城市化进程动力研讨的论文[共5篇]

第一篇：城市化进程动力研讨的论文

论文摘要：本文基于VAR模型及其协整分析，利用Granger因果检验法及方差分解，对我国金融发展、产业结构升级与城市化的关系进行了实证研究。研究结果表明：我国金融发展、产业结构升级有力地推动了城市化进程，但产业结构升级对城市化的贡献率只有15％左右，没有充分发挥其对城市化的推动作用。因此，要充分发挥产业结构升级对城市化的推动作用，就要使产业结构升级与城市化协调发展并实现有效互动。金融发展对城市化的促进要在金融规模扩张的同时，注重提高金融体系的效率。

论文关键词：金融发展产业结构城市化

城市化是人类社会发展的普遍趋势和重要过程。改革开放之后，我国城市化进入了一个快速发展时期，城市化率由1978年的17．92％上升到2007年的44．94％，18年间增幅达到27％，我国也从以农业经济为主进人到以城市经济为主的社会形态。

我国学者分别从工业化、产业结构、金融发展、制度与政策等角度，研究了我国城市化的主要动力问题。但是，这些研究大多都基于理论分析，或简单线性回归的实证分析，仅从一个角度研究我国城市化的推动力。本文在理论分析的基础上，用非平稳时间序列分析方法，考察金融发展、产业结构升级与城市化之间是否存在长期均衡关系及短期因果关系，在此基础上，就金融发展、产业结构升级对城市化的贡献率作出具体判断。

一、金融发展、产业结构升级与城市化的关系

城市化的实质是由于生产力变革引起的人口和其他经济要素从农业部门向非农业部门转移的过程。从城市化发展阶段看，城市化初期产业结构中农业占主导，工业次之，服务业比例最小；加速时期工业比重最高，服务业次之，农业最小；高级阶段则是第三产业、工业、农业依次排列这显示出城市化各阶段与产业结构升级的对应关系。产业结构的升级促使劳动力由第一产业逐步向第二产业和第三产业聚集，农业从业者向非农业从业者转变，加快了城市化的进程，并吸引了更多的产业和人口向城市迁移。而城市化对产业化升级起着支撑、拉动作用，其内在机制表现为投资形成、投资导向和产业整合三个方面。因此，产业结构的升级与城市化进程是相互作用、相互影响的，即以第二、三产业的比重增加为标志的产业结构升级会推动城市化进程，促进城市化率的提高；反过来，城市化进程的加快以及城市化率的提高，又会带动产业结构进一步升级。

金融发展与城市化之间也存在一种相互促进的关系。金融发展可以通过高比例储蓄转换为投资、提高资本配置效率、影响储蓄率等方面加快城市化进程；反过来，城市化也会促进金融发展。按照Patrick的金融供给领先理论，金融发展使金融机构提供了更多的融资渠道或降低风险的金融服务，为城市化创造了有利的环境和条件。同时，按照Patrick的金融需求追随理论，城市化所带来的人口聚集、企业聚集、资本聚集要求金融业提供更大规模的、更为复杂的金融服务，如对金融产品需求的扩大、风险的规避等，从而又促进了金融的创新与发展。

二、指标体系及数据来源

(一)指标体系

1．城市化指标(e1)。现有文献中，城市化水平有用城市人口占城市和农村总人口的比重来表示的，也有用城市就业人口占总就业人口的比重来表示的。本文采用了前者，即用城镇人口占总人口的比重来衡量。

2．金融发展指标。反映一国金融发展水平的指标大致可分为金融发展规模指标(FD)和金融发展效率指标(FE)。金融发展规模指标通常用M：与GDP的比重来衡量，但王毅(2002)的研究结果认为，该指标已不能准确地衡量我国的金融深化程度。本文采用银行贷款占GDP的比重来衡量，原因是我国的金融体制是银行主导型金融体制，银行系统的规模远远超过金融市场的规模。为了减轻通货膨胀带来的失真，本文用城乡居民消费价格指数对GDP进行了消胀，用上年和本年名义值的平均值来表示剔除了价格影响后的银行贷款实际值。

以非国有经济获得银行贷款的比率表示整个金融系统的中介效率是很多研究中的做法，本文用金融机构的乡镇企业贷款、三资企业贷款、私营企业及个体贷款之和占GDP的比重作为金融发展效率指标。

3．产业结构升级指标(CG)。产业结构就是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。本文采用第二产业和第三产业产值总和占GDP的比重来衡量。

(二)数据来源

由于我国经济政策在改革开放前后差别较大，1978年以后的数据更能体现我国城市化的变化，故本文实证研究时间跨度为1978年一2007年。数据均来自《中国统计年鉴》、《新中国五十五年统计资料汇编》和《中国金融年鉴》。

三、实证研究

(一)时间序列的平稳性检验

在检验金融发展、产业结构升级与城市化的协整性之前，先用ADF单位根检验方法来检验时间序列的平稳性。检验结果如表1所示。

从表l可知，时间序列CI、FD、FE和CG都是阶单整序列。

虽然时间序列CI、FD、FE和CG是非平稳的，但是它们之间可能存在某种平稳的线性组合，这种线性组合反映了变量间的长期稳定关系，也即协整关系。本文使用Johansen协整检验法来进行协整检验。这是一种基于向量自回归(VAR)模型的检验方法，在进行协整检验之前，必须先确定VAR模型的结构。使用AIC、SC最小信息准则和LR统计量作为选择最优滞后阶数的检验标准，确定用于协整检验的VAR模型滞后阶数为3，并通过模型选择的联合检验确定协整模型包含常数项和趋势项。协整检验结果见表2。表中r表示协整关系的个数，在1％的显著性水平拒绝r≤2的假设，即变量之间存在三个协整关系。其中一个协整向量对应的协整关系为：

中国论文联盟-括号中的数字表示各个系数的t统计量。由(1)式可知，就长期而言，我国城市化与金融发展规模、金融发展效率及产业结构升级正相关。

(二)因果关系检验

协整检验的结果表明各变量间存在某种长期稳定的均衡关系，但是这种均衡关系是否构成因果关系还需要进一步验证。由于本文涉及的无约束VAR模型的滞后阶数为3，故需要拟合一个VAR(4)模型。每个单方程的具体Wald检验结果见表3。

从表3检验结果看，就短期而言，我国金融发展规模、发展效率是城市化的单向Granger原因；产业结构升级与城市化具有双向的Granger因果关系。城市化不是金融发展的Granger原因。这其中的原因可能是我国城市化水平低，城市化对第三产业特别是对金融业发展没有起到应有的作用。一般来说，一国的城市化水平是与其经济发展水平相关的，但我国的城市化水平却远远落后于经济发展水平。2007年，我国第二、三产业占GDP的比重已经分别达到了48．6％和4O．1％，而同时期第二、三产业的就业比重仅为26．79％和32．36％，城镇人口比重仅为44．94％。我国城市化水平远低于相同产业结构的世界城市化一般水平，这与我国长期执行的重工业优先发展的工业化战略及严格控制城市发展的城市化方针是直接相关的。但随着我国经济的持续增长，城市化的促进作用将日益显著，势必会对金融发展产生重大影响，实现真正意义上的双向因果促进作用。

(三)方差分解

我们应用VAR模型的方差分解来分析金融发展、产业结构升级对城市化的贡献度，方差分解是分析每一个结构性冲击对内生变量的贡献度，方差分解给出了对VAR模型中的变量产生影响的每个随机扰动的相对重要性的信息。下图是用方差分解得到的金融发展、产业结构升级对城市化的贡献率图。可以看出，金融发展对城市化的贡献率很大，达到了70％左右，产业结构升级对城市化的贡献率仅为15％左右。这说明，现阶段金融发展对我国城市化发展的作用较大，产业结构升级的作用较小，没有充分发挥产业结构对城市化的推动作用。这表明城市化与产业结构升级这两个理论上应该协同发展的系统在我国出现了一定的失衡现象，产业结构升级严重滞后于城市化的进程。

四、结论与政策建议

本文利用VAR模型，运用协整检验、因果关系检验和方差分解等计量分析方法，对1978年一2007年我国金融发展、产业结构升级与城市化的关系进行了研究，得出以下结论：第一，从长期看，金融发展规模、效率及产业结构升级与我国城市化进程存在长期正相关关系。第二，短期内，我国金融发展规模、发展效率是城市化的单向Granger原因，但反方向的因果关系不成立，城市化对金融业发展没有起到应有的促进作用；产业结构升级与城市化具有双向的Granger因果关系，但产业结构升级对城市化的影响比城市化对产业结构升级的影响大。第三，金融发展及产业结构升级对城市化的贡献率分别为70％和15％左右，没有充分发挥产业结构升级对城市化的推动作用。

基于以上结论，提出如下政策建议：一是促进城市化与产业结构升级的协调发展。不顾产业结构的升级，人为提高城市化，只会造成“空城化”，应通过提高城市化率不断进行产业结构的升级。同时，通过产业结构的不断升级推动城市化进程，使产业结构升级和城市化率实现有效互动，才能使二者真正发展。二是在金融规模扩张的同时，应注重提高金融体系的效率。我国金融资产总量已达到一个较高的水平，但金融市场运作中非市场干预的因素较多，运作效率较低。因此，在扩大金融市场规模的同时，应注重提高金融体系的效率，使其能够更好地动员资金、配置资金，提高金融机构的服务质量，实现金融发展规模和效率的全面升级。

第二篇：城市化进程论文

浅

述中国城市化进程

摘要：改革开放三十多年来，我国改革开放最明显的特点就是城市化，而且中国今天宏观经济最大的推动力是城市化的进程。那么，有哪些因素能够影响中国的城市化进程，同时城市化也或多或少会给我们的经济发展和社会发展以及其他相关领域带来哪些方面的影响。通过解读各类相关文献和资料，以及有效挖掘有用的相关信息，从而得出与我国城市化进程有关的事件以及造成的影响，得到有利于我国城市化进程的种种措施，并有效地让城市化进程悄然为我们服务，同时以期对研究在城市化进程中通货膨胀与失业率的关系打好背景基础和做好前提准备。并指出当前中国必须在科学发展观指导下，采取有力措施，推动城市化健康发展。

一、关于城市化

1、概念/简述/

2、关于中国的城市化现状及其特点，现状：同所有的发达国家共同走过的历概念界定，程一样，从我们改革开放初期78、79年到2008年中国城市化已经达到了45%左右。与改革开放之初的19.4%的城市化率和1.91亿的城市人口相比，城市化率提高了26.3个百分点，城市人口增加了4.16亿，虽然改革开放以来，中国城市化的速度很快，但由于中国人口基数大，现代城市发展的基础较差，所以中国城市化仍然低于世界平均水平，是低水平城市化，主要体现在：

一、城市化落后于工业化，中国城市化率与工业化率的差距在21个百分点左右，美国发展经济学家钱纳里通过对世界100个国家经济发展的规律的分析认为城市化水平随着工业化水平的提高而提高，城市化水平也与人均GDP有着一定的正比关系，按照钱纳里发展模型，人均GDP达到800美元时，城市化水平就应为60.1%。2003年，中国人均GDP达到1000美元时，城市化水平刚刚达到40%，可见，中国城市化与工业化的水平差距是比较大的，第二、城市化水平存在地区性的不平衡，呈现出东高西低的的状态，2006年，东、中、西城市化水平分别为54.6%、40.4%、和35.7%，差距明显。第三、城市基础设施水平低，表现在大城市交通拥挤，居民居住条件差，环境污染严重，水资源短缺。第四、大城市的人口集中度低，大城市人口集中度反映中心城市吸纳和集中城市人口的能力，目前中国大城市人口集中率（特大城市人口占城市总人口的比重）为11%，低于世界平均水平的16%，更是远远低于发达国家。

二、中国城市化的发展历程（叙述一些有相关重要事情发生的年代，列举代表性实例…）

三、影响我国城市化进程的种种因素（或者说遇到的相关问题，亦或是过程中与之相关的政策！）

四、中国的城市化进程给我国社会各个方面带来的影响

五、总结，提出观点加以反思

第三篇：城市化的动力论文

城市化定义及出现的问题

摘 要：

改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。本文从分析城市化的涵义着手，在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上，讨论了我国城市化过程中产生的以及影响我国城市化进程的几个问题。

关键字：城市化城市化的形式城市化进程

一.城市化的含义

城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。、人口学

人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转

移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。

2、地理学

从现代地理学的角度来说，城市化是社会发展的历史过

程，是工业革命的伴生现象，一般是指工业化过程中社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大；农村人口向城镇的转移流动和集聚；城镇经济在国民经济中居主导地位，成为社会前进的主要基地；以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。随着城市化程度的提高，城市在社会经济发展中的作用会不断增大。城市化程度也是一个国家经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。

3.、社会学

从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为

城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。

4、经济学

经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化

就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳

动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。

不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。

通过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程。

二.城市化的三种形式及我国城市化过程中的一些问题城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。

（一）集中型城市化

集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城

市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。

1、旧的户籍制度所带来的负面影响

我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。

2、.进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现

城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要

途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。

这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市2004年再次出现。原因何在呢？泉州市有关官员认为：一是有些小企业拖欠工人工资；二是劳动环境差；三是工资待遇低。创造好的“打工环境”，保障进城就业农民的合法权益，政府责无旁贷。无论是从关怀弱势群体、以人为本的要求出发，还是从经济发展的目标出发，政府都应该拿出切实的行动来。尤其是在当前打工者尚没有完全组织起来与强势力量进行博弈时，政府的作用更显得重要。

三、总结

总上所叙，我们因该在掌握城市化概念的基础上进一步来解决好城市化过程中出现的问题，为我国现代化的建设和构建全面的社会主义和谐社会打下坚实的物质基础。

第四篇：城市化进程

目 录

一、中国城市发展的基本概况„„„„„„„„„„„„„„„1

二、我国城市化水平的现状„„„„„„„„„„„„„„„„„1

三、我国城市化特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

四、我国为加快城市化水平采取的措施„„„„„„„„„„„„2

五、农村城市化的经济作用„„„„„„„„„„„„„„„„„3

六、城市化存在的突出问题„„„„„„„„„„„„„„„„„4

七、要实现上述发展目标，我们必须做好以下几个方面的工作„„

5浅谈对中国城市化进程的认识

摘要：城市是经济、政治、科技、文化、教育的中心，是现代工业的集中地，也是商品流通的集散地，是社会化大生产的高密度载体。城市化———城市人口占全部人口的比重不断增加的趋势，正在成为人类社会进步的最主要特征之一。同时，伴随着城市化的加快，我国也出现了很多问题。

关键词：城市化农村经济就业

一、中国城市发展的基本概况

一百多年来，中国城市发展的进程，走的是一条十分曲折、反复的道路。从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，我国城市化的发展十分不均衡，有些地区，比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。但是，自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。总之，我国的城市化没有一个渐进的过程

二、我国城市化水平的现状

城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的复杂过程。改革开放近30 年来，中国城市化发展极为迅速，城镇人口比重已由 1978 年的 18.6％提 升到 2005 年的 43.3％，到 2010 年已达到 50％左右，接近中等发达国家的水平。但是，我国城市化不仅低于发达国家水平，也明显低于世界平均水平和发展中国家平均水平。据世界发展报告统计资料，2000 年，全世界城市化水平已达47％，中等发达国家城市化水平一般都在50％以上，高收入国家为79％。我国城市化水平与世界水平相差甚远。

三、我国城市化特点

改革开放以前，中国的城市化呈现出以下几个特点：（1）政府是城市化动力机制的主体。（2）城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。（3）城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。（4）劳动力的职业转换优先于地域转换。（5）城市运行机制具有非商品经济的特征。

这种城市化的结果，是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。这里所说的二元社会，是指政府对城市和市民实行“统包”，而对农村和农民则实行“统制”，即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异，构成了城乡之间的壁垒，阻止了农村人口向城市的自由流动。

四、我国为加快城市化水平采取的措施

（1）加快工业化中制造业及第三产业的进程，促进城市化的发展。当前中国的制造业正处于飞速发展的阶段，制造业的蓬勃发展为促进我国的城市化进程带来了有利的因系。

（2）大力发展中国具有比较优势的劳动密集型制造业具有意义。因为农村人口城市化是以城市就业机会的增长为前提的。大规模农民进城的前提是城市必须能够提供大量的就业机会。

（3）农业向第三产业——服务业的转换

1．在中国较发达地区的某些国际化大都市中，更适宜并可能促进我国金融保险、房地产、信息服务业等新兴第三产业的大发展，从而吸纳更多的劳动力实现进一步城市化。

2．在中小城市中，在这些中小城市中，鼓励工商企业 开办发展商业连锁、物资配送、农副产品批发、大众化餐饮、旧货调剂等第三产业，对促进和吸纳农村人口效果更为理想。

（4）在适当地区建立小城镇以加快城市化进程发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

（5）积极发挥政府作用以加快城市化进程。政府一方面作为国家的行政主体，另一方面作为国有资产的所有者，在加快城市化进程中的作用自然独特且不容忽

视。

（6）注意城市的可持续发展问题长应注意对资源的保护与开发，加强并健全对城市的管理，协调城市规划，从而实现城市的可持续发展。

五、农村城市化的经济作用

（1）农村城市化有利于农村剩余劳动力的转移。农村城市化为农村剩余劳动力转移提供了广阔的空间，成为吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”，缓解了农村人口压力与土地承载力之间的矛盾。

（2）农村城市化有利于拉动有效需求。市场在经济活动中起主导作用的情况下，农村城市化可以拉动农村居民的消费需求和投资需求，成为启动农村市场乃至整个国内市场、解决需求严重不足问题的切入点。

（3）农村城市化有利于推动了农村工业的集聚发展和结构升级。农村城市化成为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。农村城市化延长了农村链条，拓展了农业化发展的空间，孕育和培植了大批龙头企业和农副产品交易市场，成为农业产业化向深层次发展的“助推器”。

（4）农村城市化有利于促进我国城镇空间的合理布局。农村城市化打破了原有城乡格局，使农民既发生职业转变，也实现异地转移，使农村由封闭走向开放。农村城市化既可以克服大城市过度膨胀所形成的“城市病”，又可以消除分散的乡村工业化带来的“农村病”，成为我国城市空间合理布局的“调节剂”。

（5）农村城市化有利于提高农民收入。我国城乡收入差别的表现是：大中城市高于小城市，小城市高于普通农村，农村兼业户高于一般纯农户。农民迁居到小城市居住和进入二三产业就业，收入渠道和收入来源增多，收入水平将有不同程度提高。同时大批农民进入小城市就业，减少了直接从事农业的劳动力数量，相应增加了农业劳动力的人均自然资源，有利于扩大农民经营规模和提高农民收入，也有利于缩小城乡收入差距，从而实现全面小康。

六、城市化存在的突出问题

（1）二元结构导致城乡差距拉大，小城镇缺乏科学规划。长期二元结构下的管理体制，造成农村基础设施落后，农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业发展不足，城乡差距不断扩大。

（2）开放程度不够，封闭式发展。长期以来，乡镇经济发展以自我为中心，乡

镇之间竞争有余，互补不足。

（3）发挥各种经济成份的作用不够。在市场经济条件下，充分发挥非公经济的作用，对推动农村城镇化是非常重要的。

（4）缺乏对农民实现非农就业的引导、帮助。实现城镇化最重要的一点是农民就业向非农产业转化，而农民以往只有农业型技能，缺乏在城镇中谋生的城市型技能，同时也缺乏就业指导信息，他们需要在城镇化进程中得到帮助，而在这一点上，各级政府做的还不够。

（5）政策不配套、不协调。首先是户籍政策改革步伐缓慢；其次，在小城镇建设中，大量耕地被占用，政府对失地农民的补偿政策不到位，农民的利益难以维护。

七、要实现上述发展目标，我们必须做好以下几个方面的工作

（1）努力提高城镇规划的科学水平。要用发展的、动态的观点对城镇远期发展进行科学预测、系统布局和综合指导。城镇规划要高起点，围绕区域经济、市场经济、城市功能，充分考虑城镇资源的配套、优化组合和可持续发展，要立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。

（2）加快小城镇的基础设施建设，改革融资渠道，建立多元化投资机制。城市基础设施是城市生存和发展的基础，城市基础设施的完善程度，是城市物质文明和现代化程度的主要标志。必须在搞好规划的基础上,适度超前、高质量地建设一批城市重大基础设施项目。

（3）根据比较优势的原则，正确定位小城镇功能。小城镇的发展要从实际出发，紧密结合本地的社会经济环境、自然条件、生活习惯等特点合理选择发展模式。

（4）促进人口向城镇聚集。在继续深化户籍制度改革的同时，在解决进入城镇农民的就业稳定性、降低迁移成本、优化生活环境等方面进行新一轮政策创新。

（5）打破城乡二元结构，努力推进城乡经济社会发展一体化。逐步做到：城乡基础设施一体化。从一定意义上讲，农村基础设施和城市接轨之时，就是农村城市化之日。要进一步加快道路、水电设施建设，加大生态投入，改善人居环境，城乡经济一体化。

（6）在城市化过程中要注重土地节约和生态环境。要高度注意城市化与土地利用的关系，严格控制新规划区中城市建设对土地占用。尽快建立农村土地流转和

有偿使用、转让制度。

（7）不断提高调控农村劳动力转移和农民市民化能力，整合劳动力培训市场。稳定就业是农村劳动力能够留在城市并愿意成为市民的关键。

（8）以产业为依托，创造更多的就业机会。首先要大力发展地方特色工业。有条件的地方要以工业园区为载体，加快企业的集聚，努力形成专业化分工、社会化协作的新格局。

参考文献：

1、谷延方等，英国农村劳动力转移对我国城市化的启示[J ]，黑龙江社会科学。

2、段学芬，农民工的城市生活资本与农民工的市民化[J]，大连理工大学学报(社科版)，2007，(3)：70—77。

3、中国社会科学院研究生院城乡建设经济系。城市经济学[M].北京：经济科学出版社，1999。

4、孔祥智。英国在工业化、城市化进程中是怎样处理工农关系的？[J ].前线，1999。

第五篇：浅谈城市化进程

【摘要】城市化是人类历史长河中一个必然的过程，所谓城市化便是伴随着经济增长、城市数量增加、城市人口比重上升、经济集中发展的过程。然而城市化进程也并不一定是一直向前的。在快速城市化的过程中，也出现了很多不可避免的问题。本文就城市化进程这一话题，做浅显的讨论。

【关键字】含义、衡量指标、过度城市化、快速城市化

城市化是一种世界性的社会经济现象，是乡村分散的人口、劳动力和非农经济活动不断进行空间上的集聚而逐渐转化为城市经济发展的各种要素，城市化在本质上是一种经济社会结构变化过程。

城市化是一个动态的发展过程，其涉及的领域和内容是多元化的。而城乡关系的转型，则表明城市在社会经济生活中逐渐占据了主导地位。

一、城市化进程的动力机制和相关因素

城市化的产生和发展受到三大力量的推动和吸引：农业发展、工业化和第三产业的崛起。农业发展是城市化的初始动力1.为城市人口提供商品粮2.为城市工业提供原始积累资金3.为城市工业生产提供原料4.为城市工业提供市场5.为城市发展提供劳动力2工业化是城市化的根本动力第三产业是城市化发展的后续动力

一、城市化指标

a)人口指标

人口城市化在一定程度上体现了生活条件和生活水平的变化，这

些变化又是生活方式变化的主要诱因。因为城市生活水平高于农村，于是吸引农村人口大量涌向城市。而农业劳动生产率提高将越来越多的农村劳动力排挤出了农业生产领域，于是农村剩余劳动力就不得不去非农业领域特别是城市寻找就业机会。

b)城市化的量

i.城市化的“量”，是城市化发展的数量方面，如城镇的数量、城

镇的规模、人口和产业集聚的程度、人均GDP，可以用多种指标

来衡量，区域城市人口占总人口的百分比是一个最常用的指标。

c)城市化的“质”

i.从区域角度看主要表现在城市化的发展速度是否与区域经济发

展的速度同步。从内部来看主要表现为城市居民素质的高低、城

市景观是否丰富而协调、城市文化是否多样、城市环境是否优美、社会治安如何、具有历史和文化价值的景观和地段是否得到有效

保护及城市基础设施的完善程度等方面。

二、过度城市化

（一）人口快速增长、无序流动并缺乏管理

国际上通常以居住在城镇内的人口总数占该国总人口的比重来表示城市化水平，这在操作上比较简便，也利于横向比较，但这种城市化的内涵缺乏全面性，容易产生重城市化数量，轻城市化质量。城市化过程最重要的应通过为农民提供就业机会，吸收他们进城市定居，改变生活方式。城市化的实质是生活方式的城市化，不是单纯的人口城市化。

而大量的农民进城打工，不能在城镇定居，不能享受市民待遇，原有的城乡二元结构没有解决，还可能出现新的城市内部的二元结构，这正是城市化质量不高的表现。也表现了管理的欠缺。

（二）城市化不等于城市建设、城市无限扩张。

现在有一股风，一说加速城市化，就是加快城镇建设与扩张。城市无限扩大，小城市要迅速变成中等城市；中等城市要加速变成大城市，大城市要尽快成为特大城市，甚至国际城市。

城市化必然会促进城镇发展和规模扩大，但是，城市化不是简单地等于城市建设数量增加，而忽视产业结构的优化，自然资源配置的优化以及城乡协调发展。在不降低城市生产力的前提下，降低城乡二元结构系数，缩小贫富差距，推进社会公平。

（三）城市化不是越快越好。

城市化是一个渐进的自然历史过程和经济社会转型过程。城市化不能不顾条件，一味追求速度。要知道城市化速度越快，出现的问题会越多。而经济发展与城市化之间的关系：一般认为是一种“双向互促共进关系”，即经济发展推动了城市化步伐，而城市化进程促进了经济发展。过分强调城市化率会使经济发展滞后于城市化进程，甚至破坏这种双向互促共进关系，给城市化发展带来巨大风险。如城市贫困化，失业率提高，环境污染，社会治安问题以及人们的精神压力问题。

三、我国城市化的新变化

a)随着市场经济的迅猛发展，非公经济快速崛起，经济成分趋向于多元化。目前

我国城市化动力结构为：公有经济为主导，民营经济为主体，外资经济为辅助，三者大体上成鼎立之势。这样的动力结构，就为城市化的快速推进提供了条件。

b)城市化模式演变成计划、市场和外向三种模式并存的格局。、c)城市化质量显著改进。各地积极探索新型工业化道路，加强了科技创新，信息

化和现代化进程加快，竞争力增强，城市化质量有了大的飞跃。

城市化是一个现代社会文明程度的重要衡量标准之一，同时城市化是一个相当复杂的概念。人口集中只是城市化的表面特征，经济结构转换，生产方式、生活方式的变更才是城市化的内在动力和实质内涵。城市化是伴随着经济增长、三次产业结构变化和社会变迁的一个发展过程，是经济生活空间的转移、国民经济增长方式转变、国民意识和生活模式的重大转变的文明过程。因此，在城市化过程中，既要考虑其发展速度，也要注意在加速过程中保证其他各个方面能跟上城市化进程。避免导致因为只考虑发展速度，而使质量上发生根本性问题。