第一篇：公庄镇委对于巡察整改进展情况报告
中共公庄镇委关于巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作的统一部署，2019 年 8 月 21 日至 9月 27 日，市委第四轮提级交叉巡察第一组对公庄镇党委进行了巡察。并于 2019 年 12 月 13 日，将巡察意见向公庄镇党委进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、公庄镇党委部署落实市委巡察反馈意见整改工作情况 巡察组反馈意见以来，我镇党委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。镇党委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）压实领导责任 成立了整改工作领导小组，镇党委书记任组长，为整改工作第一责任人；镇委副书记、镇长，镇人大主席等人任副组长；其他分管领导与涉及整改工作的相关所站办负责人任
领导小组成员，领导小组办公室设在镇党政办。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）抓实责任分解 根据巡察“问题清单”，分管领导辨析问题、挑实责任，各所站办负责人认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；制定了《中共公庄镇委关于落实市委第四轮提级交叉巡察第一组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究 积极和正确履行监督执纪问责职责，对有关部门负责人及具体业务工作人员开展谈话提醒，共约谈 12 人；要求相关分管领导作书面检讨。召开了落实巡察整改专题民主生活会，坚决落实巡察整改的主体责任，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。
（四）从严督查整改 为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，整改意见整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施和整改总结报告逐一检查，对整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。
（五）强化成果运用 镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。
修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、市委巡察反馈意见整改落实进展情况 （一）党委主体责任落实有差距方面 1.针对“党委议事不够规范。党委会记录不规范”的问题。一是提高思想认识。认真召开党委班子整改会议，提高党委班子对党委主体责任意识，研究制定具体的整改方案。二是加强理论武装。要求党委班子把加强学习摆在重要位置，切实担当起全面从严治党的职责。三是完善党委议事制度。实行制度上墙，对会务工作相关人员进行培训，建立党委会、班子会会议专用记录本，规范记录会议内容等。四是指定专人严格落实。坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，确保“三重一大”制度落到实处。五是定期检查。实行季度检查，重点检查是否有空白页、漏记、错记等情况，及时纠正，确保会议记录如实反映会议情况。
2.针对“选人用人不够规范”的问题。规范人事招聘程序。已制定《公庄镇人事招考（聘）流程》，严格按照省市县人事招考规范进行条件设置，做到人事招聘工作公平公正公开。
3.针对“用人方面不够合理”的问题。一是加强教育培训。以主题教育契机，开展“强党性、守纪律、践初心”主题宣讲活动，对村（社区）支部书记及组织委员进行思想政治方面的轮训。二是制定培训计划。对各基层党组织书记、组织委员进行理论学习及基础业务知识的系统培训，提高基层党组织书记和党建工作者的政治意识和素养。三是镇纪委对个别村书记进行谈话提醒，要求其在思想上务必要与镇委保持高度一致，发挥好“头雁”引领作用。
4.针对“镇委在用人方面未跟紧‘推进干部年轻化’的总体趋势”的问题。一是制定《公庄镇村（社区）到龄退休（职）制度（补充）》，对超龄“两委”干部按照相关规定妥善安置。二是对超龄在任的党组织书记进行优化；三是建立党组织书记后备队伍，做好党组书记后备队伍人才库登记、培养工作。四是做好村级换届选举前期准备工作。深入各村（社区）走访调研，对全镇村（社区）“两委”班子情况进行摸排，做到对全镇村级干部知根知底。
5.针对“人事管理工作不够到位”的问 题。一是加强人员管理培训。安排专人重新梳理出国（境）证照管理台账，逐份进行完善。二是加强学习，强化自主管理意识，制定《公庄镇出入境管理制度》和自查制度，严格按照制度规范管理。
6.针对“纪委监督责任不够实”的问题。一是完善表格的设置和内容。使表格设置更直观明了。二是严格认真核查。安排专人对填写的内容进行核查和校对，进一步压实各部门落实党风廉政风险隐患排查及防控的责任，提升工作的严肃性。三是加强批评教育。提高思想认识，进一步端正工作态度，明确“打铁还需自身硬”。
（二）党建工作抓得不实方面 1.针对“党组织记 录不规范”的问题。一是全面倒查机
关总支近三年的会议记录。将记录不规范、内容不全面的退回记录部门重新进行完善。二是规范各党组织生活记录。召开会议明确党组织生活记录要素和要求。三是加强基层党建知识教育培训工作。3 月 9 日和 18 日，分别召开了公庄镇巡察整改党建工作问题剖析会和村（社区）组织工作会议，培训了三会一课会议记录填写等党建业务知识。
2.针对“组织生活制度落实不到位”的问题。一是优化党组织设置及班子人员配置。撤销机关总支，成立 6 个党支部。对薄弱党组织班子成员进行撤换，保证架构合理、班子合格、工作合规。目前，机关 6 个党支部组织生活会开展已常态化。二是强化组织生活制度管理。成立检查小组，对各党组织的组织生活制度落实情况进行季度性检查，对存在问题的党组织进行通报批评并限期整改。三是开展各基层党组织三会一课制度的专题培训。强化各基层党组织的政治意识，进一步夯实了党建基础。四是制定《组织办工作人员集中学习制度》，加强组工干部党建工作业务知识的学习，精通党建业务知识，减少工作失误。
3.针对“部分基层党组织未发挥应有作用”的问题。一是召集相关党组织书记、组织委员进行谈话。将巡察反馈情况通报至相关党组织，要求相关党组织负责人对此问题整改进行表态，限期整改。二是加强对基层党组织的日常指导和管理，指导各基层党组织正确、科学开展“三会一课”及主题党日活动。三是制订了《公庄镇村（社区）党组织党建工作业务指导工作方案》，计划利用 3 个月时间，对全镇 24 个
村（社区）党组织进行逐一指导，规范党建工作。目前已完成了 4 个村党组织的现场指导工作。四是上级党组织加强对下级党支部及党小组的规范引导。规范下设党组织的组织生活及会议记录，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）四风问题有待整改方面 1.针对“由博罗相关职能部门统筹实施的高标农田‘三面光’工 程未结合实际，存在‘水上坡’现象”的问题。一是积极联系沟通。协调县财政局等实施部门，共同督促施工单位限时落实整改，目前荷树塘黄泥坪小组的农田灌溉设施已于 2019 年 12 月整改完成，达到了使用标准。二是举一反三、全面摸排。对我镇水利等民生工程进行了全面排查。对在建涉农工程的各个环节进行严格管控，举一反三。三是建立了《公庄镇农业水利工程管理制度》，要求“三面光”工程需要经过通水运行，确保水渠可以灌溉才能通过验收。
2.针对“各村、社区配置的农村三资平台自助机未发挥作用”的问题。一是立行立改，落实自助机专人负责。深入24 个村（居）委检查三资平台自助机运行情况。对有故障的自助机及时修复，各村指定一个专人负责三资平台自助机运行和维护。二是加大自助机使用宣传力度。利用政府机关工作微信群、驻村工作微信群、宣传单张等宣传方式，向广大村民告知三资平台自助机的查询内容和便利，并附上详细的操作方法，方便村民操作。三是加强监督检查，形成长效机制。修订完善规章制度，形成常态化、制度化。
3.针对“源头治超专项行动存在不科学情况”的问题。
因治超工作属于县安委会统筹，通过与上级主管部门积极沟通协调，县安委会对原专项行动方案进行了优化，要求水泥厂驻点值班治超由县公安局、县应急管理局、县科工信局、县交通运输局实行轮班制，每周从四个单位值班改为两个单位在三个时间段安排工作人员值班，从 3 月 30 日开始实施，有效减少了水泥厂驻点值班治超人力、物力、财力的耗费。
4.针对“精准扶贫台帐管理工作不完善”的问题。一是增强扶贫人员和设备力量。增加一名扶贫专班人员，提高了扶贫台账管理效率和管理水平。二是完善台账，分类整改。严格按惠州市建档立卡贫困户“一户一档”档案要求，完善了贫困户每年的帮扶计划和帮扶措施，总结了帮扶成效，逐项完善了台账资料，充足了实际帮扶资料。三是严格认真核查。在完善扶贫台账的基础上，对我镇 370 户建档立卡贫困户全覆盖入户核查，对贫困户的“八有”进行再一次的核实，确保我镇的扶贫工作取得实效，确保所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。
（四）工程合同签订及会计核算不规范方面 1.针对“工程合同签订不规范”的问题。一是补充完善原合同相对应的时间。复核 2019 年入账合同约 100 份，暂未发现合同不规范的情况。二是加强财务人员培训。举办了落实巡察整改财务培训班，要求财务工作人员加强原始凭证的审核，严格审核合同的各项内容，避免再出现合同内容不全等问题。三是加强部门沟通。要求村委会在涉及工程合同时积极联系村级法制副主任为村里的合同签订提供法律指
导，保证合同的合法性和完整性。四是制定了《公庄镇合同管理规定》，依法签订履职变更、解除合同，避免因合同管理不规范造成纠纷和损失。五是严肃追责。明确合同管理责任追究，因合同管理不规范造成纠纷和损失的经办人和责任人依法依规严肃追责。
2.针对“专项工程 会计核算不规范”的问题。一是规范工程核算，堵塞漏洞。将 2019 年 1 月起的所有专项工程核算，在录入会计系统的基础上，做一份辅助账，登记专项资金的收支明细，保证项目的专款专用。二是制定了学习培训计划，制定了《2020 年公庄镇财务类专项培训计划》，暂定下半年组织会计人员学习最新的《政府会计》制度，按照制度规定进行会计核算。
（五）财经纪律执行不严方面 1.针对“经费支出手续不规范”的问题。一是核对存在问题，迅速整改。完善经费支出审批程序。二是修订完善了《公庄镇财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。三是加强督查制度的完善。建立了《公庄镇内部控制督查方案》，每年对我镇的财务系统进行一次大检查，及早发现问题，整改问题。
2.针对“资产管理存在漏洞”的问题。一是对未及时录入固定资产账的固定资产进行补录。二是开展资产清查工作。通过政府采购程序，聘用第三方全面清查了我镇的固定资产，做好资产管理，保证账资相符。三是制定《公庄镇资产管理制度》，严格按照制度要求管理全镇各类固定资产，保证资产不流失。
3.针对“财务工作人员工作不严谨”的问题。一是针对记账金额和发票金额不同的问题，已经核实清楚并做出调整说明，针对记错的科目，也进行了科目调整。二是开展了财务人员培训。提升财务工作人员专业技能和业务综合素质，明确责任分工，秉持严谨细致的原则，做好每一项财务工作。
4.针对“票据使用不规范, 存在现金支付现象”的问题。一是加强对财务人员管理。对因工作不严谨出现的各类问题召开内部整改会议，对涉事工作人员进行批评教育，完善工作流程，规范财务报批程序。二是相关村（社区）针对巡察反馈问题，完善好了相应的发票、依据和会议、活动相关资料。三是制定学习培训计划。组织各村（社区）、敬老院财务人员和农经中心工作人员进行财务制度培训。四是将政府食堂纳入镇政府账目统一管理。实行报账制，严格规范票据的使用，杜绝大额现金支付现象。五是完善了农村财务制度，修订了《公庄镇农村集体经济组织财务管理制度》。
三、下一步工作打算 对巡察组反映的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上新水平、新台阶。
一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照市委第四轮提级交叉第一组的要求，积极抓紧整改。
二是认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进公庄经济社会各项事业发展上。
四是立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，对标粤港澳大湾区建设和惠州打造国内一流城市的标准，为建设美丽富强文明和谐新公庄做出新的贡献！
中共公庄镇委 2020 年 6 月 5 日
第二篇：开发区巡察整改进展情况报告
-0-开发区 巡察整改进展情况 报告 根据市委统一部署，X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第 X 巡察组对 X 经济开发区党工委进行了巡察。X 年 X月 X 日，市委第 X 巡察组向 X 经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况。市委巡察组提出的反馈意见，开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。
（一）加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。整改以来，开发区党工委召开 X 次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。
（二）统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全区人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
-1-（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。
（四）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为园区发展带来新的活力动力。
（五）认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项，半月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入，在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题
-2-X.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况：一是召开了党工委会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组，将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程，每月第一个周二集中学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合“x、x”主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研，撰写了调研文章，分析了形成原因，理清了盘活思路，新盘活僵尸企业 X 个。四是针对专题报告中材料雷同问题，核实了解后对时任分管同志作出批评教育，责令做出书面检查，对其他同志起到警示作用。
X.关于思想理论学习滞后，没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况：一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思，剖析问题根源，从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课，原原本本的学习了总书记视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委 X 届 X次全体会议、市委第 X 届 X 次全体会议后及时针对省市两
-3-次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习，精心研读，吃透精神，指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于“x、x”论述摘编》等，结合“x、x”主题教育，组织党员原原本本，逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做了专题讲座，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神，印发了《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
X.关于党工委力量配备不足，意识形态工作不重视，投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况：一是按照《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，选优配强领导班子，X年 X月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了 X名管委会副主任，从县委组织部选派 X 名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓，由一名党工委委员具体分管，-4-每年至少两次专题研究意识形态工作，落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议，学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作，制定 X 经济开发区包保企业制度，明确领导班子成员分管包保企业及招商区域，联系招商分局开展工作，全体工作人员包保区内企业，将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
X.关于重要资料记录、保存不严谨，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误，相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度，制定了《X 经济开发区党工委会议议事规则》，规范了党工委会议的议事内容、程序，党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求，结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容，对各党支部工作开展情况进行了全面检查，查缺补漏，提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档，明确由党工委组织部管理，做到资料完整。
X.关于党工委担当碰硬不足，一直未落实人员分流问：
题的整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析，坚定了敢于担
-5-当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员，将现有编制及人员原则上减少三分之一，实行档案封存，全员岗位聘任。全区共有 X 名同志，根据自身实际和岗位要求，平稳分流到县 X 多个部门和乡镇街道。三是成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司，实行“管委会+公司”模式，已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
X.关于党员干部存在小成即满的思想，习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况：一是组织领导班子和副科级干部到 X 经济开发区实地学习“管委会+公司”模式，重点学习了国有独资企业 X 区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司，完成管理及工作人员选聘，建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《X 经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》，明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容，在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《X 经济开发区园区发展联席会议制度》，明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求，提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给
-6-水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度，新增投资 X 万元用于 X 产业园厂区改造、环境优化。
X.关于履行主体责任不力，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，就道路绿化应急工程程序把关不严，作出深刻反思，从思想上对教训深刻认识，切实改正。二是修订完善了《X 经济开发区党工委会议议事规则》《X 经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督，发挥好制度的刚性约束作用。
X.关于机关管理制度不够健全，执行不严格问题的整改落实情况：一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思，对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《X 经济开发区机关管理制度》，规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理，严格落实制度要求，保障了机关运行顺畅。三是制定了《X 经济开发区公文管理办法》，明确了印发文件审批程序，安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是
-7-严格执行省市县级制定出台的财务制度，进一步规范了财务报销手续。
X.关于企业管理模式传统，园区部分企业仍沿用家族式管理模式，重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况：一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组，与 X 市 X 县民营企业服务队联系对接，共同走访调研了重点企业，通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告，制定了企业家培养计划。二是邀请了 X 分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训；邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”；组织企业参加浙江大学专题培训会；组织企业参加第二届进博会，拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度，发放《惠企政策汇编》，组织企业申报奖补资金，组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议，成功申报 X 余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台 X 个。四是召开塑包协会专题会议，就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究，指导了行业发展。
（二）关于党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分，作风建设有差距的问题 X.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：一是提升政治站位，强化党建工作。党工委理论学习
-8-中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求，完成了 X 个市级“六好”党建示范点的培育申报，选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责，制定了任务分解表，分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议，对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署，研究成立了 X 经济开发区党工委组织部，任命了园区综合党委书记，党工委组织部与园区综合党委合并办公，强化了党建领导力量，统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员，规范了党员发展工作。
X.关于部分党员对 “ 四个意识” 和“ 三会一课” 等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况：一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动，加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”，在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式，营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法，不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果，提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展
-9-了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
X.关于“ 两新” 组织党支部组建率低问题的整改落实情况：一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排，厘清重点企业和党员底数。经排查，非公企业单独组建党支部 X 个，联合党支部 X 个，党员 X 人。规模以上企业 X 家，其中国有企业 X 家，中央企业 X 家。二是调整优化党组织设置。成立 X 天虹科技有限公司党支部和 X 县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的 X 家企业，纳入联合党支部管理，实现党的组织全覆盖；对没有党员的企业，选派党建指导员指导开展党务活动，实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”，了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况，及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动，并定期检查督导。
X.关于雷声大、雨点小，调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况：一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少 X 个自身存在的问题，认真整改落实。二是党工委成员深入企业，分别针对产业发展、双
-10-招双引、基础设施建设等分管领域进行调研，形成调研报告七篇，为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
X.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力，分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会，集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神，各部门开展担当作为大讨论，传达学习了《X 经济开发区关于开展“对标对表，争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进 X 项目等稳步建设。四是制定了《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
X.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况：一是召开党工委会，对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际，创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题，建立了整改台账，及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》，规范党建考核工作。
（三）关于狠抓落实的本领不强，勇于担当的精神不足，践行新发展理念有欠缺的问题
-11-X.关于产业结构 不优，主攻方向不明确，没有按照“ 每区 个园区 X—X 个主导产业” 的要求开展产业规划问题的整改落实情况：一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业，并与专业机构深圳国开联对接，完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写，正在前期论证。二是根据工作实际，修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》，明确全年任务目标。三是按照产业规划，结合全县招商活动，积极组织人员外出开展招商，联系对接了项目，达成合作意向。
X.关于新旧动能转换推进慢，新动能增长拉动力欠缺，传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实 情况：一是通过招商引资培育新动能。签约项目 X 个，其中 X 亿元项目 X 个、X 亿元项目 X 个，X 亿元项目 X个，利用外资 X 万美元，全年完成地方级税约 X 万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内 X 家企业进行扶持资金的申报，企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的 X%。引导企业进行技术改造，完成技改手续。三是严格按照《X 经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励，积极为项目兑现奖励资金，为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设，电子研究院按照时间完成装修并运营，同时以产研院为载体，加快与技术合作。
-12-X.关于园区规划陈旧，不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况：一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《X 经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划，完成初步方案编写。二是制定《X 经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》，X 年新处置 X 处僵尸企业，分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈，引导其出台优惠政策，物流 A 区正在寻租，办公、食堂等配套设施已经具备，开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
X.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况：一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局，对开发区内的用地企业开展了集中摸排，排查了开发区用地企业 X 户，用地面积 X 亩。依据闲置用地管理办法，已约谈了 X 家企业督促其加快利用土地。二是出台《X 经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》，就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理等作进一步明确，对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
X.关于对环境污染问题重视不够，个别企业有噪音污染问题的整改落实情况：一是严格落实责任。定期召开党
-13-工委会议，听取环保工作汇报，研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格，压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加，召开了塑包环保工作会，听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》，针对行业共性问题，提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍，组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务，规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题，采取新上降噪设备等方式，目前已达到国家规定的治理标准。
X.关于工作人员缺少交流，与市场经济相适应、能进：
能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况：印发了《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘，实行档案封存全员聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司，面向社会选聘高管。X 年 X月完成了开发区改革任务，从社会公开选聘了 X 名企业总经理和 X 名工作人员。
-14-X.关于服务企业的效率不高，项目手续多数事项不能做到“ 一站式” 办理问题的整改落实情况：一是通过学习培训，不断提升工作人员专业能力和业务水平。X 月 X 日，组织人员到县行政审批局参加 X 县委托便民事项培训会议，学习专网操作技能，提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照 X 县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求，积极配合上级部门，为开发区接入行政审批专用网络。三是封存 X 号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转，原 X 号章已失去效能，已经全部封存。四是结合园区工作实际，划转行政审批职能。按照《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局，开发区在县审批服务局设立单独窗口，明确专人，一窗受理，全程代办。
X.关于财政缺乏独立性，过度依赖县级支持问题的整改落实情况：与县财政部门对接开发区财政体制事宜，县财政同意在 X 年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。X 年 X 月份开展 X 年财政决算时按照文件精神核算，理顺开发区财政体制，实现独立核算。
X.关于缺乏专业招商人才，招商效果不明显问题的整：
改落实情况：一是党工委明确了班子成员的联系招商区域，分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作，分
-15-别联系五个招商分局。二是邀请上海 X 商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训，就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会，通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增 X 名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队，颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修，与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司，从社会公开招聘了 X 名招商人员。
X.关于中介招商效果不明显，尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况：一是召开党工委召开专题会议，深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向 X 招商中介发函，同时赴 X 实地对接，督促其履行合同，并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训，紧接着到 X等企业进行调研，了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商，联系督促 X已经推介对接 X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介，正积极与新的招商中介 X 对接。
X.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况：一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查，形成清单台账，在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议，深刻反思“重引进轻
-16-监管”问题产生原因，引以为戒。二是研究出台《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，严把项目入区关，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头，其他各职能部门参加项目会审，形成书面材料报党工委研究后决定是否入区；对入区建设项目，由各部门按照《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定，各司其责，从严监管，审批服务局负责手续办理，安环局负责安全环保监管，规划建设局负责土地和项目建设管理，经发局负责项目数据上报和发展服务，对达不到合同要求的，严格执行退出机制。
X.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况：一是提高了对人才工作的重视程度，加大人才建设资金投入力度，为高层次人才提供办公及住宿用房 X平方米。二是引进省创业大赛获奖者 X 博士，为其提供办公研发场所室内装修，购置办公设施，三年内免费使用扶持。积极培养 X 博士和 X 博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神，结合开发区实际，已印发《开发区优待高层次人才实施办法》，为高层次人才工作生活提供配套服务。
X.关于总体规划前瞻性不够，缺少“ 多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况：一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案，进一步明确三区三
-17-线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《X经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行，预计 X 年底编制完成，按照规划程序，待该上位规划完成后，立即着手编制开发区控制性详规。
X.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况：一是成立了以开发区规划建设局为主，由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组，负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划，启动建设 X 亿元生活垃圾发电项目，新开工的众联热力新增 X 蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成，京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加 X 万立方米供气量，热力新增 X 万平方供热管网工程正在建设中，园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖，有需求企业可开口接通。
X.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况：一是提高金融风险防范思想认识，积极协助县金融服务中心等部门，做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账，X 家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排，及时掌握企业担保情况动
-18-态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题，已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈，拓宽企业融资渠，有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算 开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下步，开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）提高认识，增强担当，进一步落实“ 两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事
-19-项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制
第三篇：物资集团公司党委对于巡察整改进展情况报告
物资集团公司党委关于巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作部署，****年 3 月 22 日至****年 6 月 28 日，四届市委第六轮巡察第四巡察组对**市物资集团公司党委进行了巡察。****年 8 月 9 日，市委巡察组向**市物资集团公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党的政治建设方面
1.关于“‘四个意识’不强，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。一是修订完善了党委中心组学习、各基层党支部学习、干部职工学习等制度并严格执行，近期学习经检查都做到有记录、有交流、有研讨，一定程度确保学习成果；严格按照“三会一课”制度，建立学习型党小组。二是今年集团公司党委专题研究 1 次工会工作，组织了 1 次工会工作汇报，目前工会工作按照规定提取工会经费，从及时选举工会主席和经费上保障工会工作顺利开展，同时制定了工会管理制度，从制度上加强工会工作管理。三是按照《公司法》规范机构设置，结合集团公司发展需要，已设置纪检监察室、金融事业部、生产发展部，制定部门职能职责。近期正在筹备重新调整各直属企业法人治理结构（集团公司党委已讨论并咨询相关部门调整企业法人治理结构所需材料，已安排财务审计部协同生产发展部对接办理相关事宜），实现党支部书记、总经理“双向进入、交叉任职”。
2.关于“生产经营转型缓慢，国有资产保值增值措施不力”问题。一是严格按照盘活存量、做大增量、做优质量的要求，积极建设粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地，市委市政府明确集团公司作为市级龙头企业开展建设，做好脱贫攻坚工作，推动乡村产业振兴；根据《**市人民政府办公厅关于印发粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案的通知》，**市农业农村局关于《粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地申报指南》，拟建设年出栏 500 万羽肉鸡暂养场；十万对种鸽繁育基地；1000 亩高效设施农业产业园；畜群屠宰中心，蔬菜瓜果分拣中心等项目。已于****年 9 月 26 日圆满举行“直供粤港澳大湾区农产品生产基地开工仪式”，已出设计总图、施工图、结构图，正按照建设工期有序推进项目建设。二是拟同优强企业合作投资建设 60 万吨再生铝项目，该项目属于国家重点鼓励类项目。近期该项目已出具可行性研究报告，落实项目地址，正在办理环评检测。三是按照市场化规律进行项目管理，核算项目投资收益，做好项目立项前的可行性研究，经评审通过后开展项目建设；目前，一方面已按市政府要求，引入华创证券有限责任公司“数财通”管理系统，将汽车贸易公司长期投资 295.7 万项目，金属回收公司 233 万、万吉公司 125.7 万元借款纳入该系统进行统一管理；一方面通过参照**安投公司、城投公司设计会计结算、报账制方式，完善了集团公司财务管理相关制度，加强集团公司日常经营管理。四是****年 9 月 5 日，组织机关各部室负责人和各直属企业中层以上领导干部学习《贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，经学习提高中层以上领导干部正确履行职责，确保国有资产保值增值；目前已建立长期投资风险分析制度，对子公司的长期投资按有关规定计算投资收益，纳入“数财通”管理系统，及时收缴投资收益。
3.关于“党的核心领导弱化，纪律规矩意识差，执行民主集中制不到位”问题。一是坚决执行民主集中制。按照民主基础上的集中和在集中指导下相结合，近期涉及人财物工作开展通过征求职工意见，形成议题上报集团公司党委讨论，形成会议纪要后下发执行。二是完善集团公司管理制度，加强集团公司全体干部、职工纪律意识。加强党务、司务公开，已在集团公司机关大楼醒目位置设置公开栏，借助网络平台等进行信息公开，让全体干部、职工广泛参与，集思广益，凝心聚力，共谋集团公司发展。三是已按照《**市国资委、中共**市纪委企业纪工委关于贯彻落实“三重一大”决策规定的实施意见》（安国资通〔2014〕24 号）文件精神，完善了《**市物资集团有限责任公司“三重一大”制度》，按照制度要求将重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用在决策前充分经党委会研究同意形成纪要下发执行，目前已将近期讨论的人员调动、项目建设、约谈事项向市委企业工委、市纪委第四纪检监察室、市国资监管局进行报备。
4.关于“领导班子分工调整不及时，不科学，分而不管”问题。一是****年 6 月 18 日，召开党委会议研究班子分工事宜。集团公司党委按照党的建设、财务管理、安全管理等方面的要求结合班子成员的特长优势合理安排分工内容，并形成《中共**市物资集团党委关于党委班子成员工作分工的通知》（安市物党字〔****〕19 号）文件下发执行。二是党委班子成员按照“一岗双责”的要求，积极落实了企业发展和分管工作，同时在工作分工的基础上加强了协作，形成合力，共同谋划集团公司发展，共同商讨集团公司面对的困难和困境，近期班子根据各直属企业面临的经营问题多次召开会议讨论及同有关部门对接。
5.关于“会议记录混乱，制度建设走形式”问题。一是已购买不同会议记录本进行规范，同时组织了机关干部及有关文秘人员如何规范会议记录培训。二是已初步将集团公司制度进行补充完善，待征求完意见后红头下发执行。三是建立了会议管理制度，按照会议会前准备、会中记录、会后工作等步骤开展会议讨论工作，提高了会议的效率和成效。四是已修订完善《房屋租赁管理办法》等制度。五是通过组织财务人员会计法规学习，严肃财经纪律，集团公司财务工作有较大转变，按照会计法已对集团公司固定资产进行价值界定调整，并认真审定行文下发执行。
6.关于“民主生活会质量不高，审核把关不严，组织生活会不规范走形式”问题。一是****年 9 月 16 日，对各支部书记进行培训，要求严格按照市委组织部、市纪委下发关于召开好民主生活会议要求，结合主题教育的相关要求，做好会前的各项准备工作。借助主题教育集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规，引导和启发中层以上领导干部联系本单位的实际，对组织、个人存在的问题和原因进行正确思考和积极分析，确保思想和行动的一致，为民主生活会或组织生活会打下坚实的基础。二是近期，集团公司主题教育过程中采取发函征求意见、座谈征求意见等形式充分征求意见，通过扩大征求意见的范围、多形式征求意见，全面准确地把握干部职工对领导班子在党性、党风方面突出问题的反映，为开展好民主生活会打下良好基础。三是建立了集团公司信息审核把关制度，形成以党委书记为组长、党委班子成员为副组长、机关各部室负责人和各直属企业主要负责人为成员的信息审核领导小组，严格按照相关要求，做好材料审核把关工作，确保组织生活会质量。四是****年 9 月 12 日至今，我公司开展“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，党委班子成员分别按照学习要求领学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义、党章党规等内容，全体党员干部参加学习，有 48 名党员干部进行研讨交流。
二、党的思想建设方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入，传达有关重要文件精神不到位”的问题。一是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，结合集团公司“强党建、转作风、促发展”专题教育，已把有关党的重要思想、国企改革、脱贫攻坚等做成应知应会手册等形式开展多种方式学习****年 9 月通过集中学习7 天，组织应知应会测试 1 次，通过及时考核检测学习情况，帮助全体党员、干部职工及时掌握应知应会相关知识。二是已制定学习管理制度，从学习形式、学习内容上进行规范，结合集团公司经营发展特点，将常规学习融入生产经营中确保学习质量同时抓好生产发展。三是已在主题教育读书班上传达学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和****年 1 月 21 日习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，围绕学习内容作交流研讨发言。四是借助学习强国平台，及时督促大家学习党的方针政策及党的有关知识。
2.关于“对意识形态工作重视不够，措施不力，落实不到位”的问题。一是按照意识形态工作要求，已调整充实意识形态工作领导小组成员，完善了责任体系，明确工作职责，实行一把手负总责、班子成员分工负责,定期分析研判意识形态领域工作情况，同时已将意识形态相关要求纳入应知应会手册，提升全体党员、干部职工对意识形态工作的认识。二是集团公司党委对巡察发现的意识形态工作存在的问题引起高度重视，已于****年 7 月 15 日召开第七次中心组（扩大）学习，就中共**市委宣传部、**市督查督办局《关于开展****年意识形态工作责任制专项督查的预通知》进行贯彻学习，各直属企业按照通知着力强化意识形态阵地建设。三是****年 9 月 4 日，集团公司第 8 次党委会研究意识形态工作，认真部署意识形态工作。四是加强网络阵地建设，形成了由集团公司分管领导、各部室、各公司主要负责人组成的信息审核领导小组，对信息发布、格式、报送方式进行严格审核，已建立微信等网络平台管理制度，严格把控信息发布。
3.关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不好”的问题。一是已在醒目处设立宣传栏，借助微信学习群等平台广泛宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义，加强了正面宣传和舆论引导，加大对各直属党支部的指导力度。二是党委书记在主题教育读书班带头落实学习制度和学习计划，带领中心组成员及各直属企业负责人结合主题教育围绕脱贫攻坚、企业发展、党建工作方面进行调研，同时提供 1-2 篇调研报告、考察报告或理论文章。三是目前集团公司共计组织上党课 3 次，各支部合计 5 次，同时借助红色教育、警示教育等方式开展好下步专题党课。同时加大了对研讨发言材料、党课课件的审核力度，由党建办初审、分管领导复审，有效防止抄袭等弄虚作假行为。
三、党的组织建设方面
1.关于“违反规定研究选拔任用干部”的问题。一是严格执行组织决定。市委组织部按照有关规定已经对责任领导进行诫勉谈话，同时两位同志已作出深刻书面检讨；****年 9 月 17 日，集团公司党委对直接工作人员进行了约谈，并作出书面检讨。二是****年 5 月 13 日至今，多次组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等文件，加强中层管理人员队伍建设，规范中层管理人员选拔任用管理工作。对 2018 年提拔的 7 名同志已作出撤销任职处理。三是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等文件要求已修订完善集团公司人力资源管理制度，从制度上规范干部选拔、任用程序。
2.关于“干部考察人选由班子成员个人提名，未经民主推荐程序”的问题。一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》做好干部选拔任用工作。坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确的用人导向和用人标准，坚持多措并举抓好组织建设，提升队伍素质和能力，着力提高中层管理人员的政治理论水平和经营管理能力。二是设立了征求意见箱和征求意见电话、邮箱，严格遵循干部选拔任用程序，不搞形式，不走过场，公正公开，接受群众监督；坚持干部任职资格条件，充分把握选人用人标准，严格按照干部职数配备干部；严格党委提名、民主推荐、考察、公示、任用等程序选拔任用干部。一名因个人原因已从化工轻工公司办理长假手续，不在担任中层正职，另一名已不再担任化工轻工公司经理。
3.关于“干部选拔违反干部档案‘凡提必审’、纪检监察机关意见‘凡提必听’等规定”的问题。通过对照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，按照中共**市委组织部、中共**市委企业工委、**市国有资产监督管理局关于印发《关于进一步规范市属国有企业中层管理人员选拔任用管理工作的指导意见（试行）》，集团公司党委已按照组织部决定，对 2017 年、2018 年提拔的正、副科级干部 9 名（其中 2017 年两名已不再担任）已作撤销任命处理，经****年 9 月 4 日集团公司第 8 次党委会研究，7 名同志已按提拔前职级安排工作，同时组织中层以上领导干部及相关工作人员学习了“凡提四必”相关要求和文件，将“凡提四必”要求纳入了集团公司人力资源管理制度的内容。
4.关于“人员招聘不公开，‘用人唯亲’,乱象丛生”的问题。一是完善了集团公司人力资源管理制度，将公正、公平、公开，选人用人范围，每年年初和年中制定招聘计划，成本控制等方面纳入人力资源管理制度，形成切实可行的制度管理，主动接受国资局及相关部门有效监管。近期在企业缺额人员情况下，集团公司遵循先从内部调配原则进行人员调配，无法调剂或不能满足岗位要求时，再面向社会进行公开招聘。二是立行立改巡察发现的“用人为亲”问题。对汽车城长期借调职工责成于****年 9 月 1 日回化工轻工公司工作。目前，该职工已回化轻公司工作。对未进行公开招聘的14 名工作人员于****年 10 月 18 日组织考试，对考试不达标平时工作表现较差的解除劳动关系。
5.关于“对党建工作重视不够，基层组织建设薄弱，‘三会一课’制度落实不好”的问题。一是集团公司各支部已按照支部标准化建设要求，开展支部标准化建设，9 月 12 日验收已基本达标。针对“三会一课”制度落实不好的问题建立了整改台账，及时跟进整改落实情况。二是严格按照《关于进一步加强全市国有企业党支部标准化建设的通知》要求，公司把提升组织力为重点，组织向绿野方田、聚福菌等标准化建设规范单位学习，推进集团公司各支部保准化建设，进一步夯实党的基础组织，确保组织健全、队伍建强、活动规范、制度完善、功能发挥、保障到位。按照党员民主评议工作要求，组建领导小组对各支部党员民主评议进行抽查，对发现不规范的，当年支部考核不合格。三是立行立改巡察发现的问题。对化轻党支部党员以 2 票当选支部委员，因不符合过半规定，已撤销该选举结果，****年 10 月 15 日对责任人员进行约谈。四是****年 8 月 23 日，通过对党支部开展摸底调查，精准掌握底数和情况，针对各支部实际，建立了问题清单、任务清单、责任清单，分类抓好党支部标准化建设，切实解决基层组织建设薄弱问题。
6.关于“发展党员工作不规范，材料弄虚作假”的问题。一是****年 8 月 26 日，集团公司组织各支部书记及相关工作人参观学习绿野方田、聚福菌发展党员程序、档案的归档以及会议记录的方式，通过学习，近期已严格按照党员发展程序，把发展党员工作列入党支部工作目标考核，纳入党支部书记抓党建工作的重要内容，实行动态管理，加强指导，健全了发展党员责任倒查机制，对工作中出现的问题，按照谁介绍谁负责，谁审批谁负责的原则，及时追究党员发展不规范责任人责任。二是规范有关程序，提升发展质量。对发展党员的有关程序、工作规范进行严格要求，确保发展党员质量。按照发展党员的 25 个步骤严格审查把关，近期集团公司发展 2 名预备党员严格按照预审，征求意见等程序开展，两名同志所在党支部已按照要求召开党员大会投票通过，投票结果已上报集团公司党委。建立了专门的档案柜和档案盒，对发展党员材料归档工作进行分条、高标准整理，对材料归档规范管理工作进行专项检查。三是立行立改巡察发现的问
题。对照党员发展程序，审查万吉公司党支部某同志入党材料，经咨询企业工委，提交入党申请书到发展为积极分子间隔 3 个月 6 天，符合发展积极分子程序。回收公司党支部在 2016 年 5 月接收的两名预备党员同志未严格按照程序办理问题，党委对该情况进行了通报，警醒各直属党支部要以此为鉴，吸取教训，决不能再犯此类错误。四是针对入党材料作假问题，2017 年市委企业工委完善党员有关资料通知，当时该同志考察阶段时化轻公司支部书记辞职，故请时任支部书记进行签字，为改正错误，已由该同志重新补充考察材料，找原来的支部书记签字。
四、党的作风建设方面
1.关于“执行中央八项规定精神不严”的问题。一是经市委、市政府审定的“两要点两清单”，集团公司已下发机关各部室、各直属企业，要求所有人严格按照清单开展好工作，对重点岗位，重点行业风险隐患进行了排查；二是集团公司组织开展“强党建、转作风、促发展”专题教育活动，全面查找问题，及时整改落实，彻底转变工作作风。三是集团公司及时跟进下发制度实施成效，对不符合法律和企业实际的进行撤销，例如集团公司取消请长假制度，制定集团公司请销假制度，规范集团公司人员管理；四是严格制止违规津补贴发放，为堵塞漏洞，集团公司加强财务管理，各直属企业工资及相关大额资金使用必须报集团公司审定方可发放、使用。五是集团公司加强资金管理，近期对第三季度三公经费进行公示，畅通了反馈渠道，通过反馈电话、邮箱等主动接受党员职工监督。六是建立了公务用车管理登记、车辆维修报批、车辆用油制度。彻底杜绝公车私用、私车公养现象。严格执行公务接待制度，坚决做到接待标准和陪餐人员不超标。
按照中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发〔2017〕32 号）文件，工会经费可用于职工集体福利支出，用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出。万吉公司由于2017 年经营困难就未专门提取工会经费，未按照总工会规定将职工福利打到职工工会卡，现已责成万吉二手车公司改正，作好账务调整，杜绝出现类似问题；驻村人员补助已按照相关规定严格加强管理；责成回收公司清退 4 名职工以业务需要为由补贴的私车用油经费，共计：贰万元整（20000.00）。
2.关于“作风不实，弄虚作假”的问题。一是借助主题教育读书班加强学习教育，结合集团公司“强党建、转作风、促发展”专题教育。切实提高干部职工的政治意识、规矩意识。二是制定了党员管理制度、党员学习制度，用党的制度规矩规范党员干部行为，让政治体检成为常态，把党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性贯穿到作风建设的始终。目前，组织开展交通法规培训、安全知识培训，一定程度提高广大干部职工安全意识。三是认真开展批评与自我批评，让“红红脸”、“出出汗”成为常态，真正把讲政治、懂规矩、守纪律的要求落到实处。
目前，集团公司按照依法经营、守法经营要求，按照相关规定聘请贵州九黎律师事务所为集团公司提供法律服务，作法律指导。
3.关于“动作迟缓，工作拖沓”的问题。一是以集团公司“强党建、转作风、促发展”专题教育活动为抓手，及时排查了问题，及时整改落实，切实转变了思想僵化、不思进取，不担当、不作为、乱作为等现象。纠正了“庸、懒、散、浮、推”等问题，切实推进党员干部、职工工作作风转变。二是集中整治“庸、懒、散、慢、拖、不作为、乱作为”等问题，通过明察暗访,对干部职工关注的热点、难点问题进行跟踪督查,认真分析各部室、各直属企业“庸、懒、散、慢、拖、不作为、乱作为”的表象,严肃纠正了“庸、懒、散、慢、拖、不作为、乱作为”等行为。三是完善了工作考核制度，明确工作办结时限和相关考核要求，切实提高工作效率。
4.关于“文风不实，学风漂浮，因袭照抄”的问题。一是进一步完善了干部政治理论和业务知识的学习考评制度，形成班子领导带头学、干部职工主动学的良好氛围。严格把好文字材料审核和校对工作，压实责任、杜绝抄袭。二是坚持每周上班第一天组织学习，讨论解决近期企业面临的各方面问题，认真落实好学习制度，制定了详细学习计划，明确学习内容和重点，大部分干部职工实现了从“要我学”的强制方式到“我要学”的主动学习方式转变，切实增强干部职工学习能力、写作能力。三是严把材料关，建立了由部室主要负责领导、分管领导、科室负责人、各直属企业负责人组成的材料审核领导小组，层层把关，对未按流程签发文件绝不允许发文，从审核把关上严防因袭照抄。
5.关于“项目实施论证不充分，造成国有资产闲置”的问题。一是成立项目领导小组，近期开展的项目严格按照按照市国资局相关要求，认真编制了《可行性研究报告》，同时上报相关部门进行评审，****年 8 月，在项目开工前集团公司党委班子及相关部室负责人分别赴**、北京、昆明、铜仁等地进行了市场调研分析、基础数据研判工作，加强产业
项目的充分论证，切实提高项目的可行性。二是成立项目建设工作小组，按规定程序做好项目的立项、准入和报备工作，严格执行投资限额标准要求，落实投资预算、招投标、质量监督、竣工验收、审计结算工作。三是为切实解决已建危化仓库闲置问题，已将该仓库纳入融入粤港澳大湾区“菜篮子”系列项目中畜禽屠宰项目规划设计，同时已出具了施工总图，后期将加快项目建设进程。
五、党的纪律建设方面
1.关于“制度缺失，人员管理混乱”的问题。一是修订和完善了《集团公司请销假制度》，对休假、病假、事假等各类假别依据劳动法规结合公司实际明确请销假权限、时限、期间待遇等规定，立即纠正未按规定要求办理长假的行为，坚决按制度执行。巡察发现的请长假人员，按照“新人新办法、老人老办法”的原则进行完善手续，个人自己承担“五险一金”，同时签订请长假期间各种行为与集团公司无关免责协议。二是制定了外借职工管理制度，明确外借职工借用期限，借用一个月，集团公司承担保险及工资，因特殊原因超过三个月，被借用人的工资、社会保险等福利、待遇由借用单位承担，同借用职工单位签署借用协议，借用期满后被借用职工如需回到集团公司上班，需参加集团公司组织的考试，竞聘上岗。目前，巡察发现的 3 名借用人员已于****年 8 月底前返回公司上班。
2.关于“对违规党员不教育、不处理、不如实报告情况”的问题。一是****年 9 月开展两次法律法规学习，结合主题教育，借助读书班方式组织广大党员干部再次学习党章党规等相关法律文件，学懂弄通党规党纪的基本内容和相关要求，充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是运用第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,做到严教育监督管理。二是规范党费缴纳。将主题党日固定，在当天自觉缴纳党费，坚决杜绝逾期缴纳和工资代扣代缴行为。强化公示制度，对党费缴纳等问题纳入党务公开，接受组织和群众监督。对于欠缴党费及存在其他违规情况的党员严格按照党规党纪进行严肃处理。
目前，巡察发现的潘宜强同志欠缴党费问题，已进行补缴，其党组织关系已转入所在社区管理。
3.关于“法规意识不强，内控管理松散”问题。一是借助“法宣在线”平台、“不忘初心、牢记使命”主题教育，目前已对党内法律法规、国有企业法律法规进行学习，抓好教育培训，多次组织党员干部各方面法律法规的教育培训，强化党员干部的法治观念、法治意识和法治思维，切实提高领导干部依法办事的能力。针对部分党员干部法治观念淡薄，在干部教育培训过程中，突出法治教育，着力提高各直属企业领导干部知法、懂法、用法意识。二是健全完善了干部学法用法制度，把宪法法律列入各基层党支部学习内容。加大干部培训中的法律内容比重，深入开展法治宣传教育，强化领导干部法治意识，增强领导干部法治观念和纳税意识。三是完善了公司《财务管理制度》，严格执行财经纪律，邀请九黎律师事务所专题培训《贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，提升党员干部及财务人员办事守法的能力。四是成立了集团公司项目工作领导小组，严格“三重一大”报告制度，严格项目建设招投标程序，按照项目建设全过程跟踪监督管理当前发展的两个项目。五是严格落实了财务管理制度，对现金的收取、支出、支付范围及现金使用加大监管力度，对现金使用得到有效控制。
目前，已督促回收公司汪敏、张建东补齐个人所得税少缴部分，并按照个人所得税缴纳的起点、范围、方式、金额对领取年薪的其他子公司班子成员进行清理复核；集团公司财务部门已对巡察发现的 276.24 万元拆迁补偿款和工会费按照会计核算科目进行了账务调整。
4.关于“审核把关不严，存在廉洁风险”问题。一是建立了集团公司《财务预算管理制度》，严格预算编制管理，强化预算的严肃性、权威性。将各项收入和支出全部纳入集团公司预算，统筹各项收入安排支出，严格遵循先有预算、后有支出的原则。二是严格按照《会计法》分类科目要求，准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途，逐步建立预算管理，强化预算编制信息与预算执行环节的衔接与控制。三是完善了集团公司报销审批制度，规范报销凭证，严格审核报销附件信息，信息不全或信息错误不予报销，明确责任人，按照谁审核、谁负责要求规范财务管理。四是严格按规定审核把关，完善了集团公司差旅费报销管理制度，严格按照出差地点补助标准报销差旅费用。
目前，回收公司 2017 年 11 月 29 日预收货款没有必要的收款收据问题已进行完善；租赁收入已将租赁合同作为凭证补充完善；报销费用附件信息不全已得到纠正；对洪敏、丁静、冯开奎超标准报销金额进行清退。
5.关于“国有资产管理不到位”问题。一是目前已严格按照“谁承担管理维护职责由谁入账”的要求，已将未按规定入账的国有资产分类登记入账，按照相关会计制度要求，进一步规范各类资产的会计核算，做到账实相符，确保资产信息的全面、准确和完整。财务审计部要逐步理顺集团公司国有资产管理制度，加强顶层设计，做好制度建设、会计核算和资产报告等工作，确保各项管理工作及时到位。二是制定了固定资产管理制度，成立固定资产管理小组，对固定资产进行全面清查、管理。三是组织财务人员加强学习，严格执行财经制度，按照财务科目、财务规定，对固定资产及时入账，及时计提折旧。四是集团公司开展了“强党建、转作风、促发展”专题教育，组织人员对财务工作进行自查自纠，对不按规定列入对应会计科目的账务及时进行调整，对调整不及时，在全公司范围内进行通报，限时整改，各公司主要负责人作为整改第一责任人，整改不力，约谈第一责任人并追究责任。
目前，回收公司购入康佳电视机 0.56 万元已按规定作固定资产入账；2018 年 7 月集团公司注册以前，按照事业单位会计核算方式进行会计核算，7 月以后按照企业会计核算方式组织核算，现已加强会计人员相关知识学习，加强财务工作管理，对固定资产按照相关规定计提折旧；对汽贸中心账面固定资产原值已按规定进行账务处理；已拆除固定资产净值 111 万元已做下账处理。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。一是今年集团公司党委已多次研究反腐败斗争党风廉政工作。二是建立了党风廉政建设责任制会议制度，按照制度要求及时研究部署党风廉政建设工作，研究解决工作中存在的问题，及时贯彻落实党风廉政相关工作。三是建立了党风廉政建设和反腐败斗争工作检查考核制度，按照评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序，严格考核，形成反腐败长效监督管理。四是通过全面查找岗位职责、业务活动、制度机制等方面可能存在的廉政风险，根据不同单位、不同岗位、不同职责的实际，把预防责任落实到具体经营范围、具体岗位和具体人员，最大限度地把廉政风险控制萌芽状态。五是成立了纪检监察室，设立纪检监察副主任。
2.关于“履行‘一岗双责’不到位，压力传导层层递减”的问题。一是通过主题教育，由全体党员干部自学和集中学习相结合，加强了领导干部理论知识学习。党委领导班子把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同考核、同问责，切实履行“一刚双责”，真正做到“两手抓、两手硬”。二是充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是运用第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制“四风”的侵蚀。目前，集团公司党委已对三名同志组织约谈，拟对三名同志开展约谈。制定了集团公司党风廉政建设责任制度，规范集团公司党风廉政建设工作，9 月 4 日党委会调整充实党风廉政建设责任领导小组成员，明确“一岗双责”责任。三是组织签订了《党政主要负责人党风廉政建设和作风建设承诺书》，压实责任、层层签订《党风廉政建设目标责任书》。四是建立了党风廉政警示教育机制，强化整体推动，切实担负起党风廉政建设主体责任。
七、脱贫攻坚工作方面
1.关于“帮扶资金长期闲置、不专款专用”的问题。一是对公司财务管理制度进行了完善，严格执行财经纪律，按照脱贫攻坚工作要求，把好资金使用关，保障专款专用。二是已责成财务部调整青岛帮扶资金中违规列支的 2368 元招待费。三是认真作好项目预算，把闲置帮扶资金 65643 元和清退的 2368 元购买一万只鸡苗交付村民养殖，通过包销的方式做好兜底保障，切实增加村民收入。
2.关于“脱贫产业定位不精准、不科学”的问题。一是结合九岭村的实际，紧盯市场需求，以销定产，精准发展了适宜九岭村的养蜂、养鹅、林下养鸡等投资小、见效快的产业，目前，已到蜂 510 箱，鸡苗 2500 羽，鹅 500 只。建立健全“龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式，依托**市融入粤港澳大湾区“菜篮子”工程产销平台，帮助挖掘市场、拓展市场，建立产销衔接机制，切实解决农产品销售难问题。二是已联系培训人员，近期组织帮扶村农民进行培训，培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业村民队伍。把农业产业链的增值收益、就业岗位留给村民，通过对当地村民培训上岗，变村民为工人，力求产业发展覆盖到所有贫困户，切实扩大利益联接的覆盖范围。三是集团公司按照市委市政府相关要求，建立常态化驻村帮扶工作机制，截至目前，党委书记 3 月份到岗后已赴村十余次，班子成员轮流深入帮扶点合计 12 次，帮助查找问题、理清思路、解决问题，党委每月至少听取 1 次帮扶工作开展情况，督促派驻干部真蹲实驻，真帮实促。同时从经费和生活方面上保障驻村扶贫干部持续稳定，确保各项政策及时精准落地。
第四篇：某村总支部对于巡察整改阶段性进展情况报告
某村总支部关于巡察整改阶段性进展情况的报告
根据区委巡察工作统一部署，2019 年 10 月 9 日至 2020 年 1 月 10 日，区委第三巡察组对光明村党总支部组织进行了巡察。2020 年 2 月 26 日，区委第三巡察组向光明村党总支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、针对学习贯彻上级文件精神不深入的问题。
整改情况：1、按照上级文件精神，严格落实好文件内容，认真学习，记录好个人笔记，积极参与讨论研究文件指示精神。2、做好文件、学习内容、会议记录、个人笔记的资料归档台账。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
二、针对“三会一课”不规范的问题。
整改情况：落实好“三会一课”的几点基本要求：每周一小会，每月召开一次支部委员会、每季度开展一次支部党员大会，每季度上一次党课，每年开一次组织生活会并做好记录。每次会议前进行民主讨论，讨论上次会议内容落实情况，每次党员大会会前或会后组织党员个人谈话和民主评议活动。2、做“三会一课”资料台账，坚持做好每次民主评议，会议记录等台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
三、针对党费收缴不规范的问题。
整改情况：1、认真核实每个党员的工资性收入情况，按照工资收入的 0.5%标准缴交党费。2、每月收缴情况，进行公开公示。3、严格按照党费收缴规定，落实好工作，4、做好党费收缴台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
四、针对会议记录混乱的问题。
整改情况：1、严格做好每周一小会，每月一大会的会议记录，归档分类每次会议内容，使用专业印刷的会议记录簿继续记录，每次会议后记录员要把会议上的内容向支部书记进行汇报，无误后再进行台账资料归档整理。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
五、针对村党组织凝聚力不强的问题。
整改情况：1、加强村级党组织的建设，每次会议上交心谈心，解除彼此之间的心结。每月大会发挥村内优秀党员宣传作用。2、落实做好帮扶单位驻村干部的党组织关系，严格按照上级文件指示要求做好党组织关系转移。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
六、针对精准扶贫工作不扎实。一是扶贫政策把握不准确；二是危房改造不按要求的问题。
整改情况：1、做好每次精准识别“回头看”工作。2、准确把握扶贫政策，细化精准识别标准。3、按照住建部门的指示，做好拆旧建新工作。4、申请帮扶单位财务指导和财政局专业人员到村驻村指导，另外聘请专业的会计人员到村建账，记录跟进每一笔资金的使用，同时和当地的会计公司做好合作协议，对本合作社的税务、年审报账登记。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
七、针对扫黑除恶专项斗争力度不强。一贯彻落实中央部署行动迟缓；二扫黑除恶工作台账不齐；三涉黑涉恶线索不上报的问题。
整改情况：1、积极落实中央扫黑除恶专项斗争部署，每月召开扫黑除恶专题会议，专题研究扫黑除恶相关工作，按照本村的实际制定专项斗争实施方案。2、完善扫黑除恶工作资料台账，归档好扫黑除恶专项资料台账，做好每次扫黑除恶专项斗争工作会议记录。每月上报扫黑除恶专项斗争工作总结。3、对光明村涉黑信息及时向相关部门上报，对群众反映的现象积极按照制定的措施去处理。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
八、针对党风廉政建设相关制度不健全的问题。
整改情况：1、请示上级部门，虚心学习如何建立村级党风廉政建设一系列规章制度。2、结合本村实际情况制定议事规则。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
九、针对办公用餐、招待费虚高的问题。
整改情况：1、结合村委会实际情况，坚持按照用餐规定，无特殊原因，一律不外出用餐，如需外出用餐则严格按照办公用餐、招待用餐标准，杜绝奢靡之风。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十、针对固定资产管理不规范的问题。
整改情况：1、村委会、帮扶单位需购买的固定资产，及时请示上级部门，按照要求集中购买，并进行登记。2、做好购买固定资产的管理、保管等台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十一、针对白条入账、大额现金支出的问题。
整改情况：1、聘请专业的会计财务人员，对合作社进行专账管理，尽量请示当地财政局的专业财务人员，严格按照财务管理规范做好资金管理台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十二、针对集体工程建设不规范的问题。
整改情况：1、严格按照《湛江市坡头区精准扶贫开发扶持资金项目管理制度》开展集体工程建设。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十三、针对存在违法用地现象的问题。
整改情况：1、制定村庄规划，严格执行各村制定的村规村约，加强村民建设用地的管理。宣传好合法用地的内容。2、建立上报机制，发现一例，及时上报镇相关部门，做到发现一起，处理一起。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十四、针对干部自我要求不严的问题。
整改情况：1、做好干部考勤管理，严格遵守党纪国法，把党章、中央八项规定要求作为戒尺和准则。对每个干部进行严格的考核，如有发现不按照规定的干部，坚决按照相关条件进行处罚。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
中共光明村党总支部
2020 年 10 月 24 日
第五篇：民政局党组对于巡察整改进展情况报告（例文）
民政局党组关于巡察整改进展情况的报告
****年 3 月 20 日至 6 月 30 日，市委第五巡察组对市民政局党组进行了常规巡察，实事求是地指出了市民政局党组存在的问题和不足。市民政局党组对照反馈问题及时开展整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作 （一）强化组织领导，压实工作责任。把市委巡察组反馈意见的整改落实作为重要政治任务来抓，压紧压实整改工作责任。一是迅速学习巡察反馈意见。市委巡察组反馈会议结束后，局党组书记立即组织召开党组会议，对巡察反馈的问题认真分析、深刻反思。党组领导班子对巡察整改工作高度重视，推动整改工作高效落实。二是迅速成立工作机构。成立中共**市民政局党组落实市委巡察组发现问题整改工作领导小组，组建落实市委巡察组发现问题整改工作专班，形成党组书记亲自抓、分管领导协助抓、专班人员具体抓的联动格局，确保巡察整改工作责任明晰、一抓到底。三是迅速启动巡察整改。市局党组于 8 月 19 日印发了《中共**市民政局党组关于印发中共**市民政局党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案的通知》，对整改工作倒排时间表、制定路线图、明确责任人，市民政局系统上下联动、全员参与，为整改工作的扎实开展打牢了基础。
（二）坚持问题导向，扎实推进整改。严格整改工作要求，按照“五个一”的标准抓问题整改。一是始终坚持“一级抓一级、层层抓落实”，确保工作推动有力。及时召开党组会议研究整改过程中出现的新情况、新问题，协调部署下一步工作措施，确保整改目标保质保量顺利完成。二是始终坚持以实事求是为原则，确保整改扎实有效。对具备整改条件能够立即整改的事项立行立改，对需要逐步解决的问题限期整改并不定期督促推进，对受客观条件限制一时解决不了的积极创造条件逐步解决。对应建立了工作台账，做到整改一个、销号一个，确保整改措施条条有落实、事事有回音。三是始终坚持党组领导与派驻纪检组督导相结合，确保整改效果质量。注重保持与市纪委监委派驻第七纪检组的紧密沟通，主动接受派驻纪检组的督导并汇报工作，为整改工作的顺利推进打牢了基础。
（三）注重举一反三，构建长效机制。坚持以点带面、举一反三，在抓好市
委巡察组反馈具体问题整改的同时，深挖问题根源，紧扣重点关键，着力构建问题整改的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。一是认真开展资金清理，提高规范水平。认真抓好市委巡察组指出的涉及市民政局财务管理不规范和扶贫项目、资金领域存在问题的整改工作，并组织对市民政局今年以来公务接待、领导干部办公用房、公务用车使用审批等工作进行了全面开展自查自纠。二是及时进行组织约谈，做到警钟长鸣。充分运用执纪监督“四种形态”，对相关问题产生的分管领导、具体经办人员和责任人进行组织约谈，帮助相关同志深刻认识错误、引以为戒。三是大力加强制度建设，构建长效机制。对市民政局现行的所有内部制度进行了清理，通过此次巡察整改，进一步健全完善系统内部各项规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，着力推动全市民政工作进一步上水平、上台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）党的领导方面 1.学习习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神不够深入，党组政治意识不够强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥还不够 一是坚持领导带头学。制定局党组中心组学习计划，局党组中心组坚持每月集中学习2 次，建立党组成员学习档案；二是坚持民主集中制原则，严格执行党的组织原则，严格执行民生集中制原则，落实集体领导和分工负责制，落实“三重一大”事项集体决策办法。
2.“四个自信”不够坚定，党组身建设不强，部分工作制度不健全、不规范，完善不及时 一是不断加强党的方针政策理论的学习，修订完善党组中心组学习制度、局机关政治理论学习制度，认真制定学习计划，强化理论武装；二是及时修改建立工作制度，修订完善党组会议制度、议事规则、局长办会会议制度、“三重一大”相关制度，建立提醒约谈制度、党组落实主体责任制度、党组落实监督责任制度等制度，加强内部管理；三是调整领导班子分工，加强党的领导核心领导地位，加强党组自身建设，科学合理分工。
3.党的领导有所弱化，执行“三重一大”制度不严，以局长办公会代替党组会，部分资金使用无会议纪要
一是严格执行“三重一大”制度，督促各直属单位严格落实“三重一大”报备工作，建立“三重一大”工作台帐，及时跟踪督办“三重一大”事项落实情况；二是规范召开局党组会和局长办公会，科学界定党组会、局长办公会议事范围，确保“三重一大”事项由党组审议决策；三是进一步规范会议记录、纪要。组织相关人员对会议记录、纪要书写规范进行业务培训，进一步规范各类会议记录、纪要。
4.管党治党“宽、松、软”，基层单位长时间乱象丛生 一是由局党组成员分别对市民政局各基层单位全面从严治党进行专项检查，压实管党治党责任，层层传导压力；二是强化党组班子履行“一岗双责”自觉性，局党组听取局党组成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，党组书记对党组班子成员和系统副县级干部进行集中提醒谈话；三是认真做好党风廉政建设“签字背书”工作。严格按照《**市党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”实施办法》，分别层层签订了《党风廉政目标责任书》；四是局领导班子成员对直属单位党的建设、财务管理、公务接待、项目建设、公车管理、选人用人、招标采购等相关问题进行检查，对存在问题的单位主要负责人进行约谈。
（二）思想建设方面 5.学习教育走过场 一是修订党组中心组学习制度，坚持每月中心组成员集中学习2 次，提高学习效果；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，组织开展局党组中心组集中研讨，把学习成果转化成为解决问题、推动工作的实际行动；三是对各党支部“三会一课”落实情况、主题党日开展情况、党员政治理论学习情况开展集中检查，进一步压实各基层党支部学习教育的主体责任。
6.推进基层“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实、学习记录弄虚作假，没有为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打下坚定基础 一是对学习记录弄虚作假的党支部书记进行约谈，对相关责任人责令在党员大会上作出书面检讨；二是强化党组领导班子成员履行“一岗双责”的自觉性，加强对联系党支部的工作指导；三是认真落实党建工作定期汇报制度。局党组定期听取基层党建工作情况专题汇报，及时组织召开基层党支部书记述职述廉工作会议。
7.意识形态工作责任制落实不到位，阵地管理覆盖还不全面 一是加强学习教育，强化理论武装，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把意识形态工作贯穿各项工作始终；二是完善工作体系，明确工作责任。认真落实领导班子意识形态工作“四个责任”；三是加强意识形态阵地管理和引导，认真开展社会组织年检、“双随机、一公开”和抽查审计。加强社会组织党的建设，在登记时同步推动建立党组织。
（三）党的基层组织弱化、作用发挥不够好，选人用人制度执行不到位 8.重业务、轻党建，部分基层党组织不健全 一是严肃基层党组织学习纪律。对各党支部“三会一课”落实情况、支部组织生活开展情况、党员政治理论学习情况等开展集中检查；二是严肃发展党员工作纪律。对发展党员工作进行自查，严肃发展党员工作纪律；三是选优配齐基层党支部班子。对局机关党委进行换届选举，并指导市殡仪馆、市社会福利院、市救助管理站党支部进行换届选举，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
9.基层党支部组织生活不严肃 一是组织各党支部深入学习《中国共产党章程》、《中共国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，准确把握基层党建工作的新要求新标准；二是严肃党内组织生活纪律。认真落实党员领导干部“双重组织生活会”制度；三是严格落实“三会一课”、主题党日活动的相关要求，加强对各基层党支部集中学习、开展组织生活、开展支部主题党日、上党课等活动的指导督促，及时发现和指导整改存在问题。
10.把关不严，选人用人回避制度执行不到位，程序不规范，干部档案审查不严格 一是加强干部人事工作理论学习。将《公务员法》《干部任用条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》纳入党组中心组学习，进一步严肃组织人事工作纪律；二是对执行干部选拔任用程序不到位的相关责任人进行约谈，帮助干部增强责任意识、担当意识，着力提高工作水平；三是严格执行干部选拔任用工作纪实制度，对近年来市民政系统干部人事工作文书档案进行了整理装订归档。
（四）作风建设“宽、松、软”，层层传导压力不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍时有发生
11.违规发放慰问金、慰问品、津补贴等 一是组织各基层单位主要负责人、各科室负责人对中央八项规定及其实施细则、省委十项规定、市委实施意见等相关规定进行再学习、再认识、再提高，对作风建设的有关规定进行再强调、再要求，坚决从思想上、认识上、制度上筑牢防火墙；二是对违规发放慰问金、慰问品、津补贴的单位主要负责人进行约谈，并责令上交违规发放的津补贴；三是严格把关，严格执行财经工作纪律，对各基层单位开展财务审查，坚决杜绝乱发、滥发职工福利费及津补贴等现象发生。
12.考勤制度执行不严格 一是加强日常工作纪律检查，安排专人负责具体签到，严肃工作纪律；二是严格执行领导干部外出报备请假工作制度；三是加强督促各基层单位建立健全考勤制度，不定期对基层单位考勤制度执行情况进行检查，发现问题立即督促整改。
13.工作作风不够扎实 一是完善领导干部下基层调研抓落实工作制度，建立完善《**市民政局调研工作台帐》，对局领导班子及科室开展调研进行统计，明确调研主题，提高调研质量，切实解决问题；二是为基层减负，转变文风会风。严格控制发文数量，严格控制会议规格，简化到基层开展调研工作的程序，坚决不干扰基层工作。
14.违反公务接待管理规定 一是对违反公务接待管理规定的单位主要负责同志以及相关人员进行约谈并批评教育，并清退超标准接待经费 240 元。二是严格执行公务接待、加班就餐“三单合一”；三是对超标准、超次数、无公函、缺少报销凭证等问题的单位督促整改落实，增强业务知识，提高责任意识。
15.车辆费用支出不规范 一是加强公务用车管理，健全完善公车管理制度，对公务车辆维修、加油、保养实行台帐管理；二是督促各基层单位加强公务车辆管理，严格把关车辆维修、加油、保养等费用的报销审核；三是对违规报销的单位负责人和驾驶员进行约谈和批评教育，并责令退回违规报销费用 2846 元。
（五）“两个责任”落实不到位，纪律建设还需进一步抓实抓严 16.约谈没有做到应谈尽谈 一是进一步加强制度建设，建立《**市民政局约谈工作制度》，规范约谈程
序，压实工作责任;二是对****年以来各直属单位开展“谢师宴”、“升学宴”约谈情况进行排查，对未按照要求的单位负责人进行约谈；三是加强提醒约谈工作督促指导，做好约谈档案的整理归档。
17.超标准、超范围报销 一是组织各直属单位认真学习差旅、培训管理有关规章制度；二是严格执行审批程序，明确科室负责人、财务负责人、业务分管领导和财务分管领导四级审核制度；三是对超标准、超范围报销差旅费、培训费的相关人员进行约谈和批评教育，并责令退回多报销的差旅费、培训费 16382 元。
18.经费使用不合规 一是组织学习基层工会经费收支管理的相关文件精神，合理合规使用工会经费；二是对违规使用工会经费的相关人员进行约谈和批评教育，并清退违规使用的工会经费 1450 元；三是对违规使用行政办公经费的责任人进行约谈和批评教育。
19.财务管理漏洞多 一是对现有的财务制度进行梳理，建立符合新形势新要求的财务管理规章制度；二是加强对各直属单位的财务管理人员的培训指导，不断提高业务能力，进一步增强责任意识；三是加强对各基层单位财务管理督促指导，进一步规范资金使用审批审核程序。四是不断规范办公用品采购、管理和使用，建立办公用品出入库台帐，实行专人负责。
20.无依据就餐、购酒 一是对无依据就餐、购酒报销不规范的相关责任人进行约谈，对凭证缺失、装订错误的财务凭证进行补充完善；二是加强对财务管理有关规定的学习，切实提高财务管理的规范化水平。
（六）反腐败制度笼子扎得还不够紧，民生领域腐败仍时有发生，反腐败斗争还需进一步加强 21.党风廉政建设责任制没有压实 一是强化党组班子履行“一岗双责”自觉性。召开局党组中心组会议，对落实“两个责任”进行再安排、再部署。局党组书记对党组班子成员进行集中提醒谈话；二是认真做好干部廉政档案和党风廉政建设“签字背书”工作。建立市民
政系统干部职工廉政档案，及时补充完善相关资料。严格按照党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”，层层签订《党风廉政建设目标责任书》；三是切实强化党风廉政工作人员责任意识。对相关工作人员进行了提醒谈话，帮助相关同志提高认识，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感。
22.打击侵害特殊群体利益现象不力 一是深入开展追缴昆特办、财专办反馈相关人员违规享低保金工作，对违规享受低保 1106 人进行全部清理，并追缴违规享受低保金 365.4 万元；二是加大对违规偏保查处力度，运用大数据信息比对，查处违规享受低保问题；三是持续开展三年的低保专项治理行动计划，严肃查处低保领域的腐败和作风问题。
23.国有资产有流失的潜在风险 加强对国有资产管理，切实维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一是认真调查核实****年实施的镇宁自治县大山乡火化场和双顺园公墓项目建设费用本息 1099.57 万元相关情况，函告镇宁自治县政府，加大资金追缴力度；二是责令长期挂帐欠款的相关单位及时进行清理，迅速开展追缴，现已追缴金额8856.03 元，对未追缴的欠款将继续加大追缴力度。
（七）脱贫攻坚精准度不够，工作仍然存在形式主义、官僚主义 24.农村低保和建档立卡对象信息比对精准度不高 一是督促指导各县区开展低保双清双入双退，及时将符合条件的建档立卡贫困纳入低保保障范围。****年我市建档立卡贫困纳入社会救助兜底保障92282人；二是持续抓好农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，确保低保兜底“应保尽保”。
25.对基层在低保方面存在的问题重视不够、监督不力、纠偏办法不多、措施不力 一是进一步强化监管职责，堵塞漏洞，加强跟踪督促、加强制度建设、健全工作机制，完善工作措施，确保低保工作公平公正有效、规范运行；二是对各县区农村低保开展专项检查，建立问题台帐，督促限期整改；三是加大查处农村低保违规违纪的力度，及时将违规违纪线索上报，按照干部管理权限追究相关责任人的责任。
26.工作效率还有待提高
一是制定下发《**市民政局关于做好易地扶贫搬迁后续服务的实施方案》，就加强易地扶贫搬迁后续服务进行全面安排部署；二是指导完成易地扶贫搬迁安置点 19 个新建社区选举社区居委会，建立和完善了安置点居民自治机制。
（八）巡视巡察整存在“拖、慢”现象，整改力度还需进一步加强 27.对省委巡视发现的有关县区脱贫攻坚工作存在的问题整改监督不力 一是加强督促指导力度，对紫云自治县、镇宁自治县迅速下发督办通知，督促相关县区按要求及时完成“政策保”清退工作和违规资金追缴工作；二是开展“政策保”清退工作和违规资金追缴工作开展专项检查，对工作落实不力、不实的按照干部管理权限进行问责。
28.不正视问题、不整改 一是由规划财务科负责人向局党组作出书面的情况说明，对存在问题进行清理自查，建立问题台帐，明确时限销号整改；二是加强财管管理有关法律法规的学习，强化财经纪律意识，增强责任意识。
三、下一步工作打算 市民政局党组将继续严格对照巡察反馈的意见，压紧压实“两个责任”，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察整改成果，扎实推进全市民政工作再上新台阶。
（一）进一步加强政治理论学习，切实提高思想认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习过程作为树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设富美新**提供坚强思想保证和强大精神力量。
（二）落实管党治党主体责任，全面加强党的建设。切实担负起管党治党政治责任，全面管思想、管工作、管作风、管纪律，选好配强基层党组织负责人，优化组织设置，理顺隶属关系，做到设置规范、调整及时，不断健全完善基层组织体系建设，提升基层党建工作科学化水平。
（三）强化制度建设，着力构建长效机制。从严从实从细抓好巡察整改工作中建立的各项制度的落实，坚决把制度执行到人、落实到事，确保把巡察整改工作抓出实效、抓出长效。
（四）坚持人民为中心的根本立场，切实提高执行力和落实力。始终把保障
和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点，紧紧围绕中央和省市决策部署，立足民政事业发展实际，围绕****年决战脱贫攻坚、决胜同步小康的奋斗目标，加快民政事业改革步伐。
（五）坚持从严管党治党，切实加强党风廉政建设。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实党风廉政工作各项部署，不折不扣地贯彻落实好中央八项规定精神和省委、市委有关规定。
民政局党组关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，****年 11 月 28 日至 12 月 28 日，市委第一巡察组对市民政局党组进行了巡察。****年 4 月 23 日，市委第一巡察组向市民政局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
市委第一巡察组反馈巡察意见后，市民政局党组高度重视，坚决把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。一是强化思想认识，提高政治站位。市民政局党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示及全国第十四次民政会议精神，树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，切实做好巡察‚后半篇文章‛。二是全面压实责任，强化政治担当。市民政局党组切实履行巡察整改主体责任。巡察反馈意见后，局党组立即成立了以党组书记、局长担任组长的巡察整改领导小组，并组织召开专题民主生活会，党组成员对照反馈意见深刻反思，对照检查，剖析原因，认真开展批评和自我批评，压实整改责任。三是细化整改措施，务求取得实效。市民政局党组对照巡察反馈意见，明确‚一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底‛整改工作机制，对反馈的 39 个问题，成立了对应工作专班，确保整改任务落到实处。四是坚持完善制度，健全工作机制。市民政局党组对巡察反馈问
题认真剖析、分类处置，针对个性问题予以纠正处理，针对普遍性问题健全制度，针对长期性问题完善机制，促进全面从严治党规范化、常态化、长效化。
截止目前，市民政局党组对巡察反馈的五个方面 39 个具体问题进行了认真整改，除重点项目推进不力和存在个别干部吃‚空饷‛等问题正在加紧推进整改，其他已整改到位。新制定或修订完善各类制度 9 个，制定整改措施 176 项。先后追责问责 22 人，其中诫勉谈话 1 人，约谈 21 人（其中 5 人作公开检讨），通报批评单位两个；清退追缴各类违规资金 44.47 万元。
一、关于在坚持党的领导方面问题的整改情况 1.关于‚落实重大改革政策有偏差‛的问题 在殡葬改革方面，一是出台政策积极推进。多次修改完善、征求相关部门的意见，起草《**市关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》，争取市委政府早日出台。二是争取支持高位推进。汇聚办理市人大建议、市政协提案的力量，市政府分管市长、副秘书长，**区委、区政府多次召开会议研究，并成立由分管市长任指挥长的城区殡葬设施建设指挥部，形成市区联动的强大动力。三是压实责任强力推进。明确市民政局的牵头协调责任，将殡葬改革争取列入今年全市全面深化改革的项目，明确**区的主体责任，推动市区一体化殡葬改革分三年进行完成。这项艰巨的工作尽管有良好的开头，还需盯紧不放，持续发力。在行业协会商会脱钩方面，全市第一、二、三批行业协会商会计划应脱钩 140 家，其中市本级 39 家，已全部完成脱钩任务。
2.关于‚学习传达上级文件精神不扎实‛的问题 一是明确学习内容。重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想和不忘初心、牢记使命的重要论述，将中央、省、市重大决策部署和重大会议、重要文件精神纳入党组中心组学习内容，认真落实到位。二是明确学习时间。原则上坚持每半个月集中学习一次，遇重大或需紧急部署落实的，不定期适时组织学习。三是明确落实责任。在学习传达的同时研究部署，确定落实责任领导和责任科室，确保重大决策部署和会议精神落地落实。今年以来，已组织集中学习28 次。
3.关于‚重点项目和重点工作推动不够有力‛的问题 在救灾储备库方面。因机构改革事权人权责权已转隶到应急局。项目已进行了移交，但还未形成能落实落地的工作方案，需要进一步跟踪落实到位。
在精神病人福利院建设项目方面。精神病人福利院于 5 月 20日开标。6 月 8 日与中标单位广西建工集团第一建筑公司签订项目工程建设合同。施工方已进驻工地，建筑工棚和安全围档已经搭建完毕。6 月 29 日破土后开始平地土地。7 月 8 日已拿到施工许可证。
在**区殡仪馆建设方面。一是开展调研明确破解思路。市民政局党组书记、局长**带领社会事务科、区民政局相关人员广泛开展调研座谈，深入分析**区殡仪馆历史遗留问题的症结，明确基本殡葬公共服务应当收回的原则和以建促谈、建谈同步的思路，形成了解决方案。该方案已于 4 月 23 日经区政府常务会审议通过。区民政局代拟了《殡葬改革工作实施方案》，区人大已形成决议，争取区委区政府出台并实施。二是深入谈判化解矛盾纠纷。与万寿园公司和**人文纪念园有限责任公司就资产收购和合作经营权问题进行谈判，经多轮商谈，已与人文纪念园公司达成协议。目前万寿园公司仍在协商沟通中。三是项目支撑优化基础设施。启动**殡仪馆建设项目。**区拟投资 3000 万元，按市区 50 万人口丧葬需求进行设计，在**区城乡公益性公墓土地范围内规划 15 亩新建**殡仪馆（拟建设火化车间 3 间、悼念厅 12 间、停车场 3000平方米以及相关配套设施）。5 月 31 日，**区发改局已批准**殡仪馆项目立项并开展前期工作。目前，**殡仪馆的设计工作基本完
成，正在对建设场地进行清场和地质勘测。启动**区殡仪服务中心建设项目。为加快万寿园殡仪馆的关停，**区计划投资 1200 万元，在架子山人文纪念园现有土地上规划新建**区殡仪服务中心（规划建筑面积 1700平方米，拟建设悼念厅 8 间以及相关配套设施）。6 月 27 日，**区发改局已批准同意**区殡仪服务中心项目立项并开展前期工作。目前，殡仪服务中心的设计、预算工作已完成，正在对项目进行投资预算评审。
4.关于‚党组作用发挥不充分‛的问题 立足‚四个从严‛发挥党组作用。一是管理从严。结合机关财务管理制度修改，完善和细化加强和规范专项资金监管的有关规定，明确要按照‚谁主管、谁负责‛的原则，加强对专项资金使用管理的监督检查。严格执行专项资金使用性质、范围和拨付程序等规定，进一步理顺机制，优化工作流程，确保资金使用公开透明，结算规范及时。二是监督从严。开展民政领域专项资金使用情况专项治理，联合市财政局下发了《关于组织开展社会救助资金使用管理自查自纠全面整改工作的通知》，通过购买服务引入第三方机构开展抽查。制定《关于开展对运用‚扶贫领域政策落实监察系统‛监督检查工作进行全面督查的工作方案》，结合大数据比对，开展社会救助领域问题督查检查，市民政局党组成员分片督查、责任到人。三是机制从严。建立检查机制。由市民政局党组成员任组长，带领六个督查小组，通过明察暗访、抽样调查等，对社会救助的各个领域、各个环节进行严查细督。建立核对机制。通过居民家庭经济状况信息核对平台，对所有在保的社会救助对象和申请社会救助对象的家庭财产和家庭收入进行网上在线核对，确保救助精准。健全管理制度。出台《城乡低保申请须知》（示范文本）《关于推进农村低保按标施保工作的指导意见》《关于制定和实施农村困难家庭收入评估办法的指导意见》《关于进一步加强城乡低保动态管理工作的意见》《居民家庭经济状况信
息核对操作规程(试行)》《关于进一步加强社会救助投诉举报核查工作的意见》《关于做好城市低保按标施保工作的指导意见》。四是问责从严。对二级单位存在的利益交错问题，特别是资金往来结算等问题进行全面的检查核查，对相关责任人进行诫勉谈话。****年以来持续开展城乡低保专项清理和大数据比对整改活动，追责问责 47 人。
5.关于‚执行《中国共产党党组工作条例》不够规范‛的问题 一是加强学习。在****年第 4 次市民政局党组中心组学习会上，组织班子成员学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》，进一步明确要求，提高思想认识，增强执行《条例》的思想自觉和行动自觉。局党组书记闫吉还自觉地把学习《条例》作为履新的必学内容，常学常新。二是规范执行。认真执行《**市民政局党组会议议事与决策规则》，做到每次会前征集议题、形成报告、会上充分讨论并形成决议、会后下发党组会议纪要，确保党组会决定事项贯彻落实，执行《条例》不打折扣。
6.关于‚改革创新克难攻坚意识不够强‛的问题 按照先易后难的思路，从改善基础设施入手，逐步提高火化率，全面深入推进殡葬领域改革，实现生态安葬。一是制订殡葬惠民政策。根据**实际，体现**特色，修改完善《关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》，出台后全面落实基本殡葬惠民政策。二是提档升级殡葬服务设施。**殡仪馆新建项目已启动。浠水县投资 300 万元，对县殡仪馆、火化炉、悼念厅等进行升级改造项目正在加紧建设之中；英山县投入资金 800 万元为县殡仪馆购置了高档火化炉一台、火化净化设备 3 套，新建火化间 1 个，新建悼念厅 6 个，并对其它附属设施进行了维修和改建，该项目已基本完工。麻城、蕲春分别争取到了省发改委 1000 万项目资金用于殡仪馆的新建，**区、红安县正在申报****省发改委项目资
金。三是整治殡葬服务市场。在全市范围内开展了违法违规私建‚住宅式‛墓地等突出问题专项摸排工作。四是凸显先进典型示范作用。在全市推广黄梅村级公益性公墓建设和文明丧葬方面的好经验好作法，引导党员干部带头先行，逐步提升生态安葬水平。
7.关于‚领导班子缺乏战斗力、凝聚力‛的问题 充分发挥领导班子把方向、管大局、保落实的领导作用。一是班长示范。3 月 7 日，按照市委安排，闫吉同志担任党组书记。3 月 22 日市五届人大常委会第十九次会议任命为民政局长。带着领导和组织的新希望，开启新的征程，争取更好地发挥领头雁的作用。闫吉同志到任后，与班子成员深入交心谈心，带领党组理思路，明重点，补短板，抓落实，一步一个脚印加紧推，一环扣着一环埋头干，拧成一股绳，同心同德推动民政事业发展。二是合理分工。重新调整局领导分工，形成‚千斤重担众人挑‛的合作氛围。按照‚出门一把抓，回来再分家‛的原则，健全既管线又管片工作机制，压紧压实分工协作责任链条。三是业绩亮晒。建立领导班子重点工作一月一汇报工作机制，亮晒工作业绩，接受干部监督，推动工作落实。
8.关于‚领导干部违纪问题突出‛的问题 一是严肃党内政治生活。组织基层支部开展集中学习6 次，开展党小组专题研讨 6 次，一把手讲党课 2 场，召开组织生活会和民主评议党员各 1 次。二是组织开展警示教育。组织党员干部到罗田参加姜某某案庭审，围绕‚刘某某违纪问题‛开展专题学习讨论，坚持用身边事教育身边人。三是加强廉政宣传教育。深入开展第二十个党风廉政建设宣传教育月，开展一次党规党纪知识测试活动、一次党组书记和支部书记讲廉政党课、一次警示教育参观活动、一次廉政警示教育会、一次廉政谈话、一次家庭助廉活动等，切实增强了民政党员干部廉洁自律意识和廉洁从政的行动自觉。
9.关于‚历史遗留问题化解不力‛的问题 一是坚定问题化解的决心。把解决历史遗留问题作为党组中心工作常调研、常研判、常协调、常落实。二是增强把关定向的本领。市民政局党组书记和分管局长深入到现场开展调研座谈，详细研究历史遗留问题化解不力的症结，利用法治思维和法律手段解决矛盾、化解纠纷。三是改进领导方式和工作机制。落实每个问题由一位领导负责、一个专班攻坚的工作机制，压实工作责任，加强督促落实，及时报告进展情况。四是明确思路逐步推进。关于民政宾馆的问题，资产已经收回，向门面承租人送达了收回租房通知书，着手启动社区服务中心维修改造工作。市政府、市机关事务局已经批复同意维修改造报告，正在按程序进行维修图纸审定、维修造价、预算、财评等。关于福利工厂的问题，福利工厂加油站已收回并完成招标、开始营业。五年租金 500 万元已到位，其中 379 万为职工购买社保，职工得到妥善安置。关于焊条厂的问题，市中级人民法院已重启焊条厂破产清算工作，聘请专业律师介入，协调推进焊条厂现有资产处置工作。
二、关于在加强党的建设方面问题的整改情况 10.关于‚政治学习不深入‛的问题 一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示精神。下发《**市民政局办公室关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神的通知》，号召全市民政干部职工围绕习近平总书记对民政工作的重要指示，结合自身工作实际，开展一次专题党组中心组理论学习、开展一次支部专题研学、开展一次主题教育撰写心得活动，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。二是持续推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党情作为经常性学习教育内容，在解决实际问题、发挥组织作用、锻造合格党员上下功夫。三是规范阵地建设。机关、市救助站已经撤换过时的展牌，更换了新的内容。局机关已经将社区服务中心作为覆盖民政功能的主阵地进行维修改造，市直民政系统借这次巡察整改和机构改革的契机，全力推进阵地建设，力争打造政治型、学习型、示范型、宣传型精神家园。
11.关于‚党组中心组学习制度不到位‛的问题 一是规范学习制度。制定了《**市民政局党组理论学习中心组学习制度》。二是明确学习计划。制定了《****年**市民政局党组理论学习中心组学习计划》。三是明确学习时间。原则上每周五下午开展中心组学习，确定为中心组学习日。四是明确学习标准。按照‚有学习制度、有学习计划、有专题学习方案、有签到、有专人记录、有学习笔记、有学习成果、有完整学习档案‛的‚八有‛标准认真贯彻执行。今年以来，已开展中心组学习8 次。
12.关于‚落实意识形态责任制不够到位‛的问题 一是履行主体之责。坚决贯彻执行中央、省、市委关于意识形态工作的重要决策部署，压紧压实意识形态工作责任，明确党组书记闫吉的第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍。明确副局长彭明星具体分管意识形态工作，着重化解民政领域意识形态风险，着力把意识形态工作做实做细做牢。二是把稳思想之舵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以中心组学习为龙头，支部学习为重点，全面抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示、中共**市委五届九次、十次全会精神的学习贯彻，引导党员干部增强思想自觉。三是守住阵地之基。依托民政网站和微信公众号，巩固扩大主流思想舆论，出台《**市民政局关于建立网络评论员队伍工作制度的通知》，理直气壮唱响网络主旋律，持之以恒弘扬网络正能量，不折不扣净化网络空间。
13.关于‚党风廉政建设警示教育不到位、形成震慑不够‛的问题 一是严明政治纪律和政治规矩。利用支部主题党日活动，专题学习讨论《中国共产党纪律处分条例》，结合职能转变和业务实际，明晰岗位廉政风险点，织密和扎紧制度笼子。二是加强党风廉政警示教育。召开市直民政系统党风廉政建设警示教育会，观看警示教育片《重整行装、利剑反腐》、《滑向深渊》，学习市委书记刘雪荣在市委理论学习中心组专题学习会议上的讲话和市委常委、市纪委书记、市监委主任胡爱民在全市新任县级干部廉政谈话时的讲话精神，以及市纪委《关于 4 起形式主义、官僚主义典型问题的通报》。局党组书记、局长闫吉同志为市直民政系统干部职工上了一堂廉政党课。三是开展廉政谈心谈话活动。结合市直民政系统党风廉政宣教月活动，深入开展廉政谈心谈话，局党组书记与局党组成员、局党组成员与分管科室主要负责人、科室主要负责人与科室人员开诚布公、开门见山、交心谈心，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
14.关于‚压实党建工作责任制不够‛的问题 一是坚持书记推动。坚持党组书记拿在手上直接抓、带头抓；坚持‚抓好党建就是最大的政绩‛；坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持管党治党，全面从严治党。二是坚持‚一岗双责‛。按照党组成员的新分工，落实党组成员党建工作联系点制度，加强对联系点党建工作的指导、督促和检查，履行‚一岗双责‛。三是坚持比晒成绩。定期组织开展支部书记党建工作述职，通过‚比进度‛‚晒成绩‛逐渐形成各支部‚比、学、赶、超‛浓厚氛围。四是坚持结果运用。把抓党建工作落实情况作为党支部书记绩效考核、评先评优和选拔任用的重要依据，变党建‚软指标‛为‚硬杠杠‛，倒逼各党支部书记认真履职、切实负责、落细落小。
15.关于‚基层党组织建设较薄弱‛的问题 一是加强政治引领。利用支部主题党日活动，集中研学《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实增强思想自觉和行动自觉，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，强化党支部政治功能，突出党支部政治引领作用，充分发挥党支部战斗力凝聚力。二是调整组织设置。7 月 8 日党组会通过了市直民政系统党支部设置方案，拟成立机关第一党支部、机关第二党支部、机关休干党支部、高新分局党支部、市社会福利中心党支部、市救助管理站党支部和 16 个社会组织功能型党支部。三是加强组织管理。5 月初对市直民政系统基层党组织党建工作开展督查，对‚三会一课‛制度落实、支部集中活动开展、党费收缴等工作中发现的问题立即查实整改。未及时缴纳党费问题，已按照规定补交。
16.关于‚执行中央八项规定精神不到位‛的问题 一是坚持把纪律规矩挺在前面。牢固树立过紧日子的思想，严格遵守中央八项规定及实施细则精神、湖北省实施办法和市委实施细则，防止微腐败。二是坚持用制度管财管事。修订《**市民政局机关财务管理办法》《市民政局公车管理制度》，将制度约束延伸到日常工作的每件事、每个环节。三是积极对标对表迅速整改。福利中心一名干部领取的奖励工资已于****年 4 月 28 日主动退还。市救助站超标准发放的差旅费、午餐补助已于 6 月 5 日全部扣缴执行到位。超标准报销会议费用和接待费用已退回到位。
17.‚关于‘四风’问题依然不同程度存在‛的问题 一是驰而不息抓好作风建设。牢固树立‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛的思想认识，领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‚头雁效应‛。二是久久为功防止‚四风‛反弹。积极开展形式主义、官僚主义专项整治。梳理 6个方面问题的 13 种表现形式，市直民政系统各科室和二级单位深入查摆、逐条梳理、深刻剖析、积极整改。三是坚持效果导向抓
好落实落细。截止到 6 月 27 日，市民政局****年上半年发文办会数量较****年同期有显著减少。黄民文同比减少 32%，黄民函同比减少 51%。****年上半年全市召开民政系统会议 1 次，学习传达习近平总书记关于民政工作重要指示，安排部署机构改革后民政工作。
18.关于‚担当作为意识还不够强‛的问题 一是加大社会救助力度。临时救助工作和农村特困供养对象中失能半失能人员的集中供养工作纳入对县（市、区）党政班子工作考核内容上报市委考核办。要求本临时救助水平高于上，确保临时救助水平得到稳步提高；要求失能半失能特困供养对象的集中供养率不低于 45%，确保需要照料护理的特困供养老人得到应有的服务。二是提升养老服务质量。以‚清隐患、防风险，补短板、促达标、转机制、提质量‛为主要任务，全面开展养老机构服务质量提升活动。按照‚续建、新增、扩面、规范‛的总体要求，新增在建‚党建+幸福家园‛73 个。‚12349‛居家养老服务信息平台引进‚积分养老‛服务模式，在三清社区开展试点。整合近20 家涉及养老服务和消费的医院、超市、银行、通信等单位，老年人通过存款、消费、做义工、在社区老年大学听课授课等方式获得积分，利用这些积分再次购买服务和商品。建立全市留守老人动态管理信息库，覆盖 11.7 万留守老人。****年力争实现经济困难的高龄、失能老年人补贴制度全覆盖。三是加大儿童关爱保护力度。红安县、罗田县通过建立农村留守儿童关爱服务体系、健全农村留守儿童救助机制，积极开展全省农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点工作。依托**静远社会工作服务中心，开展全市村（居）儿童主任培训，编印《**市镇督导员及儿童主任农村留守儿童工作手册》3200 余份。联合市妇联、市慈善总会开展了困境儿童‚沐苗圆梦‛微心愿征集活动，为符合条件的困境儿童发放微心愿礼物。**区委托**静远社工对全区 130
个留守困境儿童建档立卡，定期跟踪，对其中 45 名特殊困境儿童精准制定个性化服务方案。团风县开展‚关爱留守儿童，庆六一科普行‛。红安县开展关爱贫困留守儿童‚希望微心愿‛公益众筹活动，筹集资金 49485 元，为 487 名贫困留守儿童购置希望微心愿礼物。四是积极扩大志愿者规模。积极争取市委宣传部、市文明办支持，进一步强化对县市区民政局和市直各单位注册工作的指导，切实将注册工作落细落小落实。截止 7 月 17 日，全市注册志愿服务组织 1982 个，志愿者总数已达到 335285 人，比巡察前净增 245000 余人，注册增速全省排名第三。五是加大招商引资力度。一方面积极推进医养大健康产业招商力度，力争社会资本建设 1-2 个集教育、健康、养生、文化、休闲等功能于一体的养老服务综合体或康养中心。另一方面目前正在对接隆中环保有限公司，积极帮助解决企业用地规划选址的问题。
19.关于‚制定制度不严谨‛的问题 一是建立‚六局‛管理机制。根据巡察反馈我局问题多、矛盾多、情况复杂、原因多样的实际，局党组统筹规划，进行政治立局、原则建局、制度管局、文化兴局、载体活局、廉洁正局六大建设，并逐步完善每项建设的配套实施办法，实现新变化新作为。二是重新修订完善制度。修订完善《**市民政局机关财务管理办法》，管住资金这个‚牛鼻子‛，把有限的资金用在民政事业上，用在刀刃上，坚决防止因资金管理不善而出现的腐败问题的发生。
20.关于‚机关管理制度缺失‛的问题 完善《机关考勤制度》，实行上下班脸谱识别考勤和外出登记备案制度；制订《**市民政局机关‚月述月评‛制度》，局班子成员和科室负责人一月一次定期汇报工作；制订市局机关科室对县市区每项工作单项计分、年终汇总的综合计评制度，强化各县市区争强进位、力争上游的竞争意识。
21.关于‚制度执行不到位‛ 的问题 对机关考勤上下班脸谱识别和外出备案登记情况坚持每月公布一次结果；每季度对公车使用情况、‚三公‛经费使用情况进行一次公布；年底按照规定及时向派驻纪检组报送党组成员、中层干部述职述廉报告。
三、关于在落实全面从严治党责任方面问题的整改情况 22.关于‚落实管党治党主体责任不够‛的问题 一是强化党组书记第一责任。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》规定，切实担负起党组在加强和规范党内政治生活与党内监督中主体责任，严格落实党组书记管党治党的第一责任。二是强化分管领导‚一岗双责‛。按照‚谁主管、谁负责‛的原则，将管党治党责任落实到业务工作中，层层传导压力，层层压实责任，确保党组成员既管业务又管党建双重责任落实到位。三是强化主责办统筹责任。明确主责办在党的建设、党风廉政建设和反腐败中的统筹协调作用，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。四是强化纪检组监督责任。积极支持和配合纪检组开展执纪监督检查，坚持严管厚爱，充分运用‚四种形态‛执纪问责。
23.关于‚督促落实措施不够具体‛的问题 建立对县市区民政局‚管政策落实、管规划执行、管业务指导、管数据汇总、管考核评价、管表彰表扬‛‚六管‛落实机制，抓好督办落实。一是建立局领导包联县（市、区）制度。局领导分别包联县市区民政工作，每月至少一次到包联点，重点是督促全面从严治党，推动上级决策部署落地落实，指导和推进重点工作和亮点工作。二是落实局班子成员和科室负责人一月一次定期汇报工作制、下沉调查研究督办督查制、科室工作业绩评议亮晒制、干部考勤定期公示制。三是对县市区民政局实行一年一次拉练检查制、平时工作积分排名制、业务工作定期通报制。全市民
政系统已基本形成敢抓、善抓，一级抓一级，一级管一级工作态势，以踏石留印、抓铁有痕的劲头促进民政工作高质量发展。
四、在党风廉政建设和反腐败工作方面问题的整改情况 24.关于‚执行财经纪律不严格‛的问题 一是关于白条列支捐赠款的问题。主要是市直慰问单位按市政府批准的慰问方案先借走慰问资金，事后用正式收据换回，目前经催收仍有 2 笔共计 1.9 万元的借条未换回，将继续催收，确保落实到位。二是对机关干部的借款问题。部分干部职工已还款到位；对符合政策规定的完善手续、补齐资料进行销账处理；焊条厂职工借款，现已将此笔借款转至焊条厂破产清算组帐户进行清退。三是对重复列支水电费的问题已于****年 6 月进行调帐处理。
25.关于‚专项资金支付数据不准确、结算不及时‛的问题 市救助站以改促建，进一步规范流程，完善制度。积极争取次年资金预算，确保经费支撑。对救助对象的人次、天数和费用支出进行复核，分管领导进行全面复审；对重要的工作环节、节点，如对象入院交接、对象转院就诊等实行两联单和现场查看等方式规避廉政风险点。并针对专项补助资金每年 5、6 月份下拨到位的实际，做好按合同按时间节点对报送的帐目进行复核、复审，做到及时结算。按照巡察整改要求，市救助站向优抚医院补结费用 655.9285 万元。
26.关于‚虚拨专项补助资金‛的问题 市救助站、市福利中心、市优抚医院各司其职、相互配合、协同整改。市优抚医院、市福利中心退还共计 33.12 万元。该笔资金已经退转至市财政局国库，整改落实到位。
27.关于‚挪用专项资金‛的问题 市救助站已将 3.24 万元救助补助资金调整到从地方资金中支出。福利中心将 7.27 万元按 44 户分摊，38 户由住户承担的已...
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