第一篇:【巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实专题民主生活会个】 脱贫攻坚个人反馈意见和意见
按照县纪委、县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》(*组通〔2019〕15号)统一部署安排,近期,我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上,结合自己工作生活实际,认真对照中央第*巡视组反馈的四个方面突出问题,主动对号入座,查找出自身存在的突出问题,剖析问题原因,制定改进措施,确保问题整改落实到位,现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位,落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准”方面
一是学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神不深入。只是在党委中心组学习会上只是简单地读标题抄提纲,没有进行深入的学习。
二是贫困村党组织薄弱问题突出。一些贫困村党组织建设比较薄弱,党员和村“两委”干部老龄化现象严重。比如,**村支书因生病长期不能正常履职,碍于人情面子很久没有调换,导致**村党总支战斗力组织力弱化。目前,**村会计辞职,又迟迟没有找到合适的人选充实进来。**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁,老龄化现象严重。
(二)在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面
一是“一岗双责”履行不到位。作为分管纪委监察工作的副书记,对纪委监察工作重视不够,过问较少,在指导、督促纪委监察部门履职方面力度不够,我镇案件办理工作进展较为缓慢。纪检工作侧重于查找扶贫领域腐败问题,对基层干部在脱贫攻坚工作作风方面的监督不够,工作作风不实的现象仍然存在。
二是人大监督实效不明显。对人大代表有关脱贫攻坚的政策和知识培训不够,代表对脱贫攻坚了解不多。人大监督没有找准问题导向,人大视察存在走过场现象,指出问题不深刻,提出意见不积极,代表参与积极性不高,人大监督职能和作用没能充分发挥,人大监督实效不明显。
(三)在“整改责任空转虚化,敷衍应对,进度滞后”方面
一是整改力度不大。对各项督查反馈涉及的基层党建问题,满足于安排了布置了,但整改督导力度不够大,导致一些难点问题进展不快。对如何加强基层党建、发挥基层党组织示范作用缺乏有效措施,没有从根源上解决党组织组织力弱化、党员“双带”能力不强的问题,面对党员发展难、村干部辞职多等问题,显得束手无策。
二是整改标准不高。虽然对标巡视组反馈的问题进行了全面自查整改,制定了有力的整改措施,但制定整改方案标准不高,责任清单和整改要求还有一定差距。
三是举一反三不够。整改就事论事,见子打子,对督查反馈的基层党支部组织生活不按时、不规范、“三会一课”形式内容单一等问题,没有整改到位,出现改后频频再犯的现象。
二、产生问题的原因分析
通过对照检查,深挖严剖,产生上述问题有以下几个方面原因:
(一)理论学习不深入,党性修养有所放松。自己对政治理论学习的重要性认识不足,在坚持理想信念和党性修养上还是有一定差距。随着年龄增长,轻视了人生观、世界观和价值观的改造,经常以事务工作代替政治和党性锻炼。正是党性修养的滑坡,导致自己放松了理论学习,导致自己在学习习近平总书记有关扶贫重要论述及脱贫攻坚政策知识等方面不扎实不深入。
(二)进取心不足,担当责任意识不强。刚来乔贤时还意气风发,积极进取,但是八年时间过去了,工作干劲在慢慢消磨,慢慢在办公室呆的时间长了,下乡督查调研少了。经过反思,之所以出现这种现象,主要原因是个人精神懈怠、不思进取、担当责任意识不强、干事创业的积极性不高,这种思想是要不得的,必须予以改正。
(三)宗旨意识不强,群众观念有所弱化。没有真正在思想上、行动上牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识。在具体工作中,没有把自己摆进群众中去,想群众之所想,急群众之所急,导致与群众联系不够密切。在脱贫攻坚工作中,没能充分发挥基层党组织的战斗力组织力,在开展“抓党建促脱贫”活动中点子不够多、措施不够有力、效果不够明显,这其实是自己宗旨意识不强、群众观念弱化的表现。
(四)自身要求不够严格。作为一名党员领导干部,应始终警醒自己自觉遵守党规党纪和党风廉政建设的各项规定。但自己有时无形中放松了自律他律,虽然在大的方面都能按照要求遵守党规政纪,但在力度和深度上明显有所松动。
第二篇:脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题,,民主生活会对照检查材料
本文系作者原创投稿,仅供学习参考,请勿照搬照抄!
脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题
民主生活会对照检查材料
根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知要求,中共xx班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等方式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析了产生问题的原因,提出了下一步的整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的主要问题及表现
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够系统,特别是结合实际深学研讨不够,对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”,没能从根本上理解掌握精神实质,导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足,2018年以前贫困对象识别不够精准,还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显,部分村(社区)开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。
(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是xx总揽全局、协调各方作用不充分,整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如,2018计划统筹整合使用财政涉农专项资金xx万元,截止x月x日,整合资金xx万元,占计划数的xx%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如,按照xx文件要求,党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位,x扶贫开发领导小组双组长均未参加xx、xxx贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力;
少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大,个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;
少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,点一下做一下,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,存在水到渠成、自然脱贫的心理;
少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任,等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队,对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的情况,农村基层党组织战斗堡垒作用不强,作用发挥不到位,“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;
基层领导班子建设有差距,部分乡、村领导班子选配不及时,部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低,带领致富能力不强,难以适应当前脱贫攻坚工作需要。
(三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距,少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为:部分村监督委员会监督意识不强,不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在,村务监督委员会作用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位,自查不深入不扎实,以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在,(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为:2017年省级扶贫开发成效考核中反馈xx县存在x类xx项问题,截至2018年x月,完成整改xx项,x项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢,全县农村c、d级危房存量xx户,截至2018年10月底,竣工率仅为xx%;
易地扶贫搬迁推进力度不够,xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化,安置点入住率为xx%。
二、产生问题的原因分析
上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员身上。综合剖析,主要有以下几个方面的原因。
(一)认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题,反映出xxx班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。
(三)能力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与xx跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)标准不够实,用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈,工作中有时强调客观因素,自觉不自觉地存在畏难情绪,不敢碰硬,不敢创新,尤其是在面对急难险重任务时,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力,苦干实干精神有所减退。面对新任务,虽然全县干部都立下了军令状,但工作落实不细不实的问题依然存在,少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心,工作标准不高,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。
(五)纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题,无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求,个别x级领导缺乏担当,没有真正扛起脱贫攻坚的重任,少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中,少数干部存在怕得罪人,得过且过的思想,谨小慎微;
怕出事,明哲保身,不敢担当;
怕出力,缺乏艰苦奋斗,不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
三、整改的初步意见
针对查摆出来的问题,xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、认真整改,确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改“后半篇文章”。
(一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向,工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,继续调动一切资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式,深学悟透习近平总书记给予扶贫工作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报,协调解决工作中存在的问题;
进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开一次调度会,统筹推进脱贫攻坚工作;
督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;
乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程,加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度,切实解决基层组织软弱涣散问题,充分发挥好驻村工作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。
(二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准,成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,进一步调整优化精准扶贫政策举措,提高精准帮扶工作力度,下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一;
继续实行“三同”工作机制,分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;
加强驻村工作队管理,开展“回头看”工作,对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”,对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题,全面排查短板弱项,按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实事解难题,全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制,建立保险、救助等风险防控机制,全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口,通过加强社会综合保障,健全“失血”救助,提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化xxx定点帮扶、xx协作,在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;
进一步借助省市挂包单位和社会资源,着力构建大扶贫工作格局。
(三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实,突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”,全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造,全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果,进一步完善产业扶持政策,培养壮大增收产业,对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板,确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度,深入实施健康扶贫,全面落实兜底保障,着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题,提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障,加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度,大力实施巩固提升工程,持续改善发展条件。
(四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因,是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到,脱贫攻坚取得的历史性成就,充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;
结合“爱心超市”建设,完善激励约束机制,要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;
有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向。
(五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式,适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查,督查结果进行通报。同时,强化结果运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,优先提拔使用,让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;
加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台,规范精准扶贫各项工作公示公开制度,加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制,加强扶贫项目审计,加大扶贫领域违规案件查处力度,对向扶贫资金“动奶酪”的,发现一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金精准安排、精准使用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
(六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作,特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来,把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来,把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来,通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改,细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓到底、抓出成效。同时,要把“当下改”和“长久立”结合起来,做到深入整改、全面整改、彻底整改。
第三篇:脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况专题报告
落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见
整改情况的专题报告
按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署,现将 XX 县纪委监委整改进展情况报告如下。
一、监督各乡镇、各部门落实整改责任情况
省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后,县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任,立足监督第一职责,强化问题导向,主动靠前监督,及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚誓师大会、县脱贫攻坚领导小组工作会等会议上多次进行专门强调,认真抓好安排部署,督促各乡镇、各部门牢固树立 2020 年“交总账”意识,坚决扛起问题整改主体责任,严格贯彻落实“四个不摘”要求,推动整改落细落实。
二是充分沟通协调推进。为及时发现、妥善解决整改过程中出现的各类问题和困难,县纪委监委在县委脱贫攻坚领导小组召开的 X 次整改推进会议中,与各成员单位进行充分沟通,了解整改工作进度,及时研究对策,形成工作合力,组织协调有关部门有力有效推进。
三是严格“一对一”督促整改。针对今年以来受新冠疫情影响,部分单位重视程度不够、整改进展缓慢的问题,及时安排机关各监督检查室、派驻纪检监察组全面参与,下沉各整改责任单位进行“一对一”督促整改,持续强化压力传导,实现应改尽改。截止目前,省委巡视组反馈的 X 个问题已全部整改完成,采取整改措
施 X 项,各单位补充修订相关工作制度 X 项。
二、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况
省委巡视工作以来,县纪委监委坚持将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全县监督执纪、审查调查工作大盘子,统筹安排、一体推进、重点突出。
一是强化组织领导。在县委脱贫攻坚领导小组的统一领导下,县纪委监委认真对照专项治理工作重点,全面加强工作协调,层层分解责任,明确县纪委常委班子成员为责任人,各监督检查室负责人为具体承办人,形成横向到边、纵向到底的专项治理工作机制。
二是健全工作制度。根据中央、省、市纪委监委安排部署,先后制定下发《关于进一步加强 2020 年扶贫领域监督执纪问责工作方案》《关于在“五一”“端午”期间对“四风”以及扶贫领域腐败和作风等问题开展监督检查的工作方案》,建立健全了日常工作制度,明确了相关要求。督促 X 个县直脱贫攻坚成员单位认真梳理扶贫领域廉政风险点,针对各乡镇、各部门制定出台的 X 个涉及扶贫领域工作制度,进一步进行归类分析,汇总廉政风险点 X个,督促各单位完善防控措施 X 条,统一收录整理印发《XX 县扶贫领域廉政风险防控制度汇编》,确保有的放矢对各重点环节、重要岗位的长效监督。
三是实行动态专项督查。按照省、市《开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求,由县纪委监委牵头,抽调组织部、扶贫办等部门人员组成 X 个作风成效督查组,就易地搬迁、扶贫资金使用、重大扶贫项目建设、扶贫干部作风等开展了专项督查。截止 5 月底,累计督查贫困村 X 村(次)、涉农单位 X 个,发现各类问题 X 个,其
中:现场督促整改 280 个,下达督办函限期整改 X 个,移交疑似问题线索 X 个,现场批评 X 次 X 人,通报 X 人,提醒谈话 X个,约谈单位主要负责人 X 人。四是严格线索处置和案件查办。持续强化“凡扶贫领域问题线索一律执行乡案县审制度和初核处置”,严格实行脱贫攻坚监督执纪“三个先”工作机制(在日常监督中先检查脱贫攻坚工作落实情况,在选用干部廉政意见回复中先看是否涉及扶贫领域问题,先行处置扶贫领域问题线索),做到“三个定期”即定期收集对账问题线索、定期调度办结进度、定期预判内网报送、定期分析“四种形态”,切实加强线索处置和案件查办。2019 年以来,全县共查处扶贫领域腐败和作风问题 X 案 X 人(党纪政务处分 61 人,组织处理 X 人,移送司法机关处理 X 人)。2020 年 1 月至目前,已查处扶贫领域问题 X 案 X 人(科级干部 X 人,一般工作人员 X 人,村干部 X人,其他 X 人),与去年同期相比,案件查处数、处分人数实现双增长,增长幅度分别达到 X%、X%,两项指标在全市各县区中均居于领先位置。
三、省委巡视组巡视期间发现问题线索及移交信访举报件办理情况
省委巡视组巡视我县期间,共收到涉纪信访举报件共XX件,发现扶贫领域重点问题线索 6 件。巡视反馈后,县纪委监委领导班子高度重视,立即安排常务副书记牵头领办,确定 X 名县纪委常委具体承办,明确相关监督监察室实行提级办理,全面加快初步核实、立案审查工作进度。截止目前,X 件信访举报件已办结 X 件(组织处理 X 件,谈话了结 X 件,予以了结 X 件,4 重复件了结 X 件);正在办理 X 件(立案审查 1 件,正在核实 X件),移送市纪委 X 件。X 个问题线索已全部结案,共给予党纪政务处分和组织处理 X 人(党内警告 X 人,严重警告 X 人,予以诫勉 X 人,批评教育 X 人),具体情况为:
1.关于 X XX 镇 镇 X XX 村会计 X XXX 挪用水利专项资金用于其它开支问题。经查,XXX 利用担任 XX 自然村负责人的职务便利,将XX镇财政所拨至XX自然村的X万元水利专项补助资金用于支付监漳村接自来水、购买移民房屋窗户和内室门框以及购置村小学教材、订阅报刊杂志、报销村干部差旅费等村务开支。查实后已给予 XXX 党内警告处分。
2.关于 X XX 乡 乡 X XX 支部书记 X XX平、村委主任史 X XX 未发挥扶贫资金应有效用的问题。经查,朱 XX、史 XX 作为村支“两委”主要负责人,对村内饮水工程建设进度协调督促不到位,对工程方一直未实施的情况未采取有效措施,导致工程剩余款项长期滞留在村委账户内,未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后给予史兴华党内严重警告处分,给予朱 XX 党内警告处分。
3.关于 XX 乡 XX 村驻村工作队队长郭 XX 多领取下乡扶贫补助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。经查,XX 市 XX 局驻 XX 乡 XX 村工作队队长 XX 违反规定,按照全勤 X 天的标准多领取 X 天补助款 X;2019 年 8 月 26 日至 2019年 10 月 10 日,XX 因其母亲生病住院,未按照“XX 市驻村帮扶干部管理办法”规定履行请假、报备等手续,擅自脱岗 X 天,同时在脱岗期间虚报下乡扶贫网签记录,造成了严重不良影响。查实后给予郭 XX 党内警告处分(多领取补助已退回其工作单
位)。
4.关于 X XX 乡 乡 X XX 村党支部书记 XXX、村委主任 XXX X 虚假报账的问题。经查,2018 年 10 月,XX 村党支部书记 XX、村委会主任 XX 在该村组织实施“村容村貌”“户容户貌”工程中,将计划用于“户容户貌”工程的 X 块建筑用砖用于“村容村貌”工程建设中,而对计划实施“村容村貌”工程的 X 块建筑用砖有关手续进行虚化报账。查实后对 XX、XX 分别进行诫勉谈话和批评教育。
四、完善脱贫攻坚监督制度机制情况
省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见中提出“基层监督网没有扎牢”X 个方面的 X 个具体问题,对照反馈意见要求,县纪委监委逐项列出问题清单、整改清单、责任清单和整改时限,明确提出两个方面 X 项整改措施积极进行整改,进一步完善脱贫攻坚监督制度机制。
针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题,重点采取了 X 项整改措施:
一是加密检查频率,主动发现问题。制定出台《XX 县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案》,由委领导班子成员牵头,抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员,组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常态化、针对性专项督查。
二是严密制定措施,突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整,配套制定出台 2020 加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施,重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导,突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不
摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查,深入挖掘问题线索,实现靶向发现精准处置。
三是加强工作协调,优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容,统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量,强化工作配合协调和线索及时移交力度,明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问题线索,用足用活“四种形态”特别是第一种形态,进一步完善监督薄弱环节,提高工作质效。
针对反馈指出的“对农村干部监督有缺失”的问题,重点采取了 X 项整改措施 :
一是加强警示教育。针对基层村一级干部文化水平低、法治意识淡薄的现状,安排督促 X 个乡镇纪委加大普法普纪工作力度,各乡镇党委、纪委先后组织召开党风廉政教育专题会议、警示教育组织生活会 X 次,同时,将今年以来对中央、省、市纪委公开曝光的 X 例扶贫领域典型案例汇编成册,发放给各乡镇、县直各有关单位,以案为鉴开展警示教育,全县 X 个行政村 X 名村干部均受到了极大教育和触动。二是充实社会监督力量。牵头下发《关于推荐党风政风监督员的通知》,组织各乡镇推荐乡村党风政风监督员人选 X 名,目前已审核完毕,随后将开展全员集中业务培训并发放聘书,进一步推动党内监督和社会监督有机融合。
三是完善监督机构职责。2020 年 1 月底,安排全县 X 个乡镇全部挂牌成立“XX 县监察委员会派出 XX 乡(镇)监察室”,并任命乡镇监察专职人员X 名,同时修改完善《乡案县审制度》,明确所有扶贫领域案件由县纪委审理室审理把关并提出处理建议,从机制体制上实现
了对村级行使公权力人员的监督全覆盖。
四 是持续深化村务监督委员会建设。今年年初,与县民政局联合制定出台《XX 县村务监督委员会实施管理办法》,对总体要求、组织设置和人员组成、职责权限和履职要求、监督内容、工作方式、管理考核及组织领导等方面对村务监督委员会规范运作进行细化,从完善内部、外部监管机制体制进一步规范农村干部依法依规用权。截止目前,各乡镇纪委、民政所已牵头组织对辖区内各村务监督委员会成员进行了一轮次的全员培训,受训 X 人次。
五、整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题情况
为确保省委巡视反馈意见整改进度和质量,县纪委监委坚持把查处扶贫领域腐败问题与监督扶贫干部作风成效进行一体安排、同步实施,以强有力的监督坚决杜绝各级扶贫干部在组织落实过程中的形式主义、官僚主义。
一是强化政治监督。成立 X 个作风成效督查组,采取“四不两直”方式,对全县各乡镇、部门、贫困村、扶贫项目点进行“地毯式”多轮次暗访,重点发现贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神不深入、不到位,党组织领导核心作用发挥不充分,对脱贫攻坚工作政治站位不高、贯彻落实中央扶贫政策搞变通、打折扣,弄虚作假、搞形式主义、推诿扯皮、耽误工作等方面的突出问题。
二是畅通问题线索收集渠道。充分利用检举举报平台和进村入户走访调查民意,建立问题线索快查快办工作机制,持续加大对搞虚假脱贫、数字脱贫,消极应付、不担当、不作为、慢作为,失职、渎职及落实扶贫政策不力等扶贫领域形式主义、官僚主义问题的发现查处力度。
三是建立问题整改工作
台账。县纪委监委根据各乡镇、各单位上报的整改时限进行节点提醒,实行每轮督查首先对上一轮督查发现问题整改情况进行抽查检查,对作风不严不实不细、搞形式主义整改等行为的,及时约谈相关单位负责人,强化问责追责。截至目前,已查处扶贫领域形式主义、官僚主义案件 X 案 X 人,其中给予党纪处分 X 人、政务处分 X 人、组织处理 X 人。现列举 X 个重点查处的典型案例说明如下:
1.扶贫专干对扶贫政策掌握不全面的问题。2019 年 10 月,XX 县税务局第二税务分局副局长陈海贤在担任 XX 镇 XX 村第一书记兼工作队长期间,对检查组抽査问询的扶贫政策情况不熟悉,对相关扶贫知识掌握不全面,被全省通报批评,对其违反工作纪律的行为给予党内警告处分。
2.乡镇包片、包村干部在安排落实实施易地扶贫搬迁项目时履职不到位的问题。2018 年,我县 XX 镇 XX 村在实施易地扶贫搬迁项目时,申报 X 户 X 人,其中贫困户 X 户 X 人,非贫困户 X 户 X 人。截止 2019 年 11 月,共有 X 户入住,X 户未入住,入住率仅为 X%,导致扶贫项目未最大限度发挥效用。经查实后给予 X 人党纪政务处分,分别为:给予镇人大主席、包片干部XX,副镇长、分管扶贫工作领导 XX,镇政府综合办公室主任、包村干部 XX 政务警告处分;给予县政府办副主任科员、驻村第一书记 XX 党内警告处分;给予村党支部书记 XXX 党内严重警告处分。
3.村干部对低保户退出审核上报不及时的问题。2018 年,我县 XX 镇 XX 村党支部书记兼村委主任 XX 未及时上报该村村民
XX 死亡信息,导致 XX 儿子 XX 多领取低保金 X 元,属违反工作纪律行为,责令 XX 将多领取低保金全部退还至县财政局专户,同时对李 XX 进行诫勉谈话。
六、存在问题及原因分析
(一)部分乡镇落实整改主体责任意识不强。一些乡镇和部门在组织推进较为复杂的扶贫项目中,存在为完成任务而完成任务的应付心态,前期调研不充分,群众沟通不到位,与县直职能部门协调不及时,指导督促村级组织落实过程不严格,导致部分工作整改不彻底。如近日我委在监督调查某乡镇实施移民搬迁后的入住率时,发现部分搬迁户搬迁后仍保留原有房屋,有的将搬迁房装修后仍然居住在原住房,有的迟迟不装修不入住,造成事实上的搬迁房暂时闲置等问题,该类问题其它乡镇也有不同程度存在。通过此例说明乡镇在推进扶贫项目建设中仍然存在意识不强、权责不清、职能发挥不到位等现象,特别是教育引导、统筹谋划、组织推进上缺乏“一盘棋”意识,主体责任落实还不够严、细、实。
(二)个别扶贫项目资金遗留问题情况复杂。今年以来,县纪委监委通过日常监督检查,发现扶贫领域各类问题 X 个,其中形成重点问题线索 X 个。经对各类问题线索的分析研判,问题主要表现在:部分扶贫项目建设因故停工、扶贫政策资金挪用、贫困村(户)入股企业分红未到位、村办企业长期闲置等五个方面。这些问题的发生,客观上受到今年新冠疫情影响,企业不能正常复工复产,主观上也与部分村干部市场调研不足、草率使用扶贫资金上马项目有关。由于这些问题都关系到群众
的切身利益和基层组织稳定,还需要加以统筹考虑、认真研究、协调妥善解决。
(三)纪检监察机关对扶贫领域的监督执纪仍然不够到位。我县今年查处的扶贫领域 X 案 X 人中,因形式主义、官僚主义受到处理的人员达到 X 人,占到总处分人数的 X%。此次我们对巡视反馈问题推进整改过程中,将主要精力用在发现问题、案件查办上,对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等方面的问题及产生原因,缺乏系统深入的分析和研究,督促基层党委政府和相关职能部门建章立制、堵塞漏洞方面做得还不够,专项治理的整体成效没有充分显现出来。今后,我们将坚持问题导向,着力弥补这方面的不足和短板,不断创新扶贫领域监督执纪问责的方式方法,推动我县圆满完成 2020 年底脱贫攻坚“交总账”的目标任务。
特此报告。
第四篇:中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活对照检查材料
为切实落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改要求,按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》精神,领导班子紧紧围绕会议主题,深入开展学习,在全面认领4个方面25个具体问题的基础上,坚持问题导向,结合工作实际,全面查摆存在问题,深刻剖析问题根源,认真制定整改措施,从讲政治的高度全面抓好整改落实。现对照检查如下:
一、存在的突出问题
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和县委落实整改工作要求,结合工作中存在的问题和不足,广泛征求意见,从7个方面查摆梳理出17个问题。
(一)在学习领会习近平总书记扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不扎实方面。
一是理论学习不够扎实。虽然领导班子比较注重理论修养,能按时开展理论中心组学习,但在学懂弄通做实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示及参加甘肃代表团审议时重要讲话精神上还有差距,未能将习近平总书记系列重要讲话精神贯穿到打赢脱贫攻坚战的全过程,对中央脱贫攻坚专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性认识还不到位,运用科学理论指导和解决实际问题的能力和水平有欠缺。比如,对习近平总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时,对各村党组织的学习督导不到位;
个别同志仍停留在“为学习而学习”的层面,对相关理论性政策研究不深、悟得不透,缺乏深钻细研,特别是十大产业奖补等一些政策性文件上,没有认真研究,在谋划产业发展时造成工作被动。二是学用结合还不够紧密。合作社对脱贫攻坚的的支撑带动作用不强;
对驻村帮扶工作协调监督不够,帮扶工作局限于入户走访、宣讲政策、化解矛盾等,帮扶作用未充分发挥;
培训与就业“两张皮”、培训数量与就业质量不匹配,劳务输转组织化程度不高,劳务潜力还没有得到充分挖掘。这些问题,从主观上来讲,是班子成员对脱贫攻坚的思想认识不足,担当尽责不够,工作措施落实不到位、成效不明显。三是落实精准扶贫政策不精准。巡视反馈指出,贫困人口识别不够精准,执行精准识别程序不严格等情况。我们也同样存在,全国扶贫系统录入数据质量不高,2018年共反馈我镇数据录入存在问题3800多条,尤其当年脱贫户存在脱贫指标不达标现象更是占比60%以上,导致个别农户精准退出不准;
有的帮扶干部制定“一户一策”时未充分摸清帮扶户贫困状况,存在走马观花现象,有的贫困户“一户一策”存在基本信息不准确,制定的帮扶措施不切实际,没有根据农户家庭变化情况及时进行更新完善;
十大产业扶持资金到户后,在资金的使用上存在不精准和不到位的情况,有些农户对产业扶持资金随意使用,不能切实将资金用于产业的发展。这些问题反映出我们对脱贫攻坚的重视程度不够,攻坚举措落实质量有待提升。
(三)履行脱贫攻坚主体责任存在差距,责任和压力传导不到底,对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,盲目乐观方面。
一是落实脱贫攻坚主体责任上有差距。最突出的还是不担当、不尽责、不作为和不落实、落不实的问题。个别同志主动作为的意识不强,奋斗干事的激情不足,缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神,存在“讲条件、搞选择”的不良现象;
有些干部认为工作干和不干一个样,工作中等待观望,不愿抓、不想抓、不敢抓;
有的同志缺乏团结协作、拼搏奋斗精神,多干点就叫苦,多做点就抱怨,还有同志落实分管领导的责任不力,深入群众不够经常,服务群众不够主动,内心与群众存在距离,缺乏认同感,很少主动了解贫困群众生活所需所急所盼所想,总认为落实“一户一策”是帮扶干部的事,部分贫困户户级资料袋中缺失的房屋安全鉴定书、慢病就诊卡、分红证等资料较多。同时,对村干部和驻村帮扶工作队监督管理不严格的问题普遍存在,“三支队伍”脱贫攻坚责任没有真正压实,带领贫困群众增收脱贫的战斗堡垒作用不强。这些都说明我们履行职责不担当、不尽责的顽症仍未根绝。二是脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。中央巡视反馈指出,“乡镇党委履行脱贫攻坚主体责任有差距,抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大”。深查细照,个别村党组织和一些党员干部仍然没有从政治上认识和对待脱贫攻坚工作,政治站位不高、重视程度不够,缺乏攻坚拔寨的责任感和紧迫感。省整改办暗访督查反馈问题中指出“除四类重点对象外其他农户危房的维修加固补助不明确,实际操作中补助偏高,超过了该类农户的最高补助标准”,在*村也存在同样的问题;
个别村干部工作被动,节奏慢,办事效率低,干工作仍然四平八稳,抓得紧了就干一点,放的松了就偷懒,比如,妇女“两癌”筛查工作,抓得紧成效就明显,稍有松懈各村任务完成率就马上下降;
截止目前,医疗保险核减证明仍有100多人未提供,危房改造仅6户开工建设,厕所改造尚未取得实质性进展,精准扶贫贷款“清零”目标还有586.7万元。这些问题,从表面上看是工作推进上的问题,究其根源,主要还是脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底造成的。三是对脱贫攻坚的艰巨性性、复杂性认识不深刻,存在盲目乐观的思想。虽然全镇基础设施相对完善,产业发展取得一定规模,但是民生短板弱项问题仍然比较突出,共建共享水平仍需持续用力。医疗服务能力不足,家庭医生签约服务水平低,群众就医质量不高,部分大病患者就医不及时的问题仍未根本解决;
移民区房屋质量问题频发,严重影响了搬迁群众生产生活,教育资源配置不均衡,部分家庭教育意识淡薄,影响了教育质量的提升。有些同志认为只要做到“两不愁三保障”、完成相关软件资料就行了,对一些贫困户深层次的致贫原因没有沉下心思去研究解决,工作有被动应付的现象存在。对贫困群众的宣传教育工作还不够扎实深入,对部分农户的“等靠要”思想没能及时沟通,有的贫困群众缺乏自力更生、脱贫致富的信心和决心,安于现状、依靠外界帮扶被动脱贫问题突出,贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”,引起新的不平衡,出现争当贫困户和不愿脱贫等反常现象。这些都说明脱贫攻坚方面还有很多不足,与如期完成脱贫摘帽的目标还有一定差距。
(四)在党建与脱贫攻坚结合不够紧密,一些贫困村党组织建设比较薄弱,激发贫困群众内生动力不足方面。
一是基层党组织作用发挥不充分。个别村党组织政治功能不强,班子软弱涣散,党内政治生活不经常、不严肃,对党的最新理论成果领悟不深,“四个意识”树得不牢;
有的村级党组织组织力不强,党组织书记抓引领发展、服务群众能力不足,思想观念的更新程度滞后,工作缺乏积极性和主动性,致使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分;
个别党组织书记责任意识淡薄,缺乏脱贫攻坚的紧迫感和使命感,镇党委多次要求村上尽快启动村级合作社发展集体经济,但目前仍有3个村没有明确的发展措施;
“两新”组织党建工作运行不规范、服务质量不高,以党建强筋健骨、引领发展方面做得还不够。二是党员教育管理不深入。对党员经常性教育重视不够,党员管理措施单一,农村党组织带头人队伍结构不优、能力素质参差不齐,致富带富能力偏弱,在培育产业、凝聚人心、推动脱贫攻坚方面缺乏实招硬招;
一些党员党性观念不强、纪律意识淡薄、先锋模范作用发挥不够,党员承诺践诺、无职务党员设岗定责、结对帮扶等流于形式。一些村级阵地的宣传作用发挥不充分,党的理论成果和相关政策宣传没有完全深入人心,部分群众的陈规陋俗尚未破除,主动脱贫的意识不够强。
第五篇:脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料
脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料
根据省委、市委、县委关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的有关要求,围绕本次专题民主生活会主题,我认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意学习见,在研讨、交心谈心的基础之上,紧密联系自身思想、工作、作风实际,查摆问题根源、明确整改措施,以认真负责的态度推动巡视整改相关工作落实到位。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央关于脱贫攻坚重大决策部署还有差距。习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署是做好脱贫工作的行动指南、根本遵循。自己能够坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央关于脱贫攻坚重大决策部署指导实际、推动工作,但在学懂弄通做实上还存在一定差距。一是学用结合还不够紧密。机关党支部带头进行专题学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、邀请县扶贫办负责人专题讲解脱贫攻坚相关知识,个人也积极了解脱贫攻坚相关政策。但还存在学用结合脱节的问题,例如:对于习近平总书记关于扶贫攻坚论述的观点没有一个一个进行研究,对其中的要义理解不够深,对政策扶贫、产业扶贫、资金扶贫这些方面都能做到了解运用,但就扶贫具体的政策还了解不够;
对扶贫与扶智思考比较少,在如何调动贫困户的致富积极性上下功夫还不深;
习惯运用政策扶贫、产业扶贫、资金扶贫等。二是政策宣讲还存在差距。也积极向干部群众宣讲习近平总书记关于扶贫重要论述,解读党中央关于扶贫工作方针政策,宣传市委、县委对打赢打好脱贫攻坚战的安排部署。但存在形式单一,政策宣讲没有因人而异;
对于社会上一些有不良影响的言论引导还不够;
对贫困户具体咨询的一些困惑解答还不够。三是贯彻落实还存在差距。我在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实上还有差距;
在具体工作的处理上,有急于求成的想法,在帮扶贫困村产业发展中,没有充分发挥贫困户的主观能动性,贫困群众的参与度还有待提高。
(二)落实脱贫攻坚责任的精准性还有差距。按照县委安排部署,县**机关高度重视,对脱贫攻坚工作多次进行安排部署,机关班子带队深入调研脱贫攻坚工作存在的困难和问题,但还存在上热下冷、力量不足、机制不全等问题。一是责任落实力度还不够。根据市委统一安排,开展了走访调研活动;
召开会议对脱贫攻坚巡视整改进行部署研究,但作为**机关的第一责任人,对机关其他干部对脱贫攻坚的了解不够,关心不够。二是投入力量还不够。打攻坚战的关键是人,在脱贫攻坚进入决战决胜阶段的紧要关头,尤其需要配备敢打硬仗、能打胜仗的“突击队”。自己能够按照市委、县委的要求深入开展,但由于忙于**机关的具体事务,时间安排上没有那么多了;
虽然安排3名干部兼职负责县**机关扶贫工作,研究扶贫方案、收集相关资料,但由于工作力量的不足,还没有彻底沉下去,与脱贫攻坚的任务相比还远远不够;
在扶贫过程中,发现贫困村主要原因是基础设施不完善、产业资金投入不足,在联系走访贫困村、贫困户还不够密切,走访慰问还不够。三是工作机制还不够完善。脱贫攻坚越到最后,越要明确工作职责,形成长效机制,目前来看这方面做得还不够好。协调联系帮扶单位没有形成长效机制,虽然召集过几次来开会研究,也实地走访调研,并外出学习先进经验,但没有形成定期研究机制;
对脱贫攻坚中一些好的做法没有及时总结、推广形成好的经验;
**机关内部未形成完善的考核机制。
(三)履行**监管职能还有差距。在脱贫攻坚中,我们积极作为,参与或推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合,指导****围绕脱贫攻坚组织**开展调研活动,较好的发挥了**作用,但也存在监管缺陷。对**提出的问题、建议及调研中发现的问题能够及时反馈给有关部门,但对于落实情况、采纳情况未持续监管,督促落实还不够。
二、存在问题的原因分析
(一)对脱贫攻坚的重要性、紧迫性认识还需进一步提高。脱贫攻坚是全面建成小康社会的必经之路,决战决胜脱贫攻坚是对标全面建成小康社会的首要硬任务。前段时间,我做了很多工作,从扶贫办了解到,截至目前,全县建档立卡贫困户***户***人,其中脱贫***户***人,未脱贫***户***人,认为***能如期完成脱贫攻坚任务,紧迫性不够,在工作中存在松懈,对脱贫攻坚要求不太高。
(二)对**在脱贫攻坚中的定位不清晰。认为脱贫攻坚是县委有关部门的重头戏,**只需要紧跟县委的部署就行,只要在工作上有部署,在行动中有安排,在帮扶中见人、见事就行。
(三)对脱贫攻坚的艰巨性、长期性认识不足。县**机关安排部署了相关工作,组织了调研走访,做了很多事情,但没有精准认识到脱贫攻坚的艰巨性、长期性。对巡视反馈的问题,**机关对照自行检查,针对反映的几个问题,专门研究并建立清单,及时提出了整改方案,但还有差距。
通过巡视组反馈的问题,提出以下整改措施:
三、今后的努力方向和改进措施
(一)强化理论武装,注重学用结合,增强做好脱贫攻坚的“政治自觉、思想自觉、行动自觉”。坚持聚焦学懂弄通做实,努力做到真正学进去、积极讲出来、扎实做起来。一是在思想上在提高。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在学深悟透中进一步提高政治站位。二是在学习上下功夫。精心组织街镇**干部参加县**培训,培育懂扶贫、会扶贫、真扶贫、作风硬的扶贫干部队伍。组织****多角度、多形式的宣讲扶贫知识,帮助群众提高思想认识,调动**跟群众参与扶贫的积极性。三是在调查研究上下功夫。加强调查研究,对县域内的脱贫攻坚工作中的共性和热点问题展开调研,形成专项调研报告。要坚持带着问题寻答案,聚焦持续发展能力较弱;
脱贫村缺乏主打产品或龙头企业带动;
脱贫村集体经济薄弱;
部分项目推进缓慢;
部分建成项目管护缺位;
贫困户内生动力不足;
群众满意度有待提高等问题,深入研究管用的措施办法,推动我县高质量打赢脱贫攻坚战。
(二)层层压实责任,持续传导压力,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。找准**履职与脱贫攻坚工作的切入点,主动融入脱贫攻坚大局,认真履职,精准发力,勇于担当。县**机关把脱贫攻坚工作当作机关及机关的日常工作,摆上重要议事日程,坚持一起谋划、一起布置,不断推进脱贫攻坚工作扎实有效开展。召开脱贫攻坚专题主任会议,围绕政策落实、产业发展、帮扶措施等建言献策,实现政策软着陆。县**机关各工作机构结合各自业务与对口联系部门,针对有关部门有关责任单位开展工作,确保扶贫政策落实到位。
(三)突出问题导向,发挥工作职能,助推打好打赢脱贫攻坚战。充分发挥****示范作用,带头脱贫攻坚。要发挥**自身优势,立足本职岗位参与产业扶持、基础设施、教育医疗、公益慈善等扶贫济困活动,力所能及的帮助贫困户解决生产生活中的实际问题。****应广泛与群众沟通交流,积极主动联系走访贫困户,实地调研精准扶贫情况,倾听群众呼声,权衡群众意见,在道路硬化、环境卫生整治、乡村规划等精准扶贫、脱贫工作方面提出合理化的意见和建议,帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题。
我将以此次专项巡视整改为契机,进一步提高政治站位,主动担当政治责任,全面彻底整改问题,全面贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平的重要思想,对标对表县委第三次**工作会议精神,紧扣发展大局、紧扣人民关切,奋发有为,为打好、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、决胜全面建成“三地一中心”而努力奋斗。
街道书记脱贫攻坚民主生活会对照检查材料
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作,明确指出打赢脱贫攻坚战是党内一项严肃的政治任务,也是我们党对人民群众的庄严承诺。脱贫攻坚已经不仅仅是一项当前最重要的工作,更关系着我们党执政基础的稳固,是我们党执政能力的一次大考。每一位党员干部都要以高度使命感、责任感,从保持党同人民群众的血肉联系出发,全力以赴、千方百计打赢精准脱贫攻坚战,吹响胜利的进军号。
近期,为了贯彻落实中央、省委、示范区党工委和区委脱贫攻坚会议精神,围绕示范区全面加强精准扶贫工作动员会、*区全面加强精准扶贫工作推进会、培训会内容,坚决执行省、示范区、*区追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”会议要求,我积极参加区委和党工委中心组学习,结合自身工作实际,坚持自学不放松,先后认真深入学习了习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话,中央有关领导关于我省脱贫攻坚工作讲话精神,省委书记省长在4月11日省委常委会上的讲话,省委书记*在全省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话,省、示范区、区委领导有关脱贫攻坚的重要讲话精神,深刻领会到“脱贫攻坚”任务的艰巨性、重要性,增强了自身追赶超越、奋勇争先的自觉性。
回顾这段时间学习,我主要有3个方面体会:一是脱贫攻坚工作是全面建成小康社会的关键。“小康不小康关键看老乡”。全面建设小康社会是惠及全体人民的小康,是不能有任何人掉队的小康。全面建成小康社会的刚性目标、底线任务就是脱贫攻坚。我们在基层,是脱贫攻坚战的最前沿,就要站在全面建成小康社会的高度深刻认识脱贫攻坚任务的重要性,紧迫性,将脱贫攻坚任务作为今后一个时期最重要的工作来完成。必须深入学习领悟习近平总书记讲话精神,强化“四个意识”,以共产党人言必行、行必果的勇气与担当,保证脱贫攻坚目标如期实现。二是脱贫攻坚战影响着党的执政基础稳固。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。作为一名基层党员领导干部,在开展脱贫攻坚工作时就要始终践行以人民为中心的发展思想,真正把自己当做贫困群众家庭的一员,时时牵挂贫困群众的生活,分析致贫原因,制定扶贫措施,真正做到为人民谋幸福。民富则国强,解决贫困人民脱贫问题就是我们党建党之日起,宣下的誓言,是我们所有共产党人的初心。不忘初心,方得始终,我们党的执政基础才能坚不可摧。三是脱贫攻坚战是检验“两学一做”学习成果的试金石。自我们开展“两学一做”学习教育,用一年的时间加强思想,武装头脑,锻炼干部队伍,让工作面貌、工作氛围焕然一新。2018年是我办脱贫攻坚的决胜年,也是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化的重要年。这就需要我们每一名干部肩负重担,砥砺前行,围绕“四个意识”,以“合格党员”的责任感,用“绣花”的功夫,将精准脱贫工作做细做实,以行动践行“两学一做”承诺,用脱贫攻坚的全面胜利展示“两学一做”学习成果,向大寨群众交一份满意的答卷。
按照本次民主生活会的要求,我在学习讨论、征求意见、谈心谈话的基础上,围绕中央对陕西年扶贫开发工作中查找出的“五个问题”,认真查摆自身在思想认识、政策落实、帮扶措施、工作作风等四个方面方面的突出问题,通过上级点、群众提、自己查等形式,深刻剖析产生问题的原因,明确了今后的努力方向和改进措施,现就有关情况报告如下。
1、查找问题及突出表现
(一)思想认识方面。一是重视程度不够。对“脱贫攻坚”工作是当前最重要的政治任务的认识上有差距。工作重心在经济建设上,将“脱贫攻坚”工作等同于一般工作,觉得会上讲了,会后也检查落实了就足够,没有狠下功夫亲自抓。二是政策把握不到位。对于政策学习不够,不能有效的与街办实际相结合,对中、省以及示范区扶贫政策和标准不够了解,不够“精”、“准”,在实施“五个一批”等政策的执行中存在偏差。与群众、包村领导、干部的沟通较少,仅满足于上面怎么说,下面怎么做,没有深入思考政策的制定原因,针对对象等方面。三是以人民为中心的发展理念树立不牢。对群众疾苦关心少,没有和群众心连心换位思考少,对全办贫困群众的需求和情况了解掌握地不够全面。例如,掌握全办贫困群众人数,但没有掌握具体情况,具体家庭致贫原因,有无劳动能力等底数不清。对于社区贫困户救济问题没有深入考虑,仅满足于政策兜底,在发挥社区作用上思考的少。
(二)政策落实方面。一是精准识别、精准退出做的不到位。对帮扶对象的收入、家庭等情况摸排还不够细致,没有做到一户一策、一户多策。在退出过程中仅以数字为依据没有切实查看贫困户家庭生活改善情况,2018年底退出率83.3%,个人觉得成绩不错,对精准扶贫工作从思想认识上有所放松。二是宣传政策力度不够。对于脱贫政策宣传形式没有创新,没有将脱贫宣传融入到“脱贫攻坚”工作中去,导致群众对政策不了解,对扶贫工作积极性不高。自己在包抓户张得喜家中也是常常深慰问,了解他们生活中地困难,给予物质帮助,却忽视了政策宣传作用,滋生了群众“等靠要”思想。三是措施针对性不强。对政策没有具体结合每户实际情况,将政策详细分类,形成切实可行的脱贫计划,导致群众对脱贫计划不满意,对长期脱贫方案没信心,只要慰问,不要技能的现象频繁出现。如:张得喜,虽然有帮助发展致富项目,但没能及时给他们联系提供技术指导,后续跟踪服务不足,没能确保他们增收致富。
(三)帮扶措施方面。一是思路有局限。自身对“脱贫攻坚”工作调研不够,没有能够站在更高层次发挥示范区作用的角度思考工作,制定措施,建立机制。二是扶志扶贫不结合。在脱贫工作中过于强调干部责任,忽视群众的中坚力量和主体作用,在宣传教育、思想发动、沟通交流上有所欠缺,导致部分群众等靠要思想严重,要现金不要政策,要慰问不要培训,对贫困群众脱贫积极性,内生动力激发的还不够。三是帮扶措施简单化。在去年包抓工作中,我常常以简单的慰问式帮扶,给钱、给物,收入数字上去了就觉得满足了,没有从贫困户的实际出发,找致富门路,贫困户自我造血能力不足,存在脱贫又返贫现象。
(四)工作作风方面。一是工作作风不扎实。在精准扶贫工作中,只是带领包抓部门人员和包村干部入户走访,往往是把工作任务分配给同志们,自己只是检查监督,不能做到亲力亲为,有形式主义的表现。没有将“脱贫攻坚”工作落在日常,抓实抓细,上级检查就抓紧了,不检查就放松了,没能切实将精准扶贫工作做在平时,以致扶贫工作推进力度不大。二是对政策落实有等靠思想。对自身“精准脱贫”工作认识不到位,去年我包抓黎陈村,工作上错误的认为基层工作就是摸清情况,及时反馈,至于政策落实是区级部门的事情。没有建立长效的跟踪机制,导致部分资金政策没有及时兑现,挫伤贫困群众自发“造血”的积极性。三是扶贫工作形式化。自身在“精准脱贫”工作中注重资料准备,轻视实际成效。对街办工作要求上也多是强调“档表卡册”填写上,对每次走访结果、成效没有真正重视起来。如:我的包抓户张得喜,每次入户都是简单询问身体状况,然后填写记录,没有真正静下心来和包抓户用心交流沟通。商量解决问题的办法,只是尽可能给他们提供物质帮助。
二、原因分析
(一)政治站位不高,政治责任没有履行到位。工作中没有能够充分认识“脱贫攻坚”工作的严肃性、艰巨性。没有真正将“脱贫攻坚”当做“一号工程”、“十三五”头等大事来抓落实。其核心就是宗旨意识淡化,放松了对自身世界观、价值观、人生观的改造,没有能够真正将人民群众的切身利益放在心上,忽视了我们的一切努力都是为了人民的幸福生活,以人民群众的角度去思考全办经济社会发展。
(二)敢啃硬骨头的决心不足,形式主义有所抬头。
脱贫攻坚工作时间紧、任务重,为赶时间、怕惩处,对脱贫工作疲于应付,工作上是领导检查什么,就安排做什么,不结合实际、不看重实效。本质上就是工作流于形式主义。以只要资料能过关,一切就能过得去的心态,对脱贫攻坚中遇到的重点、难点问题不去分析、不去研判,没有起到表率作用,也影响了周围人的工作氛围,重资料,轻实效,寒了群众的心。
(三)工作存在侥幸心理,自加压力还不够。在工作中觉得大寨底子好,绝对贫困人数少。以全省的标准来看,闭着眼睛也能实现“两不愁、三保障”,放松了对工作的要求,将更多的精力投入到了重点项目建设等其他方面,对“脱贫攻坚”工作降格以求,只求差不多,不求过得硬。对此我要向党工委做检讨,自己的这种作风也影响了同志们干事方式,导致工作底数不实,自相矛盾情况时有发生,扰乱了精准扶贫工作的正常节奏。
(四)追赶超越、创先争优意识欠缺。对“脱贫攻坚”
工作以完成任务的心态开展,不敢创新、不愿创新、墨守成规。没有充分利用辖区内大校优势,没有追求更高层次的脱贫标准。没有高标准就意味着重点不明,不突出,工作要求沦为一般化,打乱拳、出乱招,使群众脱贫方向找不准,摸不清。
三、今后努力方向和整改措施
“出水才见两腿泥”。扶贫工作要见真章,求实效,关键在“精”,发力在“准”。要让贫困群众同步够格迈入全面小康,就要把脱贫攻坚工作时时装在心中,抓在手上,实实在在把脱贫攻坚工作抓出成效。
(一)加强理论学习,提高政治站位。真扶贫、扶真贫就是围绕“真”字上做文章。要坚持把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上,凝心聚力,真抓实干,将精准识别、精准退出工作落到实处。一是认真履行“一岗双责”,组织广大党员干部,认真学习习总书记对扶贫工作的重要论述,学习省、示范区、区委各项扶贫政策,学习脱贫攻坚典型经验,在思想上加深认识,明晰自身职责,再鼓干劲。二是发挥领导带动作用,驻村工作在行动上以上率下,自加压力,确保精准扶贫工作吃住在村、干事在村,及时掌握贫困户家庭动态情况,主动寻找脱贫方法。三是加强基层支部建设,发挥基层党组织和干部的主力军作用。按照推进“两学一做”学习教育制度化常态化的要求,“以党建+精准脱贫”工作模式,全面加强基层党组织建设。作为黎陈村工作组的组长,我将带领全体工作组成员、村“三委”班子成员,充分发挥支部阵地堡垒作用,使村上每名有能力的党员联系一名贫困户,强化党员干部示范效应,带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康,以实际行动践行“两学一做”教育成果。
(二)围绕“精准”核心,转变工作作风。脱贫攻坚重在“精”、难在“准”、成败在“落实”。一是要在精准识别、精细管理上发力。要完善建档立卡动态管理机制,严格按照“八步法”、“九不准”对2018年以来的我办低收入家庭,逐项进行检查复核,看五大帮扶措施是否到位、帮扶对象生产生活条件是否改善、持续脱贫能力是否增强、退出程序是否规范。二要因类施策进行帮扶,对我办贫困户要因人施策,以“绣花”功夫,制定点对点、户对户、人对人脱贫计划和工作方案,对症下药、靶向治疗,“造血”和“输血”同步进行,帮好每一户、绣好每朵花。三是在驻村帮扶上持续发力。今年我作为黎陈村的驻村组长,我将严格履行自身职责,聚焦群众生活困难,与群众同甘苦,从严从实做好帮扶工作,以辛苦、汗水换群众幸福笑容。建立工作组每日碰头会,研究解决帮扶工作中存在的突出问题,听取组员想法,鼓励他们大胆创新,扩宽工作思路,实现帮扶对象脱贫承诺。四是以身作则,严防形式主义。严格按照区委标准,认真核查评估,重点查看退出的群众生活水平是否明显改变,杜绝数字脱贫。认真落实脱贫退出程序规定,逐户对标核查,确保贫困退出真实可信。
(三)强化舆论引导,广泛动员力量。一要扭转贫困群众思想,扶贫先扶志,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,切实激发贫困群众改变贫困面貌决心。就要做到每一名党员干部就是一支义务宣讲队,将中、省、示范区党工委、管委会、区委区政府的扶贫政策宣传出去,要结合实际案例,对相关资料列详单,建细则,确保群众了解掌握政策内容。二要推广典型经验。以成功脱贫的事例激励贫困群众,调动群众脱贫积极性、主动性,坚定群众战胜贫困的信心。三要定期到贫困群众家走访,与群众多沟通,多交流,关心贫困家庭思想动态,变扶贫工作者为群众亲人,与贫困群众同甘共苦,一同奋进。
(四)加强督查考核,落实工作任务。要在脱贫攻坚中以“三项机制”为导向,解决好脱贫工作干不干一个样、千多干少一个样、干好干坏一个样的问题。真正将脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”。一是组织街道纪工委要加大对各村(社区)精准脱贫工作的督查力度,不定期查看明白卡、包抓干部手册、网上扶贫系统是否按要求填写,包抓干部是否按要求入户开展工作,是否对包抓户帮扶政策宣传到位。每次督查要形成通报,有批评、有表扬,将责任、压力层层传导。二是鼓励各工作队互相检查,提出问题,指出不足,要敢于较真,敢于红脸,以考核促落实,将脱贫攻坚工作干在经常,不断提高脱贫攻坚工作成效。
(五)弘扬优良作风,建立血肉联系。脱众贫攻坚战要带着真性情、真感情抓落实。今天我在这里向党工委班子成员表个态,从驻村开始我就扑下身子,改变急躁冒进情绪,走访包抓村每一户贫困群众,把贫困群众当作自己的亲人,“老吾老以人之老,幼吾幼以人之幼”,对困难群众建立长效跟踪机制,看政策资金到不到位,教育帮扶开没开展,真正将脱贫工作开展在田间地头、农家院落抓脱贫,以真心换真心,以真情换真情。