第一篇：年上半年法治政府建设情况报告
2020 年上半年法治政府建设情况的报告
2020 年上半年法治政府建设情况的报告
根据《法治政府建设实施纲要(20**-2020 年)》《广东省法治政府建设实施要(20**-2020)》以及《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求，我局结合工作实际，认真落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治政府建设，坚持以“法”治局，以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点，加大普法力度，创新法制宣传教育，深入推动“放管服”改革，加快构建法治化营商环境，为全面打造法治香洲、信用香洲，加快我区法治政府建设，奋力当好新时代珠海“二次创业”主力军做出应有贡献。现将我局 2018 年度开展法治单位建设工作情况报告如下。
一、主要做法及取得的成效
(一)强化组织领导，确保法治建设落实到位
我局高度重视法制建设工作，把“法治政府建设工作”和普法工作列入重要工作议事日程，不断完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员，使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍，引导、带动企业员工和人民群众学习法律知识，重点针对业务股室的业务骨干进行法律素养提升工作，将发改统计业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制、明确职责、强化考核，充分调动各室、中心的积极性，形成分工明确、责任到人、层层抓落实的工作格局。
(二)加强法治教育，提高干部依法行政意识和能力
1.及时制定学习活动计划，重点抓好宪法学习宣传。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，制定《2018 年********理论学习中心组学习计划》，明确学习活动的主题、主要内容，对学习全面依法治区要点内容进行了统一安排部署。利用三会一课学习的平台、党组中心组学习、主题党日等活动，组织开展多种形式的宪法学习宣传教育活动，大力宣传宪法修正案的核心要义和精神实质，教育引导全体干部职工尊崇宪法，遵守宪法、维护宪法、运用宪法，自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。
2.组织全体干部职工进行宪法知识的学习与考试。通过微信、公众号等媒体平台定期推送宪法、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，以及关于全面依法治国的重要论述等内容。6 月 1 日至 6 月 30 日，局领导干部及全体在编公务员参加了广东省国家工作人员宪法专题学习和考试，成绩优秀率达**%。在全局干部职工中掀起学法、守法的法制宣传热潮，进一步增强干部职工的法治意识和权利意识，营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好风尚。
3.切实落实好依法行政与普法教育工作，梳理完善《**区统计执法公示制度》《**执法检查流程简易说明》《******行政执法责任制》《*****执法过错责任追究制度》，并建立了统计检查对象名录库和统计执法检查人员名录库，部分检查人员也被录入到市执法检查人员名录库中。局领导带头定期学法，并针对性学习了中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化统计管理体制改革的《意见》《办法》《规定》，以及 2018 年 8 月 23 日开始执行新的《全国经济普查条例》;行政执法人员结合实际工作，积极参加全区统一举办的行政执法人员综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识培训考试等方式开展常态化学习;通过召开全区统计工作会议、局党组理论学心中心组学习等多种形式，认真传达和学习贯彻中央关于深化统计管理体制改革的重要指示和广东省统计工作有关精神，防范统计造假和弄
虚作假。局领导还多次向区委区政府主要领导和分管领导专题汇报，受到区委区政府主要领导和分管领导高度重视，区委区政府主要领导对我区贯彻落实中央有关统计工作精神做出指示和批示。
(三)深化“放管服”改革，推动法治经济建设
1.深化“放管服”改革，进一步简政放权，推动法治经济建设，印发《**区推行政务服务“最多跑一次”工作实施方案》，全面梳理行政许可和公共服务事项，通过简化材料、推进电子证照复用、再造政务服务流程，倒逼政务服务提质提效，形成第一批“最多跑一次”事项目录清单**项，占进驻办事大厅事项总数的**%。按照区政府有关工作要求，及时调整完善权责清单。认真编制行政处罚、行政检查和其他职权流程图，进一步完善权责运行机制，保证权力运行高效便民、公开透明。做好政务服务事项“十统一”标准化工作。不断完善广东省政务服务网上的清单要素，完成区级网厅与市级建设项目审批综合管理平台对接，实现项目统一代码、审批事项线上办理，实现审批事项不互为前置，审批信息共享，限时办结。落实《***市优化营商环境进一步压缩企业开办时间的实施方案》，将企业开办商事登记、公章刻制、申领发票三个程序时间压缩至**个工作日内，着力提高服务质量和效率，压缩企业开办时间，进一步优化营商环境。
2.加快推进投资项目审批管理机制改革，完善项目立项审批“绿色通道”，大力推行重点项目“容缺-承诺”审批制，非法定要件实行“容缺后补”受理机制，进一步整合审批流程，降低审批成本、提高审批效率。积极借鉴上海、深圳及横琴新区做法，起草创新改革实施方案，力促投资项目建设效率大提升。推动废除我区自行制定的施工招标文件示本等***个招标文件示本，直接使用市最新的招标文件示本。强化项目立项服务，修订立项审批事项办事指南、制定区政府投资项目立项申报清单，定期组织行政人员和技术人员服务小组，主动到各单位进行业
务指导，加强对申报项目的全过程跟踪服务，确保服务到位。进一步将区施工及服务单位备选库下放给各建设单位，并鼓励各建设单位积极建立适合自己单位使用的施工及服务单位备选库。
3.实施市场准入负面清单制度，我区放宽市场准入，破除各种隐性壁垒，各种市场主体平等进入，激发市场主体活力和发展潜力。贯彻落实《广东省企业投资项目核准和备案管理办法》严格按照《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见(试行)的通知》(粤府〔20**〕26 号)的要求，落实以负面清单为主的产业准入制度，对企业投资项目实行清单管理。企业投资项目全部通过广东省企业投资项目备案系统网上办理，严格按照准入负面清单办理，对禁止准入项目不予备案;对于负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
(四)推进社会信用体系建设，营造法治化、国际化、便利化营商环境
1.全面推进社会信用体系建设工作，完善“香洲区信用网”，加强信用信息归集整合力度，并及时向“信用珠海网”传送和更新数据。广泛宣传社会信用体系建设工作，开展诚信建设为主题的诚信宣传活动，大力普及信用知识，营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，倡导诚实守信、惩戒失信行为，规范市场经济秩序，营造法治化国际化营商环境。健全褒扬和激励诚信行为机制，对诚信企业建立行政审批“绿色通道”，对诚信市场主体予以优先考虑。健全约束和惩戒失信行为机制，法院、税务、公安等部门，对失信被执行人、用人单位重大劳动保障违法当事人、金融领域失信企业等实施联合奖惩,限制其高消费、出境、拘留等。
2.实行公平竞争审查制度，根据省、市《关于 2018 年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》和《关于加快清理现行排除限制竞争政策措施工作及上报进展
情况的通知》的文件要求，我区认真贯彻落实清理现行排除限制竞争政策措施，推进我区公平竞争审查工作。建立香洲区公平竞争审查工作部门间联席会议制度，出台《***公平竞争审查工作部门间联席会议制度》，召开全区公平竞争审查工作部门间联席会议，布置我区清理现行排除限制竞争工作。按照“谁制定，谁清理”的原则，要求各相关单位负责对现行政策措施组织清理。清理中对照清理范围和标准提出是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容，做出调整、废止和保留的结论并说明理由。今年我区共清理发文近***份，未发现排除限制竞争的规范性、政策性文件。
3.清理规范行政审批中介服务，严格规范涉企经营服务性收费，清理规范中介服务、行业协会、商会和第三方评估组织收费。一是开展清理规范区政府部门行政审批中介服务工作，我区积极清理规划行政审批中介服务，特别是行政审批前置中介服务收费，未发现我区有政府部门将政府审批或服务事项通过委托中介或其他机构方式进行收费的行为。二是进一步清理区属电子政务平台服务收费，我区严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费，禁止以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用，目前我区暂未发现相关违规收费行为。
4.组织牵头开展***区营商环境状况专题调研，为营造稳定公平透明、可预期的国际化法治化便利化营商环境，推动高质量、有效率、公平、可持续发展，为我区“***”夯实根基。我局积极顺应形势变化，联合区编办、区科工信局、区商务局、区住更局、区国土局、区工商局、区金融中心，从8月2日起组织开展了营商环境调查，截止至 8 月 10 日，成功回收***份调查问卷。10 月形成了《***》香洲区营商环境状况专题调研报告，以期全面了解当前我区投资和市场环境，为下一步提出优化营商环境政策措施提供咨询参考。
(五)强化法治宣传力度，营造良好工作氛围
为营造了良好的发改、统计、物价工作氛围，我局多渠道深入开展统计法治宣传。一是利用各种会议、培训会加强普法宣传。在 2018 年 1 月举行的新增企业统计业务培训班和2018年6月召开的“***业务知识培训会上，均开设相应法律法规知识讲座，发放统政策法规宣传材料，取得了较好的效果。二是实施法律事务告知制度。以《**法律事务告知书》的形式，向香洲区第四次全国经济普查对象进行送达;同时结合统计年定报培训、基本单位名录库核查工作，向新达规模企业进行送达，告知其依法享有的权利和应当履行的法定义务。三是积极开展法治文化活动。在124宪法宣传日和927统计开放日，积极开展法律咨询服务活动。我局采取设立宣传咨询点、发放宣传资料、提供义务咨询等形式，向广大群众积极宣传《**法》《**实施条例》《**法》等有关法律法规。四是高效处理群众价格投诉。2018 年，处理了国家发改委转来及市、区网络问政系统有关***区价格、收费方面的投诉***宗。
(六)加强主动公开，推进政务信息公开建设
坚持以公开为常态、不公开为例外，扎实推进政务信息公开工作，切实增强公开实效，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高效能和依法办事、依法行政水平，加强对行政权力的监督，促进我局各项工作规范有序发展。一是公开我区重点建设项目进展信息。在政府门户网站按月及时公开重点建设项目进展信息。2018 年，计划投资**亿元，累计完成投资**亿元，完成年度计划的***%，高于时间进度***百分点。二是做好投资项目审批信息公开。主动公开涉及经济社会发展的重大决策和重大项目，做好投资项目审批信息公开，及时公开政府投资项目建议书、可行性研究报告、概算等项目立项审批信息、企业投资项目核准信息和项目招标核准信息。2018 年**
月，我局共办理审批业务共**项，受理政府投资项目审批立项**项，登记企业投资项目备案业务**项;在网站等公开**项政府投资项目的审批信息，其中政府投资项目的信息项目建议书批复**项，可行性研究报告(含应急概算)批复**项，概算批复**项。三是依法依规做好机构领导、机构设置、统计信息、行政执法、权力清单、责任清单、工作简讯等相关政务信息的公开工作。
二、2019 年工作计划
在今后的工作中，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实市委“****”，区委*届*次全会精神，更好地发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、提高干部职工的政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：
(一)继续抓好单位干部职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动，组织大家学习《宪法》、《公务员法》，以及与业务相关的法律法规的学习，确保全年专题学法活动次数不少于 4 次。重点加强领导干部、政府统计工作人员的统计法治宣传教育。组织区、镇街(园区)统计工作人员参加统计法培训，发送统计法宣传材料，增强领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性，提高对统计法律法规的敬畏意识和国家统计调查制度的执行意识。
(二)继续推行政府法律顾问制度，引导法律顾问积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政的作用。
(三)紧抓住法治建设这一主线，加强执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训。加大
统计执法力度，推进依法统计工作。加大执法检查力度，做到检查工作经常化、规范化，为全区发改统计工作营造良好的法治环境。
特此报告。
*******局
2018 年 12 月 4 日
法治政府建设工作报告
20**年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大精神，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点，全面推进法治建设，坚持依法治水，水利行政执法能力和水平得到进一步提升，树立了机关的良好形象，法制建设取得了较为明显的成效。现将工作总结如下：
一、加强组织领导，履行依法行政职责
为切实做好法治建设工作，我局领导高度重视，把法治建设工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。进一步健全局依法治理工作领导小组工作机制，明确领导分工，细化工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。同时狠抓法制队伍建设，充实专业人员，补充必要设备，提升执法队伍整体素质，强化执法人员能力。二是完善制度和强化落实。把法治建设工作纳入年度工作计划，认真组织实施。我局结合当前水利工作实际，不断完善、及时更新《攀枝花市西区水务局依法行政工作制度》，更进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任，规范和保障了水行政执法工作。
二、大力学习宣传，夯实法制建设基础
我局坚持把做好法制学习及宣传作为一项重要的工作来抓，注重强化执法人员和服务对象的法制意识，打牢法治建设工作基础。一是强化学习。注重学习方
法。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政强制法》等法律法规。二是落实会前学法制度。局相关单位明确学法内容，落实局干部职工会会前学法制度，每年至少进行12次法治专题学习，每次学习不少于30分钟，每次学习局中层以上干部列席。今年以来，我局多次定期组织全局同志集中培训，深入学习法律、法规，不断总结和积累经验，提高业务能力和执法水平。三是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例、最严格水资源管理制度及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。进镇进村，在全区范围内进行现场宣传。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。
三、严格规范执法，提升依法行政水平
规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。
1.积极推进行政许可定期公示。对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过专栏定期公示，主动接受监督。
2.严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。
3.聘请法律顾问，夯实执法基础。我局聘请四川智达律师事务所为我局常年法律顾问，强化依法行政指导，夯实执法基础，强化法治建设。
4.自觉接受人大与政协监督，全面推进政务公开。积极完成区人大与政协提案，提案办理均获得人大与政协委员的肯定，满意率高;及时将我局政务信息通过区政府网站与攀枝花日报等渠道向社会公开，接受社会的监督，做到执法透明。
四、依法履行职责，打造良好水环境
在区委区政府的领导下，我局坚持以人为本、人水和谐的原则，统筹城乡水利发展，创新管理方法，不断提高水利工程的灌溉和防灾减灾能力：防汛减灾工作实行区应急办、区防汛办和区地灾办三办联合值班值守，有效地整合了力量，保证了信息互通，更有效了提高了联动应急机制;开展应急演练 14 场次;排查出 51处隐患点，分门别类制定整改措施，挂图作战;坚持每日会商制度。召开防汛减灾会商会 82 次，20**年汛期我区无重大灾情、险情发生，平安度汛。构建 “河长制” “2+3+6” 组织领导体系，全面建立区、镇、村三级河(段)长体系，制定出台了《西区全面落实河长制工作领导小组运行规则》等 6 项工作机制，已编制完成西区三条河流四张清单，《拉罗箐河一河一策管理保护方案》讨论通过并印发。区级三条主要河流共排查出问题***个，完成整改***个，对暂时不能整改的***个问题均制定了整改方案，明确了区级责任单位和责任人，并明确了整改时限和路径，区河长督促各相关单位和部门都按要求和时限正在加紧整改。整改我区 3 个集中式饮用水水源地保护区存在的问题***个。强化安全生产责任制，深入开展水利在建工程的安全生产检查和专项整治。实施最严格的水资源管理制度，加大水法律法规宣传力度，提高群众水法制意识。完成辖区内取用水户基础信息台账，并与区地税局完成水资源费税改革工作资料移交，全年共征收水资源费**.*万元;对园区 29 家企业水土保持手续进行排查，开展水土保持执法检 34 次。
五、存在的不足
我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足;另一方面由于整个社会依法氛围未够深厚，随意侵占河道、抛弃生活垃圾、生活污水未经处理乱排等破坏水利工程的现象时有发生，执法过程中得不到群众全力、有效配合。我局将加强与普法部门的配合协作，坚持不懈地开展水法制宣传教育，提高全民的水法意识和依法用水的自觉性。
六、下一步打算
过去一年，在全局上下的共同努力下，我局在全面推进法治建设工作取得了初步成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，进一步加强法治建设，严格依法行政，做到以法治水，为西区高质量发展提供有力的法制保障。
2020 年上半年法治政府建设情况的报告
市全面依法治市委员会办公室：
近年来，东胜区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20**—2020年)》和自治区党委、政府《贯彻落实法治政府建设实施纲要(20**—2020 年)实施方案》部署要求，明确任务措施，狠抓工作落实，扎实有序推进了法治政府建设。收到贵办《关于上报法治政府建设有关情况的通知》后，我区对法治政府建设各项工作进行了认真梳理汇总，对照《法治政府建设示范创建指标体系任务分解表》我区承担的项目任务共 95 项，目前已完成 45 项，持续推进 40 项，未完成 10 项。现将主要工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
(一)推进行政审批制度改革。20**年以来，东胜区本级共取消行政审批事项
项，承接上级下放行政审批事项 151 项。持续深入推进“三集中、三到位”改革，对行政审批服务事项进行重新梳理，把分散在各部门的审批服务事项集中入驻市民中心，目前应进驻的***个区直部门的 605 项事项中，已进驻***个部门、489 项事项。推行《一次性告知制度》《首问首办负责制度》《限时办结制度》《首席代表制度》《审批专用管理制度》，对窗口工作人员的工作效率、服务水平进行考核。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对服务业的***个事项进行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。整合政务网络资源，逐步建立上下互通、信息共享、覆盖全面的政务服务网络。强化网上审批，完善线上线下联动的行政审批服务模式，完成了手机 APP、网上政务大厅、微信公众号的功能性建设，企业和群众可通过网络渠道进行“网上预约、网上办理、网上预审”等事项。大力推行权责清单制度并实行动态管理，按照《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》《关于开展行政审批制度改革“八张清单”标准化体系建设工作的通知》(内审改办发〔2018〕10 号》要求及市委、政府安排部署，组织各区直部门(单位)开展东胜区“权责清单”标准化建设工作，严格对照清单标准规范，逐条比对、逐条确认，按照规范编制事项编码，填报责任主体、责任事项、追责情形和依据等责任要素，审核梳理出行政权力事项 6319 项，分为 10 类，其中：行政许可 189 项、行政确认 47 项、行政奖励 33 项、行政给付40 项、行政征收 10 项、行政监督检查 429 项、行政处罚 5228 项、行政强制措施157 项、行政强制执行 47 项、其他行政权力(包括行政备案、行政裁决、行政征用)139 项。积极开展“减证便民”工作，制定印发《东胜区“减证便民”专项行动实施方案》，对区直各部门及事业单位在办理政务服务事项(含行政权力和公共服务事项，下同)时要求企业和群众提供的各类证明材料进行全面清理。
(二)深化商事制度改革。持续推进“多证合一”改革，对所有“多证合一”
涉企事项进行梳理规范，全部纳入多证合一，累计核发“多证合一”营业执照**.*万份。将有限责任公司、个人独资企业等机构登记所使用的 33 种文书整合为一张申请表，在***个办事项目上实现“现场申请、立等可取、最多跑一次”，将开办企业时间压缩在3个工作日内，全程电子化办理时间压缩至1个工作日，真正做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”。在全市率先推进“审核合一、一人通办”登记制度，实行窗口首席代表制，实现个体工商户“一次申请、一窗受理、一次办成”，业务量增加**%以上，工作效率提升**%，个体工商户登记业务**%实现了即办秒批、当场取照。与中国银行合作构建“互联网+政务+金融”服务体系，打通了市场主体准入“最后一公里”。探索“多评合一”“联合踏勘”审批新模式，在审批大厅设立“多评合一、联合踏勘”窗口，制作投资项目“单一窗口”告知单，办理时限由之前的***个工作日减少到***个工作日。
(三)完善事中事后监管机制。东胜区着力深化“放管服”改革，将“双随机、一公开”监管作为进一步释放市场活力、减少制度性交易成本、优化营商环境的重要措施，强化线上线下一体化监管，创新工作机制，强化政务公开，成立东胜区企业信用信息公示与共享工作领导小组，建立了部门联席会议制度和定期督查制度，多次组织召开“双随机、一公开”监管工作联席会议、专题推进会，组织建立全区监管部门“一单两库”，累计培训系统管理操作人员 450 余人次，区直部门的电子政务外网开通率达到**%，为“双随机、一公开”监管工作集约化、规范化、智能化管理提供了有力的技术保障，事中事后监管工作取得了明显成效。截止目前，累计列入经营异常名录市场主体 15***户条(其中企业 1***户)，累计吊销企业 2***户，对***户市场主体任职资格进行了限制，因惩戒导致贷款受限企业有70多户，办理银行支付受限企业约60余户，因被列入异常名录被迫暂停支付业务企业***户、招标流标企业 7 户，被拒绝签订协议企业 4 户，因各种受限主
动补报年报公示企业***户，“一处失信、处处受限”的信用监管效应逐步显现。
(四)规范政府投资项目管理。认真落实《鄂尔多斯市政府投资项目管理办法》要求，遵循科学民主、公开透明、量入为出、综合平衡和保障重点原则，进一步规范政府投资行为，强化投资责任和风险约束机制，有效提高了政府投资效益。
(五)强化生态环境保护。认真履行《东胜区党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格落实生态环境责任追究制度，依托环境保护“网格化”管理，加强对属地管理部门和行业主管部门履行环境保护职责情况的协调监管。深入开展大气污染防治、水污染防治、水源地排污口和违法建筑清理等 14 项执法检查，综合运用《环境保护法》赋予的权力，保持打击环境违法行为的高压态势，未发生环境保护公益诉讼案件。
(六)健全自然资源资产产权制度。印发实施《东胜区自然资源资产管理工作方案(试行)》，研究完善各类自然资源的指标设计、标准规范，健全完善自然资源资产统计体系，形成符合东胜区实际的统一管理的自然资源统计制度。建立部门协同合作的自然资源数据共建共享机制，严格执行《东胜区自然资源资产管理考核评价办法(试行)》，切实落实了自然资源资产管理的重点目标任务。
二、完善依法行政制度体系
(一)强化规范性文件备案审查。优化规范性文件制定程序，制定《东胜区人民政府规范性文件“三统一”制度》，实现对规范性文件的“统一登记、统一编号、统一发布”。严格落实《东胜区人民政府规范性文件制定备案及合法性审查制度》，把合法性审查、集体讨论决定等作为必经程序。进一步明确合法性审查范围和审查工作标准，完善工作流程，对送审的规范性文件先由法律顾问单位出具法律意见书，再由政府法制机构综合研究出具合法性审查意见，并同步进行公平竞争审查，切实提高规范性文件制定和审查质量。
(二)开展规范性文件清理工作。定期与不定期开展规范性文件清理工作，每两年就规范性文件是否有效、是否符合现行区情等问题进行定期清理。2019 年按照上级关于做好行政规范性文件全面清理工作的通知要求，认真组织开展规范性文件全面清理工作，并对涉及“放管服”改革方面的规范性文件进行了专项清理。
三、推进重大行政决策科学民主合法
(一)强化决策程序制度约束。严格执行《东胜区重大行政决策程序规定(试行)》，聘请内蒙古北辰智库团队开展《东胜区人民政府行政决策规范化机制创新研究》课题，针对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大决策程序逐项制定流程式、精细化的制度规定，形成决策流程演化图示，有效规范行政决策程序，切实提高了行政决策质量。
(二)建立重大行政决策专家咨询论证机制。建立决策咨询委员会，印发了《东胜区决策咨询委员会工作规则》，按照其工作特点和性质，广纳人才，逐步建立起由经济、文化、社会、生态和党建等各领域专家组成的决策专家咨询库，充分发挥各行业专家“智囊”作用。推行重大行政决策后评估机制，建立相关制度，明确决策后评估单位、评估流程，遵循客观情况变化，及时对原有决策进行必要调整，确保决策公信力和执行力。
(三)建立重大决策合法性审查机制。严格落实《东胜区人民政府重大行政决策合法性审查制度》，充分发挥法律顾问、法制机构人员主体作用，形成以内为主、以外为辅、内外结合的法律服务工作格局，把好行政决策合法性审查关，凡经常务会决议的事项均进行合法性审查。各部门围绕“三重一大”制度，制定适合本部门工作规程的重大行政决策合法性审查工作机制，确保行政执法、行政决策合法合。
(四)不断完善政府法律顾问制度。印发实施《东胜区人民政府法律顾问工作制
度》，每年通过公开招标聘请 2—6 家律师事务所为政府法律顾问，建立政府法律顾问专家库。严格履行法律顾问服务日志制度，制定《东胜区人民政府法律顾问工作考核办法》，对法律顾问服务工作进行年度绩效考核管理，切实增强法律顾问服务质量。我区所属 3 个镇均制定法律顾问工作制度，聘请相应法律顾问，涉法业务较多的区直部门普遍成立法制科室或聘请法律顾问，初步形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问制度体系。
四、落实严格规范公正文明执法
(一)推进综合执法体制改革。印发实施《东胜区综合行政执法体制改革工作实施方案》，目前共有执法队伍 40 支(区级综合执法局 9 支、镇级综合执法局 3 支、城市管理执法局1支，区级执法部门27支)并及时配备领导班子、划转执法人员、落实办公场所，加大队伍建设和人员培训，规范执法业务和程序，确保了各项执法业务顺利开展。同时结合机构改革工作，对全区行政执法主体进行清理确认并向社会公布。
(二)健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善以检察机关为主导健全“两法衔接”机制，制定行政执法和刑事司法衔接工作方案，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，制定案件移送标准和程序。加强协调工作，确保移交案件“快立、快捕、快诉、快判”，通过及时结案体现衔接成效。开展法律监督数据中心建设试点工作，搭建网上办案和监督信息平台，及时全面汇集数据资源，建立会商研判机制，实现网络互联互通，精准开展法律监督，通过全方位、多渠道对本辖区行政执法的常态化有效监督。
(三)完善行政执法程序。一是健全行政裁量权基准制度。落实《内蒙古自治区规范行政处罚自由裁量权基准办法》，完善《东胜区人民政府行政处罚裁量权规范运用制度》，全区各执法部门对照自治区级部门本行业制定的自由裁量权基准实施
行政处罚，确保执法有理、有据、有度，切实保障当事人合法权益，维护法律权威。二是规范行政执法流程、健全行政执法制度。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(内政办发〔2019〕13 号)的要求，结合我区实际，制定印发《鄂尔多斯市东胜区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(东政办发〔2019〕24 号)，在全区范围内全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，为推进法治政府建设提供良好的法治保障。各部门按照方案的部署要求在本部门推行“三项制度”，制定了本部门的实施方案。各执法部门相继制定了《行政执法程序制度》《执法过错责任追究制度》等相关制度，确保行政执法有据可依。三是落实重大行政处罚备案监督制度。严格执行《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》，各执法部门依法履行备案程序，政府法制部门切实履行了对重大行政处罚的备案监督，重点书面审查重大行政处罚的合法性和适当性，对审查中发现的违法或者不当的重大行政处罚案卷，下发《重大行政处罚备案监督通知书》，责令改正，有效规范各执法部门的执法行为。
(四)健全行政执法人员管理制度。一是持续开展执法证件清理工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，印发《东胜区行政执法人员资格管理制度》。2019 年按照《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法人员资格审核认证工作的通知》(鄂司发〔2019〕69 号)要求，针对机构改革后行政执法主体、执法职能和执法人员均有较大调整的情况，对全区执法人员资格进行审核认证，现正在开展行政执法证件清理工作，下一步按照上级部门的要求组织开展全区执法人员清
理换发行政执法证件和培训考试。二是建立行政执法人员平时考核制度。按照《东胜区行政执法人员平时考核制度》，督促各执法部门加强对所属执法人员的平时考核，并将执法考核作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。
五、行政权力制约监督科学有效
(一)加强政务诚信建设。针对东胜区政府系统机关单位的公务员和经内蒙古自治区公务员主管部门批准的参照公务员法管理单位中的参照公务员管理人员，建立“公务员诚信档案”并放入个人纸质和电子档案中，逐步建立公务员守信激励和失信惩戒机制。
(二)自觉接受各方监督。按要求定期向区委、区人大常委会报告法治政府建设工作有关情况，建立人大建议、政协提案转办台账，及时组织办理人大建议和政协提案，办理率均达**%。
(三)积极履行出庭应诉职责。严格履行《东胜区人民政府应诉工作制度》，就政府应诉工作庭前准备、出庭应诉、裁判执行等各环节作出明确要求，使涉诉案件应诉工作更加规范化、科学化，涉府诉讼案件均由区长委托部门主要负责人或法制机构人员同委托律师共同出庭应诉，积极配合审判机关审判活动，按时履行人民法院生效裁判。统筹协调市、区两级人民法院和区直相关涉案单位，有效妥善处置解决东胜区未结涉党政机关执行案件。
(四)充分发挥审计监督职责。强化权力监督，有序推进审计全覆盖。制定《东胜区审计局关于推进领导干部经济责任审计监督全覆盖的工作方案》，以推进审计全覆盖为抓手，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，推动项目政策落实、有效防范风险。强化政府投资审计，制定出台《政府投资项目
委托社会中介审计分配办法》、《政府投资项目审计聘用中介机构监督考核制度》等工作制度，切实规范和完善政府投资项目工程造价审核程序。加强经济责任审计，根据不同类别领导干部经济责任的内容，突出审计重点，深化审计结果运用，促进领导干部更好地规范用权。截目前完成经济责任审计 48 项，已完成并出具审计报告的 40 项。
(五)认真做好政务公开工作。不断完善政府信息公开工作机制，建立健全制度和机制，坚持以公开为常态、不公开为例外，以政府门户网站为主要渠道，强化重点领域信息公开，实现依法应公开信息全部公开。编印《东胜区人民政府公报》，集中准确地刊载重要决定决议、行政措施、人事任免、政府大事记等内容。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)加强行政复议和行政裁决工作。积极履行行政复议监督职责，依法受理行政复议案件，按照《东胜区人民政府行政复议案件办理制度》，严格规范行政复议各项程序，加强行政调解和听证工作力度，依法在法定期限内办结行政复议案件，将行政复议作为群众表达利益诉求、化解行政争议的重要途径。加强行政复议机构建设，实行法制办人员“全员参与、归口分案”工作机制,所有从事行政复议工作人员均取得行政复议资格证，确保行政复议工作顺利开展。2019 年截止 9月底，东胜区人民政府共受理行政复议案件 11 件，其中已结案 7 件，4 件正在审理中。健全行政裁决制度，按照《内蒙古自治区人民政府法制办公室关于行政裁决事项梳理情况的通报》要求，组织拥有行政裁决权的机关明确裁决的范围、依据、程序和救济途径，确保将与行政管理活动密切相关的民事纠纷纳入法治轨道解决。
(二)深化人民调解工作。完善人民调解组织网络建设，建立物业、医疗、消费、劳动争议、交通损害赔偿等领域专业人民调解委员会，全区已建立调委会达***个，其中东胜区婚姻家庭调解工作室 2018 年被司法部授予人民调解工作先进
集体荣誉称号。持续创新人民调解工作方式和法治宣传教育载体，继推出“法律服务超市”之后，全力打造了两辆“法律服务大篷车”，由***名责任心强、精通调解业务、善做群众工作的优秀人民调解员、律师、基层法律服务工作者组成流动调解专家队进村入户，解决家长理短，扶助弱势群体。
(三)健全信访工作机制。深入开展信访矛盾化解“四个攻坚战”，稳步推进社会矛盾纠纷排查化解专项行动，扎实开展领导干部入户走访重点信访群体、重点信访人员活动，常态化实行领导干部接访和包案解决问题，充分发挥联席会议在化解信访问题中的作用。2019 年截止目前，全区共发生群众来访 238 批次、3***人次。
七、切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
(一)提高领导干部依法行政能力。印发实施《东胜区领导干部法治教育培训工作方案》，制定培训计划，有计划有步骤地组织开展领导干部法治专题培训、“百名领导干部进课堂”、政府领导班子法制专题讲座等，对全区科级以上领导干部进行全覆盖法治培训。加强对政府工作人员的法治教育培训，把宪法法律知识列入年度教育培训计划，通过举办法治东胜建设专题培训班、执法人员执法专题培训等，将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容，将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，不断增强工作人员的宪法法律意识，推动法治建设，营造知法、守法、用法的浓厚氛围。将学法用法和普法考试纳入东胜区“五位一体”考核指标体系，作为对各园区、镇、街道、区直各有关部门实绩考核的重要内容，加大干部学法用法培训力度。
(二)加大普法宣传力度。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，创新普法工作方式方法，借助每月“法制宣传和法律学习日”和“宪法宣传日”，充分利用
报纸、广播、电视等传统媒体和微博、微信等新型宣传媒体，创新法治宣传形式，录制法治宣传微电影、微短片，多形式、多维度推进法治教育宣传工作，不断增强法治宣传实效。建立以案释法制度，与鄂尔多斯文体交通广播电台合作开播“以案说法”栏目，用老百姓身边常见的案例，以通俗易懂的语言解析法律、分析案情、讲清道理，切实提高群众维权意识和能力。
八、落实到位法治政府建设组织领导
(一)加强组织领导。东胜区始终将法治政府建设摆在区委、政府整体工作的重要位置，切实加强对依法行政工作的组织领导。每年《政府工作报告》对法治政府建设工作进行突出强调，并在区人民政府全体会议上对法治政府建设工作进行全面安排部署，同时将法治政府建设纳入“五位一体”考核指标体系，充分发挥考核评价工作对法治政府建设的重要推动作用。
党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，每年年初及时向市人民政府和区委、区人大常委会上报上一年度法治政府建设工作开展情况、存在问题及本年度工作计划。
(二)狠抓工作落实。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20**—2020 年)》和自治区党委、政府《贯彻落实法治政府建设实施纲要(20**—2020 年)实施方案》，区委、政府结合东胜实际印发实施《东胜区贯彻落实》精神，努力打造“开放强区、魅力中捷”。
一、提高认识
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。2019 年，中捷产业园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持法治政府建设基本原则，把法治建设与全区改革发展特别是“放管服”改革紧密结合起来，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为开创新时代全面建设“开放强区、魅力中捷”新局面提供坚强的法治保障。
二、重点工作
(一)组织保障
中捷产业园区按照市委要求，积极召开法治建设部署会议，第一时间成立由园区党政一把手为第一责任人，各重点单位一把手为成员的全面依法治区委员会，委员会下设办公室，同时根据工作需要设立执法、司法、守法三个协调小组，确保依法治区工作落到实处。
(二)强化依法行政
1.依法行政要规范。3 月份，组织法制部门制定了《中捷产业园区规范性文件合法性审查备案规定》，园区、部门出台各类规范性文件、重大决策文件等前均进行合法性审查，从法律政策层面保证了文件的合法性。
2.依法行政要落实。园区法制部门对各类待审规范性文件、合同、重大决策等文件进行分类登记，并及时安排专业领域法律顾问进行合法性审核，将审核意见第一时间反馈原单位。2019 年，园区经法律审核的文件材料共 65 份。
3.依法行政有保障。为及时高效地处理园区重大疑难问题，中捷在全市率先以政府购买法律服务形式，通过招投标程序，于 6 月初与沧州市、黄骅市、中捷 6家中标律师事务所正式签署合作协议，为园区法制工作提供了有力法律保障。
4.依法行政有监督。为更好地对园区规范性文件实施情况进行有效监督，依据审查备案规定，正式发布实施的规范性文件需向园区法制部门备案，法制部门定期对园区规范性文件进行评估清理。9 月份，对园区***个规范性文件实施情况进行评估清理，对其中***个文件进行废止或宣布失效处理。
(三)强化执法监督
1.加强执法队伍建设。为加强园区行政执法队伍建设，提高执法效率，园区各执法单位今年共组织***名工作人员参加沧州市新增行政执法人员培训考试，其中***名通过考试等待领取执法证。
2.提高执法队伍素质。为进一步提高园区行政执法人员队伍能力和水平，于4 月份、11 月份两次对全区近***名行政执法人员进行公共法律知识培训，收到良好效果。11 月份，组织全区近***名行政执法人员进行年检考试，考试结果在园区官网进行了公示，接受群众监督。
3.全面推行行政执法“三项制度”。园区各单位均按要求设立法制审核机构，配备法制审核人员，规范各单位行政执法活动。修订“三项制度”方案，并将修订后的方案、执法权力清单等在园区官网进行公示。11 月底，完成沧州市行政执法“三项制度”专项督察迎检工作，我区抽查了 8 个重点执法部门的执法案件及园区“三项制度”工作档案，为园区依法行政工作起到良好的督导和促进作用。
(四)以深化法治宣传为重点，筑牢根基促实效
1.领导干部带头学法尊法守法。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。中捷将宪法法律学习纳入园区党委理论中心组学习内容，党政领导班子成员积极参加学习并撰写学习心得，各单位常态化开展“夜学”活动，将宪法法律列为领导干部必学科目，同时就宪法法律知识学习情况对领导干部进行考核。
月份，园区组织开展了 2019 年度领导干部宪法法律知识考试，全区 140 余名科级干部参加了考试。考试内容包括《中华人民共和国宪法》，党的十九大精神，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议精神，《中华人民
共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《中国共产党章程》和党内法规等相关内容。通过以考促学，进一步增强全区领导干部自觉学习宪法法律及党内法规的意识，促使领导干部依照宪法法律行使职权，履行职责。
在“12.4”国家宪法日活动期间，全区机关单位 500 余...
第二篇：法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告
龙凤镇人民政府（2018年10月）
龙凤镇积极开展法治政府建设工作，现将法治政府建设情况汇报如下：
一、加强组织领导强化理论学习。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长、司法所所长、综治中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部目标责任管理，召开班子会议认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情况考察制度，对镇各村（居委会）、站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分；（2）建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力；（3）对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入评价中。
二、全面推进依法行政提高工作人员水平。全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作：一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排，我镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定，及时在区政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人民群众的民主监督。
三、创新工作载体和工作机制。龙凤镇不断总结经验，解放思想、大胆创新。以“龙凤镇法律服务群”为载体，搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与镇领导、镇各站所部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，促进法治政府工作的深入展开。坚持落实领导包村、干部包屯“五位一体”的工作制度，充实农村一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来，及时进行反馈；三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；五是完成包村中心工作，积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。
第三篇：2021关于法治政府建设情况报告
2021年关于法治政府建设情况报告范文
我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20XX—20XX年）》和《xx省法治政府建设实施方案》等文件精神，依法执政、依法行政、简政放权，着力推进政府职能转变，法治政府建设取得积极成效。现将我市法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作举措和成效
（一）坚持高位引领，法治政府建设组织领导进一步加强。
1.全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入我市重要议事日程，定期听取和研究法治建设工作。全年召开市委常委会、市政府常务会等会议xx次，学习推进中央、省委关于法治建设重大决策部署，定期听取相关部门法治建设工作情况，自觉运用法治思维谋划全局工作，确保党中央重大决策、省委省政府各项部署在xx落地见效。
2.强化督察考核压实工作实效。先后开展“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察”“法治政府建设考核评估”等督察考核，将督察考核结果列入党群机关、政府职能部门、各镇绩效考核指标，督促全市各部门依法行政、依法履职，为我市高质量发展营造浓厚法治氛围。
（二）依法全面履行政府职能，有力保障经济社会高质量发展。
1.加快转变政府职能，有力提升政务服务效能。出台《xx市“一件事一次办”集成审批改革工作方案》，全市85.47%的行政许可和公共服务事项可实现“不见面审批”，开设“一件事一次办”综合窗口，推出xx项“一件事一次办”集成审批改革事项，涵盖市场主体、商业零售、餐饮住宿、居民服务等多个涉企涉民领域，实现群众和企业到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”的工作目标，获央视新闻联播、《新闻直播间》等栏目点赞。及时更新《xx市行政事业性收费目录清单》《xx市涉企行政事业性收费目录清单》，切实为企业减轻负担。公布《xx市市级政务服务事项目录清单》和《xx市市级六类行政权力清单》，主动接受社会监督。
2.统筹兼顾，促进疫情防控和经济社会共同发展。将依法防控疫情工作列入法治政府建设重点工作全力推进，出台《关于为公共卫生突发事件防控提供法治保障的意见》，编制印发《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》，为全力做好疫情防控、落实“六稳”“六保”任务提供坚实法治保障。开展疫情期间执法专项督察，对政府有关部门依法惩处非法猎捕、故意隐瞒个人疫病有关信息等违法犯罪、联防联控和协同监管等工作情况进行督察，促进依法防控、科学防控，联防联控，有力维护公共安全和社会稳定。据《每日经济新闻》发布的大数据测算结果，我市20XX年X—X月经济复苏指数领跑全国。
3.全面优化营商环境，持续激发经济活力。一是创新服务方式，组建市企业服务中心。以机构改革为契机，成立了市企业服务中心，为投资企业提供一对一的咨询和无偿代办等服务。截至目前，共接受咨询服务xxx余人次，无偿为xxx家企业代办工商设立等企业开办事项。二是加强顶层设计，强化制度保障。推出《xx市xxxx年优化营商环境行动计划》《xx市委全面依法治市委员会关于进一步优化法治营商环境的实施方案》等政策，研究编写《xx市优化营商环境行动计划（xxxx-xxxx年）》中长期规划，实施《支持企业和个体经营户应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的政策措施》《xxxx年旅行社“引客入儋”奖励方案》等惠企政策，为xxx家旅游企业核定发放补贴xxx.x万元，发放x.xx亿元的贷款贴息补贴，切实提高企业的满意度。继续夯实“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项工作成果，以更优化营商环境提升我市竞争力。
4.推进共建共享共治，健全完善基层治理体系。一是公共法律服务更加便捷高效。建成xx西部最大、功能最全的“一站式”公共法律服务平台，通过整合法律援助、公证、行政复议等资源，实现“一个大门进来，多个窗口服务，一揽子解决问题”目标。20XX年全省公共法律服务体系建设现场会在我市召开，向全省推广我市工作经验。二是社会治理水平不断提高。平安xx建设深入推进，扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战和打击电信网络诈骗等工作成效明显，社会治安“百日整治”专项行动、打击电信网络诈骗工作分别得到省委常委、政法委书记xx，副省长、公安厅厅长xx批示表扬。涌现出“全国公共法律服务工作先进集体”“全省禁毒三年大会战先进集体”“全省司法行政先进集体”“全国法治政府建设先进个人”和“中央政法委‘四个一百’先进个人”等一批先锋模范。
（三）不断健全依法行政制度，促进依法行政体系更加完善。
1.加强行政规范性文件备案工作。进一步落实好《xx省行政规范性文件制定与备案规定》，加强对行政规范性文件的监督管理，及时将《xx市扶持小微企业“普惠政保贷”业务管理暂行办法》等7件行政规范性文件报送市人大备案管理，行政规范性文件全部按规定备案。
2.有序开展规范性文件专项清理。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》等文件精神。对市政府组成部门现行规章和行政规范性文件逐项清理，围绕扩大对外开放、公平竞争、投资审计、营商环境、民法典等主题开展了6次专业领域的规范性文件清理工作。
（四）持续增强依法决策水平，着力构建科学民主依法决策制度。
1.严格执行重大行政决策程序规定。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，建立重大行政决策合法性审查制度和内部公平竞争审查机制，送审的文件及规范性文件都必须履行公平竞争审查程序；市政府的重大行政决策都必须通过市政府常务会议等集体讨论决定，上会前都必须经过合法性审查，确保重大行政决策科学、民主。将《xx市xx城区疫情期间规范设置管理临时摊点指导意见》等一批重大行政决策向社会公布，并按规定开展重大行政决策听证。
2.注重发挥政府法律顾问作用。出台了《xx市人民政府办公室关于推行法律顾问制度和公职律师制度的意见》，对全市各行政机关聘请法律顾问履职情况进行检查，督促未聘请法律顾问的机关单位及时开展聘任工作，将此项工作开展情况纳入法治政府建设考核的重要评分标准，为市委、市政府重大决策措施、重要制度建设、重大项目投资、重要法律事务处理等工作提供法律咨询服务。全年共审核涉法文件并出具法律意见xxx件，保证决策事项的合法性和合理性。
（五）切实提升行政执法公信力，推动严格规范公正文明执法。
1.深化综合行政执法体制改革。一是做好改革顶层设计。出台《关于深化xx市综合行政执法体制改革的实施方案》《xx市综合行政执法队伍机构编制框架设置和人员队伍划转方案》等文件，统筹推进全市深化综合行政执法体制改革。二是全面完成执法事项梳理及执法队伍划转。清理、整合、优化，最大限度减少不必要的行政执法事项，重新梳理全市xx个涉及改革部门划转执法事项，制定《xx市行政执法事项清单》，确定行政处罚xxxx项，行政强制xxx项。完成执法队伍划转工作，共设置x支（市级x支，镇级x支）执法队伍，较改革前减少了xx支执法队伍，精简比例达到xx%。三是探索推进强镇扩权。《xx市政府拟赋权镇行政处罚事项清单》已通过市政府常务会议，在全面下放省政府批复xxx项执法清单基础上，结合各镇实际需求进一步梳理执法事项形成“小清单”xx项（主要包含非法破坏林地、非法采砂、农村乱占耕地等），通过市级执法队员派驻下沉解决执法权限问题。逐步设置乡镇执法试点梳理“大清单”大范围下沉执法权限，着力构建条块合一、职能统一、权责一体的新型乡镇管理执法机制。
2.严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。在市政务网公开随机抽查事项等信息、开辟“xx市行政许可和行政处罚等信用信息公示”、“双随机、一公开”等专栏，不断健全执法信息公开发布途径。二是全面推行执法全过程记录制度。建立健全行政执法全过程数据化记录工作机制，一线执法人员配备行政执法记录仪，容易引发争议的行政执法活动，均进行拍照留底；在影响较大的执法行动中，实行执法记录仪全过程音像记录。公安等执法任务较重的部门，除一线执法人员做到人手一套执法记录仪外，办案部门还配发便携式同步录音录像设备。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。全市16个党政机构设立法制审核工作部门，强化行政执法与刑事司法沟通衔接力度，推动资规、交通、人社等部门与刑事司法机关开展联合执法，健全信息共享、案件移送等制度，形成严惩犯罪强大合力。进一步加强执法人员教育培训力度，举办20XX年法治政府建设专题培训、全市在职乡科级副职及以上领导干部法律知识培训及测试等，提升执法队伍依法行政能力，促进执法机关规范执法。
3.用好执法监督利器。一是开展行政执法专项督察。成立由市委副书记、市委政法委书记任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长的工作领导小组及x个监督小组，邀请省行政执法协调监督局负责人及部分市人大代表、政协委员、法律顾问等参加监督检查，从“单打独斗”转为“协同作战”，对全市行政执法单位开展行政执法专项监督，重点督察学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略落实、贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》情况、行政规范性文件制定与备案情况等x项方面工作，评查案卷xx余卷，发现执法问题xxx余个，提出整改意见xxx余条，促进提升行政执法人员执法水平。二是开展行政执法人员清理。对全市履行行政执法职责的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机关（机构）执法主体资格进行清理，并开展申领换发清理行政执法证工作，执法资格考试不合格的人员不得授予执法资格和从事执法活动，进一步规范行政执法主体范围。
（六）多措并举化解社会矛盾，有力维护群众合法权益。
1.不断完善行政复议机制。有力落实集中行使行政复议权和一级政府只设一个行政复议机构的有关要求，出台《xx市人民政府行政复议体制改革工作方案》，实行“集中受理、集中审理、集中决定”，除海关、税务、外汇管理等垂直行政机关及国家安全机关以外，市政府其他部门行政复议职责集中由市政府行使，全年收到行政复议申请xx宗，立案受理xx宗，不予受理x宗，审结xx宗，行政复议公信力不断提升。
2.着力提升多元化解纠纷能力。一是出台《关于诉前调解工作的实施意见》《xx自由贸易港xx公共法律服务广场矛盾纠纷多元化解工作方案》等文件，为矛盾纠纷多元化解拓宽渠道。二是成立xx市多元化解纠纷中心。采取集中常驻、部门随驻形式，整合公检法司等部门，形成“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”工作模式，构建全方位调解平台。借助“xxxxxxx法律服务网”“人民法院调解平台”等数字化调解平台，使群众足不出户就可享受便民法律服务。三是推进信访、维稳“零报告”制度。信访“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）显著提升，获省信访局通报表扬并全省推广。四是打造“枫桥经验”xx版本。通过“送法进村”“一村一法律顾问”等模式，将矛盾纠纷化解在萌芽中，建立各类调解组织xxx个，配备调解员xxxx名（含专职人民调解员xx名），形成“横向到边、纵向到底”人民调解组织网络，做到市镇村三级调解组织和专职调解员全履盖。全年共开展集中性大排查xx次，排查各类矛盾纠纷xxxx宗，调处率xxx%，调处成功xxxx宗，涉及金额约xxxx万余元，有力维护社会和谐稳定，涌现出“全国人民调解工作先进集体”“全国模范人民调解员”等先进集体和先进个人。
3.法治宣传教育开展有声有色。一是推动民法典入脑入心。将民法典宣传教育作为当前和“十四五”法治社会建设工作重点，开展形式多样的宣传活动，将民法典学习教育作为各级党委（党组）理论学习中心组学习、机关党支部“三会一课”和干部教育培训的重要内容，通过民法典宣传“九进”工作、“民法典宣讲”等形式，开展民法典宣传xxx场，既提高领导干部学法用法水平，又帮助群众树立遇事找法、化解矛盾靠法的法治意识。二是开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。组织“新型冠状病毒肺炎防疫法律知识竞赛”线上活动，xx万余人次参与竞赛。出动宣传车xxx次在xx个镇巡回播放预防新冠病毒科普知识，发放宣传册xxxxx余册、《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》xxx册。三是推动“谁执法谁普法”责任制落实。以宣传宪法为核心，青少年法治教育为重点，结合与群众息息相关的法治知识，先后开展“开学法治第一课”“法治进校园”“送法进企业”等主题多样的法治宣传活动，帮助群众更好的尊法守法学法用法。xxxx年，市检察院获得“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位荣誉称号。我市获得xx省“七五”普法中期先进城市荣誉称号，市检察院、总工会、xx镇等单位获得全省“七五”普法中期先进集体荣誉称号。
二、存在问题
在取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到，法治政府建设与xx自贸港建设发展要求和人民群众对美好生活的新期盼相比还存在不小差距，主要表现在：一是构建一流的法治化营商环境有待进一步优化。存在个别部门服务企业措施不多、主动服务意识不强、政务诚信建设不足等现象。二是行政执法体制改革有待进一步深化。行业主管部门监管与综合执法部门执法之间职责边界有待进一步厘清。三是行政规范性文件制定与备案有待进一步规范。个别部门对规范性文件清理主动性不高。四是行政执法规范化水平有待进一步提高。个别部门违反法定程序执法现象时有发生。
三、下一步工作思路
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化法治政府建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，砥砺前进，开拓创新，为加快xx自由贸易港建设和建成xx西部中心城市提供更加坚强有力的法治保障。
（一）进一步统筹法治政府建设长期规划。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面，紧密结合我省《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神，按照省委省政府和市委的工作部署，科学谋划我市法治政府建设实施方案（2021-2025年），推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设，稳步推进法治建设各项任务落地见效，为“十四五”时期开好局，起好步。
（二）进一步健全完善依法行政工作机制。切实履行工作职责，准确把握依法行政工作要求，提高依法行政能力水平。推动行政执法监督常态化，“把权力关进制度的笼子”，通过行政执法监督、案卷评查等方式扩大监督覆盖面，倒逼执法部门严格履职。不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，进一步落实好两法衔接联席会议制度和行刑衔接案件办理联动机制切实依法维护群众合法权益。加强行政复议应诉能力，对败诉案件进行剖析，总结经验教训，加快补齐短板和不足。
（三）进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策程序规定，认真落实好国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序，重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。落实好公平竞争审查和备案审查制度，提高科学决策质效。充分发挥法律顾问制度优势，切实发挥好法律顾问在重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件合法性审核等工作积极作用。
（四）进一步深化行政执法体制改革配套工作。进一步理顺监管职责，统一执法标准；进一步建立健全沟通协调、联席会议、案件移送、联动协作等机制，实现执法监管信息开放共享、互联互通。主管部门要落实好主体责任，加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导、技术支撑等职责；综合行政执法部门要履行好行政处罚及相关行政监督检查、行政强制措施和执法后续监管等职责，确保改革举措落到实处。
（五）进一步提升营商环境法治化水平。贯彻落实好关于加强政务诚信建设的指导意见，防止损害政府公信力的行为，切实增强政府部门建设政务诚信责任感，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。大力提升政务服务水平，依托xx便民利企平台建设，进一步规范审批环节，实现政务服务“网上办”“掌上办”“零跑动”。深化“简政放权”改革，最大幅度推动“极简审批”，充分激发社会和市场活力。
（六）进一步加快推进法治社会建设。加强社会治理法治化能力建设，高质量推进新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络诈骗犯罪、反走私等工作，常态化开展推动扫黑除恶专项斗争，维护全市社会治安持续稳定，不断提升人民群众安全感、满意度。切实发挥公共法律服务广场及多元化解纠纷中心“一站式”法律服务优势，精心打造“枫桥经验”xx版本，为群众提供更加优质高效的法律服务。切实增强全民法治观念，特别要强化青少年法治教育力度，创新调声、山歌等普法载体，多措并举深入推进“八五”普法规划，弘扬社会主义法治精神，进一步引导群众尊崇法律、信仰法律、遵守法律，使法治成为社会普遍共识，为增强人民群众获得感、幸福感和安全感，加快法治xx、法治政府、法治社会一体建设奠定坚实根基。
第四篇：法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告1
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政机制进一步完善，政府各项工作法制化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将情况报告整理如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。
二、健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导
及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。
三、加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力
认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作，在全局广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我局工作奠定了扎实的基础。
四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全乡中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
五、存在的不足
今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。
四、下年计划
一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况，积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高人员的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、班子会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。法治政府建设情况报告2
2020年，在市委市政府的坚强领导下，我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，紧紧围绕法治政府建设各项部署，稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范，结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入必修课，每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。
二、加强组织领导，专题研究工作部署
坚持党对法治工作的领导，把依法治市、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了法治工作领导小组，夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议，专题研究部署法治政府和法治机关建设，解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》，分解落实法治政府建设各项任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了法治工作计划和实施方案等文件，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。
三、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系
完善行政决策机制，规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及本系统经济社会发展的重大决策，必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案，本着公平、公正、公开的原则，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。
四、修订和完善各项法治制度
召开领导班子会议，成立依法治市工作领导小组，主要领导担任组长，对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和总结，吸取经验和教训，强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善，修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育，全体干部职工的法治观念得到有效的提升，形成知法、守法、用法的良好氛围。
五、下一步工作打算
2020年是“七五”普法收官之年，也是供销合作社综合改革收官之年，市供销联社要认真总结经验和教训，切实做好查缺补漏。要紧紧围绕市委市政府全面依法治市建设规划和要求，紧紧围绕供销社综合改革和发展需要，制定本部门2021年的工作要点、计划和实施方案，为推进全面依法治市，实现我市“红色最红、绿色最绿、脱贫最好，在全面小康的征程中实现高质量跨越式发展”目标营造良好的法治氛围。
第五篇：法治政府建设情况报告
关于 2019 法治政府建设情况的报告
自治区党委、自治区人民政府：
2019 年柳州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级关于法治政府建设的部署，围绕中心工作，扎实推进法治政府建设。
一、2019 年推进法治政府建设主要举措和成效（如无特别注明，数据统计至 12 月 31 日）
（一）深化行政审批制度改革 一是大力推动简政放权，在全区率先推出政务服务“全城通办”，实现“就近能办、异地可办”；二是简化程序，推动落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，工程建设项目“拿地即开工”审批模式在新区试行，最大限度缩短企业办事时限；三是清理交易限制性行为，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
（二）完善依法行政制度体系建设 1．加强重点领域政府立法 年初下发《柳州市政府 2019 年立法计划》统筹全年立法工作；对进入政府审议程序的地方性法规草案、政府规章草案，除向各单位书面征求意见外，还通过座谈会、专家论证会、门户网站等形式征求意见。全年完成了地方性法规《柳州市莲花山保护条例（修正草案）》《柳州市柳江流域生态环境保护条例
— 2 —（草案）》的起草工作，并已以法规案的形式报市人大常委会审议。政府规章《柳州市建筑垃圾管理办法》已进入审查修改阶段。
2．加强行政规范性文件监督管理 一是全面推行行政规范性文件合法性审核机制，对全市的规范性文件进行严格审查，没有上位法作依据的，一律不得违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加义务的规定，2019 年市政府印发的 67 件规范性文件全部进行了合法性审查；二是加大备案审查监督力度，从文件制定权限、制定程序和文件内容等三个方面进行审查。全年共收到报备文件 179 件，经审查同意备案 173 件；不同意备案 1 件；材料不全退回补正 5件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化 1.完善行政决策程序制度 2019 年 1 月 15 日印发了《柳州市政府重大行政决策程序规定》，明确市政府重大行政决策坚持科学、民主、合法的原则，从完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估六个环节着手，进一步建立健全重大行政决策机制。
2.严把行政决策合法性审查关 通过书面审查、公开听取意见、组织政府法律顾问进行咨询或者论证等多种方式开展政府行政决策合法性审查工作，全
年共有 346 件市政府行政决策经过了合法性审查。
（四）坚持严格规范公正文明执法 全面推行行政执法三项制度，市本级 35 个执法单位已全面完成推行行政执法三项制度工作任务，市县两级 265 个行政执法单位均落实了行政执法三项制度，完成公示内容 2650 项，建立完善相关制度 1460 个。
（五）开展层级监督，推动落实重大决策部署 市司法局积极发挥行政执法层级监督职能作用，开展优化营商环境专项行政执法监督，对 20 个涉及营商环境的行政执法机关进行现场检查。在专项整治中通过案卷评查、召开座谈会、发放调查问卷、梳理舆情信息等方式共发现问题 103 个。针对问题进行专题研究分类处置，制发《行政执法督察通知书》要求整改行政执法问题 87 个、向有管理权部门移交不属于行政执法范畴的问题 16 个。全力推动自治区和市政府优化营商环境工作部署有效落实。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷 1．保证行政复议渠道畅通，严格依法办理行政复议案件，充分发挥行政复议在化解行政争议方面的重要作用。
2．推进行政机关负责人出庭应诉工作，各级行政机关负责人出庭应诉案件 142 件，占全部行政诉讼案件的 14.14%。朱富庭、卢柳屏、王鸿鹄和李辉四位副市长（按出庭时间顺序）分别代表市政府出庭应诉行政诉讼案件，为行政机关与社会群众
— 4 — 搭建沟通平台，彰显了善作为、敢担当、负责任的法治政府形象。
（七）全面推进政务公开 一是推进主动公开目录体系建设，通过网络、报纸、电视、微博、微信等媒体，加强政府信息公开的力度。“中国柳州”及各单位政府门户网站主动公开政府信息 107700 条，向一中心两馆报送信息 114589 条；二是积极落实政策解读和信息公开，全国首创“政策说明会”，全市组织协调政策说明会 37 场。
（八）大力开展宣传工作 各级行政机关广泛开展各种宣传活动，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的深厚氛围。
市司法局充分利用柳州山歌普法文化浓厚氛围，举办“山歌唱法治欢唱‘三月三’”等活动，运用山歌宣传党的路线方针政策和法律常识；市城管执法局以案释法，通过选取典型案件，每季至少举办一次讲座、报纸专版专刊等形式，深入浅出地宣讲法律；市统计局制作统计法律法规微视频在电视台黄金时间播放，广泛宣传统计法律法规。
（九）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 柳州市着力加强法律法规学习培训，领导干部带头遵法学法，全面提高公务人员法律素养。
市委组织部把法律知识纳入领导干部教育培训工作计划，并针对不同层面领导学法用法的需求，在市委党校主体班次开设相关法律知识课程教育专题，培训学员 2000 多人次。
市司法局组织全市公务员、参公管理人员参加全区学法用法考试。全市23066人参加考试，参考率 99.74%，合格率99.63%。
（十）落实第一责任人责任 1．进一步加强党对依法治市工作的集中统一领导。
2019 年 7 月 19 日，市委书记郑俊康主持召开市委全面依法治市委员会第一次会议，专题学习习总书记全面依法治国新理念新思想新战略。市辖的县区 2019 年全部召开了第一次依法治县（区）委员会会议。
2．切实履行法治建设第一责任人职责（1）2019 年 7 月 3 日，市司法局局长陈家达在政府常务会议上专题汇报法治政府建设情况，市长吴炜对前一阶段法治政府建设工作存在的问题进行研判分析，对下一步的工作提出要求。
（2）2019 年 2 月 13 日、6 月 10 日以及 9 月 23 日，分别邀请三位市政府法律顾问进行法治专题讲座。市政府领导班子，秘书长，副秘书长及市政府所属部门的主要负责人参加了讲座学习。
二、存在的不足和原因 依法行政的要求落实不够，少部分行政执法人员忽视行政权力规范运行的情况偶有发生；规范性文件合法性审查和报备工作以及重大行政决策制度有待进一步落实；县区部门的执法需进一步规范，行政执法三项制度的落实在县区开展不够扎实。
— 6 — 三、下一主要工作安排 统筹推进全面依法治市和法治政府建设工作，重点做好法治政府建设和“七五”普法的验收工作，保证目标任务顺利完成，开启 2020 年新时代平安柳州、法治柳州建设新局面。
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