第一篇:乡镇2020年度法治政府建设情况报告
今年以来,特别是党的十九大以来,xx 镇在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《全面推进法治建设实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,按照区委、区政府的部署和要求,扎实推进法治建设工作,加快法治政府建设步伐,不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平,为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法制保障。
一、2019 年度以来我镇推进法治政府的举措及成效
(一)加强制度建设,建立健全法治建设责任机制
一是全面梳理执法职责依据。依据《省政府关于推进法治建设加快建设法治政府的意见》、原通州市《关于推行行政执法责任制的实施方案》以及《中共南通市通州区委关于贯彻落实党的十九大精神和省委市委意见全面推进依法治区的实施意见》,镇党委、政府要求各行政执法部门对各自的执法职责和依据进行认真梳理,并根据执法岗位的配备情况,将本部门的执法职权分解到具体的执法岗位,确定行政执法人员的岗位责任,编制执法岗位职责说明书,健全行政执法岗位责任制。
二是大力加强配套制度建设。先后出台了规范性文件的制定和备案审查制、行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法监督制度、行政执法过错追究制、行政复议工作制度等一系列配套制度,进一步完善执法依据公示、执法投诉处理、执法案卷评查等制度。镇派出所、市场监督管理局 xx 分局、城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门也建立了相应的制度,并加强了对执法人员的培训,狠抓落实,严格执行各项制度。
三是认真组织开展考核评议。我镇分半年和年度组织对城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门的行政处罚卷宗进行检查,并于年底之前按照区行政执法质量考评办法的有关规定,对相关行政执法部门的执法质量进行考评,并就执法权限、执法依据、执法流程、岗位职责、工作时限等进行公示,对诸如建设工程招投标、重大项目审批、征地拆迁等重大事项的办事过程和结果都予以公开,保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
(二)改革行政管理方式,促进政府职能转变
一是实行政府信息公开。2019 年以来,xx 镇不断完善信息公开制度,日益规范公开内容、公开形式和公开时间,把政务公开与便民服务相结合,与完善政府运行机制相结合,不断提高政府工作的透明度和公信力。我们以深化政务公开、村务公开、厂务公开为切入点,以“民主法治示范村(社区)”创建工作为突破口,积极推进基层民主政治建设,扩大基层民主,保证人民群众行使民主权利,依法管理自己的事情。镇机关各部门全面推行深化政务公开工作,除了将各项制度上墙公布外,还严格实行告知制度,保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容,同村民自治、民主管理紧密结合,提高了公开质量。全镇各村还开展了村民代表民主评议村委会工作的活动,使民主管理、民主监督绝不留于形式。
自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,主动听取基层和社会各界的意见,通过定期召开座谈会、形势分析会、征求意见会等形式报告政府工作,加强与社会各方面的沟通协调,凝心聚力,形成合力。认真办理人大代表批评、建议和意见。
二是着力解决群众关心的热点问题。我们将群众反映较强烈的环境污染治理问题、农村路桥渠建设问题、农村土地规范流转问题、治安环境整治问题等列为近阶段法治 xx 建设为民兴办实事项目,分别制定治理方案,分解目标任务,落实工作措施。在涉及群众切身利益,比如农村规费征收、征地补偿、拆迁安置、建设工程招投标等敏感问题上,坚持公开、公正、公平原则,做到手续完备、程序合法、操作公开,确保关系民生的政策和法律法规贯彻落实到位,妥善解决好人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。
(三)健全和完善行政决策机制,提升行政决策水平
我们把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”无一例外地作为重大决策实施的前奏和必经程序,不断规范行政决策行为,努力推进决策的民主化和科学化。镇党委、人大、政府领导班子严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制,坚持重大事项集体讨论决定,并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见,认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查,把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。把年初镇党代会和人代会审议通过并决定在本年度组织实施的征地拆迁和重大建设项目,全面向社会公开公示,在认真组织专家论证、多次向社会各界各方面征求意见建议和开展风险评估的基础上,坚持依法拆迁、文明拆迁,以人为本、有情操作,坚决维护被征地拆迁户的合法权益,在确保拆迁程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实的前提下,做到“四个不拆”:一是群众工作不到位不拆,二是补偿不到位不拆,三是手续不全不拆,四是不稳定因素没化解不拆,坚决杜绝以牺牲群众利益和社会稳定为代价谋求一时的建设与发展,赢得了绝大多数被征地拆迁户的理解、信任和支持、配合。
注重加强对全镇经济社会重大问题的分析研判,问政于民,问计于民,问需于民,找准政府工作的着力点和突破口,想方设法破解瓶颈制约,拓宽发展路径和空间,保证各项工作目标任务的完成。认真落实党政班子成员联系村(居)和企业、分片巡查、经济形势分析例会、定期党政联席会等制度,准确把握社情民意和全镇经济社会发展的脉搏,倾力服务和支持企业发展,力促全镇经济平稳较快增长。
(四)强化对行政权力的监督制约,严格行政问责
始终把执法过错责任追究作为推进全镇法治建设工作的基本手段和重要措施,不断加大对执法过错责任人的追究力度,做到“四个不放过”,即对执法过错事实不查清不放过、对存在的问题不彻查不放过、对过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落实到位不放过。同时强化以下三个方面的工作,一是加强执法人员的法律知识和从业素养的教育,切实提高他们依法办事的能力和水平;二是进一步建立健全考核奖惩机制,把法治建设、公正执法作为评先评优、确定人员工资福利待遇和选拔任用干部等的重要依据,促使行政执法责任追究工作不断向纵深发展;三是落实责任,强化约束。建立一把手负总责,分管领导亲自抓,纪检监察人员具体抓的法治建设工作机制,定期不定期开展检查、监督,实施考评、投诉、举报制度,将执法责任落实到每一个岗位、每一个责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责和层层抓落实、人人担责任的工作格局。认真贯彻落实廉政建设责任制,通过开展述职述廉述法、民主测评和公示廉政承诺,不断增强政府机关人员的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
(五)扎实开展法治建设的宣传教育工作
一是加强法治建设的组织领导。依据《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》的有关规定,我镇结合实际,制定了《xx 镇法治建设实施方案》,成立了镇推进法治建设工作领导小组,明确镇长是第一责任人,对全镇法治建设工作负总责。镇政府将法治建设工作列入镇长办公会重要议题,定期进行讨论研究,确保了全镇法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二是营造法治建设的环境氛围。着眼于法治建设工作的有效开展,我镇运用多种形式开展了宣传教育活动,人民群众的法制意识和法治观念进一步增强,为全面推进法治建设、建设法治政府营造了良好的社会氛围。今年年初,制定了法制宣传教育、依法治理实施意见,以党委文件的形式下发到各村(居)、单位,统领全镇普法和依法治理工作。结合农村农民集居区建设、计划生育、信访维稳、安全生产、区镇两级人大换届选举等工作,有计划、有重点地开展《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。以“3·15”以及新法律法规颁布实施为契机,利用广播、橱窗、板报、LED 电子屏和媒体等宣传工具广泛宣传。积极开展法制文艺进村(居)送法下乡工程,受教育人数达两千人以上。结合“法治学校”、“法治医院”、“诚信守法企业”、“法治建设先进单位”等创建工作,继续开展“法律六进”普法教育活动,进一步增强广大群众维权意识和履行义务的理念,不断提高法制素质,促进基层民主法治建设不断深化。
三是开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”教育学习活动有机结合起来,首先在科级领导干部中开展法律常识和法治建设教育,让领导干部率先成为学法知法用法守法的模范。镇党委、人大、政府领导班子成员坚持每月集中学习一次,时间不少于 3 小时,各部门分管领导根据各自分管的工作,组织本部门人员有选择、有针对性地学习相关法律法规。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点,促使执法人员的法制观念和自律意识明显增强,不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识,打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育,培育中坚力量和骨干分子。以镇党校为基地,结合党员干部冬训,广泛开展学习培训活动,将法治建设作为重要内容之一,分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育,改善了干部作风,提高了政府效能,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。
(六)建立健全行政调解制度和信访工作制度,依法化解社会矛盾纠纷
2019 年是党的十九大胜利召开的喜庆之年,镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查化解、维护全镇社会和谐稳定摆在重中之重的位置。强化
镇、村、组三级调解组织网络建设,充分发挥镇、村调委会和专职调解员、信息员的作用,为“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”提供组织保障。立足“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,认真贯彻落实矛盾纠纷定期排查、信息快报、调处“日报告”、“零报告”、责任查究和社会稳定风险评估等一系列制度,不断加大矛盾纠纷预防、排查和调处工作力度。镇综治委每季度召开综治成员单位会议,对全镇矛盾纠纷排查情况进行梳理汇总,对重大矛盾隐患及时集中力量进行调解并向镇党委政府汇报,明确包保责任人。各村调委会每周开展一次矛盾纠纷排查活动,努力做到“四清”,即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清;对易激化纠纷的类型和主要环节清;对失足青少年、刑释解教人员、社区矫正人员的情况清;对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体性事件的情况清。健全和完善公调、检调、诉调、劳调、纪调对接机制,形成了多种主体协同配合、联动运作的调解工作新格局。抓好基层调解队伍建设。各村、社区挑选群众工作经验丰富、有一定法律知识、社会认同度高的人员担任专职调解员,及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。
一年来,xx 镇大调解中心直接调处重大矛盾纠纷 38 起,有平东永达电器公司人身损害纠纷、环卫所人身损害赔偿纠纷、南通乐进门业新生村工伤事故纠纷、平西团圆村婚姻家庭纠纷、平东村土地使用纠纷等,调处成功率 100%,未发生一起因纠纷调处引起的涉诉涉访案件。据统计全镇各村居共发生邻里、土地承包、养老等一般性矛盾纠纷
起,调处成功 58 起,调处成功率 95%以上,其余都处于钝化稳控之中。
高度重视和认真办理人民群众来信来访,畅通全镇社会各阶层群众表达意见、愿望和利益诉求的渠道,正确处理新时期人民内部矛盾。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,健全和落实信访工作责任制、信访维稳长效工作机制,促进突出信访问题和群体性事件隐患的就地及时化解。一是严格落实群众初信初访首办责任制;二是认真执行党委、人大、政府三套班子领导成员信访接待日制度,积极开展领导“大接访”活动;三是定期开展排查化解矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件隐患工作;四是建立重大信访问题领导干部包案制度;五是实行信访工作年度目标管理考核制度;六是强化信访工作督查督办和责任追究制度;七是切实做好敏感时期重点对象、特殊群体的稳控工作。按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的要求做到件件有交待,事事有答复,防止问题积累,矛盾激化,最大限度把各类矛盾纠纷和危及社会和谐稳定的不稳定因素预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。群众初信初访首办率达 100%,按期办结率达 98%以上,息诉息访率在 90%以上。力保本年度各级“两会”、党的十八大及省、市、区党代会召开期间,全镇社会的安宁、祥和和稳定。
二、2019 年度推进法治建设存在的不足及原因
我镇法治建设工作虽然取得了一些成绩,但也必须清醒地看到法治建设工作仍然存在一些问题,如政府某些部门职能错位、缺位的问题仍不同程度的存在;对行政权力的监督和制约机制还不够健全;有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高;有的执法方式和手段比较落后;在重和谐、轻法治的宏观背景下,法治建设的总体环境不让人乐观,面对社会上林林总总存在的有法不依、执法不严、违法不纠等问题和现象,基层政府法治建设工作面临着重重阻力、障碍和困难,经常陷入爱莫能助、力不从心、进退两难、孤立无援的尴尬窘境,依法治国刻不容缓,法治社会与国家建设任重而道远。
三、2020 年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步推进政府信息公开,打造阳光型政府。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,进一步推进政府信息公开规范化,明确规定实施电子政务的功能和操作要求,申请公开的规范和办事规程等,构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台,群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息,在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。
(二)完善行政决策机制,进一步实施依法、科学和民主决策。健全政府决策规则,使各部门严格按照法律法规规定的职责行使行政决策
权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度,对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(三)进一步完善行政复议、行政投诉、行政应诉、规范性文件法律审查备案等相关的工作制度和工作程序。继续做好行政复议工作,特别要落实好行政复议配套制度和行政复议法律示范文本的学习和实施工作,进一步提升行政复议质量,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定中的重要作用。
(四)加强基层行政执法队伍建设,提高行政机关执法队伍的整体素质。建立健全执法人员资格考试、录用选任、考评、培训、奖惩、问责等一系列的规章制度,推广岗位职务责任制,有效地把责、权、利结合起来。进一步强化对行政执法队伍的教育培训工作,鼓励他们钻研业务,提高素质,学法、知法、用法、守法、护法,真正做到法治建设,为政清廉,打造一支素质优良、公正执法的行政执法队伍。
第二篇:乡镇年法治政府建设情况报告
乡镇 2020 年法治政府建设情况报告
区政府:
根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的规定和《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,长征镇依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇 2020 法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、基本情况
2020 年,长征镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中,有效应对新冠肺炎疫情,积极推动复工复产复市,为长征各项目标任务的完成提供了有力的保障。
二、主要做法
(一)加强政务公开和政府信息公开
一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点,配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况,发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时修订了《长征镇政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程,使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用“上海普陀”政务网站、“普陀长征”微信公众号、《长征报》等多种渠道和方式,主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容,丰富政府信息公开的内容,增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开报告》,及时公开镇机关本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度,对拟公开的信息进行审查,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。答复率和答复及时率均达 100%。截至目前,产生公文信息 16 条,其中主动公开 14 条,主动公开率为 87.5%;本年新收政府信息公开申请书 12 件,上年结转政府信息公开申请 0 件,共答复 12 件。
(二)主动接受人大和社会监督
镇政府坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作,邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议 20 次,接受人大代表集中视察 1 次,充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案 3 件,办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作,做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议 35 条,深入开展大走访大调研,广泛征询群众意见和建议,确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。
严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度,制定《关于进一步规范采购工作流程的通知(试行)》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革,全镇公务卡强制结算目录执行率超过 99%。全面建成财政集中支付(零余额账户)、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统,实现财政资金使用动态监控。
(三)强化组织领导,扎实推进基层法治建设
镇党委建立了全面依法治理委员会,作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。协同合作贯彻落实中央、市委、区委有关法治建设的决策部署和工作要求;协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;推动各单位、各部门和辖区各居委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工
作部门的主要负责人,各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合本镇实际,制定了《任务清单》,对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了 14 项具体工作任务,逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察,认真做好反馈问题整改工作。
(四)实化依法履职,构建完整的法治政府格局
一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法“三位一体”考核,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
(五)深化惠民普法,努力营造良好的法治环境
一是建立法律顾问制度,完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,做好公共法律服务保障。分别与1 家律所签订镇法律顾问服务协议,与 3 家律所签约对接镇域 27 个
居委会、3 个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。民法典表决通过后,第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团,对全镇居委、片区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式,营造普法氛围。建成 1处司法信访接待窗口、1 处科普法治宣传花园、3 处片区公共法律服务客厅、1 处片区调解工作室,固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“扫黑除恶”专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传,编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册,录制了防疫普法小视频,开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。长征镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会,配置专职调解员 31 名,形成二级调解网络结构,以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式,不断强化基层一线调解员的素养,着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室,充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询 18 件,受理调解共 10 件。
三、存在不足
2020 年,本镇依法行政工作取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习;要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;行政执法部门仍需加强普法形式创新,提升普法质效。针对上述问题,长征镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。
四、1 2021 年工作计划
2021 年,我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照区委、区政府全面依法治区的统一安排,在镇党委、政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。
(一)积极推进基层法治建设。根据长征镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求,抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。
(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。
(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台,推进落实人民调解进片区,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前,随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产,为赶工期,易出现超能力、超强度、超定员生产等现象,极易导致生产安全事故;近期天干少雨,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火,杜绝安全生产事故发生,为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境,请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作:
1.加强火源管理,严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚;2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守,对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度,杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理,杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作:各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育,杜绝违章指挥,违章作业,冒险作业;将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围,落实属地监督责仼,依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则,对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的,坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信
息:加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
x xxx 镇人民政府
第三篇:乡镇“法治政府建设”工作总结
乡镇“法治政府建设”工作总结
2015年xx镇扎实开展普法依法治镇工作,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,坚持以科学发展观为统领,结合xx镇大投资大建设大发展的实际情况,以依法文明行政、多样普法教育、狠抓基层基础、社会管理创新为重点,大力推进法治建设进程,全镇经济、政治、文化和社会生活法治化水平明显提升。现将工作情况总结如下:
一、大力开展普法宣传教育,有效推进法治城镇建设
紧密围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,制定全年法治宣传计划,做到每月有主题,每月有活动,贯穿全年不间断。扎实做到强基础、创提高、抓落实、出亮点,实实在在地开展法治教育工作。
(一)全面铺开,扩大普法宣传的深度和广度。利用各种集会活动进行法制宣传教育,结合“3.5”学雷峰日、浙江法治宣传月、大型图片宣传展、“6.26”禁毒日等各类活动具体情况,进行法律咨询或法制宣传教育,共计发放《“三改一拆”法治宣传手册》、《“五水共治”法治宣传手册》、《新居民法律知识问答》、《农村法律知识问答》、《人民调解法》、《法律援助便民服务卡》、《禁毒法》等宣传资料20万余份,宣传人次达10万余人,在白象中学、磐石中学、xx镇第一小学等各中小学校、各社区及金龙电子有限公司、加西亚有限公司多家企业开展专题法制宣传讲座12次,宣传人次5万余人,在全镇掀起了学法用法新高潮。
(二)统筹协调,握紧法治资源优势合力出拳。逐步树立整合法治资源,以发动早、机构全、责任实、培训多为抓点,握紧法治资源优势合力出拳。一是抓宣传发动。召集全镇党员干部参加“六五”普法动员大会,并刊出黑板报,开辟宣传栏,张贴标语、悬挂横幅、组织法制电教片展播。二是抓机构健全。建立普法领导小组,设立专门办公室,由分管领导负责日常性工作。三是抓责任落实。制订《xx镇2015年普法宣传计划》,并列入考核,将工作任务分解落实到各部门,建立相应奖惩机制。四是抓普法培训。先后聘请政法部门的同志,为全镇机关干部、村委骨干成员、企事业单位负责人专题讲授宪法、《行政处罚法》、《村民委员会组织法》、《人民调解法》等法律法规。
(三)形式多样,开拓创新法治宣传形式内容。一是突出五类教育重点对象。结合镇、村(居)干部;行政执法人员;企业经营管理人员;青少年;外来人口等五类对象特色重点加强宣传服务。二是搞好四个结合。集中面授与分散教育相结合;普法与法律知识竞赛相结合;法治与各种社会活动相结合;普法与法治村建设相结合,开展民主法治社区创建工作。同时,努力在全镇三星级民主法治村的基础上,创高星级村居,抓住契机,深化创建,认真准备,争取xx镇更多村居创建成星级民主法治村。
二、始终坚持文明执法,树立法治建设长效品牌
伴随党的群众路线教育实践活动的深入推进,我镇坚持从党委会、三套班子会议重大事项决策等入手,结合行政执法责任制,进一步规范镇党委政府依法执政、依法行政制度,切实做到执法有依据,坚决杜绝违法侵权行为。
(一)推行政务公开。全面落实政务公开制度,将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布,征求群众意见,接受群众监督。深化“三公”管理制度改革,严格落实“三公”网络监管平台要求进行管理,所有公务用车安装gps定位系统,并接受社会监督,并做好节假日公车使用报备工作;规范公务接待制度,一律在食堂安排工作餐,严格执行工作餐标准,做到先审批、后接待。
(二)深化机关效能建设。继续开展整风肃纪专项行动,强化落实镇机关考核工作制度,实行每周考勤通报,通过查签到、查去向、查工作成效,切实改进机关作风。同时设立专门的投诉电话,开通正风肃纪投诉信箱,开展办公电脑全面检查,进一步加大对不良作风和不落实行为的监督和督查力度。
(三)实施“阳光人事”。坚持德才兼备、以德为先用人标准,不断提高选人用人的公信度。严格执行《干部选拔任用条例》和“四项监督制度”,坚决杜绝突击提拔干部、拉帮结派、拉票贿选等选人用人上的不正之风。
三、秉承法治规范管理,夯实巩固民主法治基础
(一)完善组织建设。认真落实村级民主自治制度,支持群众自治组织开展自治活动,规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序,凡涉及村民利益的重要事项都提请村民代表大会讨论决定。
(二)开展基层民主法治创建活动。以创建“民主法治村”、“诚信守法企业”活动为载体,深入推进基层民主法治建设。以落实村务公开和民主管理为重点,将其作为新农村建设有力抓手,并将该项工作列入村干部工作目标考核责任制范围,使村务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。
(三)推进和谐村居建设。设立法律援助工作站,积极开展律师进村居和法律服务进村居活动,努力引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,维护自身合法权益,理性表达利益诉求,最大程度维护基层社会和谐稳定。目前,我镇已有113个村居建立法律援助联络员,基本落实各村居、社区聘用农村法律顾问,定期免费为村民提供各种法律咨询服务。
四、健全稳控工作机制,着力提高平安管理水平
一是健全综治网格化管理机制。依托综治网格化管理平台,把所有村居、企事业单位都纳入网格化管理,坚持“快办快结”原则,通过“三位一体”机制,及时有效处理群众信访诉求、矛盾纠纷、法律咨询等问题,推动综治基层基础工作上水平。
二是健全矛盾纠纷预警机制。按照“预防在先、警示在前”的原则,各村(居)、部门单位均建立矛盾纠纷预警机制,形成信息员、村(居)委会、联调中心、镇四级预警网络。预警信息员平时每半月开展一次纠纷排查,在重大活动和敏感时期视情随时进行排查,对发现的重大纠纷和上访苗头,在第一时间赶到现场进行调处,并及时上报相关部门,切实防止民转刑案件和集体访、越级上访事件发生。三是建立健全联动调解机制。围绕全镇工作大局,构建出一套“分类治理、以外调外、链式延伸、网格覆盖、联动联调”的多元化调解机制,以调解“五化”为契机,网络化调解组织、科学化调解机制、职责化调解任务、专业化调解队伍、规范化调解场所,全面构建“大调解”工作体系,建立xx镇联调中心。坚持分工负责和联合调处相结合,属地管理和集中调处相结合,做到信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。2015年1月至今,全镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷800起,涉及协议款金额计人民1500万元,其中疑难重大纠纷22起,调解率达100%,无一例民转刑,民转信访案件。
五、2016年法治建设工作思路
回顾今年以来的工作,在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在明年的法治建设工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治镇建设工作再上一个新台阶,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
(一)强化依法行政观念,提高依法行政能力。坚持常态化宣传教育,制定2016年全镇依法行政及重要法律知识学习培训计划,并定期开展多形式、多渠道的培训活动。注重先进典型作用,充分发挥执法典型的模范指导作用,推动全镇行政执法能力的提高。通过进一步完善领导干部学法制度,不断强化干部职工学法制度,致力行政行为规范化,切实转变机关职能,努力提升公共服务水平。
(二)创新活动形式,丰富普法内涵。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全市公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)加强行政执法监督,提升社会管理法治化水平。推进依法科学民主决策,着力完善重大决策程序规定,重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。坚持依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道,建立健全依法处理群众信访工作机制,继续开展集中清理疑难信访积案活动,扩大医患纠纷、交通事故纠纷等专业调解覆盖范围,坚持调解优先、调判结合原则,最大限度化解社会矛盾,促进案结事了人和。推进社会管理制度建设,努力把有效的创新做法,完善上升为管理工作,总结推广好经验、好做法,全面加强“法治政府”建设。
第四篇:乡镇加强法治政府建设工作汇报
市政府法制办:
根据竹府法发[2010]10号文件精神,我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习,统一全镇干部的思想认识,大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。
全
面推进法治政府建设,涉及面广、难度大、要求高,作为基层政府一定要充分发挥自身的优势,全面依法推进法治政府建设,在下步工作中我镇将以国发[2010]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导,以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作:一是要加强领导,提高认识,全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制,定期组织机关干部学习和专题讨论,切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作,严格依法行政。四是要全面推进政务公开,加大政府信息公开力度,坚持以公开为原则,做到信息公开及时、准确、具体,创新政务公开方式,全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制,依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障,促进依法行政上台阶。
在今后的工作中,一定要结合工作实际,教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识,自觉坚持依法行政、依法办事,切实认真履行岗位职责,提高行政效能,做创建法治政府、法治机关的带头人,维护机关依法行政良好形象。
第五篇:法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告
龙凤镇人民政府(2018年10月)
龙凤镇积极开展法治政府建设工作,现将法治政府建设情况汇报如下:
一、加强组织领导强化理论学习。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长、司法所所长、综治中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部目标责任管理,召开班子会议认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情况考察制度,对镇各村(居委会)、站所干部,在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,对于依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,年底予以加分;(2)建立镇干部学法和培训制度,举办法律培训班、观看法制视频,对新出台的法律法规进行集中学习培训,通过教育培训,让全镇干部了解到国家新出台的法律法规,增强法律意识和依法行政能力;(3)对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入评价中。
二、全面推进依法行政提高工作人员水平。全面推进依法行政,提高政府工作人员依法行政能力,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设,切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作:一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排,我镇依据相关法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度,要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作,对于超出自身权限违反规定的行为,将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序,依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定,及时在区政务信息栏目公开政府信息,除传统渠道外,充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开,自觉接受人民群众的民主监督。
三、创新工作载体和工作机制。龙凤镇不断总结经验,解放思想、大胆创新。以“龙凤镇法律服务群”为载体,搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与镇领导、镇各站所部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台,促进法治政府工作的深入展开。坚持落实领导包村、干部包屯“五位一体”的工作制度,充实农村一线工作力量,对村干部工作进行指导,实行“定人定岗定职责”工作机制,即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动,及时将党和政府的政策送到每位农户家中;二是在下村过程中,及时将群众的所思所想记录下来,及时进行反馈;三是发现矛盾纠纷及时进行调解,将问题化解在萌芽阶段;四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务;五是完成包村中心工作,积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题,更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。