵圣诞树。我走着走着看见一只小蜜蜂飞来了，它拍着翅膀好像对苹果花姐姐说：你让我采些蜜好吗？花姐姐说：可以阿！再说我们还得感谢你呢！如果没有你的帮助，我们怎么能结出这么大的果实呢？苹果姐姐再见！小蜜蜂再见！我看得正入神，妈妈喊我们回家。妈妈的喊声打断了我的沉思。

出来后，我看到哥哥，妈妈和我的身上都弄满了花粉，我想这也是苹果花给我们留下的最好纪念。

第四篇：高等教育管理体制对策研究论文

摘要：高等教育管理体制是推动高等教育发展方式适应区域经济发展需要的前提保障。在厘清黑龙江省高等教育管理体制发展历程的基础上，进一步明确优化黑龙江省高等教育发展方式的必要性，并提出权力分散化、权力结构优化、权力下放等优化对策。

关键词：高等教育；等教育管理体制；权力分散化

一、高等教育管理体制内涵及发展历程

体制是被系统化的组织制度，对于管理体制来讲，就是指一个管理机构中被系统化了的管理制度，包括权限划分、机构设置及其运行机制。由此来看，高等教育管理体制则是被系统化了的高等教育管理制度，是关于高等教育事业的职能定位、权责划分、机构设置和运行机制的总称。它是一个国家在一定政治、经济和文化制度基础上建立起来的对高等教育事业进行组织管理的各项制度的综合，是整个高等教育体制得以构成和运行的保证，直接影响着高等教育改革和发展的方向、速度、规模、质量和效益等。主要内容有：规定中央与地方、政府与高校在实施高等教育的过程中的相互关系及其各自职能定位，包括采取什么样的管理方式来理顺国家与高校、高校与社会，以及高校内部上下之间、各部门之间关系的一系列规定和制度。在我国，高等教育与经济发展是互相依赖的关系，经济水平的高低会直接影响到高等教育的发展水平；经济发展是高等教育发展的物质支持，并进一步影响到高等教育发展的规模和水平。与此同时，高等教育为经济的发展提供了重要的智力支持，为经济建设提供技术与人才的保障，知识经济时代科技与人才是实现经济快速发展的两大核心要素。因此，高等教育在很大程度上决定经济的持续发展，高等教育管理体制必须以适应社会经济发展的需要为根本目标，把握区域经济发展走势，充分与区域经济、政治、文化的发展相协调。黑龙江省高等教育管理体制顺应国家整体管理体制的变革主要经历了三个阶段。第一个阶段为新中国建立初期。新中国成立后实行计划经济体制，首次提出高等教育管理体制，将高等教育完全融入于国家经济计划中，以保障经济发展和工业发展的需要。此期间，高等教育全部归由教育部和国务院有关部委直接管理，权力不下放。高等教育管理体制虽然能够与当时高度集中的经济管理体制相匹配，但是却忽略了高等教育作为独立实体的自有内在发展规律。第二个阶段为1956—1978年。1956年始，中国开始逐步摆脱计划经济模式的束缚。尝试对地方实施一定的放权，从而促进和调动中央和地方的积极性。伴随区域经济权限的下放，教育事业的管理权限也得到了一定的下放。并于1963年5月颁布了《关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定（试行草案）》。决定中对中央、地方两级行政机关管理高等教育的职责给予了明确的规定。从而黑龙江省高等教育管理体制在自主创办权有了一定的空间。但是在文化大革命期间，高等教育陷入了严重的瘫痪和半瘫痪状态，造成了一段教育发展历程的断层期。第三个阶段为自改革开放以来。伴随着经济和政治体制的改革，教育管理体制也发生了相应的变化。1979年，中央发布了《关于建议重新颁布〈关于加强高等学校统一领导、分级管理决定〉的报告》，从而进一步强调了“统一领导、分级管理”的高等教育宏观管理体制。黑龙江省高等教育管理权限在区域层面上得到的一定的扩展，并且为与区域经济发展相适应进行了一定的调整。

二、优化黑龙江省高等教育体制改革必要性

黑龙江省2008年推出了高教强省建设规划，2010年被列为国家高等教育综合改革三个试点省份之一。几年来，通过深入开展“六大工程”建设，高等教育发展改革持续推进。黑龙江省的高等教育正处于发展方式转变的关键时期，引发这次转变是内外动因综合作用的结果。内因是解决扩招积压等问题的内在需求，外因是来自于经济发展方式转变和社会转型的外部驱动。因此，只有进一步优化高等教育发展方式，才能实现高等教育自身体系的完善以及推动经济和社会的可持续发展。通过对高等教育发展内外环境的深入剖析，提出加快转变高等教育发展方式，是高等教育发展内外环境深刻复杂变化的迫切要求。McAdam，ect（2012）通过研究了大学与企业的互动关系，总结得出加强大学与企业之间的合作是优化教育发展方式的重要手段之一。高等教育的发展方式主要可以划分为高等教育结构、高等教育人才培养模式和高等教育人才培养模式三个层面。高等教育结构优化、人才培养模式的完善均需依赖于高等教育高效而规范化的管理。由此，必然需要在制度层面上完善高等教育治理的相关规范。通过高等教育制度路径的优化、设计和创新，产生稳定的整合机制，为高等教育结构调整、人才培养提供保障。

三、优化黑龙江省高等教育管理方式改革的对策

黑龙江省高等教育的传统管理方式已经不能顺应环境的需求，亟待转变。黑龙江省高等教育管理方式必然受到整个教育管理体制的影响，不厘清这个问题会阻碍黑龙江省高等教育管理方式的改革和转变。

1.主体分散化。教育行政部门将举办权、管理权和监督权相分离，形成相互独立又相互监督和制约的三方，即政府处于管理地位、高校拥有自主举办权、第三方则作为监督评审机构。打破原来的高等教育体制，让高等教育得到解放和自由。在这种格局下，政府依然对高等教育进行宏观管理，不同的是高校自主举办权作为合法权利可以行使，但这并不意味着高等教育在自主举办权方面可以无所约束、任意行使。这时候就突出了第三方监督评审机构的重要性和必要性，不但可以监督和保障权力行使人的合法权益，同时对权力行使人的行为具有一定的约束，能够有效改善高等教育的管理方式，促进高等教育的发展和经济增长。其二，制定一系列制度和条约来协调三方之间的关系和明确彼此的责任，真正促进高等教育走向市场机制，完善相关法制体系。所有的改革都必须有一定的制度条约来进行护航，确保其安全有效实施，而制定制度条约首先要明确彼此的权利、义务和责任。因此，高等教育要形成三方相互制约和监督的格局，就必须先厘清三方的相互关系、责任、权利和义务，然后建立一个科学可行的制度体系，进行制约和协调，如问责制、绩效考核制等。

2.配置学术权力和行政权力。招生、科学研究、教育教学、机构设置、教师管理、学生管理、经费管理是高等学校自治的七项权力。在上述权力中，招生和学生管理属于行政权力，科学研究和教育教学属于学术权力，而机构设置、经费管理和教师管理则属于前两种权力公共支配的范畴。因此，需要明确区分权限，并在结构上考虑如何实现均衡发展。

3.权力纵向下移。在高等学校的内部管理结构中，纵向为校方、系部、教研室三个管理层面。因此，高等教育自治权力既应表现于校级层面，也应延伸至校级以下的系部和教研室等管理层面上。系部是学校实施科学和教学的下属一级机构，系部应充分享有学科专业建设、系内部人事调配、专业课程设置、教育资源配置等自主权。要给予系主任足够的权力充分协调、推动科研和教学工作。教研室作为高等学校最基层的科研和教学机构，负责科研教学活动的具体实施。在教研室层面，与行政权力相比，其拥有更多的自主权。需充分发挥深化、拓展教学与科研质量的实质性工作。

参考文献：

[1]卢伟，褚宏启.高等教育发展方式转变的内在机制与可行路径———一种要素分析的范式[J].现代教育管理，2014，（12）：14-20.[2]范明，戈国元，盂庆峰.高等教育管理方式改革的系统分析[J].江苏高教，2013，（4）：47-49.

第五篇：职务犯罪及预防对策研究论文

目录

论文提纲………………………………………………………………………………………2 内容摘要……………………………………………………………………………………….3 关键词…………………………………………………………………………………………...3

一、职务犯罪的特点.............................................................................4

二、职务犯罪的主要原因.........................................................................6(一)思想信念动摇...................................................................................6

（二）特权思想严重...............................................................................6(三)法制观念淡薄及存在侥幸心理.......................................................7

（四）工作机制管璀和管理万式尚待完善...........................................8

（五）监督制约机制松懈，制度流于形式...........................................8

二、建立职务犯罪预防体系...................................................................8

（一）强化思想建设...............................................................................9

（二）强化法制建设..............................................................................10

（三）强化干部制度建设......................................................................10

（四）强化监督机制..............................................................................11 参考文献.................................................................................................14

论文提纲

一、职务犯罪及其特点

l、大案要案增多；

2、利用职务之便腐败人数增多；

3、团伙作案增加；

4、犯罪方式科技化：

5、廉洁度下降。

二、职务犯罪的主要原因 l、政治素质低；

2、特权思想严重；

3、法制观念单及存在侥幸心理

4、工作机制和管理方式尚待完善；

5、监督制约机制松绑，制度流于丁形式．

三、建立职务犯罪预防体系 l、强化思想，政治建设；

2、强化法制建设；

3、强化干部制度建设；

4、强化监督机制；

工作中：部门各负其责，依靠群众支持，动员社会力量，发 挥整体效能，检查机关：立足检察职能，围绕检察职权，不搞越权预防，配合各部门有效遏制和减少职务犯罪，更好地服从利服务于经济建设这个大局。

职务犯罪及预防对策研究

内容摘要：贪污贿坼作为腐败问题的重要表现，对经济的发展与和谐社会的建设构成了极大的威胁，是社会不稳定的重要隐患。检察机关作为国家法律监督机关，是党和国家腐败斗争的一支重要力量，尤其是存当前腐败问题易发、高发的关键时期，检察机关应加强对职务犯罪的查处力度。然而在实际的职务犯罪侦缉中存在着很多的困难和问题，这给职务犯罪侦查工作的开展带来'很大的困难，严重影了反腐败斗争的顺利进行。

关键词：职务犯罪 原因 预防 党风廉政建设和反腐斗争关系党的生死存亡。坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，只要“时时勤拂拭，勿使染尘埃”，中国共产党一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。党的十八大以来，加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，很多“四风”问题被曝光，一批领导干部因违纪违法问题相继被查处。所以职务犯罪是当前最重要的犯罪行为。职务犯罪的预防是对国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂犯罪、渎职、侵权犯罪在事前采取有关预防措施，不断促成抑制犯罪因素的增长，着力铲除犯罪的根源和苗头，防止止发生职务犯罪的一种治本式的行为。

一、职务犯罪的特点

职务犯菲通俗的讲就是腐败，它是指国家公职人员滥用职权谋取 私利，侵犯公共利益，腐蚀、破环现存社会关系的行为；其本质特征 是以权谋私、权钱交易。职务犯罪，主要表现是贪污、贿赂、挪用公 款等经济犯罪，是腐败现象最突出的表现．从整体上来看，职务犯罪 的特点主要表现在：

（一）在行为的严重性上，大案要案急剧增多。从涉案金额看，过上贪污、受贿数万元可称为大案，而现在犯罪金额在几十万元、几 百万元甚至几千万兀的屡屡出现；从行政职务看，运去职务犯罪多发 生在一些掌握具体钱、物的一般工作人员之中，他们的行政职务、级 别一般不高，若出现

一、两个县处级干部犯罪，就视为“高官”。但 是，现在县处级职务犯罪却极为常见。

同时随着科技的进步，信息化的提高，一些新的犯罪行为方式会产生，侦查和查处面临的新问题将会更多，在法律相对滞后的情况下，及时有效的开展打击必然会受到影响。职务犯罪后果严重，还在于罪犯实施犯罪行为后，往往将犯罪所得挥霍一空或携款潜逃，使追赃款 工作无法进行。即使对其绳之以法，但国家因犯罪行为所造成的损失却无法弥补。

（二）在行为的主体上，领导干部利用职务之便卷入腐败活动的 人数有上升趋势。虽然所涉及人员的绝对数量不大，但由于卷入者位 高权重，所造成的破坏性后果极为惊人，***案、徐才厚案就是典型。且从事公务的人员与非从事公务的人员往往相互勾结，共同犯罪。

（三）有组织的团伙作案日益增加。近年来出现大量窝案和串案，在权力部门内结成有领导、有分工的违法犯罪团体，有组织地滥用权 力。湛江走私案、厦门走私案令人触目惊心，（四）犯罪手段和工具日益科技化。随着信息技术、电子网络的 运用和普及，一些犯罪呈国际化、智能化，隐敞性、突发性等特点，同时随着科技的进步，信息化的提高，一些新的犯罪行为方式将会产生，查处将更加同难。

（五）权力的廉洁度普遍下降。国家工作人员中 “吃一点，用一点无关紧要”思想广为泛滥．在任何牡会，对腐败行为的判断都有一定的量和质的标准。这些标准构成了追究违法违纪责任的起点。但我们知道，国家干部行为规范的底线在往高于这一基点。于是在权力 的廉洁状态和腐败状态之间，形成一种未达到追究违法责任的地步但 权力本身并不干净的空间，这种状态被称为“准腐败”。“准腐败” 的大量发生使权力的廉洁度普地下降，而其严重性是它构成职务犯罪 等腐败现象群发的丰厚土壤。

二、职务犯罪的主要原因

职务犯罪现象如此严重，其产生和发展的原因是多方面的，有微 观层次上个人素质方面的，也有宏观层次上制度机制方面的，而究其 根本原因则是权力的失控。土要的原因如下：

（一）思想信念动摇

理想信念对共产党人意味着什么？习近平有个形象贴切的比喻，说理想信念就是共产党人精神上的“钙”。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场纾济的大潮中，我国实行开放政策，引进外国先进的科学技术和管理方法、资金等，同时难免会使资产阶级生活万式中消极腐朽的东西涌入国门，受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，并由此产生了强烈的金钱和物质占有欲，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想文化带入执法领域中，为实现不劳而获的寄生生活，便把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。究其根本原匿是丢掉了全心全意为人民服务的思想，理想信念动摇，最终蜕变为社会的渣滓。

（二）特权思想严中 当前职务犯罪发生的罪根本原因是特权思想严重，从而使自己手 中的权力性质发生扭曲，特权思想有两种表现，一是在这些联务犯罪的干部中，往往拥有特权，以管人者的身份自居，自认为高人一等，把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律约束，凌驾于法律之上。二是缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为 人民甘于奉献的敬业精神，忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆 为人民”的崇尚宗旨，忘记了干部的本色是为人民服务，价值观错位，人生观扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀，为已谋取私利，大肆进行贪污、受贿等犯罪活动，从而走向人民的对立面。

（三）法制观念淡薄及存在侥幸心理

职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际 工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。违法办事的干部 往往认为工作不会出问题，自己不会犯错误，就是发生了一些违纪违 法情况，还认为自己是正确的，对工作缺乏高标准、严要求，不能兢 兢业业对待每项具体工作。

被调查的犯罪嫌疑人都不是法盲，都懂得什么是犯罪，也知道犯 罪的后果但他门之所以明知故犯，一个很很重要的原因就是心存侥幸。

职务犯罪的主体在利用职务犯罪时，往往具有隐蔽性的特点，这就 会使职务犯罪主体对犯罪产生一种侥幸心理，认为自己利用职务进行 犯罪不会被人发觉，在这种侥幸心理的驱使下，一些职务主体自然会 自我解除心理上对刑罚的恐惧，毫无顾忌地去实施各种职务犯罪．

（四）工作机制和管理方式尚待完善

少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊，加 之受“难免论”、“难管论”的影响，行动上自然对干部失察、失管、失控。对违纪违法干部无原则地加以袒护和纵容。领导干部的一岗双 责制度，明确规定既要抓业务也要抓队伍建设，但少数领导往往只顾 压任务定指标，忽视讲纪律，提要求；只注重完成工作任务指标数字，不检查完成任务的方法利手段，不检查制度规定的落实情况。因此，工作上满足于一般化的部署要求，缺少深入检查；对违纪违法干部姑息迁就，.缺乏严肃批评教育；.思想政治工作停留在表层，缺乏渗透到每个环节的具体借施。尤其是不能有效地启动预防机制，处理上又失之于宽。

（五）监督制约机制松懈，制度流于形式

近年来，各地各部门都普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、办法等，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起 到干部之间相互监督，部门之见相互制约的作用。如在一些司法机关 中，存在刑讯逼供等严重违法行为，法规制度失去应有的约束力成了一纸空文。这些管理上存在的漏洞，也是监督制约机制没能正常运转的结果。

三、建立职务犯罪预防体系

职务犯罪等腐败现象已经侵蚀着社会结构的每环节，已经泛及 社会的各个领域。我们党和国家一贯清楚地认识到腐败的严重危害 性，一贵重视与腐败斗争。反思我国历次的反腐败斗争，虽然功小可 没，但也存在不少问题。针对目前现实，深感开展预防 职务犯罪工作任重而艰难，似于是被动的预防。

打击是惩治职务犯罪的治标措施，预防才是治本之策。人们往往 关注打击职务犯罪而忽视预防工作。惩办渎职侵权犯罪令人解气，但 更重要的是预防和减少职务犯罪的发生，以减少国家和人民群众的损 失，树立党和政府的良好形象。预防职务犯罪本人认为应做好“四强”

（一）强化思想建设

结合保持共产党员先进性教育活动，提高国家工作人员的政治思想素质，以先进性教育活动为依托，加强对国家工作人员的政治思想 教育。采取多种形式对国家工作人员进行理想信念、宗旨教育和世界 观、人生观、价值观教育；进行理想道德教育和法制教育，提高政治 素质，牢固树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想观念；克服特权思想，增强严格执法、依法办事的法制观念。

不少事实证明，“千腐败、万腐般、都是思想先腐败”。徐才厚、***、***等，这些高级干部之所堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴，必须从思想上强化预防职务犯罪的建设，在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。要做到这一点，就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育，特别是中高级干部的教育作为重点，把党性、党风、党纪教青作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。要求在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以 及新闻单位，文化艺术部门的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势。

（二）强化法制建设

必颂重点抓住两个方面：一是立法；二是执法。一方面必须切实加强预防职务犯罪的立法工作。要尽快建立和完善职务犯罪预防、惩戒、监督等方而的法规，比如建立《国家公务员监督法》、《预防职务犯罪法》等，形成一套比较完善和规范的的预防职务犯罪的法规体系，使预防职务犯罪真正做到有法可依。在职务犯罪高发期，治乱要用重典，所制订的法观要加大惩罚的力度，量纪量刑要从重，要增加职务犯罪的政治成本和经济成本，在政治和经济上要给予职务犯罪分子沉重打击，使其在党内无藏身之地。另一方面要克服执法中的“软骨病”，排除各种干扰，刚正不阿执法。要坚决杜绝以言代法，以权代法，以权压法，以罚代刑，以及贪脏枉法的职务犯罪问题发生。一定要做到“有法必依，执法必严，违法必究”，在法律面前人人平等，没有特殊公民。只要违法的都要依法严惩，以震慑职务犯罪分子。

（三）强化干部制度建设

一是抓住当前机构改革和企业改革的有利时机，加快政府职能的 转变，精简机构，实行政企分开，防止枝钱交易。是进一步推进干 部制度改革。按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，选拔任用领 导干部。在党政机关普遍推行干部公开选拔竞争上岗崩，领导干部任前公示和民主讨论干部等制度。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用干部中违反干部政策，造成失误的必须严肃追究责任。三 是按照社会主义市场经济的要求，改革福利利分配方式。对领导干部的褔利待遇要由“实物化”改为“货币化”，尽可能实行领导干部住房、工作用车、出差食宿标准纳入其工资褔利中，取消福利性的实物分房和公款接待，从根本上杜绝领导干部在住房方面谋私和坐超标车、公车变私车、屡屡更换新车以及公款大吃大喝现象．四是要绝对保证国家机器“吃皇粮”，军队、武警部队、政法机关及其他所有党政机关与所办经营性企业彻底脱钩，一律不再从事经商活动。执收执罚部门实行“收支两条线”，铲除职务犯罪现象产生的土壤。五是要按照公开、公平、公正原则，完善有形建筑市场等各类市场管理，规范市场行政行为、企业行为和市场行为，同时要进一步增加行政办事的透明度，要大力推行政务公开、村务公开、厂务公开等。增加用权行为的透明度，由“暗箱操作变为“阳光行动”，根治“黑箱”伯”。此外还要大山推行政府采购和会计委派等制度。总之，要通过改垃，努力寻找社会主义市场经济条件下，同经济发展、政治民主和精神文明适应的方法，从根本上预防和治理职务犯罪。

（四）强化监督机制

马克思主义监督学说认为，监督是国家的一种职能，是维护一定 社会政治和经济秩序的手段。从政治学的角度看，不受监督的杈力必 然走向腐败。应该肯定，我们党多年来已经形成了不少党内监督的好 制度和经验．但是，监督体制还不够完善，没有形成具有足够约束力 的监督体系，是目前存在的一个突出问题。特别是对掌握各级和各部门单位最高权力的党政“一把手”，由谁监督，监督什么，如何监 督没有明确的规定，更缺乏经常有效的具体监督措施，导致对他们的 监督“失控”，进法违纪的比例上升。针对这些监督方面存在的突出 问题，应从七个方面强化监督机制的建设：一是强化党内监督。要通 过加强民主集中制，加强党的组织生活制度，加强对党员领导干部的 民主评议制度等，强化党委内部的监督和纪委的监督。二是强化权力 机关的监督．人民代表大会是我国的国家权力机关。在人民代表大会 的权力中，监督权是最重要的一种。要充分发挥各级人民代表人会及 其常委会对各级国家行政机关、审判机关和检察机的法律监督和工 作监督的作用。三是强化行政监督，主要是要扩大监察机关的权限，例如，给予监察机关查阅、查封银行存款权、停职检查权、奖励权，以及开除的处分权等。同时要完善行政监察管理体系，使之能相对独 立行使监察权。此外，还要加强行政监察队伍建设，培养一支训练有 素，懂政策、法律和技术的监察队伍。四是强化经济监督。这方面的监督主要是指国家授权经济监督职能的专门机关和其事业单位内部的监督机构，按照一定的法律、制度和纪律对一切机关、团体、企事 业单位的经济活动，以及国家公务人员的经济行为进行监察和督促，这是防止贪污、贿赂、挥霍浪费等职务犯罪现象的重要手段。特别要 加强财务监督制度，用法律制度保证财会人员的政治、经济地位不受监督对象支配，依法独立行使经济监督权，抓好对本单位本部门执行财会制度情况的监督。五是强化民主监督。重点要充分发挥各级政协机关民主监督的职能作用，围绕反腐倡廉，积极抓好民主监督。六是强化群众监督。要明确便于群众对权利监督的重要内容和监督的方 法，同时要依法保护群众的监督权，调动群众监督的积极性。七是强化舆论监督。要坚持党的四项基本原则的前提下，尝试给予新闻媒体的知情权、调查权、评论权、曝光权，使之不失为制约职务犯罪的锐利武器。

综上所逆，职务犯罪是一个严重的社会问题，通过对其产生的原因及其特点的分析，我们可以看出，加强预防职务犯罪工作，是一项长期而艰巨的任务。在工作中，必须贯彻党中央关于反腐败领导体制和工作机制的要求，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，动员全社会力量，发挥预防工作的整体效能。检察机关，在开展预防职务犯罪工作中，必须立足于履行检察职能，紧紧围绕检察职权，不搞越权预防，坚持在党的领导下与有关部门配合和系统预防、部门预防与社会预防相结合，防止在工作中检察机关在国家政治结构中的分工和定位，更不能“种了别人的地，忘了自己的田”。只要我们运用正确的手段，经过几代人的共同努力，敢于坚持不懈地同腐败问题作长期而坚决的斗争，才能有效遏制和减少职务犯罪，才能更好地服从和服务于经济建设这个大局。

参考文献

1、武田：《预防犯罪的庇佑之路》[M]广东人民出版社 2008年8月

2、樊风林 宋涛：《职务犯罪法律对策及治理》 [M]中国人民公安大学出版社 2007年1月

3、总书记系列重要讲话读本 中共中央宣传部 2014年6月