县健康扶贫挂牌督战工作方案（5篇材料）

第一篇：县健康扶贫挂牌督战工作方案

根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈县挂牌督战工作方案〉的通知》要求和县委、县政府安排部署，为全面打赢脱贫攻坚战，特制订本工作方案。

一、总体要求

在脱贫攻坚收官的关键之年，扎实开展健康扶贫挂牌督战工作，是全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，是持续推进“两不愁三保障”回头看大排查发现问题整改的重要内容，按照县委、县政府的统一部署，集中力量，查找问题，挂牌督战，全面整改，确保打赢这场只许胜不许败的健康扶贫攻坚战。

二、督战范围

全县 109303 人建档立卡贫困人口。

三、督战内容

（一）贫困户参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由财政部门按市第四档次缴费标准给予全额代缴，确保参保率 100%。

（二）贫困患者县域内住院和慢性病（特病）门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在 10%以内落实情况。

（三）建档立卡贫困人口申请特病门诊享受第一档次的待遇。

（四）脱贫攻坚回头看大排查发现问题，以及国家和省巡视、年度成效考核、财政绩效评价、审计监察等反馈问题整改情况。

（五）县域外政策范围内住院医疗费用救助情况。

（六）驻村帮扶落实情况

四、督战方式

（一）查阅健康扶贫相关资料。

（二）进村入户开展走访调查。

（三）召开交流座谈会。

（四）会同卫健局一起开展工作。

五、督战人员

县医疗保障局成立以党组书记、局长为组长，医疗保障事务中心副主任为副组长，办公室、征收股、结算股、财务股、信息股负责人为成员的专班，全面督促指导全县健康扶贫工作。

六、督战步骤

（一）全面启动阶段（3 月 20 日前）。认真自查自纠、补齐完善短板。征收股负责排查建档立卡贫困人口参保情况，财务股负责资金到位情况，结算股特病办理和医疗救助情况，信息股负责筛查各医疗机构中贫困患者县域内住院和慢性病（特病）门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在 10%以内落实情况。各医疗机构核查贫困患者县域内住院和慢性病（特病）门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在 10%以内落实情况和特病办理。

（二）组织实施阶段（5 月底前）。机关各股室、各卫生医疗机构要结合“四大专项行动”、巡视巡察、国省考核、审计督查等发现问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。4 月底，对发现的所有问题全面整改到位；5 月，开展“回头看”，重点看问题是否整改落实到位，查漏补缺。

（三）巩固提升阶段（7 月底前）。全面完成脱贫任务，持续巩固督战成果，落实“四不摘“要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

七、督战要求

（一）强化组织领导。各股室、各医疗机构要高度重视，建立完善工作机制，明确专人负责、明确目标任务，明确工作举措，确保健康扶贫责任落实、政策落实、工作落实。

（二）划片包干督战。强化督导指导，实行划片包干责任制（详见附件 2），配合县卫健局对各医疗卫生单位（包括民营医院）工作开展情况、发现问题整改情况进行督战督办。各医疗机构要按照“四大专项行动”要求，对本单位（辖区）2016 年 10 月 1 日以来就诊的贫困人口享受健康扶贫政策情况进行逐一清理，重点清理硬指标的完成情况，梳理问题，建立问题清单，能立即整改的，立行立改；需要进一步改进或逐步解决的，要在 5 月底前全面整改到位。

（三）严肃追责问责。要把此次挂牌督战作为精准补齐短板弱项的重要机遇，督战中，发现有问题整改不到位、弄虚作假、工作严重滞后的，将严肃追责问责。

（四）按时报送资料。各医疗机构（包括民营医院）要强化信息报送，每月 25 日前将问题清单报送县医保局。

第二篇：年区健康扶贫挂牌督战工作方案

X XX 区健康扶贫挂牌督战工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示,为确保高质量全面打赢脱贫攻坚战，巩固拓展健康扶贫攻坚成果，贯彻落实省卫健委《关于印发江西省健康扶贫挂牌督战工作方案的通知》和市扶贫开发领导小组《关于有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的通知》、《关于印发 XX 市脱贫攻坚挂牌督战实施方案的通知》等文件和会议要求，现就做好健康扶贫挂牌督战工作有关事项通知如下：

一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、脱贫攻坚系列重要指示和全省脱贫攻坚挂牌督战要求,紧盯全面决战决胜脱贫攻坚目标任务，围绕“基本医疗有保障”责任落实、政策落实、工作落实要求，聚焦贫困村和贫困人口较多的村,通过挂牌督战,聚焦我区健康扶贫重点领域和重点工作，聚焦各类问题整改落实，通过实施挂牌督战，确保把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，全力克服新冠肺炎疫情对我区健康扶贫工作带来的困难和影响，全面推动健康扶贫工作落实到位，确保高质量圆满完成健康扶贫攻坚目标。

二、督战对象我区“十二五”贫困村（XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、XX 乡 XX 村）、“十三五”贫困村（XX 镇 XX 村、XX 镇 XX村）及贫困人口较多 3 个行政村（XX 乡 XX 社区、XX 镇XX 村、XX 镇 XX 村）。

三、督战内容 1.实施住院医疗保障。在脱贫攻坚期内统筹“四道保障线”，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、商业补充保险、医疗救助四项制度覆盖范围，落实贫困患者报销比例达到 90%的适度要求。对涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情的贫因人口及边缘人口，严格落实免费救治措施。（责任单位：委基卫股、各乡镇街道卫健办）

2.落实门诊报销政策。优化门诊特殊慢性病待遇确定程序，将包括贫困人口在内的参保居民在定点乡镇卫生院门诊治疗特殊慢性病发生的费用按规定纳入医保支付。落实医保门诊统筹制度，进一步完善医保门诊统筹操作细则。（责任单位：委基卫股、各乡镇街道卫健办）

3.推进大病救治工作。继续实施 10 种大病免费救治，深入做好对贫困人口 21 种重大疾病实行专项救治，持续开展贫困人口大病救治工作（责任单位：委医政股、疾控股、妇幼股、各乡镇街道卫健办）。

4.全面落实贫困患者住院“先诊疗后付费”和“一站式”

结算服务。排查整改“先诊疗后付费”、“一站式”结算落实中的漏项，为贫困人口提供便捷服务。（责任单位：委基卫股、医政股、中医药股、各乡镇街道卫健办）

5.做实做细慢病签约服务管理。对贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，做到签约一人，履约一人，做实一人，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理与服务。（责任单位：委基卫股、各乡镇街道卫健办）

6.消除医疗机构和人员“空白点”。在脱贫攻坚期内，为没有卫生机构的贫困地区新建基层医疗机构，对基础设施未达标的基层医疗卫生机构实施改造升级，全面改善乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，合理配置乡镇卫生院、村卫生室医疗设备和人员。健全坐诊或巡诊相关制度，有效解决和防止村级卫生设施闲置不起作用问题。（责任单位：委基卫股、规划信息股、各乡镇街道卫健办）

7.加强饮用水水质监测。提升疾控机构水质监测服务能力，通过各种形式开展饮用水安全知识健康教育。协助水利、扶贫部门，按国家要求做好贫困人口安全饮水监测工作。（责任单位：委疾控股、各乡镇街道卫健办）

8.落实问题整改。全面落实中央专项巡视“回头看”、国家及省级成效考核、全面排查、暗访督导、审计等发现问题整改，深化作风专项治理，推进健康扶贫提质增效。（责任

单位：委健康扶贫领导小组成员股室、各乡镇街道卫健办）

四、督战方式（一）共享上级督导成果。运用省级脱贫攻坚暗访督导和市级蹲点调研督战成果，深入分析、追根溯源、举一反三，督促指导挂牌督战村正视问题、补齐短板。

（二）区级调研督战指导。区卫生健康委督战领导和督战股室要加强对挂牌督战村进行业务指导和沟通衔接，密切跟踪分析各乡镇督战进展情况，指导帮助各乡镇解决突出问题，确保全面完成健康扶贫目标任务。

（三）区级强化落实责任。要在区党委、区政府的领导下，落实健康扶贫主体责任和督战责任，全面落实国家、省、市脱贫攻坚挂牌督战的部署要求，组织对挂牌村进行督战。要逐一对照挂牌督战重点工作内容，分类研究落实措施，明确责任分工和完成时限，细化落实到村到户的任务责任清单，明确工作要求，工作责任，及时发现问题并推动解决，确保健康扶贫政策、责任、工作落实，确保强力推进重点工作提质增效。

五、督战步骤挂牌督战时间为 2020 年 3 月-12 月,分为五个阶段。

（一）组织动员阶段（2020 年 3 月 6 日前）。根据上级制定具体的工作方案,制定本区挂牌督战方案，并做好组织动员工作。

（二）摸排核实阶段（2020 年 3 月 6 日-3 月 31 日）。迅速部署开展摸排核实工作，重点关注受疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口“三类群体”的健康扶贫政策落实情况，建立问题清单台账，制定针对性帮扶措施和整改举措，切实做到边查边改，销号管理。

（三）集中攻坚阶段（2020 年 4 月 1 日-6 月 30 日）。全面落实基本医疗有保障政策。结合中央专项巡视“回头看”、国家和省级成效考核、全面排查、省级暗访督导和市级蹲点调研反馈健康扶贫问题，统筹推进整改工作。

（四）查漏补缺阶段（2020 年 7 月 1 日-9 月 30 日）。围绕目标任务，尤其是剩余贫困人口脱贫攻坚和返贫致贫风险防控，对健康扶贫攻坚责任、政策、工作“三落实”方面进行查漏补缺，确保全面脱贫不掉链子、不留死角，真正做到底数清、责任明、措施细、效果显。

（五）总结提升阶段（2020 年 10 月 1 日-12 月 25 日）。全面推进健康扶贫巩固提升行动，有效提升脱贫质量，切实保障高质量完成健康扶贫攻坚任务，形成数据真实、内容详实的挂牌督战总结报告。坚持不定期分析研判辖区攻坚形势，深入挖掘、系统总结健康扶贫攻坚特色经验和典型案例，依托各级各类新闻媒介，传播 XX 健康扶贫攻坚好声音。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展健康扶贫挂牌督战，是深入贯彻中央和省、市脱贫攻坚重要决策部署的具体举措，是高质量完成我区脱贫攻坚目标任务的有力抓手，是督促落实决战决胜脱贫攻坚收官任务的现实需要。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力克服新冠肺炎疫情对我区健康扶贫工作带来的困难和影响，认真谋划部署，压实工作责任，细化工作举措，全面落实健康扶贫挂牌督战各项工作任务。

（二）确保督战实效。要严格落实健康扶贫牵头责任，坚定扛起督战主体责任。要强化分析研判，对挂牌督战中发现需要重点支持的，要及时协调有关部门帮助解决，对发现的突出问题，要帮助指导抓好整改。对挂牌督战和暗访督导指出的问题要立行立改、举一反三，着力完善长效机制，确保督战和整改工作取得实效。

（三）严肃督战纪律。要坚持从严要求、实事求是，督战工作要做到务实、细致，解决问题不躲避、不走虚。督战工作落实情况将纳入健康扶贫部门评价的重要内容，对发现问题拒不整改、弄虚作假的，将进行约谈，对造成严重后果的，按照相关规定严肃追责问责。

第三篇：脱贫攻坚医保扶贫挂牌督战工作方案

脱贫攻坚医保扶贫挂牌督战工作方案

打击欺诈骗保维护基金为深入贯彻习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”重要指示精神，全面落实中央、省市县脱贫攻坚目标要求，确保2020 年高质量打赢脱贫攻坚战，根据《市脱贫攻坚医保扶贫挂牌督战工作实施方案》，结合医保扶贫工作实际，特制定本实施方案。

一、督战目的本着补短板、强弱项，保打赢、提质量的原则，对 2019 年底未脱贫退出村、剩余贫困人口、有返贫风险的已脱贫人口、有致贫风险的边缘人口在医保扶贫方面存在的短板弱项进行挂牌督战，确保医保扶贫不落一村、不落一户、不落一人。

二、督战范围

个未退出深度贫困村;4007 人剩余未脱贫人口、7529 人存在返贫风险的已脱贫人口;4991 人存在致贫风险的边缘人口;影响脱贫的突出问题。

三、督战内容

聚焦督战范围，重点督战责任、政策和工作“三落实”，紧盯医保扶贫目标任务，围绕医保扶贫突出问题及短板弱项，对照贫困人口脱贫、贫困村退出验收标准，逐村逐户、逐人逐项落实医保扶贫政策措施。

四、督战责任

全县医保扶贫挂牌督战剩余未脱贫人口 4007 人，存在返贫风险的已脱贫人口7529 人，存在致贫风险的边缘人口 4991 人，确保实现未脱贫人口参保全覆盖、资助全落实、待遇全享受防止已脱贫人口返贫和边缘人口因病致贫。我局严格落实脱贫攻坚医保扶贫主体责任，聚焦未退出贫困村，按照《省精准脱贫验收标准及认

定程序》，对照医保扶贫退出验收标准，明确挂牌督战责任人、督战对象和目标任务，按照逐村逐户逐人逐项工作要求，坚决落实脱贫攻坚医保扶贫政策措施，全面解决“基本医疗有保障”问题。

五、定期调度

(一)调度范围。3 个建档立卡贫困村、16527 人建档立卡贫困人口。

(二)调度重点。3 个建档立卡贫困村、4007 人建档立卡贫困人口。

(三)调度事项。

1.医疗保障脱贫攻坚冲刺清零后续行动工作落实情况。

2.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改情况。

3.国务院扶贫开发领导小组部署的“大排查”排摸发现问题整改情况。

4.民主监督、督查巡查、审计暗访等发现问题整改情况。

六、督战要求

督战工作贯穿 2020 年全过程，保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保医保扶贫工作成效，涉及贫困村、贫困人口脱贫的所有医保扶贫指标在 5 月底前全面达标。

(一)加强组织领导。开展脱贫攻坚医保扶贫挂牌督战是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、打好深度贫困歼灭战的关键举措。

(二)强化压力传导。挂牌督战任务完成的责任主体要将此项工作摆在重要位置，主要领导亲力亲为，对督战中发现的突出问题，要聚焦薄弱环节和重点工作，逐一靠实责任，逐项整改落实，对整改不到位、攻坚工作推进不力的，将对主要负责同志开展约谈。

(三)坚持真抓实干。要坚持目标导向、问题导向和结果导向，切实转变工作

作风，坚持进村入户了解实情，切实解决实际困难，坚决杜绝弄虚作假。要正确处理督与战的关系，既要加强工作指导，更要解决实际问题，不能只督不战，增加乡镇负担。各乡镇要进一步靠实主体责任，结合挂牌督战调度事项，扎实做好医疗保障脱贫攻坚冲刺清零后续行动落实和各项督导检查发现问题整改工作，每月 20 日前将挂牌督战工作进展情况报县医保局汇总后，统一报送县脱贫攻坚领导小组办公室。

第四篇：某县兜底保障扶贫挂牌督战工作方案

XX 县兜底保障扶贫挂牌督战工作方案

为贯彻落实 3 月 9 日全市决战决胜脱贫攻坚部署会精神，统筹推进疫情防控和兜底保障扶贫工作，解决疫情防控期间部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，以及特殊困难人员基本照料服务需求，切实保障困难群众的基本生活，织密筑牢困难群众民生保障“安全网”，根据市委、市政府以及市民政局和县委、县政府决战决胜脱贫攻坚工作部署要求，结合我县工作实际，决定在全县民政系统开展脱贫攻坚兜底保障扶贫挂牌督战工作，特制定本工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，全面落实上级民政部门和县委、县政府脱贫攻坚决策部署，紧扣“应保尽保、兜准兜牢”的责任落实、政策落实、工作落实要求，瞄准兜底对象的持续稳定增收、应兜尽兜、应救尽救，通过开展行业挂牌督战，全力克服新冠肺炎疫情影响，不断巩固兜底保障成果，为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。

二、挂牌督战的组织领导县民政局成立兜底保障扶贫挂牌督战工作领导小组，组成人员如下：

组

长：XX

党组书记、局

长副组长：XX

党组成员、副局长

社会救助站站长

老龄办主任成员：XX

办公室主任 XX

社会救助站副站长

社会福利股股长

社会事务股股长

基层政权股科员

农村低保股股长

社会救助站科员

社会救助站科员领导小组下设办公室，由 XX 同志兼任办公室主任，负责筹划、协调、组织挂牌督战的日常工作。

三、挂牌督战的任务分工县民政局根据挂牌督战的工作实际，分为五个督战组分别督战五个片区，实行重点督战与全面覆盖。

第一督战组：

组

长：XX 成员：XX 督战区域：XX 乡、XX 乡、XX 乡第二督战组：

组

长：XX 成员：XX 督战区域：XX 乡、XX 镇、XX 乡第三督战组：

组

长：XX 成员：XX 督战区域：XX 乡、XX 镇、XX 乡第四督战组：

组

长：XX 成员：XX 督战区域：XX 镇、XX 乡第五督战组：

组

长：XX 成员：XX 督战区域：XX 镇、XX 乡、XX 镇四、挂牌督战的时间安排兜底保障扶贫挂牌督战的时间参照市、县脱贫攻坚挂牌督战时间同步组织实施，从本月起开始。

五、挂牌督战的范围和内容（一）挂牌督战重点区域。市、县脱贫攻坚挂牌督战的 19个重点村，未脱贫的 213 户 777 人建档立卡贫困户。

（二）挂牌督战重点工作。全面落实上级有关会议和文件精神，坚持目标导向、问题导向、效果导向，着力整改兜底保

障扶贫方面存在的突出问题，大力推进政策落实、责任落实、工作落实，充分用好低保和特困供养政策，对符合条件的贫困人口进行兜底保障，实现应保尽保，加大临时救助力度，及时将符合条件的对象纳入救助范围，扎实兜牢脱贫底线，确保农村未应享尽享兜底保障的人口4月底前全面清零，并长期坚持，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强有力民生保障。

1.保持现有兜底保障对象持续稳定，应保尽保。疫情防控期间，现有低保对象、特困供养对象，除共同生活的家庭成员发生结构性变化（如死亡、外嫁、户口外迁等）退出保障外，暂停低保退出机制；暂停低保对象的年审复核工作，对渐退期已满的建档立卡低保对象，再延长 6 个月的渐退期，排查兜底保障对象“两不愁”是否持续稳定。

2.新增困难对象适当降低准入门槛，应纳尽纳。排查未纳入兜底保障范围的未脱贫建档立卡户，符合条件的是否全部纳入；排查保障质量不高、收入不稳定的已脱贫建档立卡低保户，符合条件的是否户内增人；排查受疫情影响或因特种养殖关停等造成生活困难的对象，以及新增重病重残已脱贫建档立卡户，符合条件的是否应纳尽纳；排查救助政策中是否存在漠视侵害群众利益现象；排查社会救助对象数据清洗整理、录入“赣州市社会救助综合管理服务平台”工作要求是否落实。

3.陷入困境的困难群众稳定增收，应兜尽兜。排查在保兜底对象，因疫情影响造成收入减少，或因病、因残、因灾、因

学等遭遇新困难的，是否通过增加保障人数、提高补差水平、发放临时救助金等方式稳定提高其收入；排查民政对象“一卡通”发放失败账号，需更改账号的及时更改，确保资金发放及时到位；排查现有低保对象、特困人员、残疾人“两项补贴”、失能半失能护理补贴、困难老年人养老福利补贴、孤儿基本生活费、高龄津贴等是否及时足额发放到位；排查临时价格补贴是否及时足额发放；排查临时救助政策是否全面落实；排查分散供养特困对象是否稳定实现“两不愁三保障”。

4.特殊困难对象予以重点照护保障，应扶尽扶。排查分散特困供养人员是否签订特困供养照料服务协议；排查特困精神障碍患者是否全部送往精神卫生机构康复供养；排查孤儿、事实无人抚养儿童是否及时认定并落实保障措施；排查符合条件的贫困老年人是否有效救助保障；排查符合条件的重病重残对象是否按单人保政策纳入低保保障范围。

六、挂牌督战的方式和要求（一）督战工作领导小组统筹推进。督战领导小组采取常态化暗访督战的方式，分五个片区加强督促指导，明确工作要求，压实工作责任，跟踪分析各乡镇工作进展情况，及时发现解决问题。每月至少督战两次，每次不少于 5 天。对 19 个重点村、未脱贫的 213 户 777 人的“建档立卡”脱贫户实行全覆盖，并辐射到所在村（居），每次督战后及时反馈问题清单，每月形成督战工作情况报告，对督战发现的问题每月下发一次督办函。

（二）

督战组下沉督战。各督战组要下沉乡镇，指导帮助

各乡镇解决突出问题，对标对表工作要求，确保强力推进重点工作提质增效。要实行督战全覆盖，对每个乡镇尤其是重点村要按照脱贫攻坚清零计划对未脱贫人口提出明确、详细的整改台账，限时完成整改任务。

（三）乡村主动落实。各乡镇、村居要全面落实各级挂牌督战的部署要求，聚焦本次挂牌督战的范围和内容，制定切实管用的实施方案或推进计划，集中力量，统筹整合资源，补齐短板弱项，对挂牌督战发现的问题建立销号管理台账，负责具体问题的普查摸底和清零工作。

七、工作要求（一）提高认识，全面推动。开展兜底保障扶贫挂牌督战是确保如期打赢脱贫攻坚战的重要举措，是督促落实全县决战决胜脱贫攻坚收官任务的现实需要，是检验全县兜底保障水平的重要手段。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，落实好兜底保障扶贫挂牌督战的各项部署要求，全面推动兜底保障扶贫工作落实。做好因疫情影响致贫返贫人口的救助帮扶，密切跟踪受疫情影响的困难群众，及时落实好兜底保障等措施，确保他们基本生活不受影响。要继续做好乡镇敬老院的封闭管理工作，严格控制人员出入、严格外来物品管理、严格人员院内聚集、严格落实返院人员的规范隔离工作，切实做到守土有责、守土尽责。

（二）周密组织，主动靠前。坚持县、乡、村（居）共同负责、共同抓落实，重在乡（镇）、村（居）抓落实的督战机制。

各乡镇（城市社区管委会）要参照县民政局的做法，结合本地实际，细化工作举措，全面推动挂牌督战工作落实落地。各乡镇（城市社区管委会）要在 3 月 25 日前建立本地的挂牌督战机制，出台挂牌督战工作方案，并每月 25 日前报送本月挂牌督战进展情况（农村兜底保障挂牌督战进展情况报社会救助站肖晖处、城镇脱贫解困挂牌督战进展情况报社会救助站邓振刚处）。

（三）严明纪律，确保实效。开展兜底保障扶贫督战工作要坚决摒弃思想松懈和骄傲自满现象，严防形式主义、官僚主义，严格评估督战成效。各乡镇民政所（城市社区管委会社会保障股）要在开展好兜底保障扶贫挂牌督战工作的同时，积极支持配合脱贫攻坚总体挂牌督战部署，坚决杜绝“督战迎检”、“一刀切”现象，对应付督战、督战整改不力、虚假整改的要严肃问责。

第五篇：街道脱贫攻坚挂牌督战工作方案

按照市委、市政府决策部署和市扶贫局关于印发《市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》的通知，街道脱贫攻坚领导小组决定结合自身实际，聚焦脱贫质量、重点区域、薄弱环节开展挂牌督战，确保贫困人口稳定脱贫，实现如期全面完成街道办脱贫攻坚目标任务，特制定本工作方案，请遵照执行。

一、督战主体和范围

（一）街道督战。街道负责挂牌督战3个责任村贫困户脱贫质量、帮扶效果和重点区域、薄弱环节。

（二）行业督战。“两不愁三保障”各科室负责挂牌督战本行业涉及的重点项目、重点工程和重点区域、薄弱环节。

二、督战内容

围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”的要求，重点督战以下内容。

（一）产业发展及持续增收情况。

（二）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

（三）贫困家庭劳动力新增转移就业情况，公益岗位新增就业情况，无劳动力家庭兜底保障情况。

（四）“三个一”帮扶落实情况。

（五）不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。

（六）“大排查”回头看、巡视巡察工作、成效考核、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。

（七）脱贫攻坚“四不摘”落实情况。

（八）重点项目、重点工程、薄弱环节，不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高情况。

（九）市委、市政府和市脱贫攻坚领导小组安排部署的关于脱贫攻坚阶段性重点工作推进情况。

三、督战方式

按照街道负总责、上下联动、分类挂牌、分级督战的原则，明确责任，分级负责。

（一）街道负总责。街道脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调，定期调度各村督战进展情况，研判形势，部署工作。街道脱贫攻坚办负责现场督导暗访、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决等。

（二）上下联动。街道脱贫攻坚领导小组成员单位、帮扶单位，按照街道脱贫攻坚领导小组部署，聚焦责任村、贫困户和重点项目开展督导，推动政策、资金、帮扶力量的落实，帮助各村和贫困户解决问题，提高脱贫攻坚成色。

（三）分类挂牌。街道教育办挂牌义务教育有保障，卫生计生办挂牌基本医疗有保障，住建办挂牌安全住房有保障，水利站挂牌饮水安全有保障，农业服务中心、劳动保障所牵头挂牌产业就业，民政办牵头挂牌兜底保障。

（四）分级督战。街道各科室按照分类挂牌实施分级督战，制定督战工作方案，集中优势兵力，统筹整合资源，强化支持帮扶，组织力量对村、贫困户和重点项目、重点区域进行督战。“两不愁三保障”行业主管部门由街道脱贫攻坚领导小组统筹选派骨干力量，组成巡回督战组开展巡回督战。各责任村每月底前向街道脱贫攻坚办报告挂牌督战工作进展情况。

四、督战步骤

2020年3月至12月，分3个阶段开展。

（一）全面启动阶段（3月中旬）。制定工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。其中，街道脱贫攻坚办制定街道辖区督战方案，各科室制定本行业督战方案并报街道脱贫攻坚办备案。

（二）组织实施阶段（6月底前）。3月31日前，完成对标排查工作，形成问题清单，报街道脱贫攻坚办。各科室对本行业挂牌督战成果负责，结合“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、审计等发现问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。

（三）巩固提升阶段（12月底前）。全面完成脱贫任务，持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

五、督战要求

挂牌督战工作既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，明确“督”是为了“战”，切忌舍本逐末，要持续保持攻坚态势，层层压实责任，强化攻坚举措，确保督战实效。

（一）强化组织领导。街道各科室要高度重视，按街道脱贫攻坚领导小组的统一要求开展督战工作。街道脱贫攻坚办将组织成员单位开展实地督导。各村要精心谋划，认真部署，结合实际抓紧研究制定工作方案，调动各方力量做好本村的督战工作。

（二）逐一解决问题。对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判，需要支持的，协调有关科室予以支持解决。需要整改的，要加大整改力度。对整改不到位、弄虚作假的，要及时开展约谈。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃问责。

（三）减轻基层负担。要切实转变工作作风，注重实效，严防形式主义、官僚主义。督战工作由街道脱贫攻坚办统筹组织，防止多头督战、层层加码、搭车督战，减少填表报数，切实减轻基层负担。

街道各科室落实挂牌督战工作过程中的问题，要及时与街道脱贫攻坚办和市级相关行业部门沟通。